第一篇：在創建幸福家庭活動推進工作會上的講話1doc

全市創建幸福家庭活動推進工作會 的情況通報

包頭市人口計生委主任 賀俊

（2012年5月16日）

尊敬的高市長，同志們：

今天我們召開創建幸福家庭工作會議，進一步推進我市創建幸福家庭活動持續、健康、快速發展具有意義重大。剛才，幾個旗縣區作了很好的發言，聽后很受啟發。一會兒，幾個旗縣區要做典型發言，特別是高市長還要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。

下面我將全市創建幸福家庭活動情況作一通報：

一、關于創建幸福家庭活動的提出及要求

創建幸福家庭是國家人口計生委順應新形勢發展的需要，以家庭作為工作切入點，是推動人口計生工作科學發展的重要舉措，也是貫徹落實胡錦濤總書記 “4.26”重要講話精神，滿足人民群眾特別是廣大計生家庭過上幸福美好生活新期待的切實行動。總書記指出，家庭幸福是人口發展、社會和諧的重要基礎，要從優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富等方面，加快建立和完善提高家庭發展能力的政策體

系。國家人口計生委針對我國家庭發展出現的一些新情況和新問題（即家庭規模小型化、結構多元化、成員居住離散化的趨勢，生產、生育、養老等傳統功能有所弱化，一定程度上降低了家庭抵御風險的能力，影響了社會和諧穩定）進行了認真的研究，把“建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福”作為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展的重點任務。2010年，在對全國“幸福工程——救助貧困母親”項目及“提高家庭發展能力”活動進行實地考察、深入調研和廣泛聽取基層干部群眾意見的基礎上，提出要圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面開展創建幸福家庭活動。2011年5月7日，國家人口計生委、中國計生協和中國人口福利基金會（一委兩會）在吉林長春召開了全國創建幸福家庭活動試點工作會議，標志著創建活動正式啟動，并聯合下發了《關于開展創建幸福家庭活動試點工作指導意見》，對創建活動的主題作了全面闡釋：文明是幸福家庭的道德追求；健康是幸福家庭的基礎條件；優生是幸福家庭的希望所在；致富是幸福家庭的重要保障；奉獻是幸福家庭的價值體現。并在全國確定32個地級市作為創建幸福家庭活動試點市城市開展工作，包頭市有幸作為內蒙唯一的試點城市推進此項工作。長春會議之后，分別于7月5日、8月25日、11月23日，在寧夏銀川、重慶渝北、福建漳州，先后召開了西北片座談會、中南西南片座談會和華北東北華東片座談會。各省（市、區）人口計生委主任、計生協

秘書長以及試點市政府分管領導、人口計生委主任、計生協負責同志出席會議，深入宣傳創建活動的目的意義、內容措施等，統一認識，交流經驗，為推動試點工作深入開展起到了很好的作用。與此同時，在國家行政學院舉辦創建活動專題研究班，全國范圍內開展了“創建幸福家庭與全面做好人口工作”主題征文，為創建活動提供了智力支持和理論指導，形成了良好的社會氛圍。其中，我市在漳州片會上，就創建幸福家庭活動打造“鹿城新家庭”的主要做法，做了經驗介紹；2012年，在北京召開的全國創建幸福家庭活動試點推進工作座談會上，我市作為全國8個代表又一次作了典型發言，受到與會領導和參會代表的充分肯定和高度評價，王忠禹會長、李斌主任、王俠主任等主要領導在講話時，多次提到包頭的做法有創新、有突破、有成效。

國家人口計生委主任王俠在全國創建幸福家庭活動試點推進工作座談會上強調指出：各試點地區要按照創建幸福家庭活動的總體部署，敢于實踐、勇于創新。一是在落實重點任務上有新成效，結合穩定低生育水平、擴大免費孕前優生健康檢查試點范圍、開展出生人口性別比重點治理年活動、加強流動人口計劃生育服務管理等重點任務來部署和推進落實。二是在創新體制機制上有新突破，立足“大人口”，圍繞家庭和人的生命全過程，不斷拓展工作職能和服務領域，加快理念創新、3

機制創新和科技創新，推動人口計生工作轉型發展。三是在謀劃家庭發展政策上有新舉措，進一步落實和完善人口計生利益導向政策體系，推動建立提高計生家庭發展能力的政策體系。四是在加強能力建設上有新提高，進一步加強人口計生公共服務體系建設，加強群眾工作隊伍建設，加快人口信息系統建設。

二、我市創建幸福家庭活動的進展情況

（一）基本情況

包頭市創建幸福家庭活動緊緊圍繞“統籌大人口、關注大民生、立足大服務、著眼小家庭”的時代要求，結合包頭實際形成了高位統籌、部門聯動、項目支持、品牌帶動、家庭參與、合力推進的創建格局。成立了由市長親自掛帥、分管市長具體負責、各部門一把手鼎力支持的組織機構，先后出臺了《包頭市關于開展幸福家庭創建活動的實施意見》及生育關懷公益金、計劃生育保險等一系列政策性文件，活動項目列入各旗縣區為民辦的“好事實事”項目。及時召開全市“創建幸福家庭活動”工作部署會和推進會、舉行啟動儀式、培訓工作骨干，先后在昆區、青山區開展了“鹿城新家庭〃幸福家庭通”發放儀式、以“鹿城新家庭〃關注家庭 關愛母親”為主題的創建幸福家庭活動，確定了以“新理念、新模式、新風尚”為主要內容的具有包頭特色的“鹿城新家庭”品牌。

各旗縣區按照創建活動的總體部署，大力開展“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五大行動，取得 4

了積極的進展，實現了良好的開端。總體來講，有這樣幾個特點。一是黨委政府高度重視。各旗縣區都成立了由黨政主要領導或分管領導掛帥的創建幸福家庭活動領導小組，出臺了實施方案和配套文件，將創建幸福家庭活動納入當地經濟社會發展的總體部署，納入改善民生和文明城市建設的總體規劃。二是相關部門積極參與。各旗縣區統籌政府部門資源，較好地體現了創建幸福家庭活動的綜合性和系統性。如，昆區23部門、東河區19個部門參與創建活動，并且明確了相關職責和具體任務，形成了高層領導統籌決策、人口計生部門協調推進、成員部門齊抓共管的創建幸福家庭活動工作格局。三是因地制宜創新發展。各旗縣區結合實際，創新活動載體，打造了不少富有特色的地區品牌。如，青山區打造了家庭生命樂園健康服務品牌；土右旗依托免費婚檢和孕前優生健康檢查項目，實施“幸福家庭敕勒川行”活動；石拐區實施幸福家庭大禮包項目；固陽縣推行“五步工作法”，將預防出生缺陷關口前移。白云區開展健康體檢活動，為育齡婦女建立生殖健康檔案等等，豐富和拓展了鹿城新家庭品牌內容和內涵。四是利民惠民群眾歡迎。各旗縣區出臺優先優惠政策，切實幫助計劃生育家庭解決實際困難，如九原區出臺各項惠農政策幫扶救助計生家庭3000余戶；達茂旗統籌各部門資源，為1083名農牧民困難家庭實施救助和教育補貼。稀土高新區為房屋拆遷的獨生子女家 5

庭每戶獎勵30平方米等等舉措，彰顯黨和政府對計生家庭的關懷關愛，符合創建活動的主旨要求。

（二）重點工作

2012年，按照創建活動“主題一致性和形式多樣性”的要求，不斷探索新載體、做實新項目，不斷豐富具有包頭現代文明城市特色的“鹿城新家庭”工作內涵。重點開展以下工作：

一是全面實施鹿城新家庭·幸福家庭通項目，為家庭提供健康管理服務平臺。經過積極努力，爭取到國家人口計生委、人口福利基金會《幸福家庭通》項目。《幸福家庭通》是一套家庭健康管理系統，是以家庭為基點，以健康促進為手段，以“家庭生命周期服務鏈”為工作模式，圍繞家庭全成員和生命全過程實施的健康教育、健康促進和健康 管理，向群眾提供生產、生育、生殖健康公共服務，引導人們樹立科學、健康、文明的生活理念。家庭成員通過登錄指定網站，即可得到個性化、科學化和權威性的家庭健康綜合解決方案和健康指導服務。我們通過“時尚健康禮包”免費發放到城市、鄉村及流動人口中新婚、待孕、現孕、嬰幼兒、青少年、中老年等有需求的10萬個家庭。同時，幸福家庭通附帶發放的計步器，讓一個一個家庭“動”起來，在促進健康的同時，積極倡導綠色出行，低碳生活，讓文明健康進步的新型婚育觀念和積極健康的生活方式成為鹿城人民的新時尚、新追求。

二是推行鹿城新家庭“2+3”關懷服務模式，為家庭夯實幸福之基。為切實滿足新時期百姓對優生、優育、優教及不同家庭的需求，依托人口計生服務機構、優生健康檢測基地、孕

婦婚育學校、兒童早期發展中心“四大平臺”，實施鹿城新家庭“2+3”關懷服務模式，即由新婚家庭至嬰幼兒家庭的關懷服務。“2”是指產前2年重點拓展免費婚前健康檢查、免費孕前優生健康檢查，對新婚、待孕和懷孕家庭，全面實施以“三免一關懷”（免費婚檢、免費孕前優生健康檢查和免費孕前風險評估、孕期婦女“一杯奶”生育關懷）為重點的優生促進工程。“3”是指產后3年重點實施產婦健康指導、科學育兒、0—3歲嬰幼兒早期發展，對嬰幼兒家庭主要開展以新生兒智力開發、0-3歲嬰幼兒飲食營養和中華民族傳統美德的優育優教工程；對產后婦女重點開展產后心理疏導、瑜伽形體、避孕節育、生殖健康檢查的健康促進工程。通過“2+3”關懷服務模式，有效提高婚、孕、產、育家庭的生產、生育、生活質量，促進家庭和諧幸福。

三是聚焦“十類幸福家庭”，鹿城新家庭創建學有榜樣，創有目標。按照“宣傳倡導、健康促進、致富發展”三大活動的總體要求，針對計生家庭需求，建立“經濟上扶助、精神上慰藉、生產上扶持、生活上關懷、醫療上保障、就業上優先”的關愛體系，對照包頭市《創建幸福家庭基本標準》（試行），廣泛與宣傳部、文明辦、婦聯等部門聯合開展鹿城新家庭〃幸福家庭評選活動，聚焦以遵紀守法、遵守公德的“文明家庭”，勤儉持家、發展致富的“創業家庭”，幾代同堂、尊老愛幼的“和睦家庭”，少生優生、善育重教的“親子家庭”，和睦共處、和衷共濟的“團結家庭”等“十類幸福家庭”，引導更多的家庭參與到創建活動中來。并重點通過生育關懷公

益金、計劃生育保險等民生項目，完善利益導向政策體系，從根本上解決特殊計生困難家庭的后顧之憂，通過重點實施親情關愛工程、扶貧濟困送溫暖工程和特需服務關懷工程等“三大工程”，讓每一個家庭都能脫貧、致富、健康、幸福。

三、今后創建幸福家庭活動的安排部署

包頭市在創建幸福家庭活動試點工作開展一年來，總體上看，目標清晰，措施有力，特色鮮明，效果良好。特別是“鹿城新家庭”已成為我市人口工作的響亮品牌。但我們也要看到工作中存在的一些問題：個別地區推進力度不大，效果不明顯，發展不平衡；一些地區領導對這項活動的認識和支持不夠，沒有形成應有的工作合力；創建幸福家庭活動與綜合改革、統籌解決人口問題結合不緊密，出現兩張皮現象，創建活動與全市的總體要求還有差距。對此，我們一定要引起高度重視，加大工作力度，豐富活動內容，擴大項目試點，完善品牌內涵，把這項得民心、順民意的活動抓緊抓好，抓出成效。

一是堅持創建幸福家庭活動與人口計生中心工作相結合。創建幸福家庭活動具有很強的“包容性”，與我們正在開展的其他項目不沖突、不矛盾，不是另起爐灶、額外負擔。各旗縣區要統一認識，加強領導，將幸福家庭創建工作融入人口計生的整體工作中，以幸福家庭通項目為載體，以“2+3”關懷服務模式為手段，以聚焦“十類幸福家庭”為途徑，圍繞“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五大行

動，結合自身實際，各具特色地推進幸福家庭創建工作，不斷提升“鹿城新家庭”品牌的影響力。

二是堅持創建幸福家庭活動與人民群眾的新需求相結合。以“關注人口、服務家庭”為重點，著力構建計劃生育利益導向新體系，進一步提升計劃生育家庭致富發展和抵御意外風險的能力；以推進免費孕前優生健康檢查項目為抓手，著力構建人口和家庭公共服務新格局，不斷提高育齡群眾生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生率；以樹立新型婚育觀念和健康生活理念為先導，以“十類幸福家庭”為典型，著力構建人口和家庭文化宣傳新平臺，發揮各大新聞媒體輿論導向作用，在報紙、電臺、電視臺、網站等開辟專欄，進行專題訪談、在線問答等，形成人人關注、人人參與的濃厚氛圍，真正使“鹿城新家庭”品牌叫得響、叫的開、深入人心。

三是堅持創建幸福家庭活動與文明包頭建設相結合。文明是幸福的引領和標志。我們要引導協調宣傳、發改、衛生、民政、財政、婦聯、共青團等部門落實相應職責，各展所長，共建共贏，將文明城市建設的創建成果充分運用到創建幸福家庭活動中來。通過組建宣傳服務志愿者隊伍，廣泛傳播家庭人口文化。通過組建家庭幫扶志愿者隊伍，對生活困難計劃生育家庭、留守兒童家庭、空巢老人家庭等開展經常性幫扶；通過“三下鄉”等活動，將先進文化和文明婚育理念送到千家萬戶，9

讓“幸福”這個人人期盼和向往的目標轉化為一個又一個具體的行動。

同志們，創建幸福家庭活動是一項利民生、促和諧的重要工程，使命光榮，責任重大。讓我們堅定信心，奮發有為，確保完成創建幸福家庭活動試點工作推進階段的各項任務，不斷開創人口計生事業的新局面。

第二篇：在全市文明城市創建工作推進會上的講話

在全市文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結2021年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第X屆全國文明城市。剛才，X同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，找準短板，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入X各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有X個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯X省文明城市，X個鄉鎮、X個村（社區）、X個單位、X所學校、X個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村（社區）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是X年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結X年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

（一）城市品質顯著提升。

我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了X城市品質。投資X億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了X等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了X城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強。

將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治X個老舊小區，拆除違建亭棚X個，新裝社區路燈X盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁X所，推進X個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到X%。

（三）市民素質顯著提高。

從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《X市民文明行為促進條例》，編印《X市民文明手冊》，推出“X文明X條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。

在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了X干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到X文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，X當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然X年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的X個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是X年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名X位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創建

從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括X有X個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了X個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

（一）在對標精準創建上下功夫。

堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達X%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

（二）在提升文明素質上下功夫。

社會主義核心價值觀短短的X個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《X市文明行為促進條例》，推廣普及“X文明行為X條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選X市道德模范、美德少年、X楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住X特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

（三）在夯實基層基礎上下功夫。

以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（四）在發揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明X城的窗口、成為教育引導文明X人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強化責任，完善機制，推動全國文明城市創建常態化、長效化

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

（一）壓實責任，以更大的力度推進創建。

要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

（二）強化合力，以更優的制度支撐創建。

創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市X—X年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。

堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創建。

創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予X的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

第三篇：在推進文明城市創建工作會上的講話

在推進我市創建全國文明城市工作部署會上的講話

同志們：

今天，我們召開這次推進我市創建全國文明城市工作部署會議，主要任務是在今年全國文明城市測評之前對我市創城工作進行再安排再部署再落實，進一步動員社會各界干部群眾積極參與創城工作，確保在測評中取得好成績。根據會議安排，下面，我就我市創建全國文明城市工作進展情況進行通報，同時對做好2017年測評迎檢工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，對照創城工作方案，特別是按照《駐X各單位及市屬各單位支持和參與創建全國文明城市工作任務分解表》的要求，以實際行動履行職責、踐行承諾，把各項責任落到實處，認真做好測評迎檢工作。

一、創城工作回顧

創建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學發展的強勁動力和重要抓手。近年來，我們認真貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會精神，不斷總結創城經驗，鞏固創建成果，強化創建措施，豐富創建載體，強力推進全國文明城市創建工作，全市上下呈現出了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。

一是強化領導，夯實組織保障。2015年，我市再次獲得全國文明城市提名城市資X后，市委常委會圍繞爭創全國文明城市工作，先后多次專題聽取有關匯報，研究部署創城工作。去年獲得全省文明城市稱號后，進一步加大了工作力度。根據換屆后的人事變動情況，于去年11月調整了創城工作領導小組、創城辦公室和八個工作推進小組的成員，全面推進全市創城工作的規劃部署、組織協調、督促檢查、考核評定和創建日常工作。同時，根據中央文明委制定下發的2015版全國縣級文明城市測評體系，制定下發了《我市創建全國文明城市測評體系》，把58項測評內容118條創建任務細化分解到全市各責任單位和具體部門，將創建責任落到了實處。同時，駐X各單位、各軍（警）部隊積極參與、大力支持，一起為我市創城工作添磚加瓦、增光添彩。

二是積極引導，開展創建活動。按照《我市2015-2017年創建全國文明城市行動方案》明確的階段性創建目標和工作任務，先后積極組織開展了“三大”創建活動、未成年人思想道德建設工作、花園式庭院評選、設立道德講堂、五星級文明戶、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明網絡”、誠信經商、國家衛生城市等一系列創建活動，全市各族干部群眾的文明道德素質得到進一步提升。特別是在鞏固國家衛生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財力，上下同心，集中攻堅，城市基礎建設、管理水平、社會文明程度都有了很大提高，為創城工作奠定了良好基礎。

三是適應新常態，確保經濟社會健康有序。2016年，我市躋身全國百強縣第X位，榮膺全國第四批民族團結進步創建活動示范市，連續八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，財政用于民生支出X 億元，占一般公共預算支出的77%。全力推進脫貧攻堅戰，籌集整合資金X億元，7個脫貧攻堅計劃、10個精準扶貧舉措、X家單位無縫結對，16個貧困村、XX戶XX名貧困人口脫貧摘帽清零。在經濟、社會等領域開展72項改革，綜合醫改、戶籍制度、人事、教育、文化等領域各項改革協調推進。15年免費教育政策深入實施，義務教育均衡發展通過國家級驗收。深入推進“放管服”改革，公布政府權力、責任等“7張清單”，全市行政審批事項壓縮為XX項、精簡XX%，非行政許可審批事項全部取消，企業投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現在線審批，企業和群眾辦事更加便利。

四是實施強基工程，完善城市基礎設施。堅持補齊短板、完善功能，加快推進住房保障和供應體系建設，公共服務和公共產品實現“雙提升”，高原美麗城鎮、美麗鄉村建設、城市棚戶區改造等重點工作有序推進。開工建設海西最大棚戶區星園棚戶區改造項目，建設改造安置房XX多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實現鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進和優化住房保障方式，加快農村危房和城中區改造，加大老舊小區整治提升力度，推進物業管理標準化，全面提升保障性住房建設管理水平。各鄉鎮基本實現光纖寬帶接入，行政村道路通暢率提高到76.2%。“菜籃子”穩中提質，時鮮農副產品供應充足。以工業旅游、生態旅游、民俗旅游為主體的多層次、復合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國鹽湖城、昆侖4A級旅游景區等旅游品牌功能逐步完善，昆侖山世界地質公園、察爾汗國家礦山公園的品牌知名度不斷提升。

五是夯實第一責任，加大生態保護建設力度。在這幾年的創城過程中，我們的干部隊伍得到了鍛煉，創建機制得到了檢驗，積累了一些行之有效的經驗做法。同時，各部門各單位堅持民生至上，盡心竭力做實事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，極大地激發了全民共創、積極參與的高漲熱情，為我們下一步沖刺全國文明城市奠定了堅實基礎。

二、創城工作中存在的主要問題

第五屆全國文明城市評選周期為2015-2017年，前兩年進行測評，第三年進行綜合測評，三年測評結果分別按15%、25%、60%比例計入評選總分，依據總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據中央文明辦公布的2015年、2016年測評結果看，我市與其他160個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創建工作任重道遠，形勢不容樂觀。從對標自查情況看，我市創城工作還存在一些突出問題和薄弱環節：一是城市基礎設施建設有待提升。老舊小區、交通設施等依然是創建工作的薄弱環節，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現象較為突出，門前“三包”落實不力，店面整潔度和環境衛生水平不高。二是環境衛生臟亂差現象依然突出。城鄉結合部、老舊小區、經營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉結合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創建工作的意識不夠強。目前，我市創建工作習慣自上而下的行政推動力，主要依靠機關單位、文明單位、街道社區干部和城管隊員、環衛工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現象屢禁不止；主要商業大街、主干道、公交站點等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設“文明我市”要求XX不入。四是常態長效的城市管理機制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創城任務，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標考核的壓力，敷衍應付，工作不扎實，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距。五是未成年人思想道德建設與測評要求還有一定差距，部分學生和青少年對創城相關知識普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認真研究解決。

三、下一步創城重點工作任務

創建全國文明城市，是文明城市創建的最高榮譽，也是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。再有兩百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執行力、戰斗力的一個現實考驗。大家的工作成效如何，直接關系到這次測評結果的好壞。在實際工作中，各部門各單位各行業及駐X各單位和軍（警）部隊要把總書記關于精神文明建設和城市工作的重要指示貫穿到創城工作的全方位全領域全過程，著重做好以下幾方面的工作。

一要在加強基礎設施建設上再發力。經過多年的不懈努力，我市基礎設施日益完善，但對照全國文明城市的基本標準還有一定差距。從現在開始，抓緊按照測評要求，對主次干道、商業大街、公園廣場、城市社區、集貿市場、車站、垃圾站、公廁等重點區域進行地毯式普查，對硬件基礎設施該更新的更新、該修繕的修繕，盡快補齊城市基礎設施和配套設備的短板。昆侖經濟技術開發區管委會、三個城區行委和住建、城管、交通、經信、衛計、農牧扶貧、民政、環保、林業、水利等部門，要根據職責范圍對目前城市基礎設施現狀進行專項排查，摸清底數，列出清單，做好預算，分清責任，下決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農貿市場等硬件設施達標問題，尤其要加強居民小區中各類基礎設施的規范治理，確保整齊劃一，完好無缺。海西電力、三家電信運營企業要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。

二要在改善市容市貌上再發力。近年來，我們圍繞鞏固國家衛生城市創建成果，開展了一些工作，取得了一定成效，得到了廣大市民的認可和支持，但在部分重點領域還存在一些突出問題，主要是對照《國家衛生城市標準》還有一定差距。下一步，結合“建衛”復查迎檢工作，市愛衛辦要負責牽頭抓好環境衛生整治行動，對城市街巷衛生、建筑垃圾、廢品收購站（點）、居民小區衛生、村鎮及城鄉結合部衛生等進行集中整治。西城區行委要牽頭抓好河灘片區拆遷工地整治行動，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運、處理，對拆遷區域設置圍墻，并在圍墻噴寫整治環境衛生相關宣傳標語，防止因拆遷影響、污染周邊環境。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點整治清除亂貼亂畫、店外經營、占道經營、規范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區交通秩序、市政設施、整修建筑規劃。市場監督管理局要牽頭抓好集貿市場整治行動，重點對全市各大集貿市場、浩源汽配城、公廁等的環境進行全面整治規范，加強早、夜市的管理。市環保局要牽頭抓好環境污染治理行動，加強對揚塵、燃煤、水資源、機動車、工業企業污染的管控和治理。市交通局要牽頭抓好國省道及鐵路交通沿線環境整治行動。市旅游局要牽頭抓好景區環境整治行動。市林業局要牽頭抓好園林綠化提升行動。

三要在提升城市管理水平上再發力。繼續加大力度，實施最嚴X的交通管制，對市區亂鳴笛、無照行車、非法營運、超限超載、超速行駛等交通違規違法行為，依法依規從嚴懲處。加大對商業區、廣場周邊、學校周邊等重點部位交通管控和疏導，提高車輛通行能力。加大對行人和各類車輛闖紅燈行為的教育、糾正和處罰力度，按規定從嚴處罰。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區內亂停車等問題，完善停車場規劃和建設，整治違法占用挪用停車場行為，嚴厲查處機動車隨意停靠等行為。環保等相關部門要嚴X落實節能減排各項舉措，控制單位GDP能耗，加強大氣污染、噪聲污染治理，進一步提升城市環境質量。文體廣電、教育、公安、城管、市場監管、團市委等相關部門要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網吧和校園周邊環境整治，呵護未成年人健康成長。各派駐“第一書記”村要發揮好引領示范作用，以實際行動帶領群眾移風易俗、樹立文明節儉新風尚。政法、統戰、公安、民宗、市場監管、安全生產、信訪等部門要進一步強化社會治安綜合治理，切實搞好矛盾糾紛排查調處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動和重大節假日無事故的要求，繼續抓好安全生產工作、交通安全運行工作。

四要在完善檔案資料上再發力。從測評體系來看，各項創城工作檔案資料占整個測評體系總分的70%以上，做好創城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。目前，我們在檔案工作上還存在一些突出問題，比如，個別領導不了解創建標準，抓不住重點，對于該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數，更談不上創城的時間表、路線圖；部分單位在創建時做了大量工作，但平時不注重積累整理相關資料，迎接檢查時搞突擊，胡亂應付，資料準備不全面，有缺失；不注重總結提煉經驗做法，照搬照抄、平鋪直敘，反映不出亮點和成效。針對上述問題，市文明辦要按照材料準備“全面系統、準確有力、規范簡潔”的原則，緊扣創建工作的檢查標準及實施細則，牽頭組織開展業務培訓，重點講解指標體系、檔案目錄、臺賬明細等關鍵內容，確保檔案整理有據可依、有規可循。各部門各單位要認真對照測評指標內容，特別要抓住各子項目的關鍵詞，弄清需要提供和準備哪些文件資料，充分利用有限時間查漏補缺、充實完善，做到每分必爭，每分必奪，不該失的分一分都不能失。要注意做好常規性、技術性的工作，注重材料收集的規范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實、做規范。這里重點說明一下，資料收集大體分為四類：一是文件資料，重點包括創城相關的各級文件、會議材料、報告、工作總結及其他資料；二是圖片音像資料，凡是通過圖片音像資料體現創城情況及成果的，都要收集整理并規范化，圖片資料要配有標題和文字說明；三是新聞媒體宣傳資料，包括各級媒體刊發的有關我市創城工作的通訊、消息、專題等，中央和省州市各級報社、電臺、電視臺播出的相關新聞、專欄專題，以及文明城市專題片和文明城市公益廣告宣傳片等；四是榮譽稱號，即在創城期間獲得的國家和省州有關獎勵。所有資料分電子版和紙質版兩種形式，兩種形式的資料內容必須一致。

五要在做好網上材料申報上再發力。網上申報工作是迎評中一項非常重要的基礎工作，涉及到的部門單位非常多。申報的材料齊全不齊全、標準高不高，掌控權在我們自己手上。前兩年，我們認真完成了網上材料申報工作。今年，也希望各相關部門和單位一如既往地高度重視，提前著手相關材料的收集工作，按時間要求、保質保量地完成報送任務，確保這項我們自己能掌控的工作不丟分。

六要在做好實地迎查迎評上再發力。實地考察測評是通過暗訪的方式進行，涉及的面廣、點多。今天印發給大家的《任務分解表》中各項工作任務和標準要求都已經非常明確，下一步關鍵要在有限時間內抓好工作落實，找差距、補漏洞、促提升，讓“軟件”不軟、“硬件”更硬。要進一步規范窗口行業管理，加強對銀行、醫院、商場、車站、機場、出租、公交、賓館、飯店、通信等必查行業窗口工作人員的教育管理，規范上崗行為，增強服務意識，推行文明服務用語。要通過開展文明交通行動、志愿服務活動等方式，引導廣大市民自覺講文明、守秩序。各類媒體要加強輿論引導，通過各種方式深入宣傳創建全國文明城市的重大意義，做好“圖說我們的價值觀”和“講文明樹新風”、關愛未成年人等主題公益宣傳，不斷提高市民對創建工作的知曉率、支持率和參與率。三家通信運營企業做好創城公益信息推送服務，及時推送創城須知、創城風采等短信。要強化社會宣傳，廣泛設置精神文明建設宣傳欄，大力宣傳創建文明城市應知應會知識、文明禮儀知識，以及窗口服務單位行業規范和市民守則，推動創建知識、文明規范進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起協調調度、督導檢查的工作職責，要對職責范圍內的創建工作認真開展多次“回頭看”，確保問題發現在測評考核之前、解決在測評考核之前。

同志們，這次測評工作是第五屆全國文明城市評選周期中最重要的一次測評，也是最后一次測評，同時中央文明辦仍將采取不發通知、不打招呼、不定時間的方式進行測評，這就要求我們必須全面做好各項迎檢準備工作，堅決克服過去那種等時間、靠通知、要路線的依賴思想，堅決克服“不會查到我”的僥幸思想，堅決克服大而化之的應付思想。大家務必要繼續保持持之以恒的創建熱情，以更加積極、扎實、認真、負責的行動，集中時間、人力和財力在問題整改上抓落實，在群眾滿意上抓提升，在統籌推進上抓結合，在長效管理上抓創新，全面做好測評迎查各項工作，以最良好的狀態、最文明的形象，確保我市在測評檢查工作中取得優異成績！

第四篇：在創建全國文明城市工作推進會上的講話

在創建全國文明城市工作推進會上的講話

同志們：

今天這次大會，是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是對創城工作進行再安排再部署，進一步統一思想、鼓勁加壓、攻堅克難，確保文明城創建圓滿成功。剛才，建義同志宣讀了《井陘礦區創建文明城工作網格化管理實施方案》，賈莊鎮、礦市街道、城管局、交警大隊主要負責同志分別作了表態發言，方案很細致，同志們的表態發言也很好，關鍵是要做到。現在距離創建工作驗收還有不到兩個月的時間，明天我們還將迎來市測評組第二次模擬測評，時間非常緊，任務非常重，希望大家按照方案要求把工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

一要認清形勢，提高站位。創城工作開展以來，在各級各部門的共同努力之下，我區創城工作取得了一個良好的開局，也得到了市領導的表揚和肯定。但我們也要認識到我們的工作還存在很多不足和問題。其中，工作站位不高是影響我們工作成效的一個很重要的原因，一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比，過去跟現在比，還有差不多就行，甚至支應差事的思想，反映到工作中，就是工作標準不高、要求不嚴，不注重細節。各級各部門，特別是領導同志，一定要

清醒地認識到，礦區文明城創建能不能取得成功，不僅僅是礦區自己的事情，還關系到全市創城工作的成敗。4月16日，市委專門召開四大班子會研究全國文明城創建工作，指出我市今年的創城工作沒有退路，志在必得，責任要再強化，凡是拖了全市后腿的地區和部門，要嚴厲問責。市委市政府將對創城工作每周調度一次，各市轄區要認真梳理丟分項目，加大整改力度，補齊短板，確保我市全國文明城創建成功。嚴格落實好市委的工作安排部署，是我們義不容辭的責任，也是講政治、顧大局的具體體現。這就要求我們要進一步提高創城工作的站位，對照創建標準要求，用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作，把握好每一個細節，做到計劃不變、力度不減，按照責任分工加快工作進度，力爭全市一流。

二要提高標準，把握細節。從上次測評結果看，工作標準低、細節把握不好是我們丟分的主要原因。與市內區相比，我區基礎差，先天不足，要想迎頭趕上，必須在工作開始就要用高的標準來要求，對標先進，干就干成，干就干好，決不能花費了大量的財力、物力、精力，工作卻一般化，看不到應有的成效。同時要在把握細節上下足功夫，細節決定成敗，追求細節上的完美是工作做到極致的具體表現，每一條背街小巷，每一個犄角旮旯，包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節問題，都要關注到，把工作做到位。

三要明確責任，狠抓落實。剛才，建義同志宣讀的《實

施方案》，對網格化管理涉及到的網格設置、工作內容、工作措施、標準要求作了詳細的安排部署，各級各部門要按照方案要求把自己的任務領回去，抓好工作落實。一是要落實好屬地責任。四級網格中的各層級責任單位，要按照屬地管理原則，做到每個節點有人、有事、有標準，把每個節點的責任壓實。各單位一把手作為網格化管理第一責任人，要帶領本單位嚴格按照標準，抓好各項創建工作。二是要抓好重要節點達標。9個實地考察點位示范點要參照測評標準盡快達標，剩余實地考察點位達標要對照示范點同步復制推廣。三是要抓好問題整改。對照新標準，梳理各自網格內目前仍存在的問題，盡快抓好整改。四是要與農村“三清一拆”工作做好結合。礦區地域面積小、社區少，要自我加壓，把正在進行的農村“三清一拆”專項行動納入到創城工作中，對所有社區死角死面要徹底清拆、整治，并建立起常態長效的管理機制，確保不出現反彈，使全區群眾都能享受到文明城創建帶來的成果。五是要做好群眾動員工作。各社區負責人、商戶法人要切實承擔起網格化管理的實施主體和直接責任人的責任，提高群眾對創城工作的知曉率、支持率，動員群眾廣泛參與到創城工作中來。

四要強化舉措，營造氛圍。要抓好統籌協調。創城辦要充分發揮好自身牽頭抓總作用，統籌協調好創城各項工作。各部門、各單位要樹立“全區一盤棋”思想，相互之間搞好協

調配合，相互補臺，齊心合力把工作干好。要注重復制推廣。在完成示范點和45個實地考察點位創建外，城區內的其他社區、學校、超市、飯店、醫院等，也要按照創建標準要求進行整改。要強化督導。區委巡察辦、“兩辦”督查室和區創城辦督導組要組成聯合督查組，每周對各單位工作落實情況進行實地督查考核，督查考核要嚴格對照驗收標準，做到真督查、嚴督查。區創建指揮部要定期召開調度會，分析情況、解決問題、推進工作，對表現突出的單位和個人予以表揚，對工作落實不力的單位要通報批評，有關責任人員要嚴肅問責。要大造聲勢。既要利用好報社、電視臺等傳統媒體，又要利用好門戶網站、微信、微博等新媒體平臺，集中報道創城工作中的先進單位、先進個人，特別是群眾中涌現出的典型人物、典型商戶，更要大力宣揚，要加大向省市媒體推送反映我區創城進展和先進典型人物的力度，為創城工作造好勢、鼓足勁。

同志們，創建全國文明城市和省級文明城區是區委、區政府2017年的重點工作之一，也是全區人民的共同追求和熱切期盼，責任重大，使命光榮。各級各部門要按照會議安排，立即行動起來，以最大的決心、最強的力度、最硬的措施，堅決打好打贏文明城市創建攻堅戰，為省會早日跨入全國文明城市行列，為礦區成功創建省級文明城區做出貢獻。

第五篇：在食品安全城市創建工作推進會上的講話

在食品安全城市創建工作推進會上的講話

食品安全關系人民群眾生命健康安全，關系經濟發展和社會穩定大局。創建省食品安全城市，是落實省市加強食品安全工作部署的重要舉措，也是我縣實現城市發展目標定位的必然要求，各鄉鎮、各部門一定要切實統一思想，堅決打贏這場創建攻堅戰。《考評標準》已經出來，我們要對照考評標準，深入地系統地梳理我縣食品安全工作存在的問題，按照時限要求，高質量整改到位。為確保創建工作任務不折不扣落到實處，在此提出以下幾點意見：

一、增強做好創建省食品安全城市工作的責任感

創建省食品安全城市是落實總書記“四個最嚴”要求，保障群眾“舌尖上的安全”，全面實施食品安全戰略的重要舉措,既是上級黨委政府的重要決策部署，也是現階段我縣做好食品安全工作的重要抓手。經過近兩年努力，我縣食品安全形勢持續穩定向好，群眾對食品安全滿意度不斷提升。同時，我們也要充分認識到創建工作的嚴峻形勢，一是壓力大，二是時間緊，三是任務重，雖然前期我們作了大量工作，但是距離驗收標準還有不小差距，對照條款還存在不少突出問題，尤其是臺賬資料管理和任務指標完成等情況。對這些問題，大家一定要高度重視，想方設法、創造條件，盡快解決。

二、全力以赴完成創建目標任務

省印發的《考評標準》，是檢查驗收的依據。我縣各鄉鎮、各部門一定要立足實際，結合實際工作和檢查條款，認真對照，一項一項抓好落實，不折不扣完成任務。一要補短板。要對照標準、對照任務，逐條逐項認真對照檢查，看哪些已經達標，哪些還沒有達標。沒有達標的存在哪些問題，這些問題的責任單位、責任人是誰。要本著“缺什么、補什么”、“有什么問題、解決什么問題”的原則，對沒有完成任務或完成質量不高的，逐項逐條研究制定有效的措施，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的臺賬式管理，對任務進行再分解、再細化、再落實，做到定人、定責、定標準、定進度、定時限，將各自承擔的任務落到實處，容易得分的項目要堅決不丟分，不容易完成的項目要盡量貼近目標少扣分。

二要抓迎查。這次考評，既有檔案資料檢查，也有現場檢查。檔案方面，要嚴格按照相關要求，抓緊把創建工作中形成的文件、圖片、音像等資料準備好、整理好、規范好，做到材料收集“全”、審查入盒“嚴”、材料鑒別“準”、材料整理“齊”，建立完整、充分、規范的檔案資料。現場檢查方面，按照省要求，著眼全縣、綜合衡量、優中選優，認真遴選上報備查現場名單。名單確定后，各部門要按照驗收標準，對上報的現場全面檢查、督促整改，確保不出現任何紕漏和問題。

三、加強對創建工作的組織領導

加強領導，迅速行動。這次會后，各鄉鎮各有關部門要立即行動，根據會議安排，對照《考評標準》，把任務層層分解、壓力層層傳導，狠抓工作落實。縣食安辦要牽頭抓總，統籌安排，確保各項工作有條不紊地推進。各鄉鎮各部門要高度負責，實行主要領導負總責，親自研究、親自部署，分管領導要盯上靠上、狠抓落實，各單位要既把分內工作干好又與其他部門密切配合、形成合力。加強督導，搞好銜接。縣食安辦要加強檢查督導，對照標準條款，每周進行一次督查，通報督查情況。對責任不落實、工作不得力、措施不到位，對驗收工作造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，嚴肅追究問責。

同志們，省食品安全城市驗收在即，各鄉鎮、各部門要立即行動起來，進一步增強責任感和緊迫感，以勇于擔當的精神和堅韌不拔的毅力，全力做好各項工作，確保順利通過驗收！