第一篇：金堂縣村民議事會(huì)規(guī)則

中共金堂縣委組織部文件

金組發(fā)?2009?38號(hào)

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中共金堂縣委組織部

關(guān)于印發(fā)《金堂縣村民議事會(huì)規(guī)則（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《金堂縣村民議事會(huì)規(guī)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

中共金堂縣委組織部 2009年7月13日

金堂縣村民議事會(huì)規(guī)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加快構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中共成都市委組織部關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)。

第三條 村民議事會(huì)主要職責(zé)：討論決定村級(jí)自治事務(wù)，向村民會(huì)議及村民議事會(huì)成員報(bào)告工作；聽(tīng)取村民委員會(huì)工作報(bào)告，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作；廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，及時(shí)向村民委員會(huì)提出工作建議；必要時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)村民（代表）會(huì)議。

第四條 村民議事會(huì)討論、決定村級(jí)自治事務(wù)，必須堅(jiān)持民主集中、少數(shù)服從多數(shù)的原則，不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。

第二章 村民議事會(huì)的組成

第五條 村民議事機(jī)構(gòu)包括村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)。村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)，對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)，接受本組村民監(jiān)督。村民小組議事會(huì)成員3-5人，由村民小組會(huì)議或戶主會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。村民議事會(huì)成員按每個(gè)村民小組1-2名確定，由村民從村民小組議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。經(jīng)村民議事會(huì)（村民小 組議事會(huì)）討論決定，可邀請(qǐng)村民以外的其他相關(guān)人員參加村民議事會(huì)（村民小組議事會(huì)）。

第六條 村民議事會(huì)設(shè)召集人一名，一般由村級(jí)黨組織書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)召集、主持會(huì)議。

第七條 村民議事會(huì)可指定一名村民議事會(huì)成員，負(fù)責(zé)村民議事會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中記錄、會(huì)后整理歸檔等工作。

第八條 村民議事會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（二）年滿18周歲，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）作風(fēng)正派，辦事公道，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，威信較高；

（四）具有一定議事能力，能正確行使村民議事會(huì)成員的權(quán)利，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第九條 村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)將推選產(chǎn)生的村民議事會(huì)成員名單向全體村民張榜公布，有條件的可以發(fā)放村民議事會(huì)成員證書(shū)并建立村民議事會(huì)成員數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

第十條 村民議事會(huì)成員與村民委員會(huì)成員任期一致，可連選連任。

第十一條 村民議事會(huì)成員在任期內(nèi)違反國(guó)家法律、法規(guī)的，或當(dāng)年民主評(píng)議不稱職的，或任期內(nèi)連續(xù)6個(gè)月不履行職責(zé)、遷出或調(diào)離本村的，應(yīng)當(dāng)予以撤換。撤換村民議事會(huì)成員的會(huì)議在原村民小組舉行，由村民小組長(zhǎng)或者村民議事會(huì)召集人主持。撤換村民議事會(huì)成員須經(jīng)本小組三分之二以上有選舉權(quán)的村民通過(guò)。

第十二條 因撤換村民議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)在原村民小組及時(shí)補(bǔ)選。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或隨意撤換村民議事會(huì)成員。

第三章 村民議事會(huì)的議事范圍

第十三條 經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民議事會(huì)可以議定下列事項(xiàng)：

（一）村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)：一村一品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和措施；村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配使用；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案，宅基地使用方案。

（二）村公共服務(wù)和社會(huì)管理事務(wù)：村公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)方案，所需資金的籌集和使用、所需勞務(wù)及勞務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；人口出生計(jì)劃的落實(shí)；農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放及“五保”對(duì)象的確定。

（三）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)自身事務(wù)：聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，審查、批準(zhǔn)村務(wù)公開(kāi)方案；村民委員會(huì)及村干部績(jī)效考核、民主評(píng)議；受理村民委員會(huì)成員的辭職；討論決定下屆村民議事會(huì)成員人數(shù)；推選村民監(jiān)事會(huì)成員。

（四）涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第十四條 村民議事會(huì)不能議定的事項(xiàng)：

（一）上級(jí)黨委政府已經(jīng)有明確規(guī)定的事項(xiàng)。

（二）法律法規(guī)有明確規(guī)定的事項(xiàng)。

（三）必須由村民會(huì)議議定的事項(xiàng)：村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整；《村民自治章程》的制定、修訂；村民委員會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選；其他必須由村民會(huì)議行使的職權(quán)。

（四）村民會(huì)議已經(jīng)否決的事項(xiàng)及其他不能由村民議事會(huì)議定的事項(xiàng)。

第四章 村民議事會(huì)的議事程序

第十五條 村民議事會(huì)每季度至少召開(kāi)一次。三分之一以上的村 民議事會(huì)成員聯(lián)名提出議題并要求召開(kāi)會(huì)議，村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)召開(kāi)。

第十六條 村民議事會(huì)的議題，可由村黨組織、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他群眾組織提出，也可由村民提出。村民議事會(huì)的議題由村民議事會(huì)召集人負(fù)責(zé)安排收集。

第十七條 村民議事會(huì)議題應(yīng)先由村黨組織書(shū)記、村民議事會(huì)召集人、村委會(huì)主任和相關(guān)人員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議討論，形成初步方案后，在村民議事會(huì)召開(kāi)前3日，通知村民議事會(huì)成員，村民議事會(huì)成員應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)。

第十八條 村民議事會(huì)程序：

（一）清點(diǎn)人數(shù)。到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)代表總數(shù)的三分之二以上，方可召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民監(jiān)事會(huì)成員、村民代表列席會(huì)議，列席人員不計(jì)入法定人數(shù)范圍。

（二）宣布開(kāi)會(huì)。由召集人報(bào)告本次村民議事會(huì)的應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，宣布會(huì)議有效，并報(bào)告列席人員名單。

（三）通報(bào)工作。匯報(bào)上次村民議事會(huì)決議的執(zhí)行情況，接受村民議事會(huì)成員的監(jiān)督和審議。

（四）報(bào)告議題。向村民議事會(huì)成員報(bào)告本次會(huì)議的議題及實(shí)施方案。

（五）討論和審議。村民議事會(huì)成員就會(huì)議的議題及實(shí)施方案進(jìn)行討論和審議，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。

（六）表決與通過(guò)。表決一般采取無(wú)記名方式，所做決定應(yīng)當(dāng)由全體村民議事會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)，方為有效。

（七）會(huì)議小結(jié)。由主持人宣布會(huì)議決定，對(duì)本次會(huì)議的情況 進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，部署安排下一階段工作。

第十九條 村民議事會(huì)作出的決定、決議，應(yīng)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、廣播等載體及時(shí)向村民公示，公示時(shí)間不少于7天。村民議事會(huì)成員應(yīng)及時(shí)把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到所聯(lián)系的村民。

第二十條 村民議事會(huì)所做決議在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，需要修訂和變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民議事會(huì)討論決定。

第二十一條 村民議事會(huì)全過(guò)程應(yīng)有真實(shí)、客觀、全面的記錄，會(huì)議資料要及時(shí)收集歸檔（包括會(huì)議通知、工作報(bào)告、議題、出席會(huì)議人員名單、討論內(nèi)容、表決結(jié)果、會(huì)議紀(jì)要、公示內(nèi)容等）。

第五章 村民監(jiān)事會(huì)的組成和運(yùn)行

第二十二條 村民監(jiān)事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由村民議事會(huì)在未擔(dān)任村組干部和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的村民中推選產(chǎn)生。村民監(jiān)事會(huì)成員3—5人，設(shè)主席1人。

第二十三條 村民監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)自治事務(wù)的運(yùn)行、村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行、村務(wù)公開(kāi)和村組財(cái)務(wù)開(kāi)支、村民委員會(huì)及其成員工作等。

第二十四條 村民監(jiān)事會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利，全程參與村民議事會(huì)會(huì)議和村民委員會(huì)相關(guān)會(huì)議，可以通過(guò)調(diào)查、檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、民主評(píng)議、質(zhì)詢、罷免等方式開(kāi)展工作，有權(quán)向村民委員會(huì)提出意見(jiàn)和建議，向村民會(huì)議、村民議事會(huì)反應(yīng)有關(guān)情況，必要時(shí)可向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門(mén)報(bào)告。

第六章 村民議事會(huì)成員的職責(zé)和權(quán)利

第二十五條 村民議事會(huì)成員的主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家法 律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

（二）密切聯(lián)系村民。及時(shí)反映村民的意見(jiàn)和建議；向村民報(bào)告村民議事會(huì)情況；積極宣傳、教育村民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策；

（三）按時(shí)參加村民議事會(huì)，正確履行村民議事會(huì)成員職責(zé)；帶頭執(zhí)行村民議事會(huì)決議，維護(hù)村民議事會(huì)的權(quán)威；監(jiān)督檢查村民委員會(huì)落實(shí)村民議事會(huì)決議情況；

（四）積極支持和配合村民委員會(huì)做好各項(xiàng)工作，動(dòng)員村民完成村民委員會(huì)布臵的工作任務(wù)。

第二十六條 村民議事會(huì)成員享有的權(quán)利：

（一）提議權(quán)。單獨(dú)或與其他村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出議題；

（二）決策權(quán)。討論和決策村級(jí)自治事務(wù)時(shí)，享有表決權(quán)；

（三）監(jiān)督權(quán)。評(píng)議村民委員會(huì)及其成員的工作，提出批評(píng)和建議；對(duì)工作中造成嚴(yán)重失誤和失職的村民委員會(huì)及其成員提出質(zhì)詢；受村民議事會(huì)的委托，村民議事會(huì)成員5人以上有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查；

（四）受教育權(quán)。村民議事會(huì)成員有權(quán)查閱有關(guān)文件，接受相關(guān)組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)組織培訓(xùn)村民議事會(huì)成員1次以上。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)則適用于全縣所有村和涉農(nóng)社區(qū)。城市社區(qū)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際探索居民議事機(jī)制。

第二十八條 本規(guī)則由中共金堂縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。主題詞：村民議事會(huì)

規(guī)則

通知 _________________________________________________________________________________________ 抄報(bào)：市委組織部

抄送：縣紀(jì)委、縣統(tǒng)籌委、縣民政局、縣農(nóng)村發(fā)展局

_________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 中共金堂縣委組織部辦公室 2009年7月13日印

（此件由http://www.tmdps.cn發(fā)出）

第二篇：村民議事會(huì)制度（精選）

天生炕村村民議事會(huì)工作制度

第一條

為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長(zhǎng)、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書(shū)記召集、主持，每季至少召開(kāi)一次；如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開(kāi)專題會(huì)議。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過(guò)。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條 村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

（一）對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

（二）對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

（三）對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

（四）對(duì)群眾意見(jiàn)與建議的收集、反映權(quán);

（五）對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

（六）對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。

第七條 村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長(zhǎng)期規(guī)劃和本工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購(gòu)置及處理。

第八條 村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

第九條 村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

第十條 村民議事會(huì)要建立健全各種資料表冊(cè)，做到各種活動(dòng)有記錄，各項(xiàng)決策有記錄，好人好事有記錄，意見(jiàn)建議有記錄，決策的執(zhí)行情況有反映，并要將有關(guān)資料整理入檔。

第三篇：村民議事會(huì)章程

新莊則村村民議事會(huì)章程

第一章總則

第一條

為規(guī)范村民議事會(huì)的議事決策，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本章程。

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)。

第二章

村民議事會(huì)的構(gòu)成

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長(zhǎng)、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任召集人。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過(guò)。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條

村民議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。就本村各項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢，并了解其具體情況。

（二）建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會(huì)反映村民的意見(jiàn)、建議和要求，根據(jù)村民意見(jiàn)、建議提出村民議事會(huì)議題。

（三）表決權(quán)。參與村民議事會(huì)會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行表決。

（四）監(jiān)督權(quán)。對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）特邀代表沒(méi)有表決權(quán)。

第七條

村民議事會(huì)成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和紀(jì)律，積極參加會(huì)議。

（二）監(jiān)督會(huì)議決定的執(zhí)行落實(shí)情況，向村民議事會(huì)反饋。

（三）經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表，收集群眾的意見(jiàn)和建議，實(shí)事求是地在村民議事會(huì)議上反饋。

（四）帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。

（五）村民議事會(huì)成員為自治組織義務(wù)崗位，不享受任何報(bào)酬和待遇。

第三章

村民議事會(huì)的職責(zé)

第八條

在村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集議題。

第九條

負(fù)責(zé)討論決定屬于村民議事會(huì)議事范圍的村級(jí)事務(wù)，超出議事范圍的應(yīng)提交村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定。第十條

村民議事會(huì)負(fù)責(zé)討論決定下列事項(xiàng)：

（一）村黨支部、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出的議題；

（二）本村公共事務(wù)；

（三）涉及本村集體公益事業(yè)的事項(xiàng)；

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；

（五）聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

（六）涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第十一條

負(fù)責(zé)監(jiān)督村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決議決定落實(shí)執(zhí)行情況。

第四章

村民議事會(huì)議事規(guī)程

第十二條

村民議事會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民利的原則。

第十三條

村民議事會(huì)會(huì)議由村民議事會(huì)召集人主持，每月八日為村民議事會(huì)議事日，每月五日為村民小組議事會(huì)議事日。（一般小組議事日早于村議事日）

村黨組織、村委會(huì)、五分之一以上的村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民議事會(huì)會(huì)議。

第十四條

村黨組織、村委會(huì)、村民議事會(huì)成員可以向村民議事會(huì)召集人提出議題。所提議題應(yīng)不違背法律、法規(guī)和政策，并充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)。

第十五條

村民議事會(huì)召集人應(yīng)提前兩天把議題內(nèi)容告知村民議事會(huì)成員。村民議事會(huì)成員應(yīng)就相關(guān)議題征求所代表村民意見(jiàn)。

村民議事會(huì)討論議題時(shí)，議題提出人應(yīng)該到會(huì)進(jìn)行陳述和答辯。第十六條

村民議事會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)方能召開(kāi)。會(huì)議應(yīng)對(duì)議題進(jìn)行充分討論，任何人不得限制村民議事會(huì)成員發(fā)表不同意見(jiàn)。

村民議事會(huì)會(huì)議作出決定時(shí)，應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，所形成的決定須獲得應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上的表決通過(guò)。凡涉及財(cái)務(wù)收支、土地權(quán)屬調(diào)整、重大工程的事項(xiàng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，獲應(yīng)到會(huì)成員三分之二以上的贊成票方能通過(guò)。

第十七條

村民議事會(huì)討論、表決議題時(shí)，應(yīng)指派專人作出書(shū)面記錄。

第十八條

村民議事會(huì)的工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過(guò)的決定等要整理立卷存檔。

第十九章

村民議事會(huì)作出的決定，不能違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能違反社會(huì)道德和公平正義，不能脫離本村實(shí)際情況。

存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)村黨組織、鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門(mén)審定；對(duì)于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的決定，村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)撤銷或糾正。

第二十條

村民議事會(huì)作出的決定，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公告或公示，并提交村委會(huì)具體組織實(shí)施。

村民議事會(huì)應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促落實(shí)。第五章

附則

第二十一條

本章程經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。

第四篇：村民議事會(huì)章程

村民議事會(huì)章程

第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷深化村級(jí)民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本章程。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民小組設(shè)村民小組會(huì)議和村民小組戶主代表會(huì)議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

第三條

村民議事會(huì)成員由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）推選產(chǎn)生；支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員（老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部）、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法人代表可通過(guò)民主推選方式進(jìn)入議事會(huì)。村民議事會(huì)一般由11人一21人左右組成（成員人數(shù)原則上為單數(shù)），其中群眾代表比例不低于議事會(huì)成員總數(shù)的50%。

第四條

議事會(huì)成員的條件是：具有一定的政治覺(jué)悟和參政議政的能力，堅(jiān)持原則，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛(ài)集體，在群眾中有較高的威信，有較強(qiáng)的代表性。

第五條

議事會(huì)任期為三年，與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任。議事會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會(huì)成員推選產(chǎn)生。

第三章職責(zé)和任務(wù)

第六條

村民議事會(huì)職責(zé)由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)，向全體村民負(fù)責(zé)。村民自治章程中應(yīng)有村民議事會(huì)的相關(guān)內(nèi)容和章節(jié)（如：明確議事會(huì)成員義務(wù)、權(quán)利、獎(jiǎng)罰等內(nèi)容）。對(duì)村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）報(bào)告工作，接受村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。村民小組戶主代表會(huì)議對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。

第七條

討論決定由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問(wèn)題。

第八條

定期聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）、村民議事會(huì)的決議。接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督和考核。

第九條

聽(tīng)取村委會(huì)的工作匯報(bào)，提取意見(jiàn)和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。

第十條

廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民的意愿和要求。

第十一條

協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村民委員會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

第十二條

監(jiān)督村民委員會(huì)維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

第十三條 監(jiān)督村民委員會(huì)調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)村民之間的和睦相處。

第十四條

大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，夾帶喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

第十五條

議事會(huì)成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會(huì)召集的有關(guān)會(huì)議，必須按時(shí)參加議事會(huì)召開(kāi)的所有會(huì)議。

第四章

規(guī)則與程序

第十六條

必須符合黨和國(guó)家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

第十七條

有利于推進(jìn)和保證上級(jí)任務(wù)的完成，有利于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第十八條

體現(xiàn)村民自制，符合本村實(shí)際和大多數(shù)群眾的利益。

第十九條

村民議事會(huì)成員每年接受一次村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的民主評(píng)議。連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

第二十條

本村1／5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會(huì)成員的要求。村民議事會(huì)成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會(huì)成員任期屆滿前，可補(bǔ)充其缺額，但不能超過(guò)規(guī)定人數(shù)，更換和補(bǔ)充村民議事會(huì)參照本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五章

議事辦法

第二十一條

村民議事會(huì)會(huì)議由議事會(huì)主任負(fù)責(zé)主持召開(kāi)，一般每季度召開(kāi)一次。如果特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議議題由村黨組織、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書(shū)記把關(guān)。

第二十二條

召開(kāi)會(huì)議必須有三分之二的議事會(huì)員贊成，才能生效。對(duì)爭(zhēng)議較大的議題。應(yīng)提交村民會(huì)議（村民代表會(huì)議期間）表決。議事會(huì)召集的所有會(huì)議允許村民列席旁聽(tīng)，但旁聽(tīng)人沒(méi)有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第二十三條

村民議事會(huì)會(huì)議由議事會(huì)主任主持，主持人宣布會(huì)議制度，分配發(fā)言，提請(qǐng)表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見(jiàn)，不得總結(jié)議事會(huì)成員的發(fā)言。

第二十四條

會(huì)議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個(gè)或幾個(gè)明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

第二十五條

發(fā)言人要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)會(huì)議議題應(yīng)表明贊成或反對(duì)，說(shuō)明理由，討論問(wèn)題不能跑題。

第二十六條

每人每次發(fā)言時(shí)間不超過(guò)五分鐘，對(duì)同一議題每人發(fā)言不超過(guò)二次（或自行規(guī)定）。

第二十七條

主持人應(yīng)盡可能讓不同意見(jiàn)的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第二十八條

主持人提議舉手表決時(shí)，主持人個(gè)人應(yīng)最后表決。

第六章

附則

第二十九條

街道、社區(qū)參照本章程開(kāi)展社區(qū)自治工作。第三十條

本章程由村民議事會(huì)表決通過(guò)才能生效執(zhí)行。

第三十一條

本章程解釋修改權(quán)歸村民議事會(huì)。

第五篇：村民議事會(huì)章程

村（居）民議事會(huì)章程

第一章

總 則

第一條 村（居）民議事會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律政策，結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際情況而成立的村級(jí)自治組織，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深化村級(jí)民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機(jī)制的重要舉措。

第二條 村（居）民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村（居）民會(huì)議授權(quán)事務(wù)，協(xié)助支持村（居）民委員會(huì)工作。村民小組設(shè)村民小組會(huì)議和村民小組戶主代表會(huì)議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

第三條

村（居）民議事會(huì)工作必須符合黨和國(guó)家的政策、法令和地方性政策法規(guī)。

第四條 村（居）民議事會(huì)工作，應(yīng)有利于推進(jìn)和保證上級(jí)黨委政府和本級(jí)工作的開(kāi)展，有利于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條 村（居）民議事會(huì)工作，應(yīng)體現(xiàn)村（居）民自治，符合本村實(shí)際和大多數(shù)群眾的利益。

第二章

村（居）民議事會(huì)的職責(zé)

第六條 村（居）民議事會(huì)職責(zé)由村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]授權(quán)，向全體村（居）民負(fù)責(zé)。向村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]報(bào)告工作，接受村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。村民小組戶主代表會(huì)議對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)，接受村（居）民監(jiān)督。

第七條 討論決定由村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]授權(quán)的涉及全體村（居）民利益的重大問(wèn)題。

第八條 定期聽(tīng)取村委會(huì)的工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。第九條 廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村（居）民的意愿和要求。

第十條

支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村（居）民委員會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

第十一條 支持村（居）民委員會(huì)維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

第十二條

支持村（居）民委員會(huì)調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村（居）民之間的利益矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)村（居）民之間的和睦相處。

第十三條 大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

第三章 村（居）民議事會(huì)的成員組成和職責(zé)

第十四條 議事會(huì)成員的條件：具有一定的政治覺(jué)悟和參政議政的能力，堅(jiān)持原則，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛(ài)集體，在群眾中有較高威信，且熱心于村級(jí)公共服務(wù)的人員，有較強(qiáng)的代表性。

第十五條 村（居）民議事會(huì)成員組成：支村兩委成員、“兩代表一委員”、村（居）民代表、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法人代表。村（居）民議事會(huì)一般由11-21人組成[成員人數(shù)原則上為單數(shù)，每個(gè)村（居）民組原則上應(yīng)有1人]，其中群眾代表比例不低于議事會(huì)成員總數(shù)的50%。

第十六條 村（居）民議事會(huì)成員產(chǎn)生：支村兩委納入到議事會(huì)成員，其余成員由村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]推選產(chǎn)生，采取提名候選人差額投票，候選人須考慮代表群體和地域分布。

第十七條

議事會(huì)任期為三年，與村（居）民委員會(huì)任期相同，可連選連任。議事會(huì)設(shè)主任1名（由支部書(shū)記兼任），副主任2名，由村（居）民議事會(huì)成員推選產(chǎn)生。

第十八條

村（居）民議事會(huì)成員每年接受一次村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]的民主評(píng)議。連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

第十九條

本村1/5以上有選舉權(quán)的村（居）民或1/3以上 的村（居）民代表聯(lián)名，可以提出更換村（居）民議事會(huì)成員的要求。村（居）民議事會(huì)成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)行為或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。

第二十條 村（居）民議事會(huì)成員因身體原因或發(fā)生重大變故半年內(nèi)無(wú)法參與履職的，本人提出書(shū)面辭呈，經(jīng)村（居）民議事會(huì)討論通過(guò)后進(jìn)行更換。

第二十一條

村（居）民議事會(huì)成員任期內(nèi)，出現(xiàn)缺額可以補(bǔ)充，但不能超過(guò)規(guī)定人數(shù)。更換和補(bǔ)充村（居）民議事會(huì)成員參照本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條

議事會(huì)成員必須按時(shí)參加議事會(huì)召開(kāi)的所有會(huì)議，可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會(huì)召集的有關(guān)會(huì)議。

第四章 議事程序

第二十三條 村（居）民議事會(huì)會(huì)議由議事會(huì)主任負(fù)責(zé)主持召開(kāi)，一般每季度召開(kāi)一次，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由村黨組織、村（居）民委員會(huì)、村（居）民議事會(huì)成員或五分之一以上的村（居）民聯(lián)名提出，提名人員填寫(xiě)《 鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）村（居）民議事會(huì)會(huì)議議題審查表》，由議事會(huì)主任負(fù)責(zé)把關(guān)。

第二十四條 會(huì)議召開(kāi)前，村（居）民議事會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)在三天前通過(guò)信息平臺(tái)、電話或其他方式將會(huì)議議題和時(shí)間告知所有

成員，并統(tǒng)一張貼在村務(wù)公告欄進(jìn)行公示。議事會(huì)成員在接到通知后應(yīng)走訪群眾，搜集民意，形成會(huì)議發(fā)言材料。

第二十五條 村（居）民議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議，必須有三分之二以上的議事會(huì)成員到會(huì)，所作決定必須有五分之四以上的到會(huì)人員贊成，才能生效。對(duì)爭(zhēng)議較大的議題，應(yīng)提交村（居）民會(huì)議（村（居）民代表會(huì)議）表決。議事會(huì)召集的所有會(huì)議允許村（居）民列席旁聽(tīng)，但旁聽(tīng)人沒(méi)有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

第二十六條 村（居）民議事會(huì)表決事項(xiàng)應(yīng)填寫(xiě)《 鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）議事會(huì)表決事項(xiàng)備案表》，一份存檔，一份交鎮(zhèn)（街道）黨政辦備案。

第二十七條 議事結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄上公示,接受群眾監(jiān)督。

第五章 議事會(huì)會(huì)議規(guī)則

第二十八條 村（居）民議事會(huì)會(huì)議由負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布會(huì)議議題、會(huì)議制度，分配發(fā)言，提請(qǐng)表決，維持秩序，執(zhí)行程序。

第二十九條 會(huì)議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個(gè)或幾個(gè)明確的議題，對(duì)議題發(fā)言內(nèi)容必須具體、明確、可操作，所議事項(xiàng)較多時(shí)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論，逐項(xiàng)表決。

第三十條 發(fā)言前要舉手，誰(shuí)先舉手誰(shuí)先發(fā)言，但要得到主

持人允許后才可以發(fā)言，發(fā)言時(shí)要起立，別人發(fā)言的時(shí)候不能打斷。發(fā)言時(shí)首先要表明態(tài)度，然后說(shuō)明理由，討論問(wèn)題不能跑題。主持人應(yīng)該打斷跑題發(fā)言。

第三十一條 與會(huì)人員遵守發(fā)言紀(jì)律，不得進(jìn)行人身攻擊，只能就事論事。

第三十二條 每人每次發(fā)言時(shí)間要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，不得超時(shí)，每人對(duì)同一議題發(fā)言不超過(guò)兩次。

第三十三條 發(fā)言人盡可能對(duì)著主持人說(shuō)話，不同意見(jiàn)者之間避免直接面對(duì)發(fā)言。

第三十四條 主持人打斷發(fā)言時(shí)，被打斷的人應(yīng)當(dāng)中止發(fā)言。

第三十五條 主持人應(yīng)盡可能讓不同意見(jiàn)的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第三十六條 只有主持人可以提請(qǐng)表決。等到發(fā)言次數(shù)都已用盡或者沒(méi)有人再發(fā)言時(shí)，由會(huì)議主持人對(duì)成員意見(jiàn)進(jìn)行歸納匯總后提請(qǐng)表決。

第三十七條 村（居）民議事會(huì)表決采用無(wú)記名投票或舉手表決方式進(jìn)行，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。

第三十八條 議題表決票數(shù)超過(guò)五分之四的到會(huì)人員時(shí)，表決通過(guò)。超過(guò)二分之一但低于五分之四時(shí)，由議事會(huì)成員會(huì)后調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)后，根據(jù)情況擇日再議。

第六章 村（居）民議事會(huì)陣地建設(shè)

第三十九條 村（社區(qū)）應(yīng)在村（居）民服務(wù)中心門(mén)口懸掛“ＸＸ村（社區(qū)）村（居）民議事會(huì)”牌子。

第四十條 村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)有村（居）民議事會(huì)議事室，室內(nèi)按照議事會(huì)成員設(shè)立固定的議事席位和旁聽(tīng)席位，并張貼村（居）民議事會(huì)章程及授權(quán)委托書(shū)。

第四十一條

村（居）民議事會(huì)成員及相關(guān)信息應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄中統(tǒng)一公示。

第七章 附 則

第四十二條 本章程由村（居）民會(huì)議[村（居）民代表會(huì)議]表決通過(guò)才能生效執(zhí)行。

第四十三條 社區(qū)參照本章程開(kāi)展工作。

第四十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、群眾組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，按照各自章程開(kāi)展工作，積極參與和支持村（居）民議事會(huì)工作。

第四十五條 本章程解釋修改權(quán)歸村（居）民議事會(huì)。