第一篇：在2012年安全生產工作會上的講話

認真總結 正確把握安全生產安全形勢，全面貫徹落實中央、省、州關于安全生產工作的決策部署 努力實現全市201

2年安全生產目標

（市安委辦公室主任、安監局黨組書記、局長 XX）各位領導、同志們：

國務院1月１３日召開全國安全生產電視電話會議、1月14日召開全國安全生產工作會議、1月15日召開了全省安全生工作電視電話會議，今天，市政府組織召開全市安全生產工作會議，這充分說明了安全生產工作的極端重要性，同時也體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。根據會議的安排，我代表市安委會辦公室通報一下2011年全市安全生產情況和安全生產形勢，簡要回顧一下2011年安全生產工作。

一、各方共同努力下，2011年安全生產工作取得了積極進展和明顯成效

2011年，全市各級各部門以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，緊緊圍繞國務院提出的“到2011年實現安全生產形勢明顯好轉”的總體目標要求，進一步落實安全生產“一崗雙責”制，繼續突出安全生產監管基層、基礎建設兩個重點，以安全生產推標、貫標為抓手，以落實效能政府“四項制度”為動力，深入抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，狠抓各項監管措施落實，全市安全生產形勢進一步穩定好轉。在州人民政府2011年度安全生產目標責任狀考核中被評為優秀等次，市安監局也被國家安監總局表彰為“安全生產監管監察先進單位”，總體上實現了“十二五”時期安全生產工作的良好開局。

------事故總量和死亡人數持續下降。全市共發生各類安全事故153起，死亡18人，經濟損失186.98萬元。與去年同期相比，死亡人數減少5人，經濟損失減少126.03萬元；死亡人數下降22%，經濟損失下降40%。

------防范遏制各類事故取得明顯成效。過去的一年，全市安全生產工作取得了明顯成效，全市沒有發生一次死亡3人的較大事故。四項指標“ 兩降兩升”，死亡人數、經濟損失與去年同期相比分別降幅較大, 事故起數、受傷人數稍有上升

-----重點行業領域安全生產狀況普遍改善。工礦商貿企業：發生安全生產事故3起，死亡3人，無受傷人員，經濟損失116.57萬元。同期相比，事故起數減少2起，死亡人數減少3人，經濟損失減少48.03萬元，事故起數下降40%，死亡人數下降50%，經濟損失下降39%。

2、道路交通：發生事故118起，死亡15人，受傷150人，經濟損失27.03萬元。同期相比，事故起數增加20起，死亡人數減少2人，受傷人數增加31人；經濟損失減少19萬元；分別事故起數上升24%，死亡人數下降12%，受傷人數上升26%，經濟損失下降41%。消防安全：發生火災事故32起，無死亡及受傷人員，經濟損失43.38萬元。同期相比，事故起數減少1起，經濟損失減少53.5萬元；分別火災事故起數下降3%，經濟損失下降55%。

-----大部分鄉鎮安全生產形勢比較穩定。全市15個鄉鎮中，鹿城、蒼嶺、呂合、東華、中山、八角、新村、大地基、大過口、西舍路的工礦商貿領域沒有發生各類安全生產事故，17個責任部門中市建設、經信、農業、林業、水利、交通、商務、教育、衛生、旅游、質監、氣象、文體、社保、沒有發生事故。

-----安全生產控制指標實施情況良好。年度指標實施進度低于控制目標18.2個百分點。一年來，我市重點行業領域安全生產狀況進一步改善，工礦商貿領域的煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工，道路交通和水上交通、消防火災、農業機械等行業領域事故死亡人數，均在控制目標以內。實現了州政府下達的全年控制指標和全市安全生產的總體目標。一年來，我市重點行業領域安全生產狀況進一步改善，安全生產形勢總體基本平穩，為經濟社會發展提供了良好的安全環境

二、2011年主要工作回顧

2011年，全市各級各部門以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，緊緊圍繞國務院提出的“到2011年實現安全生產形勢明顯好轉”的總體目標要求，進一步落實安全生產“一崗雙責”制，繼續突出安全生產監管基層、基礎建設兩個重點，以安全生產推標、貫標為抓手，以落實效能政府“四項制度”為動力，深入抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，狠抓各項監管措施落實，全市安全生產形勢進一步穩定好轉。在州人民政府2011年度安全生產目標責任狀考核中被評為優秀等次。2011年，全市各級各部門齊心協力做好了以下十個方面的工作：

（一）完善目標管理，切實強化安全生產責任

一是層層簽訂責任制。進一步落實各級主要領導負總責，分管領導負責分管部門和行業的安全生產工作的安全生產“一崗雙責”制，2011年，進一步明確了各鄉（鎮）人民政府、市屬相關部門安全生產監管責任。市人民政府與26戶重點企業簽訂了2011年度安全生產目標管理責任書，從應急管理、隱患排查治理、信息上報等9個大項、17個小項進行了細化，進一步明確了企業安全生產主體責任。與開發區管委會、各15鄉（鎮）人民政府、17個市屬部門簽訂了2011年度安全生產目標管理責任書，從事故控制、基礎保障、重大隱患監控、打擊“三非”、宣傳教育等9個大項對2011年的安全生產工作進行了細化，進一步明確了安全生產行業監管責任和屬地監管責任。二是及時研究解決安全生產工作中遇到的新情況和新問題。定期不定期開展安全大檢查，擬發督（交）辦函8份，及時將安全監管發現的問題和安全隱患函告了有關鄉鎮和部門單位，切實強化了督查督辦，使得一大批安全隱患得到了有效整改，一些突出問題得到有效解決，安全生產形勢得到進一步穩固。三是及時向有關企業發出《責令整改指令書》，強化對重點行業的監管和重大隱患的整改落實，遏制了事故的發生。四是嚴格檢查考核。認真組織開展《安全生產責任狀》全年考核，政府的安全監管主體責任和企業的安全生產主體責任得到進一步落實。通過檢查考核，全市各鄉鎮各部門無因安全生產工作失職、瀆職而受到問責和處分的情況發生。

（二）目標明確，多措并舉，各項安全生產監管措施扎實有效

按照國務院“2011年實現安全生產形勢明顯好轉”的總體要求，我市采取安全生產源頭控制、執法大檢查、重點行業和領域專項整治、安全生產標準化建設、安全科技推廣應用、安全宣傳教育培訓等監管措施，狠抓安全生產基礎工作和事故防范，形成了齊抓共管、多措并舉的工作格局。全年累計檢查非煤礦山企業210多次，制作《現場檢查記錄》200余份，下達整改指令書279份，排查整改隱患579條，對9家非煤礦山企業進行了停產整頓，州市于8月初和下旬完成了對我市非煤礦山專項整治工作驗收，11月24日完成省級驗收；排查整改危險化學品安全隱患142條，煙花爆竹安全隱患29條；下達職業安全監管指令88份。這些隱患和問題的解決，有效地把安全生產事故解決在隱患階段和萌芽狀態。

（三）認真履職，超前防范，重要節慶和重要時段安全生產形勢穩定

各鄉鎮各部門認真履行監管職責，扎實組織開展了重要節慶、重點時段的安全生產專項檢查。2011年，全市共開展安全生產大檢查6次，排查整改非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等各類安全生產隱患1000余條，擬發督（交）辦函8份，及時將安全監管發現的問題和安全隱患函告了有關鄉鎮和部門單位，切實強化了督查督辦，使得一大批安全隱患得到了有效整改，一些突出問題得到有效解決，通過專項檢查，督促整改了一批安全事故隱患，確保了國家法定節假日和重大活動時段期間無較大安全生產事故發生，為全市各族人民營造了平安、穩定的節日氛圍。

（四）深入開展聯合執法，嚴厲打擊非法違法生產經營專項行動

各鄉鎮、各部門從經濟社會發展全局和戰略的高度，以對人民生命財產安全高度負責的精神，強化部署、強化監督管理、強化責任落實和追究，結合實際，制定了“打非”專項行動方案，負責本轄區、本領域的專項行動工作。“打非”工作抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處和取締關閉了一些非法小煤窯、砂石場、違法煙花爆竹經營戶。

（五）突出重點，深入排查，重大危險源和職業危害工作取得階段成果

一是對的重大危險源開展全面排查，對涉及危險化學品單位逐一進行登記建檔，并建立重大危險源管理臺帳，進行適時監控管理，對企業單位情況實行動態跟蹤管理和督促檢查隱患治理，形成隱患排查治理工作的制度化和經常化。針對企業職業危害隱患，要求限期整改，并督促企業加強作業人員的培訓和教育，認真落實粉塵危害治理專項整治，正確設置和使用防塵設施，淘汰落后的生產工藝和設施，提升自動化水平，對群眾舉報樹苴煤礦的職業病危害進行耐心細致調查處理。

（六）狠抓執法監察，加大懲處力度，進一步規范安全生產秩序

一是煙花爆竹執法監察專項行動。針對我市煙花爆竹經營特點，于1月對全市煙花爆竹經營情況進行專項執法監察，在全市各鄉鎮、城區開展春節重點打擊非法經營、超范圍經營、違規儲存的違法違規行為。二開展非煤露天礦山專項整治，堅決打擊非法違法建設和生產行為。三是并按照“四不放過”的原則，嚴肅調查處理事故。2011年，共實施行政處罰15次，共處罰金額144.6萬元。其中：現場處罰2.18萬元，事故處罰142.4萬元。發出責令整改指令書42份、強制措施決定書12份，停產整改企業12個/次，收繳違法經營煙花爆竹30余件。

（七）典型引路，科技興安，企業本質安全水平明顯提升 煤礦方面，開展煤礦安全質量標準化建設和井下安全避險“六大系統”建設，非煤礦山方面，非煤露天礦山采用中深孔爆破30戶，地下礦山部分礦井推行機械通風；危險化學品方面，推行質量標準化建設，部分加油站完成HAN阻隔防爆技術改造。民爆物品方面，非煤礦山實行了由藍盾民爆公司統一運輸炸藥和放炮。同時，進一步加大了對安全生產風險抵押金、安全生產技措費和人身意外傷害保險“三項經濟政策”的落實力度，促使企業加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業本質安全。

（八）大力開展安全宣傳和培訓，不斷增強全民安全意識 一是廣泛開展“安全生產月”活動。由中共XX市委宣傳部等六部門聯合制訂下發了《關于開展2011年“安全生產月”活動的通知》，組織各部門、各鄉鎮開展了以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”活動。通過充分運用電臺、電視臺、報刊、互聯網等大眾媒體和各類基層文化宣傳陣地，深入宣傳貫徹安全生產法律法規知識，進一步喚起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視，增強了廣大群眾的安全生產意識。安全生產宣傳月活動期間，全市共召開企業安全生產座談會3場次800多人，懸掛橫幅108塊，張貼宣傳標語1000余條，印發宣傳資料8萬余份，制作宣傳展板122塊，接待群眾咨詢5000余人次，在全市掀起了安全生產宣傳活動熱潮。二是深入抓好安全教育培訓工作。嚴格按照安全生產有關法律法規規定，對非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危行業安全生產從業人員實行了強制性培訓，并對企業內部崗位安全培訓制度加強了督促檢查，使安全生產培訓做到了制度化、經營化和規范化。今年以來，市安監部門積極組織開展了礦山企業從業人員安全培訓班8期，培訓500余人；培訓礦山、加油站、煙花爆竹等企業和經營單位安全管理人員170人；培訓電工、焊工等特種作業人員90余人。

（九）加強應急救援管理，強化應急預案演練

為強化風險防范意識，規范應急管理工作，提高對突發事件的應急救援反應速度和協調水平，增強處置突發事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保障企業員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，促進企業全面、協調、可持續發展。6月14日上午、下午，6月27日分別在國資水泥有限公司XX分公司、天騰化工有限公司、中石化XX城區加油站舉辦了車輛碰撞、中毒、城區加油站起火應急救援演練活動。

（十）加大經費投入，狠抓隊伍建設，提高安全監管保障能力

一是安排專項經費40萬元，配備了市安監部門的監管檢查專項設備辦公設備，進一步提高了安全生產監管水平。二是對安全生產干部教育培訓內容，對各鄉鎮分管安全生產的領導和各鄉鎮安監辦人員進行了安全法律法規和安全知識培訓。三是積極組織全市安全生產監管人員參加省州安監局舉辦的安全生產執法業務培訓，不斷提升安監隊伍的業務能力和執法水平，確保監管履職到位。

同志們，剛剛過去的2011年是極不平凡的一年，而又取得明顯成效的一年，面臨各種困難和嚴峻挑戰，全市安全生產戰線的同志們以維護社會穩定和人民群眾生命財產安全為己任，進一步規范生產秩序，完善長效機制，提高應急能力，恪盡職守，扎實工作，保障了各個重要時段的社會安全穩定，杜絕了重特大事故的發生，較好地完成年度工作目標和州下達的安全生產控制指標。

第二篇：在安全生產工作會上的講話

安全生產工作會講話

同志們:

在年底十分繁忙的情況下，召開2018年安全生產委員會第一次全體會議暨春節安全生產工作部署會，既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心，督促和引導各鄉鎮各部門各企業強化安全生產工作，確保安全事故持續下降，確保人民群眾生命財產安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結了2017年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作；縣公安局、住建委、交運局就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面，我就做好安全生產工作再強調三點意見。

一、安全生產形勢嚴峻。安全生產委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關于安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講，就是因為安全生產太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉鎮、各部門加強安全生產工作，扎實推進安全生產專項整治行動，落實安全生產責任制，取得了明顯成效，未發生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是2017年下半年，相繼發生了☆等事故。從我縣來看，雖然☆事故控制較好，未發生亡人☆生產安全事故；但交通事故總量仍存在，☆年發生道路交通事故X起，死亡X人。

各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產“九多兩弱”（企業數量多，高危行業多，長輸油氣管線多，燃氣管網多，特種設備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業人員多，基層基礎和監管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業不能處理好生產和安全的關系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足，缺少真正懂業務的監管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩，企業安全教育培訓開展不規范，高危行業從業人員技能素質偏低，專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計，今年以來，通過檢查發現事故隱患X處，經過整改完成X處，整改率達X%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的X處火災隱患，尚有X處未完成整改任務。

安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除

“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。

二、安全生產任務繁重。安全生產涉及面廣、工作量大，引發安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規、規章制度化為具體的行動，變為實際的效果。

一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現場去走一走、看一看，發現、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監管責任細化分解，讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心系職工安危，嚴守安全規程，不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上，扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業的準入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接從事安全生

產工作的縣、鄉兩級工作人員，以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。

二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉、村（社區）三級安全監管網絡，鄉鎮安監機構、人員都要配備到位，村（社區）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區實行信息化管理，建立動態管理數據庫。

三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態度抓整改，對已經整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改；對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要

到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。

三、安全生產責任重大。安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。

二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。2017年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責，縣安監、公安、交運等單位既各司其職，又協同作戰，形成了齊心協力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和

培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。

三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環節少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發展面臨的新形勢，圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。

同志們，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好安全生產工作意義重大。年內只剩下幾天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續穩定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節！

最后，提前預祝各位，新春快樂、身體健康、工作順利，萬事如意！

第三篇：在冬季安全生產工作會上講話

在全鎮安全生產工作會議上的講話

王明運

（2011年12月23日）

同志們：

今天，鎮黨委、政府召開全鎮安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市、縣安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署當前安全生產工作，動員全鎮上下采取有效措施，堅決防止重特大事故發生，努力完成全年安全生產目標任務。下面，就加強全鎮安全生產工作，我強調幾點意見：

一、認清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，經過全鎮上下的共同努力，全鎮沒有發生安全生產事故，安全生產形勢繼續保持了總體穩定的態勢。但是，我們更要清醒地看到，當前全鎮安全生產形勢依然嚴峻，冬季氣候寒冷、天氣干燥，歷來是事故的易發期、高發期。近期各地事故頻發，徐州豐縣首羨鎮校車事故（15名學生死亡、8人受傷），山東新泰 “11〃19” 化工廠爆炸（死亡14人、5人受傷），西安“11〃14” 煤氣罐爆炸事故（死亡10人、32人受傷），甘肅正寧縣“11〃16”校車特大交通事故（死亡21人、44人受傷），湖南省新邵縣“11〃14”房屋垮塌事故（死亡10人、12人受傷）等系列重特大安全事故，一再提醒我們，對安全生產工作，務必始終保持清醒的認識和高度的警覺。全鎮上下要認清形勢，警鐘長鳴，緊緊咬住安全生產目標，落實責任、強化監管，堅決防范和遏制重特大事故發生，努力推動四季度全鎮安全生產形勢繼續穩定好轉，確保全年目標任務順利完成。

二、突出重點，狠抓落實，全面做好冬季安全生產工作

扎實做好冬季安全生產大檢查，發現隱患，消除隱患，是當前我鎮安全生產工作的重中之重。各村（居）、各單位、各企業要按照這次會議要求，結合冬季安全生產事故發生的特點，重點抓好以下六個方面工作：

（一）深入開展冬季安全生產大檢查。各村（居）、各單位、各企業要切實履行好職責，抓好冬季安全生產大檢查工作。一要強化落實企業的安全生產主體責任，企業要深入開展自查自糾，一個環節一個環節的查，一個部位一個部位的查，不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患。二要在全面檢查的基礎上，突出抓好交通運輸、建筑施工、危化品、消防等重點行業領域的督查檢查。三要對發現的隱患和問題，立即采取措施予以整改，暫時不能解決的要限期整改、跟蹤落實。對生產經營單位安全生產責任不落實，隱患拒不整改或整改不力，再次引發安全生產事故的，要加重責任追究處理。

（二）突出抓好交通安全。要結合冬季交通安全特點，制定應對惡劣天氣的各類預案，切實做到事前有效預防、事中從容應對、事后妥善處理。要加大對交通流量密集道路狀況及交通設施的全面排查，強化路面監控和執勤，特別是針對各中小學、幼兒園校車，堅決采取逢車必查措施，堅決查處超速、超載、超限、駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。

（三）高度重視消防安全。深入開展“清剿火患”戰役，加大火災隱患整改力度，以村（居）、企業為基本單

元，以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”和“九小場所”為重點，全面落實網格化排查整治。堅決做到保障應急預案完善、消防通道暢通、安全設施完好、單位查清、火災隱患見底，最大限度地消除各類火災隱患。同時，要加大消防違法行為執行力度，對久拖不改和可能嚴重威脅公共安全的，要依法果斷采取責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等剛性措施。

（四）加強建筑安全管理。要加強施工單位資質管理、領導帶班制度執行、工人素質培訓等方面的監督檢查，深化專項整治和隱患排查治理，狠抓法定建設程序履行，推動企業主體責任落實。要重點檢查相關文件、標準及規范的執行情況，冬季防火措施以及保障性住房建設過程中安全、質量情況的安全監督管理是否到位。

（五）抓好危險化學品安全監管。要突出化學品運輸和位于人口密集區周邊的化工企業安全生產監管，針對冬季工作特點，對生產、儲存、運輸、經營、使用等各環節進行深入檢查。要重點檢查安全生產責任制和安全操作規程的修訂完善和執行情況，企業設備維護保養管理制度制定和執行情況，企業生產裝置和儲存設施安全防護工作的落實情況。

（六）抓好煙花爆竹安全整治。春節即將來臨，鎮派出所、安監、工商等部門要加強聯動，實行包干監督，健全舉報獎勵制度，進行重點排查，積極控制非法生產原材料來源，堵塞非法產品銷售渠道，嚴肅查處非法生產經營行為。要抓好源頭管理，嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售的安全規定，強化流向登記，加強倉儲設施安全檢查。

此外，與群眾生產、生活密切相關的供電、供水、供氣、郵電、通信等部門和單位也要深入開展安全大檢查，消除安全隱患。尤其要加大對事關民生的安全檢查力度，比如液化氣鋼瓶這一塊,要從銷售鋼瓶、灌裝、運輸、使用、檢測等全過程全方位進行安全監管。校車安全也是個大問題, 12月12日晚，省政府辦公廳連夜發出《關于切實加強校車安全管理的緊急通知》，要求各地針對豐縣校車事故舉一反三，深刻吸取教訓，進一步落實責任，強化措施，切實加強校車安全管理，堅決防止校車安全事故的發生。所有相關單位要把工作前置,要主動去發現問題、解決問題，形成齊抓共管，協調配合的局面。

三、強化領導，落實責任，確保安全生產工作措施落實到位

針對當前安全生產工作的特點，各村（居）、各單位、各企業要切實負起責任，采取有效措施，狠抓工作落實，確保不發生各類重特大安全事故。

一要加強組織領導，及早思考謀劃明年工作。各村（居）、各單位、各企業要把安全生產工作擺在突出位置，切實加強對安全生產工作的組織領導，健全安全生產工作長效機制。要切實做好安全生產預防和控制工作，認真分析形勢，認真解決存在的問題，嚴格落實安全生產防范措施，筑牢安全生產基層基礎工作，確保一方平安。鎮安監辦要抓緊制訂安全生產考核方案，并認真組織實施，考核結果向鎮黨委、政府報告。相關部門要針對當前安全生產工作中的新情況、新問題，深入調查研究，了解真實情況，理清工作思路，研究制訂明年安全生產工作的奮斗目標、重點任務和政策措施，進一步增強工作的預見性和主動性。

二要提升應急防范能力。各村（居）、各單位、各企業要針對冬季可能出現的雪災及強降溫天氣，進一步加強

預報、預警、預防工作；要進一步完善應急預案，抓好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產重點行業（領域）、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。要強化應急值守，各村（居）、各單位、各企業都要嚴格執行值班制度和事故專報制度，每天都要安排人員在崗帶班，確保信息渠道暢通，確保能及時有效處置各種異常和突發情況。凡發生重大或造成重大影響的安全生產事故，各部門在及時進行前期處置的同時，必須按規定迅速上報，并跟蹤掌握事態進展，隨時續報直至處理完畢，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

三要抓好安全生產基礎工作。抓好安全生產工作，關鍵在基層，重點在基礎。各村（居）、各單位、各企業要不斷強化基層的基礎性工作，提升安全生產本質安全度。一要著力完善基層安全監管網絡，針對鎮區安全生產監管監察力量薄弱的問題，要全面加強基層安監機構和體制機制建設，進一步充實人力物力，落實專人專崗。二要大力推進安全生產標準化創建活動，從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核以及資金投入、人員培訓、安全防護等方面，加強生產經營單位安全基礎工作，提升企業的安全管理水平。三要全面推廣“1+3”安全監控體系，充分發揮班組的作用，強化現場安全管理，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。四要廣泛宣傳發動，充分利用電視、廣播、報刊等輿論工具，加強對全社會安全防范工作的教育和引導，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，確保安全宣傳進機關、企業、學校，進村入戶，讓安全生產法律法規深入人心，安全知識家喻戶曉。

四要嚴肅抓好事故調查處理工作。全鎮上下要認清當前安全生產工作大環境，對安全事故堅持“零容忍”，只要發生事故就逐級追查和責任倒查，一查到底，嚴查重處。嚴格執行“一票否決”和“行政問責”制，按照“四不放過”原則，從重從快查處各類生產安全事故。對安全生產事故中的責任人及負有領導責任的人員，堅決按照安全生產法的要求追究有關責任人的責任，絕不姑息遷就。對非法違法生產經營建設有關單位和責任人，視情節嚴重程度，做到“四個一律”：該處罰的一律按上限處罰，該停產整頓的一律責令停產整頓，該關閉的一律報請政府關閉，觸犯法律的一律追究法律責任。

同志們，當前全鎮安全生產形勢依然嚴峻，冬季安全生產工作繁重艱巨，希望大家進一步統一思想，振奮精神，從嚴從緊從細抓好各項安全生產措施的落實，抓好安全生產大檢查，推動冬季安全生產形勢繼續穩定好轉，努力完成全年安全生產目標任務，確保實現“十二五”安全生產良好開局。

第四篇：在全縣安全生產工作會上的講話

在全縣安全生產工作會上的講話

在全縣安全生產工作會上的講話

縣長＊＊＊

（2006年7月27日）

同志們：

今天，我們專門召開全縣安全生產工作會，會議的主要任務是總結今年1－7月段安全生產情況，認真分析我縣安全生產工作形勢，對下半年安全生產工作進行安排部署。剛才，＊＊縣長就今年1-7月我縣的安全生產工

作進行了簡要回顧，并對下一步工作作了安排部署，衛東書記還將作重要講話，請各鄉鎮、各機關單位、各企業抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認真分析形勢，深刻認識安全生產工作的重要性

安全生產工作事關社會穩定、事關經濟發展，更關系到人民群眾生命財產安全，因此我們抓安全生產工作就是抓生產力，就是抓發展，就是抓穩定，就是抓和諧社會建設，我們必須充分認識安全生產工作的重要性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，容不得一絲一毫的松懈麻痹，努力做到“兩個務必”，即：務必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產工作；務必加強組織領導，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。

搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是促進社會全面發展、實施可持續發展戰略、政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務和企業生存發展的基本要求。各鄉鎮、各部門一定要統一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系，把安全生產作為一項長期、艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，要認真履行職責，加大工作力度，落實工作措施，切實抓好安全生產工作。

綜合分析我縣發生的各類安全事故，總體具有以下特點：一是事故頻率高。1－7月，全縣發生各類安全事故14起，死亡11人，與去年同期相比上升267，是2005年的2.67倍，受傷11人，直接經濟損失43.36萬元，同比下降26。特別是最近兩個月，接二連三發生事故。二是事故種類集中。事故主要集中在道路交通方面，上半年發生的14起事故中，交通事故達12起，占各類事故總數的85.7，死亡11人均由交通事故引起。三是重大事故有所抬頭。7月11日，木卡鄉發生一起3人失蹤的交通事故，時隔十日，22日米亞羅膽桿村又發生一起3人死亡的事故，這此事故接連發生，社會影響較大。深入分析，我認為，我縣安全生產工作存在著安全基礎設施薄弱等客觀原因，但更主要的是我們執行和落實安全生產工作的主觀原因，有我們監管上的問題、工作作風上的問題。因此，我們必須從主觀上查找問題，弄清原因，深入分析，尋求對策，這樣才能夠改進工作，才能有效的防范重特大事故的發生，才能夠確保全縣安全生產形勢根本好轉。這些問題主要表現在：

一是不敢抓。由于安全工作的復雜性、艱巨性、長期性、反復性和偶發性，使部分同志產生了畏難情緒。工作中不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解隱患，而是任其自然、被動接受。

二是不善抓。安全工作是一項綜合性、操作性強的工作，抓好安全生產工作的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些部門和企業平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環節，想抓又無從下手。以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現胡亂指揮、違章操作的現象。

三是不真抓。抓安全工作，是一項非常艱辛的工作，需要傾注大量的心血。從目前安全生產工作的開展情況來看，在工作上不愿抓、不真抓的現象較為突出，比如：有的在開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉；有的對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓，特別是隱患排查不及時，整改措施不落實。

四是不逗硬。在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪人，敢于說“不”。但是，我們在執法和管理中，總是嚴厲不起來、落實不下去，不敢碰硬、不敢較真。

五是不適應。按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局的要求，我縣安全生產工作還存在許多與新情況、新變化不適應的問題。具體表現在：企業安全生產監管工作還需進一步探索。在大力發展混合型經濟、民營經濟的同時，有些企業的安全生產主體責任沒有得到有效落實，對他們的安全監管、地方性的法規、制度、措施的落實都沒有跟上。在體制轉軌和經濟結構調整過程中，安全生產工作不能適應發展現代企業的需要。安全生產傷亡事故在個體、私營、民營及中小企業時有發生，民工已成為事故高發群體。個體、私營、民營等非公制經濟迅速發展，中小企業不斷增加，在給經濟

發展帶來活力的同時，安全生產工作也產生了新的問題。應急救援機制還不夠健全。我縣應急救援體系建設還處在起步階段，各鄉鎮、各單位和企業之間的互動應急救援機制不完善，應急救援預案還需進一步完善和加強演練。這此問題給安全生產帶來了很大的壓力，嚴重制約了安全生產工作的有序進行。

二、總結經驗教訓，將各項安全生產工作措施落到實處

安

全生產，事關全局，意義重大。各鄉鎮政府、各部門、各企事業單位一定要高度重視安全生產工作，切實加強領導，認真履行職責，把安全生產納入本地區經濟發展和社會進步的總體規劃，統一部署，同步推進，同時考核。面對當前我縣安全生產的形勢，我們要增強信心，鼓舞斗志，知難而進，扎實工作。各部門領導要敢于管理，善于管理，嚴格要求，照章辦事。只有這樣，才能有效地扼制重特大事故發生，確保人民生命財產安全。

（一）落實工作責任

全面落實安全生產責任制是做好安全生產工作的前提，我們要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“防范勝于救險，責任重于泰山”的意識，切實依法加強安全生產行業監管和綜合監管，真正履行好政府的管理和監督職能；大力加強安全生產監管體制和執法隊伍建設,逐步建立和完善安全生產長效機制；積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管制度，扎實推進安全管理工作。

全面落實企業的主體責任，建立企業自我約束長效機制，是落實安全生產工作責任的關鍵環節。一要進一步落實企業安全保障的各項制度。二要嚴格實施《安全生產許可證條例》，嚴把市場準入關。新建、改建、擴建工程必須進行“三同時”審查驗收。三要提高企業對傷亡事故的經濟賠償標準，促使企業、業主自覺增加安全投入，防范事故發生。

（二）落實責任追究

制止違章、實施處罰、追究責任是防范事故的有效措施，強化監督是抓好安全生產工作的重要手段。安全生產行政執法部門要認真履行職責，做到嚴格、公正、文明執法，堅持“誰不逗硬就逗硬誰”的原則。對嚴重忽視安全生產的企業、業主以及各相關單位領導，要依法加大處罰力度，強化警示教育。深入開展隱患排查，凡是不具備安全生產條件的施工點或生產企業一律責令整改；凡是施工現場存在嚴重安全隱患的立即停工整改，并嚴厲處罰；對酒后駕車、“三超”人員及車輛一律停業整改，并頂格處理。

（三）落實工作措施

工作措施落實得好不好，是安全生產工作能不能抓好的重要保障，工作不落實，安全生產就只是一句空話。我們要弘揚求真務實精神，深入基層，深入實際，切實轉變工作作風，察實情，講真話，辦實事，求實效，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。同時要注意發現安全生產工作中出現的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。

安全生產工作要“抓源頭，源頭抓”。加強源頭管理是做好安全生產工作的基礎，各鄉鎮、各職能部門在工作中一定要做到“關口前移，重心下移”，深入各鄉鎮、旅游集散地、學校、企業、工地，加強安全監督指導，強化整改督促。公安、交警、交通等部門要加大道路交通安全宣傳教育，強化路檢路查，強力推進打擊非法營運、規范客運市場專項整治活動，嚴格“五不出站”制度，對“三超”、酒后駕駛等違規行為予以嚴懲；各鄉鎮要會同交警、交通、農牧等部門要深入全縣各村組，對各村村道、農用機械等情況進行摸底排查，發現隱患立即整改；同時要繼續爭取加大對道路隱患整治的投入，改善道路交通狀況，嚴防重特大交通事故發生。

嚴格市場準入，規范危險化學品生產、經營、運輸秩序，加強重大危險源的監控；公安等職能部門要切實加強民用爆破器材和煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸、使用等各個環節的監管；公安部門要深入各工地，對民爆器材的使用情況要進行摸底，及時排查事故隱患，嚴厲打擊非法經銷、使用民用爆破器材的行為；要狠抓重大火災隱患的督促整改，重點是公眾聚集場所消防疏散通道的整治；要針對建筑施工、森林防火安全中的薄弱環節和突出問題，制定專項整治方案，加大整治力度。

安全生產工作要“抓基層，基層抓”。經驗告訴我們，事故多數都發生在基層，根源在于基礎工作薄弱。為此，我們要把基層工作作為安全生產工作的重點。重基層，把安全生產工作責任分解到基層，使安全生產制度、規范落實到各鄉鎮、村組、各企業、各車間、各班組。重基礎，建章立制，加大安全投入，強化隱患整治，開展安全教育，規范生產行為，建立生產經營單位自我約束、自我激勵的安全生產機制。重創建，深入開展“安全生產示范鄉鎮”創建活動，是不斷推進安全生產形勢穩步好轉的重要舉措，是建設社會主義新農村的重要內容。要不斷深化安全生產示范鄉鎮活動，不斷創新基層安全生產工作機制，針對薄弱環節拓展示范范圍，縣安監局和各鄉鎮要以對人民負責的態度抓好此項工作，切實筑牢安全生產基礎。重法治，進一步完善委托執法和監督委托執法制度，建立健全崗位執法責任制，嚴格規范安全生產監管監察執法依據、執法權限、執法程序、執法標準，切實解決基層安全生產工作無法抓、抓不住和隨意抓、不規范的問題。重培訓，縣安監局及相關職能部門要抓好各鄉鎮、各單位領導干部及企業主要負責人安全生產知識的培訓，加大對安全生產管理、監督、監察人員和特種作業人員等的培訓考核。貫徹落實企業、車間、班組“三級教育”制度和安全技術交底制度，切實解決基層安全生產工作力量薄弱的問題。

安全生產工作要“抓領導，領導抓”。加強領導是安全生產的關鍵環節，只有領導有力，安全生產工作才能有序進行。單位一把手作為安全生產工作的第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導要集中精力抓,切實負起責任。要突出搞好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管。把安全生產工作責任落實到單位、落實到領導、落實到具體經辦人員，哪個環節出了問題，就追究哪個的責任。嚴格實行安全生產報告制度，規范信息報送渠道，嚴禁越級報告。建立健全安全生產績效考核制度，把安全生產工作績效考核與領導干部考核掛鉤，實行安全生產“一票否決制”。

安全生產工作要“抓重點，重點抓”。專項整治是安全生產抓源治本的重要舉措，必須長期不懈地堅持下去。當前，要突出道路交通運輸、施工安全、旅游安全、學校安全、危險化學品及民爆器材、消防安全等重點行業和領域的專項整治。特別要結合當前我縣已經進入主汛期，洪澇災害、地質災害極易發生，必須認真貫徹落實好省、州關于做好防汛抗旱工作的要求，強化事故隱患排查，加強監測和值班制度，確保廣大群眾生命財產安全。

交通安全：加強源頭管理，進一步強化交通安全管理措施，縣交通、公安、交警、公路、運管、農機等部門要嚴格駕乘人員的安全監管，加強路檢路查力度，繼續開展以公路“反雙超”（超載、超速）和農村道路“反雙違”（農用車違章載人、拖拉機違章載人）為重點內容的專項整治活動，重點落實好各項工作措施，頂格處罰交通安全違法違規行為，嚴防重特大交通事故發生。

旅游安全：受內地暑期高溫影響，最近，外地來縣旅游游客劇增，自駕游人數高居不下，加之目前又進入了主汛期，地質災害時有發生，給我縣的旅游安全造成了很大的壓力。縣旅游局、景區管理局、縣交通局、衛生局、食品藥品監督局、縣工商局、質監局等部門要開展聯合執法，在不斷加強旅游安全設施建設的同時，重點對涉旅企業的食品衛生進行檢查，防止游客發生食物中毒，規范旅游市場秩序；各涉旅企業、賓館等要加強安全管理，確保游客生命財產安全；公安、交警要加強景區、景點周邊路檢路查，及時告之游客（尤其是自駕游駕駛人員）我縣的道路交通狀況，教育游客警惕駕駛，確保游客生命財產安全。

學校安全：縣教育行政主管部門、全縣各中小學要充分利用暑期，狠抓校舍安全排查，發現隱患及時整改，要培養學生在上學、歸家途中的安全自我防范意識，嚴禁搭乘拖拉機、農用車和證照不全的車輛，確保學生安全；要會同縣衛生局、食品藥品監督局等部門抓好學校食品安全工作，確保學校食品衛生、安全；深入開展校園周邊環境整治活動，抓好學校周邊環境建設，創造良好的、安全的學習環境。

施工安全：目前全縣的重點建設和建筑工程已全面鋪開，是安全生產的高危區。各施工企業、指揮部、項目部要牢固樹立“生產必須安全，抓安全就是抓效益”的理念，落實專人負責，狠抓施工安全；安監、規劃建設環保、經濟商務、國土、水利等部門要建立安全生產監督的長效機制，深入到每一個工程建設點進行安全生產指導，幫助施工企業完善安全生產制度，嚴格要求施工單位照章施工；同時，深入排查建設工地的安全生產措施落實和安全設施的建設情況，對存在安全隱患的工程建設單位采取果斷的措施，責令其停工整改，整改不合格的堅決不許開工。

危險化學品、煙花爆竹及民爆物品安全：要著重抓好重大危險源的監控和重大隱患的整改。縣安監局、公安局等相關單位、各營運企業要切實履行職責，加強隱患排查和整治，對隱患要及時排查，加強防范。一是深刻吸取九寨溝水體污染事件教訓，切實加強沿河及危險化學品重大危險源監控，落實應急救援預案，防止安全事故發生和擴大。二是要認真貫徹執行《煙花爆竹安全監管條例》，全面加強生產、運輸、銷售、使用、存放各個環節的安全監管，嚴格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴禁非法儲存、運輸和經銷，嚴厲打擊非法生產和銷售行為，對各類重大慶典活動按規定做好煙花爆竹等安全監管工作。三是要加強對民用爆破器材儲、運、用等各個環節的監管，落實專人管理，嚴格使用登記和限量使用，確保人民群眾生產財產安全。

消防及公共安全：深入開展公共聚集場所規范化建設，縣公安消防、安監等部門要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全整治。繼續加大消防安全投入，盡快解決消防安全基本裝備和基礎設施欠賬問題。要繼續深入推進建筑、城市公用設施、旅游和學校等行業和領域的安全專項整治。

三、關于林政管理

7.22案件的發生，暴露出當前我們的林政管理工作中的一些薄弱環節，我們務必引起高度重視，認真總結經驗教訓，切實加強林政監督管理，加大各村組、各林區的巡查力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等違法行為。一是林業主管部門要組織對7.22案件進行深入調查，及時弄清案情，嚴肅追究相關人員的責任；二是縣林業局要在一個月內，對全縣的林政管理工作進行一次認真、深入的專項排查整治，并將排查整治結果書面報告縣委、縣政府；三是各鄉鎮要按照屬地管理原則，加強林政管理，切實將各項工作措施落到實處；四是狠抓護林防火，加強宣傳力度，層層落實責任，全面簽訂森林防火責任書，確保實現連續27年無森林火災的目標。

四、關于環境衛生

通過前段時間各鄉鎮、各部門的共同努力，我縣的環境衛生工作有所改觀，也保持得比較好，希望大家繼續努力，進一步鞏固環境整治工作成果。目前正值我縣大白菜成熟季節，全縣各鄉鎮務必要處理好大白菜運輸后殘留的菜葉等垃圾，及時清理；縣城各單位要高度重視環境衛生工作，增強責任意識，形成環境衛生，人人有責的意識，各單位要統一購置垃圾桶，放在各自單位，由城管部門定時收集、集中處理。

同志們，下半年全縣安全生產工作任務艱巨，各部門要發揚求真務實的精神，強化憂患意識和責任意識，堅持開拓進取，扎實工作，切實把縣委、縣政府關于安全生產工作的部署落到實處，堅決遏制重特大事故，推動全縣安全生產形勢根本好轉，為構建安全、穩定、和諧的新**做出新貢獻。

第五篇：在安全生產工作會上的講話

在公司2010年安全環保工作會議上的講話

肖偉

各位領導、同志們：

大家上午好！

新年伊始，萬象更新；剛剛過去的2009年是一個特別的年頭，中重卡市場在上半年以一個相對低迷的狀態，在下半年市場進入了以并不尋常的速度快速增長。面對急劇變化的經濟形勢和不均衡的生產任務，公司安全環保工作在各級領導的高度重視和各部門的共同努力下，以有效運行環境、職業健康安全管理體系為依托，以貫徹執行《安全生產法》為主線，以治理安全隱患為重點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，安全環保各項工作較好完成。公司在這里召開安全環保工作會議，主要議題是：總結2009年安全環保工作，部署2010年安全環保工作任務，簽定《安全環保責任書》。受公司委托，下面我就2009年公司安全工作的開展情況及2010年的工作思路分三個方面報告工作。

一、2009年安全環保工作回顧

1、各項指標情況完成。

一是實現了杜絕性指標八個為零，即：重大火災事故為零；重大廠內交通事故為零；重大壓力容器、壓力管道爆炸事故為零；危險化學品泄漏及爆炸事故為零；多人急性中毒事故為零；重大環境污染事故為零；因工傷亡事故為零；重大裝備、環境/職業健康安全事故為零。

二是2009年控制性指標14項.已實現13項;其中1項因下半年相繼發生五起工傷事故。

三是公司2009年安全環保工作計劃18項和安全環保“兩措”計劃12項均已完成，計劃項目完成率100%。

四是節能減排指標較好達成。公司萬元增加值能耗（1－12月）平均為0.099噸標煤/萬元增加值，控制在指標0.31噸標煤/萬元增加值；公司2009年全年COD排放總量為0.526T，也較好控制在指標0.836T范圍內。

2、安全管理的力度得到了進一步加大。

年初公司總經理與各部門第一責任人簽定了安全生產環境保護責任書，明確了責任，落實了分解。為發揮四級安全管理網絡作用和安全工作開展奠定了基礎。全年通過落實檢查,從推進安全質量標準化和安全管理制度貫徹執行入手，以生產現場為中心，先后組織開展了8次安全專項整治、12次安全自查，以及“節假日期間安全大檢查”“百日安全生產無事故”“安全環保月”“百日專項治理活動”“12次安全性自評價活動”“環境/職業安全健康體系實施運行”和“KYT”的導入等系列活動，此次活動以橫幅,板報,安全漫畫等宣傳形式將活動推向了高潮。活動期間共查處各類安全隱患257項,實際整改完成257項，共投入資金30多萬元。安全工作始終堅持了“安全第一、預防為主”的思想。公司在2009年繼續保持了“安全質量標準化二級企業”的榮譽稱號。

3、公司特種危險設備安全狀況得到了改善。

全年公司投入40多萬元將在用特種危險設備33 臺，安全隱患整改21臺；特種設備16臺，安全隱患整改10臺。更新天車兩臺。全年生產裝備部共完成計劃檢修任務86項，其中項修31項。多臺沖剪壓設備進行了漏油漏氣維修治理，兩臺沖剪壓設備進行了大修，通過逐臺設備的普查和治理，減少了設備停機故障，保證了設備完好率。同時新配臵雙手按鈕18套，更換起重吊鉤5件、吊具3付，購買強力吸盤50把，42廠產品專用接料板50把，完善設備.生產現場, 各類安全標識303塊等，消除了特種設備作業存在的安全隱患。從而提 2 高了特種危險設備的本質安全性；極大地提高了職工的安全感。

4、員工勞動保護和教育培訓的投入力度得到了加強。2009年根據《中華人民共和國職業病防治法》和《東風公司職業病防治管理辦法》的規定，公司組織對從事有毒有害作業人員76人次進行了定期的職業性健康體檢，發生費用1.605萬元；公司購臵各類安全輔具，包括電磁吸盤、拉手鎖扣、撥桿、鑷子和接料板等發生費用2.5900萬元；公司用于勞動保護用品和保健等方面的費用共計發生34.4209萬元；公司用于防雷檢測、崗位作業環境定點監測，環境監測，特種設備，壓力容器/管道/檢測，噪聲污水排污、危險，固體廢棄物處臵和處理等方面的費用共計4.55萬元，從而給職工創造盡可能安全健康的工作環境。

在安全教育培訓方面，2009年，公司對新分配大中專學生開展安全教育14人次、中層干部取證培訓11人次，中層干部以及管理人員教育培訓87人次。外部用工（新上崗勞務人員）安全教育177人次，轉崗教育37人次，特殊工種取證復訓68人次，班組長安全教育43人次，電工、焊工、天車工，起重工、壓力容器操作工等特種作業人員培訓168人次。通過教育和培訓，切實提高了工廠安全生產管理水平，提升了生產操作人員的安全生產素質和技能。

5、節能減排工作得到了有效開展。

一年來，公司高度重視節能減排工作，積極響應國家節能減排的號召，按照上級的要求，結合公司自身的實際，向節能減排管理要效益。公司成立了以總經理為首的節能減排工作領導小組，過程中突出抓好對重點耗能設備的管控，利用新技術改造老化耗能設備，合理控制輔材耗用，建立完善有效的節能管理體系，引導公司全員參與節能減排，萬元增加值能耗指標和COD排放量均較好控制在指標范圍內。

6、環境職業健康安全管理體系得到了持續有效運行。

2009年公司認真對照兩個體系的要求，以解決問題為根本，注重過程控制管理，體系運行取得了一定的效果。截止年末，公司制定的方針目標、各項指標和管理方案都得到了落實；公司主要污染物穩定達標排放，沒有發生任何環境污染事故，環境質量明顯改善；公司沒有接到任何相關方，包括員工、居民、客戶、環保部門等在內的抱怨和投訴；全年公司投入11余萬元用于改善廠區環境和作業環境。公司今年兩個體系在再認證審核過程中共開出5項不符合報告。30項觀察項。均已在12月15日前全部整改關閉。所有重要環境因素/重大危險源基本得到了有效的控制。順利通過了三方再認證審核工作，通過再認證綜合評定驗證結果為；全部符合GB/T24001-2004和GB/T28001-2001標準和體系文件的要求。

7、外來相關方安全環保管理有效開展

2009年公司認真執行了相關方安全準入制度。凡在公司范圍內進行設備安裝、建筑施工、長期承包危險化學品供應等工作的，經公司主管部門對施工單位的資質進行了嚴格驗證審核。同時加強了對外來承包工程建設施工單位的安全管理。尤其是外來勞務人員已納入公司正式員工進行統一安全管理，履行了安全責任和義務。依法與施工單位和公司臨時工用的勞務公司簽訂了承包方安全環保協議，明確了安全責任，雙方在充分認識安全生產與環境保護重要性的基礎上，本著“安全第一，預防為主”的方針和預防污染，節約資源的原則，為確保雙方的權利、義務和經濟責任，經雙方協商并按規定嚴格執行。并組織開展了施工單位管理人員和施工人員進行了上崗前安全教育，增強了施工單位的安全意識。8、2009年迎峰度夏和防汛工作情況；

為進一步加強防汛安全監督管理，切實做好迎峰度夏和防汛工作，根據東風公司和實業公司文件精神；關于做好2009年防汛工作的緊急通知”，我公司領導高度重視，迅速部署工作，有針對性地對基層單位沖壓作業部進行了洪水，滑坡，樹木、建筑倒塌等災害險情分析，和防汛情況檢查，為有效的做好了迎峰度夏和防汛準備工作；公司在09年的3月和6月份相繼組織開展了兩次防洪防山體滑坡應急預案演練活動。同時加強了組織領導，做到了組織健全、人員到位、物資到位，值班人員堅守崗位，確保了公司防汛安全和電網安全可靠運行。

二、安全環保工作存在的不足

總體來看，應該說公司2009年安全環保工作上雖然做了不少的工作也收到一定的實效,但工作中還存在不少困難、挑戰和不足。因一起重傷事故四起輕微傷事故的發生給傷者帶來了終身痛苦,給企業造成了一定的經濟損失和付面影響.通過這五起事故我們應當清醒地認識到公司的安全生產工作仍然存在一些薄弱環節，需要在今后的工作中予以重視和克服；

一是公司四級安全管理網絡的作用發揮不足。部分領導仍然存在安全工作是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想。在某些事情上也暴露出“有章不循、有法不依、重生產輕安全”的錯誤行為。

二是安全管理本質化程度仍需進一步提高。對現場環境因素和危險源識別能力不夠、對問題不能舉一反三，現場的安全隱患不能得到及時發現和根除，KYT活動開展流于形式，沒有起到應有的作用。

三是各部門在落實環境/職業健康安全管理體系標準實施運行檢查記錄上重視不夠，對體系的認識和理解上有待提高，責任意識有待于增強。

四是安全管理部門有部分安全巡視員存在對現場安全巡檢“走馬觀花” 安全監管不嚴現象。作業部三級安全管理網絡沒發揮應有作用,作業班組對安全生產工作還是不夠重視，在組織生產的過程中作業部對沒有采取必要防范措施生產操作工的違章生產、野蠻作業的現象視而不見，部分作業部長班組長兼職安全員責任制意識和執行力有退化現象。

五是外來施工單位的安全管理還存在問題。安技環保部雖然與施工單位簽訂了安全生產協議及對施工現場監管工作，實現了“關口前移”的目的，但現場存在安全監管不嚴以包代管現象，并存在有“三違”行為。

六是節能減排工作有待進一步做實、做細。盡管在過去的2009年里，公司節能減排工作的指標完成較好，但我們可以看到，在光線充足的時候，一些部門的照明燈依舊亮著；設備生產完畢，氣閥沒有及時關閉的現象仍然存在著；破布、潤滑油的使用仍然存在較大浪費等等一些現象需要我們今后將節能減排工作考慮的再周全些，做得再細致些。

公司09年下半年連續發生了五起工傷事故；主要原因是因操作工缺乏自我保護意識,嚴重違反操作規程, 不正確使用各類防護裝臵和輔助工具，連車生產，作業部長對安全生產管理意識退化，對安全標準實施運行和安全教育流于形式。不能系統識別現場潛在的各類危險源因素，對問題不能舉一反三；而造成重傷事故一起，輕微傷事故四起，2009年安全事故率比2008年同期上升500%。公司相繼出現安全事故，再次告知我們，安全工作不能掉以輕心；對于安全環保工作，我認為可以用“冰山”理論來說明，冰山漏出的只是一角，隱藏在下面的東西是無限的。因此，做好安全環保工作是首要任務，我們從事這個工作的管理人員有壓力是正常的，我們要承擔這個壓力，承擔這 個責任，要把這種壓力轉變為對企業、對員工、對自己的責任，就是“在位一天，就要保一方平安”。

三、2010年安全環保工作安排

1、工作目標 在杜絕性指標方面：

杜絕因工死亡事故；杜絕廠內道路交通事故；杜絕壓力容器爆炸事故；杜絕多人急性中毒事故；杜絕重大環境污染事故；杜絕重大火災事故；杜絕重、特大裝備事故；杜絕危險化學品泄漏、爆炸事故。

在控制性指標方面：

一是減少安全風險，重輕傷事故控制在零指標。二是特種作業人員持證上崗率達到100％，特殊工種培訓率達100%，在用的特種設備依法定檢及合格使用率達100％。三是企業污染物達標排放率達100%。四是順利通過安全質量標準化評審，鞏固“安全質量標準化二級企業”榮譽稱號。五是班組危險預知訓練（KYT）八項改善推進實施率100%。六是重要危險源和重要環境因素管理方案100％制定實施。七是繼續深化貫標工作，抓好2010年ISO14001和OHSAS18001管理體系運行的內部審核和管理評審工作，確保2010年第三方復審認證工作順利通過。八是危險固體物品實現統一安全處臵，處臵率達100%，作業現場定臵率達99.5%以上。九是開展節支降耗，實現各類輔料指標相應下降23%，工業固體廢物綜合利用率達到62％以上，十是萬元增加值能耗控制在0.12T標煤/萬元增加值，COD排放量同比2009年下降3%。

2、工作重點

一是深入貫徹安全環保法律法規，在全體員工中積極倡導“以人為本，生命至尊”的安全理念，不斷創新安全管理與教育形式，按照“理念滲透、環境塑造、管理推進、行為養成”的工作思路，逐步 打造學習型的安全文化、全員型的安全文化、本質型的安全文化和卓越型的安全文化。

二是圍繞三個重點，即將沖剪壓起重設備、廠內交通、電器火災作為公司2010年安全生產管理的重點，嚴格管理，重點整治，杜絕各類事故的發生，同時著重落實三項制度，即“四級安環網絡責任制”“安技環保教育制”“安技環保檢查制”強化管理行為，確保安全生產狀態。

三是認真落實安全環保責任制。充分發揮“四級安全管理網絡”的作用；一是做到安全生產責任的層層落實，二是每季度進行一次安全環保責任目標診斷與評價，三是結合國家2008年1月1日實施的《安全生產違法行為行政處罰辦法》，嚴格安全生產獎懲機制和 “一票否決”制度，保證“一崗一責”和各級各類人員安全生產責任制的全面落實。

四是加強公司重大危險源和應急管理工作。針對公司重大危險源的特點和實際情況，突出做好危險化學品、特種設備的安全隱患整改和管理工作，預防事故發生。根據公司應急預案總體安排，將分四個季度在三個單位分別開展兩種應急預案演練，從而驗證和提高公司各項應急預案的實效性。

五是嚴格執行風險預警制度，加強事故災害預測預警工作。定期對重大危險源和重點危險部位進行監督檢查、分析評價，對可能導致安全生產事故的信息及時進行預警。

六是有效運行兩個體系,努力實現高效低耗,節能減排收效的最大化。同時創新監管措施，扎實推進“工序教育，崗位自控，部門管理，公司監控”工作機制，規范安全環保行為，努力營建平安生產現場。

七是加強對合資、合作企業安全環保工作業務的指導，通過管理 8 體系導入和安全基礎管理標準化建設，建立自我監督、自我約束、自我完善的安全環保長效機制。

八是深化現場管理，開展好安全“三同時”管理工作。堅持對新建，擴建，改建和技術改造工程項目以及“四新”（新技術，新材料，新設備，新工藝）項目實行安全衛生“三同時”（即：職業安全衛生技術措施和設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收的投入使用）管理。

3、工作措施

一．要認真吸取過去那些“血”的教訓。安全工作的意識，是用“血”的代價和生命的代價換來的，我們千萬不要好了傷疤忘了痛，要學會用典型事故來教育警醒員工的安全意識。例如：2009年特種汽車公司“8.03”事故是東風公司有史以來最為慘痛的事故。這次事故表面看起來有一定的偶然性，但事故的背后卻隱藏著許多必然性。我公司2009年“11.14”事故，傷者非常痛苦，家庭生活受到影響，給公司增加了負擔，我們要經常回顧這些事故，經常向員工講這些事故，要警鐘常鳴，這也是血的教訓對于我們每個人有著深刻的教育意義。

二．要加強安全文化建設。我們在崗8小時，要時刻反省自己行為，是否安全操作了，身邊的人是否安全操作了，既問自己，也要看別人；既要反問自己行為是否合規，也要看別人行為是否合規，自己不合規要改，別人不合規要管，只有形成大家都管不合規的“閑事”的氛圍，我們公司的安全環保工作才算是扎實，才算深入人心的，這才是煉化企業安全文化的根。安全工作如何從我做起，從現在做起。

三．要加強安全知識培訓，提高關鍵崗位人員素質。以理念滲透為引導,以宣傳教育、警示教育為手段，本著“針對性、適應性、實 效性”的原則，立足“八種教育”重點分三個層次組織開展相關知識學習與培訓，即：對高中層管理人員進行安全環保及相關法律知識的學習與培訓；對系統管理人員開展專業技術知識及適應性培訓；對員工進行危險認知、警示教育及風險加強培訓教育是為了掌握安技環保知識，確保公司安全生產、環境保護和職工身體健康。

四．發揮各級領導作用。安全工作是企業以人為本、關愛生命、履行職責的具體體現。在今年的安全工作中，公司也將把對領導干部的安全知識培訓作為重中之重，只有領導干部懂得識別和判斷危險源，才能更好的帶領廣大職工從事安全生產。

五．發揮全員作用。安全工作不是一家的事，各部門都有自己的安全責任，為了從根本上解決因員工不安全行為引發工傷事故的突出問題，要改善現場安全狀況，要以作業班組為單位，積極推進現場危險因素識別、設備保全KY、作業前手指口述活動和安全自主管理實踐等八項改善活動，杜絕“三違”行為，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網，為安全生產提供強有利的保障，并力爭公司在2010年創建兩個實業公司級安全健康示范班組。

六．按照環境/職業健康安全管理體系要求，在全體員工中組織開展身邊危險源、環境因素再識別、再確認活動，通過對現場危險源、環境有害因素的識別，使每位員工都必須了解、掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，逐步養成員工“我要安全”的自覺行為。

七．結合公司實際，全面開展清潔生產降成本工作，加大對跑、冒、滴、漏的治理和檢查力度,通過對各生產、服務過程的調查和診斷，找出能耗、物耗高，污染重的原因和應對措施，提高資源的綜合利用率，降低制造成本，另外，要明確各單位能源消耗下降和主要污染物排放減少的標準，并對完成情況及時予以通報和考核，順利推進 10 節能減排工作，實現經濟效益和環保效益的相互統一。

八．繼續開展好安全生產大檢查，結合公司新的安全檢查標準，組織有關專業人員對現場、配電室、空壓站、庫房、危化品使用崗位、開閉所等進行認真細致的“安全”檢查工作，對于因部門主要責任人和直接責任人重視不夠，執行不力而導致安全事故發生的，要嚴格處罰。

九．加強職能服務與溝通，進一步提升管理效果。公司安環管理歸口部門將通過收集各部門的安環管理需求，以及自主管理情況的信息，開展重點服務、定期交流等活動，達到取長補短，共同提高的管理效果。

十．依據不同培訓對象，結合公司工作的實際需要擬定培訓內容，認真制定出公司《2010年安全環保培訓計劃》，綜合管理部要組織好教材，資料，按學時要求認真開展安全環保培訓工作，進一步提高我公司員工的安全意識和業務水平。

十一。加強公司各安裝、搶修隊伍和外來施工隊伍的安全監督管理。嚴格執行《公司安全工作規定》中的有關要求，規范安全資質審查，簽訂安全協議，明確雙方安全責任，嚴格審核安全施工方案，強調加強現場的安全管理和技術交底，對申報工作中施工隊伍的簽發人、工作負責人必須經過《安規》學習考試，符合條件后，才能審批同意現場施工。

十二。創建各類活動的長效機制；扎實有效地開展安全環保各項活動，即；《安全生產活動月》《百日安全無事故活動》《安評自評月活動》為了確保此次活動工作順利開展和效果，堅持抓好活動的“落實”“創新”“提高”營造氛圍。此次活動根據實業公司活動通知的整體要求，結合公司生產經營實際，精心組織，認真落實，注重活動形式與內容的有機結合，使生產經營活動處在受控狀態上。在活動實施 11 過程中和臨近結束的時候，各部門要注意總結，找出成績和不足。

十三。根據安全生產責任制和規章制度的內容要求，今年在安全生產過程中，作業車間領導和班組長全面執行《領導干部和班組長崗位安全承諾制》。作業車間工作前要堅持班前安全喊話，員工堅持執行每日《安全點檢卡》制度。確保安技環保工作目標的實現。

同志們，2010年是公司改革發展的關鍵年，而每年的一、二季度又是安全事故的高發期，公司的設備設施基礎還比較薄弱，職工的安全意識和業務技術能力還有待提高，習慣性違章現象還有待杜絕，為此，公司全體干部職工要切實貫徹落實“安全第一、預防為主、以人為本”的方針，做到“三不傷害”，維護生產安全，使公司2010年的安全生產工作達到不發生人身傷害事故，不發生設備重大、特大事故，火災事故和交通安全責任事故。為完成“三大安全”指標的總體目標。各單位務必以高度負責，振奮精神，積極進取，求真務實的精神全面落實好安全生產責任制，確保公司目標的實現。

報告完畢，謝謝大家。

2010年1月20日