縣委書記在全縣安全生產工作會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開201X年全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省市安全生產工作會議精神，總結201X年安全生產工作，安排部署201X年工作。剛才，XX副縣長總結了201X年工作情況并對201X年工作做了安排和部署，XX縣長就如何抓好201X年安全生產工作，強調了六點意見，我完全贊同。請大家抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，全縣各級各部門特別是安全生產監管部門，緊緊圍繞中心、主動服務大局，認真貫徹落實國家、省市關于加強安全生產工作的一系列決策部署，按照建設平安XX、構建和諧社會的總體要求，堅持抓源頭，扎實開展安全生產大檢查和專項治理行動，全面完成了安全生產各項工作任務，我縣在全市201X年目標責任考核和消防工作考核中被評為優秀單位，道路交通安全考核獲得一等獎，為全縣經濟社會發展作出了積極的貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰在安全生產工作一線的廣大干部職工，致以親切的慰問和衷心的感謝!希望大家再接再厲、發揚成績，持之以恒地抓好安全生產各項措施的落實。

下面，我再強調幾點意見。

一、準確研判形勢，警鐘長鳴，不斷增強安全生產工作的責任感和緊迫感

發展是第一要務，安全是永恒主題。各級各部門必須充分認識安全生產工作的極端重要性，自覺從全縣改革發展穩定大局出發，進一步增強使命感和責任感，全力以赴抓緊抓實抓好。

黨的十八屆三中全會對強化公共安全體系建設提出了明確要求，習近平總書記對安全生產工作作出了一系列重要指示，明確提出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”、“牢牢緊繃安全生產這根弦，堅決遏制重特大事故”。省委、市委接著召開安全生產工作會議，提出了新的更高的要求。中央、省、市領導的這些重要講話精神，充分體現了對安全生產工作的高度重視，更加突出了安全生產不僅是發展問題和民生問題，而且是重大的政治問題，無論是哪一級組織、哪一級領導干部，只要踩到安全生產這根紅線，就要付出沉重代價。我們必須把學習領會這些重要指示和講話精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移抓好安全生產工作。

隨著經濟社會的持續快速發展，我們在安全生產領域的矛盾和問題將更加突出，面臨的安全生產形勢將更加嚴峻。201X年，全縣共發生事故XX起、死亡X人、受傷X人。究其根源，是個別單位和部門對安全生產工作重視不夠，責任意識不強，監督管理措施落實還不到位；部分干部對經濟社會發展抓得多，對安全生產工作關注少；一些企業重生產經營、輕安全管理的現象還不同程度地存在，企業安全生產主體責任不到位；部分群眾安全意識淡薄。這些問題都需要引起高度重視，各級各部門一定要牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和諧的理念，堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。

二、突出重點，嚴防死守，扎實做好安全生產各項工作

安全生產是人命關天的大事。各級各單位要牢固樹立“大安全”理念，從安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治、隱患排查治理入手，全力以赴抓好各項任務落實。

（一）著眼夯實基層基礎。

一是要推進企業安全管理標準化。安監部門要會同相關部門，督促企業依據國家標準，修訂完善各自的技術規范、操作規程和相關制度，盡快健全安全管理體系，推動安全生產工作制度化、標準化。二是要加強安全生產培訓。各鄉鎮（街道）、安監部門和各企業要建立完善安全生產教育培訓長效機制，堅持高危行業企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位”人員持證上崗制度，督促企業強化對新聘職工、一線操作人員的安全培訓，不斷提高員工安全防范意識。三是要提高裝備水平。堅持人防、物防和技防并重，下大氣力，加大投入，確保人民生命財產安全。在人防上，要對重點企業職工和從業者開展有針對性的安全生產培訓，使人人都成為安全監督員、安全生產者；在物防上，要確保安全生產設施到位、安全防護用品到位、安全逃生通道到位，決不能舍不得花錢配置而因物害人；在技防上，從監測監控、安全避險、通信聯絡等方面，提升技術裝備水平，做到有隱患能及時發現、有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。

（二）緊盯重點領域和關鍵環節，狠抓檢查整改。

一是緊盯重點行業領域，強化安全監管。從我縣的安全形勢看，問題比較突出的是道路交通安全、建筑施工安全，這些都是社會關注、群眾關心的熱點問題。各級各單位要在全面加強日常監管的同時，緊盯重點行業領域，抓好重點場所、要害部位、關鍵環節，切實把安全工作抓好。二是緊盯重點隱患，強化排查治理。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，突出礦山、道路交通、食藥品、消防安全、學校等重點領域和重點行業，全面開展安全生產隱患的排查專項整治，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。三是緊盯重點時間節點強化安全檢查。要針對重大節假日人流物流集中的特點，結合天氣和路況制定有針對性的措施，加大管理力度、巡查力度、整治力度，特別要加大對車站、客運中心的隱患排查力度。

（三）全面落實網格化管理。

就是按照“屬地管理”和“分級管理”相結合和“誰主管、誰負責”的原則，繼續實施網格化管理，通過建立一個縱向有縣、鄉(鎮、街道)、村(社區)分級監管，橫向有政府職能部門分工負責，條塊結合，縱橫交叉，全方位覆蓋，責任明晰的立體網格化監管體系，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化、單元式安全生產監管責任體系。

（四）著力強化應急管理。

各鄉鎮（街道）、安監等部門要進一步抓好應急救援能力建設，不斷提高安全事故應急救援處置能力，確保一旦有事能妥善應對、科學處置，最大限度地減少事故造成的損失。要健全安全生產應急救援聯動機制，探索完善以企業為主體，鄉鎮（街道）為補充的專業應急救援隊伍，有針對性地加強日常訓練，開展實戰演練，進一步提高事故救援實戰能力。

（五）強化宣傳教育。

要營造輿論氛圍，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采取設立安全生產專欄、企業安全承諾、知識競賽等活動，以形式多樣的宣傳方式，普及黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規及安全常識，提高人民群眾的自我防范意識和能力，變“要我安全”為“我要安全”，努力在全社會形成人人講安全、事事講安全的良好氛圍。

三、加強組織領導，落實責任，努力提高安全保障能力和水平

各級黨委、政府和各部門、各行業，要進一步強化組織領導，深入研究、精心謀劃、扎實推進，確保安全生產政策措施不折不扣落實、目標任務如期圓滿完成。

（一）進一步強化責任。

落實安全生產責任制，最重要的是健全完善和落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系。一要嚴格落實黨政同責和一崗雙責。各級黨政一把手要有強烈的責任意識和擔當意識，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上；分管領導要當好助手，協助主要領導抓好經常性的安全生產工作，其他副職也要抓好各自分管領域的安全生產工作并對其負責。二要嚴格落實屬地管理和部門監管責任。各鄉鎮（街道）、各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，切實負起對本鄉鎮（街道）和本行業領域安全生產的監管責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業法人作為生產經營活動和生產安全的直接責任人，要切實負起對安全生產的主體責任，牢固樹立“安全生產就是效益”的理念，抓好安全生產第一道防線。

（二）進一步建立健全管理機制。

一要建全企業安全生產風險抵押金制度。進一步完善安全生產工作措施，充分保障從業人員的合法權益。二要健全安全生產制度。建立健全各環節、各崗位的安全工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。三要健全安全投入機制。各鄉鎮（街道）、各部門、各生產經營單位要舍得拿錢買平安，舍得花錢保安全，加大安全生產投入，提高防范安全生產事故的能力和水平。

（三）進一步嚴格執法。

對安全投入不到位、隱患整治不細致、安全生產制度不落實的企業，該整頓的要整頓，該取締關閉的要取締關閉，決不含糊。對非法違法、違規違章生產經營要嚴厲打擊，決不心慈手軟。對“打非治違”不堅決、隱患治理不積極、安全專項整治成效不明顯、安全生產狀況長期得不到有效改善的，要嚴肅追究有關鄉鎮及有關部門負責人的責任。

（四）進一步強化考核。

要進一步完善安全生產目標責任體系，加大考核力度，強化量化考核。要建立健全監督檢查和考核獎勵機制，把領導干部的政績、業績與安全生產責任落實掛鉤。對沒有認真履行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”責任的，發生重大安全事故的，要進行嚴肅問責。

同志們，安全責任重于泰山，希望大家盡心竭力，履職盡責，把安全生產各項工作做深、做細、做實，堅決守住安全生產紅線，為全縣經濟社會持續健康發展提供堅強的安全保障。