第一篇：全國園區公共服務平臺發展現狀綜述講解范文

全國園區公共服務平臺發展現狀綜述

一、全國產業園區公共服務平臺發展現狀概述：

2009年7月，工信部開始了國家新型工業化產業示范基地的創建，如今全國已有185家工業園區（集聚區）成為國家級示范基地，發展公共服務平臺千余家，公共服務平臺是園區公共服務的重要載體和實現途徑，對促進產業發展和園區發展環境改善具有重要作用。產業園區公共服務平臺主要包括研發設計、試驗驗證、檢測檢驗、公共性技術轉化、兩化融合、質量控制、技術認證、信息基礎設施、設備共享、節能環保以及投資融資、教育培訓等為園區企業發展提供相關服務的平臺等。加快產業園區公共服務平臺建設有利于園區逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制，對于促進資源優化配置和專業化分工協作，推進共性關鍵技術的開發、轉移與應用具有重要作用，同時，對于推動戰略性新興產業發展，完善園區產業服務體系，促進園區自主創新和轉型升級也具有重要意義。公共服務平臺完善與否，很大程度上代表著產業園區發展的后勁和前景。健全完善的公共服務平臺體系，是衡量產業園區核心競爭力的重要指標之一。

產業園區公共服務平臺建設已經引起國家和相關部委的高度關注。國務院在《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中明確提出，要加強產業集聚區公共技術服務平臺建設，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，建設若干具有世界先進水平的工程化平臺。科技部在《關于發揮國家高新技術產業開發區作用，促進經濟平穩較快發展的若干意見》中指出，要大力支持國家級高新技術產業開發區公共創新平臺建設，切實增強為企業技術創新的服務能力。工業和信息化部在《關于進一步做好國家新型工業化產業示范基地創建工作的指導意見》中指出，要以關鍵共性技術研發應用及公共設施共享為重點，著力發展一批運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好的公共服務平臺，重點增強公共服務平臺在研究開發、工業設計、檢驗檢測、試驗驗證、科技成果轉化、設施共享、知識產權服務、信息服務等方面的服務支撐能力。經過多年的建設與發展，全國大多數產業園區已進入到創新驅動的發展階段。開始由資源依賴和集群效應向原始創新、集成創新、創新網絡驅動轉變，支撐創新的服務體系成為園區發展的核心和關鍵要素。園區原有的各類公共服務平臺亟需整合、優化，全面提升服務能力和水平，同時，需要適應戰略性新興產業的發展需求，建設新的公共服務平臺，并深入探索和研究公共服務平臺的運營與服務模式。

二、園區公共服務平臺典型案例

（一）中關村創新服務平臺助推創新成果實現價值轉化

1、概述

中關村科技園作為第一家經國務院批準的國家自主創新示范區，是我國科技智力資源最為密集、科技條件最為雄厚、科研成果最為豐富的區域，在各類創新服務平臺的支撐下，其原創和科技成果轉化能力顯著增強。

2、建設特點 制定專門政策，支持服務平臺發展。出臺《中關村國家自主創新示范區大學科技園及科技企業孵化器發展支持資金管理辦法（試行）》，支持大學科技園及科技企業孵化器為園內企業提供政策咨詢、輔導培訓和投融資等服務。通過《中關村國家自主創新示范區企業購買中介服務支持資金管理辦法》，支持企業開展信用評估、認證和知識產權保護等工作。通過《中關村國家自主創新示范區戰略性新興產業中小企業創新資金管理辦法》，緩解企業的融資困難問題。營造發展環境，助推企業快速成長。每年策劃并組織企業參加北京科技博覽會、京港洽談會等展覽，為企業提供技術研發、品牌宣傳、政府采購等方面的針對性幫扶服務。組織展覽展示活動，搭建對外合作平臺。支持創業孵化機構輪流承辦中關村創業講壇，組織企業參與，搭建了企業與專家學者、成功企業家、風險投資家之間互動交流的平臺。創新政產學研合作，政府加大對科技成果轉化和產業化項目的支持力度。市科委、中關村管委會和海淀區政府分別與北大、清華、中科院北京分院簽署了共建技術轉移中心的合作協議。市教委和市經濟信息化委針對車輛、新材料、低碳等領域分三批聯合認定了12家北京市技術轉移中心，目前正在推進實施的產業化項目共159個，已通過股權投資、貸款貼息和補貼等方式，對27家單位的59個產業化項目給予4.7億元的支持。探索新型孵化模式，打造全程服務體系。中關村各創業孵化服務機構探索新型孵化運行機制，完善創業項目孵化機制，打造從創業項目植入到轉化發展的全過程服務體系。開發了“孵化+投資”的新型孵化模式，孵化和培育早期項目和“專特精新”小微企業。如北科大科技園的“中試孵化”模式、創新工場的“天使投資+獵頭+孵化”模式、博奧聯創孵化器的“持股孵化”模式、亞杰商會的“搖籃計劃”模式等。

3、運行機制

中關村創新平臺由國家有關部門和北京市共同組建，平臺下設8個工作機構，19個國家部委相關司局和31個北京市相關部門派駐人員到平臺辦公，重在整合首都高等院校、科研院所、中央企業、高科技企業等創新資源，采取特事特辦、跨層級聯合審批模式，圍繞重大科 技成果轉化和產業化項目、先行先試政策扶持等受理事項開展工作。

（二）蘇州工業園科技公共服務平臺體系推進資源共建共享

1、概述

近年來，蘇州工業園區圍繞科技跨越計劃和創建國家創新型科技園區的目標，瞄準軟件、集成電路、生物醫藥、動漫與游戲、納米技術、下一代通信等園區重點發展產業，投資超過5億元，重點打造20余個科技公共服務平臺以及30余個開放實驗室，構建公共技術服務體系，形成了產業發展的支撐能力，增強企業自主創新能力，提升了產業發展環境。

2、建設特點

制定了一系列公共服務平臺扶持政策。蘇州工業園先后出臺了《蘇州工業園區科技公共服務平臺管理暫行辦法》、《蘇州工業園區科技服務平臺開放共享實施意見》，扶持公共服務平臺建設。主要包括：以科技資金、國有資金等財政投入建設的科技服務平臺均納入科技公共服務平臺管理體系，并對社會進行開放與共享；設立平臺建設與補貼專項資金；區內企業使用協作網內科技資源可享受區內服務價格20%以上的優惠等。

3、機制模式

平臺的主管部門是蘇州工業園區科技發展局，負責審批平臺建設投資計劃、監督檢查平臺建設進度及經費使用情況、指導平臺運行與管理、組織平臺績效評估等。承建與運作平臺的企事業單位或科研院所，負責平臺建設、日常運行管理和服務，接受主管部門管理，定期向主管部門匯報平臺建設、運行及經費使用情況，并承擔主管部門委托的相關工作。平臺按照“政府引導、市場化運作”相結合的運行機制，主管部門每年從科技發展資金中安排一定的經費作為平臺專項資金，用于平臺建設投資和運行補貼，實行專款專用，不斷擴大、提升服務功能，提高服務水平，實現可持續發展。

（三）河南產業集聚區云服務平臺

1、概述

河南產業集聚區網為河南產業集聚區相關聯的決策者、產業集聚區、產業集聚區內企業、已經或潛在投資河南的客商提供一個企業與產業集聚區之間、產業集聚區與產業集聚區之間、企業與企業之間的一站式整合云服務平臺。大時代，大機遇，大發展，中原經濟區政策傾斜，承接產業轉移如火如荼，經過三四年的發展，河南的產業集聚區發展勢頭迅猛，已經逐漸成為河南承接產業的主平臺和展示河南產業崛起形象的一個重要窗口，并為中原經濟區建設以及“三化”協調科學發展之路提供了有力支撐。

作為中原經濟區建設的主力軍，河南的發展速度和發展潛力日益收到外界的矚目，今天的河南也業已具備了支撐中原崛起、河南振興的實力與條件。競爭日趨激烈，只有主動融入才能取得更大的發展。

為了更好地展示河南發展改革的先進經驗和成果，吸引客商考察河南、投資河南，河南集聚產業咨詢有限公司傾注全力打造河南產業集聚區網，介紹、包裝、推介河南產業集群培育，構建覆蓋河南180家產業集聚區、2萬余家產業集聚區內企業，集信息收集、展示、共享、代理招商、品牌包裝等線上線下服務于一體的河南產業集聚區云服務平臺，為客商來河南投資興業提供技術支撐和數據參考，為河南產業集聚區及產業集聚區內企業發展壯大提供專業服務，并最終實現展示河南與時俱進的形象，推動河南經濟持續、跨越式發展。

河南產業集聚區網籌備及建設期間，與河南省民營經濟發展促進會、河南省貿促會等經貿組織、與鞏義、永城等數十家產業集聚區管委會及各級政府、行業協會、產業咨詢機構建立了密切的聯系，預期通過匯聚資源、凝聚合力，及時跟進與聚焦河南產業集聚區發展動態，為產業集聚區的建設和發展提供有益的借鑒，并最終將河南產業集聚區網打造成為產業訊息流動的集散地、招商代理的先行者、產業集聚區交流建設經驗、宣傳發展成就的窗口、研討產業集聚區工作熱點問題的論壇、探索產業集聚區發展新思路的陣地。

2、建設特點及機制模式

2.1強大的數據庫資源

◆ 河南產業集聚區網匯集河南180家產業集聚區、2萬余家產業集聚區內企業、以及產業集聚區內土地、廠房、項目等投資信息。

◆ 河南產業集聚區網內數以千計產業集聚區、企業及投資商會員信息發布。

◆ 河南產業集聚區網專業信息采集團隊，每天將與河南產業、行業、產業集聚區等相關聯信息進行匯總采集，為您提供最新、最全、最專業的參考數據。

◆ 河南產業集聚區網與河南省發改委等政府機構建立了廣泛緊密的聯系，獨家發布河南各級政府最新產業政策、投資政策等。

2.2有效的目標群體

◆面向多個地區、企業發布信息；目標客戶群包括1000強企業，各行業內領軍企業，每年準備進入河南的投資者，新建擴建廠房及投資意向的客戶等，信息達直接管理層，目標客戶明確有效；

◆與浙商、溫商等商會建立了廣泛密切的聯系，讓河南的產業集聚區、土地、廠房以及項目能直抵產業轉移核心企業所在地。

◆與河南近100家產業集聚區建立了廣泛密接的聯系，能將企業的投資需求精準的送達包括產業集聚區管委會在內的地方政府。2.3科學的推廣方式

◆獨具匠心的將產業集聚區、企業、包括土地、廠房、項目等信息，以獨立站的形式展現出來，在為客商提供各種快捷的有效商業信息的同時，不僅改變了傳統產業集聚區及集聚區內企業的展現形式，同時更加關注于幫助產業集聚區及集聚區內企業解決品牌包裝、招商引資等各種問題。

◆將產業集聚區、企業、包括土地、廠房、項目等獨立站匯集于河南產業集聚區云數據庫，消除產業集聚區信息“孤島”，通過規模效應、集聚效應，將投資河南客商目光匯聚于此，解決單獨產業集聚區推廣分散、效果差的難題。

◆專業的產業集聚區推廣團隊，憑借多年服務產業集聚區招商引資的經驗，專業的文案、廣告、營銷、推廣等制作，讓目標受眾能夠更準確的接收推廣信息。

第二篇：全國地理信息公共服務平臺建設

全國地理信息公共服務平臺建設

前言

從2009年1月13日召開的全國測繪局長會議上，國家測繪局表示將啟動國家地理信息公共服務平臺建設工程開始，至今已有一年半載。在這一年多的時間里，全國各地的平臺建設也是開展的如火如荼，并且涌現出一個又一個優秀的平臺建設案例，出臺了一個又一個平臺建設規范。國家測繪局局長徐德明在2010年的國家測繪局局長會議上再次重申“搭建共享平臺、保障社會需求”的要求，按照“統籌規劃、統一標準、分建共享、協同服務”的思路，整合系統內外的力量，切實加快數字中國建設。進一步加快建設國家地理信息公共服務平臺，實現多級互動、協同服務的功能，開展10個左右的省級分節點建設試點，與有關部門聯合開展應用示范。在平臺建設過程中，各級部門群策群力，因地制宜，結合了當地政策經濟發展水平制定了工作計劃，逐步推進地理信息公共服務平臺的建設。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府辦公廳專門發布了《浙江省地理空間數據交換和共享管理辦法》，該《辦法》在全國率先建立起地理空間信息交換共享運行機制和應用服務體系，有效地破解了信息化建設中存在的地理信息資源不能共享和及時更新，地理信息數據重復采集和系統重復建設的難題。這對其他尚未建設或者正在建設的地區或多或少提供了一些經驗和參照。地理信息公共服務平臺的建設和實施也離不開各個業內企業的大力支持，很多企業在建設各地平臺的過程中，經過不斷的調整與優化，積累了大量的實戰經驗，形成了多種不同類型的解決方案，這也使得各個地區在建設平臺過程中獲得了許多啟發，避免再走彎路。地理信息公共服務平臺建設是一項復雜而有深遠意義的工程，涉及眾多行業和政府部門，影響社會、經濟和生活的諸多方面，需要政府、企業以及科研機構之間的統籌規劃和大力協調，最大限度的實現資源合理配置。

一、平臺總體構架

“公共服務平臺”總體構架

（一）數據層

主體內容是公共地理框架數據，包括電子地圖數據、地理實體數據、地名地址數據、影像數據、高程數據等。其是在多尺度基礎地理信息數據的基礎上，根據在線瀏覽標注和社會經濟、自然資源信息空間化掛接等需求，按照統一技術規范進行整合處理，采用分布式的存儲與管理模式，在邏輯上規范一致、物理上分布，彼此互聯互通，并以“共建共享”方式實現協同服務。

（二）服務層

主要包括平臺門戶網站、服務管理系統、地理信息基礎服務軟件系統、二次開發接口庫。門戶網站是公共服務平臺的統一訪問界面，提供包括目錄服務、地理信息瀏覽、地理信息數據存取與分析處理等多種服務，并通過服務管理系統實現統一管理。普通用戶主要通過門戶網站獲得所需的在線地理信息服務，專業用戶則可通過調用二次開發接口，在平臺地理信息上進行自身業務信息的分布式集成，快速構建業務應用系統。

（三）運行支持層

主要包括網絡、服務器集群、服務器、存儲備份、安全保密系統、計算機機房改造等硬環境和技術規范與管理辦法等軟環境。

“公共服務平臺”由分布在全國各地的主節點、分節點和信息基地組成。主節點、分節點和信息基地三級節點分別依托國家、省（區）、市（縣）地理信息服務機構建設和運行，具有相同的三級技術架構。節點間通過網絡實現縱橫向互聯互通，形成一體化的地理信息服務資源，向用戶提供在線地理信息服務。圖4-2給出了主節點、分節點和信息基地的連接關系。

二、主要建設內容

各級節點和信息基地的建設需依據《國家地理信息公共平臺建設專項規劃》、《國家地理信息公共平臺建設指導意見》、《國家地理信息公共平臺技術設計指南》及相應的標準規范，組織開展數據層、服務層、運行支持層的建設，同時需結合各自的空間尺度和服務特色確定建設重點。

圖4-2 “公共服務平臺”節點的連接關系

（一）主節點建設

一是開發并部署“公共服務平臺”門戶網站、總體服務與用戶管理系統、地理信息基礎服務軟件系統。其中門戶網站是普通用戶訪問地理信息平臺功能的入口；總體服務與用戶信息管理系統提供標準的訪問接口，支撐分節點和信息基地實現分級服務注冊管理及用戶注冊管理，并負責信息交換與服務的統一管理和調度；地理信息基礎服務軟件系統提供地理信息數據的組織管理、符號化處理、地理信息查詢分析、數據提取等功能以及符合互操作規范的調用接口，支持在線服務的發布。

二是根據在線服務的需要，以1:5萬及以小比例尺基礎地理信息數據為基礎，進行內容提取等整合加工，形成相應尺度的公共地理框架數據集，并對其進行持續管理維護與更新。

三是建設與主節點規模相適應的數據存貯和服務軟硬件環境、網絡環境、安全保密體系，并實現與國務院應急辦、防總、國家減災委等相關政府部門以及各分節點的聯通。

（二）分節點建設

一是部署分節點地理信息基礎服務軟件系統； 二是以1:1萬基礎地理信息數據為主要基礎，整合加工并管理維護相應尺度的公共地理框架數據；

三是建設本級節點軟硬件、網絡、安全保密系統，實現與主節點、本區域相關政府部門及信息基地的聯通。各分節點可以直接利用國家級門戶網站，也可根據需要建立本級門戶網站，展示本區域及相關信息基地的數據資源和服務功能。

分節點可以利用平臺提供的統一訪問接口在其自己的門戶網站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

（三)信息基地建設

一是部署信息基地地理信息基礎服務軟件系統；

二是以1:2000、1：1000、1：500等基礎地理信息數據為基礎，整合加工并維護管理相應尺度的公共地理框架數據；

三是建設本級節點軟硬、網絡、安全保密系統，實現對本區域公共基礎地理信息資源的存貯管理，實現與分節點及本區域相關政府部門的聯通；

四是作為主節點的信息基地，為平臺提供現勢性強的大比例尺數據資源，并負責其更新與維護。

信息基地可以直接利用主節點或分節點門戶網站，也可根據需要建立信息基地的門戶網站，展示本區域地理信息公共服務平臺提供的數據資源和服務功能。信息基地可以利用平臺提供的統一訪問接口在其門戶網站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

平臺服務與管理模式

一、服務模式

“公共服務平臺”一方面直接向各類用戶提供權威、可靠、適時更新的地理信息在線服務，另一方面通過提供多種開發接口鼓勵相關專業部門和企業利用平臺提供的豐富地理信息資源開展增值開發，以滿足多樣化的應用需求。表5-1給出了平臺的基本服務模式。其服務對象主要包括政府、公眾和企業三大類用戶，每類用戶又可依據使用方式分為一般用戶和開發人員。

二、平臺管理模式要實現平臺主節點、分節點、信息基地協同服務，必須按照一致的技術方法和流程對服務和用戶進行管理。各級地理信息服務機構需要制作符合平臺要求的服務內容、部署各類符合標準接口規范的服務軟件系統來實現服務發布。還要通過服務管理系統完成服務注冊，并對自己發布的服務進行訪問權限控制和管理。平臺運行管理機構通過服務管理系統對平臺中各類注冊服務和注冊用戶實現綜合管理，包括對服務注冊信息審核、用戶信息審核、用戶權限管理、服務狀態監測以及用戶行為審計等。對服務的管理依托多級服務注冊中心進行，主節點、分節點與信息基地采用星形拓撲連接方式。各服務注冊中心負責所轄區域網絡內服務的分級注冊、服務狀態監控、服務組合，并向上級服務注冊中心匯集注冊信息。對用戶的管理采用分布注冊、集中認證和分布授權的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務節點或信息基地進行注冊，其注冊信息統一集中存放于平臺主節點。通過統一認證中心的身份和權限認證，用戶即可在全國范圍實現單點登錄。

對特定服務訪問權限的申請和獲取，由該服務的提供者在本地處理

第三篇：公共服務平臺推動文化產業發展

公共服務平臺推動文化產業發展

李雪

打造公共服務平臺是推動文化產業發展的重要基礎條件。近5年來，文化行政主管部門在推動產業發展方面以各種平臺建設為抓手，充分彰顯了轉變政府職能、服務于產業發展的理念，形成了四大博覽會并存、特色展會分頭發展的文化產業會展格局。中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、中國北京國際文化創意產業博覽會等四大博覽會覆蓋全國，有效促進了文化產品的展示交易。而義烏文博會、蘇州創博會等具有地方特色的文化產業展會也頗具特色，滿足了文化產業發展的細分需求，同時對于推動區域文化產業均衡發展也產生了重要影響。另一方面，作為國家文化產業公共服務平臺重要組成部分的國家文化產業項目服務平臺于去年11月正式投入試運行，其整合了前期建成的多個平臺項目，成為今后文化產業司服務于文化產業項目的又一重要平臺，投入試運行以來，已經匯集了數千個文化產業精品項目，以及上萬條活躍的財務數據信息和項目資訊信息。臺之一。

第四篇：搭建公共服務平臺服務企業快速發展

搭建公共服務平臺 服務企業快速發展

尊敬的王主席，各位領導：

上午好！

我是金牛物流產業集聚區金潤國際家居建材物流園負責人周金，我公司物流園項目于2012年入駐金牛物流產業集聚區，總占地面積500畝，總投資11.8億元，計劃建設面積43萬平方米，項目涵蓋電子商務區、交易服務區、倉儲物流區及綜合配套服務區，項目建成后可入駐企業1500余家，年交易量可達300萬噸，年交易額200多億元，創稅5000多萬元，可解決6000余人就業。

項目簽約后，浉河區和金牛產業集聚區管委會對項目落地建設給予了大力支持，項目建設進展順利，目前，項目已完成投資4.22億元，一期16棟12萬平方米交易展示區主體已經全部封頂，年內可投入運營，二期工程已經開工建設。

在此感謝各級領導對我公司的支持和幫助，公司項目的建設運營和企業的發展還需要各級領導給予大力支持，主要有以下幾個方面問題需要解決：一是土地手續辦理問題，浉河區和集聚區土地部門也正在與市有關部門積極協調這方面的事情，希望能更快的辦理，有了土地證，可以為項目后續建設和建成后的運營提供融資保障，解決我公司建設融資難問題；二是集聚區用電用水價格方面是否可以有優惠政策，據我了解咱們河南省對入駐產業集聚區的企業用電有些優惠，現在其它地區的產業集聚區用電是省網直供電價；三是需要解決員工工作生活配套附屬設施，集聚區建有公租房，但數量有限，希望能有更多更完善的職工周轉房等生活設施，以解決員工生活居住需要，同時員工子女上學問題也急需解決，希望集聚區內能有一所學校，解決員工子女就近就學問題；四是現在公司員工有部分是在市區居住，每天往返于園區和市區，同時又有大部分的客戶前來園區商談業務和購物，市區與園區的距離較遠，是否能將公交車路線延伸到園區來，以方便客戶來往園區，擴大集聚區人流量；五是鑒于集聚距市區較遠，希望能有較完善的醫療衛生設施，就近服務園區就業人員；六是員工的社會保障問題，隨著集聚區不斷發展，快速膨脹，從業人員越來越多，集聚區是否可以在員工社會保障方面建立健全機制；七是公司在專業人才招聘方面存在困難，特別是我公司要在電子商務、現代物流方面發展，這都急需相關方面的人才，我也了解到了咱們信陽對于引進人才有一些優惠政策，但由于集聚區是新建區域，沒有完善配套的生產生活設施，對人才的引進也就存在困難。

總體上感覺，集聚區交通、通訊、供排水、用電、燃氣等硬件基礎設施正在不斷完善，但在企業發展軟環境方面還需要進行配套完善，企業的發展急需集聚區搭建一個公共服務平臺，圍繞企業生產、員工生活進行一站式社會化服務，借助平臺，解決企業建設手續代辦、融資、員工就業服務、住房、戶籍遷移、醫療衛生、社會保障、人才招聘、員工子女教育等問題，使入駐企業能夠專注于發展生產。

第五篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協助自治區經信委對示范平臺進行管理。自治區級服務平臺單位直接報送自治區經信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

2(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業人數不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業不少于60家;近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；服務收入占營業額的比例不低于40%；有明確的發展規劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區中小企業。滿足中小企業的服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經信委組織的為中小企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（九）服務業績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業主管部門提出申請，地州（市）中小企業主管部門依據本辦法負責本地區自治區級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業績進行測評，填寫《新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區經信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業執照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協議的中小企業名單（附件1之表6）和服務中小企業成效的評價；

（七）服務工作總結或運營計劃；

（八）區級及以上政府主管部門頒發的從業資格、資質（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區經信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業績、社會榮譽、發展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現場考察。根據評審結果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據專家評審和現場考察結果，初步確定示范平臺名單，并在自治區經信委網站公示7個工作日。

第十三條 自治區經信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料