第一篇：社會管理綜合治理工作總結

社會管理綜合治理工作總結

今年上半年，我局社會管理綜合治理工作在市委、市綜治委領導下，在街道綜治辦的指導下，深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞招商引資、商務執法中心工作，深化了內部管理,落實社會管理綜合治理各項措施，堅決維護了社會穩定。現將半年來綜治工作總結如下：

一、健全機構，做到組織領導落實。一是成立的專門機構。我局成立了由主要領導為組長，各所室負責人為成員的綜治工作領導小組；二是落實了工作職責。繼續堅持綜治安全工作與單位全局發展同布置、同檢查、同落實；三是突出了工作重點。在工作開展中，將隱患預防放在首位，經常深入下屬單位進行隱患排查及綜治檢查，重點對酒類批發市場、鹽業市場、成品油市場、以及和盛堂等大型商場、關廂門、民營小區等大型市場進行排查。半年來，未發生一起安全事故。

二、健全機制，做到各項制度落實。為把制度建設作為綜治工作的著力點，進一步建立和完善了制度，形成綜治工作的長效機制。一是繼續實行了首問負責制。我局認真做好接待登記工作，實行了首問負責制。二是進一步健全了矛盾排查機制。今年我局把矛盾糾紛排查工作作為抓好綜治工作的重中之重，作為安全單位創建工作的核心內容，堅持每季度排查一次，及時分析掌握容易引發的各類矛盾和糾紛苗頭，做到超前預防，及時化解；三是繼續推進領導責任制。認真執行“誰主管，誰負責”原則，全面推行了矛盾糾紛排查工作“一把手”負責制，副職分管責任制，各股室負責人充當了本單位的矛盾調解員，將矛盾及時解決在基層，化解在萌芽狀態；四是嚴格責任追究制。對矛盾糾紛排查工作實行一票否決，局各股室自覺做到了“管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事”。

三、健全載體，做到各項措施落實。一是以活動為載體。上半年，我局先后認真開展了社會管理綜合治理宣傳月活動、安全生產隱患再排查再整改行動、矛盾糾紛排查調處活動和紀念“3·15”國際消費者權益日活動，采取了具體詳細的措施，均取得了實實在在的效果。通過開展活動，使全局干部職工進一步領會了中央關于社會管理綜合治理的方針政策，提高了創建平安葉集重要性的認識，在一定程度上提高了群眾參與綜治工作的積極性。二是以信訪為抓手。切實做好信訪接待工作，暢通信訪投訴渠道，加大了調處力度，做到了事事有結果，件件有回聲。三是以網站為平臺。通過電話、政府網站等載體來構建交流平臺，及時反饋群眾的信息，使事件得到很好的交流與處理，無一例群眾上訪事件。

四、健全教育，做到防范意識落實。一是強化思想教育。對可能出現的矛盾和糾紛苗頭采用耐心細致、潛移默化的說服教育，來調處矛盾，化解糾紛。同時，教育職工在想問題、干事情、抓工作時，要講求職業道德和社會公德，做到不信謠、不傳謠；二是開展向上引導。我局圍繞“創建學習型機關、爭當人才型干部、爭做服務型標兵”主題實踐活動。同時圍繞發案少、秩序好、群眾滿意度高為目標，繼續開展平安單位創建活動，認真開展了社會管理綜合治理宣傳教育活動，做好了警示教育，全面提升干部職工安全防范意識。三是強化四防檢查。采用了“局各股室每月一自查，局領導組每季度一抽查”的方法，對局各所室綜治工作進行了全過程的跟蹤檢查。特別是加大了“四防”（防火、防盜、防破壞、防事故）和“黃、賭、毒”的安全檢查，確保每項綜治工作落實到實處。半年的工作檢查中，無職工違法違紀事件發生。半年來，我局的綜治安全管理工作做到了勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈，無發生安全生產責任事故、無因矛盾激化而發生民轉刑案件和無重大群體性事件，平安創建工作成效顯著。2014年下半年，我局將繼續按照《2014年XX市社會管理綜合治理考評辦法》的要求，著重抓好我局的綜合治理和安全生產工作，全力打造和諧穩定的平安單位。

第二篇：社會管理綜合治理工作總結

社會管理綜合治理工作總結

篇一：XX年社會管理綜合治理工作總結

XX年社會管理綜合治理工作總結

為貫徹落實【XX】11號文件精神，認真執行指揮部及上級單位社會管理綜合治理工作實施要求。統籌規劃、扎實推進本項目的社會管理綜合治理工作。回顧過去的一年，穩定的社會管理綜合治理為平安工地建設創造了良好的社會環境，有效促進安全生產穩步推進。現將本社會管理綜合治理工作總結匯報：

一、加強領導，落實責任

1、落實領導責任制。堅持“誰主管、誰負責”的原則。綜治工作在綜合治理領導小組統一領導下進行，實行領導干部綜合治理“一崗雙責”制度、述職報告制度、重大事件領導責任追究制度和群眾評議治安狀況制度。

2、層層落實責任。實行責任層層分解落實，項目領導與各部門分別簽訂目標責任書，明確各自職責，做到綜治工作“有人抓、有人管、能落實”。

3、將社會治安綜合治理工作納入工作責任目標考核，與業務工作同部署、同檢查、同考核。不斷創新工作方法，努力提升工作能力和水平，認真落實社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決制。

二、加強宣傳教育，提高防范意識

1、結合黨風廉政建設、精神文明建設、“五五”普法治理等，積極開展對全項目干部職工的社會治安綜合治理的宣傳和法制教育、“反腐倡廉”教育，組織全項目干部職工加強對安全知識的學習，增強全體人員的法紀觀念，不斷提高干部思想素質，預防各種違紀違法事件的發生。

2、結合本項目職能，組織學習指揮部及上級公司有關的法律法規，提高項目干部職工的業務水平。

3、大力開展以社會公德、職業道德、武漢市創建文明城市等為重點的思想道德教育，抵制各種腐朽思想侵蝕，倡導健康向上的精神風貌，繼續深入地同“法輪功”等邪教組織進行斗爭。

三、加強管理，健全制度

1、完善各項管理制度，規范管理辦法。認真對照項目部與指揮部簽訂的《XX社會治安綜合治理目標管理責任書》的要求，結合工作實際情況，逐一抓好落實。加強對辦公室、電器設備、車輛、物品、消防器材等的管理，強

化防盜、防火、防中毒等安全防范措施。嚴格遵守保密制度，不泄露企業機密。

2、嚴格值班制度。堅持主要領導輪流值班制度，認真做好治安防范工作。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產生不良后果的，加重處罰。

3、加強對全體人員的生活行為方式的教育和引導，杜絕“黃、賭、毒”、打架斗毆和封建迷信活動等現象。尤其作業人員流動性大，堅持對其身份的登記驗證嚴查是否有犯罪嫌疑人。對違反社會治安管理規定的，除及時報告公安機關依法懲處外，項目部還將按有關規章制度給予嚴肅處理。

四、排查矛盾糾紛，促進社會和諧

1、定期或不定期地開展排查調處矛盾糾紛，及時處理好員工關注的熱點、難點和敏感性問題，重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛，及時疏導、化解職工內部矛盾，做好農民工工資發放監督工作，有效制止集體非正常上訪、越級上訪事件發生，嚴格控制突發性和群體性事件，努力將矛盾糾紛解決在基層，把一切不穩定的因素化解在內部，消除在萌芽狀態。

2、密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、整體聯動防范等各項工作，積極參加綜合治理宣傳活動，積極完成上級交辦的各項社會治安綜合治理工作任務，不斷增強法制意識和服務意識。

3、和諧地方關系促進項目建設的順利開展，在日常的管理中，積極配合處理地方關系，尤其是和地方占地征地方面，始終依法維護百姓利益，努力做到讓群眾滿意，杜絕和當地百姓發生沖突。

4、按要求及時報送社會治安綜合治理工作的有關材料

和信息，做到年初有計劃，年終有總結。

回顧過去的一年，本項目在社會管理綜合治理工作=方面取得了成效。我們將繼續以“平安工地”建設為主導，著力維護社會穩定，促進項目建設和諧發展，為社會管理綜合治理做好保障，維護社會治安穩定保駕護航。二〇一四年十二月七日

篇二：XX上半年社會管理綜合治理工作總結

昌都地區煙草專賣局（公司）

XX年上半年社會管理綜合治理工作總結

XX年上半年，我局（公司）在地區綜治辦和局（公司）領導的正確領導下，堅持“黨政領導、齊抓共管、依靠群眾、預防為主、標本兼治、依法治理”的原則，以科學發展為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的“十八大”會議精神，以“凝聚綜治發展動力，構建和諧平安康大”為目標，大力開展矛盾糾紛調處工作，完善矛盾聯動體系，推進企業管理創新，扎實做好重點區域和關鍵部位隱患排查整治，夯實防控基礎，加大社會管理綜合治理宣傳、教育培訓，為促進康大高速和諧平安穩步向前發展創造良好的環境。

一、上半年工作

（一）落實制度、強化基礎工作、增強保平安的政治責任

1、嚴格執行領導責任制。把社會管理綜合治理工作做為我司各項工作的重中之中，局（公司）總經理、黨總支書記為維護社會穩定第一責任人，并建立社會管理綜治維穩責任人實績檔案作為年終考評的重要依據。

2、完善目標管理責任制。年初與各部門簽定綜治、維穩工作目標管理責任狀。把責任切實落實到各級管理人員的肩上。

3、嚴格實行責任追究制。對因信息掌握不準，矛盾糾紛排查不到位，調處工作乏力，措施不落實引發重大群體性事件甚至激化升級的，嚴厲追究有關責任人責任。

4、堅持月例會制度。堅持每個月召開一次綜治例會，分析形勢、交流經驗、通報情況、學習文件、布置工作，努力提高綜治隊伍調處能力，確保上下信息暢通，有效掌控公司穩定情況。

5、堅持值班制度。重大節假、雙休日期間局(公司)領導班子成員、部門負責人24小時值班制度，并保證通訊暢通，及時做好各類突發事件的應急處置組織指揮工作。

6、嚴格落實三排查制度。確保我局(公司)和諧穩定，扎實做好各種矛盾糾紛、不安全、不穩定、影響員工安全感的等突出問題，保一方平安，嚴格落實“三防”，深入開展“三個排查”工作。一是矛盾糾紛排查，局（公司）各部門、各科室每周堅持開展一次內、外矛盾糾紛排查，做到小事不

出部或站，大事不出司，把矛盾糾紛解決在基層，化解在初始階段，由于措施得力，今年上半年以來我局（公司）內部與周邊地區未發生一起矛盾糾份，有力地維護了局（公司）的安全穩定。三是高

（二）加大矛盾調處力度、維護企業和諧穩定

1、加強社會管理綜合治理形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次社會管理綜合治理形勢分析，認真研究維穩工作面臨的新情況、新問題，并及時進行通報督辦，切實把影響穩定的問題找準摸清，采取針對性措施預防在先。如今年以來的“春節”、“兩會”、“清明”、“五一”、“端午”等特殊時期的維穩、信訪工作，認真做好三個排查和“零報告”的前提下，要求各綜治責任人將工作前移，通過部門例會、班組成

員會、員工座談會等形式，了解員工思想動態，把握員工情緒，各基層收費站還與周邊村莊委員會建立信息溝通機制，在大余服務區舉行收費政策、路況信息咨詢服務等活動，主動掌握內外部相關信息，制定群體性突發事件的工作預案，確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施、有計劃、有人員、有保障。

2、加大法制宣傳教育力度，認真實施“六五”普法規劃。成立“六五”普法領導小組，弘揚法治精神，組織員工學習《道路交通安全法》《消防法》、《安全生產法》等，擴大安全生產知識面、參與面，以內部安全管理為抓手，不斷提高綜合治理意識。組織領導干部、普通員工學法，將法律知識由經營管理人員普及到全體員工，不斷增強局（公司）員工法治意識，法治觀念，提高全員法律素質。

（三）創新工作方法、強化綜治維穩工作措施

1、加大宣傳力度、積極開展“創建和諧平安康大”活動。充分利用局（公司）站、論壇、宣傳專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞 “凝聚綜治發展動力，構建和諧平安康大”主題，開展形式多樣的宣傳活動。

2、轉變作風、立足解決員工實際問題。為繼續鞏固黨員領導干部基層聯系點制度，加強作風建設，深入基層，“面對面”化解員工實際工作生活困難。

3、落實重大策維穩風險評估機制。提高了局（公司）決策 的科學化、民主化水平，從源頭上預防和解決穩定、信訪的突出問題。一是重大決策事宜公司領導班子成員召開討論會。二是重大事項邀請公司法律顧問進行全程參與，降低風險。三是防止國有資產流失，對廢舊資源進行社會公開拍賣。

（四）關愛員工、提高員工幸福感和滿意度、推動企業向前發展

1、豐富員工業余生活。關愛員工成長，深入推進“四

個樂園”建設，開展有益于員工身心健康的系列文體活動。一是組織籃球隊參加大余縣“嘉福 國際”杯籃球甲級聯賽。二是“三八婦女”組織女性員工戶外郊游。三是堅持開展集體廣播體操。四是打造綠色的工作生活環境，3月21日“世界森林日”，公司團委組織廣大青年團員開展“植樹護綠”活動。五是貫徹“十八大”精神，推進公司精神文明創建工作，積極打造員工“成長樂園”，開展“推薦一本好書”交流活動、電子競技大賽、青年歌手大賽和安全生產知識競賽。

2、開展業務技能培訓。內強素質、外樹形象，進一步提高全體員工的政治素質、業務素質和職業道德素質；塑造良好的康大高速良好的企業形象，分層次分類別的組織開展各類業務知識培訓活動。

3、創造公平、公正的崗位競爭環境。向廣大基層員工傳遞重品行、重發展、重實干、重基層、重實績的正確用人導向，充分激發調動一線員工的工作熱情，提升員工企業歸屬感和滿意

度，部門部分崗位實行交流機制，空缺崗位向基層進行公開選拔、民主測評、綜合素質測評確定提拔人員名單。

通過開展一系列活動，使員工身心得到全面健康發展，也有效地疏導、緩解員工精神焦慮壓力和浮澡心理，塑造了理性、平和、包容、謙讓的心態，凝聚起團結和睦的強大精神力量，化解非理性心理隱患，促進了企業和諧共生。

二、下半年工作計劃

半年來，我局（公司）不斷夯實綜治基礎工作，建立健全社會管理綜合治理制度和機制，增強全員綜治維穩意識，強化綜治工作責任，營造了和諧平安穩定的發展環境，為局（公司）穩步健康向前發展奠定了堅實基礎。下半年，繼續按照區局（公司）工作部署和要求，創新社會管理新思路，為保一方平安作出新的貢獻。

篇三：社會管理創新綜合治理工作總結-石秀華

霍林河街道辦事處

XX年社會管理綜合治理工作匯報材料

XX年，霍林河街道社會管理創新、綜合治理工作在區委、區政府的正確領導下，在科爾沁區政法委的指導下，進一步健全工作機制，夯實基層基礎工作，正確處理改革、發展、穩定的關系，努力適應形勢變化的新要求，順應各族群眾過上更好生活的新期待，按照建設“幸福霍林”這一目標，傾心構建“固本強基”、“安居樂業”、“愛心服務”、“黨建先鋒”四大工程，積極開展各項整治活動，依法打擊各種違法犯罪，妥善處理信訪突出問題，依法調處民事糾紛，較好地保障了街道經濟社會穩定發展。現將霍林河街道XX年社會管理創新綜合治理工作匯報如下：

一、創新思路，發展社區服務業態

街道在進行充分論證的前提下，探索街道、社區利用自

身資源，興建商貿業態，或在現代物流、文化產業等領域，或與區屬企業合作，建立社區經濟實體。不斷擴寬服務領域，大力發展文化娛樂、體育健身、電子信息等新型業態，加強便民服務點建設，形成門類齊全、便捷快速的社區服務絡。探索成立社區一條龍服務機構，開展養老、托幼、家政、維修等服務項目，增強經營管理城市的能力，提高服務居民的水平。經過我們的努力，已在天蒙社區辦成居家托老所1個，現有老人5名，同時在天蒙社區嘗試居民有償服務和無償服務相結合的服務方式，成立了樂萬家家政服務中心，現有員工近百人，增加社區造血功能。在轄區7個成型居民小區中，已實行物業管理的有6個。

二、創新方式，提高社區服務場所建設水平

目前，我們已經完成2個社區的辦公及服務場所建設，另有一個社區的辦公及服務場所11月份交付使用。其中，紅星社區，已投資15萬元對現有辦公用房進行了擴建改造，增設黨員遠程教育中心、老年活動中心、企業離退休社會化管理服務站、社區醫療衛生服務及配套設施；天蒙社區，投資35萬元，在天驕城購置了750平方米辦公及活動場所，分地上和地下兩部分，地上100平方米屬購置，3年分期付款，地下650平方米無償使用。同時，天蒙集團為社區提供了乒乓球、臺球、棋牌等設施50余套件以及初步裝修，并專門設置警務室。

三、創新手段，構建愛心服務平臺

不斷完善“融福利性、公益性、經營型、服務性、互助性于一體的社區服務體系”，真正做到普惠民生，全力營造和諧社區。

（一）完善民生救助服務機制，實現困難家庭生活有保障。街道對困難居民實施“四助”措施，不斷完善街道民生救助保障體系。第一，實施陽光救助。確保特困家庭最低生活保障應保盡保，對低收入特困家庭實施臨時救助。創新低保愛心超市運作模式，通過與轄區內旺角超市聯辦低保愛心超市，向轄區低保戶發放超市優惠卡，超市為其提供日常生活用品的優惠服務，優惠品種達300余種，按照低保戶正常消費水平計算，年收益100余萬元，這是對低保戶最大最現實的救助，是普通捐助活動不能比擬的，同時實現商家與低保戶雙贏；第二、實施捐資助學。街道積極爭取轄區企事業單位支持，發動社會各界捐助，解決特困家庭學生入學難問題，年初到現在共捐助5萬元，解決了30名貧困學生的燃眉之急；第三、實施醫療救助。及時為居民辦理大病救助。協調轄區醫療機構對老年人和困難人員醫療落實各項優惠政策，對行動不便的患者免費送醫送

藥上門服務；第四、實施“一家一策”救助。及時掌握“民生指數”動態變化，組織機關干部、社區各類志愿者和服務隊開展“一家一策”結對幫扶活動。截止現在，為1566

戶、3712名低保對象按時足額發放保障金萬元，開展專項醫療救助74人次，發放救助資金元，慰問困難居民1685戶，發放慰問金84萬元。

（二）完善養老助殘服務體系，實現弱勢群體生活有依靠。完善養老助老服務體系，積極構建以居家養老服務為基礎，以老年活動中心為載體，以家政和自愿服務為依托的養老服務體系。開展“三進三送”助殘活動。在塔北社區建立了殘疾人康復中心，開展“送政策進課堂、送康復進社區、送服務進家庭”活動，積極做好殘疾人的康復、教育培訓、就業和權益保障服務。

（三）完善文化體育服務體系，實現群眾業余生活有樂趣。按照文體設施配套、文體絡健全、文體隊伍過硬、文體活動豐富、文體環境優良獨具特色的要求，實現人人享有文化娛樂圈、體育健身圈的總體目標。努力培育街道特色文化，深入開展了街道社區文化藝術節，精心打造了“紅色”三角公園廣場文化特色，投資4萬元購置29套室外健身器材，投資5萬元裝修了2個社區活動室。開展了安代風情、夏日廣場、彩色周末、文化藝術周等具有特色的文化活動12場次，把特色文化打造成叫得響的品牌文化活動，使居民的文明程度和健康水平整體提高。

（四）完善信息絡服務體系，實現資源信息共享有效率。我們從信息化服務手段入手，創建了“民意直通車”服務機制。一是對霍林河街道電子辦公管理系統進行了升級，把各社區的日常工作中的公文處理信息上報和績效考核納入綜合電子信息辦公系統，建立了街道、社區上下對應的數據庫和電子信息檔案，做到資

源共享，實現干部在上學習、考試、考核，實現無紙化辦公；二是建立了霍林河街道信息化便民服務平臺，實現轄區居民在上申請最低生活保障、困難求助、以及社會救助救濟等各類信息的咨詢，婚育家庭的一孩、二孩服務證的辦理、以及計劃生育相關政策的咨詢，求職、就業創業指導以及社會保障等政策的咨詢，居民可在上學習、考試，查詢相關知識、政策、法規，居民在上可以評價街道社區干部的服務態度、服務質量、黨風廉政建設情況，表達訴求、反應問題、法律援助等；三是建立了社區通信絡平臺，定時以短信的形式傳送社區為民服務各類信息，社區對居民按居住地實行圖標式、格化管理，為居民提供便捷的服務，提高了工作效率，降低了辦公成本。

四、創新理念，確保社會環境平安穩定

（一）構筑社區治安“防控”。

以街道綜治工作中心、司法所、轄區派出所、社區綜治工作站、社區警務室為組織絡，在每個社區建立義務聯防員隊伍，每個社區有15—20名義務聯防員，以社區居民每20—40戶聘1名“和諧促進員”，每個社區聘1名信息員，通

過社區民警、義務聯防員和“和諧促進員”、信息員收集社情民意、排查安全隱患、加強治安防范、化解居民矛盾、維護社區穩定等，建立人防絡。

（二）對特殊人群實行“親情幫教”。

對轄區刑釋解教人員、社區矯正人員以及劣跡青少年、邪教組織人員、涉毒人員、重點上訪人員等社會不穩定因素，詳細掌握底數，健全信息檔案，落實管理、幫教、救助制度措施，實行常態化的動態化管理。特別是通過堅持“三清三幫三走訪”的工作法，扎實開展社區矯正和安置幫教工作。“三清”：即對象底數清，脫管、漏管情況清，脫管、漏管的原因清；“三幫”：一是幫學，即設立“社

區學習教室”，聘請專業老師，對監外執行犯和刑釋解教人員，因人而異展開就業技能培訓，使其掌握多門就業技能，同時，帶領其學習黨的富民政策，提高再就業和自己創業的可能，促使其盡早融入社會，開啟新的生活。二是幫教，簽訂管理協議，建立談話機制，開展心理疏導，促進他們從思想本質層面完成深層次轉化，徹底杜絕犯罪思想再次萌芽的可能。三是幫困，即密切聯系相關部門，為即將回歸刑人員積極尋找就業機會，促進再就業，避免其因無生活來源再次走向犯罪；“三走訪”：即生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有重大疾病的要走訪。根據管理對象情況各異的特點制定管理幫教個案，有針對性的開展工作，使他們樹立“四心”，即接受管理幫教的誠心，棄惡從善的決心，重心做人的信心，回報社會的恒心。目前，轄區內共有刑釋解教人員17人，其中解除幫教2人，正在進行幫教15人,社區矯正人員18人,其中解矯5人,在矯13人。截至目前無一人重新違法犯罪。

（三）實施社會矛盾化解“春風化雨”工程。

建立了信訪、司法、公安、民調、和諧促進員“五位一體”的聯動聯調社會矛盾糾紛化解工作機制，建立工作聯動、社會矛盾糾紛聯調，依法妥善處置突發性、群體性事件的良性運轉的工作機制，并在街道信訪調解中心設立“親情調解室”、“矛調110”熱線。“和諧促進員”在社區內發現矛盾糾紛，及時撥打街道“矛調110”熱線，公安派出所、司法所、信訪辦等部門工作人員及時聯合出警進行調解，做到小矛盾不出社區，大矛盾不出街道。在5月27日至6月10日維穩工作期間，通過“五有工作法”（一是方案要有預見性；二是宣傳要有針對性；三是走訪要有策略性；四是排查要有準確性；五是化解要有徹底性。）的深入推廣，積極化解基層社會矛盾，使排查化解工作具前瞻性和準確性。全體街委干部10余天共排查走訪近5

第三篇：社會管理綜合治理工作總結

社會管理綜合治理工作總結

2013，**縣綜治委在縣委縣政府的領導下，始終貫徹堅持和發展中國特色社會主義的工作主題，根據全國全省全市政法工作會議精神，牢牢把握“兩手抓”、“三大建設”、“四項改革”、“五個能力”、“五個突破”的綜治工作重點，結合**縣情，按照“115”的綜治工作思路，積極主動開展工作，為“新**、新創業、新跨越”的發展，努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全縣刑事發案1112起（去年1063起），同比升4.61%（公安今年來尤其重視立案數）；城區發案582起，去年561起，同比上升3.74%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降8.84%。查處921起（去年查處1152起）同比下降20.05%；破案數302起（去年318起），同比下降15.03%。全縣刑事拘留各類犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升20.6%；逮捕213人，同比上升23.1%；直訴198人，同比上升11.8%，強制戒毒107人，同比上升69.8%。矛盾化解及時。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調處成功5602起，達99.12%以上，其中司法調解1522起，行政調解170起，警司聯調451起，部門聯調8起，跨區域聯調7件。安全形勢平穩。全年共發生礦山生產事故、交通事故共計51起，同比下降16.4%，死亡6人，同比下降62.5%;一般森林火災14起，同比下降20%,過火面積8.71公頃，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，發生火災52起，同比下降30%。全縣無重大安全生產事故、治安災害事故發生。重點人群管控到位。全縣累計錄入流動人口14141人，出租房屋3822戶，新辦居住證691個；新接收社區矯正人員129人，解除60人，累計在冊288人；落實刑釋解教“三幫一”措施638人，無一人重新犯罪。創滿效果明顯。通過扎實的工作使全縣社會治安環境得到了有效治理，經濟發展環境得到了優化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。

一、樹立一個目標，爭創群眾滿意。

2013年來，**縣委縣政府高度重視民調創滿工作，把民調創滿作為各項工作開展的終極目標和評價標準，主要特點如下：一是領導重視、思路清晰。縣委書記董嵐、縣長郭碧勛就民調創滿工作先后十余次作了重要的批示，并明確提出了全縣“轉作風、辦實事、強宣傳”的民調創滿工作思路。縣委常委會、政府辦公會、黨政聯席會多次研究部署民調創滿工作，全縣就民調創滿工作召開了4次動員、講評、推進會議，落實動員培訓、縣級測評、督查整改，講評推進的工作環節。縣委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個鄉鎮區、農林場，95家單位的民調創滿工作情況進了4次督查，下達交辦通知書27份，制發通報4期。同時委托縣民調隊進行2次縣級社會管理綜合治理民意測評，將群眾反映集中的相關問題及時的進行了反饋。各級各部門的“一把手”，對民調工作做到了親自牽頭、親自部署、親自調度、親自督查，使全縣的各項工作措施得到了迅速落實。二是全縣聯動、轉變作風。全縣認真貫徹落實中央、省委、市委《關于改進工作作風密切聯系群眾》的各項規定，強化公仆意識、服務意識、群眾意識，扎實開展主題活動。一是集中開理專項治理。從突出問題抓起，從小事抓起、從領導干部抓起，嚴格執行**縣改進干部作風“六項嚴禁”規定。我縣對縣交通運輸局孫某、縣國土資源局徐某、縣房地產管理局陳某、自來水公司違規賑酒劉某等違反“六項嚴禁”的四人，全部給予了黨紀政紀處分，對相關領導干部也進行了嚴肅追責、處分，全縣干部作風明顯出現較大改觀。二是加強干群聯系。結合進村入戶、抗旱救災、駐村聯社等活動，全縣干部加強了與村居群眾的聯系走訪，把全縣為民服務項目、民生保障措施、先進典型送進田間地頭，送到群眾面前。三是啟動民心工程、為民辦實事。全縣把辦實事、解民難作為民調創滿工作的主要措施，依據上級交辦和本級調查走訪來確定工作重點，圍繞辦實事下功夫、做文章。全縣在2013年，對環境治理、農田水利、安全飲水等涉及群眾實際困難和問題的項目共開工了187個，投入資金約3780萬元，一系列民心項目的實施，讓群眾感受到了各級黨委政府的關心，也看到了各級黨委政府為民服務的決心。四是依法抓引導、宣傳覆蓋廣。為提高民調創滿工作的知曉率，合理引導群眾客觀、理性的評價，全縣加強了為民辦實事的項目、為民服務措施、工作效果的宣傳工作，依法依規的進行了深入開展，實現了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。楚江鎮印發了10萬份創滿工作走訪征求意見表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來黨委政府所做的工作，征求反饋意見，明確專人集中回復解決，縣總工會組織審記、國土等部門在電臺開辟了《主力軍風采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風采》專題宣傳欄，在全縣各鄉鎮進行巡回展出。全年來全縣共印發各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實實的工作加大了全縣群眾對民調創滿工作的知曉度。

二、把握一條主線，開展平安建設

在2013年的平安建設中，全縣堅持源頭治理，系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決全縣深層次的平安建設問題。采取三手抓的措施，全面推進平安創建。

（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機制。縣綜治辦對涉及政治、經濟、文化、社會、生態安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉鎮區、縣直單位為單位，綜合近三年的數據均以平均且下調10%為紅線指標，每季度對鄉鎮、單位進行排名，并納入“平安報表”內容，做綜治考評的重要依據。對超出紅線指標的單位，取消評先評優資格，超紅線指標20%的單位，給予“黃牌警告”，超出紅線指標50%的以上的單位，給予“一票否決”。為保證“紅線控制”落到實處，全縣創建工作采用三個調度完成指揮協調，避免出現綜治部門單打獨斗的情況出現。全面調度：縣綜治辦協助縣委、縣政府完成頂層設計，對全縣平安建設進行具體協調調度。分塊調度：各鄉鎮區、農林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負責對本轄區、本單位平安建設的調度指揮。分線調度：衛生、教育等部門系統負責本部門系統內的平安建設。

（二）狠抓創建活動，促進行業平安。全縣在2013年分區域、分行業啟動了平安鄉鎮、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學校、平安醫院、平安林區一系列平安創建活動，全縣統一平安創建活動標準，分類考核驗收。今年全縣著重加強了平安邊界的創建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復雜，管理難度大。全縣以新鋪鄉、南北鎮為試點單位進行探索，總結了邊界聯席例會、矛盾聯調、治安聯防、安全聯治的四聯工作機制，并在全縣邊界鄉鎮進行了推廣治理，使全縣邊界的矛盾糾紛、各類案事件明顯下降，使一度混亂的邊界秩序得到了有效的治理。

（三）深抓平安小區創建，確保城區安寧。**縣城區的87個散戶聚居型小居，無組織、無管理、無設施，一度成為了各類案件高發區，群眾反映強烈。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點，以居民小區為社會管理單元，用構建小區防控體系為主要推手，輻射完善小區管理體系、服務體制。啟動“1566”工作機制（一個目標、五個杠桿、六項措施、六個支撐），歷經2011、2012、2013三年，完成了城區“平安小區”的創建工作，形成了居民小區“自我管理、自我教育、自我服務”格局，并收到了可觀的成效。“平安小區”自創建以來，全縣各級各部門累計投入資金2100余萬元，完善了城區居民小區的基礎建設，增裝治安攝像頭280余個，“平安E家”系統1170戶，小區治安巡防隊87支，460余人。涌現了綠化樣板碧巖新村小區；防控樣板周家河區等一大批各具特色的平安小區，小區居民的安全感與日俱增。2012年10月-2013年10月，全縣有35個“平安小區”實現了“零發案”。城區刑事發案實現了連續三年持續下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降9.43%。

三、突出五個重點、夯實綜治基礎

突出基層基礎建設。**縣在2013年把更多的人力、物力、財力投向基層，不斷充實了基層社會管理綜合治理機構力量，積極摸索平**置、服務前置、力量前置的工作措施，基層基礎工作得了進一步的發展。一是健全村居組織，配齊工作力量。針對全縣村居組織中片（組）長配備普遍缺失的實際情況，全縣結合新鋪鄉片組長配置的試點經驗，對全縣325個村居進行了單列片組長的配置，落實待遇每人每年800-1500元。明確了片組長的“四員”職責：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規，宣講鄉村兩級的工作安排、進展、成就，在工作推進過程中耐心細致地解釋動員）；信息員（及時公布、傳遞群眾需要、關心的相關信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協管員（協助鄉村兩級完成上級交辦任務、妥善處理組內事務、幫助群眾到村鄉代辦事務）、調解員（矛盾糾紛處理）。將片組長工作績效納入了村居目標管理考核。片組長的作用發揮，使各項村居事務的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。二是增加轉移支付，強化基層保障。2012、2013連續兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個行政村居連續追加轉移支付4萬元，用于村居社會管理工作開支，村平總額已達8萬元，并將此項經費納入財政預算，確保經費保障常態化運行。三是選派干部，充實基層力量。全縣今年選派人員257人到村居社區工作，其中大學生村官52人、農業科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實了基層組織力量。同進將去年確定的21個薄弱村居黨支部，進行了組織結構調整，使得村居基層的管理服務能力更強。四是加強培訓指導，促進專業化水平提升。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進行了專門培訓，各鄉鎮在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓指導，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉鎮區、綜治委成員單位進行了工作督查指導，進一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點。五是規范“兩新”組織，加強引導。在縣民政局和縣工商聯分別建立了社會團體和經濟組織的黨工委，對全縣422家“兩新組織”進行了統一登記，并啟動了黨組織建設。六是強經信息排查，規范國安建設。積極推進國安實體化建設，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國安安全人民防線工作，強化國安信息排查，2013年全縣共向省、市國安部門上報信息41份。

突出防控與整治。社會治安防控中在城區以縣專職巡邏隊、社區巡防隊和平安小區為支撐，結合現有技防設施，構筑了點、線、面相結合的網格化管控體系。每個農村鄉鎮區組建了10人以上的專職巡防隊（保障每人每年補貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協管、森林防火等職能于一身的村居義務巡防隊（其保障在轉移支付中列入預算以誤工計工方式計酬），建立了農村區域的“一主二輔”治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達358支、3645人，為全縣安全防控提供了強有力的保障。同時在技防設施的建設上，全縣加大技防投入，今年所有鄉鎮區政府所在地集鎮，全部建齊了治安監控設施，縣城區將在今年投入110余萬元完成治安監控存儲擴容新增45個探頭，目前已進入安裝階段。為爭取實現全縣技防數據共享、規模防控的目標更進了一步。

重點整治。去年12月至今，全縣積極回應人民群眾的要求，針對幾類群眾反映強烈的突出違法犯罪，先后開展了“冬季攻勢”、“三打一整”、“改作風、打團伙、治毒害”、打擊食品安全犯罪等專項行動，摧毀了6個尋釁滋事犯罪團伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經濟犯罪案件，查處了12起影響發展環境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團伙6個，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來城區發生的“兩搶”案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強制隔離戒毒107人，行政拘留214人，收繳毒品948.77克，收繳易制毒化學品21.17噸。

為進一步凈化學校及周邊環境，促進未成年人健康成長，實施了“四個加強”的工作措施。加強交辦整改。4月上旬，根據實際情況及縣人大代表、政協委員提出的相關建議，對縣公安局、縣城管執法局等10個成員單位下達了交辦通知書，要求各職能部門對照交辦問題落實責任。加強法制宣教。7月份縣教育局在縣教師進修學校舉辦了安全法治管理培訓班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓。加強安保防范措施。各學校進一步加大了安全設施設備投入，在庫房、財務室、微機室、危險藥品室等重地安裝了防盜網和防盜門，配備了消防栓、滅火器，應急燈。加強平安校園創建。啟動了2013年縣級“平安校園”創建工作，楚江鎮一完小等10所學校被評為2013年**縣“平安校園”，10月份推薦了2所學校參加市級“平安校園”的評選。

突出特殊人群管理。一是加強了流動人口管理。通過加強組織建設和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評中，位居全市先進行列。自2012年以來，我縣各鄉鎮都成立了社會人口管理辦公室，特別是楚江鎮通過考試，面向全縣招收了16名流動人口專職協管員，所有社會人口管理中心（站）都按照“五統一”的標準都落實了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機、打印機、等基本辦公設施。楚江鎮流動人口專職協管員的工資已經納入縣財政預算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協管員配發了價值2000元的制服，楚江鎮協管員已能著裝掛牌上崗。全縣人口辦對各鄉鎮的流動人口與出租房屋信息采集、錄入實行周通報、月小結，每月工作評分直接與協管員工資掛鉤，督促流動人口工作能有條不紊地進行。二是加強了社區矯正、刑釋解教人員管控幫扶。以易家渡鎮社區矯正“三三”工作法為樣板，在全縣各鄉鎮進行推廣，真正落實了監外法管對象在村、居（社區）監督和矯正措施，縣財政為此項工作解決工作經費16萬元，2013年來全縣238名社區矯正對象，688名刑釋解教人員無一人出現脫管、漏管和重新犯罪。三是加強了留守兒童關愛幫助。全縣在鄉鎮區站立了20個留守兒童工作站，先后組織了“關愛留守兒童月”、“給留守兒童送溫暖”、“留守兒童巡診”等關愛活動，多方組織資金33萬元對全縣12000多個留守兒童送去了圖書、學習用具等物品，讓留守兒童感受到了全社會的關愛。四是加強了肇事肇禍精神病人的收治管控。從2013年6月起，對全縣精神病人進行摸底排查，在每個鄉鎮區建立了工作臺賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊，同時對85名肇事肇禍精神病人的進行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達到了92%。

突出矛盾糾紛化解。采取了一改、二堅持、三提高的工作措施。一改：今年來我縣對接訪方式進行了大的改革，嚴肅了縣級領導接訪紀律，即使該領導臨時有事也必須向書記、縣長報告安排好代班縣級領導后才能離崗；縣委、政府院內各機關單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉鎮區每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開會議、組織活動影響鄉鎮區接訪。二堅持：我縣繼續堅持不折不扣落實“三調聯動”的相關要求，將其納入了綜治考核，工作經費5萬元列入了縣級財政預算；鄉鎮三調聯動站、警司聯調室、各專門調解室都能積極充分發揮作用，縣交警大隊人民調解室聘請兩位調解員，共調處糾紛563件，調處成功510件，成功率90%,金額達1800多萬元。我們繼續堅持了基層治調組織“三化”建設，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉之間以及地方、部門之間責任不明的關系，夯實了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進一步規范有序。三提高。為充分調動村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級管理“四掛鉤”措施（矛盾糾紛化解與目標考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評先評優掛鉤、與轉移支付掛鉤）。對上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元-3000元獎勵，今年將獎金提升至3000元，充分調動了基層組織的工作積極性，在相對突出的夾山鎮、羅坪鄉村級調結率達90%以上。

突出社會管理創新。全縣結合工作實際，不斷嘗試用新方法、新機制解決目前存在的現實問題，在社會管理實踐中進行了有益的探索。并在鐵路護路聯防、平安家庭創建、村居基層管理服務方面取得了一些成績，得到了省市領導機關的肯定和推廣。一是創新鐵路護路聯防機制，探索“1+5”模式。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護辦的肯定。“1+5”模式：“1”是指距鐵路200米以內每個家庭推選一名護路家長，200米至500米內每個大家庭或聯戶推選一名護路家長。“5”是指護路家長有五項職責。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當好信息員、當好監督員、當好勸導員。對護路家長實行協會和護路辦雙重管理，護路辦每年和他們簽定責任狀，組織學習鐵路護路法律法規，開展鐵路護路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護等各項活動，加強督促、檢查、考核、獎勵。為了使護路家長有生命力，建立了激勵機制：一事一獎，凡提供一條涉鐵安全有價值的情報信息，鄉鎮護路辦獎勵“護路家長”50-100元，凡符合省護路辦規定的好人好事，逐級上報，盡可能做到“一事一獎”；評選“護路示范戶”，村居護路辦根據“護路家長”完成職責情況，對成績突出的，每年評選一定數量的“護路示范戶”，頒發“護路示范戶”獎牌并發放獎金200-300元。二是夾山鎮“格言治家”，創建平安家庭。**縣夾山鎮黨委政府瞄準“家庭”的社會細胞，充分運用具有鮮明地域特色的“夾山治家格言”，激發人民群眾積極參與平安創建的熱情。通過“格言治家”實踐活動，良好的“家風”催生著淳樸的“民風”，純潔著夾山的“社風”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風氣變正了，關系變近了、發展更順了，平安創建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創新由市組織部在全市進行推廣。三是雁池鄉“131”基層管理服務機制。近年來，雁池鄉黨委政府圍繞“聽民聲、訪民情、解民難”，加強了村居基層管理服務的實踐與探索，創建了“131”基層管理服務工作機制（建立一本民情賬，配置片組長隊伍、組建協會隊伍、民主評議隊伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實際困難和問題，全鄉群眾幸福指數大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆“湖南省最具民生幸福感鄉鎮”評選中成功獲選。四是新鋪鄉加強農村網格化管理創新。新鋪鄉緊扣社會管理網格化主題，圍繞村民小組長做文章。激活了農村基層社會管理的“末梢神經”，打通了鄉村兩級與普通百姓之間的“關節”，干群共創、干群共管的可喜局面。對癥下藥，激活“末梢神經”。合理設置村民小組，民主選舉村民小組長。為了真正激發工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉強化了經費保障，細化了小組長目標管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機制。

第四篇：2012社會管理綜合治理工作總結

2012社會管理綜合治理工作總結

烏蘭縣民政局為區政府職能部門，行使社會、行政、事務管理職能，內設辦公室、優撫安置科、救災科、基層政權科和區劃地名科、社會福利與社會事務科、規劃財務科、人事科等科室。下設區城鄉居民最低生活保障管理局、區婚姻登記處、區社區服務中心等事業單位。今年來，我局立足民政職責，認真貫徹落實中共烏蘭委社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制，牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，多措并舉，合力共為，為較好地完成社會管理綜合治理工作，為創和諧烏蘭做出了貢獻。

一、加強領導，抓好“五個到位”

一是組織到位。為抓好綜治工作，確保有組織、有領導、有專人抓，成立綜治工作領導小組，加強對社會管理綜合治理的領導。

二是責任到位。為落實責任，局長與各分管責任人簽定了責任書，明確了各自的工作目標與職責，實行上下聯動抓綜治，真正把綜治工作落到實處。

三是管理到位。為了把綜治工作做實做好，我局按綜治工作的目標，明確職責，完善制度，對綜治工作的目標任務、原則要求、具體實施等進行了明確和規范，做到了用制度管人、管事，推進綜治工作順利開展。

四是考評到位。在對局各科室及局屬二級單位進行工作考評時，嚴格按照綜治工作一票否決的規定進行考評，做到以評比促進工作。五是思想到位。及時組織召開干部職工會議，認真傳達貫徹各級各類綜治工作會議精神。

二、重點整治，抓好“四個落實”

一是抓好平安民政創建活動的落實。開展平安民政創建活動，積極在干部職工中開展思想教育工作，教育干部職工不參加任何邪教組織，不參加群體性上訪事件。嚴格各項民政制度的落實，加強民政規范化建設，保證民政系統工作運行規范，無違紀違規現象發生。

二是抓好法制宣傳和依法治理工作的落實。成立了普法和依法治理工作領導小組，采取有力措施，全面完成了普法和依法治理工作任務。認真組織干部職工學習有關法律法規，并按要求征訂教材資料和參加普法培訓班，不斷增強干部職工遵章守法的意識，年內無違法違紀行為出現，沒有發生因執法不公或服務態度惡劣而引起的群體性鬧事事件。

三是抓好保密工作的落實。及時調整局保密工作領導小組人員，落實專人負責保密工作，制定和完善有關保密工作制度，并按保密局的要求組織干部職工觀看保密工作專題片，不斷增強干部職工的保密意識，全年無失、泄密事件發生。

三、立足民政，抓好“三個穩定”

一是抓好涉軍群體的穩定。今年以來，我局從講政治的高度積極主動做好復退軍人穩控工作，發放撫恤補助13萬元。切

實做到“開門迎訪、主動下訪、以誠相待、解決問題”，把問題解決在基層、事態控制在當地、矛盾化解在萌芽狀態，有效避免了退伍軍人因政策不落實、工作不到位引發上訪事件，維護社會穩定。為建設平安、富裕、文明和諧烏蘭，為我市經濟持續快速發展創造良好的社會環境。

二是抓好困難群體的穩定。民政工作與社會穩定息息相關，民政工作好壞，一定程度影響了社會和諧與穩定。局黨組認為，不但要認真抓好本單位的綜合治理工作，更要抓好與社會穩定有重要聯系的業務工作，確保社會穩定。

1、抓好城鄉低保工作。目前，我區現有城市低保對象2400人，月人均補助225元。有農村低保對象2032人，月人均補助109元，基本實現動態管理下應保盡保工作目標，解決了困難群體的基本生活問題，維護了困難群體的穩定。

2、穩步實施醫療救助和臨時工作。實施醫療救助一站式服務，全區醫療救助資金支出70.1萬元，救助173人次。發放資金4.55萬元，為85人實施臨時救助，有效解決城鄉低保對象和城鄉低保邊緣戶的突發性、臨時性生活困難。

3、切實抓好救災工作。安全和生活秩序穩定。政府補助資金842.4萬元，幫扶405戶困難群眾改造土坯住房。

4、抓好行政區域界線勘定工作。為依法治界和調解邊界地區糾紛提供了依據，切實維護邊界穩定。

5、抓好民間組織管理。認真開展社會組織年審，在社會組織中開展“四服務”活動，積極查處非法組織和違法組織，切

實維護社會穩定。

6、依法抓好殯葬管理，認真查處違反殯葬法規案件，倡導喪葬改革，提倡火葬，破除喪葬迷信，取得了較好的社會效果。

三是抓好基層政權的穩定。農村基層政權是國家政權的基礎，這個基礎的動搖，勢必影響到國家的穩定，社會的穩定。

努力抓好村（居）務公開工作。不斷深化村（居）民自治和村（居）務公開工作。完善村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度、村（居）務公開和民主管理制度等，保障廣大村民的知情權、參與權、決策權、監督權。

一年來，我局充分發揮社會管理綜合治理成員單位職職責，積極開展社會管理綜合治理活動，進一步維護了社會穩定, 為我區發展和穩定作出了積極貢獻。

第五篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

組成為充分發揮有關部門的職能作用，組織協調各有關部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據工作需要設立了五個專門工作領導小組，即中央綜治委鐵路護路聯防工作領導小組、流動人口治安管理工作領導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、預防青少年違法犯罪工作領導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，以加強對這些專門工作的組織領導。各領導小組辦公室分別設在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負責領導小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領導范圍更寬。

在更名、職責調整之外，綜治委成員單位、領導人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網站中國平安網上，包括全國人大、全國政協、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內容變化后，領導范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關負責人也表示，更名的同時，還有職責任務的增加、領導力量的充實、成員單位的增多、工作機構的加強。除了傳統意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內容來看，此次確認了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強調對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務非公有制經濟組織，如何培育、促進社會組織的發育，當然也包括對互聯網的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本。它的主要任務是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機關依照國家法律和法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發事件應急指揮調度中心

社會安全包括可以預見以及已經發生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件和相當嚴重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴重的威脅了人民生命和財產安全，損失慘重的規模較大的恐怖事件，我國嚴峻的公共安全形式影響著國民經濟全面協調可持續發展，并給人民生命和財產帶來重大損失。

為了更好地維護社會治安，提高公安隊伍對突發事件的快速反應、科學決策和綜合協調、組織、指揮、調度能力，就必須建設社會安全突發事件應急指揮信息系統。利用地理信息系統具有強大的可視化表現能力可以把各種分析結果以適當的形式，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現代化管理水平。瑪左智能堅持“以技術服務為核心，以市場需求為導向”，由通信業資深人士以及 IT資深技術人才自主研發的“協同調度指揮系統”已在各行各業（如企業廠礦、航空、軍隊、事故災難、公共衛生事件等）得到了廣泛應用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據近幾年來出現的種種社會安全事件，結合其特性，打造了一個完美、協同、綜合的“社會安全應急指揮調度解決方案”，在最短時間內，以最快的速度，恢復了人們的生產和正常生活，為保護人民生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會做出了總要貢獻。

社會安全應急指揮系統建設目標是基于完善的應急管理體系，通過相關應急工程的建設，幫助政府實現突發公共事件跨地區、跨部門、跨警區以及不同專業人員之間的統一協調、調度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業、增強政府的執政能力、落實科學發展觀、全面建設和諧社會與節約性社會有著重要的意義。

社會安全應急指揮系統主要面向 各級政府部門，實現了緊急突發事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發事件的上報、相關數據的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯動指揮、應急現場支持、領導輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問。可以以一種 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應急小組快速、準確的交換危機狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節省應急費用。

系統是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關鍵信息就是應急系統的主要職責和本質所在.該方案將最新的無線通信技術和視頻監控技術全面應用到社會安全監控系統中，對于提高城市公安監控的現代化水平，提高公安指揮快速反應能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發事件具有不可替代的重要作用。

創新社會管理整合社會資源提升應急應對

打造效率型服務型政府新形象

一、主要做法

（一）架構一個平臺，提升指揮權威。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應急管理的首要任務來抓，充分利用現有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質基礎、提升指揮能力，著力架構一個權威高效的指揮平臺。

加強指揮機構建設。為加強對應急聯動工作的組織領導，市委、市政府專門成立了由常務副市長為組長，38個部門單位負責人為成員的市應急聯動處置領導小組。

2加強指揮裝備建設。投資1700萬元建成了市應急聯動指揮中心，設有指揮調度大廳、領導專用指揮研判室和多個應急聯動指揮席位。本著“立足實戰、急用先上、著眼長遠、逐步建設”的原則，先后建成了短信報警預警系統、視頻監控系統、GPS衛星定位系統、GIS地理信息系統及相關配套設施等十余個系統。

加強指揮能力建設。指揮中心采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協調、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機制，提升聯動效能。為有效應對突發事件應急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現實挑戰，金華市在進一步整合處置資源、擴大處置覆蓋面的基礎上，著力在建立健全聯動機制上下功夫，讓社會應急聯動在機制的牽引下高效有序運轉。

健全“多臺合一”機制，實現統一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎上，進一步整合了衛生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統一、權威、高效的應急聯動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯動處置難、重復建設多”的“二難一多”現象，真正實現了集中接警、分類處警、統一指揮、協調有序、反應靈敏的目標。

健全聯動考核機制，實現高效指揮。市政府將應急聯動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉了以往110社會聯動工作“應而不急、聯而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應急水平。把具有應急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業單位全部納入110社會聯動體系。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯動成員單位劃分為三級聯動：

一級聯動單位主要承擔經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責任務。公安、衛生、自來水、電力、建設等40家單位列入一級聯動層次。

二級聯動單位主要承擔非經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯絡方法。

三級聯動單位主要承擔應急聯動的技術服務、經費保障和管理下屬聯動單位等工作，不直接參與現場處置。必須做到“三到位”：管理協調到位、經費保障到位、應急響應到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯動層次。

（四）打造四化形象，提升聯動品質。社會應急管理與人民群眾的生產生活聯系密切，與人民群眾的生命財產安全休戚相關，既是政府執政能力的外在表現，也是展示政府形象的重要窗口。

聯動標識統一化。專門制定 《 市應急聯動工作人員著裝、車輛規范化建設實施方案》。

指令派單網絡化。為提高突發事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯動指揮網絡化派單模式，直接通過網絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯動單位。

物資保障集約化。社會應急聯動業務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數量、地點、聯系人和聯系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現分點儲存、集約保障，為處置突發事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。

應急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現場處置“可視化”建設，達到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰效果。

二、主要成效

通過構建以公安指揮中心為龍頭的社會應急管理體系，提升了社會應急管理水平，為全面建設小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯動”向“我要聯動”轉型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰”轉型。社會應急管理是一項龐大的系統工程，涉及多個層面、多個區域，需要調度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應急指揮上，由“聯而不動”向“靈敏高效”轉型。社會應急聯動的制度建設是重要的，但更重要的是執行力建設。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。應急指揮的基礎是最大化獲取信息，社會應急管理要實現部門之間的聯動，首先要實現的信息聯通和信息共享。同時，根據應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應急事件的科學決策和快速處置能力。

（五）在服務群眾上，由“流于形式”向“注重內容”轉型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產安全，是社會應急管理的根本出發展點和落腳點。

三、發展方向

構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創新、發展、突破的過程。雖然金華市在破解聯動工作困局、推動改革創新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續在推進社會聯動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應急聯動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發展，不斷提升應急水平。在市本級規范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應急預案，使預案更切合實際、更便于操作、更能體現快速反應、更能有效處置。要開展突發事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區域調度、各部門聯動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發事件，能夠信息靈、反應快、處置好。

（二）完善發展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯動成員單位的快速響應和高效處置水平。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養，規范指揮流程，使其適應動態、復雜環境下應急指揮工作，避免因指揮不當而貽誤戰機或釀成大的事端。

（三）深入發展，不斷提升服務水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，把應急管理與服務群眾進行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應急聯動工作的唯一標準。要把該市現有的990余支、4.4萬余人的應急救援隊伍打造成聯系群眾、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創新服務內容、改進服務方法，使應急聯動平臺成為密切黨群、干群、警民關系的紐帶和橋梁。

（四）持續發展，不斷提升創新水平。社會管理創新永無止境。要及時掌握國內外應急聯動管理的新發展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要針對該市應急管理中出現的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認真總結該市應急聯動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學、更加高效的聯動機制，在更高層次上謀求聯動工作大發展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關事宜；討論了社會管理創新工作的有關事項。

向前進強調，社會管理綜合治理工作事關全市社會穩定和經濟發展要務，相關部門和單位要準確把握形勢任務，牢固樹立責任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領導機制、協調配合機制、督導檢查機制，發揮好綜治委在社會管理工作中的組織協調作用；各成員單位要明確工作機構，落實責任分工，形成工作合力；要進一步增強創新社會管理的責任感和緊迫感，切實在建強機制、夯實基層、構建平臺等方面下工夫，堅持務實、節約、高效的原則，抓好社會管理信息系統建設，超前培養和打造一支社會化管理創新的人才隊伍，不斷提高社會服務管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構建和諧社會為目標，以抓隊伍、創平安、保穩定、促發展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發生重大群體性事件，實現了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災事故下降，人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意率和基本滿意率達到９７％。

州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創平安、保穩定、促發展的工作格局。建立綜治委成員單位目標管理責任制，改進綜治委委員述職制度和聯系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯絡員制度，努力完成各項綜治工作任務。陳亞平強調，各級各部門要認真做好換屆選舉和元旦、春節期間的社會穩定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節。

會議還傳達了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發行工作會議精神，通報了州直機關綜治工作檢查考評情況，對恩施職業技術學院等２４個見義勇為工作突出貢獻單位進行了表彰，對州直創建平安單位考評命名工作進行了安排。

一、承擔市政府、市政府辦公室應急值守工作，負責本轄區各類突發公共事件的處置、掌握本轄區有關社會安全的情況和信息，發布有關預警信息；

二、負責編制全市突發公共事件總體應急預案，指導和審查全市各部門應急預案、鄉鎮（辦事處）和企業應急預案的編制、修訂和實施；

三、負責組織協調應急救援隊伍和物資保障，協調安排有關應對突發公共事件的宣傳、培訓和應急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導市級各部門、鄉鎮（辦事處）、企業建立健全應急領導機構和應急隊伍，檢查各項應急處置措施的落實情況；

五、發揮應急綜合協調職能、運轉樞紐作用，組織開展全市突發公共事件的預防預警、應急處置、事件調查、事后評估、信息發布等工作；

六、負責承辦市政府組織的各類應急專項會議、活動，督促有關決定和領導指示的落實；

七、負責協調聯系應急專家咨詢機構的相關工作；

八、負責做好市委、市政府領導交辦的其他工作。

成立城區安防應急指揮中心的定位是；由鎮政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區刑警隊、三個派出所為重點，以社區為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內容上形成全覆蓋。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。成立安防應急指揮中心是建設幸福恩施、平安城關的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設，城關有得天獨厚的條件。全鎮市民的支持和配合，整合城區有力的資源優勢。三建立健全領導機構，工作機構。四是軟硬件設施配備。五是解決人員、經費、辦公場所。六是建立健全規章制度，完善長效機制。

社會治安綜合治理主要任務

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，及時排查調處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規范教育，提高道德素質和法律意識；

（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；

（七）加強基層基礎建設，充分發揮村民委員會、居民委員會和社區組織、物業管理服務機構等的作用，開展平安創建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規規定的社會治安綜合治理的其他任務。