第一篇：關于“簡化辦事程序、優化審批流程”的建議

關于“簡化辦事程序、優化審批流程”的建議

為了進一步理順工作關系，提高公司辦事效率，就如何“簡化辦事程序、優化審批流程”提出如下建議：

一、進一步轉變工作作風。簡化辦事程序、提高工作效率和服務質量，按照“精簡、規范、效能”的原則，優化審批流程。

二、下放和明確審批權限。緊密圍繞規范管理的思路，進一步下放和明確管理事項審批權限，同時，按照既體現規范管理，又講求效率、效能的原則，在進一步下放管理事項審批權限的基礎上，明確分管領導和各科室管理事項的審批權限。

三、實行層級負責制。管理事項的審批按程序辦理，實行層級審批。即總經理審批的事項，由業務科室經辦人認真分析并通過必要的調查研究后提出意見，科室負責人初審，送公司分管領導審核，報總經理審定；需報董事長審批的材料，經總經理審定后報董事長審批，如此類推。

四、簡化財務審批程序。進一步優化一般公司資金撥款流程，壓減各撥款環節工作時限。既強調資金“一支筆”審批，又給各科室和分管領導一定的開支權限：科室單項開支300元以下的由科室科長審核后財務即可先行支付；單項開支1000元以下的由公司分管領導簽字后財務即可先行支付；單項開支1000-10000元的必須由總經理簽字審批，單項開支10000元以上的由總經理簽字后報董事長審批?？崎L、分管領導審簽財務先行支付的資金每周由財務分類匯總報送總經理、董事長，總經理、董事長在匯總表上審批。

五、實行限時辦結制度。

（一）公文流轉審批：一般性公文在一個科室流轉會簽必須在1個工作日內完成，重要、復雜需要會商的公文在一個科室內限3個工作日完成。

（二）合同協議審查：①單位內部合同相關科室和分管領導審查必須在1個工作日內完成；②土建工程施工合同、固定資產購置合同的技術、價格審查科室不得超過3個工作日，相關會簽科室不得超1個工作日；③建設工程勘察、設計、環境評價、安全評價、可行性研究等前期工作的合同審查主管科室審查不得超過5個工作日，關會簽科室不得超過2個工作日；④合資合作、股權轉讓、資產重組、收購、轉讓、融資租賃、發行股票、債券等對外融資類合同主管科室審查不得超過10個工作日，其他相關會簽科室不得超過3個工作日。

（三）財務資金撥付：1萬元以下的資金領導簽字后當日即付；1萬元以上10萬元以下的資金領導簽字后與收款方銜接支付時間，在資金允許的情況下5個工作日內支付；10萬元以上的資金按公司財務資金調度計劃進行支付；對于搶險、救災、突發公共事件以及公司主要領導要求緊急撥付的資金，加快撥款速度，在4小時內完成資金撥付。

六、加強跟蹤督辦。指定由公司辦公室負責各項業務的督辦工作，確保各項業務有序高效運作。

通過進一步簡政放權、簡化辦事程序，提高工作效能和辦事效率，確保監督到位、管理規范，形成有效的約束機制。

楊學焱

第二篇：優化辦事程序

政務大廳管理中心

關于進一步簡化辦事程序提高行政許可

工作效率的通知

中心各窗口：

為進一步精簡辦事程序，提高行政效率，優化發展環境，促進全縣經濟又好又快發展，根據上級有關文件精神,結合我縣實際，特就簡化辦事程序提高行政許可（審批）工作效率問題通知如下：

一、創新工作機制，提高辦事效率

各窗口單位要以方便企業、方便投資者、方便群眾為出發點，進一步解放思想、轉變作風、擺脫相互前置的束縛，針對行政許可（審批）事項的具體情況，采取多種形式，主動做好許可服務，切實提高服務效率、服務質量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環節多、效率低的問題，營造干事創業的濃厚氛圍和招商引資的良好環境。

（一）積極推進政務公開。一是各有關單位要在對行政許可（審批）事項進行清理核實的基礎上，將所有按規定保留的行政許可（審批）事項根據政務公開要求，把項目名稱、申報條件和相關材料、法定依據和辦事程序、審批時限和提速縮時承諾、收費標準和依據、工作責任人和辦證查詢及評議投訴辦法等全面向社會公開，實行陽光操作，自覺接受社會監督，提高工作透明性。二是凡在縣政府政務大廳設立窗口的單位，要按照規定權限對窗口充分授權，并明確責任，使窗口既能受理又有權辦理相關手續，并對執法效果負責。對需要提交單位領導班子集體研究和呈報上級許可（審批）的事項，要明確窗口在受理和初審環節的工作職權和責任，統一在窗口送達行政許可（審批）證件或答復當事人。堅決杜絕出現因授權不力，單位駐政務大廳窗口成為“收發室”，或由當事人兩頭跑，單位多頭審批“體外循環”現象的發生。三是對進入縣政府政務大廳辦理的所有行政許可（審批）事項，要進一步依法規范行政審批行為，在規定范圍內盡量簡化手續、提速縮時，切實提高行政效率。各單位許可（審批）事項要按照“即辦件、承諾件、聯辦件、上報件”實行分類管理。對法律法規明確規定的即辦事項，必須即接即辦，不得延誤；對所有非即辦件要實行一次性告知，在承諾時限內及時辦結。凡在受理許可（審批）事項過程中，受理窗口無特殊理由且未事先說明的，根據《古縣政務大廳管理辦法》的規定，超時限視為默認，由此造成的后果由該單位負全部責任。

（二）積極推進并聯審批。凡是涉及兩個或兩個以上部門辦理的許可（審批）事項，要按照《行政許可法》的規定，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”，確定一個部門為主辦部門，其他相關部門為協辦部門，對各相關手續實行聯合踏勘、聯合驗收、聯合審檢，切實提高辦事效率。凡需聽證、外勘，以及需部門領導班子審查研究的項目，具體由主辦部門專人轉遞、報審，承辦部門自行組織內部流轉、辦理。

（三）特事特辦縮時提速。對重點項目(含“一事一議”項目),各部門在辦理相關許可（審批）手續時要按照優先辦理、特事特辦、主動服務和專人負責的原則，及時受理許可（審批）項目，快速啟動，按期辦理，加快各項手續辦理進程，促進項目順利實施。

二、優化辦事流程，縮短審批時限

各部門、各單位要進一步改革“項目審批流程”，對所有許可（審批）事項，要在法定范圍內盡量簡化手續，在規定的辦結時限內辦理完畢；對手續暫時不全但不涉及法律、法規、安全等重要專項審批程序的特急事項，可先行辦理再補辦有關手續。重點要做好以下幾方面工作：

（一）屬新引進招商項目（含“一事一議”項目、新建項目和企業技改項目），經招商確認、規劃選址后（企業技改項目已立項的），各單位要根據有關項目推進協調會的要

求，圍繞項目落地的需要，盡快辦理本單位涉及的有關審批手續。

（二）項目涉及的許可（審批）事項，能在縣辦理的，要即受即理。建設項目規劃選址意見書，建設項目環境影響評價，建設用地規劃許可，建設項目審批、核準、登記、備案（發改），建設工程規劃許可等事項，需提交規劃委員會研究或報縣領導簽字的，應在10個工作日內完成。

（三）項目涉及的審批事項，審批權在市或市以上的，受理承辦單位要負責盡快收集、整理、審查、上報有關材料，并負責搞好對上匯報和催辦，確保在承諾日內辦結。

（四）對不需新征用土地的新建項目，申報材料齊全的，要在21個工作日內辦結；對新征用土地的項目在52個工作日內辦結。

（五）對所有非即辦件要體現提速縮時的要求，給予一次性告知，確保在承諾時限內辦結。

三、加強督察考核，嚴格落實管理責任

為加強對各級各部門工作情況的監督，縣政務大廳管理中心監察科要充分發揮監督、檢查作用，在項目許可（審批）過程中，要全程跟蹤，及時搞好督導檢查。對不認真履行崗位職責，推諉扯皮，效率低下或者刁難行政許可（審批）事項申請人，給申請人造成工作延誤或損失的，以及對在行政許可（審批）中接受申請人的宴請、財物或者借行政許可（審批）之機向申請人提出購買商品、訂閱報刊、接受有償服務、交納保證金、參加保險、加入學會協會等獲取其他利益的，縣紀檢監察部門要予以嚴肅查處。對有令不行，有禁不止，不顧全縣大局，以種種理由抵制改革、破壞經濟發展環境的單位及其工作人員，要按照《古縣政務大廳行政過錯責任追

究（暫行）辦法》進行嚴肅處理，并追究有關責任人的責任。各級、各有關部門特別是進駐縣政府政務大廳的部門要立足部門職能和工作實際，積極改進服務方式，提高工作效率，提升服務質量，切實優化發展環境，努力促進全縣經濟更快發展。

第三篇：簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案

簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案

為進一步簡化優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業，更好地激發市場活力和社會創造力，結合我省實際，現制定如下實施方案。

一、總體要求

按照中央、省關于簡政放權、放管結合、優化服務的部署要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以群眾需求和群眾滿意為出發點和落腳點，以服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享為原則，著力簡化辦事環節和手續、優化公共服務流程，切實解決“辦證多、辦事難”問題，為群眾提供優質、高效、公平、可及的服務。

本方案所稱公共服務事項，是指以滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發展等具體需求為目的，使用公共權力或公共資源提供的服務項目，以及與行政權力運行相關的中介服務項目。

本方案所稱簡化優化公共服務流程，是指公民、法人或其他組織申請辦理涉及公共服務事項、行政權力事項的過程中，各級各有關部門（單位）以及相關企事業單位、中介服務機構簡化辦事環節和手續、優化服務流程的具體舉措。

二、主要任務

（一）公開公共服務事項目錄和服務指南 1．事項梳理范圍和內容。省、市、縣（市、區）政府部門（單位）、列入黨委工作機構序列承擔公共服務職能的部門（單位）、事業單位、群眾團體要結合部門（單位）主要職責，全面梳理本部門（單位）、本行業提供的公共服務事項。一是創新創業方面，主要包括政策支持類、法律和信息咨詢類、知識產權保護類、就業技能培訓類、其他類等項目；二是日常生產生活方面，主要包括公共教育類、勞動就業類、社會保障類、醫療衛生類、住房保障類、文化體育類、扶貧脫貧類、公用事業類、公共安全類、環境保護類等項目；三是涉行政權力運行方面，主要包括政府部門批準的具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的機構，提供的各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務類項目。

縣（市、區）要按照上述事項梳理范圍和內容梳理鄉鎮（街道）實施的公共服務事項；同時，按照《山東省人民政府關于在全省推行行政權力清單制度的通知》有關要求，一并梳理鄉鎮（街道）實施的行政權力事項。

2．公共服務事項目錄編制要求。法律、法規、規章或其他規范性文件有明確要求的公共服務事項要全部列入目錄；沒有文件規定，但群眾有需求且近年來一直辦理的服務事項，列入目錄再相應完善依據。已經列入行政權力清單的事項，屬于本方案公共服務事項范疇的暫不梳理，今后按照有關規定進行調整；已經列入政府部門責任清單中的公共服務事項，一并按本方案要求梳理，列入目錄。

部門（單位）直屬機構、所屬事業單位提供的公共服務事項由部門（單位）牽頭梳理編制，列入部門（單位）目錄；相關企業以及中介服務機構提供的公共服務事項由行業主管部門牽頭梳理編制，列入行業主管部門目錄；多個部門（單位）共同實施的公共服務事項，列入牽頭部門目錄；省以下國家安全、地方稅務、鹽務部門（單位）的公共服務事項，由省安全廳、省地稅局、省鹽務局分別牽頭梳理編制，列入市、縣（市、區）目錄。

3．公共服務事項服務指南編制要求。服務指南是服務對象接受公共服務的指引。向社會主動提供的公共服務事項，要加大信息公開、媒體宣傳力度，確保服務對象知情權，根據實際需要編制服務指南；依申請提供的公共服務事項，要按照便民原則逐項編制服務指南。服務指南一般要列明事項名稱、辦理依據、受理單位及辦理地點、辦理條件及申請材料、基本流程、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式等內容，并細化到每個環節。各級各有關部門（單位）可結合實際自行確定服務指南還應列明的其他內容，增強實用性。其中，辦理條件及申請材料要依法依規逐項列明，原則上不得出現兜底條款；基本流程要具體翔實，一目了然。4．目錄和服務指南公開?？h級以上公共服務事項目錄要通過政府和部門（單位）門戶網站、政務服務大廳公開；鄉鎮（街道）公共服務事項目錄和行政權力清單的公開形式由設區市統一確定。服務指南要在政務服務大廳擺放。

5．責任部門。各級機構編制部門、政務服務管理機構、政府法制機構負責本級公共服務事項目錄和服務指南編制的指導、目錄匯總公開工作；其中，縣（市、區）機構編制部門會同有關部門（單位）負責鄉鎮（街道）公共服務事項目錄、行政權力清單的編制公開和服務指南的編制指導工作。各有關部門（單位）具體負責本部門（單位）公共服務事項目錄和服務指南編制公開工作。

6．完成時間。2016年12月底前，公開省直部門（單位）公共服務事項目錄和服務指南；2017年5月底前，公開市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）公共服務事項目錄和服務指南，同時，公開鄉鎮（街道）行政權力清單。

（二）清理各類無謂證明和繁瑣手續

1．任務要求。各級各有關部門（單位）要結合簡化優化公共服務流程、規范行政權力運行等工作，最大限度地精簡各類證明、蓋章環節和申請材料。（1）凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上予以取消。確需申請人提供的，要嚴格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出具體規定，必要時履行公開聽證程序。（2）申請材料為本部門（單位）或本系統發放的證照或批準文書，以及可通過與其他部門（單位）信息共享獲取有關信息的，可要求只提供批準文件名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不得要求申請人提交證照或批準文書原件、復印件。（3）本部門（單位）或其他部門（單位）已在上一環節收取的申請材料，本部門（單位）不得要求申請人重復提交。（4）探索實行由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示、辦事部門先予以辦理的辦法，并相應加強事后核查與監管，進一步減少由申請人提供的證明材料，提高辦事效率。

2．責任部門。各級機構編制部門、政務服務管理機構、政府法制機構牽頭本級證明、蓋章環節和申請材料的清理工作；各有關部門（單位）具體負責本部門（單位）以及相關企事業單位、中介服務機構證明、蓋章環節和申請材料的清理工作。

3．完成時間。（1）清理證明、蓋章環節和申請材料與編制公共服務事項目錄和服務指南工作同步進行。（2）2016年12月底前，在人力資源社會保障領域部署開展申請人書面承諾制試點工作。

（三）清理年檢和政府指定培訓

1．任務要求。各級各有關部門（單位）對照行政許可事項目錄、行政權力清單和公共服務事項目錄，對相關證照的年檢，以及與證照核發、年檢等掛鉤的政府指定培訓等進行清理。（1）沒有法定依據的年檢和我省自行設定的年檢原則上予以取消；確需年檢的，應公開征求社會各界意見，對必要性進行充分評估論證。（2）延長檢驗周期，盡量減少一年一檢情況。（3）改變管理方式，推動年檢改為報告公示。（4）沒有法定依據、與證照核發和年檢掛鉤的政府指定培訓予以取消，對保留的政府指定培訓予以規范。

2．責任部門。各級推進政府職能轉變領導小組辦公室牽頭，各有關部門（單位）按職責分工負責。

3．完成時間。2017年6月底前，各級各有關部門（單位）通過門戶網站等向社會公布保留的年檢事項，完成與證照核發、年檢掛鉤的政府指定培訓清理、規范工作。

（四）大力推進服務方式創新

1．任務要求。（1）各級各有關部門（單位）要加強政務服務大廳管理，推行標準化規范化建設。市、縣（市、區）部門（單位）因專業性強、業務量大或場地有特殊要求，經本級政府同意單獨設立的政務服務大廳，可加掛本級政務服務中心××分中心牌子，接受同級政務服務管理機構的業務指導和管理考核。規范鄉鎮（街道）便民服務中心職責。（2）加快政務服務大廳功能升級，推動依申請提供的公共服務事項進駐辦理，探索將部門（單位）分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。（3）建立健全首問負責、一次告知、并聯辦理、限時辦結等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、委托代辦等服務，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。2．責任部門。各級政府辦公室（廳）、政務服務管理機構、機構編制部門牽頭，各有關部門（單位）按職責分工負責。

3．完成時間。（1）2017年6月底前，省直有關部門（單位）公共服務事項進駐部門（單位）政務服務大廳；2017年9月底前，市、縣（市、區）公共服務事項進駐本級政務服務大廳。（2）2017年12月底前，完成規范政務服務職責等工作。

（五）扎實推進網上辦理和網上咨詢

1．任務要求。（1）加快推進省、市、縣（市、區）網上政務服務平臺建設，實現政務服務互聯互通，推行實體服務大廳、網上服務大廳、移動客戶端、自助終端等相結合、相統一的綜合服務，為群眾提供方便快捷的多樣化服務。（2）持續推動公共服務事項、行政權力事項上網運行，提高全流程網上辦理率，減少辦事人到現場次數。（3）通過多種方式提供全程在線咨詢服務，及時解答申請人疑問，實現網上受理、網上辦理、網上反饋，以及辦理進度和辦理結果網上實時查詢。

2．責任部門。各級政府辦公室（廳）牽頭，各有關部門（單位）按職責分工負責。

3．完成時間。（1）2016年12月底前，省、市、縣（市、區）完成政務服務平臺建設，實現互聯互通，將行政許可事項（涉密事項除外）納入網上運行；推進移動客戶端、自助終端等建設。（2）2017年，基本實現公共服務事項和主要行政權力事項上網運行。

（六）積極推進信息共享和業務協同

1．任務要求。（1）以公民身份號碼或統一社會信用代碼作為唯一標識，建立全省統一的電子證照庫，推動公共服務事項、行政權力事項的證件數據、相關信息等跨部門、跨區域、跨行業互認共享，實現群眾辦事“一號”申請。（2）加快推進行業部門信息系統省級集中，實現數據歸集和高效整合；依托“互聯網+”，促進辦事部門數據信息相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等現象發生。

2．責任部門。各級信息共享主管部門牽頭，各有關部門（單位）按職責分工負責。

3．完成時間。（1）2016年12月底前，濟南、青島、濰坊、威海4個信息惠民國家試點城市開展證照梳理、電子證照庫建設及相關標準體系建立等有關工作。（2）2017年12月底前，基本實現制證系統和業務系統對接、電子證照和紙質證照同步簽發。

（七）加強服務能力建設和作風建設

1．任務要求。（1）轉變管理理念，建立健全服務規則和規范，運用新技術新方法提升服務水平和能力。（2）充分運用行政權力網絡運行系統、電子監察系統、法制監督系統開展評估考核，辦事群眾可以現場或在線評價，確保服務過程可考核、有追蹤、受監督。（3）完善投訴舉報機制，發揮群眾監督和輿論監督作用，暢通投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時解決群眾反映的問題。（4）強化督促檢查，大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題，堅決克服服務過程中不作為、亂作為現象。

2．責任部門。各級政府辦公室（廳）、政務服務管理機構、政府法制機構牽頭，各有關部門（單位）按職責分工負責。

3．完成時間。2017年9月底前，各級建立健全服務規則和規范。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領導。簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業是推進簡政放權政府職能轉變的重要內容，各級各有關部門（單位）要高度重視，擺上重要議事日程，明確專門責任部門（處室）和人員，確保各項改革措施扎實推進。各級推進政府職能轉變領導小組辦公室要強化組織協調，務求各項任務落到實處。

（二）突出重點，回應關切。各級各有關部門（單位）要針對群眾期盼解決的熱點難點問題，認真查找現行公共服務流程存在的不足，找準癥結，盡快整改，拿出具體方案，成熟一個、推出一個、實施一個。要將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優化服務的著力點和突破口，探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制，及時了解群眾需求，在改進公共服務中汲取群眾智慧，主動回應社會關切，接受社會監督。

（三）改革創新，提質增效。各級各有關部門（單位）要勇于探索創新，敢于率先突破，強化協同配合，力求取得實效。要履行行業管理職能，指導和監督面向群眾提供公共服務的企事業單位及中介服務機構，按照本方案要求，切實改進工作、優化服務。要加大對簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的宣傳力度，營造良好改革氛圍。

第四篇：學校建設工程審批辦事程序

學校建設工程審批辦事程序

1、環評批復所需資料：設計圖紙—環保局—環監站—政務中心窗口。

2、固定資產投資項目節能登記所需資料：設計圖的建筑面積—發改局審批。

3、基建計劃通知所需資料：⑴教育局學校建設工程方案審批表（復印件），⑵資金到位證明（復印件），⑶土地使用證明，（復印件），⑷環評批復文件，⑸固定資產投資節能審批表，⑹工程項目預算表（控制價全套復印件），⑺財政評審意見，報發改局政務中心窗口下達基建計劃通知。

4、招標備案（住建局規劃股）所需資料：⑴財政局確認《財評中心關于×××工程圖預算的評審報告》的函及財評中心的評審報告，⑵財評招標控制價（全套），⑶預算編制單位蓋章的工程量清單（2份），⑷教育局學校建設工程方案審批表（復印件），⑸資金到位證明（復印件），⑹基建計劃通知，⑺招標公告（2份），⑻比選文件（2份），⑼設計施工圖，⑽施工合同樣本。

5、招標備案（發改局）所需資料：⑴財政局確認《財評中心關于×××工程圖預算的評審報告》的函及財評中心的評審報告（復印件），⑵項目工程比選報告（學校蓋章），⑶預算編制單位蓋章的工程量清單（加蓋住建局招投標備案專

用章1份），⑷教育局學校建設工程方案審批表（復印件），⑸資金到位證明（復印件），⑹基建計劃通知，⑺招標公告（加蓋住建局招投標備案專用章份），⑻比選文件（加蓋住建局招投標備案專用章1份），⑼施工合同樣本，⑽Jpeg格式施工圖電子文擋、發包價清單（含固定單價）、比選申請函、授權委托書、法定代表人身份證明、合同樣本。

第五篇：簡化辦證程序

簡化審批程序。一孩生育證，鄉（鎮）、村一站式辦理。夫妻雙方符合辦理《生殖保健服務證》的，持身份證、結婚證到一方戶籍地或現居住地的村（居）登記，免費辦理《生殖保健服務證》。負責《生殖保健服務證》發放的村（居）計生專干，在核實夫妻信息準確無誤后，及時發給《生殖保健服務證》，并于當月將登記信息上報鄉（鎮）人口計生辦。當事人也可直接到鄉（鎮）登記，申請辦理《生殖保健服務證》。申請人一方如具有某一鄉鎮戶藉，達到法定婚齡（即男滿22周歲、女滿20周歲），同時領取結婚證。未生育過子女的育齡夫婦，除可在石阡戶藉地鄉（鎮）計生辦辦理外，亦可在所屬戶藉地的村計生信息員（計生專干）處申請辦理一孩生育證（生殖保健服務證）。申請人辦理時，須持夫妻雙方身份證、戶口冊、結婚證（女方戶口屬外地的，需在戶口所在地辦理生育情況證明或填寫婚育情況承諾書）。經審核，符合政策規定，當即頒發《生殖保健服務證》。

再生育證，鄉（鎮）初審縣頒證，哪里方便哪里辦,符合政策申請再生育的夫妻，可向一方戶籍地的鄉（鎮）人口計生辦提出申請，并提供身份證或戶籍薄、結婚證、單位或村（居）出具的婚育證明（能夠通過PIS系統獲取的身份、婚育信息，不再要求申請人提供相應的證明材料），經審核后，上報請縣衛計局行政審批服務股審批，符合再生育條件的，為其辦理再生育服務證。以前，如果申請人女方戶藉是外省的，申請再生育證原則上必須到女方戶藉地辦理。改革后，申請人可按照戶藉所屬地，自主選擇辦證申請地域，哪里方便可哪里辦。此外，申請人若屬省內服務對象，申請人提供相應的證明材料需要核實的，由計生部門核實。在傳統的現場申請辦理基礎上，申請人可委托他人代理申請，或在網上申請。受委托人持委托書、委托人身份證和本人身份證原件及相關證明材料辦理。開展再生育全程網上辦理試點工作，對跨地區、跨部門需要提供婚育情況證明的，通過人口健康信息綜合管理平臺等予以解決。

規范辦證行為，推進優質服務，實行制度管理

限時辦結制度。全面公開生育服務證辦理條件、程序、時限、需要提交的材料目錄等信息。鄉（鎮）、村（社區）對申請辦理一孩生育證符合條件、材料齊全的，實行限時辦結（3個工作日內）。申請再生育證的，由鄉（鎮）計生辦當即進行初審，并將受理意見和全部申請材料，在3個工作日內送縣衛計局行政審批，對符合條件、材料齊全的縣衛計局在10個工作日內予以辦理完畢，對材料不齊全的，一次性告之申請人所需補全的材料。

申辦承諾制度。對婚育情況一時難以核實的，由夫妻雙方對其真實性做出書面承諾。以虛假承諾獲得生育資格的，一經查實，予以取消。已經生育的，依法依規進行處理，并將失信記錄納入社會征信系統。

臺帳登記、跟蹤隨訪制度。村（社區）、鄉（鎮）建立生育證登記臺帳。登記好服務證號、領取人簽字。每月底村計生信息員須對辦證情況進行上報主管部門備案。鄉鎮人口計生辦、村計生專干及時采集人口信息，定期開展跟蹤隨訪，動態掌握持證對象孕、產、育情況。

責任追究制度。對符合條件申請辦理，而推諉、拖延辦理，或不認真審核按程序辦理的，對有關責任人按照依法行政責任制度從嚴處理，追究有關領導和工作人員責任。

優質服務制度。以計劃懷孕夫婦、孕產婦和哺乳期婦女為重點服務人群，以孕前優生健康檢查、孕產期保健、安全分娩、兒童保健、計劃生育為重點內容，普及科學知識，加強咨詢指導，積極推進實施國家免費孕前優生健康檢查項目，全面落實出生缺陷綜合防治措施；落實孕產期保健、兒童保健等基本公共衛生服務項目和基本計劃生育技術服務項目，推動流動人口衛生計生基本公共服務均等化；對持生育證的夫妻，提供計劃生育基本技術服務項目，增補葉酸、孕產婦健康管理、預防接種、兒童健康管理、辦理領取生育保險、住院分娩補助等免費服務。將一孩生育證登記納入“三按月”管理，確保服務到位。

風險防控制度。行政包村人員、村計生專干切實做好人口變動監測，準確掌握人口變動信息，分析人口變動情況。定期開展人口變動情況督查，維護正常婚育秩序。