第一篇：關于+++集團有限公司投資成立++有限責任公司的請示

字[20 ]第 號

關于++++++有限公司員工出資組建 ===========有限責任公司的請示

國有資產經營有限責任公司：

由于國家電力需求的增長，全面帶動了發電設備行業，濟鍋出現了產銷兩旺、產品供不應求、急需擴能、適應市場的局面。為此，擬決定在濟南市 工業園區內購買現有土地、廠房，成立“ 有限責任公司”，作為 集團下屬松散型的子公司，以達到擴大生產能力，緩解濟鍋集團面臨的生產壓力，提高 產品的按期交貨率，從而加快企業發展的目的。通過成立該公司，將加快轉變濟鍋職工的思想觀念，為 集團今后深化改革和加快民營化步伐進行有益探索和試點。新公司將按照《公司法》制 定公司章程，進行工商登記，擬注冊資金 萬元，注冊資金由 集團和內部員工以現金形式共同出資入股募集，根據 國有資產經營有限責任公司領導的指示，集團法人股擬占總股本的10%，內部員工出資占總股本的90%，并委托19名股東代表以自然人名義、集團以法人名以進行工商注冊。新公司成立后將按《公司法》建立法人治理結構，依法合規經營，為 市的工業經濟發展貢獻力量。為此，特向經營公司領導請示。敬請經營公司領導給予批復。

年 月 日

主題詞：成立 公司 請示

報送：濟南市 國有資產經營有限責任公司

有限公司辦公室 年 月 日印發

第二篇：關于成立xx有限責任公司黨支部的請示

關于成立xx有限責任公司黨支部的請示

xx縣非公有制經濟組織黨工委：

我公司成立于2001年，現有員工135名，黨員12名。長期以來，由于公司只有2-3名黨員，黨員的組織關系一直掛靠在臨近的xx公司黨支部。經過近幾年的發展，目前公司黨員數已達到8名，根據《黨章》的規定，符合成立獨立黨支部的條件。且成立支部后，將更有助于加強黨員的管理和便于開展黨員活動。為此，特請示上級黨組織，批準成立xx有限公司獨立支部。按照計劃，成立后的獨立支部將設5人支委，其中，書記1名、副書記一名、組織委員、紀檢委員、宣傳委員各一名。

特此請示！

xx有限責任公司

2012年2月18日

關于成立xx有限責任公司黨支部的請示

xx縣委組織部：

Xx有限責任公司成立于2001年，現有員工135名，黨員12名。長期以來，由于該公司只有2-3名黨員，黨員的組織關系一直掛靠在臨近的xx公司黨支部。經過近幾年的發展，目前公司黨員數已達到8名，根據《黨章》的規定，符合成立獨立黨支部的條件。現該公司主要負責人和董事會都要求成立獨立支部。按照公司計劃和我們的考慮，成立后的獨立支部將設5人支委，其中，書記1名、副書記一名、組織委員、紀檢委員、宣傳委員各一名。現請示縣委組織部，能否批準成立xx有限責任公司黨支部，成立后的黨支部，隸屬于縣非公有制經濟組織黨工委。

特此請示！

xx縣非公有制經濟組織黨工委：

2012年2月25日

第三篇：投資集團有限責任公司安全生產規定

玉溪國有資本投資集團有限責任公司

安全生產責任制暨管理規定

（2016版）

擬稿：程

東 審查：趙樹文 審核：鄧

柯

批準：柏繼武

二○一六年七月

目

錄

第一章

安全生產責任制 一．集團公司董事長安全生產責任 二．集團公司黨委書記安全生產責任 三．集團公司總經理安全生產責任

四．集團公司分管安全生產工作的副總經理安全生產責任 五．集團公司生產副總經理安全生產責任 六．集團公司工會主席安全生產責任

七．集團公司安全生產委員會主任安全生產責任 八．集團公司安全生產委員安全生產責任 九．集團公司安全生產委員會辦公室安全生產責任 十．集團公司財務部安全生產責 十一.集團公司融資部安全生產責任 十二．集團公司辦公室安全生產責任 十三.子公司負責人安全生產責任 第二章

安全生產培訓教育規定 第三章

安全生產例會（專題會議）規定 第四章

安全生產檢查規定

第五章

安全生產目標與責任制管理和考核規定 第六章

消防安全管理規定

第七章

易燃易爆有毒危險化學品使用管理規定 第八章

安全管理資料管理規定 第九章

安全生產獎勵管理規定 第十章

生產安全事故報告處理規定 第十一章 第十二章 第十三章

工傷和意外傷害保險管理規定

重大危險源監控、事故隱患報告整改和應急管理規定職業危害防治管理規定

第一章

安全生產責任制

一、集團公司董事長的安全生產責任

1、董事長是集團公司法人代表，是集團公司安全生產的第一責任人，對集團公司的安全生產負總責。

2、落實“黨政同責”要求，董事長和黨委書記、總經理對集團公司安全生產工作共同承擔領導責任。

3、貫徹執行國家有關職業健康安全的法律、法規及其他要求，親自批閱上級有關安全工作的文件并組織貫徹落實。批準集團公司安全生產責任制、消防安全責任制和各項安全生產規章制度，并督促貫徹執行。

4、督促總經理建立健全集團公司安全生產管理體系，按規定配備專職安全生產管理人員；支持安全管理部門履行安全管理職責，主動聽取安全生產工作匯報，定期聽取相關人員對安全生產的意見和建議。

5、直接領導集團公司安委會開展各項安全生產工作，批準集團公司安全工作規劃、安全生產目標和安全工作計劃，在組織召開董事會時，定期研究安全生產重大問題，制定決策性意見或方案。

6、批準集團公司安全生產技術措施計劃和安全生產保障資金使用計劃，并督促總經理保證所需費用的提取和使用。

7、批準集團公司生產安全事故應急救援預案，督促總經理或分管副總組織開展應急演練。

8、及時、如實向上級主管領導報告生產安全事故，參加或主持重大生產安全事故的調查處理。

二、集團公司黨委書記安全生產責任

1、對集團公司的安全生產工作負思想政治領導責任。組織黨群部門在制定工作計劃時，應緊密結合企業的安全生產管理目標和任務要求，把搞好安全生產作為企業思想政治工作的一項重要任務，充分發揮黨、團、工會對安全生產的監督保證作用，充分發揮黨、團在安全生產中的模范帶頭作用。

2、督促集團公司行政貫徹執行國家安全生產和勞動保護的方針、政策、法律法規；經常深入各部門和施工現場，及時了解掌握員工的思想動態，及時糾正職工影響安全生產的不良思想傾向，并組織開展多種形式的思想教育工作，把思想政治工作落實到安全生產工作中。

3、落實“黨政同責”要求，黨委書記和董事長、總經理對集團公司安全生產工作共同承擔領導責任。

4、參加集團公司的安全大檢查和重要的安全生產會議，協助行政解決安全生產中出現的重大問題，支持與配合公司實現安全生產目標。

5、充分發揮黨組織的核心領導作用，按照“黨管干部”的原則，對黨員干部進行教育、培養、考察和監督時，應注意提高黨員干部的安全生產意識和業務素質。

6、組織開展黨員身邊無違章、無事故等群眾性安全生產活動，依據有關黨章和黨紀規定對發生重大傷亡事故的黨員干部進行黨紀處分。

7、開展黨組織先進評比活動時，應將安全生產工作成效列為重要評比條件。

三、集團公司總經理安全生產責任

1、總經理由集團公司董事會聘任，是主持集團公司生產經營工作的總負責人，對集團公司安全生產工作負全面行政責任，支持分管安全生產工作的副總經理和其他副總開展工作。

2、落實“黨政同責”要求，總經理和董事長、黨委書記對集團公司安全生產工作共同承擔領導責任。

3、貫徹執行國家有關職業健康安全的法律、法規及其他要求，負責審核集團公司安全生產責任制和各項安全生產規章制度，審核公司安全技術操作規程。

4、貫徹執行集團公司董事會確定的安全生產工作目標、任務及各項決議、決定，積極采取各種技術和組織措施，確保公司安全生產。

5、組織召開集團公司季度和安全生產分析會，主動聽取安全生產工作匯報，掌握安全生產情況，及時研究解決安全生產中存在的重大問題，組織消除重大事故隱患。

6、批準集團公司安全工作規劃、安全生產目標和安全工作計劃。與內設部門和下屬機構簽定安全生產責任書，并組織集團公司安全生產責任制的考核工作，做出獎懲決定。

7、審核集團公司安全生產技術措施計劃和安全生產保障資金使用計劃，保證所需費用的提取和使用；

8、建立健全集團公司安全生產管理體系，負責集團公司安全生產管理機構的設置和人員的配備，并對其工作進行考核。

9、督促相關部門、子公司組織對員工進行安全教育教訓，批準重大危險源清單，組織制定集團公司生產事故應急救援預案，建立健全應急救援機構，配備必要的應急救援器材和設備，并定期組織演練。

10、組織和督促子公司相關部門定期進行安全生產檢查，及時消除事故隱患；經常深入施工現場檢查安全生產工作，聽取員工對安全生產工作的意見和建議。

11、及時、如實向上級主管部門、領導報告生產安全事故，并迅速趕到現場組織人員進行搶救工作；支持、配合事故調查組的工作，按照“四不放過”的原則，認真組織落實整改與防范措施，并作出對責任人的處理決定。

四、集團公司分管安全生產工作的副總經理安全生產責任

1、貫徹執行國家有關職業健康安全的法律、法規及其他要求和集團規章制度。

2、協助集團公司總經理對集團公司的職業健康安全消防工作進行管理，對集團公司的職業健康安全消防工作負直接領導責任。主持制定集團公司安全生產責任制、安全生產規章制度、安全技術操作規程、安全規劃和安全技術措施計劃及資金計劃。審核重大工程項目安全技術措施，并督促落實。

3、認真聽取、采納員工有關安全生產方面的合理抱怨和合理化建議，保證集團公司安全生產管理體系的持續改進。

4、分管集團公司安全生產的工作。協助集團公司總經理定期主持召開安全生產例會，負責重大安全決議的組織實施和監督檢查。主持召開行政工作會議時，應把安全工作做為重要內容進行研究、布置和落實，重大問題報請董事會批準。

5、負責監督、檢查集團公司安全生產責任制度的落實，審定內設部門和下屬單位的安全生產考核指標。

6、組織安全生產定期檢查和季節性、專業性安全檢查，及時排除重大安全隱患。

7、組織識別重大危險源和編制企業生產安全事故應急救援預案。

8、發生生產安全事故時，應及時向集團總經理報告，并立即趕到事故現場，組織做好搶救和善后工作；支持、配合事故調查組工作，按“四不放過”原則，組織落實事故防范措施，教育職工吸取事故教訓，并提出對事故責任者的處理意見。

9、主管消防與治安保衛工作，負責組織制定消防安全責任制和消防安全管理制度。

10、表彰先進，及時在集團公司范圍內總結、推廣安全生產管理先進經驗。

五、集團公司副總經理安全生產責任

1、貫徹執行國家有關職業健康安全的法律、法規及其他要求和集團規章制度。

2、對分管范圍內的安全生產工作負主要領導責任。

3、堅持“管生產必須管安全”的原則，在組織召開生產會議和布置生產任務時，應同時安排和布置安全工作，保證安全工作與生產任務協調一致；在組織檢查施工生產計劃實施情況的同時，應檢查安全技術措施落實情況； 在生產任務與安全生產發生矛盾時，必須優先解決安全生產的問題。

4、負責批準工程開工報告和專業分包、勞務分包、設備租賃、生產經營業務申請、開展時，應核實其是否具備基本的安全生產條件。

5、督促分管部門認真落實相關安全生產職責。

6、定期組織分管部門研究解決相關的安全生產問題。

7、參加分管部門安全生產事故的調查、處理。

六、集團公司工會主席安全生產責任

1、認真貫徹執行國家有關員工職業健康安全的方針、政策和法律法規，領導集團公司工會廣泛開展安全生產和勞動保護宣傳教育活動，充分發揮工會組織在集團公司職業健康安全工作中的監督作用。

2、對違章指揮、強令冒險作業等違反職業健康安全法律、法規和其他要求的行為依法進行批評、檢舉和控告，維護職工的生命權、健康權、休息權、緊急避險權和女工特殊保護等合法權益；督促、教育職工遵守安全生產、勞動保護法律、法規、規章制度和安全技術操作規程，督促、教育職工服從企業管理，并正確使用勞動防護用品。

3、領導集團公司工會組織職工參加安全生產方面的民主管理和民主監督，及時獲取員工在職業健康安全工作中的合理抱怨和建議，保護員工對集團安全生產和勞動保護提出意見的權利。

4、領導集團公司工會組織員工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，總結、交流勞動保護工作經驗,建議集團對在安全工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

5、參加重大事故的調查處理，督促和協助行政做好傷亡事故的善后處理和落實防范措施，保護職工在工傷責任事故處理中的申訴權和工傷賠償權。

6、關注員工勞動條件的改善，參加專項安全檢查。

7、督促相關部門和下屬子公司對從事有毒有害作業的員工進行預防性健康療養，維護員工的合法權益。

七、集團公司安全生產委員會主任安全生產責任

1、督促建立健全集團公司安全生產管理體系，貫徹落實國家行業安全生產法律法規、上級部門安全生產規章制度，是集團公司安全生產監督管理工作的直接負責人，重大問題及時向上級主要領導和分管領導報告。

2、督促安委會副主任、分管安全副總和安委會成員對安全生產管理日常工作的組織安排，檢查、指導、考核基層單位的安全生產工作。

3、參與危險性較大工程安全施工方案的審查工作。

4、組織召開安全生產通報會、分析會等安全生產會議。

5、督促安委會副主任、分管安全副總和安委會成員組織集團公司的安全生產宣傳教育工作，審定集團公司的安全生產工作計劃、總結、生產 情況報告。

6、督促組織集團公司范圍內的不安全事件的調查、處理、上報工作。

7、督促組織落實集團公司的安全生產獎勵。

8、督促組織制定集團公司應急救援預案，組織開展應急救援演練，依法做好生產安全事故報告和應急救援工作。

八、集團公司安全生產委員會安全生產責任

1、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和各級部門相關規定，落實“黨政同責、一崗雙責”職責。

2、落實集團公司安全生產工作，研究分析集團公司安全生產形勢，對集團公司安全生產工作提出有效的實施指導意見。

3、督處落實安全生產責任體系五落實五到位規定。

4、督處落實各子公司建立有效的安全生產工作機制（包括安全生產監督管理目標，安全監督管理體系、安全生產監督管理措施，工程建設應急預案制定和演練，重大安全生產隱患的整改落實，安全生產責任認定處置等）。

5、審查集團公司安全生產管理相關規章制度。

6、研究解決安全生產中的重大隱患。

7、定期組織召開集團公司安全生產工作會議，總結部署階段性安全生產管理工作。

8、審查集團公司安全生產目標計劃。

九、集團公司安全生產委員會辦公室安全生產責任

1、對集團公司安全生產管理委員會負責。根據安全生產管理委員會和集團分管領導對安全工作的要求，組織檢查落實。

2、籌備安全生產委員會會議，做好會議記錄，并及時傳達會議精神。

3、組織編寫集團公司安全生產有關的管理制度。

4、編寫安全生產工作簡報，定期發布安全生產信息。

5、檢查安全生產工作，對存在的重大問題形成書面意見后提交安全生產管理委員會研究決策。

6、配備完善集團公司的安全設施，保障員工生命安全和集團公司財產安全。

7、定期組織安全生產檢查，并組織考核和評比；督查隱患的整改落實，協助事故調查，進行責任認定、處理。

8、落實安全生產管理委員會和分管安全副總交辦事項和工作安排。

十、集團公司財務部安全生產責任

1、認真執行國家、集團公司安全技術措施專項資金提取、使用規定，保證安全生產保障資金到位和專款專用。

2、組織審核集團公司財務計劃時，應同時審核集團公司勞動保 護和安全防護用品資金、安全教育培訓專項資金、安全技術措施資金、工傷保險和意外傷害保險資金、安全獎勵資金等五項安全資金計劃。

3、督促責任部門認真落實相關安全生產職責和安全生產獎懲制度。

4、發生生產安全事故時，及時審核和保障應急救援和事故處理所需資金。

5、負責會同安委辦編制集團公司安全生產資金計劃，并根據審定的安全生產資金計劃，提供資金保障，單設科目、專項管理，監督使用。

6、負責集團公司安全生產資金完成情況匯總，列出分項科目，提供給集團公司相關領導和安委辦，作為下計劃編制的依據。

7、負責審核各類事故、事件處理費用，并將其納入集團公司經濟活動分析內容。

8、制定和落實保障部門人員人身和財產安全的防范措施，做好本部門的安全保衛工作。

9、存、取現金，印章印鑒保管使用，支票憑證使用存放等應嚴格遵守有關財務安全規定，重點加強本部門的防火防盜措施。

10、對財務部門的安全生產工作負直接領導責任。

十一、集團公司融資部安全生產責任

1、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和各級部門相關規定；

2、對融資部工作內的安全生產工作負直接領導責任。

3、督促責任部門認真落實相關安全生產職責和安全生產獎懲制度。

4、制定和落實保障部門人員人身和財產安全的防范措施，做好本部門的安全保衛工作。

十二、集團公司辦公室安全生產責任

1、負責調度和安排集團公司安全檢查公務用車、事故處理應急用車以及后勤保障工作。

2、負責對集團公司公務用車司機進行經常性的交通安全意識教育。

3、配合安委辦做好生產安全事故的接警和相關信息的傳遞、上報和處理工作，并根據集團公司領導的決策和指示，及時做好上情下達和有關協調事宜。配合集團公司安委辦對外發布有關搶險救災進展情況和發出求援求救信息，并協助安委辦做好有關善后工作。

4、應將集團公司安全工作規劃納入集團公司總體發展規劃中。

5、制定與分解集團公司生產經營管理目標時，應同時制定與分解安全生產管理目標。

6、考核集團公司下屬機構經濟責任落實情況時，應同時考核安全生產責任落實情況。

7、制定和落實保障部門人員人身和財產安全的防范措施，做好本部門的安全保衛工作。

十三、子公司負責人安全生產責任

1、貫徹執行國家有關職業健康安全的法律、法規及其他要求和公司規章制度。

2、對子公司的安全生產管理全面負責。負責建立健全子公司安全生產管理體系和責任制的落實，實現子公司各項安全生產目標和指標。

3、負責子公司安全生產資金計劃的批準和實施，保證安全技術措施費的專款專用和合理投入，及時按規定上繳安全生產保證金和獎勵基金。

4、定期組織職工開展安全教育培訓和遵章守紀教育，杜絕違章指揮和冒險蠻干。

5、組織子公司安全生產定期檢查和季節性、專業性安全檢查，認真組織開展各項安全專項活動，消除事故隱患。

6、督促施工現場合法用工，依法為從業人員辦理工傷保險和意外傷害保險。

7、定期組織召開安全生產例會，及時總結和推廣安全生產先進管理經驗。

8、組織制訂和實施子公司級生產安全事故應急預案，建立健全子公司應急救援組織，保證必要的應急器材、設備和人員的配備，并督促相關人員做好定期演練。

9、發生傷亡事故及時向集團公司報告生產安全事故，及時搶救傷員，做好現場保護；參加事故調查處理，落實整改措施，做好善后處理，按照“四不放過”原則，對責任人員進行處理。

10、制定和落實保障子公司人員人身和財產安全的防范措施，做好子公司的安全保衛工作。

第二章

安全生產培訓教育規定

一、為提高全員安全技術素質，增強全員的安全生產意識和自我防護能力，促使全體員工自覺遵守各項安全生產法律、法規和其他要求，有效預防各類事故的發生，制訂本規定。

二、集團公司所有從業人員，包括集團公司董事長、總經理、副總經理、安全生產委員會成員、子公司經理、子公司副經理、安全管理人員、施工管理人員、以及進入生產、施工現場的單位人員都必須根據國家法律法規要求，經過相應的培訓和考核，取得相應的崗位資格（合格）證書或特種作業操作資格證書后方可上崗。

三、集團公司的安全教育培訓工作由集團公司辦公室統一組織實施。集團公司安全生產委員會辦公室配合辦公室實施安全教育培訓計劃，并對實施效果進行評價。子公司負責所管轄范圍人員的安全教育培訓的實施和日常管理。

四、集團公司各部門和子公司應根據崗位需要，以書面形式統一向綜合辦公室提出安全教育培訓計劃，注明教育培訓內容、時間、參加人員要求。集團公司辦公室應根據公司實際情況和各部門、各子公司充分溝通，編制安全教育培訓計劃，統一制定集團公司員工安全教育培訓計劃。

第三章

安全生產例會（專題會議）規定

一、為了及時傳達上級有關安全生產工作的精神及有關文件，分析集團公司安全生產形勢，部署安全生產工作，了解集團公司安全技術措施的落實情況及安全隱患的整改情況，及時解決當前對集團安全生產有影響的重大問題制訂本規定。

二、集團公司董事長應針對集團公司安全生產實際，每季度組織召開一次以安全生產為主要議題的領導班子（董事）會，及時傳達上級有關安全生產工作的精神及有關文件，分析研究集團公司當前的安全生產形勢和存在的重大問題。

三、集團公司總經理應每季度組織召開一次安全生產工作例會，集團公司各部門負責人和主要負責人參加，及時分析、研究、部署、解決安全生產問題，形成會議紀要印發各下屬單位。

（一）會議由集團公司總經理或分管安全生產的副總經理主持，集團公司各相關部門負責人、子公司安全生產第一責任人、分管領導及安全管理機構負責人參加。

（二）會議議程包括：

1．聽取各部門及子公司安全生產工作匯報，傳達上級有關安全生產工作的指示精神及有關文件。

2．通報集團公司內部與外部當前的安全生產形勢和存在的問題，并布署下階段的安全生產工作。

3．協調解決各執行部門、子公司之間的安全工作難點，并形成決議。

第四章

安全生產檢查規定

一、為杜絕各類安全事故的發生，及時發現施工現場各類安全隱患，保證安全生產的正常秩序，維護員工的健康安全，營造良好的作業環境，特制定本規定。

二、集團公司及子公司的安全生產檢查以定期檢查為主，并與經常性、專業性和突擊性的檢查相結合。安全檢查的內容應涉及查管理、查制度、查設備、查教育、查違規操作行為、查勞動保護和安全防護用品的使用，查傷亡事故的處理和隱患的整改等。對檢查中發現施工人員的不良安全意識和不安全行為應及時進行糾正。

三、集團公司每季度不定期由分管安全生產的副總經理、安委會成員和子公司人員有計劃地進行一次全面的安全檢查。

四、子公司在參加定期檢查的基礎上，對重點工程項目每月至少進行一次專業或突擊性安全檢查，對其他項目每季度至少進行一次專業性或突擊性安全檢查，對邊遠項目，在其施工周期內至少進行一次全面的安全檢查。

五、國家或區域性重大性活動期間、每年的勞動節、國慶節、春節等節日放假前后，以及冬雨季施工生產期間、夏季高溫火災頻發期間，由集團公司安委辦組織并督促子公司對施工現場、辦公區域進行一次活動性、節假日和季節性安全大檢查。

六、各種安全檢查均應做好記錄，對發現的安全隱患均應發出安全隱患整改通知書，督促定人、定時限、定措施整改，并做好復查和驗證，對反復出現的問題應提出糾正預防措施。定期安全檢查結束后應對每個現場的安全狀況作出客觀評價，并對存在的問題進行認真分析、解決。

七、各子公司對發現的不安全行為應當立即制止。發現隱患危及作業人員人身安全時，應立即責令停止作業，撤離操作人員，并及時上級。

八、對于不能及時整改的隱患應由執行項目部統一警示和隔離，制定整改計劃，并在隱患消除前采取有效的可靠臨時措施。

九、凡是發現易發生重大傷亡事故的重大隱患，檢查人員應立即撤離操作人員，并報告公司安全分管領導，并下達停工通知，責令立即整改，整改完畢必須經復查合格后方可復工。

第五章

安全生產目標與責任制管理和考核規定

一、為提高集團公司、部門和各子公司施工現場的安全生產管理水平，落實各級人員的安全生產責任制和安全目標責任，實現集團公司總體安全管理目標，制訂本規定。

二、集團公司董事長負責批準集團公司的安全生產目標和各級領導、部門及崗位人員的安全生產責任制。

三、集團公司每年依據上級的有關要求和集團公司的安全生產目標及安全生產責任制，由總經理與各子公司經理和相關部門負責人簽訂安全生產責任狀，以責任狀的形式將子公司經理、相關部門的安全生產責任制予以進一步明確和確認，并將集團公司的安全生產目標分解給各子公司及相關部門。

四、集團公司每年對各子公司經理和相關部門進行一次安全生產責任狀（安全生產目標和責任制）考核，并依據考核的結果作出綜合評價。

五、安全生產責任狀的內容、指標和獎罰規定必須具體、量化和可考核、可操作。其主要內容應包括：

（一）安生生產責任制的落實要求；

（二）安全生產基本條件提供和安生隱患及勞動保護措施缺陷排查、處理要求；

（三）應急預案、事故報告、調查處理及安全活動要求。

（四）傷亡事故控制指標；

（五）安全達標和安全質量標準化工作目標；

（六）安全管理目標（還應包括持證上崗率、設備完好率、隱患排查整改率等）；

（七）考核評價的程序、方法、等級和獎罰標準。

六、考核評價必須尊重科學、實事求是，考核評價的程序、方法和獎罰必須嚴格按規定執行。所有的考核評價應有書面記錄并建立檔案，考核結果應作為崗位人員任職資格考評評價的依據。

第六章

消防安全管理規定

一、為了貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，加強和規范集團公司的消防管理工作，預防和減少火災危害，保障生命和財產安全，制定本規定。

二、集團公司董事長、黨委書記、總經理是集團公司消防安全第一責任人，對集團公司的消防安全工作負總責；總經理是集團公司消防安全的主要責任人，對集團公司的消防安全工作全面負責，負責為集團公司的消防安全提供必要的經費和組織保障。

三、分管消防安全的集團公司副總經理對集團公司消防安全管理工作負具體領導責任，對集團公司總經理負責，負責組織和實施集團公司消防安全管理工作。

四、集團安委會辦公室是集團公司消防安全管理的責任部門，負責對集團公司消防安全工作進行監督檢查和日常管理，負責擬定集團公司消防安全工作計劃，制定集團公司消防應急預案，并組織消防應急演練。

五、集團公司其他各部門、各子公司負責對各自分管范圍內的消防安全工作進行日常管理，負責按各子公司消防安全工作計劃組織實施，針對重點場所制定應急預案，并做好消防檢查和火災隱患整改工作。

六、集團公司各部門、子公司應根據各自所管轄的場所、工程特點、生產經營內容制定相關人員的消防責任制，確定各崗位人員的消防安全責任，并制定必要的消防安全操作規程。

七、施工、生產經營現場應根據現場實際制訂相應的消防安全管理制度和消防應急預案，組建由公司負責人擔任組長的義務消防隊，建立健全各消防崗位的防火消防安全責任制，完善現場消防安全操作規程，并在各區域配備并保持各種足夠的、適宜的消防設施和器材。應定期組織開展現場消防宣傳教育和培訓，定期組織現場防火安全檢查，及時排除火災隱患，定期組織必要的消防演練。

八、集團公司、部門、各子公司各辦公、生活、生產和作業等區域必須根據消防規定的要求，配置相適應的消防設施、器材，消防設施、器材要有防曬、防凍、防雨淋等措施，并應定期送公安部消防部門許可的維修廠進行檢驗、維修。

現場辦公區、生產車間、職工宿舍、食堂、材料庫房、危險品庫房、配電室、明火作業現場、油漆噴涂現場、可燃物堆放處和裝飾裝修現場等場所和區域必須配備相應的適用消防設施、器材和消防安全標志。

九、施工現場、生產經營、辦公區的道路和大門必須滿足消防車行駛和出入的要求，所有消防安全疏散通道應設置消防安全疏散標志，并保證通道暢通。

十、施工現場、生產經營、辦公區內應有禁煙警示標志，并設有吸煙處。應加強現場火源管理，臨時動火必須按規定經過審批，并做好現場動火監護。必須制定消防安全措施并明示上墻。

十一、按照建筑防火管理規定的有關要求，搭建臨時建筑物需要向當地公安消防管理機關申報時，必須提前申報，并經批準后方可搭建。

十二、嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊需要使用明火作業時，應對明火作業地點、作業人員持證和滅火器材設置等情況進行檢查，確認符合安全作業條件后，必須辦理審批手續。食堂使用火爐時，禁止使用易燃液體引火，火爐附近不準堆放木片、刨花、廢紙等可燃物。庫房與配電室、生活區、機修房等應分開布置，并保持適當的防火安全距離。

十三、施工現場、生產經營場所、辦公區應根據作業場所用電負荷總量，配置相匹配的變壓器、電線、電動設備、燈具，禁止使用不合規格的電氣保險裝置，嚴禁電器設備和電線超負荷使用，機械設備停止工作時，必須及時切斷電源。生產、生活使用明火或熱源時，必須做到火（熱源）在人在、人離火（熱源）滅。

十四、任何人發現火險應及時積極進行撲救，并及時準確報警。配電室或電氣裝置和線路發生電氣火災時，應及時切斷電源。

第七章

易燃易爆有毒危險化學品使用管理規定

一、為了加強易燃易爆有毒危險化學品的管理，保證安全生產，防止職業危害，制訂本規定。

二、氧氣、乙炔氣、油漆、聚乙稀料、二氧化氯、酒精等易燃易爆有毒危險化學品的采購應經公司保衛部門和政府有關部門審批，并由專人負責采購和運輸。采購時應查驗生產、銷售單位的營業執照、相應的生產(經營)許可證等證照，生產、銷售單位必須證照齊全。需要運輸的必須委托有資格的單位承擔運輸任務。

三、存放在施工現場、生產經營場所或庫房的易燃易爆有毒物品必須由專人負責管理和專人值班守衛，并做好登記工作。嚴禁在宿舍、辦公室、車庫、倉庫內存放汽油等易燃物質；嚴禁在配電室內存放任何易燃易爆物品。

四、嚴禁在有易燃易爆物品的地方吸煙或使用明火和進行焊接、氣割作業。

五、運輸、使用易燃易爆物品的人員必須進行專門的安全技術培訓，嚴禁未經考試合格的人員從事爆破工作；嚴禁安排不了解易燃易爆物品性能和安全操作方法的人員從事易燃易爆物品的保管和使用工作。裝卸有毒物品的人員必須配有必要的防護用品。

六、儲存易燃易爆物品的庫房與辦公區和生活區應保持足夠安全距離，并應根據防雷需要設置避雷裝置。

七、遇水容易發生燃燒、爆炸的化學物品不得存放在潮濕和容易積水的地點；受陽光照射容易燃燒、爆炸的易燃物品不得露天存放。遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的物品，在裝運時應采取隔熱、防潮措施，盡量避免高溫、雨霧天氣運輸。

八、運輸易燃物品的車輛，應用苫布將物品苫蓋嚴密，隨車人員不得在車上吸煙；對散落、滲漏在車輛上的化學易燃物，必須及時清除干凈；裝卸化學易燃物品，必須輕裝輕放，嚴防震動，撞擊、重壓、摩擦和倒置，不準使用能產生火花的工具，不準穿帶釘的鞋子。應當在可能產生靜電的設備上安裝可靠的接地裝置。

九、對互相接觸、碰撞后容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的物品，以及化學性質不同，防護、滅火方法相互抵觸的不同物品，嚴禁混合裝運。

十、存有易燃易爆物品的庫房不得使用碘鎢燈、電爐等，不應使用超過60W以上的燈泡，且燈頭應與易燃易爆物品保持安全距離。

十一、需要使用易燃易爆有毒物品時，使用人員應提出申請，經現場負責人批準后由專人登記發放，申請領用的數量不得超過當班用量，用剩 的易燃易爆有毒物品必須在當天內清退回庫房。

十二、使用、儲存易燃易爆有毒物品的單位和現場，必須制訂相應的事故應急預案，并建立相應的應急組織，配備足夠的應急裝備。

第八章 安全管理資料管理規定

一、為規范集團公司、子公司安全管理資料的記錄、編寫和管理，為集團公司、子公司安全生產管理及檢查評價提供真實、準確的客觀依據，制定本規定。

二、本規定所稱的安全管理資料主要分為安全生產與文明施工管理資料、安全技術保證資料和統計報表三大類。

（一）安全生產與文明施工管理資料包括：安全生產責任制和各項安全生產管理制度、辦法；安全生產責任狀；安全技術交底記錄；安全生產檢查及隱患排查記錄；各種安全教育、培訓記錄；班組安全活動記錄；特種作業人員持證上崗記錄、證件；工傷事故調查、處理記錄、文件；生產經營企業現場安全標志平面圖、記錄；職工遵紀守法、違章處理記錄、文明施工情況記錄等。

（二）安全技術保證資料包括：各種安全生產技術措施、方案；各種施工機具與相關設施驗收記錄等。

（三）統計報表包括：生產安全（工傷）事故報表；施工安全檢查與隱患排查治理及重大安全隱患整改信息統計報表；施工現場安全生產資金投入統計報表，安全教育培訓計劃表、重大危險源報告表等。

三、安全管理資料應及時收集、整理，分類編號，分檔建冊，并專人集中保管。

四、記錄類安全管理資料應嚴格按照建設行政主管部門或公司規定的標準格式進行填寫。

五、安全管理資料的記錄和編寫，應根據崗位職責和分工情況，由直接責任人及時完成。各類記錄應實事求是，如實、準確記載，不得擅自修改、偽造或事后補做。

六、應定期檢查和審核各類安全管理資料，發現問題時，應及時督促相關人員進行整改和完善，保證安全管理資料的客觀性和完整性。

七、安全管理資料的借閱應嚴格執行登記制度，并及時收回歸檔。工程竣工時，所有安全資料應全部移交分公司安全生產管理部門存檔管理。

八、集團公司、部門、各子公司在組織安全檢查時，必須把安全管理資料列為檢查的重要內容，并根據檢查情況分別作出“齊全”、“基本齊全”和“不齊全”三種評定結論。對經檢查評定為“不齊全”的，應下達整改通知限期整改。

九、各子公司和生產經營企業應逐月、逐級上報本單位的生產安全（工傷）事故、施工安全檢查與隱患排查治理及重大安全隱患整改信息、施工現場安全生產資金投入等統計報表。

十、各子公司、生產經營企業每月的各類報表應于次月3日前（節假日提前）匯總及時報至集團公司安全生產委員會辦公室。

第九章 安全生產獎勵管理規定

一、為了增強安全生產意識，鼓勵安全科技創新，激勵和引導全司各級領導和員工認真履行安全職責，落實公司的安全生產責任制，規范集團公司的安全生產獎勵程序，提高集團公司的安全生產管理水平，依據國家現行有關法律法規，結合集團公司實際，制訂本規定。

二、集團公司每年組織一次安全生產評優活動，內容包括安全生產管理先進單位、安全生產管理先進工作者、安全生產作業標兵等，并召開專題會議對所評選出來的先進單位和個人進行表彰和獎勵，表彰和獎勵費用統一從集團公司安全生產專項基金中開支。

三、集團公司每年組織一次安全科技進步獎評審和推薦活動，并召開專題會議對獲獎人員進行表彰和獎勵。鼓勵各類專業技術人員在安全生產管理和現場安全防護技術等方面進行研究和開發應用，為企業安全生產工作提供技術支撐。表彰和獎勵費用統一從公司專項基金和安全生產專項基金中開支，評審程序和獎勵方式執行公司科技進步獎勵規定。

四、集團公司每年召開一次專題會議，統一對獲得了集團、縣、市、省級和國家“建筑施工安全質量標準化”或“建筑施工安全文明”樣板、優良工地等稱號或相當榮譽的項目進行表彰和獎勵，表彰和獎勵費用統一從公司安全生產專項基金中開支。

五、安全生產管理先進單位評選條件：

（一）與集團公司、部門和子公司簽定了安全生產責任狀，責任狀綜合考核得分在85分以上，半年考核得分均在75分以上，全年未發生重傷或死亡事故；

（二）當所屬在建工程項目施工現場按照有關規范評定合格率達到100%，優良率滿足公司指標的要求；

（三）當所屬在建工程項目在施工過程中未出現因有關安全生產原因受到建設行政主管部門及其安全監管機構停工整改、處罰或上網、發文通報處理；

（四）按規定繳清了當安全生產專項獎勵基金和保證金。

六、安全生產管理先進工作者評選范圍和條件：

（一）為集團公司當安全生產管理工作作出了突出貢獻的集團公 司領導、機關相關部門負責人及業務人員；

（二）當被推薦參與安全生產管理先進單位評比的子公司主要領導、分管領導、安全生產和設備管理部門負責人及業務骨干；

（三）當獲得了縣、市和省級“建筑施工安全質量標準化”或“建筑施工安全文明”樣板、優良工地等稱號或相當榮譽的項目的公司經理、公司副經理、公司技術負責人、專職安全員及相關人員等。

對于施工、生產經營企業和其他企業所在縣、市建設主管部門未開展“建筑施工安全質量標準化”或“建筑施工安全文明”樣板、優良工地評比活動的，由公司安委會提名或推薦。

（四）當在安全生產管理工作崗位上工作踏實，認真履行了安全監管職責，并在安全生產管理方面取得了明顯成效的各部門、子公司等安全生產管理部門負責人及業務骨干、現場專職安全員。

七、安全生產作業標兵評選范圍和條件：

（一）當獲得了縣、市、省級和國家“建筑施工安全質量標準化”或“建筑施工安全文明”樣板、優良工地等稱號或相當榮譽的各部門、子公司的現場作業骨干；

（二）嚴格遵守和執行安全技術規范、標準，在施工現場、生產經營中安全防護設施和防護技術運用和創新方面作出一定貢獻的作業人員。

八、評選方式和程序：

（一）集團公司安全生產管理先進單位的評選應由集團公司安全生產委員會嚴格依據本規定第五款“安全生產管理先進單位評選條件”擬出推薦名單，提交集團公司安全生產委員會審議后形成最終決議；

（二）集團公司安全生產管理先進工作者的評選應由集團或部門、子公司安全生產管理部門嚴格依據本規定第六款“安全生產管理先進工作者評選范圍和條件”，在廣泛征求相關群眾意見的基礎上提出初選名單，報送集團公司安全生產委員會評議后形成最終決議；

（三）集團公司安全生產作業標兵的評選應由集團、部門、子公司安全生產管理部門會同相關人員嚴格依據本規定第七款“安全生產作業標兵評選范圍和條件” 提出初選名單，報各子公司、集團審核后，報送集團公司安全生產委員會審議并形成最終決議。

九、表彰與獎勵

（一）對于每年評選出來的集團公司安全生產管理先進單位，由集團公司統一頒發榮譽證書，并根據集團公司當安全生產專項基金的收取情況給予不低于30000元的現金獎勵。

（二）對于每年評選出來的集團公司安全生產管理先進工作者，由集團公司統一頒發榮譽證書，并根據集團公司當安全生產專項基金的收取情況給予不低于5000元的現金獎勵。

（三）對于每年評選出來的集團公司安全生產作業標兵，由集團公司統一頒發榮譽證書，并根據集團公司當安全生產專項基金的收取情況給予不低于3000元的現金獎勵。

第十章

生產安全事故報告處理規定

一、為了建立有效的事故處理機制，及時做好事故、事件的報告、調查和處理工作，積極采取有效措施對實際存在的和潛在的事故、事件進行控制，防止事故、事件重復發生，制定本規定。

二、事故的報告、調查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

三、生產安全事故是指在施工、生產經營管理過程中由于發生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、火災和急性中毒等造成人身傷亡和經濟損失的事故。生產安全事故按照其后果和損失情況分為：

（一）輕傷事故：受傷人員歇工損失工作日低于105日的失能傷害。

（二）重傷事故：受傷人員歇工損失工作日超過105日（含105日）的失能傷害。

（三）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（四）較大事故：造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬元（含1000萬元）以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（五）重大事故：造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬元（含5000萬元）以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（六）特別重大事故：造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元（含1億元）以上直接經濟損失的事故。

四、發生輕傷事故時，受傷人員應立即向現場、公司管理人員報告，現場管理人員應及時安排受傷人員自行或在他人的幫助下到醫院或現場醫護人員處對受傷部位進行處理或治療，并向子公司、部門負責人逐級匯報。相關人員應及時對事故情況進行調查，填寫事故信息表，建立事故檔案，并按時上報。

五、發生一般以上事故（含重傷）時，受傷人員或周圍人員應立即向現場管理人員報告。現場管理人員應立即報告企業負責人，并及時組織現場應急資源或請求社會資源（如120急救中心等）將傷員送至醫院救治。子公司負責人接到報告后，應立即報告集團公司總經理和安委辦。集團公 司總經理和安委辦接到報告后，應根據事故情況立即指示啟動相應級別的應急預案，展開搶險救援工作，并在1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、建設行政主管部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門報告，事故單位必須在事故發生后2小時內報告集團公司和安全生產委員會辦公室，并在24小時內報送文字信息快報。

（一）、對以下情況，事故單位必須事故發生后30分鐘內電話向集團公司安全生產分管領導、和安委會主任報告，并在24小時內以文字信息快報的形式報集團公司安委會。

一次死亡3人（含3人）以上的較大及以上級別生產安全事故。或傷亡人數雖不能立即確定，但可能導致死亡3人（含3人）以上的事故。

在城市區域發生大型施工機械安全事故（塔吊、施工電梯、龍門架、井架等）以及基坑、外架和模架支撐坍塌事故，容易引起新聞媒體和社會公眾關注。

國家和省級重點工程發生的生產死亡事故。

（二）一般生產安全事故的責任人由子公司進行責任追究，較大及以上級別生產安全事故的責任人由集團公司進行責任追究。

（三）發生一般生產安全事故，事故單位必須在屬地監管部門調查處理的基礎上，進行企業內部的調查處理，按照“四不放過”的原則，在事故發生后25個工作日內完成對事故責任人的處理（包括政紀處分和經濟處罰）。對責任人的處理意見應先上報集團公司安全生產委員會審核，集團公司分管領導批復同意后，報集團董事長、黨委、總經理批準后，由子公司按程序印發處理決定。

（四）事故發生后30個工作日內，事故單位必須將事故調查處理的相關文件和證明材料報集團公司和安委辦（包括：政府和企業的事故調查報告，對責任人的處理文件，責任人繳納罰款的財務收據復印件，召開事故分析會和事故警示教育會的會議紀要和聲像資料，整改措施的落實情況驗證報告等）。

事故報告的內容應包括：

（一）事故發生時間、地點、工程項目名稱、公司概況；

（二）事故發生簡要經過、事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；

（三）事故發生后已經采取的措施及事故控制情況；

（四）事故報告單位和報告人等。

六、傷亡事故發生后，發生事故的現場或事故部位應立即全面或局部停止施工，嚴格規定保護好事故現場，不得毀滅有關證據。若搶救傷員需要移動現場物件時，應做好標記和書面記錄，保存好物證，并充分利用攝像、拍照和繪制現場簡圖等手段記錄下事故痕跡。事故現場整改后，必須 經事故調查組同意后，才能恢復施工。

七、事故報告后出現新情況的，如自事故發生之日起30天內或道路交通、火災事故自事故發生之日起7天內事故造成的傷亡人數發生變化時，部門、企業、子公司應及時向集團公司進行補報，子公司應及時向集團公司和事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、建設行政主管部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門進行補報。

八、輕傷事故和直接經濟損失在10萬元以下的無人員傷亡的生產安全事故，由企業、部門、子公司組織事故調查組進行調查，確定責任人員，提出糾正預防措施和整改與處理意見，并在7日內形成調查報告，報集團公司安全委員會辦公室。

九、未造成人員死亡（有重傷或直接經濟損失10萬元及其以上）的一般事故由公司組織事故調查組進行調查，確定責任人員，提出糾正預防措施和整改與處理意見，并在14日內形成調查報告，報集團公司分管領導和總經理（集團總公司、子公司和事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、建設行政主管部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門組織調查或有其他指示及要求的，從其規定）。

十、造成了人員死亡的一般事故、較大事故、重大事故分別由事故發生地縣級人民政府、設區的市級人民政府、省級人民政府或其委派的安全生產監督管理部門、建設行政主管部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門組織事故調查組進行調查。特別重大事故由國務院或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查。

十一、在事故調查期間，任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作，應積極配合調查組了解事故的有關情況，并提供有關資料，不得拒絕和隱瞞。事故的調查處理必須嚴格按照“四不放過”的原則進行，防止類似事故的重復發生。

十二、對傷亡事故責任人和發生傷亡事故后遲報、漏報、謊報和瞞報，故意破壞現場、偽造現場、提供偽證、阻礙調查工作正常進行的，以及無正當理由拒調查組查詢或者拒絕提供與事故有關情況資料的，由集團公司根據調查組意見和各公司有關規定給予經濟處罰和行政處分，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

十三、集團公司、部門、子公司都必須建立健全事故檔案。

事故檔案的主要內容包括：系統企業職工傷亡事故月(年)報表；傷亡事故登記表；事故調查報告與處理文件；與事故相關的照片、圖片、記錄、筆錄等資料。

第十一章 工傷和意外傷害保險管理規定

一、為了切實維護員工的合法權益，保障員工因工作原因遭受工傷或患職業病和意外傷害后能得到有效救治和經濟補償，分散公司事故風險，規范和促進公司的安全生產管理，制定本規定。

二、集團公司及部門、子公司應嚴格依照工傷保險條例參加工傷保險，依法為集團公司全體員工繳納工傷保險費。

三、集團公司、子公司辦公室負責公司員工工傷保險費用的計繳和理賠事宜。

四、集團公司、子公司工會負責對公司工傷保險和意外傷害保險的實施情況進行監督和檢查。

五、員工發生了應當認定或視同工傷的事故后，受傷害員工本人或其直系親屬應當立即直接或者通過所在子公司、部門將情況報告集團公司安委會辦公室，并自事故發生之日起或被診斷、鑒定為職業病之日起25日內（遇節假日應提前）將下列材料完整地報送至集團公司安委會辦公室。

（一）事故受傷者本人陳述（簽名并按手印）；

（二）事故現場證人或其他證人旁證材料（簽名并按手印）；

（三）已填好，并有受傷害員工本人簽字的《工傷認定申請表》；

（四）勞動合同文本或其他與公司建立勞動關系的有效證明原件及復印件；

（五）醫療機構出具的受傷后診斷（初診）證明書及病歷、相關病情資料或職業病診斷證明書（或職業病診斷鑒定書）原件、復印件；

（六）屬暴力傷害必須出具公安機關報案或其他相關材料；屬交通事故必須出具交通管理機關事故責任認定書或其他證明材料。

子公司在收齊上述材料后3日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。提出工傷認定申請時，除提交上述材料外（單位法人代表應在《工傷認定申請表》上簽字并加蓋公章），還須提交單位或安全生產監督管理機關對事故所作調查分析的責任認定報告書。

六、工傷認定決定書原件應存公司檔案室一份，送受傷害員工或其直系親屬一份。工傷認定決定書存檔和送達受傷害員工或其直系親屬時，應辦理相應的存檔和簽收手續。

七、人身意外傷害保險的范圍包括：參照國家、地方相關規定執行。

第十二章 重大危險源監控、事故隱患報告整改

和應急管理規定

一、必須根據工程特點和施工現場條件、企業生產場所及周邊環境情況，及時組織人員進行現場危險源辯識和分析評價，列出重大危險源清單，并針對重大危險源特點，制定出切實可行的預防、監控措施（重大危險源 管理方案）和相應的應急預案。

二、督處施工企業和集團子公司建立危險源公示和告知制度，要在現場或重大危險源作業場所進行公示或警示，內容應包括重大危險源名稱、造成事故的后果、控制措施、應急措施等，使在重大危險源場所的全體作業人員了解和掌握重大危險源的基本常識，做到相互監督，自覺遵章守紀。

三、、現場重大危險源預防、監控措施（重大危險源管理方案）必須針對重大危險源的特點、分布部位及其時態、狀況制訂，必須有明確具體的目標和預防、監控措施、責任人及工作完成時限。施工、生產經營現場重大危險源預防、監控措施（重大危險源管理方案）必須經公司負責人審定簽字批準。

四、集團公司安全生產委員會辦公室、子公司安全生產管理部門和施工、生產經營現場均應認真作好重大危險源監控記錄，并將重大危險源和重大事故隱患的有關信息登記建檔。

五、施工、生產經營現場必須將自查和接受上級相關部門檢查時所發現的事故隱患全部建檔登記（內容包括：發現時間、隱患描述、隱患類別、隱患性質、整改措施、整改銷號時間以及未能進行整改的原因等），并及時定人、定時限、定措施組織整改。對于重大危險源和重大安全隱患，應逐級上報和登記。

第十三章

職業危害防治管理規定

一、為了貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》，有效預防職業危害，保護員工身體健康及其相關權益，制定本規定。

二、列出職業危害清單，并針對職業危害來源于生產過程，產生于設備或職業危害物，擴散于環境，作用于接觸人的特點，圍繞設備或職業危害物、環境、人等三個方面制定出切實可行的預防、控制措施。

三、對易產生職業危害的崗位人員應進行聘用前體檢、定期體檢和離崗或解聘前體檢。對身體狀況不適應崗位要求的，不得聘用或應及時調整崗位。對確診為患有職業病的，應及時治療，并給予相應的工傷保險待遇。

四、必須為作業人員創造符合國家職業衛生標準及要求的工作環境和條件，對易產生職業危害的作業場所應采取措施，保障作業人員獲得職業衛生保護。

五、作業時必須嚴格按規定配備和使用專用的合格防護服、防護手套防護眼鏡或防護面罩等個人防護用品。

六、作業場所應保持通風良好，作業人員必須嚴格按規定配備和使用專用的合格工作服、防護手套和防毒面具或口罩等個人防護用品，并養成良好的個人衛生習慣，不得在作業場所吸煙、吃東西，下班后應及時洗澡，不得將工作服等帶回家，防止發生接觸性皮炎和苯（可致白血病）、甲苯、二甲甲苯、甲醛中毒、二氧化氯等職業病或職業危害。

七、縮短人員連續接觸噪音的時間，防止發生噪聲聾和木屑塵肺等職業病或職業危害。

八、儀器、儀表安裝維修人員必須嚴格按規定配備和使用專用的合格工作服、防護手套和防毒面具或口罩等個人防護用品，并養成良好的個人衛生習慣，不得在作業場所吸煙、吃東西，下班后應及時洗澡，不得將工作服等帶回家，防止發生汞及其化合物中毒職業病或職業危害。

九、應加強汽車駕駛人員的自我保護意識教育，防止發生汽油和鉛中毒，造成視覺、色覺或造血功能異常、胃下垂等職業病或職業危害。

十、辦公室人員長時間工作，注意加強個人工作之余的調節，增加鍛煉休息時間，減小頸椎、腰肌等身體勞損。

玉溪國有資本投資集團有限責任公司

2016年7月1日

第四篇：有限責任公司和股份制有限公司比較

論我國消費者維權艱難的原因及其對策

摘 要:：費者維權艱難是我國企業失信的減壓閥。這表現在:維權法制不完善消費者維權缺依據;渠道不暢成本高,消費者受損沒商量;意識淡薄素質低,消費者自保無能力。要鋪平消費者維權之路,必須完善消費者維權法規,供給消費者維權依據;必須疏通消費者維權渠道,提高消費者維權效率;必須提高消費者維權意識增強消費者自保能力。

引言

誠信既屬于傳統的道德范疇,又是人們在現代經濟社會必須相互遵守的文化規則。“誠信”的基本含義就是誠實守信,它要求人們在社會交往中不弄虛作假,言如所思,行如所言,“言必行,行必果”。我國本來有著誠信的傳統美德,但在邁向現代化和市場經濟的過程中,這種傳統美德受到了市場經濟大潮的沖擊。據中國零點調查公司的一項調查結果表明, 85·3%的企業經營者認為誠信經營是企業應遵循的價值理念。但是在現實的經營活動中,為了自己眼前的現實利益,而坑蒙拐騙的企業大有存在。難怪世界銀行前任行長克勞森先生向中國提出建議,要注意經濟發展和社會發展的同步性。他以一個銀行家的身份,強調了誠信對中國經濟 的重要性。我國企業經營中的誠信缺失問題由來已久,這些年可以說是愈演愈烈,以致達到了“誠信危機”的程度,使中國經濟正在大量失血。所謂人無信不立,企業無信則衰。筆者在此提出和探討導致當前企業經營誠信缺失的來自消費者維權方面的問題,旨在呼喚社會盡快鋪平消費者維權之路,以期從消費者方面下功夫來促進企業誠信經營,從而帶動全社會形成崇尚誠信的良好風氣。

一、我國消費者維權艱難的原因

1、分析消費者的合法權益受到侵害是企業經營不講誠信的直接后果之一,但是,當前要維護消費者的合法權益,還存在種種困難,維權成功率極低,從而為一些不法經營者制假售劣減輕了壓力,甚至大開了方便之門。北京零點調查公司對維權消費者所做的調查表明:獲得滿意結果的消費者僅占14·1%;費了很大周折,總算得到解決的消費者占23·0%;未獲得積極的處理結果的消費者占62·9%，其原因,問題出在:1·維權法制不完善,消費者維權缺依據近年來,隨著消費者維權案件的增加,我國消費者權益保護的立法缺陷在司法實踐中逐步暴露,其主要缺陷為法條模糊有歧義,具體表現在以下幾方面:(1)對“消費者”的概念規定不明確。《消費者權益保護法》(簡稱《消法》)第二條規定:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益受本法保護”。

2、懲罰性賠償條款規定不合理,司法不統一。《消法》第49條規定:“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或接受服務費用一倍”。但對到底什么是欺詐行為卻無明確規定,且規定的賠償額度太低,達不到給經營者欺詐經營以實質性懲罰的效果。再就是關于法律責任問題,只規定了殘疾金和死亡賠償金。如果沒有殘疾或死亡但確實給消費者造成極大精神痛苦的,消費者要求賠償就無法可依,以致判決維權案件時,各法院做法大相徑庭,司法嚴重不統一。

3.渠道不暢成本高,消費者受損沒商量維權成本是指在維權請求合法合理的前 提下,消費者通過有關途徑達到維權目的所付出的人力、物力、財力以及精神損耗等等的總和。我國消費者維權成本高的關鍵原因在于維權渠道不暢;渠道不暢的根本原因是機制不全,部門失職———這是維權難的根本癥結所在。根據《消法》規定,消費者維權可以通過與經營者協商和解;請求消費者協會調解;向有關行政部門申訴:根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;向人民法院提起訴訟等途徑解決。但消費者在維權中,大都遇到下列問題:經營者對自己應負的法律責任進行推諉;消費者協會的職能不全,缺少權威,協調乏力;仲裁機構設置 有限,且不為廣大消費者所了解;法定的工商等維權部門,由于職能交叉、職責不清、各自為政,因而依法維權不夠,執法力度不大;而消費者到法院起訴,司法程序復雜,所需費用較高,往往使消費者陷入“贏了官司輸了錢”的尷尬境地,因而將其視為畏途。再就是有的地方無視法律、不顧大局,地方保護主義嚴重;還有的地方,有關部門執法隊伍素質不高,缺乏服務精神,無視消費者利益,對消費者的投訴漠不關心;更有甚者,有的執法人員與違法分子沆瀣一氣,成為了侵權者的幫兇。正是由于上述原因,我國的消費者大多數采取容忍態度,寧肯眼前吃虧,而不愿去曠日持久地打維權官司。

3、我國消費者素質較低,其一表現在法律常識缺乏。維權法律常識的多少,直接影響著維權成功率的高低。目前,我國已出臺許多有關消費者權益保護的法律、條例,如簡稱《消法》、《質量法》、《標準化法》、《計量法》、《反不正當競爭法》等。它們對解決消費者權益爭議給出了規則、準繩,對保護消費者權益起了很大的作用然而,廣大的消費者對這些法律、法規知之甚少,當自身合法權益受到侵害時,或渾然不覺,或無可奈何。例如,在現實生活中,打折商品不予退換是經常遇到的問題。從法律角度看,打折不予退換是明顯的格式合同,是對消費者合法權益的侵害,而許多消費者由于不知法而對其聽之任之。有調查表明,在我國,即使是城市消費者,也有占49·9%的人對《消法》根本不了解,其維權成功率為11·5%;而對《消法》“比較了解”和“非常了解”的人,其維權成功率為25·9%[2],大大高

于前者。其二是維權意識淡薄。我國消費者整體文化素質不高,農村消費者尤其如此,大多數農民購物時對商品的相關知識、信息知之不多,也不懂得索要發票等維權憑據。加上有相當一部分消費者,明知合法權益受損,卻懶得和經營者計較。正是消費者的寬容、軟弱和維權意識的淡薄,促使不法經營者變本加厲地侵權。目前,基于上述原因,不能積極維權的消費者,可說是遍布城鄉。據有關資料統計,消費者自身權益受損時,能自覺維權的僅占22·3%,另有70%以上的消費者則是自認倒霉。

（一）法律概念界定爭議較大

1、《消費者權益保護法》中的相關概念分析

首要問題是本法沒有把“消費者”這一重要概念界定清楚。根據我國《消費者權益保護法》第1條的規定，本法立法之目的在于“為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發展”。即顯然，本法的維權重點在于維“消費者”之權。但問題是何為消費者呢？本法并未給出一個權威準確的法律定義，而是在本法第二條，對消費者范圍進行了簡單限定，即本法的調整對象，“消費者為生活消費需要購買，使用商品或接受服務，其權益受本法保護，本法未作規定的受其他有關法律、法規保護。”由此可以看出，本法所指消費者是為滿足生活消費需要購買，使用商品或接受服務的人。然而何謂“生活消 費”也是一個有待商榷的法律概念。馬克思主義政治經濟學將社會再生產的過程分成四個環節：生產、分配、交換和消費。任何社會產品都是首先被生產出來，然后分配到社會成員手中，再根據不同的需要相互交換，最后被消費掉。其中最后一個消費環節又可以分成“生活消費”和“生產消費”。生活消費就是社會成員個體直接享用（消耗）掉社會產品，而那些直接為社會成員個體所直接享用（消耗）掉的社會產品就叫做生活資料。

二、鋪平消費者維權之路的對策 1.完善消費者維權法規,供給消費者

維權依據首先,要明確消費者的概念。無論是個人消費,還是集團消費,無論是間接為生活消費目的的消費者,還是最終為生活消費目的的消費者,都應該納入消費者權益保護范圍,只有這樣,才能更有利于保護消費者合法權益,督促經營者合法、正當經營,保護社會主義市場經濟的正常秩序。其次,要進一步明確精神賠償的法律責任。消費者獲得精神賠償,不能以身體受到傷殘或死亡為前提。否則,只會助長經營者的違法行為。況且,隨著人們生活水平的提高,精神消費所占比重越來越大,各種精神消費品也越來越多,精神消費的保護已刻不容緩。修改消費者權益保護法,要明確規定消費者享有精神消費權利,侵害消費者精神權利的形式,精神損害賠償的條件、范圍、責任形式、賠償數額或計算方法等。第三,提高懲罰性損害賠償的額度。

消費者權益保護法第49條規定的懲罰性賠償旨在使消費者獲得超過其實際損失的賠償,懲罰和制止經營者的商業欺詐行為。但在法律實踐中,消費者花費的訴訟成本往往超過了預期的懲罰性損害賠償,因此消費者勝訴僅僅是名義上勝訴,經濟上往往不劃算。由于立法上采用懲罰性賠償并未考慮消費者的訴訟成本,因而使懲罰性賠償制度實施受到影響,這說明消費者權益保護法中采用的增加1倍的懲罰額度遠遠不夠。因而要提高懲罰性損害賠償的額度,對大金額懲罰性賠償可以適用23倍,對小金

額懲罰性賠償可以假一賠十。

2.疏通消費者維權渠道,提高消費者 維權效率其一是強化行政機關職能。為了強化行政機關對消費者權益的保護和監督職能,有必要對目前條塊分割的工商、衛生、質量和技術監督、商檢等重疊權限進行歸一整合,設立一個專門的獨立行使消費者權益保護權力的機構。一方面讓它為消費者提供市場指導的法律咨詢,規范市場生產、經營、運輸和貯存者的行為,享有制訂地區消費者權益保護規范的權限。另一方面,賦予該機構調查取證、查封、扣押、罰款等行政強制和行政處罰權,并對情節嚴重的犯罪行為直接享有立案偵察權和移送檢察機關刑事起訴的權限。還可將我國現在的消費者協會確定為保護消費者權益的民間組織。消費者協會除享有可以進行受理投訴、指導消費活動等職權外,還可以采取向新聞媒體曝光、代表消費者向法院起訴、監督法院審判程序等解決糾紛的手段。

3.提高消費者維權意識,增強消費者自保能力

首先,消費者要加強學習,增強自我保護能力。一是學習消費知識,它包括市場知 識和商品知識。對于市場上的商品,應該確定購買的時間和地點;購買某種商品時,要了解商品的品牌、質量和性能;了解商品的價格知識,如質量方面的認證等知識。此外,有關商品的選購、使用、保養知識也應在日常生活中積累。二是學習法律知識。近年來,國家發布了大量有關保護消費者權益的法律法規,如《產品質量法》、《食品衛生法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》等等。消費者要學習和熟悉這些法律法規,以便在自身權益受損害時,運用法律武器來保護自己。其次,國家、社會要采取各種措施,提高消費者維權意識。

第五篇：成立有限責任公司協議

成立有限責任公司協議

（六）依照法律、公司合同的規定獲得有關信息；

（七）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；

（八）法律、行政法規及公司合同所賦予的其他權利。