第一篇：10人口普查數(shù)據處理指導方案

2010人口普查數(shù)據處理指導方案

2010人口普查數(shù)據處理指導方案

為高質量完成人口普查數(shù)據處理工作，根據《第六次全國人口普查方案》，制定本方案。

一、總則

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務院人口普查辦公室統(tǒng)一領導下組織實施。以普查表為直接處理對象，采取國家、省、地市分級數(shù)據處理模式進行。各級普查機構要嚴格執(zhí)行國務院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據處理工作流程和操作規(guī)范，負責完成本級數(shù)據處理工作任務，按規(guī)定的時間、數(shù)據格式和要求上報普查數(shù)據。

二、數(shù)據處理工作任務及工作步驟

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作任務是：完成《第六次全國人口普查表短表》及封面、《第六次全國人口普查表長表》及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調查表》及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎上完成數(shù)據匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據庫建設等工作。

整個數(shù)據處理工作分四個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務是：做好普查數(shù)據處理的各項準備工作，包括：制定人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則；制定有關數(shù)據處理的各類標準；研制數(shù)據處理軟件；數(shù)據處理工作試點；數(shù)據處理人員的技術培訓；數(shù)據處理設備采購及工作環(huán)境準備等。

第二階段為數(shù)據處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄

入數(shù)據的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數(shù)據加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數(shù)據處理工作總結。

第四階段為人口普查數(shù)據庫建設階段，在2012年6月30日前完成。主要任務是：根據需求進行人口普查數(shù)據庫建設工作。

三、數(shù)據處理工作模式

數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據處理的光電錄入工作延伸到縣區(qū)級進行，但縣區(qū)必須保證充足的數(shù)據處理人員和必備的數(shù)據處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據處理工作要求：統(tǒng)一技術環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據處理標準，統(tǒng)一數(shù)據處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據上報。主要工作流程如下：

對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數(shù)據采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據文件。

對光電錄入的數(shù)據進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數(shù)據文件。

將光電數(shù)據、凈化數(shù)據、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

國家、省、地市按要求對數(shù)據進行匯總。縣區(qū)級由地市級匯總后反饋數(shù)據。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據匯總工作。

國家、省級要建立人口普查數(shù)據庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據庫的建設。

四、數(shù)據處理工作的組織實施

國務院人口普查辦公室下設數(shù)據處理組，負責組織指導數(shù)據處理工作。

各省、地市人口普查辦公室結合本地區(qū)的實際情況，設立本級的人口普查數(shù)據處理組，下級數(shù)據處理組在上級數(shù)據處理組的指導下，在本級人口普查辦公室的統(tǒng)一領導下，負責組織實施本級數(shù)據處理工作。各級數(shù)據處理組要建立崗位責任制，確保數(shù)據處理工作各項任務責任到人。

各級普查機構數(shù)據處理組的主要工作：

國務院人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、制定第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則；制定數(shù)據處理標準和計算機軟硬件環(huán)境技術標準。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織國家級數(shù)據處理試點。

4、組織數(shù)據處理設備的采購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據處理軟件以及相關技術的培訓。

6、負責對省級人口普查數(shù)據處理的指導和技術支持。

7、負責對上報普查數(shù)據進行檢查驗收。

8、完成國家級數(shù)據匯總。

9、建立人口普查數(shù)據庫。

10、組織完成數(shù)據處理工作的總結、評比。

省級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則，根據本地的實際情況，補充制定本地區(qū)的數(shù)據處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構數(shù)據處理培訓、數(shù)據處理環(huán)境準備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據處理試點工作。

4、負責下級人口普查數(shù)據處理的指導和技術支持，及時反映和解決數(shù)據處理中的問題。

5、負責對上報的數(shù)據進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數(shù)據，按照國家規(guī)定的格式和內容要求，在規(guī)定的時間報送國務院人口普查辦公室。

7、完成本級數(shù)據匯總。

8、負責建立本級的人口普查數(shù)據庫。

地市級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案、實施細則和上級人口普查數(shù)據處理相關要求，落實普查數(shù)據處理所需要的人員和數(shù)據處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據匯總。

5、負責向縣區(qū)級反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據的上報

各級人口普查辦公室必須按照國務院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內容和時間上報普查數(shù)據。

數(shù)據報送的有關規(guī)定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據檢查表。

2、數(shù)據報送要安排專人負責。在規(guī)定的報送期過后20天內，下級人口普查辦公室必須安排有關人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據提出的查詢問題。一般應在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內予以明確的答復。

3、在規(guī)定的上報期后，未經上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查

辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據或重新上報數(shù)據。

4、數(shù)據報送的方式：數(shù)據文件以網絡方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關信息文件通過網絡和傳真方式報送。

各級人口普查辦公室報送數(shù)據的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月15日前報送經編輯審核后的普查表短表數(shù)據；2011年4月10日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據本省的實際情況，對地市數(shù)據的上報時間另行規(guī)定。

2、省級人口普查辦公室向國務院人口普查辦公室報送數(shù)據：2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月20日前報送經編輯審核

后的普查表短表數(shù)據；2011年4月15日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作以統(tǒng)計信息網絡為依托進行，人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據處理工作順利進行和數(shù)據安全的必要條件。因此，在數(shù)據處理中要采取相應的安全管理制度和技術措施。

人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必須在環(huán)境安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全等方面應按照所報備的相應等級的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數(shù)據處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、數(shù)據處理工作的質量控制

數(shù)據處理工作的質量控制按照分

級負責的原則進行，數(shù)據處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質量關。

普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質量關，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質量合格、填寫符合規(guī)范。

普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規(guī)定，嚴格普查表交接手續(xù)，明確責任，確保普查表完整無損。

光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

數(shù)據轉換

光電錄入后的普查數(shù)據需要加載到數(shù)據處理軟件，數(shù)據處理人員應對加

載情況進行記錄檢查，確保加載數(shù)據不重不漏。

編輯審核

要嚴格按照數(shù)據編審規(guī)則進行數(shù)據審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

數(shù)據上報

各級人口普查辦公室要嚴格按照國務院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內容、時間報送數(shù)據，報送的數(shù)據要完整，手續(xù)要齊全。

軟件質量保證

軟件是普查數(shù)據處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠、易用，數(shù)據處理過程中盡可能地減少補丁下發(fā)。

八、數(shù)據處理工作環(huán)境

各級人口普查辦公室要根據國務院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國人口數(shù)據處理環(huán)境要求》的通知要求，結合本方案，做好人口普查數(shù)據處理環(huán)

境的準備工作。

數(shù)據處理系統(tǒng)環(huán)境

國務院人口普查辦公室數(shù)據處理組統(tǒng)一組織數(shù)據處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據處理各類標準、軟件運行環(huán)境，各級人口普查辦公室要做好本級的數(shù)據處理系統(tǒng)的運行環(huán)境準備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

數(shù)據處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件可分開部署在兩臺服務器上，也可以在同一服務器上部署。那一世范文網

計算機設備環(huán)境

1.地市級環(huán)境

網絡要求：千兆以上的局域網、帶寬10mb以上的與省連接的廣域網，實現(xiàn)網絡管理、病毒防治及補丁更新等功能。

獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷ups保障。

每25萬戶～30萬戶配套1臺光電

掃描儀，各地應根據實際情況調配。

每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據處理pc機。

每臺人普圖像管理專用服務器支持2臺光電掃描儀。

2臺專用pc服務器用于數(shù)據處理。

建立2tb以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級數(shù)據處理環(huán)境

省級編審匯1 2 下一頁

第二篇：10年第六次人口普查數(shù)據處理方案

2010年第六次人口普查數(shù)據處理方

案

2010年第六次人口普查數(shù)據處理方案

為高質量完成人口普查數(shù)據處理工作，根據《第六次全國人口普查方案》，制定本方案。

一、總則

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務院人口普查辦公室統(tǒng)一領導下組織實施。以普查表為直接處理對象，采取國家、省、地市分級數(shù)據處理模式進行。各級普查機構要嚴格執(zhí)行國務院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據處理工作流程和操作規(guī)范，負責完成本級數(shù)據處理工作任務，按規(guī)定的時間、數(shù)據格式和要求上報普查數(shù)據。

二、數(shù)據處理工作任務及工作步驟

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作任務是：完成《第六次全國人口普查表短表》及封面、《第六次全國人口普查表長表》及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調查表》及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎上完成數(shù)據匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據庫建設等工作。

整個數(shù)據處理工作分四個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務是：做好普查數(shù)據處理的各項準備工作，包括：制定人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則；制定有關數(shù)據處理的各類標準；研制數(shù)據處理軟件；數(shù)據處理工作試點；數(shù)據處理人員的技術培訓；數(shù)據處理設備采購及工作環(huán)境準備等。

第二階段為數(shù)據處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務

是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數(shù)據的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數(shù)據加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數(shù)據處理工作總結。

第四階段為人口普查數(shù)據庫建設階段，在2012年6月30日前完成。主要任務是：根據需求進行人口普查數(shù)據庫建設工作。

三、數(shù)據處理工作模式

數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據處理的光電錄入工作延伸到縣區(qū)級進行，但縣區(qū)必須保證充足的數(shù)據處理人員和必備的數(shù)據處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據處理工作要求：統(tǒng)一技術環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據處理標準，統(tǒng)一數(shù)據處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據上報。主要工作流程如下：

對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數(shù)據采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據文件。

對光電錄入的數(shù)據進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數(shù)據文件。

將光電數(shù)據、凈化數(shù)據、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

國家、省、地市按要求對數(shù)據進行匯總。縣區(qū)級由地市級匯總后反饋數(shù)據。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據匯總工作。

國家、省級要建立人口普查數(shù)據庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據庫的建設。

四、數(shù)據處理工作的組織實施

國務院人口普查辦公室下設數(shù)據處理組，負責組織指導數(shù)據處理工作。各省、地市人口普查辦公室結合本地區(qū)的實際情況，設立本級的人口普查數(shù)據處理組，下級數(shù)據處理組在上級數(shù)據處理組的指導下，在本級人口普查辦公室的統(tǒng)一領導下，負責組織實施本級數(shù)據處理工作。各級數(shù)據處理組要建立崗位責任制，確保數(shù)據處理工作各項任務責任到人。

各級普查機構數(shù)據處理組的主要工作：

國務院人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、制定第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則；制定數(shù)據處理標準和計算機軟硬件環(huán)境技術標準。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織國家級數(shù)據處理試點。

4、組織數(shù)據處理設備的采購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據處理軟件以及相關技術的培訓。

6、負責對省級人口普查數(shù)據處理的指導和技術支持。

7、負責對上報普查數(shù)據進行檢查驗收。

8、完成國家級數(shù)據匯總。

9、建立人口普查數(shù)據庫。

10、組織完成數(shù)據處理工作的總結、評比。

省級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則，根據本地的實際情況，補充制定本地區(qū)的數(shù)據處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構數(shù)據處理培訓、數(shù)據處理環(huán)境準備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據處理試點工作。

4、負責下級人口普查數(shù)據處理的指導和技術支持，及時反映和解決數(shù)據處理中的問題。

5、負責對上報的數(shù)據進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數(shù)據，按照國家規(guī)定的格式和內容要求，在規(guī)定的時間報送國務院人口普查辦公室。

7、完成本級數(shù)據匯總。

8、負責建立本級的人口普查數(shù)據庫。

地市級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案、實施細則和上級人口普查數(shù)據處理相關要求，落實普查數(shù)據處理所需要的人員和數(shù)據處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據匯總。

5、負責向縣區(qū)級反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據的上報

各級人口普查辦公室必須按照國務院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內容和時間上報普查數(shù)據。

數(shù)據報送的有關規(guī)定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據檢查表。

2、數(shù)據報送要安排專人負責。在規(guī)定的報送期過后20天內，下級人口普查辦公室必須安排有關人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據提出的查詢問題。一般應在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內予以明確的答復。

3、在規(guī)定的上報期后，未經上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據或重新上報數(shù)據。

4、數(shù)據報送的方式：數(shù)據文件以網絡方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關信息文件通過網絡和傳真方式報送。

各級人口普查辦公室報送數(shù)據的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月15日前報送經編輯審核后的普查表短表數(shù)據；2011年4月10日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據本省的實際情況，對地市數(shù)據的上報時間另行規(guī)定。

2、省級人口普查辦公室向國務院人口普查辦公室報送數(shù)據：2011年1月

20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月20日前報送經編輯審核后的普查表短表數(shù)據；2011年4月15日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國人口普查數(shù)據處理工作以統(tǒng)計信息網絡為依托進行，人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據處理工作順利進行和數(shù)據安全的必要條件。因此，在數(shù)據處理中要采取相應的安全管理制度和技術措施。

人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必須在環(huán)境安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全等方面應按照所報備的相應等級的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數(shù)據處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、數(shù)據處理工作的質量控制

數(shù)據處理工作的質量控制按照分級負責的原則進行，數(shù)據處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質量關。

普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質量關，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質量合格、填寫符合規(guī)范。

普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規(guī)定，嚴格普查表交接手續(xù)，明確責任，確保普查表完整無損。

光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

數(shù)據轉換

光電錄入后的普查數(shù)據需要加載到數(shù)據處理軟件，數(shù)據處理人員應對加載情況進行記錄檢查，確保加載數(shù)據不重不漏。

編輯審核

要嚴格按照數(shù)據編審規(guī)則進行數(shù)據審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

數(shù)據上報

各級人口普查辦公室要嚴格按照國務院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內容、時間報送數(shù)據，報送的數(shù)據要完整，手續(xù)要齊全。

軟件質量保證

軟件是普查數(shù)據處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠、易用，數(shù)據處理過程中盡可能地減少補丁下發(fā)。

八、數(shù)據處理工作環(huán)境

各級人口普查辦公室要根據國務院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國

人口數(shù)據處理環(huán)境要求》的通知要求，結合本方案，做好人口普查數(shù)據處理環(huán)境的準備工作。

數(shù)據處理系統(tǒng)環(huán)境

國務院人口普查辦公室數(shù)據處理組統(tǒng)一組織數(shù)據處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據處理各類標準、軟件運行環(huán)境，各級人口普查辦公室要做好本級的數(shù)據處理系統(tǒng)的運行環(huán)境準備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。那一世范文網

數(shù)據處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件可分開部署在兩臺服務器上，也可以在同一服務器上部署。

計算機設備環(huán)境

1.地市級環(huán)境

網絡要求：千兆以上的局域網、帶寬10mb以上的與省連接的廣域網，實現(xiàn)網絡管理、病毒防治及補丁更新等功能。

獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷ups保障。

每25萬戶～30萬戶配套1臺光電掃描儀，各地應根據實際情況調配。

每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據處理pc機。

每臺人普圖像管理專用服務器支持2臺光電掃描儀。

2臺專用pc服務器用于數(shù)據處理。

建立2tb以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級數(shù)據處理環(huán)境

省級編審匯1 2 下一頁

第三篇：北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案

北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作

方案

為做好北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作，依據《第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案》，制定本方案。

一、總則

按照國家《第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案》（以下簡稱國家方案）要求,北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作采用“統(tǒng)一組織、光電錄入、兩級處理”的原則，在北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱市人口普查辦公室）的統(tǒng)一領導下組織實施。數(shù)據處理采用市、區(qū)縣兩級模式進行，市和18個區(qū)縣分別設立19個數(shù)據錄入工作站點，完成光電錄入、編輯、審核、匯總、上報工作。市、區(qū)縣兩級普查機構要嚴格執(zhí)行人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據處理工作流程和操作規(guī)范，使用統(tǒng)一的數(shù)據處理程序，按規(guī)定的時間、數(shù)據格式和要求處理上報普查數(shù)據。

二、數(shù)據處理工作任務及工作步驟

北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作任務是：完成《第六次全國人口普查表短表》（以下簡稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國人口普查表長表》（以下簡稱“普查表長表”）及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調查表》（以下簡稱“死亡表”）及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎上完成數(shù)據匯總、資料開發(fā)等工作。

數(shù)據處理工作分三個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務是：做好普查數(shù)據處理的各項準備工作，包括制定人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則；制定有關數(shù)據處理的各類標準；數(shù)據處理工作試點；數(shù)據處理人員的技術培訓；數(shù)據處理設備采購及工作環(huán)境準備等。

第二階段為數(shù)據處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務是：組織完成區(qū)縣級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數(shù)據的加載、編輯、審核和上報等工作。

第三階段為數(shù)據加工匯總階段，在2011年8月30日前完成。主要任務是：組織開發(fā)北京市人口普查數(shù)據匯總分析應用程序，完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成數(shù)據處理工作總結。

三、數(shù)據處理工作模式

數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、兩級處理”的原則組織實施，在區(qū)縣級組織光電錄入和編輯審核，市、區(qū)縣兩級組織數(shù)據上報、匯總分析。

人口普查數(shù)據處理工作要求：統(tǒng)一技術環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據處理標準，統(tǒng)一數(shù)據處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據上報。主要工作流程如下：

（一）對普查表短表、長表和死亡表及其封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數(shù)據采集，并生成以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的普查表圖像文件和數(shù)據文件（以下稱光電數(shù)據）。

（二）對光電錄入的數(shù)據進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數(shù)據文件（以下稱凈化數(shù)據）。

（三）將光電數(shù)據、凈化數(shù)據、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

（四）市、區(qū)縣按要求對數(shù)據進行匯總。

四、數(shù)據處理工作的組織實施

北京市人口普查辦公室下設數(shù)據處理組，負責組織指導數(shù)據處理工作。各區(qū)縣人口普查辦公室設立本級的人口普查數(shù)據處理組，區(qū)縣數(shù)據處理組在市數(shù)據處理組的指導下，在本區(qū)縣人口普查辦公室的統(tǒng)一領導下，負責組織實施本區(qū)縣數(shù)據處理工作。市、區(qū)縣數(shù)據處理組要建立崗位責任制，確保數(shù)據處理工作各項任務責任到人。

市、區(qū)縣數(shù)據處理組的主要工作：

（一）市級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行國家第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則，制定北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案和實施細則。

2、組織區(qū)縣級普查機構數(shù)據處理培訓，完成市級數(shù)據處理環(huán)境準備。

3、組織數(shù)據處理試點工作。

4、負責區(qū)縣級人口普查數(shù)據處理的指導和技術支持，及時反映和解決數(shù)據處理中的問題。

5、負責對區(qū)縣上報的數(shù)據進行檢查驗收。

6、將本市審核通過的數(shù)據，按照國家規(guī)定的格式和內容要求，在規(guī)定的時間報送國務院人口普查辦公室。

7、完成北京市人口普查匯總程序的研制、培訓和維護工作。

8、負責市級數(shù)據匯總的技術支持工作。

9、負責建立北京市人口普查數(shù)據庫。

10、負責北京市人口普查報表微縮膠片制作的項目建設。

（二）區(qū)縣級人口普查辦公室數(shù)據處理組

1、認真貫徹執(zhí)行北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案、實施細則，落實普查數(shù)據處理所需人員和數(shù)據處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內容、要求和時間，報送北京市人口普查辦公室。

4、負責本區(qū)縣普查數(shù)據匯總的技術支持工作。

五、人口普查數(shù)據的上報

市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室必須按照國務院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內容和時間上報普查數(shù)據。

（一）數(shù)據報送的有關規(guī)定

1、市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

（1）由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

（2）上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據檢查表。

2、數(shù)據報送要安排專人負責。在規(guī)定的報送期過后20天內，市、區(qū)縣級人口普查辦公室必須安排有關人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據提出的查詢問題。一般應在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內予以明確的答復。

3、在規(guī)定的上報期后，未經上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據或重新上報數(shù)據。

4、數(shù)據報送的方式：區(qū)縣數(shù)據文件以移動介質或網絡方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關信息文件通過網絡和傳真方式報送。

（二）市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室報送數(shù)據的時間

1、區(qū)縣人口普查辦公室向市人口普查辦公室報送數(shù)據的時間：2011年1月15日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月15日前報送經編輯審核后的普查表短表凈化數(shù)據；2011年4月10日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表凈化數(shù)據；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。

2、市人口普查辦公室向國務院人口普查辦公室報送數(shù)據的時間：2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據；2011年2月20日前報送經編輯審核后的普查表短表凈化數(shù)據；2011年4月15日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表凈化數(shù)據；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作以網絡為依托進行，人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據

處理工作順利進行和數(shù)據安全的必要條件。因此，在數(shù)據處理中要采取相應的安全管理制度和技術措施。

人口普查數(shù)據處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，市和區(qū)縣必須在環(huán)境安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全等方面按照相應的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴防計算機病毒的侵襲。數(shù)據處理過程中定時進行數(shù)據備份，防范數(shù)據損壞風險。

市、區(qū)縣兩級數(shù)據處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、數(shù)據處理工作的質量控制

數(shù)據處理工作的質量控制按照分級負責的原則進行，數(shù)據處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質量關。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質量直接影響到光電錄入。北京市人口普查辦公室負責普查報表印刷質量工作，確保印刷質量合格。市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室要嚴把填寫質量關，做好普查表的填寫檢查工作，確保進入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表填寫符合規(guī)范。

（二）普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規(guī)定，嚴格普查表交接手續(xù)，明確責任，確保普查表完整無損。

（三）光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作

流程進行，以保證普查表“不錯、不亂、不重、不漏”。

（四）數(shù)據轉換

光電錄入后的普查數(shù)據需要加載到數(shù)據處理軟件，數(shù)據處理人員應對加載情況進行記錄檢查，確保加載數(shù)據不重不漏。

（五）編輯審核

要嚴格按照數(shù)據編審規(guī)則進行數(shù)據審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

（六）數(shù)據上報

市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室要嚴格按照國務院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內容、時間報送數(shù)據，報送的數(shù)據要完整，手續(xù)要齊全。

（七）軟件質量保證

軟件是普查數(shù)據處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠，數(shù)據處理過程中及時安裝軟件補丁。

八、數(shù)據處理工作環(huán)境

市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室要按照本方案要求，做好人口普查數(shù)據處理環(huán)境的準備工作。

（一）數(shù)據處理系統(tǒng)環(huán)境

國務院人口普查辦公室數(shù)據處理組統(tǒng)一組織數(shù)據處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定軟件運行環(huán)境，市、區(qū)縣兩級要做好本級數(shù)據處理系統(tǒng)的運行環(huán)境準備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

數(shù)據處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據處理（編審）軟件。光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件可在同一服務器上部署。

數(shù)據處理軟件按應用服務器和數(shù)據庫服務器分開部署。數(shù)據庫服務器軟件為Oracle，應用服務器軟件為Tomcat。

（二）計算機設備環(huán)境

1、區(qū)縣級數(shù)據處理環(huán)境

（1）網絡要求：百兆以上的局域網，搭建光電錄入、數(shù)據編審環(huán)境；物理隔離的互聯(lián)網訪問出口，用于殺毒軟件和系統(tǒng)軟件補丁下載；物理隔離的統(tǒng)計專網，用于數(shù)據處理系統(tǒng)的補丁下載和數(shù)據上報等功能。

（2）獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷UPS保障。（3）每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據處理微機。

（4）2臺以上專用微機服務器用于運行光電錄入和數(shù)據處理系統(tǒng)。

（5）建立2TB以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于光電掃描圖像管理。

2、市級數(shù)據處理環(huán)境

（1）市級編審匯總系統(tǒng)需要兩臺專用的小型機服務器。分別為應用服務器和數(shù)據庫服務器，支持三層架構的省級數(shù)據處理系統(tǒng)有效運行。

（2）準備一套與區(qū)縣光電錄入系統(tǒng)相同的環(huán)境，用于光電掃描圖像數(shù)據磁帶的接收與驗證，以及技術支持和服務等。

（3）8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于全市的光電掃

描圖像管理。

九、技術培訓

數(shù)據處理技術培訓采取統(tǒng)一組織、分級負責的辦法。國家組織對市級數(shù)據處理人員的培訓，市級組織區(qū)縣以下數(shù)據處理人員的培訓。培訓教材由國家人口普查辦公室統(tǒng)一組織編寫印發(fā)，并下發(fā)電子版教材。

主要培訓內容：

（一）光電掃描軟件培訓；

（二）光電掃描儀技術培訓；

（三）數(shù)據處理軟件應用培訓；

（四）存儲與圖像技術培訓；

（五）小型機系統(tǒng)培訓；

（六）數(shù)據庫技術培訓；

（七）應用服務器管理技術培訓。

十、數(shù)據處理經費

市、區(qū)縣兩級人口普查辦公室要做好數(shù)據處理經費保障，以確保數(shù)據處理任務的完成。數(shù)據處理工作經費主要包括以下內容：

（一）利舊經費，即北京市第二次全國農業(yè)普查光電掃描儀維修和維護費；

（二）計算機、服務器及外圍設備補充購置及運行維護費；

（三）數(shù)據處理消耗品費，如磁帶、移動介質等；

（四）系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、中間件等）購

置費；

（五）數(shù)據處理試點費；

（六）數(shù)據處理培訓費；

（七）外聘數(shù)據處理人員工資及勞務費；

（八）人口普查工作中使用的網站建設費和網絡運行費；

（九）人口普查地理信息系統(tǒng)、數(shù)據匯總分析軟件的開發(fā)費；

（十）人口普查原始資料縮微膠片制作費；

（十一）數(shù)據處理工作方案、軟件使用手冊、培訓教材等資料印刷費；

（十二）辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費；

（十三）其它不可預見費用。

十一、計劃及進度安排

（一）2010年7月下發(fā)《北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理工作方案》。

（二）2010年9月完成數(shù)據處理試點，并下發(fā)《北京市第六次全國人口普查數(shù)據處理實施細則》。

（三）2010年11月上旬完成數(shù)據處理各項培訓。

（四）2010年11月12日前下發(fā)光電錄入軟件和數(shù)據處理軟件的正式版。

（五）2010年11月20日前完成區(qū)縣級光電錄入和數(shù)據編審環(huán)境的準備。2010年12月31日前完成市級數(shù)據處理環(huán)境的準備。

（六）2010年12月1日區(qū)縣開始光電錄入。

（七）2010年12月至2011年4月，完成區(qū)縣普查表的光電錄入和編審工作，按時間要求將數(shù)據和圖像分批報市和國家人口普查辦公室。

（八）2011年8月31日前完成省級與區(qū)縣級的普查數(shù)據反饋與匯總。

（九）2012年6月30日前完成全市人口普查原始表微縮膠片制作工作。

（十）2012年6月30日前建立市人口普查數(shù)據庫。

第四篇：第四部分普查數(shù)據處理方案

第四部分 普查數(shù)據處理方案

為科學、高效、安全地組織第四次全國經濟普查數(shù)據處理工作，根據《全國經濟普查條例》、《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》，制定本方案。

一、基本原則

第四次全國經濟普查數(shù)據處理工作按照“統(tǒng)一組織、分級負責，規(guī)范管理、注重質量，專業(yè)協(xié)同、各司其職，統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來”的原則組織實施。

（一）統(tǒng)一組織、分級負責。

普查數(shù)據處理工作在國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院經普辦”）的統(tǒng)一領導下，分別由國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級普查機構組織實施。

各級普查機構要按照國務院經普辦的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調，做好統(tǒng)籌，在規(guī)定的時間內，按照普查業(yè)務流程和操作規(guī)范完成本級數(shù)據處理工作。

（二）規(guī)范管理、注重質量。

數(shù)據質量是統(tǒng)計工作的生命，是數(shù)據處理貫穿始終的根本遵循。第四次全國經濟普查涉及范圍廣、業(yè)務環(huán)節(jié)多、技術要求高，各級普查機構必須明確分工，建立崗位責任制，壓實責任，強化數(shù)據處理各業(yè)務環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

（三）專業(yè)協(xié)同、各司其職。

第四次全國經濟普查調查內容豐富，數(shù)據處理工作涉及到多個部門和統(tǒng)計部門多個專業(yè)，各級普查機構要與部門間和在統(tǒng)計部門內部建立行之有效的溝通機制，既各司其職又分工協(xié)作，保質保量地完成普查的數(shù)據處理工作。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來。

數(shù)據處理工作既要充分利用統(tǒng)計信息化建設取得的豐碩成果，統(tǒng)籌數(shù)據處理方案的設計、基礎數(shù)據處理環(huán)境的建設、軟件系統(tǒng)的開發(fā)等普查頂層設計內容；又要充分考慮與統(tǒng)計信息化建設長遠規(guī)劃的關系，做好本次普查與下次普查的銜接、當前建設與長遠發(fā)展之間的銜接。普查既要依托統(tǒng)計信息化，又要促進統(tǒng)計信息化，推動統(tǒng)計信息化向集約化方向發(fā)展。

二、工作內容和要求

（一）機構組建。

國務院經普辦設立數(shù)據處理組，負責數(shù)據處理的組織實施工作。各級普查機構按照國務院經普辦的組織形式，成立數(shù)據處理組或指定專門機構負責數(shù)據處理工作。各級數(shù)據處理組接受上級數(shù)據處理組業(yè)務指導，在本級經普辦的領導下，負責組織實施本級的數(shù)據處理工作。

（二）方案與標準制定。

國務院經普辦制定第四次全國經濟普查數(shù)據處理方案、各項數(shù)據處理實施細則，規(guī)范數(shù)據處理各類技術標準和操作流程，組織協(xié)調數(shù)據處理各環(huán)節(jié)任務分配和進度核查。省級及省以下普查機構根據本地區(qū)實際情況制定本地區(qū)的數(shù)據處理方案和實施細則。

（三）經費申請。

各級普查機構要做好普查數(shù)據處理經費的申請和落實工作。確保普查數(shù)據處理軟硬件環(huán)境及各類物資按時到位。

（四）數(shù)據處理環(huán)境準備。

第四次全國經濟普查數(shù)據處理環(huán)境按照“1+1+13+18”模式建設。國家統(tǒng)計局設立普查數(shù)據處理主中心和備份中心，組成普查國家級數(shù)據處理節(jié)點；各省級普查機構分別設立省級數(shù)據處理節(jié)點，其中13個節(jié)點由設立省級聯(lián)網直報節(jié)點的省級統(tǒng)計機構在聯(lián)網直報節(jié)點的基礎上擴建，其他18個節(jié)點由未設立聯(lián)網直報節(jié)點的省級統(tǒng)計機構在已有基礎上擴建。各省級普查機構按照國務院經普辦的要求，依照相應技術規(guī)范，負責本級數(shù)據處理節(jié)點的建設工作，各數(shù)據處理節(jié)點應按照普查數(shù)據處理進度要求及時到位并投入使用。

（五）普查軟件準備。

國務院經普辦統(tǒng)一組織普查數(shù)據處理軟件開發(fā)。數(shù)據處理軟件共5套，分別視需要在國家級及省級數(shù)據處理節(jié)點上部署。各級普查機構應按普查時間進度要求，提前完成綜合試點、清查、普查登記及資料開發(fā)等普查階段所需軟件的部署工作。

（六）普查綜合試點的數(shù)據處理。

為進一步檢驗普查方案的科學性、有效性，驗證普查工作各項流程的合理性，國務院經普辦決定在部分省（自治區(qū)、直轄市）開展普查綜合試點工作。參與普查綜合試點的省級普查機構要超前謀劃普查數(shù)據處理環(huán)境的準備工作，確保全流程地進行綜合試點。國務院經普辦為綜合試點的數(shù)據處理工作提供全方位的技術支持。

（七）數(shù)據處理試點。

國務院經普辦選取部分地區(qū)組織數(shù)據處理試點工作。試點內容包括數(shù)據處理軟件的使用、數(shù)據處理工作流程和組織實施等內容。各地區(qū)可根據實際情況組織開展本地區(qū)的數(shù)據處理試點。

（八）數(shù)據處理準備。

數(shù)據處理準備工作是做好普查各階段數(shù)據處理工作的基礎。主要包括單位清查和普查登記階段數(shù)據處理環(huán)境的部署、普查基礎地理信息框架的建立、普查區(qū)劃分和部門數(shù)據收集等工作。各級普查機構要高度重視，不打無準備之仗，扎實細致地做好普查數(shù)據處理各項準備工作。

（九）單位清查階段的數(shù)據處理。

單位清查工作是第四次全國經濟普查的重要環(huán)節(jié)，為保證普查對象的不重不漏，各級普查機構應充分利用各部門提供的名錄資料，做好部門數(shù)據整理、單位核實和清查數(shù)據采集處理工作，為普查登記階段的各項工作做好準備。

（十）普查登記階段的數(shù)據處理。

數(shù)據處理工作是決定普查成敗的關鍵因素之一。各級普查機構應嚴格按照規(guī)范的數(shù)據處理流程，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據處理標準，在規(guī)定的時間內做好數(shù)據采集、審核和匯總等各項數(shù)據處理工作，確保普查數(shù)據的一致性、完整性和及時性。

（十一）事后質量抽查的數(shù)據處理。

國務院經普辦將按照《第四次全國經濟普查事后質量抽查方案》，在全國抽取一定比例的普查區(qū)，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質量抽查。

（十二）普查資料開發(fā)。

按照國務院經普辦要求，各級普查機構要根據本地區(qū)需求，匯總加工與發(fā)布普查公報、普查年鑒，開展普查課題研究，并對普查數(shù)據進行深層次的開發(fā)利用。國務院經普辦建立普查數(shù)據倉庫和普查資料開發(fā)系統(tǒng)，為普查數(shù)據的開發(fā)利用提供技術手段。

（十三）普查數(shù)據處理工作總結。

各級普查機構在完成各階段數(shù)據處理工作后，要對本地區(qū)的數(shù)據處理工作從業(yè)務和技術等方面進行全面總結。各省（自治區(qū)、直轄市）普查機構應將總結報告按要求及時報送到國務院經普辦。

（十四）培訓。

數(shù)據處理的培訓工作采取分級負責的方式進行。國務院經普辦負責培訓各省（自治區(qū)、直轄市）經普辦相關人員。各地區(qū)根據本地實際情況和需要開展培訓。

（十五）技術支持。

國務院經普辦采取培訓、設立熱線電話、現(xiàn)場技術指導等方式，負責各省（自治區(qū)、直轄市）普查數(shù)據處理技術支持工作。

（十六）部門數(shù)據處理。

部門數(shù)據處理工作以部門為主進行。各部門要制定有針對性的數(shù)據處理方案。根據部門的要求，統(tǒng)計部門可為其提供支持。部門數(shù)據處理工作結束后，應將普查基層數(shù)據和匯總數(shù)據按統(tǒng)一要求報送到同級普查機構。

三、普查數(shù)據處理環(huán)境準備

（一）國家級數(shù)據處理環(huán)境。

普查綜合試點開始前，國家統(tǒng)計局利用現(xiàn)有設備和資源，搭建數(shù)據處理過渡環(huán)境，部署用于普查綜合試點和單位清查數(shù)據處理的各種軟件，滿足普查綜合試點和單位清查數(shù)據處理工作需求，為過渡到正式環(huán)境做好準備。2018年10月31日前，完成數(shù)據處理正式環(huán)境的建設，滿足普查數(shù)據處理工作要求。

（二）省級數(shù)據處理環(huán)境準備。1.PAD的配備。

各省（自治區(qū)、直轄市）應根據實際情況，按照150家以下普查單位（含個體經營戶）配備一臺PAD的原則為普查員配備手持移動終端設備。統(tǒng)籌配備PAD的無線流量卡，確保滿足普查數(shù)據處理各階段的工作需要。

2.服務器及虛擬化平臺配置。

配置6臺四路PC服務器及虛擬化軟件。其中，4臺服務器用于搭建虛擬化平臺，能承載40至80個虛擬機運行，用于提供計算資源（CPU和內存），虛擬化軟件包括企業(yè)版服務器虛擬化軟件1套和16個CPU的授權許可，用于管理、分配和調度系統(tǒng)資源。另外2臺服務器用于普查數(shù)據庫平臺等。

配置中端存儲陣列1臺，容量不低于72TB，用于為虛擬化平臺和數(shù)據庫平臺提供存儲資源。配置光纖交換機2臺，用于連接虛擬化平臺主機和存儲陣列。

3.系統(tǒng)軟件配備。

配備不少于30套的國產Linux操作系統(tǒng)，1套數(shù)據庫軟件，1套應用中間件軟件。4.數(shù)據備份系統(tǒng)配備。

可用備份容量30TB以上，可根據業(yè)務需要進行擴容。支持數(shù)據庫、文件、操作系統(tǒng)和虛擬機的備份和恢復；支持全量備份和增量備份；支持數(shù)據重刪功能；支持LAN-Free備份和LAN備份。

5.連續(xù)業(yè)務保護系統(tǒng)配備。

連續(xù)業(yè)務保護系統(tǒng)提供服務器（包括操作系統(tǒng)、應用程序、數(shù)據庫）一體化備份、一體化恢復、異機恢復等能力，可實現(xiàn)應用層的應急接管。

6.網絡環(huán)境。

各省級節(jié)點互聯(lián)網接入帶寬應不低于200M，局域網帶寬不低于1000M。配備萬兆網絡交換機2臺，用于虛擬化平臺主機的網絡接入。配備負載均衡設備1臺。

7.機房環(huán)境。

機房承重荷載、用電負荷、空調系統(tǒng)及供配電符合國家相應的標準規(guī)范要求。8.設備配備要求。

設立聯(lián)網直報節(jié)點的省級節(jié)點，除了滿足上述設備配備要求外，還要通過補充相應軟硬件、擴容身份認證系統(tǒng)等方式，升級改造聯(lián)網直報系統(tǒng)，滿足本省的一套表單位數(shù)據處理的需求。

9.數(shù)據處理環(huán)境準備的時間進度要求。

各地數(shù)據處理節(jié)點的建設工作，應按照普查綜合試點工作、清查工作和普查登記工作時間節(jié)點的要求及時到位。

10.安全要求。

按照等級保護三級要求，在物理、網絡、主機、應用、數(shù)據及備份等方面配置有效的技術手段和管理策略，劃分網絡安全區(qū)域，嚴格邊界訪問控制，配置應用安全監(jiān)測、數(shù)據庫掃描和防火墻、認證系統(tǒng)、態(tài)勢感知、安全工作管理系統(tǒng)等技術措施，保證第四次全國經濟普查數(shù)據處理系統(tǒng)具有一定強度的安全保障能力。

（三）地市、縣和鄉(xiāng)級數(shù)據處理環(huán)境。

各省級普查機構應加強規(guī)劃，統(tǒng)籌省、地市、縣和鄉(xiāng)級數(shù)據處理工作的需要，結合實際情況，以集約、高效為原則，綜合運用虛擬化、云計算技術構建數(shù)據處理節(jié)點基礎計算資源和存儲資源環(huán)境；按照基礎設施即服務模式管理、分配和調度資源；完善數(shù)據備份和應用防護能力，做好安全系統(tǒng)建設，保障普查數(shù)據處理工作的安全。

四、普查數(shù)據處理軟件準備

用于本次普查的數(shù)據處理軟件共5套。

（一）普查區(qū)劃分與繪圖軟件。

使用國家地理信息公共服務平臺“天地圖”為電子底圖，在第三次全國經濟普查普查區(qū)劃分的基礎上，根據統(tǒng)計用區(qū)劃進行各級邊界的確認與調整，普查小區(qū)的劃分、命名、編碼和審核，形成第四次全國經濟普查普查區(qū)電子地圖。軟件在國家級數(shù)據處理節(jié)點部署。

（二）單位清查比對處理軟件。

該軟件在國家級和省級數(shù)據處理節(jié)點分別部署，并主要包括：

1.部門數(shù)據整理。對部門單位名錄資料與統(tǒng)計基本單位名錄進行比對、合并，生成單位清查底冊與個體經營戶清查底冊。

2.清查數(shù)據處理。接收PAD上傳的清查數(shù)據，并進行編碼、審核、匯總、查疑補漏、上報和驗收等，整理形成聯(lián)網直報普查單位名錄、PAD填報普查單位名錄和部門普查單位名錄。

（三）PAD數(shù)據采集軟件。包括PAD的管理與數(shù)據的采集。

1.移動終端管理平臺（MDM）。負責PAD的注冊管理；負責PAD軟件、制度、底冊、普查區(qū)電子地圖等信息的推送。軟件在國家級和省級數(shù)據處理節(jié)點分別部署。

2.PAD清查數(shù)據采集。普查員根據清查底冊對清查單位（含個體經營戶）進行核查，填報清查表，同時對清查單位所在建筑物進行標定，將單位與建筑物進行關聯(lián)。

3.PAD非一套表單位及個體經營戶數(shù)據采集。普查員使用PAD，根據普查名錄采集非一套表單位數(shù)據和個體經營戶樣本單位數(shù)據，并進行審核、編輯、查詢、導出、上報等處理。

4.PAD事后數(shù)據質量抽查數(shù)據采集。用于完成事后質量抽查的數(shù)據采集工作。

（四）普查數(shù)據處理軟件。數(shù)據處理軟件主要完成以下工作：

1．一套表單位數(shù)據采集處理。一套表單位利用國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺進行數(shù)據報送。各級普查機構對采集的數(shù)據進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數(shù)據導出等處理。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網直報節(jié)點分別部署。

2.非一套表單位和個體經營戶數(shù)據處理。接收PAD采集的非一套表單位數(shù)據和個體經營戶樣本單位數(shù)據；支持各級普查機構統(tǒng)一組織的非一套表單位的數(shù)據排重。對非一套表單位和個體經營戶樣本單位數(shù)據進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數(shù)據導出等處理。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網直報節(jié)點分別部署。

3.事后質量抽查數(shù)據處理。用于完成事后質量抽查數(shù)據的接收、審核、比對和匯總分析等工作。軟件在國家級數(shù)據處理節(jié)點部署。

4.數(shù)據同步。實現(xiàn)多源異構數(shù)據的整合入庫工作。將一套表單位、非一套表單位的數(shù)據和部門的數(shù)據經過清洗、轉換、合并（ETL），形成統(tǒng)一的數(shù)據資源。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網直報節(jié)點分別部署。

（五）資料開發(fā)與分析軟件。

用于資料開發(fā)與數(shù)據分析。軟件在國家級數(shù)據處理節(jié)點部署。

五、單位清查階段的數(shù)據處理

單位清查數(shù)據處理工作分為以下三個階段：

（一）準備階段。

1.制定實施細則。各級普查機構根據本地區(qū)實際情況，制定本級清查數(shù)據處理實施細則。2.軟件部署與培訓。各級普查機構應于清查工作開始前完成單位清查數(shù)據處理各類軟件的部署與培訓工作。

3.普查區(qū)劃分。國務院經普辦統(tǒng)一提供本次普查使用的電子地圖。地圖采用2000國家大地坐標系，普查區(qū)邊界是根據第三次全國經濟普查普查區(qū)劃分成果進行鄉(xiāng)界融合形成。

省級及省以下普查機構根據截至2018年6月的統(tǒng)計用區(qū)劃逐級對本級邊界進行核定與調整。鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)以下邊界的核定和劃分，由縣級普查機構組織完成。通過普查小區(qū)邊界的劃分、調整、命名和編碼，形成15位普查用地址碼和普查（小）區(qū)電子地圖。

4.部門數(shù)據整理和清查底冊的準備。省級及省以下普查機構使用單位清查比對處理軟件，以統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構代碼）、單位名稱等為關聯(lián)信息，對收集到的部門名錄資料與基本單位名錄進行比對、合并與整理，生成單位清查底冊。有條件的地區(qū)可建立個體經營戶清查底冊。

5.清查任務分配。縣級普查機構通過移動終端管理軟件統(tǒng)一對PAD進行遠程管理，制定安全策略，并根據任務清單進行清查任務分配，推送PAD清查軟件、單位清查底冊、清查制度和普查區(qū)電子地圖等清查任務包。普查員接收任務包并進行加載。

（二）“地毯式”清查階段。

1.清查數(shù)據采集。縣級及縣以下普查機構組織普查員對所轄區(qū)域內的全部清查對象進行“地毯式”逐一清查。普查員通過PAD獲取單位（含個體經營戶）所在建筑物的坐標，采集地址點信息；根據清查底冊，對單位進行核實、標注，采集單位和個體經營戶信息并上傳。

2.清查數(shù)據處理。清查數(shù)據處理系統(tǒng)接收普查員上傳的清查數(shù)據，各級普查機構逐級對清查數(shù)據進行編碼、審核、查詢、更正和匯總等。

3.查疑補漏。縣級普查機構根據市場監(jiān)管部門提供的新增單位、統(tǒng)計調查發(fā)現(xiàn)的新增單位，清查數(shù)據與清查底冊中的差異情況，法人單位和產業(yè)活動單位關聯(lián)審核情況等，建立查疑補漏單位底冊，開展查疑補漏工作。

（三）單位名錄生成階段。

國務院經普辦分類標記一套表單位、非一套表單位，以及金融、鐵路等部門負責普查登記的單位，生成一套表單位、非一套表單位名錄和個體經營戶樣本單位名錄。

六、普查登記階段的數(shù)據處理

普查數(shù)據處理工作分為四個階段：

（一）普查數(shù)據處理準備階段。

1.制定實施細則。各級普查機構根據本地區(qū)實際情況，制定本級普查數(shù)據處理實施細則。2.軟件部署與培訓。各級普查機構應于普查工作開始前完成普查數(shù)據處理各類軟件的部署與培訓工作。

（二）普查登記與數(shù)據采集階段。

1.一套表單位數(shù)據采集和上報。一套表單位通過國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺在線填報普查表。2.非一套表單位數(shù)據采集和上報。原則上普查員使用PAD采集非一套表單位普查數(shù)據和初審，并通過無線網絡上傳。3.個體經營戶樣本單位的數(shù)據采集和上報。普查員使用PAD入戶采集個體經營戶樣本單位數(shù)據和初審，并通過無線網絡上傳。

（三）數(shù)據審核和匯總階段。

1.數(shù)據檢查。對抽選的普查小區(qū)全部已上報單位進行數(shù)據質量檢查。

2.數(shù)據審核與驗收。各級普查機構對數(shù)據逐級進行審核，發(fā)現(xiàn)問題退回核實修改。上級普查機構按照標準驗收下一級數(shù)據。

3.數(shù)據合庫。省級節(jié)點的數(shù)據與國家實時同步；一套表單位和非一套表單位定時進行合庫。

4.普查數(shù)據匯總。各級普查機構根據國務院經普辦的要求，完成數(shù)據的快速匯總、全面匯總和專題匯總等工作。

5.事后質量抽查。按照《第四次全國經濟普查事后質量抽查方案》的要求，組織開展事后質量抽查。抽查人員通過PAD采集和上傳數(shù)據，并利用事后質量抽查軟件對數(shù)據進行匯總分析。

6.部門數(shù)據處理。各部門按照國務院經普辦的要求，報送本部門的基層數(shù)據和匯總數(shù)據。

（四）普查資料開發(fā)與發(fā)布階段。

國務院經普辦建立全國經濟普查數(shù)據倉庫。各級普查機構按照國務院經普辦要求和本級數(shù)據加工需求，匯總和發(fā)布普查公報、年鑒和課題研究數(shù)據等，并對數(shù)據進行深層次的開發(fā)利用。

七、數(shù)據安全

為保障第四次全國經濟普查數(shù)據安全，防止數(shù)據因各種原因造成的篡改、丟失、泄漏、破壞等安全風險，各級普查機構應按照《網絡安全法》的要求，將《國家統(tǒng)計信息系統(tǒng)數(shù)據安全管理辦法》落實到普查工作的各個環(huán)節(jié)，并重點做好以下工作：

（一）確保數(shù)據處理系統(tǒng)物理環(huán)境安全，按照機房建設相關國家標準，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設置門禁和監(jiān)控設施，做好物理訪問控制和監(jiān)控審計。

（二）數(shù)據處理系統(tǒng)應部署在等級保護三級安全區(qū)域，按照等保三級標準進行管理防護。

（三）做好系統(tǒng)賬戶和口令安全管理。應分別設置系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計員和一般用戶等賬戶，并禁用默認賬戶；口令應至少8位以上，大小寫字母、數(shù)字、特殊字符兩者以上的組合。

（四）嚴格賬戶權限管理，應根據實際業(yè)務需求，以最小化、動態(tài)調整為原則分配賬戶權限，實施訪問控制策略，嚴禁非授權數(shù)據訪問。

（五）形成安全檢測和整改加固工作機制，定期對數(shù)據處理系統(tǒng)的主機操作系統(tǒng)、應用軟件、數(shù)據庫、中間件等進行安全檢測，以及系統(tǒng)上線前和更新后的即時安全檢測。并制訂管理流程，對檢測發(fā)現(xiàn)的漏洞和風險及時整改加固，確保數(shù)據系統(tǒng)環(huán)境安全。

（六）做好數(shù)據處理系統(tǒng)和普查數(shù)據的安全監(jiān)測和日志審計。普查數(shù)據處理工作期間，應實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常并予以處置，有效控制安全風險；應指定審計管理員，對普查數(shù)據安全日志定期審計并形成審計報告。安全監(jiān)測日志應妥善保存，保存期不少于6個月。

（七）建立數(shù)據訪問使用審批制度，嚴禁非授權訪問，避免數(shù)據泄漏、篡改等情況，保證數(shù)據訪問和使用安全。

（八）加強數(shù)據處理系統(tǒng)相關人員安全管理。如，內部人員須經安全培訓，離崗、離職時應及時取消其帳號和權限等。對外包服務人員應簽署保密協(xié)議，并監(jiān)控檢查其對數(shù)據的操作行為等。

（九）制定數(shù)據備份和應急策略，定期進行數(shù)據備份和恢復測試、演練應急預案，確保應急事件發(fā)生后數(shù)據及時恢復。

（十）數(shù)據處理系統(tǒng)的培訓、測試等環(huán)境，應按照生產環(huán)境的安全管理辦法進行管理。數(shù)據處理系統(tǒng)停止使用并按計劃報廢時，應做好系統(tǒng)廢止和銷毀的安全管理，禁止數(shù)據殘留和泄漏。

八、質量控制

（一）按制度規(guī)定處理數(shù)據。各級普查機構要按照普查方案規(guī)定，采用統(tǒng)一的數(shù)據采集處理平臺和規(guī)定的軟件，在確保數(shù)據安全的工作環(huán)境下，對普查數(shù)據進行整理、加工、計算和匯總。

（二）數(shù)據加工處理方法要科學。要加強數(shù)據加工處理方法研究，保證數(shù)據加工處理方法科學合理；充分測試數(shù)據處理軟件，保證數(shù)據處理軟件可靠性。

（三）查明數(shù)據加工處理過程的疑點。要在規(guī)定時間內查明數(shù)據加工處理中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題，認真分析原因。

（四）保證數(shù)據時效性。要配備充足的力量進行數(shù)據加工處理，強化數(shù)據加工處理每一個環(huán)節(jié)的時間管理，制定切合實際的進度表，保證數(shù)據處理按時完成。

（五）規(guī)范數(shù)據反饋。各級普查機構應按照制度規(guī)定向下反饋數(shù)據。反饋數(shù)據如經過修正或調整，應同時反饋修正理由和依據。

九、時間進度安排

（一）普查區(qū)劃分與繪圖，2018年7月下旬-8月。

（二）部門數(shù)據整理和編制清查底冊，2018年7-8月。

（三）單位清查數(shù)據采集、處理和編制普查名錄，2018年8月-12月10日。

（四）普查數(shù)據處理軟件聯(lián)調和部署，2018年11月底前。

（五）普查登記前的數(shù)據準備，2018年12月底前。

（六）普查登記與數(shù)據采集，2019年1-4月。

（七）普查數(shù)據處理，2019年9月底前。

（八）普查資料開發(fā)與數(shù)據發(fā)布，2019年6月開始。

第五篇：精心組織指導 圓滿完成人口普查工作任務

精心組織指導 圓滿完成人口普查工作任務

——記XX鄉(xiāng)全國第六次人口普查指導員XXX同志

XXX，男，漢族，現(xiàn)年51歲，大專文化，中共黨員，1980年8 月參加工作，現(xiàn)任XXX縣XXX人民政府機關工會主席、主任科員。第六次全國人口普查是世紀之交的重大國情國力調查，也是一次全國性的重大政府行為，XXX同志作為鄉(xiāng)級人口普查指導員，對人口普查的意義認識到位，同時也深知肩上擔子的份量。在認真學習人口普查相關法規(guī)政策的基礎上，從思想上提高對人口普查工作的認識，從始至終保持了高度的責任感和使命感，既是優(yōu)秀的組織者，又是積極的參與者，為按時、按質完成全國人口普查工作做出了積極貢獻。

2010年8月，新華鄉(xiāng)抽調人口普查工作人員，XXX同志任河南村委會指導員，全面負責組織實施河南村委會的人口普查工作，對全村的人口普查工作負業(yè)務總責。XXX同志年齡偏大，血壓高，腿腳不方便，眼力不好，他有足夠的理由不參加人口普查，只要他向領導說明自己的困難，領導是不會勉強他的，會同意他不參加此次人口普查工作，但他考慮到第六次全國人口普查是一次關系到黨和國家的政策制定，關系到全國人民的生產生活，是

一次綜合性的國力調查，時間緊，任務重，涉及到千家萬戶的方方面面，他想到自己是一個老黨員、老公務員，參加過多次人口普查，有一定的工作經驗，應當以大局為重，克服困難，積極參加人口普查工作。他認真做好前期準備工作，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導下，在鄉(xiāng)人口普查辦公室的業(yè)務指導下，抽調責任心強，年輕有文化的人員作為普查員，為加強對河南村委會的人口普查工作，加大工作力度，他推行了村委會領導分片包干村民小組，積極爭取普查工作經費。河南村委會作為集“民族、邊疆、山區(qū)、貧困”為一體的貧困村，村級財政十分困難，難于承擔人口普查工作經費，針對存在的困難，馬仕義同志多次跑縣、鄉(xiāng)有關單位，積極爭取資金，彌補人口普查經費不足，確保了人口普查工作的開展。組織宣傳工作，做到了人口普查工作宣傳到村到戶，為人口普查工作打下了堅實基礎。

人口普查入村摸底是入戶登記的基礎工作，情況摸得清不清，直接關系到登記工作的成效。在摸底調查階段，XXX同志主動放棄了國慶長假休息，帶領普查員到各家各戶，逐戶逐人進行摸底調查，并多次在休息日到鄉(xiāng)人口普查辦公室請教工作，要求村組干部在做好秋收秋種工作的同時，要確保人口普查工作的開展。

摸底調查工作結束后，從各調查小區(qū)匯總數(shù)據看，總人口和出生、死亡人口與公安部門統(tǒng)計數(shù)據有較大出入，馬仕義同志發(fā)現(xiàn)問題后，及時召開專題會議，認真研究部署“三項重要指標”

落實工作，同普查員一道及時到各普查小區(qū)核實。親自參與落實，不辭辛勞到邊遠村寨查核。2010年11月1日是第六次全國人口普查的標準時間，但就在此前的一天，老家來電話，70多歲的老母親生病住院，作為指導員的他，深知忠孝不能兩全，他只是在電話里和母親講了幾句安慰的話，寄了點錢回去，托家里人照顧老人家，硬是沒有離開人口普查指導員的工作崗位。正式入戶普查登記工作開始后，他同普查員一道深入到每家每戶登記。目前正是秋收秋種的大忙季節(jié)，白天根本找不到人，只有利用早上和晚上的時間，他們起早摸黑，爬坡上坎、走村串褰，逐村逐戶逐人進行登記，確保不重不漏。登記工作結束后，他又對每張表進行認真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

XXX村的人口普查工作，在XXX同志的精心組織下，在鄉(xiāng)人口普查辦公室的業(yè)務指導下，經過全體工作人員的共同努力，做到了領導到位、人員到位、資料到位、宣傳到位、時間到位、思想到位和資金到位，按時、按質、按量完成了普查工作。

XXX鄉(xiāng)人口普查辦公室 二○一○年十一月五日