第一篇：讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創新社會治理

讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創新社會治理

2016年05月06日 08:22:58 來源： 人民日報

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?012年11月15日，總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發展成果正更多更公平惠及全體人民。

1.實現經濟發展和民生改善良性循環

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?？倳浿赋觯骸白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”檢驗一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。

改善民生是推動發展的根本目的。我們的發展是以人民為中心的發展，全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設，就是要通過發展社會生產力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。如果發展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發展就失去意義，也不可能持續。要在推動經濟持續健康發展的基礎上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權益，保障勞動者參與發展、分享發展成果，促進社會公平正義。

抓民生也是抓發展。經濟發展是前提，離開經濟發展談改善民生是無源之水、無本之木。同時，民生是做好經濟社會發展工作的“指南針”，持續不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調動人們發展生產的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力。既要通過發展經濟，為持續改善民生奠定堅實物質基礎，又要通過持續不斷改善民生，為經濟發展創造更多有效需求，實現兩者良性循環。

改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益；發展愈是向前，愈要體現到人民生活改善上。總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。同時還要意識到，群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現實條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結果只會適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國家的教訓表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結果導致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅持從實際出發，將收入提高建立在勞動生產率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經濟和財力可持續增長的基礎上。

2.抓住人民最關心最直接最現實的利益問題

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點?？倳浿赋?，抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

堅持社會政策要托底。“天地之大，黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生。堅守底線，就是要織牢民生安全網的“網底”，保障群眾基本生活；突出重點，就是要有所側重，對重點群體和重點地區進行傾斜；完善制度，就是要形成系統全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續；引導預期，就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石，事關國家未來。總書記指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的?！币鋵嵙⒌聵淙烁救蝿眨囵B德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為經濟社會發展提供強大人才保障和智力支持。大力發展鄉村教育，支持鄉村教師隊伍建設，把貧困地區義務教育搞好，防止貧困現象代際傳遞。建設中國特色職業教育體系，培養高素質勞動者和技術技能人才。推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，培養一流人才，產出一流成果。落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革，提高人才選拔水平和教育質量，促進教育公平。構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。廣大教師要時刻銘記教書育人使命，甘當人梯，甘當鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的好老師。

精準發力抓好就業工作。就業是民生之本。要堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾，鼓勵以創業帶就業，實現比較充分和高質量就業。統籌人力資源市場，打破城鄉、地區、行業分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業權利。加強對靈活就業、新就業形態的扶持，促進勞動者自主就業。落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，帶動青年就業創業。加強就業援助，幫助就業困難者就業。推行終身職業技能培訓制度，培養宏大的高素質勞動者大軍。構建和發展和諧勞動關系，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。

促進收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。保護合法收入，規范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度。社會保障發揮著社會穩定器作用。要實施全民參保計劃，強化政策銜接，完善城鎮職工基本養老、城鄉居民基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育等保險制度，健全社會救助體系，提高社會福利水平。加快推進住房保障和供應體系建設，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對住房困難群眾，政府必須“補好位”，提供基本住房保障。

提高人民健康水平。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把維護人民健康權益放在重要位置，推進健康中國建設。按照保基本、強基層、建機制的要求，堅持公立醫院公益性的基本定位，進一步深化醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫療衛生資源均衡配置等問題，實現到2020年人人享有基本醫療衛生服務的目標。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

促進人口均衡發展。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，改革完善計劃生育服務管理，進一步釋放生育潛力。合理調節各類城市人口規模，提高中小城市對人口的吸引能力。及時、科學、綜合應對人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，保證人口安全。

民生無小事，枝葉總關情。在保障和改善民生過程中，要格外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導廣大群眾樹立勤勞致富理念，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，通過勞動創造更加美好的生活，讓每個人通過努力都有成功的機會。

3.堅決打贏脫貧攻堅戰

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧?？倳浿赋觯绻毨У貐^長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，實施大規模扶貧開發行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區面貌發生根本變化。黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創新扶貧方式，扶貧開發工作呈現新局面。經過長期持續努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至2014年年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，不少群眾貧困程度還很深，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。新時期脫貧攻堅的目標，集中到一點，就是到2020年現行標準下確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段?？倳浿赋觯骸懊撠毠詰鸬臎_鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。”必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，加大力度、加快速度、加緊進度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。總書記指出：“必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。”要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，進一步完善中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。要解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，努力做到精準脫貧。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，支持貧困地區加快發展。

幸福不會從天而降，好日子是干出來的。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。特別是脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間第一民生工程來抓。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

4.維護社會和諧穩定

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。社會穩定是改革發展的前提。沒有和諧穩定的社會環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩定是根本大局的道理，著力提升維護社會和諧穩定的能力和水平，為經濟社會持續健康發展創造良好環境。

維護社會和諧穩定，必須創新維穩理念。要正確理解和處理好維穩和維權的關系。維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權。對涉及維權的維穩問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩定下來。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要正確理解和處理好活力和秩序的關系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導化解、柔性維穩，充分調動一切積極因素，使社會既生機勃勃又井然有序。

維護社會和諧穩定，重在妥善處理社會矛盾。要增強發展的全面性、協調性、可持續性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩定的物質基礎，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要準確認識和對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系，自覺維護社會和諧穩定。要科學區分和處理兩類不同性質的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對人民內部矛盾，要善于運用法治、民主、協商的辦法進行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。

維護社會和諧穩定，要著力推進平安中國建設?？倳浿赋觯骸捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境?！苯ㄔO平安中國，要緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、制約平安建設深入開展的突出問題和薄弱環節，把專項打擊與整體防控更好地結合起來，始終保持對嚴重犯罪活動的嚴打高壓態勢，保障人民生命財產安全，確保人民群眾安全感穩步提升。要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。要主動適應新形勢，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，實現維護治安人人有責、人人盡責，努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。

5.構建全民共建共享的社會治理格局

社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時也要看到，當前改革處于攻堅期深水區，社會管理面臨新情況新問題，迫切需要通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變。總書記指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！币宰顝V大人民利益為根本坐標，創新社會治理體制，改進社會治理方式，構建全民共建共享的社會治理格局。

要創新社會治理體制。堅持完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的體制機制，推進社會治理精細化。在發揮好政府治理作用的基礎上，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務，激發社會活力。深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

不斷改進社會治理方式。要堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

社會治理的重心必須落到城鄉社區。社區服務和管理能力強，社會治理的基礎就實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。加強流動人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動。加強創新農村社會治理，重視化解農村社會矛盾，學習推廣“楓橋經驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

6.堅持總體國家安全觀

國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。增強憂患意識、風險意識，做到居安思危、有備無患，是治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。總書記強調：“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

當前，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時度勢、與時俱進，創新國家安全理念，統攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀。

總體國家安全觀，強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

全面貫徹落實總體國家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現，一頭連著經濟社會發展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。要牢固樹立安全發展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現代化中來把握。堅持問題導向，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，織密織好全方位、立體化的公共安全網。完善農產品質量安全監管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災和非常態救災相統一，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。堅持一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎性工作，創新社會治安防控體系，優化公共安全治理社會環境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會力量來維護公共安全。

堅決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭事關國家安全，要堅持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動空間，以震懾敵人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設，加強反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅決遏制和打擊境內外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動。（來源：人民日報 《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》）

第二篇：七、讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創新社會治理

七、讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創新社會治理

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！倍栆欢晔辉率迦眨倳浽谛乱粚弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發展成果正更多更公平惠及全體人民。

1.實現經濟發展和民生改善良性循環

“民惟邦本，本固邦寧。”民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩定。

增進民生福祉是堅持立黨為公、執政為民的本質要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，是全心全意為人民服務的政黨，無論干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?？倳浿赋觯骸白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。

不斷改善民生是推動發展的根本目的。我們的發展是以人為本的發展。我們要全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設，就是要通過發展社會生產力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。如果我們的發展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，不能實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，這樣的發展就失去意義，也不可能持續。

要正確認識和處理經濟發展和民生改善的關系，實現兩者良性循環。一方面，經濟發展是前提，離開經濟發展談改善民生是無源之水、無本之木；另一方面，民生改善既能有效調動人們發展生產的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，對經濟發展有重要促進作用。要通過發展經濟、做大“蛋糕”，為持續改善民生奠定堅實物質基礎，同時又通過持續不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴大消費需求，為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力。

2.社會政策要托底

群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我們的國力財力是有限的。因此，政府保障和改善民生，主要是發揮好?；?、兜底線的作用。也就是說，要在義務教育、醫療、養老等方面提供基本保障，滿足人們基本的生存和發展需要，同時對特殊困難人群進行特殊扶持和救助，守住他們生活的底線。

要立足社會主義初級階段這個最大國情。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。否則，結果只會適得其反。拉美、中東以及一些歐洲國家的教訓表明，不切實

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際的高承諾、高福利、高債務，要么是失信于民、政府垮臺，要么是債務累累、財政危機。這值得我們警惕。

要多做雪中送炭的工作。“知屋漏者在宇下。”為群眾辦好事、辦實事，要從實際出發，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為。群眾生產生活遇到了什么困難，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創造條件加以解決。不要搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西?？倳浿赋?，“多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功”。

要格外關注困難群眾。鄭板橋有一首詩寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”我們共產黨人對人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷?，F在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，同時由于我們國家大、各地發展條件不同，我國還有為數不少的困難群眾。對各類困難群眾，要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要深入推進扶貧開發，幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房，努力推動貧困地區經濟社會加快發展。

要倡導通過勤勞致富改善生活。努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但不是說黨和國家要大包大攬。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標?！耙磺谔煜聼o難事?！币膭顐€人努力工作、勤勞致富，創造和維護權利公平、機會公平和規則公平的社會環境，讓每個人通過努力都有成功機會。

對于更好保障和改善民生，總書記在二〇一二年十二月中央經濟工作會議上，提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路?！笆刈〉拙€”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網的“網底”；“突出重點”就是要對重點群體和重點地區進行傾斜；“完善制度”就是要形成系統全面的制度保障；“引導輿論”就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預期。這為進一步做好民生工作指明了方向，按照這個思路，保障和改善民生工作將更加科學有效、扎實穩步向前推進。

3.抓住人民最關心最直接最現實的利益問題

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。二〇一三年四月，總書記在海南考察工作時指出，抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石，事關國家未來。中國這么多人，教育上去了，將來人才會像井噴一樣涌現出來，這是最有競爭力的。要堅持立德樹人，培養造就中國特色社會主義事業建設者和接班人。深化教育領域綜合改革，不斷提高教育現代化水平，為經濟社會發展提供強大人才支持和智力貢獻。教師是立教之本、興教之源，廣大教師要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導學生心靈，以學術造詣開啟學生的智慧之門?！凹邑氉幼x書”，治貧要先治愚，把貧困地區義務教育搞好，QZZN國考版整理

不要讓孩子們輸在起跑線上。努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育。

抓好就業這個民生之本。要通過穩定經濟增長和調整經濟結構，特別是扶持小微企業和服務業發展，努力增加就業崗位。抓好高校畢業生就業工作，加大自主創業支持力度，對就業困難畢業生進行幫扶，增強學生就業創業和職業轉換能力。鼓勵大學生志存高遠、腳踏實地，轉變擇業觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩走實，善于在平凡的崗位上創造不平凡的業績。做好化解產能過剩中出現的下崗再就業工作，加強城鎮困難人員、退役軍人、農村轉移勞動力就業工作，搞好職業技能培訓、完善就業服務體系，緩解結構性失業問題，推動實現更高質量的就業。

使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，完善收入分配調控體制機制和政策體系。保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

加快推進住房保障和供應體系建設。居者有其屋，是我國長期以來的一個傳統，也是群眾的迫切期盼。要尊重規律，努力探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式。從我國國情看，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應、就業不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障。

提高人民健康水平。人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。要把維護人民健康權益放在重要位置，按照?；尽娀鶎印⒔C制的要求，統籌安排、突出重點、循序漸進，進一步深化醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫療衛生資源均衡配置等問題，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

民生無小事，枝葉總關情。我們還要建立更加公平可持續的社會保障制度，完善城鎮職工基本養老、城鄉居民養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育等保險，加強社會救助，提高社會福利水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

4.創新社會治理

社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時也要看到，當前我國改革處于攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期，維護國家安全和社會穩定的任務十分繁重艱巨，社會

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管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變?？倳浿赋觯骸爸卫砗凸芾硪蛔种?，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！北仨氈塾诰S護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

要創新社會治理體制，改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務，激發社會活力。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。健全以食品藥品安全、安全生產、防災減災救災、社會治安防控等為基本內容的公共安全體系。

要正確處理社會矛盾，維護社會大局穩定。穩定是根本的大局，沒有穩定的社會政治環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去。要處理好維穩和維權的關系，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌，重視疏導化解、柔性維穩，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。要貫徹總體國家安全觀，堅持既重視外部安全又重視內部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統安全又重視非傳統安全、既重視發展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實做好國家安全各項工作。要嚴厲打擊暴力恐怖活動，建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。

要推進平安建設，保障人民安居樂業?？倳浿赋觯骸捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境?！币罨桨仓袊ㄔO，深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，堅決遏制重特大公共安全事故。政法機關和廣大干警要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障。加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。

基礎不牢，地動山搖。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。

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第三篇：《讓老百姓過上好日子》之思想匯報

《讓老百姓過上好日子》之思想匯報

匯報人：湯迎迎

這一章從實現經濟發展和民生改善良性循環、抓住人民最關心最直接最現實的利益問題、堅決打贏脫貧攻堅戰、維護社會和諧穩定、構建全民共建共享的社會治理格局、堅持總體國家安全觀這六個方面具體來談關于改善民生和創新社會治理的具體措施。

誕生于人民、依靠人民群眾、最終推翻三座大山、建立新中國的中國共產黨，深知民眾的力量。“淮海戰役的勝利是人民群眾用小推車推出來的”、“人民,只有人民,才是創造歷史的動力”、“代表中國最廣大人民群眾的利益”等，是對民眾力量的充分肯定。革命戰爭時期，中國共產黨依靠人民群眾取得了新民主主義革命的勝利。建設社會主義新中國中，同樣依靠人民群眾的力量，自力更生、艱苦奮斗，在一窮二白的基礎上，建立起完備的國防、社會、工業體系。改革開放的進程中，充分尊重人民的意愿，小崗村幾十個農民，成為了中國改革開放的先驅。密切聯系群眾、為人民服務、永遠保持黨與群眾的血肉聯系，成為中國共產黨誕生、發展、不斷成長壯大、帶領中國各族人民從一個勝利走向另一個勝利的不二法寶。

總書記指出：“民惟邦本，本固邦寧?！斌w會到，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩定。我們要實現經濟發展和民生改善良性循環是刻不容緩的大事。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，是全心全意為人民服務的政黨，無論干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?？倳洝白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”的講話精神，親切，以人民過上好日子作為我們黨的工作目標要求，以此來檢驗我們一切工作的成效。

“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”，封建士大夫尚且有此一說，共產黨的干部，更應視老百姓為“衣食父母”，把讓老百姓過上好日子，當成自己“天經地義”就該辦好的事。我們必須樹立這樣的理念：當官不是為了發財享福、光宗耀祖，而是為官一任、造福一方。當官是一種責任、一種擔當、一種付出，甚至是“受苦受難”。當年，朱镕基在上任時曾發出錚錚誓言：“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已?！边@是一種為民赴命的無畏氣概、一種磊落坦蕩的無私胸懷。只要是為老百姓過上好日子，共產黨人就要義無反顧，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，再苦再累也心甘情愿！這是由黨的宗旨所決定的，不是對人民的恩賜。

讓老百姓過上好日子，是領導干部的最大政績。領導干部要抓發展，但發展的目的是惠及更多的老百姓。因此，就要花功夫解決好老百姓最現實、最關心、最希望解決的問題。在這方面，我們有一大批榜樣人物。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等人民公仆，長年工作在基層，生活在群眾之中，真心實意為百姓服務，以生命和熱血鑄造了黨魂，踐行了宗旨，贏得了民心。重慶的“草鞋書記”鄧平壽，一年到頭都在村社轉，“三進三同”成為常態，他把為老百姓排憂解難當成本分。他“走”了，七里八鄉的幾千群眾揮淚送別，情難割舍。在他們的心中，個人的事再“大”也是“小事”，老百姓的事再“小”也是“大事”。讓老百姓過上好日子，理應成為黨員干部的價值取向和最大政績，也是檢驗黨員干部是否合格的標尺。

讓老百姓過上好日子，關鍵在認識。工人階級是推動先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，是中國特色社會主義建設的主力軍，這是我們30年來改革開放所總結的寶貴經驗之一。然而，更重要的是認識政之所興，在順民心；政之所廢，在輕民生的利害關系。面對人民群眾的新要求、新期待，各級黨政領導必須牢固樹立以人為本、執政為民的理念，始終懷著善待之心，不斷增強厚待之力，任何時候都不能損害群眾利益，對事關群眾切身利益的事情做到盡心盡力盡責，讓發展的成果真正普惠于民。群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我們的國力財力是有限的。因此，政府保障和改善民生，主要是發揮好保基本、兜底線的作用。也就是說，要在義務教育、醫療、養老等方面提供基本保障，滿足人們基本的生存和發展需要，同時對特殊空難人群進行特殊扶持和救助，守住他們生活的底線。

無可否認，隨著改革深入、市場經濟的發展，部分黨員密切聯系群眾、為人民服務的意識減弱，官本位思想、官僚主義嚴重，直接影響的，是黨和政府在人民群眾當中的印象。門難進、臉難看、事難辦等人民群眾反響最大的，是黨面臨的“四個危險”的具體表現。政府公信力下降、黨員干部在群眾中的威信受損，很大程度上是源于這種官本位思想。直面問題，提出“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”，是人民既然信任黨和政府、黨和政府代表人民行使管理國家、社會、為人民服務，就要一心為民、執政為民、時刻把人民放在應有位置的“為人民服務”的黨的宗旨的體現。政府過緊日子、百姓過好日子，樸實的話，折射出的是對當下舌尖上上的浪費、車輪上的腐敗、行政不作為等人民深惡痛絕的正視和加以遏制的堅定決心。新任總理中外記者招待會上此番講話，令人震撼、期待。

行大道、民為本、利天下，期待這政府過緊日子、百姓過好日子能成為現實。

第四篇：讓老百姓過上好日子

讓老百姓過上好日子

——關于改善民生和創新社會治理

在座齊聚為哪般唱讀講傳微講壇學習領會精神質

今天就來表一表

習總書記構藍圖

現今社會新氣象

全國人民都擁護

社會主義制度好

社會經濟大發展

二零一三新起點學讀本百姓紅火好日子促發展全靠黨的好政策好好好奮進旗幟永不倒人人夸 改革元年啟征程

實現兩個一百年有絕招

養老并軌即掀開事業發展促和諧推動內需塑形象

單獨二孩已實施

延緩人口老年化

醫療改革有亮點

以藥補醫不再有

文化革新臨機遇

社會發展添活力

制度改革好不好有盼頭 人口紅利順民意 齊歡呼 全民醫保是突破是好事 產業轉型又升級 好勢頭各位看官見成效

舉國上下新面貌特自豪

中國航母已起航提防美帝耍流氓 展現實力沒商量

行政經濟齊推進

反腐懲惡凈化黨

黨的政策就是好

佳佳都有新變化

值慶賀 簡政放權少審批 新風尚 人民生活都提高 更輝煌（張曉梅）

第五篇：習近平談改善民生和創新社會治理

習近平談改善民生和創新社會治理

2014年08月27日10:33 來源：人民網－中國共產黨新聞網

編者按：黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發展成果正更多更公平惠及全體人民。現將習近平關于改善民生和創新社會治理的重要論述摘編如下：

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日），《人民日報》2012年11月16日

繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

——《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精

神》

（2012年11月17日）

就業，牽動著千家萬戶的生活。當前，我國就業工作面臨總體就業壓力大和結構性勞動力短缺、人才匱乏的突出矛盾。一些沿海地區還面臨流動人口比重大、周期性勞動力短缺和勞動力過剩交替出現的問題。我國勞動人口眾多，又面臨經濟下行壓力，如果就業問題處理不好，就會造成嚴重社會問題。所以，我們必須統籌抓好經濟社會發展和促進就業工作，千方百計增加就業崗位，著力在提高就業質量、提高勞動人口尤其是就業困難人口就業能力、改善創業環境上下功夫，建立全員培訓制度，引導勞動力適應和促進企業實現轉型升級。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

——習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾強調

（2012年12月29日至30日）

收入分配制度改革是一項十分艱巨復雜的系統工程，各地區各部門要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實收入分配制度、增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距、規范收入分配秩序作為重要任務，著力解決人民群眾反映突出的問題。

——《在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》

（2013年2月28日）

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。

——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》

（2013年3月17日）

抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

——習近平在海南考察時強調（2013年4月8日至10日）

要加快推進民生領域體制機制創新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創造幸福生活，而不能領導熱群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

——《在海南考察工作結束時的講話》

（2013年4月10日）

必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，讓全體人民進一步煥發勞動熱情、釋放創造潛能，通過勞動創造更加美好的生活。

——《在同全國勞動模范代表座談時的講話》

（2013年4月28日）

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點，要實現經濟發展和民生改善良性循環。

——《穩中求進推動經濟發展持續努力保障改善民生》

2013年5月14日、15日

要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

——就建設平安中國作出的指示

（2013年5月），《人民日報》2013年6月1日

進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益。要在全體人民共同奮斗、經濟社會不斷發展的基礎上，通過制度安排，依法保障人民權益，讓全體人民依法平等享有權利和履行義務。

——在武漢主持召開部分省市負責人座談會時的講話（2013年7月23日），《人民日報》2013年7月25日

要下決心采取措施，全力遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘。

——《進一步關心海洋認識海洋經略海洋 推動海洋強國建設不斷取得新成就》

（2013年7月30日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學生和一千五百萬名教師，發展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

——在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經過長期努力，我國住房發展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題。

——《加快推進住房保障和供應體系建設 不斷實現全體人民住有所居的目

標》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

——《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

——關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規律更加能動地推進工

作》

（2013年12月3日）

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩定和擴大就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。要善待和支持小微企業發展，強化大企業社會責任。要加強城鄉社會保障體系建設，繼續完善養老保險轉移接續辦法，提高統籌層次。要繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）

要完善制度、改進工作，推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

——習近平元旦前夕在北京市看望一線職工和老年群眾強調

（2013年12月28日）

全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

——《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》

（2014年1月1日）

維護社會大局穩定是政法工作的基本任務。要處理好維穩和維權的關系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。

保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。政法機關和廣大干警要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，保障人民生命財產安全。

——《堅持嚴格執法公正司法深化改革 促進社會公平正義保障人民安居樂

業》

（2014年1月7日）遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。

——《把抓落實作為推進改革工作的重點 真抓實干蹄疾步穩務求實效》

（2014年2月28日）

治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。

——《推進中國上海自由貿易試驗區建設加強和創新特大城市社會治理》

(2014年3月5日)

享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的生產生活環境，是中國人民和世界人民的共同夢想。

——《讓工程科技造福人類、創造未來》

（2014年6月3日）

戶籍制度改革是一項復雜的系統工程，既要統籌考慮，又要因地制宜、區別對待。要堅持積極穩妥、規范有序，充分考慮能力和可能，優先解決存量，有序引導增量。要尊重城鄉居民自主定居意愿，合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。要促進大中小城市和小城鎮合理布局、功能互補，搞好基本公共服務，還要維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

——《改革要聚焦聚神聚力抓好落實 著力提高改革針對性和實效性》

（2014年6月6日）

考試招生制度是國家基本教育制度?？傮w上看，我國考試招生制度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋?？荚囌猩贫雀母镆诔浞终撟C搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

——《共同為改革想招一起為改革發力 群策群力把各項改革工作抓到位》

（2014年8月18日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學生和一千五百萬名教師，發展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

——在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經過長期努力，我國住房發展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題。

——《加快推進住房保障和供應體系建設 不斷實現全體人民住有所居的目

標》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

——《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

——關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規律更加能動地推進工

作》

（2013年12月3日）

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩定和擴大就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。要善待和支持小微企業發展，強化大企業社會責任。要加強城鄉社會保障體系建設，繼續完善養老保險轉移接續辦法，提高統籌層次。要繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）