第一篇：工程總承包EPC安全管理措施的研究

工程總承包EPC安全管理措施的研究

張文奇

【摘要】 全面梳理工程總承包EPC項目安全管理存在的問題，并在遵循總承包項目安全管理理念和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，提出存在問題的解決措施，從而降低事故發(fā)生的概率。

【關(guān)鍵詞】 總承包EPC 安全管理

控制措施

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建筑企業(yè)經(jīng)營在其高價值項目的內(nèi)在驅(qū)動下，采用總承包模式對工程項目建設(shè)中的各種技術(shù)、經(jīng)濟、管理進(jìn)行一系列的整合，使項目在進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全方面達(dá)到最佳組合。但是隨著企業(yè)改制的深入，在工程總承包模式下，工程分包的出現(xiàn)已經(jīng)不可避免，隨著分包公司的增多，各分包公司對安全管理工作重視程度不同，導(dǎo)致人員安全意識的良莠不齊，同時加大了施工人員的流動性等問題，因此生產(chǎn)安全問題也越來越突出，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。

一、總承包EPC項目的安全管理

（一）總承包安全管理的分類。

目前，我國總承包EPC項目部多數(shù)是以設(shè)計為主體的工程公司，其中安全管理主要分為設(shè)計安全和項目現(xiàn)場安全兩個方面。

工程總承包項目安全管理的兩大方面：第一方面設(shè)計安全工作，即本質(zhì)安全和健康安全方面；第二部分總承包項目現(xiàn)場安全管理工作，包括項目建設(shè)過程中的施工安全管理、設(shè)備試運行安全管理及必要的采購安全管理。工程總承包項目設(shè)計安全基本上由項目部經(jīng)理組織協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計人員來完成；現(xiàn)場安全管理工作是在項目部經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下由安全總監(jiān)及安全工程師進(jìn)行管理工作。

（二）總承包安全管理模式。

設(shè)計安全工作主要是保證設(shè)計成品的本質(zhì)安全設(shè)計，確保設(shè)計出的產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)以及各類標(biāo)準(zhǔn)的要求，以確保產(chǎn)品的安全可靠運行，避免安全事故的發(fā)生，其安全性能必須在運行生產(chǎn)后方可體現(xiàn)。

現(xiàn)場安全管理即工程總承包項目現(xiàn)場施工和試運行過程中安全管理，基本上按照“要求-計劃-實施-檢查-處理”模式進(jìn)行。

二、總承包EPC項目安全管理存在的問題

（一）安全設(shè)計和現(xiàn)場安全管理脫節(jié)。

在工程總承包EPC模式下，總承包方承擔(dān)設(shè)計環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)場安全管理人員基本上未參與設(shè)計，而安全設(shè)計人員未參與或指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理人員不能有效的領(lǐng)會安全設(shè)計的目的，設(shè)計人員也不懂現(xiàn)場現(xiàn)場安全管理。在項目實施后期，尤其在試運行階段，安全管理不能有效的配合試運行操作，無法確保安全運行，造成本質(zhì)安全上的缺失。

（二）項目各專業(yè)安全權(quán)責(zé)混亂。

工程總承包安全管理的職責(zé)是對項目各階段的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國家法律法規(guī)要求，滿足安全管理制度要求。在監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的不符合項，提出整改要求，督促各專業(yè)完成，而并非是整改責(zé)任人，造成問題的各責(zé)任專業(yè)才是整改責(zé)任人。

當(dāng)前存在的問題是項目上認(rèn)為安全是安全管理人員的工作，并未認(rèn)識到安全責(zé)任制“安全管理，人人有責(zé)”的精髓[1]，造成相關(guān)專業(yè)沒有認(rèn)真完成安全管理人員提出的隱患整改，而是安全管理人員被迫自行組織整改，導(dǎo)致“我查我改，他責(zé)不改”的權(quán)責(zé)混亂情況，以至于產(chǎn)生消極怠工的局面。企業(yè)應(yīng)對這情況明確細(xì)化安全責(zé)任制，加強宣傳教育，并完善安全問責(zé)制度，形成誰的問題誰整改，誰的問題誰負(fù)責(zé)的有效管理機制。

（三）總承包單位的資源缺乏。

資源的缺乏表現(xiàn)在人力資源和財物資源的缺乏倆方面。人力資源的缺乏表現(xiàn)在總承包單位的管理人員以監(jiān)督的身份參與項目的施工管理，總承包單位的想法得不到有效及時的落實，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，往往需要分包單位來處理，因此就導(dǎo)致處理時間和處理徹底性問題的出現(xiàn)，而事故往往就是因為這樣的原因發(fā)生的。

財物資源的缺乏表現(xiàn)在工程款上總承包單位只起到傳遞的作用，并為形成絕對的控制權(quán)，這就造成安全管理的被動。安全管理需要人力和物力的投入才能得到保障，而現(xiàn)實的情況，分包單位往往不進(jìn)行投入，總承包單位苦于資金和物力的缺乏，導(dǎo)致安全隱患整改的不全面，從而失去控制安全事故的最佳措施。

（四）分包單位安全管理不完善和安全意識的缺乏。

現(xiàn)階段，大部分分包單位安全管理不完善的，不是沒有專門的部門和專業(yè)的人員來管理，要么就是人員配置缺乏，甚至存在身兼數(shù)職的情況，根本上不能科學(xué)有效的制定符合自己單位的安全管理規(guī)定和制度，列出本單位的重大安全危險源并采取有效措施進(jìn)行控制，因此直接造成為施工過程中安全管理失控或者形成安全隱患。

在安全管理的認(rèn)識上，一是大多分包單位認(rèn)為安全工作是總包單位的事情，因此導(dǎo)致其安全管理只做表面工作，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這直接導(dǎo)致了其安全投入上的不足，包括人員和財物上的投入。二是分包單位的人員復(fù)雜，沒有切實的專業(yè)施工隊伍，大量的農(nóng)民工構(gòu)成了施工的勞動主體，多大數(shù)民工文化少，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法保證施工過程中的安全操作，從而為安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患。

三、加強總承包EPC模式下的安全管理措施

（一）強化設(shè)計與施工安全管理的聯(lián)系。

對于總承包下的安全管理問題，各企業(yè)應(yīng)將設(shè)計安全和現(xiàn)場安全管理進(jìn)行有效的整合，使兩類工作進(jìn)行穿插，工作人員相互滲透，達(dá)到互相參與，共同管理，保證項目安全可靠的進(jìn)行。這樣不僅能快速的形成一批綜合素質(zhì)較強的安全管理人員，而且有助于安全設(shè)計人員熟悉項目執(zhí)行階段的安全管理模式及要點，同時吸收相應(yīng)的設(shè)計需求，有利于提升個人能力和企業(yè)安全設(shè)計水平。

（二）明確細(xì)化安全管理責(zé)任制，加強安全責(zé)任宣傳工作。

建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制, 就要求明確規(guī)定項目部各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、工程技術(shù)人員在安全工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利, 以便把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則[2]在制度上固定下來，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé), 事事有人管, 件件抓落實。同時加強安全責(zé)任制宣傳，確保各級管理人員明確各自安全管理的職責(zé)，并對安全管理突出的個人進(jìn)行經(jīng)濟上的獎勵和處罰，保證全員參與的熱情和責(zé)任。

（三）保證安全管理的物力人力的投入。

總承包單位在建立健全的安全管理部門的同時，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場安全管理的人員隊伍的建立，確?，F(xiàn)場安全檢查不留死角，做到對安全管理的源頭和事前控制。在充分保證人員隊伍的同時也要加強物質(zhì)資金的投入，沒有投入就無法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對于重大危險源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。

（四）提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平。

作為工程總承包單位，對分包施工工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任，也就是說總包單位與分包施工單位是安全利益共同體，而在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，應(yīng)保證分包單位在按照各自單位安全管理制度規(guī)定執(zhí)行同時保證對總承包單位安全制度執(zhí)行，確實保證安全管理落實。其次組織分包單位的人員開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強全員的安全意識和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)工民的安全意識，把安全管理政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化，為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。

四、結(jié)論

工程總承包安全生產(chǎn)管理發(fā)展方向是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),它是安全生產(chǎn)管理中以預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是工程總承包企業(yè)今后努力的目標(biāo)，因此應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視安全管理工作，在總承包項目的安全管理中，只有做到安全無小事、時時做安全和人人管安全，才能確保工程總承包的安全目標(biāo)真正實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]方東平，黃新宇，Jimmie Hinze．工程建設(shè)安全管理[M]．北京：中國水利水電出版社，2 0 0 1． 1 [2]丁傳波，鄧謙，姚天瑋．建筑安全生產(chǎn)．2 0 0 0年中國建筑業(yè)年鑒[M]．北京：中國建筑業(yè)年鑒社，2 00 1．5

第二篇：EPC工程總承包安全管理

工程總承包EPC安全管理措施的研究

張文奇

【摘要】 全面梳理工程總承包EPC項目安全管理存在的問題，并在遵循總承 包項目安全管理理念和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，提出存在問題的解決措施，從而降低事故發(fā)生的概率。

【關(guān)鍵詞】 總承包EPC 安全管理 控制措施

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建筑企業(yè)經(jīng)營在其高價值項目的內(nèi)在驅(qū)動下，采用總承包模式對工程項目建設(shè)中的各種技術(shù)、經(jīng)濟、管理進(jìn)行一系列的整合，使項目在進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全方面達(dá)到最佳組合。但是隨著企業(yè)改制的深入，在工程總承包模式下，工程分包的出現(xiàn)已經(jīng)不可避免，隨著分包公司的增多，各分包公司對安全管理工作重視程度不同，導(dǎo)致人員安全意識的良莠不齊，同時加大了施工人員的流動性等問題，因此生產(chǎn)安全問題也越來越突出，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。

一、總承包EPC項目的安全管理

（一）總承包安全管理的分類。目前，我國總承包EPC項目部多數(shù)是以設(shè)計為主體的工程公司，其中安全管理主要分為設(shè)計安全和項目現(xiàn)場安全兩個方面。

工程總承包項目安全管理的兩大方面：第一方面設(shè)計安全工作，即本質(zhì)安全和健康安全方面；第二部分總承包項目現(xiàn)場安全管理工作，包括項目建設(shè)過程中的施工安全管理、設(shè)備試運行安全管理及必要的采購安全管理。工程總承包項目設(shè)計安全基本上由項目部經(jīng)理組織協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計人員來完成；現(xiàn)場安全管理工作是在項目部經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下由安全總監(jiān)及安全工程師進(jìn)行管理工作。

工程總承包項目設(shè)計安全基本上由項目部經(jīng)理組織協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計人員來完成；現(xiàn)場安全管理工作是在項目部經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下由安全總監(jiān)及安全工程師進(jìn)行管理工作。

（二）總承包安全管理模式。

設(shè)計安全工作主要是保證設(shè)計成品的本質(zhì)安全設(shè)計，確保設(shè)計出的產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)以及各類標(biāo)準(zhǔn)的要求，以確保產(chǎn)品的安全可靠運行，避免安全事故的發(fā)生，其安全性能必須在運行生產(chǎn)后方可體現(xiàn)。

現(xiàn)場安全管理即工程總承包項目現(xiàn)場施工和試運行過程中安全管理，基本上按照“要求-計劃-實施-檢查-處理”模式進(jìn)行。

二、總承包EPC項目安全管理存在的問題

（一）安全設(shè)計和現(xiàn)場安全管理脫節(jié)。在工程總承包EPC模式下，總承包方承擔(dān)設(shè)計環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)場安全管理人員基本上未參與設(shè)計，而安全設(shè)計人員未參與或指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理人員不能有效的領(lǐng)會安全設(shè)計的目的，設(shè)計人員也不懂現(xiàn)場現(xiàn)場安全管理。在項目實施后期，尤其在試運行階段，安全管理不能有效的配合試運行操作，無法確保安全運行，造成本質(zhì)安全上的缺失。

（二）項目各專業(yè)安全權(quán)責(zé)混亂。工程總承包安全管理的職責(zé)是對項目各階段的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國家法律法規(guī)要求，滿足安全管理制度要求。在監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的不符合項，提出整改要求，督促各專業(yè)完成，而并非是整改責(zé)任人，造成問題的各責(zé)任專業(yè)才是整改責(zé)任人。

當(dāng)前存在的問題是項目上認(rèn)為安全是安全管理人員的工作，并未認(rèn)識到安全責(zé)任制“安全管理，人人有責(zé)”的精髓[1]，造成相關(guān)專業(yè)沒有認(rèn)真完成安全管理人員提出的隱患整改，而是安全管理人員被迫自行組織整改，導(dǎo)致“我查我改，他責(zé)不改”的權(quán)責(zé)混亂情況，以至于產(chǎn)生消極怠工的局面。企業(yè)應(yīng)對這情況明確細(xì)化安全責(zé)任制，加強宣傳教育，并完善安全問責(zé)制度，形成誰的問題誰整改，誰的問題誰負(fù)責(zé)的有效管理機制。

（三）總承包單位的資源缺乏。

資源的缺乏表現(xiàn)在人力資源和財物資源的缺乏倆方面。人力資源的缺乏表現(xiàn)在總承包單位的管理人員以監(jiān)督的身份參與項目的施工管理，總承包單位的想法得不到有效及時的落實，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，往往需要分包單位來處理，因此就導(dǎo)致處理時間和處理徹底性問題的出現(xiàn)，而事故往往就是因為這樣的原因發(fā)生的。財物資源的缺乏表現(xiàn)在工程款上總承包單位只起到傳遞的作用，并為形成絕對的控制權(quán)，這就造成安全管理的被動。安全管理需要人力和物力的投入才能得到保障，而現(xiàn)實的情況，分包單位往往不進(jìn)行投入，總承包單位苦于資金和物力的缺乏，導(dǎo)致安全隱患整改的不全面，從而失去控制安全事故的最佳措施。

（四）分包單位安全管理不完善和安全意識的缺乏?，F(xiàn)階段，大部分分包單位安全管理不完善的，不是沒有專門的部門和專業(yè)的人員來管理，要么就是人員配置缺乏，甚至存在身兼數(shù)職的情況，根本上不能科學(xué)有效的制定符合自己單位的安全管理規(guī)定和制度，列出本單位的重大安全危險源并采取有效措施進(jìn)行控制，因此直接造成為施工過程中安全管理失控或者形成安全隱患。

在安全管理的認(rèn)識上，一是大多分包單位認(rèn)為安全工作是總包單位的事情，因此導(dǎo)致其安全管理只做表面工作，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這直接導(dǎo)致了其安全投入上的不足，包括人員和財物上的投入。二是分包單位的人員復(fù)雜，沒有切實的專業(yè)施工隊伍，大量的農(nóng)民工構(gòu)成了施工的勞動主體，多大數(shù)民工文化少，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法保證施工過程中的安全操作，從而為安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患。

三、加強總承包EPC模式下的安全管理措施

（一）強化設(shè)計與施工安全管理的聯(lián)系。對于總承包下的安全管理問題，各企業(yè)應(yīng)將設(shè)計安全和現(xiàn)場安全管理進(jìn)行有效的整合，使兩類工作進(jìn)行穿插，工作人員相互滲透，達(dá)到互相參與，共同管理，保證項目安全可靠的進(jìn)行。這樣不僅能快速的形成一批綜合素質(zhì)較強的安全管理人員，而且有助于安全設(shè)計人員熟悉項目執(zhí)行階段的安全管理模式及要點，同時吸收相應(yīng)的設(shè)計需求，有利于提升個人能力和企業(yè)安全設(shè)計水平。

（二）明確細(xì)化安全管理責(zé)任制，加強安全責(zé)任宣傳工作。

建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制, 就要求明確規(guī)定項目部各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、工程技術(shù)人員在安全工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利, 以便把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則[2]在制度上固定下來，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé), 事事有人管, 件件抓落實。同時加強安全責(zé)任制宣傳，確保各級管理人員明確各自安全管理的職責(zé)，并對安全管理突出的個人進(jìn)行經(jīng)濟上的獎勵和處罰，保證全員參與的熱情和責(zé)任。

（三）保證安全管理的物力人力的投入。

總承包單位在建立健全的安全管理部門的同時，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場安全管理的人員隊伍的建立，確保現(xiàn)場安全檢查不留死角，做到對安全管理的源頭和事前控制。在充分保證人員隊伍的同時也要加強物質(zhì)資金的投入，沒有投入就無法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對于重大危險源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。

（四）提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平。作為工程總承包單位，對分包施工工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任，也就是說總包單位與分包施工單位是安全利益共同體，而在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，應(yīng)保證分包單位在按照各自單位安全管理制度規(guī)定執(zhí)行同時保證對總承包單位安全制度執(zhí)行，確實保證安全管理落實。其次組織分包單位的人員開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強全員的安全意識和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)工民的安全意識，把安全管理政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化，為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。

四、結(jié)論

工程總承包安全生產(chǎn)管理發(fā)展方向是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),它是安全生產(chǎn)管理中以預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是工程總承包企業(yè)今后努力的目標(biāo)，因此應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視安全管理工作，在總承包項目的安全管理中，只有做到安全無小事、時時做安全和人人管安全，才能確保工程總承包的安全目標(biāo)真正實現(xiàn)。

EPC工程總承包項目安全管理難點

1、設(shè)計：由于設(shè)計人員的資歷和閱歷的限制，原可以通過設(shè)計來消除的大量危險源將會在項目投入使用后凸顯；設(shè)計圖紙的多次變更，可能由于項目各方交接不清或手續(xù)不全，往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本。

2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒能達(dá)到預(yù)期的效果，對項目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。

3、采購：因采購需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。

4、施工：施工安全是建設(shè)項目安全管理的重點和難點，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡陋不符合安全要求、危險性較大分部分項工程施工方案、安全交底等。

三、EPC工程總承包項目安全管理重點

圖1 安全管控點

根據(jù)項目管理階段，梳理項目管理過程中的安全管控重點（圖1）。其中施工安全又是安全管理的重中之重。

EPC工程總承包項目安全管理組織體系

項目安全管理體制，由建設(shè)單位項目組、工程總承包單位項目部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成安全管理體系，由四方人員集中進(jìn)行合署辦公，實施常態(tài)的安全管控。

五、安全設(shè)計要求

1、設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（1）設(shè)計應(yīng)充分考慮不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，并配合業(yè)主報請當(dāng)?shù)匕踩⑾赖葯C構(gòu)的專項審查，確保項目實施及運行使用過程中的安全。

（2）設(shè)計應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。

（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項目，應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

2、設(shè)計人員應(yīng)在高階段設(shè)計和施工圖方案設(shè)計的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設(shè)計成果進(jìn)行評審確認(rèn)。

3、設(shè)計人員對相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。

4、設(shè)計技術(shù)交底由設(shè)計經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實。按交底要求向施工或制造單位介紹設(shè)計內(nèi)容，提出施工、制造、安裝的要求，接受施工或制造單位對施工圖設(shè)計或設(shè)備設(shè)計的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計技術(shù)問題。

5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計的安全要求時，設(shè)計人員應(yīng)對加固補強措施進(jìn)行確認(rèn)，或者根據(jù)實際情況對結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，確保滿足原設(shè)計要求。

六、招標(biāo)安全管理

1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師（項目經(jīng)理）、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項目負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件（包括項目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。

2、要格外重視對投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對項目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品

3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場的實際工作時間，并要求投標(biāo)單位對其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。

4、招標(biāo)文件應(yīng)對投標(biāo)單位提出建立項目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。

5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計必須考慮施工方法及工藝、施工機械設(shè)備及勞動力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強或危險性較大的工程項目,編制專項安全施工方案，確定施工組織設(shè)計與工程成本和報價的邏輯關(guān)系。

6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定，以防范其自身施工能力不足時尋求實施不規(guī)范的分包及協(xié)作。

7、招標(biāo)文件必須對項目施工安全技術(shù)措施費，安全管理協(xié)議，安全風(fēng)險抵押金等相關(guān)事項提出明確的要求，并在評標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實到相應(yīng)的條款。

七、合同簽約安全管理

1、要重視合同文本分析。

（1）合法性分析。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。

（2）完備性分析。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。

2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。

3、項目部應(yīng)加強和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。

4、合同中必須明確約定在合同期內(nèi)，施工企業(yè)對其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全（包括消防、治安、交通）承擔(dān)總責(zé)。

八、采購安全管理

1、工程項目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。

2、必須依據(jù)設(shè)計人員編制的設(shè)備、材料采購文件要求實施采購任務(wù)。采購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗收、辦證資料。

3、采購進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報關(guān)材料等），在設(shè)備驗收時應(yīng)同時查驗合同約定的證明文件。

4、采購超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)按照設(shè)計文件的提示要求，與供應(yīng)商約定運輸方式和安全防范措施。

5、如需設(shè)備、材料供應(yīng)商提供現(xiàn)場服務(wù)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場服務(wù)安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場服務(wù)的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。

九、施工安全管理

1、編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案

建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，施工現(xiàn)場需要組織多工種、多單位協(xié)同施工，需要嚴(yán)密的計劃組織和控制，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，因此要求項目部在施工前編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案，實施方案編制要素如下：（1）工程概況及特點（2）編制依據(jù)（3）安全管理目標(biāo)

（4）安全管理組織體系（含聯(lián)系方式）（5）安全保證體系要素及職能分配

（6）項目部各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案（7）施工計劃安排

（8）危險源與環(huán)境因素識別及重大危險源的管控（9）環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和安全管理（10）安全考核評價

2、施工單位（包括分包單位）資質(zhì)審查

建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、項目經(jīng)理崗位證書、項目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、施工人員資格審查

施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。

4、特種設(shè)備進(jìn)場審核

制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機械編號牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證、建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告（確認(rèn)檢驗單位資質(zhì)）、建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告中不合格項的整改合格資料。

5、危險性較大的分部分項工程安全管理

危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程需經(jīng)過專家論證、專項方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項方案實施情況、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。

6、安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點（1）安全教育（2）安全技術(shù)交底（3）危險源辨識及告知（4）分包單位安全管理（5）非常規(guī)作業(yè)，包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時用電。（6）文明施工檢查，包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。

十、試運行安全管理

1、編制項目試運行工作計劃，明確試運行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。

2、制定試運行安全技術(shù)措施，確保試運行過程的安全。

3、組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計要求，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計要求。

4、組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對措施等方面的安全教育工作。

5、檢查建設(shè)項目的安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實，必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進(jìn)行，對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。

6、與業(yè)主方共同審查和簽署試運行及考核情況報告，明確建設(shè)項目的工藝性能、保證指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到合同要求的情況。

第三篇：EPC總承包項目風(fēng)險管理研究

EPC總承包項目風(fēng)險管理研究

【摘要】本文首先對EPC工程總承包項目管理模式進(jìn)行了介紹，然后介紹了EPC總承包項目風(fēng)險增大的原因，最后介紹了EPC總承包項目主要風(fēng)險及應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】EPC，總承包，項目風(fēng)險管理，研究

一、前言

在工程項目的具體實施過程中，業(yè)主及工程總承包公司應(yīng)認(rèn)清形勢，合理應(yīng)對，不斷完善風(fēng)險應(yīng)對體系，適應(yīng)商場競爭的需求，促進(jìn)工程總承包體系向標(biāo)準(zhǔn)化方向展開，以獲得業(yè)主和總承包商利益的雙贏。EPC總承包模式的特性之一在于將傳統(tǒng)承包模式下業(yè)主的部分權(quán)利下放給總承包商，同時也將項目在質(zhì)量、進(jìn)度方面的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。

二、EPC工程總承包項目簡介

EPC是設(shè)計（Engineering）、采購（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是總承包商依照合同約定，完成工程的設(shè)計、材料設(shè)備的采購、施工、試運行等作業(yè)，使設(shè)計、采購、施工各階段作業(yè)合理穿插與嚴(yán)密融合，并對工程的進(jìn)展、質(zhì)量、造價和安全全面負(fù)責(zé)的項目應(yīng)對形式。

EPC形式一方面可充分利用工程總承包商在工程建造范疇的豐富經(jīng)歷，將建設(shè)單位從其不熟悉的具體工程建設(shè)工作中解放出來；另一方面可將設(shè)計、采購、施工與試運行有機結(jié)合，充分發(fā)揮設(shè)計人員在工程建造進(jìn)程中的主導(dǎo)作用，并結(jié)合施工單位豐富的施工經(jīng)驗，使工程建造既合理又經(jīng)濟。經(jīng)過工程總承包商在工程建造進(jìn)程中的管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，可有效控制并降低工程造價，縮短建造周期。因為這些獨特的優(yōu)勢，EPC形式在西方發(fā)達(dá)國家已被廣泛應(yīng)用，并正被中國國內(nèi)多個大型建筑公司逐步運用。盡管運用得還不夠多，但它代表了社會專業(yè)化分工的趨勢，反映了建造單位控制風(fēng)險的客觀需求，必將得到業(yè)主的認(rèn)可和市場的認(rèn)同。

三、EPC總承包項目風(fēng)險增大的緣由

1、工作內(nèi)容的復(fù)雜性

與傳統(tǒng)的工程承包模式相比，EPC模式下總承包商的作業(yè)規(guī)模因為包含設(shè)計、采購、施工和試運行等進(jìn)程，項目風(fēng)險相對于傳統(tǒng)模式下單純的設(shè)計或施工工作要復(fù)雜得多。在如此廣泛的工作模式中，可能會出現(xiàn)一個或幾個環(huán)節(jié)并非總承包商所擅長，這無疑添加了總承包商的工作難度，風(fēng)險也隨之增長。由于EPC項目自身的復(fù)雜性、總承包商應(yīng)對規(guī)模的擴大等因素，都要求總承包商對風(fēng)險控制必須進(jìn)行更為迅速、有效的應(yīng)對。此外，EPC形式也需求項目向信息化、集成化的方向展開。

2、風(fēng)險管控的擴大

工程總承包合同中通常都將工程的風(fēng)險劃分為業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險和不行抗力風(fēng)險。因為FIDIC（世界征詢工程師聯(lián)合會）銀皮書在風(fēng)險分?jǐn)偡矫媸恰坝H業(yè)主”的，即該合同使承包商承擔(dān)的風(fēng)險規(guī)模顯著擴大，得到抵償?shù)臅r機卻大大削減。EPC總承包商首先承擔(dān)的擴大化風(fēng)險包括了設(shè)計風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、項目復(fù)雜性風(fēng)險以及一切不能預(yù)見的風(fēng)險。同時，總包商對分包商所承包工作可能帶來的風(fēng)險負(fù)有連帶責(zé)任，這也大大加大了總包商的風(fēng)險控制責(zé)任。

3、應(yīng)對內(nèi)容的全局性

在工程規(guī)模、技術(shù)能力和工期的約束下，總承包商通常會將有些項目進(jìn)行適當(dāng)分包，但所承擔(dān)的風(fēng)險控制內(nèi)容卻不會因此削減。因為總承包觸及的社會利益有關(guān)者多，聯(lián)系復(fù)雜，承攬工程總承包項目的企業(yè)需要從項目全局進(jìn)行總體風(fēng)險管控，而不是把各工作階段割裂開來進(jìn)行單獨風(fēng)險應(yīng)對，因而其風(fēng)險控制工作難度加大。

四、EPC總承包項目主要風(fēng)險及應(yīng)對策略

在EPC總承包項目的招標(biāo)、設(shè)計、采購、施工幾大階段中，主要有招標(biāo)報價失誤風(fēng)險、設(shè)計期間對接管理風(fēng)險、采購期間的質(zhì)量風(fēng)險、施工期間的HSE應(yīng)對風(fēng)險和項目人員的項目應(yīng)對能力風(fēng)險五類首要風(fēng)險。下面將對這些首要風(fēng)險進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的應(yīng)對戰(zhàn)略。

1、招標(biāo)報價風(fēng)險應(yīng)對

在EPC總承包形式下，承包商依照合同條件以及需求斷定的工程規(guī)模、作業(yè)量和質(zhì)量需求進(jìn)行報價。因此，總承包商在投標(biāo)報價階段對工程內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)是不確定的，合同簽訂后才會進(jìn)行具體施工圖設(shè)計和施工方案的組織。但這些需要經(jīng)過業(yè)主的同意才可進(jìn)一步施行，這樣最終依照具體設(shè)計核算的工程量與招標(biāo)報價時的暫定工程量之間可能存在較大差異，致使招標(biāo)報價存在較大失誤風(fēng)險。

2、設(shè)計接口風(fēng)險應(yīng)對

設(shè)計是EPC總承包的龍頭，是項目實施過程中的重要組成部分。所以，設(shè)計工作不光要滿足業(yè)主的功用需求和質(zhì)量需求，還要思考和施工、采購之間科學(xué)合理的聯(lián)接。以上工作內(nèi)容之間的有效聯(lián)接是EPC總承包模式的優(yōu)越性之一，然而其能否有效聯(lián)接也變成了EPC項目要獲得成功所面對的風(fēng)險之一。

3、采購操控風(fēng)險應(yīng)對

工程采購的費用往往占工程總投資很大的份額，總承包商在收購環(huán)節(jié)所面對的風(fēng)險主要有：設(shè)備和材料的交貨進(jìn)展、設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量的準(zhǔn)確性、設(shè)備和材料的質(zhì)量好壞等，他們影響著項目的費用和建造進(jìn)展，并將決議項目建成后的接連、安穩(wěn)和安全作業(yè)。

4、HSE風(fēng)險應(yīng)對

在EPC項目的施行進(jìn)程中，施工期間最首要的風(fēng)險即是HSE（即健康、安全與環(huán)境）應(yīng)對疑問。HSE要素辨認(rèn)包含作業(yè)現(xiàn)場、活動進(jìn)程中存在的或也許存在的環(huán)境要素和風(fēng)險源辨認(rèn)。①環(huán)境要素的辨認(rèn)。環(huán)境要素辨認(rèn)以生命期剖析和預(yù)防污染的思想為指導(dǎo)。辨認(rèn)環(huán)境要素時，應(yīng)思考過去、如今和將來三種時態(tài)下，大氣排放、水體排放、噪聲污染、廢物應(yīng)對，放射性輻射、熱輻射、熱污染，土地污染，植被和天然生態(tài)的損壞，原材料與天然材料運用，當(dāng)?shù)貏e的環(huán)境和社區(qū)疑問等方面的疑問。②風(fēng)險源的辨認(rèn)。在辨識風(fēng)險源時，應(yīng)思考慣例和非慣例的活動，一切進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人員的活動、作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)施等。

HSE風(fēng)險應(yīng)對戰(zhàn)略。對HSE要素進(jìn)行動態(tài)應(yīng)對。在項目施行進(jìn)程中，當(dāng)風(fēng)險源和環(huán)境要素發(fā)生變化時，項目HSE司理應(yīng)及時修正相應(yīng)的環(huán)境要素清單或工作健康安全風(fēng)險源清單。關(guān)于項目施行進(jìn)程中新發(fā)現(xiàn)、新斷定的嚴(yán)重環(huán)境要素、嚴(yán)重風(fēng)險源，HSE司理應(yīng)安排HSE工程師進(jìn)行辨認(rèn)、評估，并擬定相應(yīng)的操控措施。

5、項目風(fēng)險應(yīng)對

EPC總承包模式在中國還是一個比較新的模式，很多總承包商對項目的安排組織目前還不是很熟練，項目管理人員的項目應(yīng)對能力也不是很強。項目應(yīng)對風(fēng)險應(yīng)對的具體措施是合理安排項目人員，經(jīng)過專業(yè)的人員配備來降低應(yīng)對風(fēng)險。專業(yè)的、有經(jīng)驗的管理人員能夠大大降低項目運作的風(fēng)險，將很多風(fēng)險化解于無形。

五、結(jié)束語

EPC總承包商承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險相比傳統(tǒng)承包模式要大。EPC總承包項目的風(fēng)險要素能夠概括為政治、社會、自然、經(jīng)濟、技術(shù)、管理、措施等七個方面。而項目團隊的穩(wěn)定性以及來自公司高層的決議計劃及技術(shù)支持等，對提供EPC總承包方的項目管理水平也具有非常重要的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李海凌.工程項目風(fēng)險管理[D].成都：西南交通大學(xué)，2010

[2]林飛騰.國際工程承包風(fēng)險管理的研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2011

[3]魏建雄，曾浩峙.總承包項目的HSE管理程序及管理要點[J].水運工程，2010

[4]吳茵.EPC總承包項目風(fēng)險分析與管理控制[J].大眾科技，2010

[5] 高嵩.一個簡單EPC合同的主要條款設(shè)計解釋[J].建筑經(jīng)濟，2010（2）

[6] 秦宏.EPC總承包項目風(fēng)險管理探析[J].合作經(jīng)濟與科技，2010（2）

第四篇：淺談海外工程總承包(epc)管理

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

淺談海外工程總承包（EPC）管理

淺談海外工程總承包（EPC）管理

【摘要】隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國際地位的不斷提高，我國的綜合國力不斷加強，逐漸與世界發(fā)達(dá)國家接軌。我國采取EPC模式加強自身的經(jīng)濟實力，不斷“走出去”，最終成為世界一流強國。

【關(guān)鍵詞】EPC項目 管理 工程總承包

EPC管理模式中的E是指Engineering――設(shè)計，P是指Procurement――采購，C是指Construction――施工，主要是指工程的總承包商根據(jù)與業(yè)主之間的合同規(guī)定，為業(yè)主提供工程的前期設(shè)計和最終設(shè)計方案，并采購相關(guān)的設(shè)備器械和建筑材料等，在工程施工中進(jìn)行施工管理，以及最終進(jìn)行驗收交給業(yè)主的全套服務(wù)，并對這個工程的質(zhì)量、施工安全、按時交工等事項進(jìn)行負(fù)責(zé)。當(dāng)代EPC管理在海外工程中占據(jù)了越來越重要的地位，成為越來越多企業(yè)的選擇。

一、EPC管理模式相關(guān)理論

（一）EPC管理。

1.設(shè)計，是指工程總承包上按照業(yè)主對安全質(zhì)量以及操作性和維護(hù)性的要求，對工程進(jìn)行初步設(shè)計，并按照合同規(guī)定提供相關(guān)的計算方法、設(shè)計文件和圖紙、數(shù)據(jù)表、材料請購單等文件，當(dāng)業(yè)主提出自己的要求的時候，需要根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行修改并提供詳細(xì)設(shè)計方案，任何不偏離合同的都需要與業(yè)主進(jìn)行商議，業(yè)主批準(zhǔn)之后才能執(zhí)行。對于一些專利裝置，需要參考專理商的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，除非業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，如果業(yè)主的要求更加嚴(yán)格的話，需要得到專利商的批準(zhǔn)。

2.采購，采購的工作內(nèi)容有很多，首先要核對所需的設(shè)備材料的數(shù)量和種類，向供貨商進(jìn)行資訊和報價等，貨比三家選擇合適的供貨商，并監(jiān)督供貨商進(jìn)行制造與交貨，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，確保購進(jìn)合格產(chǎn)品；其次要將材料和設(shè)備從交貨地點運送到施工現(xiàn)場，在設(shè)備材料出現(xiàn)問題的時候，及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，同時做好檔案的建立和管理工作。

3.管理，工程承包商要根據(jù)項目的特點制定專門的施工計劃，對

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

施工的各個方面進(jìn)行綱領(lǐng)性的規(guī)劃，并按照規(guī)劃對工程的設(shè)計、質(zhì)量、進(jìn)度和費用材料方面進(jìn)行控制，同時協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的關(guān)系，按照業(yè)主以及合同的要求，在保證質(zhì)量的前提下，保證進(jìn)度的達(dá)成以及費用控制在要求范圍之內(nèi)。

（二）國際EPC管理特點。

1.公平公正，海外EPC管理要求在在制度上公開透明，經(jīng)濟上兼顧效益，堅決杜絕違反法律法規(guī)以及不公正現(xiàn)象的發(fā)生，保證國際工程市場的合理競爭環(huán)境。

2.合約完整嚴(yán)肅，EPC管理涉及到工程的整個過程，所以EPC的合同包括的內(nèi)容包括了幾乎工程中所有的主要環(huán)節(jié)，所以EPC管理的合約必須要完整、嚴(yán)肅，幫助業(yè)主和承包商完成項目。

3.人才國際化，對于實現(xiàn)EPC管理，人才是非常重要的，只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，才能夠在EPC管理中勝任，才能進(jìn)一步完善企業(yè)的項目以及幫助企業(yè)自身更好的發(fā)展。

二、海外EPC管理現(xiàn)狀和問題

（一）沒有進(jìn)一步提升企業(yè)品牌。

品牌是提升企業(yè)形象的主要標(biāo)志，對于市場而言，一個企業(yè)的品牌就意味著在向消費者提供有價值的服務(wù)。如今，隨著市場經(jīng)濟競爭愈加激烈，在產(chǎn)品和服務(wù)方面都對企業(yè)提出了新的要求。一般在企業(yè)的經(jīng)營管理中，在質(zhì)量、價格方面不能依靠制造差異來獲得優(yōu)勢時，品牌就能夠為企業(yè)帶來新的優(yōu)勢，因此，從宣傳的方面來說，品牌的形成也有助于推動企業(yè)在經(jīng)濟市場中蓬勃發(fā)展。但是，目前很多企業(yè)沒有認(rèn)識到品牌對于企業(yè)發(fā)展的重要性，只是一味的強調(diào)降低成本，把握質(zhì)量，長此以往，若是企業(yè)在質(zhì)量與價格方面沒有競爭優(yōu)勢時，那么企業(yè)將面臨很大的危機。一個優(yōu)秀的品牌建立需要漫長的時間，因此，只有企業(yè)盡早認(rèn)識到品牌的重要性，并持之以恒的付出努力，才能樹立起優(yōu)秀的企業(yè)品牌。

（二）未能完善國際化EPC管理模式。

如今，若想要在激烈的國際經(jīng)濟市場中站穩(wěn)腳步，將公司有效率的運轉(zhuǎn)起來，那么不僅需要企業(yè)對市場經(jīng)濟變化的準(zhǔn)確分析和判斷，還需要企業(yè)內(nèi)部實行合理化、科學(xué)化的管理模式。目前有一部分企業(yè)

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

逐漸擴大了海外業(yè)務(wù)，跨國經(jīng)營的活動也逐漸豐富起來，與此同時，面臨的機遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在這一階段中，如果不對企業(yè)內(nèi)部管理模式進(jìn)行適時調(diào)整和完善，而是繼續(xù)保持著傳統(tǒng)的管理體制和落后的經(jīng)營觀念，那么將會在一定程度上阻礙了企業(yè)的深化發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和引入先進(jìn)的管理理念，完善國際化EPC的管理模式，才能使企業(yè)在經(jīng)濟市場競爭中脫穎而出。

（三）未能形成技術(shù)創(chuàng)新管理體系。

企業(yè)的競爭核心關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新方面的競爭，只有在管理技術(shù)方面不斷進(jìn)步和提升，才能有效的占領(lǐng)國際市場。只有不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)長久的進(jìn)步，才能在激烈的競爭中脫穎而出。目前，有些企業(yè)還沒有充分認(rèn)識到提高創(chuàng)新技術(shù)管理體系的重要性，因此沒有對創(chuàng)新技術(shù)制定出有效的實施方案，導(dǎo)致企業(yè)沒有條件引進(jìn)當(dāng)今建設(shè)領(lǐng)域的世界先進(jìn)核心技術(shù)，無法提升公司對外工程承包的核心競爭能力，也不能將先進(jìn)技術(shù)經(jīng)過研究鉆研形成自有技術(shù)，在一定程度上將會降低企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（四）未能確立國際化人才培養(yǎng)體系。

與大多數(shù)國外企業(yè)管理人員相比，一些企業(yè)技術(shù)人員的跨國經(jīng)營管理能力和水平還需要進(jìn)一步提升。目前針對一些不同的跨國業(yè)務(wù)，如果不培養(yǎng)相應(yīng)的人才體系，那么將會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如應(yīng)針對性培養(yǎng)一些國際工程項目經(jīng)理、國際工程咨詢專家、合同管理專家、費用估算專家等，把這些人才充分利用到企業(yè)跨國項目中，將會在一定程度上提高企業(yè)在跨國經(jīng)濟市場中的競爭優(yōu)勢，同時也是公司在國際上樹立企業(yè)品牌的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

三、海外EPC管理模式的選擇

由于市場經(jīng)濟中存在或多或少的風(fēng)險和問題，在選擇海外EPC管理模式的過程中會遇到不可避免的阻礙。我們需要觀察和采取相應(yīng)的措施來控制盒減少風(fēng)險等造成的損失。就要從以下幾個方面對EPC模式進(jìn)行分析和探究。

（一）企業(yè)成本管理。

EPC模式主要是充分發(fā)揮市場機制的作用，在設(shè)計、采購和施工等方面采取最經(jīng)濟有效的措施，提高自身的市場競爭力。企業(yè)在EPC

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

模式下，要想獲得成功病超越其他企業(yè)，首先要從企業(yè)內(nèi)部管理下手。對成本進(jìn)行分析和評估，盡量減少企業(yè)的損失。根據(jù)專業(yè)人士的評估和計量對成本進(jìn)行較為精確的估算，從基本做起。俗話說，不能輸在起跑線上，就能取得超越他人的非凡成績。

（二）風(fēng)險管理和收益。

在工程項目的進(jìn)行過程當(dāng)中，不可避免的會遇到人為或者自然造成的風(fēng)險和損失。工程項目中會造成人員傷亡及財產(chǎn)損失，同時也可能會受日趨激烈的市場競爭的壓力造成心理緊張，不能對市場做出應(yīng)對措施，由此造成或大或小的損失。因此，建立一套屬于自己企業(yè)的管理體系顯得尤為重要。在員工的技術(shù)和效率以及項目管理上都要有條不紊，完善并進(jìn)行更新維護(hù)，加強培養(yǎng)各個領(lǐng)域的人才，從而提高海外項目的管理投資和風(fēng)險控制能力，增強對國際市場的免疫力，在國際占有一席之地。

（三）設(shè)計管理理念。

在EPC項目管理模式中，設(shè)計是精神骨髓，貫穿整個工程項目的實施，對項目的發(fā)展起著舉足輕重的作用。進(jìn)行一項工程項目之前，要經(jīng)過一番探究和思考，對市場前景和當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行深度分析，設(shè)計符合實際發(fā)展的管理理念。比如，在與承包商訂立合同時，實行符合雙方利益的對策，利益雙贏，對設(shè)計人員給予較大的獎勵和鼓勵。召集高深有經(jīng)驗的設(shè)計人員成立一個設(shè)計小組，各抒己見，不要墨守陳規(guī)，多提出一些有創(chuàng)新色彩的建議和意見，通過對比和融合，提煉精華，設(shè)計眾望所歸的管理理念。

（四）完善和健全項目體制和制度。

由于我國關(guān)于工程承包的法律法規(guī)不健全，工程一直沒有走上正軌，使得工程管理無章可循，造成了市場準(zhǔn)入的障礙和困難。因此，國家和政府應(yīng)該盡快完善中國的合同和成文的法律法規(guī)，同時完善工程的投標(biāo)機制，解決工程的市場準(zhǔn)入問題。由此以來，我國邊可以和國際公平合理地競爭，縮小和發(fā)達(dá)國家質(zhì)檢的差距，充分發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢，取長補短，從而提高總承包的競爭力度。

四、海外EPC應(yīng)采取的舉措

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系，重視計劃管理。

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

計劃管理工作所具備的一個重要特性就行權(quán)威性，而如何使計劃管理具有權(quán)威性呢，這就需要做到一下幾點，首先，企業(yè)的高管必須重視計劃實施，有必要親力親為，主抓計劃落實。其次，企業(yè)的各部門的組織機構(gòu)應(yīng)該重視計劃的實施和管理。企業(yè)的各項政策和計劃的制定實施都要經(jīng)過經(jīng)理、部門經(jīng)理、執(zhí)行評價經(jīng)理的共同簽字同意，這其中的計劃經(jīng)理還要負(fù)責(zé)項目計劃方案的設(shè)計、排版、編輯、項目計劃實施的評價工作，并加強計劃部門的協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作的開展。最后，應(yīng)將計劃管理納入到企業(yè)管理中，讓這種管理模式成為一家公司的管理理念一直執(zhí)行下去，需要經(jīng)過很長一段時期，在企業(yè)、公司中這種理念一旦形成就會對公司所有人產(chǎn)生一種長期有效的影響，這種影響就能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強人力資源建設(shè)，提升管理水平。

首先，管理人員必須對項目各方面建設(shè)管理內(nèi)容了如執(zhí)掌，管理部門負(fù)責(zé)計劃管理方案制定實施的管理人員必須應(yīng)該清楚地了解這是一個什么樣的項目，需要什么樣的施工方案，施工時需要什么樣的條件，項目為公司帶來的利弊。對待上述問題要求計劃人員能夠及時采取必要措施，調(diào)整變更計劃來適應(yīng)項目環(huán)境的變化，做到這些就要求計劃人員具備加強、較為全面的知識體系，對海外工程總承包（EPC）管理的各項理論體系熟悉，有較強的思維能力，可以說優(yōu)秀的計劃工程師是站在項目經(jīng)理者的角度對問題進(jìn)行分析思考。其次，具備制定和修改整個項目計劃的能力，掌握廣泛信息。這些信息需要管理人員通過各種途徑廣泛搜集，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行互相協(xié)調(diào)，廣泛溝通解決。因此可以說項目計劃是海外工程總承包管理的信息管理中心，需要有較強溝通與協(xié)調(diào)能力的團隊完成，因此加強計劃管理人力資源建設(shè)很重要。

（三）加強商務(wù)管理，有效控制分項目承包商。

在海外工程總承包項目建設(shè)管理上，由于項目的工程量是十分龐大的，因此需要把項目分拆成一個個小的子項目分包給不同的承包商進(jìn)行建設(shè)，例如電力項目的EPC項目建設(shè)，主要的建設(shè)方式就是將項目拆分成小項目分別承包給不同的承建商，因此對于這些承包商的管控就顯得十分重要了。項目總部需要與承包商簽訂合同，從商務(wù)上有

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

效的控制各個承包商，嚴(yán)格按照項目計劃執(zhí)行。首先，在簽訂合同時要將各種項目建設(shè)條例盡量的明晰，將責(zé)任劃分清晰，明確違反相關(guān)規(guī)定的處罰力度。與承包商制定的合同要與總項目的計劃相符合，另外影響施工的外部條件和責(zé)任也該明確，簽訂各種項目建設(shè)的合同，將項目風(fēng)險進(jìn)行層層分解，做到降低或減少項目建設(shè)出現(xiàn)的各種風(fēng)險。其次，在合同執(zhí)行時期，注意各種數(shù)據(jù)的收集整理，以免與承包商發(fā)生糾紛時能夠有充足的證據(jù)，保護(hù)本公司的利益不受損害，特別在海外工程承包項目建設(shè)管理上，更應(yīng)該加強合同控制，運用相關(guān)條款、工具對項目造成的損失進(jìn)行索賠。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力也在不斷的提高。企業(yè)要實施海外EPC項目，不但要具備資金實力和工程管理實力，同時也要具備金融、財務(wù)等方面的知識，還要有專業(yè)人才隊伍，才能順利的實現(xiàn)海外EPC項目。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜林奎，付存軍，曹玉昆.基于BP方法的企業(yè)核心競爭力關(guān)鍵因素探析[J].哈爾濱工程大學(xué)學(xué)報，2009，（10）.[2]王早生.推進(jìn)工程總承包 提升建筑業(yè)發(fā)展水平[J].建筑，2008，（19）.[3]陸濤.基于資源觀與風(fēng)險觀的中外聯(lián)盟企業(yè)策略差異[J].上海交通大學(xué)學(xué)報，2008，（09）.[4]郭婷.傳統(tǒng)外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟和縱向一體化中的企業(yè)決擇[J].北方經(jīng)貿(mào)，2008，（09）.------------最新【精品】范文

第五篇：EPC工程總承包項目安全管理難點

EPC工程總承包項目安全管理難點

1、設(shè)計：由于設(shè)計人員的資歷和閱歷的限制，原可以通過設(shè)計來消除的大量危險源將會在項目投入使用后凸顯；設(shè)計圖紙的多次變更，可能由于項目各方交接不清或手續(xù)不全，往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本。

2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒能達(dá)到預(yù)期的效果，對項目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。

3、采購：因采購需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。

4、施工：施工安全是建設(shè)項目安全管理的重點和難點，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡陋不符合安全要求、危險性較大分部分項工程施工方案、安全交底等。

三、EPC工程總承包項目安全管理重點

圖1 安全管控點

根據(jù)項目管理階段，梳理項目管理過程中的安全管控重點（圖1）。其中施工安全又是安全管理的重中之重。

EPC工程總承包項目安全管理組織體系

項目安全管理體制，由建設(shè)單位項目組、工程總承包單位項目部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成安全管理體系，由四方人員集中進(jìn)行合署辦公，實施常態(tài)的安全管控。

五、安全設(shè)計要求

1、設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（1）設(shè)計應(yīng)充分考慮不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，并配合業(yè)主報請當(dāng)?shù)匕踩?、消防等機構(gòu)的專項審查，確保項目實施及運行使用過程中的安全。

（2）設(shè)計應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。

（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項目，應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

2、設(shè)計人員應(yīng)在高階段設(shè)計和施工圖方案設(shè)計的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設(shè)計成果進(jìn)行評審確認(rèn)。

3、設(shè)計人員對相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。

4、設(shè)計技術(shù)交底由設(shè)計經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實。按交底要求向施工或制造單位介紹設(shè)計內(nèi)容，提出施工、制造、安裝的要求，接受施工或制造單位對施工圖設(shè)計或設(shè)備設(shè)計的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計技術(shù)問題。

5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計的安全要求時，設(shè)計人員應(yīng)對加固補強措施進(jìn)行確認(rèn)，或者根據(jù)實際情況對結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，確保滿足原設(shè)計要求。

六、招標(biāo)安全管理

1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師（項目經(jīng)理）、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項目負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件（包括項目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。

2、要格外重視對投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對項目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品

3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場的實際工作時間，并要求投標(biāo)單位對其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。

4、招標(biāo)文件應(yīng)對投標(biāo)單位提出建立項目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。

5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計必須考慮施工方法及工藝、施工機械設(shè)備及勞動力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強或危險性較大的工程項目,編制專項安全施工方案，確定施工組織設(shè)計與工程成本和報價的邏輯關(guān)系。

6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定，以防范其自身施工能力不足時尋求實施不規(guī)范的分包及協(xié)作。

7、招標(biāo)文件必須對項目施工安全技術(shù)措施費，安全管理協(xié)議，安全風(fēng)險抵押金等相關(guān)事項提出明確的要求，并在評標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實到相應(yīng)的條款。

七、合同簽約安全管理

1、要重視合同文本分析。

（1）合法性分析。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。

（2）完備性分析。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。

2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。

3、項目部應(yīng)加強和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。

4、合同中必須明確約定在合同期內(nèi)，施工企業(yè)對其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全（包括消防、治安、交通）承擔(dān)總責(zé)。

八、采購安全管理

1、工程項目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。

2、必須依據(jù)設(shè)計人員編制的設(shè)備、材料采購文件要求實施采購任務(wù)。采購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗收、辦證資料。

3、采購進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報關(guān)材料等），在設(shè)備驗收時應(yīng)同時查驗合同約定的證明文件。

4、采購超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)按照設(shè)計文件的提示要求，與供應(yīng)商約定運輸方式和安全防范措施。

5、如需設(shè)備、材料供應(yīng)商提供現(xiàn)場服務(wù)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場服務(wù)安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場服務(wù)的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。

九、施工安全管理

1、編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案

建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，施工現(xiàn)場需要組織多工種、多單位協(xié)同施工，需要嚴(yán)密的計劃組織和控制，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，因此要求項目部在施工前編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案，實施方案編制要素如下：

（1）工程概況及特點

（2）編制依據(jù)

（3）安全管理目標(biāo)

（4）安全管理組織體系（含聯(lián)系方式）

（5）安全保證體系要素及職能分配

（6）項目部各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案

（7）施工計劃安排

（8）危險源與環(huán)境因素識別及重大危險源的管控

（9）環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和安全管理

（10）安全考核評價

2、施工單位（包括分包單位）資質(zhì)審查

建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、項目經(jīng)理崗位證書、項目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、施工人員資格審查

施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。

4、特種設(shè)備進(jìn)場審核

制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機械編號牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證、建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告（確認(rèn)檢驗單位資質(zhì)）、建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告中不合格項的整改合格資料。

5、危險性較大的分部分項工程安全管理

危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程需經(jīng)過專家論證、專項方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項方案實施情況、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。

6、安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點

（1）安全教育

（2）安全技術(shù)交底

（3）危險源辨識及告知

（4）分包單位安全管理

（5）非常規(guī)作業(yè)

包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時用電。

（6）文明施工檢查

包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。

十、試運行安全管理

1、編制項目試運行工作計劃，明確試運行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。

2、制定試運行安全技術(shù)措施，確保試運行過程的安全。

3、組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計要求，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計要求。

4、組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對措施等方面的安全教育工作。

5、檢查建設(shè)項目的安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實，必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進(jìn)行，對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。

6、與業(yè)主方共同審查和簽署試運行及考核情況報告，明確建設(shè)項目的工藝性能、保證指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到合同要求的情況。