第一篇：2012年XX鎮社會管理綜合治理工作計劃

2012年XX鎮社會管理綜合治理工作計劃

2012年是中央、省、州、縣將原社會治安綜合治理更名為社會管理綜合治理的第一年。2012年我鎮社會管理綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十七大精神，迎接黨的十八大勝利召開，以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，按照省、州、縣綜治工作部署，堅持“打防結全，預防為主”的方針，在繼續開展“五區”整治的同時，進一步加強社會治安防范和管理，加強基層基礎組織建設和制度建設，繼續探索社會管理創新。排查矛盾，調處糾紛。加大平安創建工作，著力解決好百姓關注的實際問題，防止發生各類因工作不細及失誤造成的矛盾，真正擔負起維護本地區穩定的責任，繼續保穩定，促發展，為繁榮XX地區經濟發展、爭創平安鄉鎮創造良好的社會環境，特做好如下幾點：

一、加強領導和責任體系建設

各村、社區及轄區內的各單位要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，各級領導要把搞好治安、維護社會穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究著力解決，拿出可行的解決方案，發現一個解決一個，不留后患。

今年繼續與屬地管理各單位簽訂《XX地區社會管理綜合治理

責任書》，將社會管理、交通、消防、安全生產等工作責任、任務落到實處，各單位要與下屬各股、室、科層層簽訂責任書，分解任務，分清責任，進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，對工作薄弱、治安問題多、長期得不到解決的單位要采取掛牌、通報等警示方式，對發生重大問題的還將依據縣委、縣政府《重大安全事故行政責任追究的規定》，追究領導責任。

二、深入做好矛盾糾紛排查化解工作

當前各種矛盾也日漸增多，百姓就業、農民增收矛盾日益突出，這些都是關系到群眾的切身利益，任何一個環節處理不好都可能成為不安全隱患的導火線，造成影響地區不穩定的群體事件，釀成大事。要將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，派出所、司法所、綜治辦等相關單位部門密切合作，緊密配合，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著力解決群眾的實際問題，為他們排憂解難，在工作中要加強主動性和預見性，及早發現矛盾早解決。把問題解決在萌芽狀態，避免發生影響社會穩定的事件。

三、堅持“嚴打”，加強外來人員管理，打擊各類犯罪活動 總結前兩年“嚴打”工作的經驗和問題。認真分析本地區、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決，繼續打擊黑惡勢力犯罪、暴力搶劫、入室盜竊等多發性犯罪，堅持對各類刑事犯罪

嚴厲打擊的高壓態勢，提高破案率，提高人民群眾的安全感，提高人民群眾對打擊犯罪的滿意率。

加強重點地區治安環境整治。特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、校區、礦區、景區、重點工程區等地區的治理工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象，打擊各種制假、販假、假冒偽劣現象，凈化社會空氣，創造良好環境。

提高外來人口管理水平，樹立管理服務并重的思想。提高暫住人口素質，使其適應城市發展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強以房管人、以證管人，加強外來人口管理站建設，充分發揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。

四、加強治安防范體系和治安隊伍建設

大力加強治安防范工作，在鎮黨委、政府的領導下，鎮綜治委統一協調，建立以公安派出所干警為主力，以群防群治力量為依托，整合鄉聯防隊，保安隊、護村隊、治保隊和各社會單位的治安力量，構成地區治安防范體系。

屬地各單位要完善內部防控體系，組建內部治保隊伍及各種治安力量，與派出所、綜治辦加強溝通，密切聯系，協同作戰，使每個角落都有監控，讓犯罪分子無處下手，無可乘之機。

進一步加強治安隊伍建設。舉辦法律法規培訓班，使干部隊

員端正思想、站穩立場，依法辦事，遵法守法。提高治安隊伍整體素質，為確保隊伍質量，要嚴肅清理隊伍，對不稱職的人員要堅決調離，進一步肅清治安隊伍。

五、繼續深化平安創建，推進科技創安

各村、社區、各單位要努力提高平安創建的覆蓋率和檔次，在重點區域、重點部位安裝技防設施，有條件的要積極推進電子監控、加大科技創安的資金投入，提高治安防范水平，切實做好以下幾點：

配合黨委切實做好反邪教工作，重點村、重點單位的幫教工作不能松動，確保零指標實現。

強化交通、消防、安全生產的安全管理，落實各項安全生產責任制，使干部職工時刻不忘安全生產，不可大意忽視安全生產工作，要繼續與屬地管理單位簽訂《安全生產責任書》、《消防安全責任書》、《交通安全責任書》等，同時加大責任書落實檢查力度。舉辦安全生產、消防安全知識培訓班、消防自救演練等，加強職工的安隊伍意識，提高事故預防和救災能力，各單位要狠抓落實，確保2012年不發生重大安全事故、群體性事件，保穩定促發展。

深入開展法制宣傳教育，抓好各類犯罪的預防，加大“禁毒”工作，刑事解教人員的安置幫教等各項工作，降低重新犯罪率。

六、推進新項目建設，突出新亮點

一是創建平安的“兩創一申報”建設。即：文明小區和平安小區的創建，創建率達100%；國家5A級景區的申報。二是暢通民意表達渠道。要建立健全民意訴求表達機制，提高城區居民涉旅服務意識，流動掛星率達到100%。三是完善大調解工作體系。要進一步完善“三個到村”和“2+1”聯調聯排機制建設，即:一支長期排查隊伍，一支長期法律宣傳隊伍，一個流動法庭專門調解，推動矛盾糾紛排查的常態化、規范化，努力把不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態，切實做到小事不出組，大事不出村，凝難、重大糾紛不出鎮，矛盾不上交。

XX鎮社會管理綜合治理委員會

辦公室

2012年3月1日

第二篇：社會管理綜合治理工作計劃

社會管理綜合治理工作計劃

為扎實推進“平安校園”創建活動，切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證我校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定顧莊小學綜合治理和創安工作計劃。

一、指導思想

以保學校平安為目的，以創建“平安校園”為載體，緊緊圍繞學校中心工作，積極開展普法教育，著力提高教師和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，為學校創造安定的環境,鞏固我校綜治穩定成果。

二、工作目標：

實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩定的重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。

三、主要工作

1、統一思想，提高認識，切實加強綜治工作

2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施

要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創建活動，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。

3、采取有效措施，預防和減少在校學生違法犯罪

要加強學校德育工作，充分利用法制、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。

綜合治理工作是學校工作的重要內容。抓好學校綜治工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們要進一步認識“綜合治理”工作的重要意義，要根據上級有關要求，切實做好我校綜合治理工作，切實維護校園的穩定，為我校持續的發展保駕護航。

固鎮縣顧莊小學

2012年2月

第三篇：社會管理綜合治理工作計劃

計劃工作具有普遍性和秩序性。以下是“社會管理綜合治理工作計劃”，希望給大家帶來幫助！

【范文一：社會管理綜合治理工作計劃】

20XX年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。

一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

（一）深入基層平安創建活動。以平安村（社區）創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

（二）切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村（社區）為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定

（一）加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）健全預警機制。密切關注社會經濟分配可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。

四、創新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區）流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

（三）加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

（一）加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

（二）開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

【范文二：社會管理綜合治理工作計劃】

為了認真貫徹落實全市政法工作會議精神，繼續深化社會管理綜合治理工作，全力維護社會治安穩定，根據市綜治委關于綜治工作和“平安武穴”創建的統一安排，特制訂

如下工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹十八屆四中全會精神，全面落實總書記系列重要講話精神，以構建社會主義和諧社會為目標，以深化平安建設為載體，緊緊圍繞廣播電視工作的總體部署，按照中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委有關規定，堅持“打防結合、預防為主”的方針，把穩定當做頭等大事，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全完善領導機構和規章制度，實行目標管理責任制，強化管理，預防各種違法、違紀的案件和各類事故的發生，全面落實和推進社會管理綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環境。

二、工作目標

（一）加強組織領導、健全工作機構。按照上級統一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以主要領導為組長的綜治工作領導小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標責任書，制定計劃和實施方案。全季度召開一次科室以上干部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。

（二）加強輿論宣傳、營造和諧氛圍。一是加強社會管理綜合治理和重點整治工作的宣傳；二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體干部職工認真學習法律法規知識，不斷增強廣大干部職工的法制觀念，做到懂法、守法，學法、用法，依法保護自己合法權益；三是采取集中宣傳與經常性宣傳，加大平安創建活動宣傳，為營造良好的社會治安環境、爭創省級平安縣市起到輿論宣傳引導作用。

（三）參與平安創建、保持平安穩定。按照市綜治辦的工作要求，認真落實社會管理綜合治理各項工作措施，把“平安單位”創建活動納入職工的崗位責任制，規定對有違法違紀行為者，取消一切評先、評優資格，確保無任何違法亂紀行為。

（四）加強整治力度、確保創建成果。一是對單位重點部位進行嚴格管理和防范，實行科室負責人負責制。二是采取不定期的排查和巡邏守護工作。確保全年無發生重大盜竊、重大火災等事故。無刑事案件和治安違紀案件發生。杜絕干部職工參與賭博等“六害”，自覺抵制非法邪教活動，遵紀守法。三是建立健全節假日值班制度，對外來人員和流動人口進行清理、登記，防止重大事故和不安全事故發生。

三、方法措施

（一）強化領導責任，年初與各科室簽訂社會管理綜合治理目標責任書。

（二）加強職工政治理論學習，職業道德教育，文明行為規范教育，樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操，增強干部職工綜治創安責任感、緊迫感，激發廣大干部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創造性。

（三）進一步完善綜治領導責任制、目標管理責任制的考核考評制度，將平時檢查與年終綜合考評結合起來，加大責任追究力度。充分發揮工會、婦女組織的職能作用，積極參與協助搞好治安工作。

（四）開展向先進人物及身邊名人事跡學習，陶冶自己，鞭策自己，樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。

（五）加強治安防范工作。對重點要害部門，建立防范制度，制訂防范措施，實行目標管理，并加強監督檢查，消除一切隱患。

（六）嚴格巡線制度，切實做好全市城鄉光纜干線和分配網的巡查，晚上18時至22時組織網絡巡查，并認真做好巡查記錄。各光節點和放大器有專人看護。

（七）在全市開展整治非法衛星電視廣播地面接收設施專項行動，努力實現全市城鄉無非法銷售、無非法安裝、無非法使用“衛星鍋”的目標，凈化廣電市場。

（八）各類有線電視網絡搶修器材、場強儀、光纜熔接儀、OTDR、夜間照明等設備，雨天搶修帳篷等專用搶修器材、應急值班車輛等，必須時刻處在良好的技術狀態，各類搶修器材和工具實行專人保管，責任到人，并適時進行突發事件應急預演。

（九）做好有線電視網絡光設備、光纜、電纜、放大器等器材的備份，一旦發現上述設施遭破壞，立即更換。

（十）大力抓好上訪、信訪、調解工作。積極穩妥地化解各種內部矛盾，臺領導經常深入基層，深入一線調查了解情況，將信訪、調解問題解決在本單位，積極營造和諧氛。

【范文三：社會管理綜合治理工作計劃】

20XX年我部社會管理綜合治理工作，要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真落實中央“八項規定”及中央紀委五次全會精神，用法治思維和法治方法堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面落實和推進社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環境。

一、加強組織領導和責任體系建設

1、按照上級統一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以管理部主任為組長的綜治工作領導小組，制定計劃和實施方案。每季度至少召開1次專題研究綜治工作會議，定期分析存在的問題和隱患，及時解決存在的突出問題，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。

2、與梅山鎮政府簽訂社會管理綜合治理目標管理責任書，同時與職工簽訂責任書，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任。

二、加強宣傳、營造氛圍

密切與政府各部門的協調配合，充分發揮門戶網站等宣傳陣地作用。制造宣傳橫幅、簡報等宣傳資料，廣泛宣傳社會治安綜合治理的各項方針政策、法律法規以及綜治工作的先進經驗和典型事跡，營造人人關心、人人參與社會治安的良好氛圍，不斷增強法制觀念，做到懂法、守法，依法執業、依法維護自己合法權益。

三、突出重點，維護安全穩定

1、突出治安防控工作重點。建立節假日值班制度，落實值班人員的安全責任；正常休息時間內，做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，確保安全；加強車輛管理，落實安全責任。排查涉及安全穩定問題，存在突出問題及時向管理部領導反映并及時整改，確保單位內部的安全穩定。

2、突出矛盾糾紛排查協調工作。建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。結合住房公積金的工作實際，對涉及公積金矛盾糾紛的排查形成縱向到底、橫向到邊的排調網絡。首先前臺人員要做好經常解釋疏導工作，尤其對提取公積金因意見分歧造成不穩定苗頭要注意及時發現、及時解決。同時要進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，通過設立意見箱、意見薄，門戶網站廣泛征求對住房公積金工作的意見和建議，并對照檢查、解決問題。

3、突出廉政風險防控機制建設。深入貫徹落實住建部等七部門《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，從全面排查風險隱患、制定風險防范措施、細化分解落實責任等方面，認真抓好廉政風險防控機制建設的落實工作。適時進行輪崗交流，消除重點崗位人員因任職時間長而思想松懈或利益關系纏身而導致的廉政風險。

四、履行綜治職能，推動社會治安管理

1、強化國家安全意識。捍衛國家安全是每一個公民應盡的責任和義務，加強國家安全教育，提高干部職工國家安全防范意識，積極配合有關部門防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治安全的情況發生。

2、開展系列平安單位創建活動。結合管理部實際，抓好平安單位創建，廣泛深入的開展多種形式的平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。管理部主任與職工簽訂創建平安單位責任書，要求全體職工做到認真學法、行政執法、堅決抵制、嚴密防范和嚴厲打擊暴邪教組織的滲透與破壞活動，推進平安單位建設，共同營造和諧穩定的社會環境。

第四篇：學校社會管理綜合治理工作計劃

2013年和布克賽爾縣第三中學社會管理

為認真貫徹落實《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》的精神，結合我校實際情況，進一步加大社會管理綜合治理力度，完善治安防范制度和措施，特制定2013年維護教育系統穩定，搞好社會管理綜合治理工作計劃。

一、加大宣傳力度，使社會管理綜合治理工作更加深入校園。

1、在宣傳工作過程中，我們始終要做到宣傳“入耳、入腦、入心”，充分發揮黨的政治思想工作優勢，面對面的向廣大師生“講政治、講政策、講形勢、講學習、講法制”。深入校園大力宣傳黨的基本路線、方針、政策。繼續進行以“三個代表”、五觀教育、保持共產黨員先進性和黨的民族宗教政策，《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》、《宗教事務管理條例》、《信訪管理條例》和愛國主義為內容的宣傳教育。響應中央、自治區、地區和縣委的號召，繼續在我校開展反邪教警示教育工作，通過掛橫幅、發送宣傳資料、圖片展覽、廣播宣傳等方式，對“法輪功”、“世維會”等邪教及非法組織進行深刻的揭露，讓廣大師生認識到邪教組織“反人類、反科學、反社會"的罪惡本質，引導廣大師生走健康、科學的生活方式。

2、繼續加強對學校在職師生的宣傳學習教育工作，有效預防青少年犯罪。以舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽等活動，提高廣大師生的知法、懂法、守法意識和思想政治覺悟，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。為認真做好綜治工作，在2013年上半年工作的基礎上，認真開展法制教育

第 1 頁 綜合治理工作計劃

和法律、法規的宣傳工作。切實保障青少年的合法權益免受侵

害，同時有效預防青少年的違法犯罪。

二、健全學校社會管理綜合治理責任制，加強民族團結、維護社會穩定。

堅持“誰主管、誰負責”原則，加強督促檢查，加大責任

查究力度，真正實現齊抓共管、群防群治的目的。要針對反分

裂斗爭的新形勢，加強對師生的思想政治教育，做到長年堅持，常抓不懈。要建立學校、班主任、教師之間的維護穩定和社會

管理綜合治理責任制，絕不允許校園內有煽動民族分裂和非法

宗教的活動。堅決杜決“法輪功”的侵蝕。我校的各級領導干

部一定要站在反分裂斗爭的第一線，堅持立場堅定，旗幟鮮明，認識不含混，態度不暖昧、行動不動搖，使我縣教育系統的每一所學校都成為維護祖國統一、維護民族團結，反對民族分裂，反對非法宗教活動的堅強陣地。

三、堅持“打防結合，預防為主”的方針，落實好各項措

施。

校委要按照各級的要求和部署，全面貫徹黨的教育方針，以增強學生的創新精神和實踐能力為重點，培養有理想、有道

德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的新世紀人才。各

校必須把學校德育工作擺在素質教育的首要位置，樹立育人為

本的思想，將思想政治工作貫穿到教育教學中。

進一步落實預防青少年違法犯罪的工作措施，面對青少年

違法犯罪過程中出現的新情況、新問題，必須切實提高中小學

德育工作的針對性和實效性。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，特別要加強對青少年的思想、政治教

育和法制、道德教育，使他們增強法制觀念，有效地預防和減

少違法犯罪。各學校必須根據青少年身心發展的規律和特點，遵循由淺入深、循序漸進的原則，確定不同教育階段的內容和

要求，把德育工作寓于各學科教學之中，貫穿于教育教學的各

個環節，體現于學校的各項工作之中，要把豐富多彩的教育活

動作為德育工作的重要載體，積極開展有益青少年學生健康成長的校園文化活動和社會實踐活動，努力培養學生的社會責任

感和奉獻精神。要把家庭教育、學校教育與社會教育緊密結合起來，建立健全相互協作配合的工作機制，重點做社會閑散青

少年的管理和教育工作，要加強學校及周邊環境的綜合管理，加強青少年活動場所的建設與管理，查禁淫穢色情活動和各種

非法出版物，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影

響，在全社會形成關心青少年健康成長，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

四、繼續深入開展“五觀”學習教育活動，加強對青少年的思想道德教育和法制教育。

今年要繼續加大對廣大群眾的“五觀”教育，把馬克思

主義“五觀”教育、無神論教育和法制知識的宣傳切實納入到

教學工作中去，加強對廣大學生的思想道德教育和交通法規的教育，加強對教師隊伍的教育工作，加大對校園周邊環境的清

理整頓，努力為青少年創建一個良好的學習環境。

要充分發揮學校法制副校長的作用，法制副校長的主要職

責是協助、指導學校開展校園治安綜合治理和法制教育工作，協助學校對不良行為的學生進行幫教，協調解決學校及其周邊

地區的治安環境問題。我校要關心、支持法制副校長的工作，為他們發揮作用提供有力的保障。

五、加強安全生產工作，杜絕各類災害事故的發生。責任

重于泰山。我校分管安全生產的領導，要定期組織相關人員到

學校檢查安全工作，排除安全隱患，下達限期整改意見，經常

督促、檢查學校對安全生產的落實情況，定期溝通，商討對策。進一步加強對學校治保會、調委會、應急分隊的管理，健全看

家護院制度，加強領導干部帶班和一般干部24小時值班制度，強化“人防、物防、技防”相結合的治安防范措施，充分發揮

群防群治隊伍的作用。

六、進一步加大對電力設施的管護力度。加大對電力設

施管護的宣傳力度，健全制度，采取切實可行的措施，杜絕教

育系統電力設施遭到破壞和損害。

七、對學校周邊環境基本要求

1、對學校門口環境要求

①、學校周邊建筑物外墻要保持外形完好、整潔，做到不

亂張貼、不亂涂寫、不亂刻劃；

②、學校周邊路面平整完好、整潔衛生，排水通暢，便于

通行；

③、機動車和非機動車輛，要按指定停放點或劃定區域有

序停放，不得影響學生進出；

④、學校門口無過境車輛通行。

2、對市容環境要求

①、學校校門50米內沒有亂設攤、亂堆物等影響市容環

境現象；

2、對文化環境要求

①

1、學校門口200米內不設立網吧、歌舞廳、游戲機房、性保健商店，50米內不設立洗頭屋；

②、周邊音像書報商店、攤店不售非法出版物。

3、對學校要求

①、上、放學時段，學校門口必須要有老師護導，疏導人

流，師生進出秩序良好；

②、教育學生不買學校周邊游動攤點的東西；

③、發現問題要及時向有關部門報告；

④、學校必須設專職門衛；

⑤、師生自行車停放在校園規定區域內。

要進一步開展對青少年思想政治工作、中小學德育工作、綜合治理工作的調查研究，加強工作的針對性，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真完成2013年社會管理綜合治理工作，為構建平安和布克賽爾鎮而奮斗。

2013

年9月 和布克賽爾縣第三中學

第五篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

組成為充分發揮有關部門的職能作用，組織協調各有關部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據工作需要設立了五個專門工作領導小組，即中央綜治委鐵路護路聯防工作領導小組、流動人口治安管理工作領導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、預防青少年違法犯罪工作領導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，以加強對這些專門工作的組織領導。各領導小組辦公室分別設在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負責領導小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領導范圍更寬。

在更名、職責調整之外，綜治委成員單位、領導人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網站中國平安網上，包括全國人大、全國政協、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內容變化后，領導范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關負責人也表示，更名的同時，還有職責任務的增加、領導力量的充實、成員單位的增多、工作機構的加強。除了傳統意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內容來看，此次確認了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強調對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務非公有制經濟組織，如何培育、促進社會組織的發育，當然也包括對互聯網的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本。它的主要任務是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機關依照國家法律和法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發事件應急指揮調度中心

社會安全包括可以預見以及已經發生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件和相當嚴重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴重的威脅了人民生命和財產安全，損失慘重的規模較大的恐怖事件，我國嚴峻的公共安全形式影響著國民經濟全面協調可持續發展，并給人民生命和財產帶來重大損失。

為了更好地維護社會治安，提高公安隊伍對突發事件的快速反應、科學決策和綜合協調、組織、指揮、調度能力，就必須建設社會安全突發事件應急指揮信息系統。利用地理信息系統具有強大的可視化表現能力可以把各種分析結果以適當的形式，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現代化管理水平。瑪左智能堅持“以技術服務為核心，以市場需求為導向”，由通信業資深人士以及 IT資深技術人才自主研發的“協同調度指揮系統”已在各行各業（如企業廠礦、航空、軍隊、事故災難、公共衛生事件等）得到了廣泛應用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據近幾年來出現的種種社會安全事件，結合其特性，打造了一個完美、協同、綜合的“社會安全應急指揮調度解決方案”，在最短時間內，以最快的速度，恢復了人們的生產和正常生活，為保護人民生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會做出了總要貢獻。

社會安全應急指揮系統建設目標是基于完善的應急管理體系，通過相關應急工程的建設，幫助政府實現突發公共事件跨地區、跨部門、跨警區以及不同專業人員之間的統一協調、調度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業、增強政府的執政能力、落實科學發展觀、全面建設和諧社會與節約性社會有著重要的意義。

社會安全應急指揮系統主要面向 各級政府部門，實現了緊急突發事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發事件的上報、相關數據的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯動指揮、應急現場支持、領導輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問。可以以一種 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應急小組快速、準確的交換危機狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節省應急費用。

系統是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關鍵信息就是應急系統的主要職責和本質所在.該方案將最新的無線通信技術和視頻監控技術全面應用到社會安全監控系統中，對于提高城市公安監控的現代化水平，提高公安指揮快速反應能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發事件具有不可替代的重要作用。

創新社會管理整合社會資源提升應急應對

打造效率型服務型政府新形象

一、主要做法

（一）架構一個平臺，提升指揮權威。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應急管理的首要任務來抓，充分利用現有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質基礎、提升指揮能力，著力架構一個權威高效的指揮平臺。

加強指揮機構建設。為加強對應急聯動工作的組織領導，市委、市政府專門成立了由常務副市長為組長，38個部門單位負責人為成員的市應急聯動處置領導小組。

2加強指揮裝備建設。投資1700萬元建成了市應急聯動指揮中心，設有指揮調度大廳、領導專用指揮研判室和多個應急聯動指揮席位。本著“立足實戰、急用先上、著眼長遠、逐步建設”的原則，先后建成了短信報警預警系統、視頻監控系統、GPS衛星定位系統、GIS地理信息系統及相關配套設施等十余個系統。

加強指揮能力建設。指揮中心采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協調、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機制，提升聯動效能。為有效應對突發事件應急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現實挑戰，金華市在進一步整合處置資源、擴大處置覆蓋面的基礎上，著力在建立健全聯動機制上下功夫，讓社會應急聯動在機制的牽引下高效有序運轉。

健全“多臺合一”機制，實現統一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎上，進一步整合了衛生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統一、權威、高效的應急聯動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯動處置難、重復建設多”的“二難一多”現象，真正實現了集中接警、分類處警、統一指揮、協調有序、反應靈敏的目標。

健全聯動考核機制，實現高效指揮。市政府將應急聯動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉了以往110社會聯動工作“應而不急、聯而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應急水平。把具有應急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業單位全部納入110社會聯動體系。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯動成員單位劃分為三級聯動：

一級聯動單位主要承擔經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責任務。公安、衛生、自來水、電力、建設等40家單位列入一級聯動層次。

二級聯動單位主要承擔非經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯絡方法。

三級聯動單位主要承擔應急聯動的技術服務、經費保障和管理下屬聯動單位等工作，不直接參與現場處置。必須做到“三到位”：管理協調到位、經費保障到位、應急響應到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯動層次。

（四）打造四化形象，提升聯動品質。社會應急管理與人民群眾的生產生活聯系密切，與人民群眾的生命財產安全休戚相關，既是政府執政能力的外在表現，也是展示政府形象的重要窗口。

聯動標識統一化。專門制定 《 市應急聯動工作人員著裝、車輛規范化建設實施方案》。

指令派單網絡化。為提高突發事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯動指揮網絡化派單模式，直接通過網絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯動單位。

物資保障集約化。社會應急聯動業務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數量、地點、聯系人和聯系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現分點儲存、集約保障，為處置突發事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。

應急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現場處置“可視化”建設，達到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰效果。

二、主要成效

通過構建以公安指揮中心為龍頭的社會應急管理體系，提升了社會應急管理水平，為全面建設小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯動”向“我要聯動”轉型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰”轉型。社會應急管理是一項龐大的系統工程，涉及多個層面、多個區域，需要調度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應急指揮上，由“聯而不動”向“靈敏高效”轉型。社會應急聯動的制度建設是重要的，但更重要的是執行力建設。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。應急指揮的基礎是最大化獲取信息，社會應急管理要實現部門之間的聯動，首先要實現的信息聯通和信息共享。同時，根據應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應急事件的科學決策和快速處置能力。

（五）在服務群眾上，由“流于形式”向“注重內容”轉型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產安全，是社會應急管理的根本出發展點和落腳點。

三、發展方向

構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創新、發展、突破的過程。雖然金華市在破解聯動工作困局、推動改革創新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續在推進社會聯動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應急聯動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發展，不斷提升應急水平。在市本級規范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應急預案，使預案更切合實際、更便于操作、更能體現快速反應、更能有效處置。要開展突發事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區域調度、各部門聯動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發事件，能夠信息靈、反應快、處置好。

（二）完善發展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯動成員單位的快速響應和高效處置水平。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養，規范指揮流程，使其適應動態、復雜環境下應急指揮工作，避免因指揮不當而貽誤戰機或釀成大的事端。

（三）深入發展，不斷提升服務水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，把應急管理與服務群眾進行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應急聯動工作的唯一標準。要把該市現有的990余支、4.4萬余人的應急救援隊伍打造成聯系群眾、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創新服務內容、改進服務方法，使應急聯動平臺成為密切黨群、干群、警民關系的紐帶和橋梁。

（四）持續發展，不斷提升創新水平。社會管理創新永無止境。要及時掌握國內外應急聯動管理的新發展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要針對該市應急管理中出現的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認真總結該市應急聯動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學、更加高效的聯動機制，在更高層次上謀求聯動工作大發展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關事宜；討論了社會管理創新工作的有關事項。

向前進強調，社會管理綜合治理工作事關全市社會穩定和經濟發展要務，相關部門和單位要準確把握形勢任務，牢固樹立責任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領導機制、協調配合機制、督導檢查機制，發揮好綜治委在社會管理工作中的組織協調作用；各成員單位要明確工作機構，落實責任分工，形成工作合力；要進一步增強創新社會管理的責任感和緊迫感，切實在建強機制、夯實基層、構建平臺等方面下工夫，堅持務實、節約、高效的原則，抓好社會管理信息系統建設，超前培養和打造一支社會化管理創新的人才隊伍，不斷提高社會服務管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構建和諧社會為目標，以抓隊伍、創平安、保穩定、促發展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發生重大群體性事件，實現了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災事故下降，人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意率和基本滿意率達到９７％。

州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創平安、保穩定、促發展的工作格局。建立綜治委成員單位目標管理責任制，改進綜治委委員述職制度和聯系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯絡員制度，努力完成各項綜治工作任務。陳亞平強調，各級各部門要認真做好換屆選舉和元旦、春節期間的社會穩定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節。

會議還傳達了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發行工作會議精神，通報了州直機關綜治工作檢查考評情況，對恩施職業技術學院等２４個見義勇為工作突出貢獻單位進行了表彰，對州直創建平安單位考評命名工作進行了安排。

一、承擔市政府、市政府辦公室應急值守工作，負責本轄區各類突發公共事件的處置、掌握本轄區有關社會安全的情況和信息，發布有關預警信息；

二、負責編制全市突發公共事件總體應急預案，指導和審查全市各部門應急預案、鄉鎮（辦事處）和企業應急預案的編制、修訂和實施；

三、負責組織協調應急救援隊伍和物資保障，協調安排有關應對突發公共事件的宣傳、培訓和應急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導市級各部門、鄉鎮（辦事處）、企業建立健全應急領導機構和應急隊伍，檢查各項應急處置措施的落實情況；

五、發揮應急綜合協調職能、運轉樞紐作用，組織開展全市突發公共事件的預防預警、應急處置、事件調查、事后評估、信息發布等工作；

六、負責承辦市政府組織的各類應急專項會議、活動，督促有關決定和領導指示的落實；

七、負責協調聯系應急專家咨詢機構的相關工作；

八、負責做好市委、市政府領導交辦的其他工作。

成立城區安防應急指揮中心的定位是；由鎮政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區刑警隊、三個派出所為重點，以社區為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內容上形成全覆蓋。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。成立安防應急指揮中心是建設幸福恩施、平安城關的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設，城關有得天獨厚的條件。全鎮市民的支持和配合，整合城區有力的資源優勢。三建立健全領導機構，工作機構。四是軟硬件設施配備。五是解決人員、經費、辦公場所。六是建立健全規章制度，完善長效機制。

社會治安綜合治理主要任務

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，及時排查調處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規范教育，提高道德素質和法律意識；

（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；

（七）加強基層基礎建設，充分發揮村民委員會、居民委員會和社區組織、物業管理服務機構等的作用，開展平安創建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規規定的社會治安綜合治理的其他任務。