第一篇：岳池縣公共租賃住房租金減免實施辦法(試行)（本站推薦）

岳池縣公共租賃住房租金減免實施辦法

（試行）

第一條 為建立完善公租房申請租金減免及審核管理制度，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（建設部令11號）及配套文件和相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 岳池縣城區(qū)范圍內公共租賃住房租金減免的申請、審核及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 租住公共租賃住房的家庭，若屬以下情況，可按照辦法予以減免：

1、家庭主要勞動力系重度殘疾（1、2級生活不能自理）并持有第二代殘疾證，因殘致貧的；

2、城鎮(zhèn)“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人）；

3、家庭成員遇意外事故（如交通事故、火災等）無力支付租金的；

4、家庭成員有重大疾病的（惡性腫瘤、尿毒癥、急性心肌梗塞、重要器官移植、嚴重I型糖尿病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、慢性肝功能衰竭、腦梗死等疾?。?。

5、縣政府認定的其他困難群體。

第四條 申請減免的家庭需提供以下證明材料：

（一）承租人戶口薄或居住證；

（二）居民身份證；

（三）岳池縣公共租賃住房（含原廉租住房）租賃協(xié)議；

（四）其他證明材料：民政部門核發(fā)的《城市最低生活保障金領取證》、《殘疾人證》（如有）或縣民政部門出具的低收入相關證明。

第五條 公共租賃住房租金申請減免程序：

（一）承租戶持戶口薄、居民身份證和《岳池縣公共租賃住房租賃協(xié)議》及相應證明材料，向戶口所在地社區(qū)提出申請并填寫《岳池縣公共租賃住房租金減（免）申請審批表》，由社區(qū)對申請人的基本情況進行詳細調查，確定申請人是否屬于減免范圍后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（二）由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請人資料進行復審，將審核結果進行公示并報縣住建局；

（三）岳池縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對《申請審批表》進行審核，對符合減免條件的家庭進行公示且無異議的，按規(guī)定減免一年租金；

（四）減免期限滿后，若仍需減免租金，則按相同程序重新申請。

第六條 申請人應如實提供減免理由和真實資料，不得用各種手段騙取享受減免政策，否則，納入保障性住房誠信檔案，并視其情節(jié)輕重程度，確定是否要求其退出公共租賃住房。社區(qū)、當?shù)卣妥》勘Ｕ喜块T應嚴格把關，不得徇私舞弊，否則，按有關規(guī)定嚴格追究相關工作人員責任。

第七條 已入住的廉租房使用本規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。第九條 本規(guī)定自縣政府批準之日起試行一年。

第二篇：差異化公共租賃住房租金定價機制

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

差異化公共租賃住房租金定價機制

差異化公共租賃住房租金定價機制

近年來，由于房價高企和城鎮(zhèn)化進程加快，商品房價格與群眾住房支付能力的差距日漸擴大，出現(xiàn)了大批既買不起商品房又游離于住房保障體系之外的“夾心層”，住房保障的“短板”開始顯現(xiàn)。在群眾住房危難時刻，黨中央、國務院審時度勢，在黨的十七大報告中將“住有所居”與“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”一并提出，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的住房問題。

目前，各地公共租賃住房保障工作基本處于建設、交付、管理并存期，作為住房保障的新生事物，其不論是在政策制定還是在具體實踐上都需要不斷改進與完善，在建設和管理中也難免遇到一些難題，其中租金定價合理與否，將直接決定住房困難群體的經濟承受能力，這事關公共租賃住房保障制度實施的成敗及公共租賃住房推行可持續(xù)健康發(fā)展是否順利。租金定價是重要的民生問題，其不僅是制度性難題，也是社會各界廣泛關注的焦點。杭州在發(fā)展公共租賃住房方面走在了全國前列，其差異化租金定價模式值得各地借鑒。

一、國內公共租賃住房租金現(xiàn)狀

全國各地都把公共租賃住房作為保障性安居工程建設重點，在土地供應、資金保障上都投入了大量資源。但近年來，部分城市出現(xiàn)了大量公共租賃住房租不出去的現(xiàn)象，究其原因，除了房屋地段偏、交通配套滯后外，租金高也是一個重要的棄租因素。

對于公共租賃住房租金，大部分地區(qū)實行“政府主導，市場運作”，租金標準一般根據(jù)成本狀況按照低于市場租金的原則合理確定，但在實際運營管理中，成本回收期較長且難以平衡成本，更談不上微利。地方政府在公共租賃住房保障中的持續(xù)財政投入已捉襟見肘，面對強烈的民生需求和日趨緊張的財政，部分地區(qū)將陷入進退兩難的尷尬局面。造成此僵局的主要成因有以下兩方面。

（一）公共租賃住房租金含有政府提供公共產品的責任

公共租賃住房作為社會公共產品，基本由公共財政支付，以彌補

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

市場機制不足，解決“夾心層”住房困難問題，體現(xiàn)政府提供公共產品的責任。如果租金向市場看齊，低收入階層是否還有必要通過政府提供的公共租賃住房解決住房問題？

（二）公共租賃住房租金相對市場租金的合理性

考慮到公共租賃住房的建設成本和后續(xù)運營管理，以及各地政府財政的發(fā)展，需要收取一定租金是可以理解的。但是如果嚴格按照“政府主導，市場運作”，除土地行政劃撥外，租金就需要考慮建造成本、資金利息、后續(xù)管理費等，可以說各地公共租賃住房租金基本與市場價持平或者高于市場價的現(xiàn)象。而且，各地市場租金普遍存在租售比倒掛，市場租金偏低，市場出租的住房主要以投資為主，看重的是房屋的升值潛力而不是房租，租金并不能反映真實出租價值，總體上與房價相比市場租金偏低，但與當前居民承受能力相比還是偏高。在此背景下公共租賃住房租金又略低于市場租金，這將難以在短期內完全依靠租金回收建造成本，也不能吸引社會資金投資到保障房建設。

二、杭州公共租賃住房租金差異化定價模式分析

2004年開始，杭州探索實施外來務工人員和大學畢業(yè)生租賃型公寓（簡稱“兩項公寓”），2009年提出大力發(fā)展公共租賃住房（2010年將“兩項公寓”納入公共租賃住房管理），遵循“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、社會參與、統(tǒng)一管理、市場運作”建管原則，著力解決“兩個夾心層”住房難題，全力打造無縫銜接的公共租賃住房保障體系。目前，杭州通過收購、自建、配建等方式，已籌建公共租賃住房300余萬平方米6萬余套，已累計解決住房困難家庭1.3萬余戶?？偨Y歷年住房保障的實踐經驗，為解決因租金高導致棄租問題，2012年4月，杭州出臺《杭州市區(qū)公共租賃住房租金管理暫行辦法》（杭價服[2012]12號）（以下簡稱《租金辦法》）、《關于杭州市區(qū)公共租賃住房租金標準的通知》（杭價服[2012]13號）（以下簡稱《租金通知》），根據(jù)土地等級不同實行差別化租金，改變過去租金“一刀切”的不合理做法，并對租金實行動態(tài)管理，每兩年調整一次。

（一）公共租賃住房租金定價機制

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

1.公共租賃住房租金定價原則

杭州公共租賃住房租金實行市場定價原則。租金綜合考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。市場定價可直接影響租賃和購房需求，其也是政府經濟租賃市場和抑制房價上漲的調控工具。

2.公共租賃住房租金定價模式的調整

杭州在“兩項公寓”和公共租賃住房保障初期，房源分布較為集中，僅為試點，租金實行“一刀切”定價模式，不分地段優(yōu)劣，一律為每月每平方米13元，對低困家庭實行租金減半。但隨著公共租賃住房籌建方式的多元化，項目日益增多，地塊分布全市，同時保障打破“戶籍限制”后，原有“一刀切”的租金模式難以滿足實際需要，也有失公平。為此，自2012年開始，杭州根據(jù)土地等級制定了新的租金政策，租金定價由“一刀切”向“差別化”轉變，即按照土地等級不同實行差別化租金定價，不同地段的租金存在差異，從每月每平方米36元～10.50元不等，地段越好，租金越高，這種做法充分體現(xiàn)了公平性。租金平均水平為同類地段市場租金的70%。據(jù)統(tǒng)計，自實施差異化租金以來，選房入住率平均在92%以上，棄租率明顯下降。

（二）公共租賃住房租金定價相關配套措施

1.租金減免優(yōu)惠制度

根據(jù)《租金辦法》和《租金通知》規(guī)定，保障家庭只要持有民政部門核發(fā)的有效期內的《杭州市低收入家庭認定證明（住房保障專用）》，根據(jù)土地等級就可享受30%～50%租金減免優(yōu)惠。土地等級高，減免幅度?。煌恋氐燃壊睿瑴p免幅度大。用租金減免的經濟杠桿，引導更多住房困難群體選擇相應等級的公共租賃住房，減少棄租現(xiàn)象。

杭州為實施公共租賃住房與廉租住房保障并軌管理，對已不符合廉租住房保障但仍符合公共租賃住房保障的住房困難家庭，在首個租賃期（3年）由實施租金減免的優(yōu)惠政策，公共租賃住房租金參照直管公房租金標準繳納，以資助剛脫困家庭改善生活質量。2.租金動態(tài)調整機制

杭州公共租賃住房租金實行動態(tài)管理，每兩年調整一次。物價管理部門委托專業(yè)估價機構，測定公共租賃住房項目所在區(qū)域的市場租

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

金，根據(jù)土地等級，定期對租金進行調整，確保租金水平在同類地段市場租金的70%上下浮動，避免租金長期過低或過高，防止滋生尋租空間或產生棄租現(xiàn)象。根據(jù)《租金辦法》和《租金通知》規(guī)定，遇租金調整時，在合同期內實行“租金孰低”原則，即公共租賃住房合同期限內租金標準提高時，承租人仍按原合同確定的租金標準繳納至租賃期滿；租賃合同期限內租金標準降低時，次月起承租人按降低后的租金標準繳納。

3.租金便于租后管理的設計

杭州公共租賃住房小區(qū)物業(yè)實行公開招標，但物業(yè)管理費原則上不實行“優(yōu)質優(yōu)價”。為了吸引和鼓勵優(yōu)質物業(yè)服務企業(yè)參與保障性住房小區(qū)物業(yè)管理，《租金通知》規(guī)定“承租人繳納租金后，不再繳納物業(yè)服務費和電梯、增壓水泵等能耗費”，即租金定價中包含物業(yè)費和電梯、增壓水泵等能耗費，這意味著參與管理的物業(yè)企業(yè)只要服務管理到位，就可以100%的收費率收取物業(yè)服務費（一般小區(qū)物業(yè)費平均收費率在85%左右），即節(jié)省了收費的人力成本，又獲得了15%左右的收費率機會收益，可用以彌補不實行“優(yōu)質優(yōu)價”帶來的損失。在利于物業(yè)企業(yè)發(fā)展和便于后續(xù)管理的租金定價設計模式下，杭州公共租賃住房吸引了具有國家一級資質的南都物業(yè)公司參與管理，目前管理情況較好。

4.租金過渡利于退出機制的實施

杭州對公共租賃住房設立了較為嚴格的準入和退出機制，自取消公共租賃住房資格之日起，承租人最多有3個月的過渡期，過渡期內租金不變，如超過期限，必須按標準租金的3倍繳納租金。從實踐看，過渡期租金的人性化設計，有利于實施退出機制。同時，過渡期外3倍租金的懲罰機制，可以防止“老賴”不退房。

5.租金可用公積金全額繳納

杭州不斷完善住房公積金使用功能，明確公共租賃住房承租家庭，可申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內的存儲余額，按月用于支付房屋租金。目前，已實現(xiàn)住房公積金支付系統(tǒng)與公共租賃住房租金收繳系統(tǒng)的完全對接，申請程序簡便。一方面住房公積金繳租減輕了承租家庭的經濟負擔，另一方面充分發(fā)揮了公積金破解“住房難”的作用。

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

6.商業(yè)配套平衡成本的微利模式

杭州公共租賃住房建設運營管理中，不過度依賴公共租賃住房租金回收成本，但在建設公共租賃住房小區(qū)時，除稅收優(yōu)惠政策外，還應適當擴大商業(yè)配套用房的比例，且產權屬于公共租賃住房管理機構或社會投資主體。與公共租賃住房租金相比，小區(qū)配套的商業(yè)用房完全可按市場租賃運作，這不僅可以保證公共租賃住房小區(qū)項目獲取長期穩(wěn)定的收益，還能用以貼補平衡公共租賃住房項目建設成本和后續(xù)管理租金收支差額。通過“商業(yè)配套平衡成本”的微利模式，已成功吸引多家企業(yè)、社會團體等社會投資主體參與到公共租賃住房建設管理中，據(jù)不完全統(tǒng)計，社會資金建設公共租賃住房約70萬平方米，約占杭州“十二五”公共租賃住房規(guī)劃供應量的25%。

三、完善公共租賃住房租金定價政策的幾點建議

（一）租金水平與貨幣補貼水平相協(xié)調

大部地區(qū)公共租賃住房保障初期實行“實物為主、貨幣為輔”，中后期轉變?yōu)椤柏泿艦橹?、實物為輔”。保障形式重心的轉變，就要求各地在制定租金水平時，盡量做到實物租金水平與貨幣補貼水平相協(xié)調，一般實物租金與市場租金兩者間差額可參考作為貨幣補貼水平的基數(shù)，各地可根據(jù)租賃市場的標準適當上下浮動。否則，貨幣補貼水平過高、有利可圖，實物保障家庭就會棄租轉而申請貨幣補貼保障，造成大量房源空置，導致貨幣補貼的財政支付壓力增加。相反，貨幣補貼水平過低，保障家庭就會放棄貨幣補貼轉而申請實物保障，造成政府供地日趨緊張，財政投資日益增加。

（二）完善不同戶型間的租金差異

按照集約供地和保障基本需求原則，公共租賃住房單套面積控制在60平方米以下，戶型分成套和非成套。各地普遍存在同地段或同小區(qū)成套住房和非成套住房租金同一水平的現(xiàn)象，有失公平，導致了大部分非成套房屋的空置及合租成套住房的棄租現(xiàn)象。為了鼓勵單身的大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員承租非成套或合租成套住房，各地應進一步完善細化租金體系，對承租非成套或合租成套住房的保障對象，給予一定幅度的租金優(yōu)惠。

公共租賃住房租金定價機制是一項較復雜的系統(tǒng)工程，必須以民

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

生為出發(fā)點，兼顧投資主體承受能力，完善配套政策，以保本微利原則，吸引社會資金的投入。各地應積極發(fā)揮公共租賃住房租金的杠桿作用，合理調節(jié)需求，充分彰顯公平，使公共租賃住房租金定價更加規(guī)范、合理。

李美婷/責任編輯

------------最新【精品】范文

第三篇：彌渡公共租賃住房管理實施辦法

彌渡縣公共租賃住房管理實施辦法

（聽證稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強我縣公共租賃住房管理，建立和完善多層次住房保障體系，有效解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《廉租住房保障辦法》（九部委令162號）、《云南省人民政府關于印發(fā)云南省公共租賃住房管理暫行辦法的通知》（云政發(fā)〔2012〕14號）等規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條 凡本縣轄區(qū)內公共租賃住房的建設、準入、配租、輪候、退出及監(jiān)督管理，均適用本辦法。

第三條 本辦法稱公共租賃住房是指政府投資、政企共同投資、政策支持所建設、購買、改建的廉租住房、公共租賃住房（以下簡稱“公共租賃住房”）。

第四條

本縣公共租賃住房建設管理工作按照政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，在加大政府對公共租賃住房投入的同時，采取土地、財稅、金融等政策支持，鼓勵企業(yè)和其它機構投資建設和經營公共租賃住房。

第五條 縣保障性住房建設工作領導小組（以下簡稱“領導組”）是縣公共租賃住房工作的領導機構，領導全縣公共租賃住房的建設、分配、管理等工作，確定公共租賃住房的工作目標和措施?？h保障性住房建設工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣保障性住房工作領導組辦公室”）負責全縣公共租賃住房的具體工作，擬定公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；擬定公共租賃住房的管理規(guī)定、措施、方法并組織實施；組織相關部門對實施公共租賃住房管理的單位進行督促檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施有公共租賃住房的部門、企事業(yè)單位要設立公共租賃住房管理機構，明確責任人，具體負責公共租賃住房的日常管理工作。

第六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責公共租賃住房的建設和綜合協(xié)調管理工作；

公共租賃住房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、企事業(yè)單位負責公共租賃住房的日常管理、修繕維護、配租、輪候、退出，配合做好建設協(xié)調及其他管理工作；

縣發(fā)展和改革局負責公共租賃住房項目申報、審批，優(yōu)先將其列入建設計劃；

縣財政局負責公共租賃住房建設資金的籌集撥付、租金收支管理和其他資金管理工作；

縣國土資源局負責公共租賃住房項目的供地計劃編制，落實具體地塊，并辦理相應的用地手續(xù)；

縣監(jiān)察局負責對公共租賃住房的建設推進、各部門工作責任落實情況及有關行政監(jiān)察對象履職情況進行監(jiān)察；

縣審計局負責對公共租賃住房項目預算的執(zhí)行、租金收支情況進行審計；

縣民政、人力資源和社會保障、公安、環(huán)保、林業(yè)、民宗、工商、稅務、金融等部門按照各自的職能做好公共租賃住房的相關工作。

第七條 公共租賃住房的管理實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位層級管理制。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理；屬部門或企事業(yè)單位統(tǒng)籌安排保障的按照隸屬層級的原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門負責管理；政企共建或普通商品住房配建的公共租賃住房由企業(yè)負責管理。第八條 新建公共租賃住房單套建筑面積嚴格執(zhí)行國家、省州的面積控制標準。

第九條

嚴格落實公共租賃住房建設資金，積極爭取中央、省、州補助，縣政府將土地出讓總收入的5%、不低于房地產開發(fā)稅收的10%、住房公積金增值收益的全部用于保障性安居工程建設。

各相關部門要切實落實現(xiàn)行公共租賃住房建設、買賣、經營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第十條 公共租賃住房保障對象實行逐級審核認定。申請人應當如實申報家庭住房、收入和財產狀況，聲明同意審核機關調查核實其家庭住房和資產等情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各有關部門要加強協(xié)調配合，嚴格審查程序，按照職能職責認真做好審核把關和公示工作，依法依規(guī)認定公共租賃住房保障對象。

村（居）委會、工作單位負責保障對象資格初審和公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工作單位主管部門負責復審及其公示。縣民政局負責保障對象的家庭收入情況審核?？h公安局負責保障對象戶籍認定、車輛審核?？h工商部門負責保障對象工商登記注冊資金審核。縣住建房管部門負責保障對象房產登記住房狀況審核。

縣人力資源和社會保障、金融、稅務等部門按各自職能做好家庭成員的收入和財產狀況的查詢、審核工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局、公安局要確定一名分管領導和一名業(yè)務人員，并將人員名單報縣保障性住房領導組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促社區(qū)（村委會）確定相關工作人員，并將各社區(qū)（村委會）確定的工作人員登記造冊?？h級有關部門要做好協(xié)調配合，采取專職或兼職調配等方式落實工作人員，切實做到此項工作有人管、有人抓。

第十一條 公共租賃住房租賃期限為3年，租賃期限屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在合同期滿3個月前提出申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，合同期滿1個月前未提出申請的，視為自動放棄，合同期滿自動解除合同，騰退保障房。

第十二條

公共租賃住房實施動態(tài)管理，廉租住房租賃補貼保障對象的復核審查原則上每年進行一次，實物配租保障對象的復核審查原則上每3年進行一次，確需復核審查的由縣人民政府根據(jù)實際需要確定。

復核審查時，由縣保障性住房領導組辦公室統(tǒng)一發(fā)布復核審查公告，并根據(jù)需要組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關、企事業(yè)單位的具體業(yè)務人員進行培訓。

公共租賃住房保障對象有下列情形之一的，社區(qū)（村委會）、工作單位、管理部門要及時進行核實并將核實情況報縣保障性住房工作領導組辦公室，由領導組審定后調整廉租住房租賃補貼額度、停止發(fā)放廉租住房租賃補貼或按合同約定收回公共租賃住房。

（一）住房條件得到改善已超過住保障規(guī)定標準的；

（二）家庭收入條件已超過住保障規(guī)定收入標準的；

（三）戶口遷移或家庭成員戶口發(fā)生變化的；

（四）按規(guī)定需要調整的其他情形。

第十三條 公共租賃住房住戶有下列行為之一且拒不整改的，將解除合同收回其公共租賃住房：

（一）采取虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉租、出借、轉讓公共租賃住房的；

（三）擅自改變房屋結構或者使用性質的；

（四）閑置房屋6個月以上的；

（五）拖欠租金、水、電費、物業(yè)服務費等相關費用6個月以上的；

（六）在公共租賃住房中從事違法活動的；

（七）違反合同其他約定的。

對不再符合公共租賃住房保障條件的，應當在規(guī)定期限內騰退，逾期不騰退的，由縣保障性住房工作領導組辦公室申請人民法院強制執(zhí)行收回或按市場租金價格處置。

第十四條

公共租賃住房租金根據(jù)不同類型收取，嚴格執(zhí)行財經管理制度，按收支兩條線進行管理，主要用于公共租賃住房的管理費用、維修維護費用、公共設施設備的水電等費用支出，結余部分作為公共租賃住房建設的縣級配套資金或作為償還公共租賃住房建設資金的貸款。

公共租賃住房入住后的管理費用、維修費用等由縣財政在收取的公共租賃住房租金中按月?lián)芨督o各管理實施單位。

直屬系統(tǒng)內公共租賃住房的管理費用、維修維護費用由縣財政局撥付主管部門統(tǒng)籌安排支付。

實施管理的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位要單獨立賬做好收入、支出的財務管理工作，嚴禁將公共租賃住房的相關費用挪作他用。

第十五條 公共租賃住房產權依據(jù)“誰投資、誰所得”的原則，分別按照投資比例確定產權，分別按比例享受權利、履行義務。

政企共建或政府在機關、企事業(yè)單位購建的公共租賃住房優(yōu)先向機關、企事業(yè)單位符合條件的職工配租。

第十六條 新建商品住房項目，按不低于總建筑面積5%的比例配建公共租賃住房，產權屬開發(fā)商，由開發(fā)商按公共租賃住房規(guī)定出租和管理，10年后可出售。

第二章 廉租住房

第十七條 廉租住房是指政府投資、政企共同投資、政策支持而建設、購買、改建的，限定套型建筑面積標準，面向城鎮(zhèn)低收入住房家庭提供租金補貼或以低廉的租金配租的具有社會保障性的普通住房。

第十八條 廉租住房保障以實物配租和發(fā)放租賃補貼兩種方式實施。第十九條 廉租住房租賃補貼由縣保障性住房工作領導組根據(jù)資金到位情況統(tǒng)籌安排。

第二十條 廉租住房實行申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度。按社區(qū)（村委會）、工作單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位主管部門二級公示和社區(qū)（村委會）、工作單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位主管部門，縣保障性住房工作領導組三級審核。

第二十一條 廉租住房保障條件：

(一)城鎮(zhèn)居民戶口家庭且申請人家庭成員之間必須具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)、婚姻關系，同時具備以下條件：

1、彌渡縣轄區(qū)內的城鎮(zhèn)居民，在本縣工作或居??；

2、家庭人均月收入低于1000元，包括：（1）工資、獎金、津貼、補貼、補助；（2）退（離）休費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、低保、下崗職工基本生活費、職工遺屬生活費；（3）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；（4）投資和經營性收入；（5）繼承遺產和接受贈與；（6）其它勞務收入；（7）縣級以上人民政府確定的其他收入。

3、家庭人均住房建筑面積低于15㎡。

（二）申請人家庭有下列情形之一的，不得申請廉租住房：

1、收入、住房、財產超過限額的；

2、申請之日前5年內有房屋轉讓行為的；

3、申請人通過購買房屋取得本縣戶籍的；

4、已領取房改住房貨幣化補貼的；

5、已享受福利分房（包括：房改房、集資建房、經濟適用住房等）政策的；

6、已申請獲得公共租賃住房的；

7、申請人離婚前有房屋，離婚未滿3年的；

8、申請人或家庭成員擁有自用汽車的；

9、申請人或家庭成員在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內有商鋪的；

10、其他不得申請廉租住房的情形；

第二十二條 廉租住房申請審核按“三審兩公示”程序實施。

（一）申請受理。由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人（單身人士暫不考慮）。

凡符合條件的家庭到社區(qū)（村委會）、工作單位申請，經審核符合條件的給予發(fā)放《大理州廉租住房申請書》，如實填寫，同時需提交以下資料：

1、書面申請書（注明申請廉租住房）、《大理州廉租住房申請書》（附照片）；

2、申請人和家庭成員身份證、戶口簿復印件、城鎮(zhèn)居民戶籍證明；

3、經申報單位審核出具的家庭人口戶籍、人均月收入（附申請人及家庭成員當月工資花名冊）、人均住房及財產狀況、未享受過福利分房、未享受過保障性住房等證明材料；

4、民政部門出具的城市居民最低生活保障證明；

5、近期婚姻狀況證明；

6、申請人在彌渡縣農村信用合作社開戶的存折復印件；

7、其他有關證明。

初審單位對以上資料比對核實原件，在復印件上審簽“與原件一致”的意見并加蓋公章。

（二）初審及公示。社區(qū)（村委會）、工作單位對申報人的家庭人口、人均收入、人均住房財產等入戶調查核實，符合條件公示15天，無異議的簽署意見后，由分管領導負責、專職人員辦理，將申報材料報上級主管部門。

（三）復審及公示。社區(qū)（村委會）、工作單位的上級主管部門就申報人的條件進行審核，組織人員對申請家庭進行實地復核調查，將符合條件的在政務公開欄、居民聚集地進行公示，公示時間不少于15天。對公示有異議的應及時組織復核并公示復核結果。公示期滿后將公示無異議或異議不成立的，經主管部門負責人簽署復審意見，由專職人員將材料及電子文檔統(tǒng)一報縣房管局住房保障股。

（四）審定及公示?？h保障性住房領導組組織各成員單位進行審定，符合條件的，在縣政府門戶網站或宣傳欄公示不少于15天；對經公示無異議或異議不成立的，納入廉租住房保障對象予以登記。

第二十三條 對符合條件已進入廉租住房輪候庫的申請人，公開進行搖號（抽簽）配租，經搖號（抽簽）獲得配租的，按規(guī)定程序辦理廉租住房配租手續(xù)。

對第一次搖號未獲得配租的申請人繼續(xù)留在輪候庫，進行下一次搖號配租；兩次未搖到號的申請人，第三次搖號時可不參與搖號直接配租。

若兩次未搖到號的申請人較多、房屋不夠直接配租時，可按照申請人員困難程度、申請順序等方式進行合理配租。

實物配租應當優(yōu)先向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城鎮(zhèn)最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭配租。

配租名單應當在政府門戶網站公告欄進行公示，公示期不少于15天。第二十四條

獲得配租廉租住房的申請人應當在30日內簽訂《大理州廉租住房租賃合同書》。未按期簽訂合同的，視為自動放棄，本次名額、指標作廢，3年后方可依照程序重新申請。

經調查核實，屬弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房的，取消其申請資格，5年內不得享受保障性住房政策。

第二十五條 廉租住房租金按一二三期1.00元/㎡·月、其他2.50元/㎡·月收取，不含水、電等應由住戶承擔的相關費用。租金標準每三年審定一次，因物價等因素確需調整租金標準由縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

廉租住房管理費用由縣財政在收取的租金中按1.25元/㎡·月?lián)芨陡鞴芾韺嵤﹩挝弧Ｆ渲校喝粘９芾碣M、公共設施設備水電費按0.60元/㎡·月?lián)芨?、物業(yè)服務費按0.45元/㎡·月?lián)芨丁⒕S修費用按0.20元/㎡·月?lián)芨丁ｍ椨糜诹庾》康墓芾?、修繕、維護。因物價等因素確需調整的由縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

第三章 公共租賃住房

第二十六條 公共租賃住房是指由政府財政投資、政企共同投資、政策支持而建設、購買、改建的，限定套型建筑面積和租金標準，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工配租的具有社會保障性質的普通住房。

第二十七條 公共租賃住房實行申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度。按社區(qū)（村委會）、工作單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位主管部門二級公示和社區(qū)（村委會）、工作單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位主管部門，縣保障性住房工作領導組三級審核制度。

第二十八條

公共租賃住房配租對象：

（一）在本縣工作或者創(chuàng)業(yè)、居住的無住房或者人均住房建筑面積低于15平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士，符合下列情形之一的均可申請公共租賃住房：

1、具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍的，年滿18周歲，在轄區(qū)內有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力；

2、具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍，符合廉租住房申請條件的低收入家庭，領取租賃住房補貼或者未享受實物配租的；

3、非當?shù)貞艏拇笾袑Ｔ盒．厴I(yè)生，持有當?shù)嘏沙鏊税l(fā)的居住證，并在當?shù)毓ぷ鳚M1年（含）以上，交納社會保險的；

4、非當?shù)貞艏鈦韯展と藛T持有當?shù)嘏沙鏊税l(fā)的居住證，并在當?shù)毓ぷ鳚M3年（含）以上，交納社會保險的；

5、政府引進的特殊專業(yè)人才和全國、省部級勞模、英模、榮立二等功以上的復轉軍人、傷殘軍人住房困難家庭，符合條件的優(yōu)先考慮；

6、政府規(guī)定的其他情形。

（二）有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

1、收入、住房、財產超過限額的；

2、已享受公共租賃住房的；

3、申請之日前5年內有房屋轉讓行為的；

4、申請人通過購買房屋取得本縣戶籍的；

5、已領取房改住房貨幣化補貼的；

6、已享受福利分房（包括：房改房、集資建房、經濟適用住房等）政策的；

7、申請人離婚前有房屋，離婚未滿3年的；

8、申請人家庭在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內有商鋪的；

9、申請人或家庭成員擁有購置價8萬元及以上自用汽車的；

10、具有當?shù)爻擎?zhèn)居民戶籍其父母、子女有房且人均住房面積超過15㎡的單身人士；

11、其他不得申請公共租賃住房的情形。

第二十九條 申請公共租賃住房的收入條件為：單身人士月收入不高于國家規(guī)定個人所得稅起征點的85%；2人及以上家庭人均月收入不高于國家個人所得稅起征點的85%。

收入包括：（１）工資、獎金、津貼、補貼、補助；（２）退（離）休費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、低保、下崗職工基本生活費、職工遺屬生活費；（３）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；（４）投資和經營性收入；（５）繼承遺產和接受贈與；（６）其它勞務收入；（７）縣級以上人民政府確定的其他收入。

第三十條 一個家庭或單身人士只能租賃一套公共租賃住房。以家庭申請公共租賃住房的，由戶主作為申請人，其他家庭成員為共同申請人；單身人士申請公共租賃住房的，本人為申請人。公共租賃住房申請人應當年滿18周歲，且具備完全民事行為能力。

第三十一條 公共租賃住房申請人可向戶口所在地或工作所在地提出申請，但不得同時在戶口所在地和工作所在地申請。

第三十二條 公共租賃住房申請審核按照“三審兩公示”程序實施。

（一）申請。凡符合條件的向戶口所在地、居住地的社區(qū)（村委會）或工作單位申請，符合條件的給予發(fā)放《云南省公共租賃住房申請書》，如實填寫，同時提供申請所需的相關材料。

1、書面申請書、《云南省公共租賃住房申請書》（附照片）；

2、申請人和共同申請人的身份證、戶口簿復印件，同時當?shù)貞艨诘?，提供城?zhèn)居民戶籍證明，非當?shù)貞艏奶峁┚幼∽C；

3、近期婚姻狀況證明；

4、畢業(yè)證書；

5、工作證明；

6、收入證明、申請人及其家庭成員當月工資花名冊；

7、社會保險交納證明；

8、人均住房、人均月收入、財產狀況、未享受過福利分房、保障性住房等證明；

9、其它有關證明。

以上資料需初審單位核實原件，在復印件上審簽“與原件一致”的意見并加蓋公章。

（二）初審及公示。社區(qū)（村委會）、工作單位對申報人的家庭人口、人均收入、人均住房、財產等入戶調查核實，符合條件公示15天，無異議的簽署意見后，由分管領導負責、專職人員辦理，將申報材料報上級主管部門。

(三)復審及公示。社區(qū)（村委會）、工作單位的上級主管部門就申報人的條件進行審核，組織人員對申請家庭進行實地復核調查，將符合條件的在政務公開欄、居民聚集地進行公示，公示時間不少于15天。對公示有異議的應及時組織復核并公示復核結果。公示期滿后將公示無異議或異議不成立的，經主管部門負責人簽署復審意見，由專職人員將材料及電子文檔統(tǒng)一報縣房管局住房保障股。

（四）審定及公示?？h保障性住房領導組對各申請戶審定，符合條件的，在縣政府門戶網站或宣傳欄進行公示，公示公示時間不少于15天；經公示無異議或異議不成立的，納入公共租賃住房保障對象予以登記。

第三十三條 對符合條件已進入公共租賃住房輪候庫的申請人，公開進行搖號（抽簽）配租，經搖號（抽簽）獲得配租的，按規(guī)定程序辦理配租手續(xù)。

對第一次搖號未獲得配租的申請人繼續(xù)留在輪候庫，進行下一批次搖號配租；兩次未搖到號的申請人，第三次搖號時可不參與搖號直接配租。

若兩次未搖到號的申請人較多、房屋不夠直接配租時，可按照申請人員困難程序、申請順序等方式進行合理配租。

配租名單應當在政府門戶網站公告欄進行公示，公示期不少于15天。第三十四條 獲得配租的申請人應在30日內簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動放棄，本次名額、指標作廢，3年后可依照程序重新申請。

申請公共租賃住房中經調查核實，屬弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取公共租賃住房的，取消其申請資格，５年內不得申請保障性住房。

第三十五條 州、縣人民政府引進的特殊專業(yè)人才，轄內的全國和省級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人家庭、軍隊隨軍家屬以及縣級以上政府表彰的見義勇為人員等，符合公共租賃住房保障條件的，優(yōu)先進行配租。

第三十六條 公共租賃住房租金原則上不高于同地段同檔次市場租金標準的70%。公共租賃住房租金現(xiàn)按5.00元/㎡·月（不含水、電、物業(yè)服務等應由住戶承擔的相關費用）收取，物業(yè)服務費按0.45元/㎡·月收取。租金和物業(yè)服務費標準每三年審定一次，因物價等因素確需調整租金和物業(yè)服務費標準的由縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

公共租賃住房管理費用由縣財政在收取的租金中按0.80元/㎡·月?lián)芨督o各管理實施單位。其中：日常管理費、公共設施設備水電費按0.60元/㎡·月?lián)芨?、維修費用按0.20元/㎡·月?lián)芨?。專項用于公共租賃住房的管理、修繕、維護。因物價等因素確需調整的由縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

第四章 公共租賃住房維修養(yǎng)護管理

第三十七條 公共租賃住房小區(qū)可自行組織管理，也可委托專業(yè)物業(yè)服務公司進行管理。

第三十八條 公共租賃住房的住戶應當愛護并合理使用房屋及附屬物，不得擅自對房屋進行裝修和改變用途。因使用不當造成房屋或附屬物設施損壞的，由使用人負責修復或賠償。

第三十九條

公共租賃住房小區(qū)內公共設施、設備、道路、場地、綠化等的日常維修、養(yǎng)護由物業(yè)管理機構實施，住戶應按時交納相關費用。

第四十條

公共租賃住房各套房屋的墻面、板（地）面、門、窗、水電管道（含分戶計量表具)、廚房和衛(wèi)生間滲漏、排污設施等的日常維修、養(yǎng)護由住戶承擔(含費用),維修、養(yǎng)護行為不得妨礙其他住戶的合法權益。

因維修養(yǎng)護確需進入相關住戶的房屋專用部分時,應事先告知相關住戶,相關住戶應給予配合。住戶阻撓或不配合維修養(yǎng)護,造成損壞及其他損失的,由阻撓或不配合的住戶負責修復并承擔賠償責任。

第四十一條

因維修養(yǎng)護共用部位、設施,物業(yè)管理單位確需進入相關住戶的房屋專用部分時,應事先告知相關住戶,相關住戶應給予必要的配合。住戶阻撓或不配合維修養(yǎng)護,造成損壞及其他損失的,由住戶負責修復并承擔賠償責任。

第四十二條

發(fā)生危及共同利益或其他住戶合法權益的緊急情況,必須及時進入房屋專用部分進行維修養(yǎng)護,但無法通知相關住戶的,物業(yè)管理單位可向相鄰住戶說明情況,在建設管理單位的監(jiān)督下,進入相關住戶的物業(yè)專用部分進行維修養(yǎng)護,事后應及時通知相關住戶并做好善后工作。

第四十三條

因維修養(yǎng)護房屋專用部位或生活特殊需要,住戶確需占用、挖掘道路、場地的,應當征得建設管理單位和物業(yè)管理單位的同意,并在約定期限內恢復原狀。

第四十四條

公共租賃住房小區(qū)內的全體住戶應自覺遵守管理規(guī)定,積極配合小區(qū)管理機構的管理工作,并積極履行按時交納相關費用的義務。

第四十五條

為維護住戶的共同利益,全體住戶及建設管理單位同意在小區(qū)物業(yè)管理活動中授予物業(yè)管理機構以下權限:

1、制定小區(qū)共用部位和共用設施設備使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護等方面的規(guī)章制度；

2、以批評、規(guī)勸、公示等必要措施制止住戶違反規(guī)章制度的行為；

3、未按時履行交費義務,小區(qū)物業(yè)管理單位有權針對未按時履行義務的住戶停止水電供應；

4、建設管理單位授權和委托相關事務獨自辦理、處理的權限。第四十六條

出售后的公共租賃住房的共用部位、共用設施維修資金按普通商品住房的規(guī)定執(zhí)行；物業(yè)管理按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施，購房戶按規(guī)定繳納物業(yè)服務費及其它應由住戶繳納的費用，服從小區(qū)管理規(guī)定。第四十七條

公共租賃住房共用設施設備屬于全體住戶共同使用,所產生的公共設施水電費用由全體住戶共同承擔,住戶不得以任何理由拒絕履行水電費公攤義務。

第四十八條

物業(yè)管理機構應在公共租賃住房小區(qū)區(qū)域內設置公告欄,粘貼小區(qū)管理規(guī)章制度,凡涉及到全體住戶共同利益的管理事項,應及時告知全體住戶。

第五章 附則

第四十九條

公共租賃住房的申請、審核、復核、分配及入住期間的管理實行獎勵舉報的制度。對弄虛作假、騙取保障資格或在入住期間轉租、轉借、轉讓、空置公共租賃住房6個月以上，達到清退條件的，任何人均可向縣保障性住房工作領導組辦公室舉報。縣保障性住房工作領導組辦公室應及時組織審查并公示審查結果，同時對舉報人采取保密、保護措施。審查屬實的，對舉報人給予獎勵。

第五十條 公共租賃住房管理機構或者其他有關行政管理部門工作人員，違反本管理辦法，在公共租賃住房建設、分配和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的依法依紀追究責任。

第五十一條 縣保障性住房工作領導組辦公室要定期或不定期組織領導組相關成員單位對各管理實施部門就公共租賃住房政策執(zhí)行情況進行督促檢查。

第五十二條 棚戶改造、林場危舊房改造、其他實施公共租賃住房項目單位等保障性住房的實施、分配、管理參照本辦法。

第五十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，中央、省、州有新規(guī)定時，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：北京市公共租賃住房管理辦法(試行)

北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為完善我市分層次住房供應體系，調整住房供應結構，實行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）、《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內公共租賃住房的建設、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

第三條 公共租賃住房建設、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作；多方建設、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務、國資、金融、住房公積金等有關部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房相關管理工作。各區(qū)縣人民政府負責做好本區(qū)縣范圍內公共租賃住房的建設和管理工作。第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房由市、區(qū)縣政府所屬機構或政府批準的機構通過新建、收購等方式多渠道籌集。

第六條 新建公共租賃住房采取集中建設或配建相結合的方式，戶型以一、二居室小戶型為主。

第七條 公共租賃住房建設用地實行有償使用，其中對于政府所屬機構或政府批準的機構建設的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。

第八條 金融機構通過多種方式支持公共租賃住房建設出租工作，有關單位可按規(guī)定條件申請商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設施回收資金、社會捐助及經市政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。第三章 配租管理

第九條 公共租賃住房的供應對象為本市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

第十條 已通過廉租住房、經濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請輪候公共租賃住房。

第十一條 公共租賃住房實行公開配租制度，由產權單位編制配租方案報住房保障管理部門核準后組織配租。其中，符合廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象或屬重點工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十二條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。第四章 租賃管理

第十三條 按照保本微利的原則并結合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。

第十四條 政府所屬機構以及政府批準的機構按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房凡符合國家有關稅收規(guī)定的，可享受相關的稅收優(yōu)惠政策。第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產權單位負責，產權單位也可委托專業(yè)服務企業(yè)管理。第五章 監(jiān)督管理

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，由產權單位會同相關單位復核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規(guī)定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定；拒不退出行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產權單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在承租住房內居住的；

（四）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（五）獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）其它違反租賃合同行為。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產權單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產權單位規(guī)定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內不得申請政策性住房。

第十九條 產權單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

第二十條 管理部門相關工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第二十一條 經政府批準負責出租公共租賃住房的機構應當依據(jù)本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市住房保障管理部門，由市住房和城鄉(xiāng)建設會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十二條 本辦法自2009年8月1日起施行。

第五篇：定邊縣公共租賃住房管理辦法(試行)

定邊縣公共租賃住房管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保[2010]87號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《公共租賃住房管理辦法》和《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。

第四條 縣人民政府對我縣公共租賃住房工作負總責，并對各有關部門實施目標責任制管理。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局具體負責我縣公共租賃住房工作的實施和管理，并會同相關部門制定我縣公共租賃住房工作具體的規(guī)劃、計劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準入和退出機制。

第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

以配建方式建設公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設標準、收回和收購條件、價格等內容應當作為取得國有建設用地的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書或者國有建設用地使用權出讓合同中明確約定。

第九條 公共租賃住房建筑設計應當符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。建設應當嚴格執(zhí)行基本建設程序、國家有關技術標準和強制性規(guī)定，符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，單套建筑面積控制在60平方米以下。

第三章 申請與審核

第十條 申請公共租賃住房的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，應當符合以下條件：

（一）在本地無住房或者家庭人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%；

（二）申請人為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的，家庭人均年收入應低于我縣上城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%；

（三）申請人為外來務工人員的，在我縣與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在我縣區(qū)域內連續(xù)繳納6個月以上的社會保險費。

第十一條 居民申請公共租賃住房應當提供以下材料：

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第十四條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結果公示15日，公示內容包括申請人姓名、收入、住房等情況。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局對公示期滿無異議的予以審查核準。核準結果在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日。經公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，并在定邊電視臺、定邊報等媒體上公開。

第十五條 對拒不配合調查，申請材料不齊全、不真實或者經審核不符合條件的，初審、復審或者審核部門應當退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或者審核部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人。

第四章 輪候與配租

第十六條 公共租賃住房實行輪候分配制度，輪候期一般不超過5年。未經相關程序不得擅自改變分配對象和輪候次序。

第十七條 有下列情形之一的保障對象，予以優(yōu)先分

示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序進行公開選擇公共租賃住房。

配租結果應當向社會公開。

第二十二條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權人或者其委托的運營單位應當將租賃合同中涉及承租人責任的條款內容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第二十三條 公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容：

（一）合同當事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責任；

（五）物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責任及爭議解決辦法；

（八）其他應當約定的事項。

單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。

第三十一條 公共租賃住房的物業(yè)服務費實行政府指導價，由使用人承擔。

第三十二條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的公共租賃住房性質、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。

承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位同意。

第三十三條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向縣住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。經審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退

且拒不整改的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房居住的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上未交納公共租賃住房租金的；

（六）在公共租賃住房內從事違法活動的；

（七）其他違反公共租賃住房政策規(guī)定的。

第三十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局做出收回公共租賃住房的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。當事人對取消承租資格決定有異議的可按照有關規(guī)定向有關部門申訴，當事人無異議的應當在規(guī)定期限內退出住房。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十八條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強公共租賃住房的成本控制，實行明碼標價，不得在標價之外收取任何