第一篇：關于印發《@@鎮2014年社會管理綜合治理工作考核辦法》的通知1

@@發[2014]號

關于印發《@@鎮2014年社會管理綜合治理工作

考核辦法》的通知

各村委會、各部門單位、企業、中（小）學校：

經鎮黨委、政府研究決定，現將《@@鎮2014年社會管理綜合治理工作考核辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

中共@@鎮委員會

@@鎮人民政府

二0一二年三月二十六日

@@鎮2014年社會管理綜合治理工作

考 核 辦 法

一、考核內容

領導重視，維護安全穩定，健全綜治工作機制，加強治安防范，推進綜治工作規范化建設，民意測評六項工作，基準分100分。

1、領導重視（20分）

①村支部書記、村主任、部門單位一把手、企業法人代表是第一責任人，高度重視綜治工作，把做好綜治工作和維護社會穩定作為頭等大事。一旦發生影響社會穩定的重大事（案）件，第一責任人要立即趕赴現場，親自組織指揮，果斷妥善處置，并及時向有關部門和領導報告，工作做得及時到位的得（14分），發生不穩定事（案）件，第一責任人未趕赴現場或未及時報告的此項不得分。

②綜治工作納入班子議事議程，有專題研究，并做到年初有計劃、有部署，有會議記錄的（6分），不齊全的酌情扣分。

2、維護安全穩定（30分）

①人員上訪情況（13分）。（此項由鎮綜治辦統計登記）凡出現進京上訪的扣10分，到省上訪的扣8分，到市上訪的扣6分，到區上訪的扣4分，扣完為止；凡是矛盾糾紛未經本單位組織調解，直接交鎮政府要求處理的，每件（次）扣3分，扣完為止。

②預防群體性事件和重大糾紛（13分）。未發生群體性事件和重大糾紛的得10分；凡發生但自行處理好的得8分，由鎮政府派出人員處理的此項不得分。

③配合政法機關執行公務的。（6分）

3、健全綜治工作機制（20分）

①全年研究綜治工作不少于6次的得（5分），每少一次扣1分。②堅持責任人述職報告制度（3分）。責任人年終分別向鎮綜治遞交綜治述職報告的得5分，未遞交述職報告的不得分。

③建立矛盾糾紛排查調處機制（10分），堅持一周一排查，有完整的排查工作檔案，并及時向鎮綜治辦遞交矛盾糾紛排查表的得5分；對排查出來的矛盾糾紛及時落實責任人進行調處，調處結果記錄清楚的得5分；有差距的酌情扣分。

③“三網”數據要求及時準確錄入，并按要求對數據進行登錄修改。

4、加強治安防范（10分）

①預防青少年犯罪和流動人口治安管理工作。（5分）

加強青少年思想道德教育和流動人口管理工作到位的得5分，不到位的不得分。

②森林防火和居民防火工作。（5分）

發生火災并造成重大損失或人員傷亡的，此項不得分。

5、推進綜治工作室規范化建設（10分）①設立了綜治工作室的得6分。

②成立了綜治工作領導小組，小組長由單位責任人擔任的得2分。③村治保會，調委會組織健全，綜治工作制度，治安防范示意圖上墻，“五簿六冊”臺賬資料齊全的得2分。

6、民意測評。（10分）

年終考核時，對當地社會治安狀況的滿意率和基本滿意率進行測評計分。

二、考核范圍

全鎮十個村、@@中學、@@中心小學，另外根據綜治工作“六進”的要求，將下列企業列入考核范圍：

@@煤礦、@@煤礦、@@磚廠、@@磚廠、寒嶺磚廠

三、考核辦法

年底由鎮綜治辦抽調有關綜治成員單位的領導組織考評小組，對以上單位進行考評計分，涉及有關部門的計分項目，由有關部門提供打分，評分結果交綜治辦，綜治辦統一匯總后，提交鎮綜治委討論，再交鎮黨委、政府審定，得分最高的作為全鎮社會治安綜合治理先進單位，予以表彰。

四、責任追究和獎罰辦法

1、獎勵：考核前三名的，鎮黨委、政府將予以表彰。

2、責任追究和處罰：對綜合考評得分少于60分的村，實行一票否決，對部門和單位的責任人，建議上面相關部門給予相應處罰；企業責任人或法人代表處以5000元罰款。

3、發生群體性事件和重大糾紛事件、重大責任事故的責任人或法人代表處以10000元罰款，直至追究法律責任。

主題詞：社會管理綜合治理工作

考核辦法

通知

@@鎮黨政辦公室

2014年3月26日印發

共印30份

第二篇：關于印發《2012年全鎮社會管理綜合治理工作要點》的通知

澧發[2010]10號

關于印發《2010年全鎮社會治安綜合治理

工作要點》的通知

各村、鎮直各單位：

經研究同意，現將《2010年澧溪鎮社會治安綜合治理工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2010年4月25日

2010年澧溪鎮社會治安綜合治理工作要點

2010年，澧溪鎮綜治工作的主要任務是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，按照“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，圍繞社會治安大局穩定、提升公眾安全感為目標，以規范實施綜治領導責任制為核心，以加強綜治基層基礎建設為重點，以強化“三個排查”為抓手，全面落實綜治各項措施，為澧溪重點工程建設、社會經濟發展營造安全穩定的社會環境。

一、突出“三級聯創”，以綜治基層基礎建設為重點，進一步深化和諧平安建設

（一）深入貫徹中辦發?2009?14號、贛辦發?2009?11號、贛綜治委[2003]30號、九辦發?2009?15號和武辦發[2009]43號文件精神，進一步強化鄉鎮綜治辦的職能，健全綜治基層組織網絡，充實綜治工作力量，增強綜治機

構權威，提高綜治工作水平。

（二）不斷完善鄉、村、組三級和諧平安聯創工作模式，提升聯創工作水平。鞏固鄉鎮和諧平安聯創中心，規范聯創中心內設組織；在村成立以村黨支部為核心、以村組干部為骨干、以人民群眾為力量的村級和諧平安協會；在自然村組成立和諧平安理事會，全面推進和諧平安建設。

（三）有效整合駐村警務室、村治保會、調委會、群防群治隊伍等資源和力量，加強村綜治組織建設。建立企業治安法定代表人責任制，加強民營企業和農村合作社組織、新社會組織綜治組織網絡建設。

（四）嚴格落實贛辦發?2009?11號文件對社會治安群防群治隊伍建設提出的要求，擴充專職治安巡防隊伍，并由同級財政足額保障所需經費。進一步規范專業保安、治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、看樓護院等隊伍的管理、考核和培訓工作。

（五）繼續推進平安單位、平安鄉鎮、平安村、平安家庭創建活動深入開展，抓好邊際地區、校園周邊、企業周邊平安創建。擴大“零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無毒”、“無邪教”村居。

二、堅持打防并舉、預防為主，突出“十防建設”，進

一步提升治安防控水平

（六）全面落實“十防建設”工作措施，繼續完善 “天網”工程建設。集鎮和各單位要結合實際，完善各自的視頻監控系統，在我鎮居民家庭推廣普及各種形式的“小技防”，重點加強集鎮住宅的技防建設，提升治安防范水平。

（七）深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁毒、禁賭、禁娼等專項行動。

（八）加強和改進鎮村警務工作，大力推進警務進村、進小區，加強社會面治安巡邏防控，提高動態環境下預防和控制違法犯罪的能力。

（九）加強隱蔽戰線斗爭和國家安全人民防線建設。依法加強對宗教活動的有效管理，嚴密防范境外宗教文化政治滲透，堅決取締境外宗教組織非法傳教活動。嚴厲打擊邪教組織的違法犯罪活動，推進“無邪教地區”創建活動。

三、以開展“三個排查”為抓手，強化矛盾糾紛排查化解，進一步促進社會和諧穩定

（十）強化各級綜治辦排查化解矛盾糾紛職能，加強鎮、村矛盾糾紛排查調處工作的領導力量，充實工作人員，確保工作落實。

（十一）繼續開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決，切實維護社會和諧穩定。

（十二）深入推進人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動工作，不斷擴大“三調聯動”面，力求產生規模效應。大力開展集中整治越級非正常訪、無理纏訪專項活動，維護人民群眾正常的工作秩序和生活秩序。

（十三）完善信息報送制度，逐級明確信息報送內容和程序，嚴格落實信息報送責任，推動信息采集、分析、報送等工作經常化、制度化、規范化。

（十四）加強對社會治安形勢的分析研判，定期開展社會穩定風險評估，健全預測預警機制，針對社會治安面臨的新情況、新問題，適時提出相應的對策和措施。

四、以“四個專項工作”為重點，強化服務措施，進一

步完善社會管理體系

（十五）認真貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》和省、市相關文件精神，努力提高監所教育改造質量，強化并規范監所與社會銜接工作，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、服務和管理，切實幫助他們解決就業和生活中的困難，有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（十六）加強對青少年的教育、管理和服務工作，繼續抓好互聯網低俗之風整治、網吧專項治理，凈化熒屏聲頻。

（十七）加強對流動人口的服務和管理工作，維護流動人口合法權益，打擊流竄犯罪。在社會保險、子女義務教育、公共衛生、計劃生育等方面，進一步完善和優化流動人口公共服務措施，促進流動人口盡快融入當地社會。

（十八）全面推行校園及周邊安全隱患臺帳管理，治理和凈化校園及周邊治安環境。加強中小學安全教育。

五、強化綜治責任落實，突出“一崗雙責”，進一步促進綜治工作持續、深入、有效開展。

（十九）認真落實贛發[2004]24號文件規定，繼續完

善我鎮黨政領導班子成員社會治安綜合治理工作“一崗雙責”責任制，強化對領導干部抓綜治工作的能力和績效考核，切實把領導干部抓綜治工作的能力和實績與獎懲直接掛鉤。

（二十）強化各級綜治組織成員單位職能作用，健全目標管理責任制和綜治委例會、綜治委成員單位聯系點以及述職、情況通報等制度，進一步健全完善齊抓共管機制。

（二十一）加強綜治委專門工作小組及辦公室建設，開展社會治安綜合治理巡視工作，強化檢查督促指導。

六、強化宣傳教育培訓，突出“四種能力”，進一步提高綜治干部的政治和業務素質

（二十二）加大綜治宣傳、教育、培訓工作力度，著力提升綜治干部把握運用法律政策、做好群眾工作、處置突發事件、正面引導輿論的“四種能力”，增強基層綜治工作的便捷性、規范性和實效性。

（二十三）建立健全宣傳工作制度，密切與新聞媒體的合作。

（二十四）健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的綜治宣傳工作機制。充分發揮長安雜志、法制日報、政法

綜治動態、中國平安網和江西平安網宣傳主陣地的作用。按照縣綜治委統一部署，組織開展好綜治優秀新聞作品評選、平安建設征文和書畫大賽等活動。各村、各單位對綜治工作典型事例和先進經驗要進行及時宣傳，推動各村、各單位平安建設深入開展。

（二十五）健全完善教育和培訓制度，舉辦一期全鎮綜治干部培訓班，重點加大對村級綜治干部的教育培訓力度，努力提高綜治干部的政治和業務素質。用好《中國社會治安綜合治理年鑒》、《社會治安綜合治理動態》、《江西綜治動態》、《九江政法綜治動態》和相關的綜治工作培訓教材。

（二十六）引導和促進多層級的綜治理論研究，重點研究加強社會管理、化解社會矛盾、健全綜治工作機制等課題。堅持理論研究、實際操作、外出考察相結合，學習借鑒和總結推廣新鮮經驗，擴大綜治理論研究與實踐成果的社會影響。

主題詞：2010年綜合治理工作要點通知（共印25份）

第三篇：2.29關于印發《2012年全鎮社會管理綜合治理工作要點》的通知

遼宏曙綜治委[2012]1號

關于印發《2012年全鎮社會治安 綜合治理工作要點》的通知

各村、社區綜治簽狀單位：

現將《2012年全區社會治安綜合治理工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

曙光鎮社會治安綜合治理委員會

2012年2月29日

2012年全鎮社會治安綜合治理工作要點

按照遼宏綜治委【2012】1號《關于印發<2012年全區社會管理綜合治理工作要點>的通知》文件精神，我鎮2012年社會治安綜合治理工作的主要任務是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國和省、市、區加強和創新社會管理相關會議精神和區委、區政府的中心工作，以服務和保障建設現代化新城區為主線，以扎實推進社會管理創新為著力點，統籌社會管理綜合治理各項工作，加快職能轉變，強化機制建設，夯實基層基礎，鞏固平安創建成果，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

一、社會管理創新綜合試點工作

1、積極推進社會管理創新綜合試點工作。要在去年的基礎上，進一步擴大試點范圍、鞏固試點成果。全鎮各村繼續爭創“全省平安村”的同時，尤其在村莊社區化管理方面要實現新的突破，全鎮要搭理推進綜治工作進企業試點。每個村都要聯系實際，從分發揮現有優勢，確定各自試點項目，推出一批社會管理創新試點的典型或兩點，推進全鎮社會管理創新試點工作整體水平的提高。

2、組織領導。各村要加強對社會管理創新綜合試點工作的組織領導，要組成專門領導小組和工作機構組織開展這項工作。各村要結合本村實際，制定具體的試點工作方案，搞好規劃設計，研究具體措施，有效組織推進，并將方案上報到鎮綜治辦。

3、工作指導。鎮綜治部門會定期對各村社會管理創新綜合試

點工作進行指導檢查，組織試點單位、部門學習借鑒先進地區經驗做法，研究細化創新試點工作方案，幫助解決試點過程中出現的問題。

二、著力解決影響社會和諧穩定的突出問題

1、社會矛盾糾紛排查化解工作。要抓好源頭治理，全面實行重大事項社會穩定風險評估，防止因政策不當對社會穩定造成影響。各村、社區要堅持每天排查一次，對排查出來的矛盾糾紛要分類研究解決辦法，對能在基層化解的要及時在基層化解；對需要上級政府或部門解決的要及時向上級政府或部門反映，相關政府或部門要及時研究解決。要強化基層人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動，鞏固“三調聯動”工作成果。要進一步落實領導干部接訪和包案責任制，對重大疑難問題由各級黨政領導干部包案解決，確保不發生重大群體訪或群體性事件。對違法上訪或非正常進京訪的要依法依規嚴肅處理。

2、社會治安突出地區和突出問題的重點整治。要深入開展“嚴打”斗爭，依法嚴厲打擊嚴重危害社會穩定和人民群眾生命財產安全的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和多發性侵財犯罪。深入開展打擊黃賭毒、打擊非法傳銷、取締無證照經營、打擊非法集資等專項整治活動，進一步凈化社會治安環境。要持續開展對命案、刑事案件高發勢頭，不斷提升人民群眾的安全感。加大重要敏感時期的整治工作力度，強化對特殊行業和重點場所的服務管理，建立集中打擊、專項整治和服務管理于一體的重點整治長效機制，確保社會治安秩序的持續穩定。建立重點整治地區預警督辦機制，對全鎮命案、刑事案件發案情況進行定期通報，對命案高發、形勢案件高發的地區進行督察督辦，確保實現整改效果。

3、社會治安防控體系建設。要堅持打防結合、預防為主的方針，積極推進點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系建設，努力實現對社會治安的動態有效控制。大力推進村、社區警務改革，實行警力下沉，不斷強化社區警務。加強群防群治隊伍建設，整合基層治安防范力量，不斷提升治安防范效果。大力加強技防，進一步擴大全鎮技防覆蓋面，不斷鞏固技防成果。積極推進全鎮網格化服務管理模式，不斷提高社會治安防范能力。強化公共安全管理，建立應急處置機制，防止發生重大安全生產、道路交通和火災事故。做好關系民生設施的安全聯防工作。

4、實有人口服務管理工作。積極推進全鎮實有人口服務管理組織網絡建設，上半年，各村要把是有人口專（兼）職協管員全部配齊大為。認真落實“以證管人、以房管人、以業管人”各項措施，做好人戶分離人口和外來流動人口登記工作，逐步由戶籍人口管理像居住地實有人口管理的轉變。外來流動人口基本信息實際登記率要達到90%以上。要全面實行外來流動人口居住證制度，實現基本公共服務均等化。

5、特殊人群的教育管理。認真落實對刑釋解教人員的安置幫教措施，建立鎮級過渡性安置幫教基地，切實幫助刑釋解教人員解決實際困難。做好社區矯正工作，落實教育監督和監管措施。做好預防青少年犯罪工作，加強對閑散人員、有不良行為青少年的教育幫扶、心理疏導和技能培訓工作，強化對孤兒、流浪兒童的救助管理。加強對吸毒人員、艾滋病患者和易肇事肇禍精神病人的監管、救治、服務和管理工作。鼓勵社會力量參與特殊人群管理，逐步形成全社會共同參與的特殊人群綜合服務管理體系。

6、“兩新組織”管理。進一步完善對新社會組織和非公有制經濟組織的服務管理，建立符合我鎮實際的社會組織登記備案制度。解決探索非公有制經濟組織參與社會管理的途徑和方式，在規模上非公有制經濟組織建立社會管理辦公室，與黨組織、公會、共青團、婦聯組織一道做好參與社會管理相關工作。充分發揮社會組織和非公有制經濟組織參與社會管理、服務社會群眾的作用。

三、加強社會管理創新的基礎建設工作

1、社會管理機制制度建設。按照區委、區政府關于貫徹落實《遼陽市加強和創新社會管理的實施意見》任務分解（遼宏委發【2012】5號）要求，積極推進我鎮社會管理機制制度建設。一方面要根據社會管理職能轉變，進一步完善鎮綜治委的各項制度，包括鎮綜治委例會制度、鎮綜治委專門領導小組聯席會議制度、社會管理信息報送制度、鎮綜治委成員單位聯系點制度以及鎮綜治委委員述職制度等。另一方面要積極探索建立和完善社會管理方面的機制和相關制度，要在社會管理創新過程中不斷總結好的經驗和做法，包括社會還禮綜合治理領導責任制、社會管理綜合治理“一票否決制”、社會管理綜合治理治安重點地區和突出治安問題集中整治制度、社會治安形勢定期分析制度以及各項專項工作的相關制度等，使我鎮社會管理綜合治理工作逐步走上規范有序的軌道。

2、社會管理創新項目建設。要按照《曙光鎮關于加強和創新社會管理工作實施方案》的要求，強力推進社會管理創新項目建設，特別是對要求在今年底完成的項目要重點推進。各牽頭部門要切實負責，組織得力人員專門負責社會管理創新項目建設工作。對機制制度方面的醒目要組織專人進行調查研究，結合我鎮實際

提出具有曙光鎮特點、操作性強的可行性意見。

3、社會管理基層基礎工作。進一步加強基層社會管理組織機構建設，配齊配強基層綜治專干。要突出抓好鎮綜治信訪維穩工作中心建設，進一步完善運行機制，切實發揮其綜治協調、綜合服務和統籌處理群眾事務的職能作用，實現基層資源整合的效能最大化。紀要強化基層社會管理制度建設，全鎮各村、社區的社會管理綜合治理相關制度要統一規范，原有的相關制度要統一清理，對不符合要求、內容不統一的都要統一起來，建立全鎮統一的矛盾糾紛排查調處臺賬，確保基層社會管理綜合治理工作規范化運行。

主題詞：綜治 工作 要點 通知

抄 報：市綜治委

抄 送：區綜治委成員 共印50份

第四篇：關于進一步加強社會管理綜合治理工作的通知

關于進一步加強社會管理綜合治理工作的通知

各村（社區）、鎮直機關、企事業單位：

為夯實社會管理綜合治理工作基礎，全面推進社會和諧穩定，結合實際，現就進一步加強我鎮社會管理工作通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，以維護社會穩定為重點，加強領導，明確責任，全面完成社會管理綜合治理各項工作目標任務。

二、工作目標

圍繞“強基礎、創平安、保穩定、促增長”這一主題，全面推進平安創建，著力完善社會治安防控體系，認真排查和調處社會矛盾糾紛，進一步改進社會管理，深入加強基層基礎建設，確保實現轄區內發案少、秩序好、政治穩定、社會安定的良好局面。

三、工作要點及措施

2012年全鎮社會管理綜合治理工作的主要任務是：以維護農村和城區穩定為中心；重點抓好不穩定因素排查、妥善處理群體性上訪

和提升社區功能綜合試點三項工作；全面落實強化矛盾糾紛排查、加強重點人口管理、推進“平安創建”、深入開展“嚴打”整治、推動“兩新組織”、完善社會管理、加大宣傳力度、建全管理制度等八項工作措施。

（一）完善矛排調處工作機制 努力化解社會矛盾

認真開展不穩定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機制；以司法所為依托，整合力量，形成黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，有關職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作體系。各村（社區）要建立每季度集中開展不穩定因素排查制度，實行排查調處工作零報告。二是突出工作重點；深入排查影響工程建設的矛盾糾紛，及時化解涉及重點工程的矛盾，梳理涉及企業停工破產、拆違控違等引發的各種不穩定因素和問題。

（二）加強和完善重點人群的社會管理

一是加強流動人口服務管理。健全完善流動人口服務管理的組織網絡，調整充實工作力量，建立健全工作機制。依托社區構建流動人口服務管理工作平臺，配備充實協管人員。大力推進流動人口信息管理系統建設，認真開展流動人口清理登記，全面準確地掌握流動人

口基本信息。堅持“以房管人”，加強對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現象。二是加強刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。加快推進幫教安置信息管理系統的應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化。三是加強青少年違法犯罪預防和權益保護。綜合運用教育、服務、管理、幫教和環境優化等多種手段，堅持一般預防和重點預防相結合，努力減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。

（三）扎實推進平安建設 鞏固平安創建成果

一是推進行業平安建設。深化行業和系統平安創建活動，把平安建設向更多部門、行業延伸，不斷擴大平安建設覆蓋面，提高平安創建質量和水平。二是加強鎮維穩綜治辦建設。配齊配強綜治工作領導和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進社區維穩綜治工作站建設。配齊配強社區維穩綜治站信息員，建立社區警務室，成立專兼職群防群治隊伍。四是加強綜治規范化建設。完善工作例會、信息報送、資料臺帳、考核獎懲等有關制度，規范綜治工作。

（四）加強嚴打整治體系和治安防范體系建設

始終保持對嚴重暴力犯罪及“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局持續穩定。一是完善治安形勢分析評估機制。加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實工作責任。二是深化社會治安防控體系建設。在各村（社區）大力推廣物防和技防設施，實施“平安衛士”、警連心”農村技防工程。在城區繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技防設施，重點做好城鄉結合部和重要路段及重點場所的技防設施建設。

（五）強力推動“兩新組織”健康快速發展

推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群眾組織的“兩新組織”健康發展，落實非公有制組織內部安全穩定法人責任制，開展綜治進非公有制組織活動，加強社會組織黨建工作，健全完善統一登記、分類管理、行業指導綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制，加強境外非政府組織和少數民族信教群眾的服務管理工作。

（六）進一步加強社會管理的綜合治理

進一步夯實社會管理基層基礎，加強全鎮社會管理工作網絡建設，建立統一高效便民利民的綜治工作中心平臺。在鎮區中市和舊縣進行社區資源整合，提升社區功能試點，建立健全新型城鄉社區管理服務機制。落實社會管理工作責任，完善社會管理綜合治理目標管理責任制，建立組織機構，強化考核獎懲。

（七）加大維穩綜治工作的宣傳力度

一是加強綜治和平安建設宣傳工作。加強以平安建設為主題的綜治宣傳，提高平安建設的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報》，及時向縣綜治委上報有價值的綜治工作信息。

（八）建立社會管理綜合治理考評制度

強化綜治責任，完善目標管理，充分發揮綜治成員單位的作用，堅持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點工作任務細化分解，設定指標，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在考核最后一名的村（社區）實行“籠子”管理，連續兩年最后一名實行“一票否決”，考核倒數第二的村（社區）實行重點管理，連續兩年到數第二實行“籠子”管理。鎮綜

治委對各成員單位和村（社區）要實行經常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區）、單位，采取以獎代補的方式給予經費支持，當年目標考評前三名的村（社區），由鎮黨委、政府給予表彰。

二0一二年三月二十日

第五篇：關于印發南陵縣工商局2012社會管理綜合治理工作方案的通知

南陵縣工商行政管理局發文稿紙

打字：校對：共印份封發時間：

年月日 事由：

關于印發南陵縣工商局2012社會管理綜合治理工作方案的通知蕪工商南字〔2012〕第號 現將《南陵縣工商局2012社會管理綜合治理工作方案》印發給你們，希對照綜治目標任務認真貫徹落實。

二〇一二年 月日

南陵縣工商局2012

社會管理綜合治理工作方案

2012年，我局社會管理綜合治理工作總體目標和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大、省九次黨代會精神以及中央、省加強和創新社會管理工作部署，堅持工商行政管理工作服務于地方改革、發展和穩定的大局，切實擔負起維護市場穩定和安全的重任，為創建“平安南陵”，實現縣域社會經濟又好又快、和諧發展作出新的貢獻。

現根據縣委、縣政府今年社會管理綜合治理工作的總體部署及要求，特制定我局2012年工作方案。

一、進一步加強組織領導，完善工作機制

根據省委辦公廳皖辦發?2011?40號文件的要求，縣局成立社會管理綜合治理領導組，由局主要領導任組長，各黨組成員任副組長，各直屬、派出機構、機構各科室、協會負責人任成員；領導組下設辦公室，辦公室設在市場規范管理局，局分管領導兼任主任；領導組分設了兩個社會管理綜合治理專項小組，具體負責“兩新組織”和校園及周邊治安綜合治理專項工作。同時，縣局執行重特大案（事）件報告制度。系統各單位對發生的重、特大事件，要及時向縣局綜治領導組匯報，并由綜治領導組向上級及有關部門報告。

二、進一步落實目標責任，明確工作職責

切實落實社會管理綜合治理工作責任制，進一步明確本部門社會管理綜合治理工作責任制，局主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。局主要領導要與各科、室、分局長簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。在對各單位負責人進行任免、獎懲時，要把綜合治理工作作為一項重要條件，認真實行一票否決權。同時，按照調整后的社會管理綜合治理成員單位的工作職責，進一步細化、分解、明確各責任單位的目標責任。同時，縣局把社會管理綜合治理工作納入全局工作重點。進一步完善各項制度，切實把綜治工作列入全局工作計劃。要利用召開局月度辦公會時機，認真分析、研究全系統在社會管理綜合治理工作中存在的問題和不足，同時，對存在問題應及時加以處理。

三、進一步發揮職能作用，強化社會管理

一要積極推動非公有制經濟組織建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群團組織，探索完善非公有制經濟組織分類發展、分類監管機制，通過對非公有制經濟組織的群團組織指導、發展、培訓、管理等工作，把非公有制經濟組織納入黨委和政府主導的社會管理體系。

二要加強與教育部門的溝通聯系，加大對校園及周邊地區的環境整治力度，切實以校園及周邊的市場主體清理、文化娛樂場所清理、食品安全治理和未成年消費維權工作為重點突破口，加大對校園及周邊環境的整治力度，使我縣校園

及周邊市場經營秩序和消費環境得到明顯改善，未成年人合法權益得到有效保護。

三要發揮12315作用，認真處理消費糾紛。要深化“消費爭議協商和解”機制，善于運用人民調解制度的工作方法調處消費糾紛，提高調處糾紛的有效率和結案率，認真做好消費糾紛調處工作。同時，要強化經濟合同管理，減少經濟糾紛，防止矛盾激化。

四要創新監管模式，加大重點行業、重點商品、重點地區的監管力度。要根據市場主體分布情況，合理劃分、科學設置經濟戶口巡查監管小組，實行網格化監管。要以實施移動監管執法系統為契機，把市場巡查的重點放在食品安全、農資質量、廣告宣傳等重點行業上。大力強化對成品油、農資、食品等抽檢力度，切實保護人民群眾生產和消費安全。加大對集貿市場、旅游市場、建材市場、汽配市場、大型商場和文化娛樂場所等重點區域的整治力度，嚴厲查處無照經營、商標侵權、虛假廣告、合同欺詐、制假售假、非法傳銷和銷售不合格商品等違法案件。

五要強化法制建設。加大對綜治工作的宣傳力度，努力引導系統干部職工切實教育好家屬和子女，做遵紀守法、講文明、講道德、誠實守信的新型公民。認真抓好機關內部的教育管理和安全保衛工作，防止刑事案件、治安案件和重大

責任事故發生，預防和減少干部職工違法犯罪。積極引導社會刑釋人員自謀職業，支持和鼓勵他們興辦個體私營企業。

六要加強安全生產管理，落實安全生產的監管任務。重點開展重點行業和相關領域安全生產隱患排查和治理專項行動，進一步落實安全監管主體責任和企業安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立分工分管負責的安全生產長效監管工作責任制，完善責任追究制度，有效防范和遏制特大事故的發生。

七要增強機關內部的安全防范管理。縣局機關和各二級機構單位要切實做好本辦公場所的安全防范，重點加強對財務、票據、檔案、電腦數據和固定資產的管理，強化人防、物防、技防措施，添置必要的消防和內部監控設施。同時，要落實節假日值班和領導帶班制度。

八要抓好信訪工作。認真對待和及時處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動化解矛盾，對群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，積極協調解決，嚴防群體上訪事件的發生。實行政務公開，設立監督舉報電話和舉報箱，充分發揮社會監督和輿論監督的作用，及時發現、解決各種不安全問題，切實把問題化解在萌芽狀態。