第一篇：在昆明水運安全工作會上的講話

在2014年昆明水運安全工作會上的講話

李靖

尊敬的各位領導、各位同仁，同志們：

2013年全年，各項水上交通安全工作得到有效落實，全市水上交通安全生產形勢較好，繼續保持自1989年以來，連續24年全市未發生致人死亡的水上交通安全事故的記錄。這一成績的取得，與上級部門的大力支持和正確領導分不開的，更是與全市海事工作者以及水運從業人員的分不開的。在此，我向奮戰在水上交通安全全監管一線的海事工作者表示感謝，向工作在水運安全生產一線的水運從業人員表示誠摯的感謝。

下面，根據會議安排，我對2013年度全市水上交通安全工作落實情況作個簡要總結和回顧，并對今年的工作作簡單部署。

2013年水上交通安全工作回顧

一、完成的主要工作

（一）加強組織領導，依法開展水上安全監管工作

為認真落實《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國小型船舶安全檢查規定》、《船舶登記監督管理辦法》、《船舶污染事故調查處理規定》等船舶監督管理的法律法規，局領導班子和相關業務處室每年都要進行梳理，上級一出臺新的船舶監督管理等方面的法規政策，立即組織專題學習研究，制定切實可行的落實方法步驟，明確了各業務處室及縣區海事部門的監管責任，并組織檢查落實情況。組織專門力量修訂細化《昆明市水上交通安全及防污染目標管理責任書》，《責任書》將縣區海事部門的監管責任分解為11大項，38個小項，按重點地區與一般地區分別制定了量化考核標準。

（二）加強宣傳培訓，筑牢安全生產思想基礎

一是組織開展船舶航行安全宣傳活動。為宣傳船舶航行安全知識，我局都積極參加全市組織的“安全生產月”活動。今年共制作宣傳資料5000余份，宣傳展板12塊，橫幅30條，而且深入渡口、碼頭開展宣傳咨詢活動，形式多樣，內容豐富，獨具特色，既宣傳了船舶航行及水上交通安全法規知識，又提高了海事、航務管理工

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作的公眾認知度，提高水上從業人員和普通公眾的水上安全素養，從而使人民群眾自覺參與到維護水上交通安全的工作中來，營造一個和諧的水上交通安全環境。二是積極組織相關培訓工作，不斷提升海事執法人員和水上從業人員業務素質及技能。今年以來，我局先后派人參加上級部門組織的各類業務和執法培訓37人次，進一步提高了海事執法人員的管理水平和業務能力。為適應不斷發展的水上交通形勢，我局加強了船員管理和培訓，進一步強化船員基本安全培訓、知識更新培訓、適任考試培訓；今年以來，共組織了3期船員培訓，共培訓各類船員99名。對登記在冊的船員組織安全和業務技能再培訓、再教育，共舉辦培訓班1期，累計培訓船員57人次，通過培訓，使我市船員及水上從業人員業務素質及操作技能得到進一步提升，為船舶航行及水上交通安全提供了有力保障。

（三）搞好檢驗登記，打牢船舶安全營運基礎

一是嚴格船舶圖紙審查，規范營運檢驗，確保船舶安全航行。規范新建和改建船舶設計圖紙，實行分階段檢驗，造船質量得到提高。制定營運船舶檢驗計劃，船檢人員深入有船單位、船舶修理廠、鄉鎮渡口，嚴把船檢質量關，提高船舶適航水平，今年以來，共檢驗船舶75艘。二是嚴格把關，規范管理，認真做好船舶登記工作。根據部海事局頒布的《船舶登記規程》以及《船舶登記檔案管理規定》等有關文件精神，切實完善三級審核、審批制度，在船舶登記的各項業務辦理中嚴格把關，認真負責，確保每艘船舶的每項登記都按規定程序辦理。至2013年11月底，我局共受理新增船舶所有權國籍證書登記41件，受理船舶國籍證書換證登記23件，辦結率為100%。

（四）嚴格落實制度，健全水運安全長效管理機制

落實安全監管制度是確保船舶航行及水上交通安全有序的基本要求，也是抓好船舶航行及水上交通安全的基礎性工作。只有健全長效機制，增強責任意識，嚴格落實制度，船舶航行及水上交通安全工作才有保障。今年以來，我局主要從以下幾個方面狠抓了制度落實工作：一是規范渡運標識。我局加強客渡運日常安全管理，全市碼頭，渡口均設臵了安全公示牌和安全警示牌，經檢驗發證的游艇、渡船均張貼了“安全警示”和“核載定額”，并在滇池水域碼頭和尋甸鳳龍灣等景區張貼“溫馨提示”和“安全警示”標識，提高船員的安全意識和游客的自我保護意識。二是規范基礎臺帳。進一步規范了局機關和各縣（市）區海事處（科）“八個臺帳”的登

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記工作，加強航運船舶和渡口渡船的檔案建設，按照“一船一檔、一渡一檔、一人一檔”的要求，不斷充實、完善相關基礎資料。尤其在安全宣傳、安全檢查、應急演練的記錄方面，不僅強調規范記錄，而且注重保存音像、圖片資料，切實按照“痕跡化”管理的要求落實。三是嚴格執行水上“三關一監督”。嚴把水運企業市場準入關、營運船舶技術質量關和船員入口關。企業達不到市場準入標準的，不予核發運營許可；船舶技術參數不達標的，不予核發檢驗合格證；船員培訓考試不合格的，不予簽發船員服務薄和適任證。嚴格落實巡查制度，針對汛期來臨，通航水域情況趨向復雜的實際，定期出動港監船艇、車輛進行安全巡查，保證監管責任落到實處。四是嚴格落實目標責任制。市地方海事局與10個縣區海事部門簽訂了《安全管理與防污染目標責任書》，切實將各項安全制度和安全責任分解到人，落到實處。同時督促各縣區完成了《四級承包責任書》的簽訂工作，2013年，全市共簽訂《縣、鄉、村、渡（船主）四級安全責任書》171份，簽訂率達100%；通過這些制度的有效落實，明確了責任區分，細化了獎懲措施，形成了水上交通安全事事有責任人、人人有責任心的齊抓共管良好局面。五是落實客運船舶人、物分離制度。為應對安保工作的嚴峻形勢，我們要求各客運企業嚴格落實人、物（行李）分離制度。要求旅客上船前將行李寄存碼頭，防止水上安保事件的發生。

（五）加強監督檢查，深入排查治理水運安全隱患

開展安全大檢查活動是消除隱患、杜絕水上交通安全事故最直接有效的措施。一是以汛期安全生產為主線，印發了《云南省昆明市地方海事局轉發市交運局關于組織開展2013年全市交通系統防汛檢查工作的通知》，要求各海事部門加強組織領導，制定工作方案并完善應急預案，明確工作責任，加強值班檢查和現場監管，及時報送汛期水上交通安全工作情況，督促祿勸、東川加強金沙江水流情況監測，根據實地適時具體情況，在雨大滑坡、雷雨交加、水漲過高、水流過急時，及時下達停航通知，保證金沙江客貨水運安全；二是以全國安全生產電視電話精神及全市安全生產大檢查為契機，印發了《關于開展全市水上交通安全生產大檢查的通知》，通過企業自查、海事部門自查、檢查、上級督查等形式，摸清基本情況、查清隱患苗頭、找準問題結癥、制定應對辦法、消除安全隱患和不安全因素。通過安全大檢查，全市共發現一般性安全隱患8起，整改8起，整改率為100%；三是加強了各大節日的值班檢查，確保了節日安全；四是加強水上水下活動監管審批檢查，確保在行政許可、安全達標條件下方可施工，每周對滇池水域南連接線水上施工與客

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運情況進行檢查，及時召開工作協調會，確保滇池水上交通安全，今年以來，因滇池水域南連接線水上施工、污水處理廠尾水外排及資源化利用建設工程滇池頂管接收井施工、上海海事局海測大隊滇池外海指定水域掃測作業施工，發布了3次航行通告。

（六）持續打非治違，杜絕水上交通安全事故

按照上級關于“打非治違回頭看”活動要求，昆明市海事系統結合工作實際，認真開展了“打非治違回頭看”各項工作，今年2月，根據祿勸縣馬鹿塘鄉普福村村民反應：在該村裸佐渡口附近，位于馬鹿塘鄉與則黑鄉嚕吶嘎村交界處有一廢棄渡口，時常有一自制木船從此廢棄渡口運輸人員和物資到會東縣木城村魯家小組，存在較大安全隱患。據查，該船船主為會東縣倘塘區祿鶴鄉木城村委會魯家小組周榮寬，小木船無任何審批手續的“三無船舶”。我局隨即向四川省涼山州海事局發函，涼山州海事局調查處理后函復：已對“三無船舶”進行了收繳，同意建立雙方聯動執法檢查、定期溝通機制，堅決打擊非法營運，確保金沙江水域水上交通安全。10月，宜良縣某公司在未取得船舶相關證照和水運許可證證的情況下，私自開展船舶運載旅客活動，我局接報后，向宜良縣地方海事處下達了《關于加強南盤江宜良段安全監管的通知》，宜良縣海事處隨即對企業下達了整改通知書。11月，我局在尋甸縣鳳龍灣水庫檢查安全工作時，發現有2艘小木船停泊在水邊供游客游玩，遂立即要求尋甸縣地方海事處進行調查，尋甸海事處隨即對其下達了整改通知。

（七）推進標準化，努力完成達標創建任務

一是組織參加省交運廳開展的交通運輸安全生產標準化考評員培訓，有19人通過考試取得考評員資格，市水運協會同時取得了水路運輸與港口營運三級考評機構資質；二是組織全市海事系統與13家水運企業進行交通運輸企業安全生產標準化建設培訓，提高了水運企業管理人員安全生產管理理論水平；三是牽頭組織咨詢公司與企業達成培訓咨詢協議，為企業達標創建工作打好基礎準備；四是加強對企業指導協調，推進企業及時申報。截至2014年12月底，我市共有13家水運企業順利通過安全標準化考評（三級），完成上級任務的118%。

五、3月25日，省交運廳安監處對我市交通行業安全標準化考評工作進行復查，對我局和水運行業協會的考評工作給予了肯定，根據說評分，市交運局總得分位居全省州市

（二）存在的問題和不足

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1.由于歷史原因，個別船舶和船員證照不全的情況仍然存在。2．個別轄區河段出現了為了招商引資，不辦好船舶合法營運等手續就開展水上旅游活動項目的情況，雖執法制止過，但仍未從根本上解決問題，存在嚴重安全隱患。

3．非法渡運的情況仍然時有發生。

4．自用船舶的監管責任沒有厘清。根據省政府《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》（云政發2012[175]號文），鄉鎮自用船舶的的檢驗、發證和管理的主管部門是鄉鎮政府。但是海事部門有督促指導的責任。

5.個別海事部門在報送安全管理信息資料時，出現不按時、不齊全等問題。對已開展的工作情況報送少。

6.部分渡口渡船仍然存在較大的安全隱患。渡口停靠條件達不到安全要求；渡船及附屬設施損壞，沒有及時維修；救生消防設施不能滿足適航要求。

二、2014年水上交通安全工作安排

（一）做好“四級承包責任制”和企業安全生產責任制的落實工作。一是明確企業主體責任。各地海事主管部門要認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號），全面落實企業安全生產主體責任，并把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位，真正做到不安全不生產。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。要求《縣、鄉、村、渡（船主）四級安全《責任書》》和《航運企業營運船舶水上交通安全及船舶防污染目標管理《責任書》》兩個《責任書》的簽訂面要達到100%，主管部門年終要對《責任書》進行認真考核，獎優罰劣。

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（二）做好日常安全檢查和節假日的安全檢查工作。首先，各海事部門年初要有計劃，年底有總結，結合當地的實際情況，統籌做好安全檢查工作。其次，加大對“四個重點”（重點水域、重點船舶、重點時段、重點企業）的安全檢查力度。第三，安全檢查的重點要側重于船舶的船體、救生、消防設施，以及企業的安全管理制度和責任制的落實情況，確保船舶適航、船員適任。第四，由于我市的水運大多是旅游水運，因此節假日前的安全檢查應作為平時安全檢查的一個有效補充，對于檢查中發現的問題，要要求企業限期進行整改，對于整改不合格的船舶，一律不準參加節日營運，確保節日期間的航行安全。第五，做好節日期間的現場檢查工作。由于節日期間，游客相對集中，各地海事部門要深入水運一線，防止船舶超員運輸等違規違法行為的發生。

（三）繼續加大打擊非法營運力度。在現場安全檢查的過程中，發現金沙江水域以及部分非通航水域，時而有部分“三無”船舶非法進行渡運，存在較大的安全隱患。各級地方海事機構要加強執法力度，嚴厲打擊 “三無”船舶、農用船非法載客行為。嚴厲打擊船舶超載營運、船舶不按規定航行的違法行為。

（四）繼續指導推進做好安全生產標準化工作。去年，通過各水運企業和我市海事部門的共同努力，共有13家水運企業通過水運企業安全標準化三級考評。今天，我們也將為通過考評的企業，頒發證書。但是，通過考評，僅僅是第一步，如何把安全標準化工作與企業的日常管理相結合，提高企業的安全標準化水平，是一項長期工程。

（五）做好船舶、船員換證工作。今年，我局計劃對所有沒有上網的證書，一律進行網上換證。各地海事部門要配合我局港監處的工作，切實將這項工作做好做實。

（六）加大水上水下活動監督檢查力度。各級航務、海事主管部門要依法履行對水運企業的安全監管職責，嚴把項目立項、審批、市場準入、發證發照等行政許可的安全關，嚴格執行安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）制度。對于較大的水工項目，一律要進行通航安全評估和論證。

（七）加強安全生產網格化監管體系建設。強化組織領導，將網格化監管體系建設工作納入部門年度目標任務考核；細化明確各級網格責任人工作職責和工作內容，確定網格責任區域（重點監管企業）；完善部門網格化監督考核體制，每半年開展1次對網格責

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任單位及責任人的考核，建立下級網格定期檢查報告安全生產工作落實情況的工作機制。

（八）做好反恐安保工作。昆明“3.01事件”為我們敲響了警鐘，恐怖襲擊距離我們并不遙遠。各水運從業單位，不要有僥幸心理，要切實采取措施，防止恐怖襲擊的發生，建議采取以下措施：1.繼續嚴格執行旅客和行李分離制度；2.制定反恐預案；3.配備必要的反恐器材。

（九）做好安全生產培訓、宣傳活動。一是每年要對船員和從業人員至少開展一次集中培訓。二是組織開展水上交通安全宣傳咨詢日活動。活動中，各級海事部門可通過發放宣傳資料、布設宣傳展板，懸掛宣傳標語橫幅的形式，深入人流量多的街頭、廣場、景區、碼頭和渡口開展宣傳咨詢活動，既能夠宣傳水上交通安全法規知識，又提高了海事、航務管理工作的公眾認知度，營造水上安全工作的良好氛圍。

（十）做好汛期安全工作。一是強化安全防范措施，做好防大風、防江水暴漲暴落工作。督促船舶嚴格遵守航行、停泊、作業等規定。二是做好金沙江流域封渡停航工作。由于金沙江汛期水位變化大，水流較急，航道情況復雜，金沙江上的渡船抵御惡劣航行環境的能力較差。祿勸縣地方海事處和東川區地方海事處要結合當地實際情況，根據金沙江水位變化，及時發布封渡停航通知，落實鄉管員的監督責任，并安排專人到現場督促檢查，確保所有渡口船舶在洪水期間“封渡停航”。封渡停航期間，必須加強監管，采取有效措施，禁止農用船、自用船偷渡、偷運。

（十一）切實加強應急管理，提高突發事故處臵能力 一是建立生產安全事故應急反應機制。各級海事主管部門以及運輸企業應制定和完善各類應急救援預案；充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反應能力的專業化聯合救援機制；嚴格安全生產值班值守和重大險情及事故報告制度。

二是提高應急反應能力。各單位要按照應急預案的要求，組織人員定期進行應急救援演練，充分熟悉事故應急救援中的職責分工、指揮協調、物資裝備、人員調配、現場搶險、醫療急救、信息報送等規定程序和有效救援手段，提高救援裝備水平，增強搶險救援能力。一旦發生突發生產安全事故，事發單位負責人和當地海事主管

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部門要按規定在第一時間趕赴事故現場，靠前指揮，迅速、有序、高效組織開展搶險救援，最大限度降低事故危害程度。

同志們，安全工作只有起點沒有終點。會后，各地海事部門要對照《水上交通安全及防污染責任書》以及上級的各項要求，查找安全生產的薄弱環節。我們要以“踏石有印，握鐵留痕” 勁、實勁去開展工作,堅決防止和克服抓而不緊、落而不實的問題，堅決消除水運安全隱患，堅決防止水上交通安全事故的發生，為我們的中國夢、昆明夢、海事夢盡一份力。”/ 8

第二篇：在冬季安全生產工作會上講話

在全鎮安全生產工作會議上的講話

王明運

（2011年12月23日）

同志們：

今天，鎮黨委、政府召開全鎮安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市、縣安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署當前安全生產工作，動員全鎮上下采取有效措施，堅決防止重特大事故發生，努力完成全年安全生產目標任務。下面，就加強全鎮安全生產工作，我強調幾點意見：

一、認清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，經過全鎮上下的共同努力，全鎮沒有發生安全生產事故，安全生產形勢繼續保持了總體穩定的態勢。但是，我們更要清醒地看到，當前全鎮安全生產形勢依然嚴峻，冬季氣候寒冷、天氣干燥，歷來是事故的易發期、高發期。近期各地事故頻發，徐州豐縣首羨鎮校車事故（15名學生死亡、8人受傷），山東新泰 “11〃19” 化工廠爆炸（死亡14人、5人受傷），西安“11〃14” 煤氣罐爆炸事故（死亡10人、32人受傷），甘肅正寧縣“11〃16”校車特大交通事故（死亡21人、44人受傷），湖南省新邵縣“11〃14”房屋垮塌事故（死亡10人、12人受傷）等系列重特大安全事故，一再提醒我們，對安全生產工作，務必始終保持清醒的認識和高度的警覺。全鎮上下要認清形勢，警鐘長鳴，緊緊咬住安全生產目標，落實責任、強化監管，堅決防范和遏制重特大事故發生，努力推動四季度全鎮安全生產形勢繼續穩定好轉，確保全年目標任務順利完成。

二、突出重點，狠抓落實，全面做好冬季安全生產工作

扎實做好冬季安全生產大檢查，發現隱患，消除隱患，是當前我鎮安全生產工作的重中之重。各村（居）、各單位、各企業要按照這次會議要求，結合冬季安全生產事故發生的特點，重點抓好以下六個方面工作：

（一）深入開展冬季安全生產大檢查。各村（居）、各單位、各企業要切實履行好職責，抓好冬季安全生產大檢查工作。一要強化落實企業的安全生產主體責任，企業要深入開展自查自糾，一個環節一個環節的查，一個部位一個部位的查，不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患。二要在全面檢查的基礎上，突出抓好交通運輸、建筑施工、危化品、消防等重點行業領域的督查檢查。三要對發現的隱患和問題，立即采取措施予以整改，暫時不能解決的要限期整改、跟蹤落實。對生產經營單位安全生產責任不落實，隱患拒不整改或整改不力，再次引發安全生產事故的，要加重責任追究處理。

（二）突出抓好交通安全。要結合冬季交通安全特點，制定應對惡劣天氣的各類預案，切實做到事前有效預防、事中從容應對、事后妥善處理。要加大對交通流量密集道路狀況及交通設施的全面排查，強化路面監控和執勤，特別是針對各中小學、幼兒園校車，堅決采取逢車必查措施，堅決查處超速、超載、超限、駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。

（三）高度重視消防安全。深入開展“清剿火患”戰役，加大火災隱患整改力度，以村（居）、企業為基本單

元，以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”和“九小場所”為重點，全面落實網格化排查整治。堅決做到保障應急預案完善、消防通道暢通、安全設施完好、單位查清、火災隱患見底，最大限度地消除各類火災隱患。同時，要加大消防違法行為執行力度，對久拖不改和可能嚴重威脅公共安全的，要依法果斷采取責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等剛性措施。

（四）加強建筑安全管理。要加強施工單位資質管理、領導帶班制度執行、工人素質培訓等方面的監督檢查，深化專項整治和隱患排查治理，狠抓法定建設程序履行，推動企業主體責任落實。要重點檢查相關文件、標準及規范的執行情況，冬季防火措施以及保障性住房建設過程中安全、質量情況的安全監督管理是否到位。

（五）抓好危險化學品安全監管。要突出化學品運輸和位于人口密集區周邊的化工企業安全生產監管，針對冬季工作特點，對生產、儲存、運輸、經營、使用等各環節進行深入檢查。要重點檢查安全生產責任制和安全操作規程的修訂完善和執行情況，企業設備維護保養管理制度制定和執行情況，企業生產裝置和儲存設施安全防護工作的落實情況。

（六）抓好煙花爆竹安全整治。春節即將來臨，鎮派出所、安監、工商等部門要加強聯動，實行包干監督，健全舉報獎勵制度，進行重點排查，積極控制非法生產原材料來源，堵塞非法產品銷售渠道，嚴肅查處非法生產經營行為。要抓好源頭管理，嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售的安全規定，強化流向登記，加強倉儲設施安全檢查。

此外，與群眾生產、生活密切相關的供電、供水、供氣、郵電、通信等部門和單位也要深入開展安全大檢查，消除安全隱患。尤其要加大對事關民生的安全檢查力度，比如液化氣鋼瓶這一塊,要從銷售鋼瓶、灌裝、運輸、使用、檢測等全過程全方位進行安全監管。校車安全也是個大問題, 12月12日晚，省政府辦公廳連夜發出《關于切實加強校車安全管理的緊急通知》，要求各地針對豐縣校車事故舉一反三，深刻吸取教訓，進一步落實責任，強化措施，切實加強校車安全管理，堅決防止校車安全事故的發生。所有相關單位要把工作前置,要主動去發現問題、解決問題，形成齊抓共管，協調配合的局面。

三、強化領導，落實責任，確保安全生產工作措施落實到位

針對當前安全生產工作的特點，各村（居）、各單位、各企業要切實負起責任，采取有效措施，狠抓工作落實，確保不發生各類重特大安全事故。

一要加強組織領導，及早思考謀劃明年工作。各村（居）、各單位、各企業要把安全生產工作擺在突出位置，切實加強對安全生產工作的組織領導，健全安全生產工作長效機制。要切實做好安全生產預防和控制工作，認真分析形勢，認真解決存在的問題，嚴格落實安全生產防范措施，筑牢安全生產基層基礎工作，確保一方平安。鎮安監辦要抓緊制訂安全生產考核方案，并認真組織實施，考核結果向鎮黨委、政府報告。相關部門要針對當前安全生產工作中的新情況、新問題，深入調查研究，了解真實情況，理清工作思路，研究制訂明年安全生產工作的奮斗目標、重點任務和政策措施，進一步增強工作的預見性和主動性。

二要提升應急防范能力。各村（居）、各單位、各企業要針對冬季可能出現的雪災及強降溫天氣，進一步加強

預報、預警、預防工作；要進一步完善應急預案，抓好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產重點行業（領域）、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。要強化應急值守，各村（居）、各單位、各企業都要嚴格執行值班制度和事故專報制度，每天都要安排人員在崗帶班，確保信息渠道暢通，確保能及時有效處置各種異常和突發情況。凡發生重大或造成重大影響的安全生產事故，各部門在及時進行前期處置的同時，必須按規定迅速上報，并跟蹤掌握事態進展，隨時續報直至處理完畢，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

三要抓好安全生產基礎工作。抓好安全生產工作，關鍵在基層，重點在基礎。各村（居）、各單位、各企業要不斷強化基層的基礎性工作，提升安全生產本質安全度。一要著力完善基層安全監管網絡，針對鎮區安全生產監管監察力量薄弱的問題，要全面加強基層安監機構和體制機制建設，進一步充實人力物力，落實專人專崗。二要大力推進安全生產標準化創建活動，從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核以及資金投入、人員培訓、安全防護等方面，加強生產經營單位安全基礎工作，提升企業的安全管理水平。三要全面推廣“1+3”安全監控體系，充分發揮班組的作用，強化現場安全管理，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。四要廣泛宣傳發動，充分利用電視、廣播、報刊等輿論工具，加強對全社會安全防范工作的教育和引導，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，確保安全宣傳進機關、企業、學校，進村入戶，讓安全生產法律法規深入人心，安全知識家喻戶曉。

四要嚴肅抓好事故調查處理工作。全鎮上下要認清當前安全生產工作大環境，對安全事故堅持“零容忍”，只要發生事故就逐級追查和責任倒查，一查到底，嚴查重處。嚴格執行“一票否決”和“行政問責”制，按照“四不放過”原則，從重從快查處各類生產安全事故。對安全生產事故中的責任人及負有領導責任的人員，堅決按照安全生產法的要求追究有關責任人的責任，絕不姑息遷就。對非法違法生產經營建設有關單位和責任人，視情節嚴重程度，做到“四個一律”：該處罰的一律按上限處罰，該停產整頓的一律責令停產整頓，該關閉的一律報請政府關閉，觸犯法律的一律追究法律責任。

同志們，當前全鎮安全生產形勢依然嚴峻，冬季安全生產工作繁重艱巨，希望大家進一步統一思想，振奮精神，從嚴從緊從細抓好各項安全生產措施的落實，抓好安全生產大檢查，推動冬季安全生產形勢繼續穩定好轉，努力完成全年安全生產目標任務，確保實現“十二五”安全生產良好開局。

第三篇：在安全生產工作會上的講話

安全生產工作會講話

同志們:

在年底十分繁忙的情況下，召開2018年安全生產委員會第一次全體會議暨春節安全生產工作部署會，既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心，督促和引導各鄉鎮各部門各企業強化安全生產工作，確保安全事故持續下降，確保人民群眾生命財產安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結了2017年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作；縣公安局、住建委、交運局就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面，我就做好安全生產工作再強調三點意見。

一、安全生產形勢嚴峻。安全生產委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關于安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講，就是因為安全生產太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉鎮、各部門加強安全生產工作，扎實推進安全生產專項整治行動，落實安全生產責任制，取得了明顯成效，未發生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是2017年下半年，相繼發生了☆等事故。從我縣來看，雖然☆事故控制較好，未發生亡人☆生產安全事故；但交通事故總量仍存在，☆年發生道路交通事故X起，死亡X人。

各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產“九多兩弱”（企業數量多，高危行業多，長輸油氣管線多，燃氣管網多，特種設備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業人員多，基層基礎和監管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業不能處理好生產和安全的關系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足，缺少真正懂業務的監管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩，企業安全教育培訓開展不規范，高危行業從業人員技能素質偏低，專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計，今年以來，通過檢查發現事故隱患X處，經過整改完成X處，整改率達X%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的X處火災隱患，尚有X處未完成整改任務。

安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除

“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。

二、安全生產任務繁重。安全生產涉及面廣、工作量大，引發安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規、規章制度化為具體的行動，變為實際的效果。

一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現場去走一走、看一看，發現、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監管責任細化分解，讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心系職工安危，嚴守安全規程，不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上，扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業的準入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接從事安全生

產工作的縣、鄉兩級工作人員，以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。

二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉、村（社區）三級安全監管網絡，鄉鎮安監機構、人員都要配備到位，村（社區）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區實行信息化管理，建立動態管理數據庫。

三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態度抓整改，對已經整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改；對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要

到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。

三、安全生產責任重大。安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。

二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。2017年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責，縣安監、公安、交運等單位既各司其職，又協同作戰，形成了齊心協力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和

培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。

三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環節少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發展面臨的新形勢，圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。

同志們，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好安全生產工作意義重大。年內只剩下幾天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續穩定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節！

最后，提前預祝各位，新春快樂、身體健康、工作順利，萬事如意！

第四篇：在安全生產工作會上的講話

同志們： 大家好！今天的會議是我們**供電公司召開的第一個安全生產會議，會議非常重要，剛才，安監部主任宣讀了公司一號文件，對反違章工作提出全面而詳細的要求，希望各單位認真落實。下面，我針對今年的安全生產工作講兩個方面內容。

一、2007年安全生產工作簡要回顧

2007年，我們全面落實省公司、我公司兩個一號文件精神，著重培養生產系統各級人員“嚴細實”的工作作風，深入貫徹“三個寧可”的安全理念，使“三個嚴防”的工作目標得到良好落實，實現連續安全運行1719天的較長安全生產周期，保持了穩定的安全生產局面。

1．各級人員的安全責任得到落實，實現了人身安全的目標

公司嚴格實施“分片包干”制度、“到崗到位”制度和監護制度，開展“無違章班組”活動，各生產單位執行作業現場勘察制，保證了標準化作業的深入全面實施，保證了違章得到有效遏制。公司生產副總以及生技、安監兩部門人員遇有作業，提前到達現場，遇有危險性較大及復雜作業，死看死守，為提高作業現場管理水平，實現人身安全的目標，發揮了重要作用。

2．實現了電網安全的目標

強化了調度管理，完善了《兩錦電網事故應急預案》，編制了《66KV電網正常及典型檢修運行方式管理規定》。開展針對性強的反事故演習。對系統的運行方式、事故處理預案、緊急拉閘限電順位、低周減載方案、兩錦電網接線圖、繼電保護和安全自動裝置的使用規定等重新進行核對，查找出管理和使用上的漏洞，制定了整改措施。加強調度操作票管理和繼電保護及自動化裝置管理。強化設備檢修的工作安排，使系統運行方式時刻在掌控之中。

3．順利完成春秋檢工作

春秋檢布置早、計劃細，“落實責任，措施得力，一抓到底”的工作思路得到全面貫徹。完成了設備預試、檢修和維護任務，“兩措”得到良好落實。保證了設備安全運行。

4．保供電工作效果顯著

圓滿完成高考保供電和省十運會等重大活動保供電任務，得到市政府的表揚。6月29日，葫蘆島市遭遇洪水襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失，我公司未發生倒桿倒塔和水淹變電所事故，得到省公司的肯定。

5．加大安全生產整改和違章的處罰力度

對省公司安全性評價專家組查出的問題及時進行整改，深入開展“7.3”整改活動。狠反習慣性違章，年初，根據查出的較為嚴重的違章，要求責任單位一把手在公司早會上“說清楚”，此舉在全局引起較大震動。全年，公司查處違章13次，罰款金額19100元。

6．培訓力度加大，培訓效果明顯

各基層單位將培訓工作納入常態化管理，加強培訓制度化建設，堅持個人考試成績與獎金掛鉤。防止考試走過場，公司對全體參考人員進行了春檢統一集中考試，設立四個考點五個考場，共1199名職工參加了考試，為春秋檢的順利實施打下良好基礎。在去年省公司舉辦的送電專業技能競賽中，公司獲得團體第一名和運行、檢修個人第一名；在省公司舉辦的全國電力行業電氣試驗工、配電線路工技能競賽選拔競賽中，公司獲電氣試驗專業個人第一名和配電專業個人第一名的佳績。

7．安全生產管理創新意識增強

**一次變工區結合科技項目完成變電所巡視系統建設；凌河分公司狠抓作業現場，開展安全生產“卡”式管理；古塔分公司自行研發“絕緣工器具干燥箱”、“電桿防撞裝置”等保安全設施。全員的安全生產主動性得到充分調動。

2006年，我們實現了安全年的目標，安全生產管理水平有所提高，但是，不能否認，我們的安全生產與省公司的要求，與“嚴細實”的要

第五篇：在安全工作專題會上鎮長講話

在安全工作專題會上鎮長講話（提綱）

各位同志們、朋友們：

大家好！

今天我們在這里舉行安全工作專題會，主要是為了提醒大家重視安全工作，落實安全生產責任，提高安全保障能力，維護鎮域和諧穩定。我鎮歷來安全工作，年初就召開了安全生產、交通安全、食品安全等專題會議，并與各村、各企業簽訂了相關責任書，明確了各方責任。希望大家在工作生活中，時刻留意，在全鎮營造“科學發展、安全發展、關愛生命、關注安全”的氛圍。下面，我再談三點意見。

一、明確安全的重要性

安全關系千家萬戶的直接利益，做好安全工作有利于維護社會和諧穩定，有利于促進經濟快速健康發展。當前，隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，食品安全、交通安全、生產安全等問題層出不窮，安全形勢不容樂觀。這些問題的出現，有共同的原因：群眾的安全意識還不夠強，政府、企業等責任主體在安全教育和管理方面也有缺失。六月是全國“安全生產月”，這體現了國家對安全生產的重視。現在汛期臨近，汛期安全保障也是今后工作的一個重點。希望大家以此為契機，把“安全生產月”各項活動與日常安全生產宣傳教育工作、與解決當前安全發展中的突出問題相結合，全面落實各項安全工作，為鎮域發展奠定良好的基礎。

二、加強安全知識教育和管理

一是加強宣傳，各企事業單位、各村要通過廣播、板報、懸

掛標語等方式，對鎮域內群眾和工開展生產安全、交通安全、食品安全、防汛安全等知識的宣傳普及工作，強化群眾安全意識；在危險路段，坑塘水面設立警示牌，提醒大家注意安全。二是完善并嚴格執行各項安全生產制度，加強安全管理，規范生產經營行為；加強各單位、各村要嚴格落實車輛年檢制度，保障出行安全。三是開展專項整頓行動，對鎮域內建筑工地、集貿市場、餐飲、交通運輸等重點領域和行業開展整頓；企業要開展自查自糾活動，加大資金投入，及時更換、淘汰存在安全隱患的生產設備，將安全隱患消滅于萌芽。四是做好“安全生產月”活動信息報送工作。相關科室、各村、各企業要加大“安全生產月”活動信息的跟蹤調度，及時掌握相關動態，發現問題及時上報、及時解決。

三、落實安全責任

年初，北務鎮政府就與各企業、各單位簽訂各類安全責任書，明確了各單位作為負責人的責任和義務，希望各責任主體能夠切實增強責任意識，抓好工作落實，確保工作取得成效。對于由于失職、瀆職行為導致嚴重后果的，我們將嚴格追究相關責任人的法律、行政責任。

同志們，安全問題事關重大，希望大家本著對老百姓負責的態度，認真完成好各項工作，有效防范和堅決遏制安全事故發生，促進安全生產形勢持續向好，以安全穩定的環境迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一二年五月三十一日