第一篇：辦事程序

《流動人口婚育證明》

一．申領對象：18—49周歲外出務工、經商1個月以上的育齡群眾

二．資料：身份證、戶口簿、（已婚的還應提供結婚證、避孕節育措施證明）、3張1寸單人照片（已婚女性5張）

三．程序：填寫申請表兩份，到村委會審核簽字蓋章后，到計生辦大廳審核，符合條件方可發證。

《已婚育齡婦女計劃生育服務手冊》

一、申領對象：本縣戶籍已婚育齡婦女

二、資料：

1、新婚未育：雙方戶口簿、身份證、結婚證、4張二寸合影照片；

2、已生育一孩婦女：雙方戶口簿、身份證、結婚證、4張二寸合影照片、一孩生育證、一孩出生證明、上環證明（無一孩生育證的罰款500元）；

3、已生育二孩婦女：雙方戶口簿、身份證、結婚證、一孩生育證、一孩出生證明、二孩生育證、二孩出生證明、結扎證明、4張二寸合影照片（無二孩生育證生育的，根據條例征收相應的社會撫養費）；

三、程序：本人攜帶以上資料到計生辦辦理有關手續。

《獨生子女父母光榮證》

1、申領對象：只生育一個子女的夫婦

2、資料：（雙方戶口簿、雙方結婚證、雙方身份證、獨生子女出生證）原件及復印件、二寸夫妻合影2張、3、程序：填寫一式兩份的申請表，然后到計生辦辦理。

《生育證》

一、申請一孩生育證

1、資料：雙方戶口簿、身份證、結婚證（再婚的須提供離婚證，離婚協議書）原件及復印件各1份、二寸合影照片1張；

2、程序：

a、女方到計生辦進行體檢；

b、領取2份一孩生育證發放登記表；

c、到村委會審核簽字、蓋章；

d、攜帶復印件及一孩生育證發放登記表到計生辦辦理相關手續。

3、特殊情況：

①懷孕3個月以上的按照《條例》、《生育證管理辦法》的相關規定進行300-500元的罰款；

②女方是本縣而不是本鎮戶口的須把戶口遷入本鎮，特殊情況不能遷戶口的須到戶籍所在地的村委會、計生辦兩級加蓋公章；

③女方不是本縣戶口的必須把戶口遷入本鎮，否則不予辦理；

④出嫁女戶口未遷出的必須先到男方戶籍所在地村委會、計生辦兩級審核簽字、加蓋公章；30周歲以上的須出具鄉村兩級的初婚未育證明。

二、申請二孩生育證

1、資料：雙方戶口簿（女方戶口必須遷到男方戶口所在地）、身份證、結婚證（再婚的須提供離婚證，離婚協議書）、一孩出生證明或戶口簿、康檢本、村委會證明、二孩審批表3份、二寸合影照片2張，（男到女家的必須提供公證書；病殘兒的必須提供相關病歷）；

2、程序：

①到村委會出具證明（說明申請人的計生情況，并符合計生政策）；

②到計生辦領取二孩審批表，然后到村委會加具意見、蓋章，一式三份；

③女方到計生辦進行B超檢查；

④A4紙復印以下資料（用于存檔）：戶口簿（男方頁、女方頁、子女頁）雙方身份證、結婚證，村委會證明，一式三份。⑤本人攜帶以上資料到計生辦找主任審批蓋章；

⑥經計生辦審批同意后女方攜帶以上資料到縣計生委辦理相關手續。

注：

1、申請二孩生育證的前提是女方28周歲或子女4周歲；

2、辦理生育證的必須是婦女本人，其他人不能代辦。

《嬰兒入戶證明》

一、資料：村委會出具的入戶證明、雙方戶口簿、身份證、結婚證、子女出生證明、生育證及康檢本；

二、程序：

1、落實節育措施（一個子女的須采取上環，兩個子女及以上的須采取絕育）并到計生辦進行B超檢查；

2、到計生辦找包村人員填寫入戶簽字單；

3、攜帶以上資料到計生辦大廳出具嬰兒入戶三聯單

三、特殊情況：

1、未納入計生辦檔案管理的群眾，不予辦理；

2、在其它縣市納入計生管理的須提供當地計生辦的管理證明及以上的資料，到計生辦找包村人員說明情況，經包村人員及領導同意后方可辦理。

第二篇：社會保險辦事程序

社會保險辦事程序

［ 作者：佚名轉貼自：深圳社會保險管理局點擊數：6747文章錄入：lincoln ］

養老保險辦事程序一.辦理審批程序:

1.用人單位填寫干部,工人退(離)休申請表,審批,蓋章;

2.報送主管部門審批,蓋章;

3.干部退(離)休按干部管理權限范圍內審批[即按深辦(1993)54號],然后送社會保險管理局核定退(離)休,退職費;

4.工人送社會保險管理局養老保險處審批;

5.駐深企業的職工,經主管部門審批后,報市社會保險管理局審核.二.需具備材料:

1.退(離)休、退職申請表一式二份,1寸相片1張;

2.檔案調入深圳市的調令正本,及身份證復印件;

3.職務任命審批表,職稱資格證、職務職稱任聘書;

4.參加社會保險的電腦卡和打印繳交保險金的情況表;

以上資料要求單位在每月25日之前報送.三.審批后程序:

1.符合條件的:登記、編號、核定退(離)休費,輸入電腦;不符合條件的退回單位;

2.每月25日之后,單位可取回退(離)休、退職申請表等材料;

3.退(離)休退職費從批準的次月5日后轉到退(離)休、退職人員的個人銀行帳戶,少部分轉入單位.工傷保險辦事程序

一.參加工傷保險對象：

深圳市所有企業，國家機關，事業單位，社會團體的全體職工及個體工商戶，專業戶招用的人員(統稱用人單位的員工)。

二.工傷保險基金繳納：

用人單位應當按市政府統計部門公布的本市上城鎮職工月平均工資的千分之三至千分之九為其員工繳納工傷保險費。實行差別費率。

工傷保險可以在差別費率的基礎上實行浮動費率，市社會保險機構根據用人單位一定時期內的工傷事故率、收支率以及其他評估標準，在本行業標準費率的百分之四十的幅度內調整其費率。

差別費率的具體比例和浮動費率的實施辦法由市政府規定。(特區內）

工傷保險費由單位按所屬全部被保險人上月平均工資總額(統計口徑)的千分之五至千分之十五逐月繳納，具體比例由社會保險部門和財政部門根據差別費率原則，按不同行業的危險程度和工傷事故發生頻率測定，報同級人民政府批準執行。

工傷保險可以實行浮動費率，社會保險部門根據單位一定時期內的工傷事故率、收支率以及其他評估標準，適度調整其費率，以鼓勵單位搞好安全生產。工傷保險費由單位承擔，被保險人不繳納工傷保險費。（特區外）

三.工傷事故預防：

用人單位必須按照勞動安全保護有關規定，對員工上崗前進行培訓，建立健全的安

全保護措施，加強安全生產管理，嚴格遵守安全操作規程，減少甚至避免工傷事故的發生。

四.工傷事故發生后：

用人單位應當在員工傷亡事故發生或職業病確診之日起十五日內向市社會保險機構書面申請工傷認定。用人單位未在規定期間申請認定的，員工或其親屬可在傷亡事故或職業病確診之日起三個月內直接向市社會保險機構申請認定。逾期未申請的，本條例所規定的工傷保險待遇的各項費用由用人單位負擔。

市社會保險機構應當在收到申請后十日內作出是否認定為工傷的書面決定，并通知用人單位和員工或其親屬。

五.工傷員工治療：

傷者治療一般住普通病房，符合<<條例>>規定的醫療費用全部由市社保結構報銷，未經市社保機構批準，擅自使用自費藥品和特殊檢查的費用，由用人單位或傷者負擔。

六.醫務勞動鑒定：

工傷員工醫療期為自受傷之日起至醫療終結，不得超過18個月。醫療終結后需到市醫務勞動專家鑒定小組作出傷殘鑒定。內科鑒定在市人民醫院，外科鑒定在紅會醫院，職業病鑒定在市衛生防疫所。

七.工傷保險待遇：

工傷待遇補償由參保單位統一到市社會保險機構辦理，并及時將補償金發給傷殘員工或死亡員工的直系供養親屬。

八.配置康復器具與康復展能：

員工因公受傷醫療終結,經市醫務勞動鑒定機構認定和市社會保險機構批準,可以安裝國內同等價格的假肢、義牙、義眼、輪椅、拐杖及其他康復器具.用人單位對傷殘員工應給予關心,幫助,積極想辦法安排其力所能及的工作.九.用人單位辦理工傷參保和補償手續所需資料:

辦理工傷保險所需的資料:與辦理養老保險相同.辦理工傷補償所需的資料:

1.申請評殘:

(1)醫院疾病診斷書

(2)傷殘程度(等級)鑒定表

(3)用人單位評殘申請報告

2.輕傷:

(1)補償審批表

(2)醫療費單據、病歷卡

(3)參保花名冊

(4)收據

3.員工致殘補償

(1)工傷證明,參保花名冊

(2)病歷卡、醫療費單據

(3)事故報告書、補償審批表

(4)傷殘程序(等級)鑒定表

(5)收據

4.員工死亡補償

(1)死亡證明書,參保花名冊

(2)搶救醫療費單據

(3)事故報告書、補償審批表

(4)當地派出所出具其家庭成員生存資料證明及戶口本、身份證原件和復印件

(5)完全喪失勞動能力的親屬,應有縣一級以上的醫務勞動鑒定結論書

(6)在校就讀的學生,應有學校的證明書

5.康復器具

(1)審批表

(2)傷殘程度鑒定表

(3)購買和安裝康復器具費用單據

統籌保險辦事程序

一.適用對象

市屬黨政機關事業單位在編干部職工供養的直系親屬，符合下列條件者均可自愿統籌醫療：

1、持有深圳特區常住戶口（同一戶口本〕，并在特區內居住的；

2·子女：年齡未滿18周歲（或年滿18周歲仍在普通中學就讀〕的；

3·父母或配偶：男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，從未有工作收入的。

二.繳費標準

參加統籌醫療人員每人每月繳交5元，參加統籌醫療單位按參加人數每人每月繳交3元，在單位福利費中列支；市財政按參加人數給予一定補貼。

三.辦證程序

參加對象須提供一寸免冠彩色近照一張，戶口本，干部職工本人的醫療保險證復印件，由單位指定專人于當月的15－20日送交統籌醫療處，下月初發給統籌醫療證。根據就近醫療的原則，可在下列約定醫院中選擇兩家定點醫院：

1、市屬綜合醫院：市人民醫院、市紅十字會醫院、市中醫院；

2、區屬醫院：羅湖區人民醫院、福田區人民醫院、南山區人民醫院、沙頭角人民醫院、蛇口人民醫院。

市屬專科醫院為統籌醫療約定醫院不必選擇。

四.醫療待遇

1、參加人員持家屬統籌醫療證及加蓋單位公章的統籌醫療門診或住院結帳單（由單位統一領取、發放〕到定點醫院就醫。醫療費用按規定記帳90％，個人現金自付10％。

2、進口藥、輸血、特殊檢查治療費用一律不記帳。確因病情需要經申請批準采用現金支付后，按規定審核報銷（急危重患者可先用后批〕。

3、市外轉診，應由市級醫院主診醫生出具轉診證明，科主任簽字，加蓋醫院公章，到統籌醫療處辦理轉診手續。轉診僅限于中山醫科大學附屬醫院或省人民醫院中的一家。

4、醫療費用實行定額管理，超定額醫療費用結算時按比例結算到個人。

(1)門診超定額費用結算時按2：2：6的比例，由市財政負擔20％，單位負擔20％，個人負擔20％。

(2)住院超定額費用按2：6：2的比例，由市財政負擔20％，單位負擔60％，個人負擔20％。

直屬保險辦事程序

一.基本養老保險金收繳程序：

１、市屬機關事業單位首次參保時應向市社保局直屬保險處提供如下資料與表格.①《深圳市機關事業單位參加社會保險登記表》(需提供電腦軟盤)②《深圳市機關事業單位參加社會保險人員登記表》(需提供電腦軟盤)；③《深圳市機關事業單位工資基金手冊》；

④工作人員的身份證復印件；

⑤本人1寸近照1張。

參保后正常繳費時，如本月無人員變更及月基本工資增減情況，市社保局直屬保險處直接按上月參保人數按月基本工資數額委托財政或開戶銀行按劃撥本月基本養老保險費；如有人員變更及月基本工資增減情況，用人單位要在當月十五日前填報《機關事業單位參加社會保險人員登記表》，并攜帶《機關事業單位工資基金手冊》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》，到市社保局直屬保險處辦理有關手續，市社保局直屬保險處依據新核準人數及月基本工資收繳基本養老保險費。

2、直屬保險處向參保單位發放下列資料：

①《深圳市機關事業單位工作人員社會保險手冊》;

②《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》。

3、繳費情況反饋：

市社保局電腦中心每月末將基本養老保險費收繳情況匯總，打印出報表。同時直屬保險處每月向繳費單位提供《基本養老保險費繳款單》，每半年提供一次《個人帳戶帳目單》，由用人單位公布或轉交給工作人員。

4、中止、終結繳費：

工作人員調動、被用人單位辭退或本人辭職等，其所在單位應于當月攜帶有關人員的資料到市社保局直屬保險處辦理中止繳費手續.工作人員經批準出國和赴港澳定居，或工作人員死亡，用人單位應于當月攜帶有關人員的資料到社保局直屬保險處辦理中止繳費手續.所帶資料:

深圳市機關事業單位工作人員社會保險手冊》、《機關事業單位參加社會保險人員登記表》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》和身份證復印件.二.基本養老保險金支付程序：

１、退休、退職審核程序

機關事業單位將退休、退職人員的有關資料報送市社保局直屬保險處審核：①《深圳市機關事業單位退休(職)人員基本養老保險待遇申請表》；

②市委組織部、市人事局及行政主管部門審批發放的《干部退休證》、《干部退休通知》和市勞動局審批發放的《工人退休證》、《工人退休通知》。

③退休、退職人員的《深圳市機關事業單位社會保險手冊》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》、身份證復印件。

④退休、退職人員個人儲蓄存折帳號。

⑤提供提前退休、退職人員的《深圳市傷病職工勞動能力鑒定表》。

經審核后，符合按月領取基本養老保險待遇資格的，同時辦理停止繳費手續。

2、支付基本養老保險金

直屬保險處每月５日前將基本養老保險金核算并轉入退休、退職人員的個人儲蓄存折帳戶。退休、退職人員到銀行領取基本養老保險金。

基金收繳保險辦事程序

一.單位參保須知

1.到基金收繳處領取參保花名冊及登記表;

2.提供單位營業執照復印件;

3.提供單位的開戶銀行帳號(中行或工商行);

4.有深圳常駐戶口的全民,合同,集體職工

(1)如是內地調進深圳的,提供調令和復印件;

(2)深圳招工的,提供招工表和復印件;

5.聘用工,臨時工首次參加保險的,提供個人身份證復印件;

6.有深圳常駐戶口的固定工須參加住房公集金,其中:

(1)買房的提供房產證,如無房產證,提供合同書,或買房收據;

(2)租房的提供租房證明;

如兩項都沒有,則歸為積累。

7.填好表格準備好以上資料后到基金收繳處辦理.二.城市戶口職工離開深圳保險金轉移須知:

1.城市戶口的合同工,臨時工離開深圳,其保險金轉回內地保險機構;

2.深圳戶口的固定工調回內地,只退個人帳戶和住房公積金;聘用工(固定工)調回內地,只退個人帳戶.3.轉移手續:

須提供單位辭工證明,本人身份證,社會保險手冊等原件及復印件;如代辦的,須提供代辦人身份證原件,復印件和代辦證明.4.到基金收繳處辦理轉移手續.三.退保須知

1.退保對象:農村戶口的持有深圳市暫住戶口的職工.2.退保時間:每周一至五上午.3.退保材料:帶職工保險手冊,單位辭退證明、本人身份證原件;如需代辦,則需代領人身份證原件、復印件及退保者本人寫的委托書加蓋公章,且一人代領一人.4.退保地點:彩田南路海天大廈.四.出境定居的退保手續

1.提供單程出境的有關資料;

2.提供社會保險手冊;

3.到基金收繳處辦理退保手續.如代領的,須持代領人身份證原件、復印件及退保者本人寫的委托書加蓋單位公章.市基本醫療保險審批報銷程序

一.門診特殊檢查審批

1.首先審核醫院專科醫生開出的特殊檢查申請單,包括病史、體查、化驗、診斷或初步

診斷.2.必須有科主任簽字.3.經電腦檢查病員本人有效醫療卡.4.符合以上規定,到市醫療保險處或區醫療保險科審批,批準后給予80%記帳,個人現金自付20%.離休、二等乙級以上革命殘廢軍人記帳100%.二.轉診審批

1.因病情需要轉診市外上級醫院、會診、檢查治療的,必須由市級約定醫院主診醫生提出轉診理由,出具轉診證明,提供病歷摘要,科主任或領導簽署意見.由門診部主任或醫務辦主任簽字,加蓋醫院公章,并經所在單位證明,到市醫療保險處審核登記后,才能轉診.2.危重病員可先轉診后補辦轉診手續,時間不能超過3天.3.轉診時間一般為1--3個月.4.轉診期間所發生的醫藥費用,憑醫院住院病歷復印件及發票到醫療保險處審核,費用按深圳標準償付.5.市內由約定醫院轉診非約定醫院由所屬區分局審批核報.三.零星醫藥費審批

凡是患急病的,在市(夜間、中午)電腦不能過磁卡,市外公差或準假外出者,患急病的,憑醫院疾病證明,加蓋急診專用章、門診病歷發票、本人醫療卡到市醫療保險處或區醫療保險科審批,發票只限一家醫院,報銷后的費用,沖減個人帳戶.四.分娩審批

1.異地分娩,必須有本人申請到異地分娩的申請,加蓋單位公章.2.帶本人醫療卡到醫療保險處或區醫療保險科登記.3.市醫療保險處或區醫療保險科審核后簽署同意異地分娩,并蓋公章、登記,附一份分娩須知給孕婦.4.分娩后,憑醫院證明、發票、醫囑,按深圳標準報銷(門診和住院,母嬰費用分開).五.丙肝使用干擾素審批

1.憑醫院疾病證明、兩個醫院以上化驗陽性報告單(其中一次為東湖醫院)和單位證明,到市醫療保險處審批.2.經同意使用干擾素的,費用先由自己墊付后,憑治療結果(含復查化驗單)及本人醫療卡到市醫療保險處審批,報銷40%費用.

第三篇：優化辦事程序

政務大廳管理中心

關于進一步簡化辦事程序提高行政許可

工作效率的通知

中心各窗口：

為進一步精簡辦事程序，提高行政效率，優化發展環境，促進全縣經濟又好又快發展，根據上級有關文件精神,結合我縣實際，特就簡化辦事程序提高行政許可（審批）工作效率問題通知如下：

一、創新工作機制，提高辦事效率

各窗口單位要以方便企業、方便投資者、方便群眾為出發點，進一步解放思想、轉變作風、擺脫相互前置的束縛，針對行政許可（審批）事項的具體情況，采取多種形式，主動做好許可服務，切實提高服務效率、服務質量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環節多、效率低的問題，營造干事創業的濃厚氛圍和招商引資的良好環境。

（一）積極推進政務公開。一是各有關單位要在對行政許可（審批）事項進行清理核實的基礎上，將所有按規定保留的行政許可（審批）事項根據政務公開要求，把項目名稱、申報條件和相關材料、法定依據和辦事程序、審批時限和提速縮時承諾、收費標準和依據、工作責任人和辦證查詢及評議投訴辦法等全面向社會公開，實行陽光操作，自覺接受社會監督，提高工作透明性。二是凡在縣政府政務大廳設立窗口的單位，要按照規定權限對窗口充分授權，并明確責任，使窗口既能受理又有權辦理相關手續，并對執法效果負責。對需要提交單位領導班子集體研究和呈報上級許可（審批）的事項，要明確窗口在受理和初審環節的工作職權和責任，統一在窗口送達行政許可（審批）證件或答復當事人。堅決杜絕出現因授權不力，單位駐政務大廳窗口成為“收發室”，或由當事人兩頭跑，單位多頭審批“體外循環”現象的發生。三是對進入縣政府政務大廳辦理的所有行政許可（審批）事項，要進一步依法規范行政審批行為，在規定范圍內盡量簡化手續、提速縮時，切實提高行政效率。各單位許可（審批）事項要按照“即辦件、承諾件、聯辦件、上報件”實行分類管理。對法律法規明確規定的即辦事項，必須即接即辦，不得延誤；對所有非即辦件要實行一次性告知，在承諾時限內及時辦結。凡在受理許可（審批）事項過程中，受理窗口無特殊理由且未事先說明的，根據《古縣政務大廳管理辦法》的規定，超時限視為默認，由此造成的后果由該單位負全部責任。

（二）積極推進并聯審批。凡是涉及兩個或兩個以上部門辦理的許可（審批）事項，要按照《行政許可法》的規定，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”，確定一個部門為主辦部門，其他相關部門為協辦部門，對各相關手續實行聯合踏勘、聯合驗收、聯合審檢，切實提高辦事效率。凡需聽證、外勘，以及需部門領導班子審查研究的項目，具體由主辦部門專人轉遞、報審，承辦部門自行組織內部流轉、辦理。

（三）特事特辦縮時提速。對重點項目(含“一事一議”項目),各部門在辦理相關許可（審批）手續時要按照優先辦理、特事特辦、主動服務和專人負責的原則，及時受理許可（審批）項目，快速啟動，按期辦理，加快各項手續辦理進程，促進項目順利實施。

二、優化辦事流程，縮短審批時限

各部門、各單位要進一步改革“項目審批流程”，對所有許可（審批）事項，要在法定范圍內盡量簡化手續，在規定的辦結時限內辦理完畢；對手續暫時不全但不涉及法律、法規、安全等重要專項審批程序的特急事項，可先行辦理再補辦有關手續。重點要做好以下幾方面工作：

（一）屬新引進招商項目（含“一事一議”項目、新建項目和企業技改項目），經招商確認、規劃選址后（企業技改項目已立項的），各單位要根據有關項目推進協調會的要

求，圍繞項目落地的需要，盡快辦理本單位涉及的有關審批手續。

（二）項目涉及的許可（審批）事項，能在縣辦理的，要即受即理。建設項目規劃選址意見書，建設項目環境影響評價，建設用地規劃許可，建設項目審批、核準、登記、備案（發改），建設工程規劃許可等事項，需提交規劃委員會研究或報縣領導簽字的，應在10個工作日內完成。

（三）項目涉及的審批事項，審批權在市或市以上的，受理承辦單位要負責盡快收集、整理、審查、上報有關材料，并負責搞好對上匯報和催辦，確保在承諾日內辦結。

（四）對不需新征用土地的新建項目，申報材料齊全的，要在21個工作日內辦結；對新征用土地的項目在52個工作日內辦結。

（五）對所有非即辦件要體現提速縮時的要求，給予一次性告知，確保在承諾時限內辦結。

三、加強督察考核，嚴格落實管理責任

為加強對各級各部門工作情況的監督，縣政務大廳管理中心監察科要充分發揮監督、檢查作用，在項目許可（審批）過程中，要全程跟蹤，及時搞好督導檢查。對不認真履行崗位職責，推諉扯皮，效率低下或者刁難行政許可（審批）事項申請人，給申請人造成工作延誤或損失的，以及對在行政許可（審批）中接受申請人的宴請、財物或者借行政許可（審批）之機向申請人提出購買商品、訂閱報刊、接受有償服務、交納保證金、參加保險、加入學會協會等獲取其他利益的，縣紀檢監察部門要予以嚴肅查處。對有令不行，有禁不止，不顧全縣大局，以種種理由抵制改革、破壞經濟發展環境的單位及其工作人員，要按照《古縣政務大廳行政過錯責任追

究（暫行）辦法》進行嚴肅處理，并追究有關責任人的責任。各級、各有關部門特別是進駐縣政府政務大廳的部門要立足部門職能和工作實際，積極改進服務方式，提高工作效率，提升服務質量，切實優化發展環境，努力促進全縣經濟更快發展。

第四篇：辦事程序公開

（一）辦事程序公開

1、《再生一胎生育證》的申請、審批、發放程序

（1）到女方戶籍所在地村（居）委會領取《再生一胎生育申請、審批表》，如實填寫表格中規定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位（沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會）核實并蓋章。

（2）憑結婚證、戶口簿和雙方所在村（居）委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構審查。

（3）女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在收到經村（居）委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況和是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內審批決定。

（4）對雙方都是農民的夫妻的再生一胎申請，經縣級人口計劃生育行政部門同意由鄉（鎮）人口和計劃生育管理機構審批的，由鄉（鎮）人口和計劃生育機構審批發放。

2、特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序

（1）夫妻雙方共同向雙方所在單位（沒有單位的向所在村、居委會）分別提出申請，同時提供其“特殊證明”的各種證明材料。

（2）由夫妻雙方所在單位或（和）村、居民委員會對申請進行初步審議，將初步意見、申請書、申請人提供的證明材料、調查核實材料和群眾會議的意見（附會議原始記錄復印件）送女方所在街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的人口和計劃生育機構。

（3）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的計劃生育機構在收到申請報告材料后，進行審議。對同意作為特殊情況申報的，應將同意申報的報告和有關材料送上一級人口和計劃生育委員會。

（4）省人口計生委分別在每年一月、四月、七月、十月向設區市、縣（市、區）人口和計劃生育委員會發出“審查決定通知書”。

3、病殘兒鑒定申請與審批程序

（1）申請病殘兒醫學鑒定原則上應向女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規定的其它資料。

（2）單位或村（居）委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉（鎮、街道）計劃生育管理部門。

（3）鄉（鎮、街道）計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后，在病殘兒醫學鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。

（4）縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區的市級計劃生育行政部門。

（5）設區的市級計劃生育行政部門根據情況半年或一年組織一次鑒定。

4、獎勵扶助對象確定程序

（1）條件。本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育；現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；年滿60周歲。

（2）確認程序。符合獎勵扶助對象條件的農民個人提出申請，填寫《申請表》，提供本人身份證復印件和戶籍簿復印件；村（居）民委員會審議，村（居）民代表會討論并在村張榜公示；鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）初審并在村級張榜公示；縣級人口計劃生

育行政部門審查確認并在村級張榜公示；市級人口計劃生育行政部門審核，按不低于30％的比例進行質量抽查，并予批復。

（3）發放標準。符合獎勵扶助條件的，按每年不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直至亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。

5、流動人口婚育證明發放和管理程序

（1）凡離開戶籍所在縣（市）的行政區域（同一個城市的區與區之間流動不在此例），擬異地居住30日以上，年齡在18周歲至49周歲之間，從事務工、經商等活動的公

民外出前須到戶籍所在地的縣級人口和計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事

處辦理《流動人口婚育證明》。

（2）填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向發證機關提交本人的《居

民身份證》和復印件、所在村（居）民委員會或者單位出具的婚育情況證明及本人進期一寸

正面免冠照片兩張；已生育子女的，應當提交由施術單位或者人口和計劃生育部門出具的落

實避孕措施情況證明，計劃外生育的，還應該當提交繳納社會撫養費情況證明等材料。

（3）發證機關在接到申請和有關證明材料后，對于符合發證條件且證明材料齊

全、真實、有效的，在3個工作日內發給《婚育證明》。、行政復議程序

（1）公民對人口和計劃生育行政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管

理機構的具體行政行為不服的，可在收到《江西省計劃生育行政處罰決定書》或《江西省征

收社會撫養費決定書》之日起60日內向作出處罰（征收）決定的上一級人口和計劃生育行

政部門申請復議。

（2）復議申請書應載明復議申請人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業、住址或

單位的名稱、地址，申請復議的事實或理由，以及復議申請人的要求，提出復議申請的日期

及其他材料或應提供的證據。

（3）復議機關作出決定后，復議申請人如不服，可在收到復議決定書之日起15日內向

人民法院提起訴訟。復議申請人不履行復議決定，又不在規定期限內向人民法院提起訴訟的，如復議機關維持原處罰決定，由作出處罰（征收）決定的行政機關申請人民法院強制執行，如復議機關改變了原處罰（征收）決定的，由復議機關申請人民法院強制執行。

第五篇：房地產開發辦事程序

房地產企業辦事指南

? 第一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：

?

一、選址定點；(發改委審查可行性研究報告和進行項目立項、土地預審、建設局辦理建設條件意見書、環保局辦理環保意見書、文化局地震局園林園水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查、規劃部門辦理項目選址意見書)。

?

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件；（人防辦進行人防工程建設布局審查、公安消防局教育局水利局城管局環保局園林局文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》及確定建設工程規劃設計條件）

?

三、初步設計及施工圖審查；（建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》）

?

四、規劃報建圖審查；（規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本））

?

五、施工報建；（建設單位辦理施工報建登記、建設方對工程進行發包、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》）

?

六、商品房預售許可階段；（由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》）開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：（1）（2）（3）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書； 持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。（4）（5）（6）開發企業的《營業執照》和資質等級證書； 工程施工合同；

商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

?

七、建設工程竣工綜合驗收備案（建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收、規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明）

?

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委（即發改委）審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委（即建設局）辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。? ?

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：（1）申請書；

（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；（4）建設用地規劃許可證；（5）建設工程規劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料（8）房屋測繪成果；

? 以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。

房地產開發程序

一、立項審批、項目立項申請報告書（原件一份）、項目建議書或項目可行性研究報告（一份）、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（一份）4、項目建設投資概算（一份）、銀信部門出示的資金證明（原件一份）、企業法人營業執照副本（復印件一份）；（房地產項目需提供資質證明一份）7、項目地形圖（一份）8、有關職能部門的意見。

二、規劃設計、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線，提供規劃設計條件。2、建筑設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。3、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。

三、建設工程報建

（一）建設工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書； 2、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》； 3、國土部門核發的《國有土地使用證》；、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批準書； 5、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》； 6、消防部門核發的《建筑工程消防設計審核意見書》； 7、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》； 8、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》； 9、建設資金證明；、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》； 11、法律、法規規定的其他資料。

（二）公開招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明； 2、建設工程施工公開招標申請表； 3、建設工程監理公開招標申請表。

（三）邀請招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明； 2、建設工程施工邀請招標審批表； 3、建設工程監理邀請招標審批表； 4、工商部門簽發的私營企業證明； 5、法人營業執照；、其他申請邀請招標理由證明。

（四）直接發包的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明； 2、建設單位申請安排建設工程施工單位報告； 3、建設單位申請安排建設工程監理單位報告； 4、工商部門簽發的私營企業證明； 5、法人營業執照；、建設工程直接發包審批表。

（五）辦理建設工程質量監督，要提供如下資料到質監站辦理手續。1、《規劃許可證》；、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表； 3、工程監理中標通知書或工程監理發包審批表； 4、施工合同及其單位資質證書復印件； 5、監理合同及其單位資質證書復印件； 6、施工圖設計文件審查批準書； 7、建設工程質量監督申請表； 8、法律、法規規定的其他資料。

（六）辦理建設工程施工安全監督，要提供如下資料到安監站辦理手續。1、建設單位提供的資料：（１）工程施工安全監督報告；

（２）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；（３）工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；（４）工程項目地質勘察報告（結論部分）；（５）施工圖紙（含地下室平、立、剖）；

（６）工程預算書（總建筑面積、層數、總高度、造價）； 2、施工單位提供的資料：（１）安全生產、文明施工責任制；（２）安全生產、文明施工管理目標；（３）施工組織設計方案和專項技術方案；（４）安全生產、文明施工檢查制度；（５）安全生產、文明施工教育制度；

（６）項目經理資質證書復印件，安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件；（７）現場設施、安全標志等總平面布置圖；

（８）購買安全網的合格證、準用證發票原件和復印件；（９）建設工程施工安全生產責任書；（10）建設工程施工安全受監申請表；（11）法律、法規規定的其他資料。

（七）領取《施工許可證》，除第（一）條規定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續。1、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表； 2、工程監理中標通知書和工程監理合同；、施工單位項目經理資質證書（樁基礎工程要提供建設行政主管部門核發的樁機管理手冊）； 4、使用商品混凝土《購銷合同》或經建設行政主管部門批準現場攪拌的批文； 5、質量監督申請安排表； 6、安全監督申請安排表； 7、建設工程質量監督書； 8、建設工程施工安全受監證； 9、施工許可申請表；

四、建設工程竣工驗收

（一）建設工程竣工驗收，要提供如下資料到質監站審核，質監站在 7 個工作日內審核完畢；建設單位組織有關單位驗收時，質監站派員現場監督。1、已完成工程設計和合同約定的各項內容； 2、工程竣工驗收申請表； 3、工程質量評估報告；、勘察、設計文件質量檢查報告；、完整的技術檔案和施工管理資料（包括設備資料）；、工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告； 7、地基與基礎、主體砼結構及重要部位檢驗報告； 8、建設單位已按合同約定支付工程款； 9、施工單位簽署的《工程質量保修書》；、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料； 11、規劃部門出具的規劃驗收合格證；、公安、消防、環保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證； 13、質監站責令整改的問題已全部整改好； 14、造價站出具的工程竣工結算書。

（二）建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監站出具的工程施工安全評價書。

（三）建設工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收之日起 15 個工作日內，要提供如下資料到質監站辦理手續。、工程竣工驗收報告； 2、《施工許可證》； 3、竣工驗收備案表； 4、工程質量監督報告； 5、工程竣工驗收申請表； 6、工程質量評估報告； 7、工程施工安全評價書； 8、工程質量保修書； 9、工程竣工結算書；、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》； 11、法律、法規規定的其他資料。

（四）建設工程竣工結算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續。1、工程按實際結算的，要提供如下資料：（1）建設單位和施工單位的委托書；（2）工程類別核定書；

（3）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；（4）工程施工承發包合同；（5）施工組織設計方案；（6）圖紙會審記錄；（7）工程施工開工報告；（8）隱蔽工程驗收記錄；（9）工程施工進度表；

（10）工程子目換算和抽料（筋）表；（11）工程設計變更資料；（12）施工現場簽證資料；（13）竣工圖。、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結算的，要提供如下資料：（1）建設單位和施工單位的委托書；（2）工程承包合同原件；（3）竣工圖。

五、辦理預售許可證

l、預售人已取得房地產開發證書、營業執照。、已取得土地管理部門出具的用地批文及土地使用證。3、持有《建設工程規劃許可證》及《建設工程施工許可證》。4、計劃部門簽發的《項目投資許可證》。5、如向境外銷售，需提供境外銷售商品房批文。6、已簽房屋施工合同。、三層以下的商品房項目已完成基礎和結構工程；四層以上的商品房項目，有地下室工程的，已完成基礎和首層結構工程，無地下室工程的，已完成基礎和四層結構工程。、建設銀行審核開發建設資金要達到工程總投資 25 ％以上資金的驗資證明。9、已在項目所在地商業銀行開設商品房預售款專用帳戶。10、預售商品房項目及其土地使用權未設定他項權。、具有預售說明書(內容包括：商品房的位置、地點、裝修標準、售價表、銷售計劃；公共建筑的分攤、項目工程施工進度、開工及竣工交付使用時間等)。、項目規劃平面圖(由核發預售許可證部門在平面圖中注明預售商品房項目的座落位置和樓號)。13、物業管理方案已經落實。