第一篇：2.20都江堰市村民議事會議事規則

都組發〔2009〕31號

中共都江堰市委組織部

都江堰市民政局

關于印發《都江堰市村民議事會 議事規則（試行）》的通知

各鄉鎮黨委、政府，經開區黨委、管委會，市級有關部門：

《都江堰市村民議事會議事規則（試行）》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：《都江堰市村民議事會議事規則（試行）》。

中共都江堰市委組織部 都江堰市民政局

2009年3月9日

主題詞：基層組織建設

村民議事會△

議事規則

通知

中共都江堰市委組織部辦公室

2009年3月9日印

（共印600份）附件：

都江堰市村民議事會議事規則（試行）

第一章 總則

第一條 為了更好地服務城鄉統籌和災后重建大局，進一步拓寬民主參與渠道，保障群眾民主權利，強化權力監督約束，加快推進廣大農村民主政治建設進程，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共都江堰市委組織部關于構建新型村級治理機制的指導意見》，結合實際，制定本規則。

第二條 村民議事會必須堅持黨的領導，服從村黨組織的領導；堅持尊重村民的主體地位，保障村民自治；堅持依法依章辦事，遵守法律和村規民約；堅持民主集中制，科學民主決策。

第二章 村民議事會成員的權利和義務

第三條

村民議事會成員享有以下權利：

（一）提出議題。

（二）參與議事會議題討論并發表意見。

（三）列席村民委員會相關會議。

（四）查看相關文件資料。

（五）對議事會討論議題進行表決。

（六）村民會議（村民代表會議）賦予的其它權利。第四條

村民議事會成員應履行以下義務：

（一）堅持走訪、聯系村民，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，每月走訪群眾不少于10戶。

（二）客觀、真實、全面、及時反映村民的意見、建議和批評。

（三）加強學習，提高參政議政能力和議事監督能力。

（四）自覺參加村民議事會會議，帶頭執行村民會議（村民代表會議）和村民議事會的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導村民貫徹執行。

（五）自覺接受村民監督，并及時將議題討論及決策執行情況反饋給村民，做好相關溝通交流工作。

第五條

村民議事會成員應正確行使權利，自覺履行義務。一年內無故不參加會議3次以上的，經議事會討論通過，取消其議事會成員資格；對不稱職的議事會成員，經議事會或三分之一以上村民代表聯名提出，可召開村民代表會議進行罷免；村民議事會成員出現缺額時，按村民議事會成員選舉時得票多少為序依次遞補，取得票多的為村民議事會成員至額滿。

第三章 村民議事會工作規程

第六條

會議召集。村民議事會會議由議事長負責召集并主持，原則上每月召開一次。特殊情況，經議事長或三分之一以上議事會成員提議可不定期召開。

第七條

參加人員。村民議事會會議必須有三分之二以上成員到會方能召開。村黨組織和村民委員會應派代表列席會議。村集體經濟組織及群團組織成員根據情況可列席會議。

第八條

確定議題。

（一）提出議題：

1、村黨組織、村民委員會或其它村級組織提出。2、5名以上村民議事會成員聯名提出。3、10名以上村民代表或50戶以上村民聯名提出。

4、其他利益相關人員提出，可列為議題的。

（二）公告議題。提出的議題由議事長征求意見確定后，提前向村民公告。

第九條

會議準備。議題材料由村民議事會、村民委員會等相關組織準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調研、協調和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。村民議事會應在會議召開前，以書面或其它方式通知議事會成員和列席人員。通知的內容包括：議題、會議時間、地點和議事的要求，有關材料一般應同時送達。參加會議人員應根據通知要求，開展深入調研，收集群眾意見，做好參會準備。因故不能出席會議時，應在會前向會議召集人請假。

第十條

會議討論。實行一事一議。因故未到會成員的意見，可用書面形式在會上表達。

第十一條 作出決定。在議事會集體討論的情況下形成統一意見，對重大事項作出決定。對需表決的，以無記名投票的方式實行逐項表決，每位成員的表決意見記錄備查。表決時，獲得應到會成員過半數同意，表決結果有效。表決后，按照少數服從多數的原則，由主持人宣布正式決定。如遇重大分歧暫緩決定。村民議事會應在會議結束2天之內，將表決的議題及表決結果向村民公告。

第十二條 根據研究議題的需要，可請相關人員列席村民議事會。列席人員可就相關議題發表意見，但無表決權。

第十三條

會議記錄。會議要有專用的會議記錄本，并指定專人記錄。會議的討論情況和表決結果，應形成書面決議，并立卷歸檔，專人保管。

第十四條

村民議事會議定的事項由村民委員會負責執行，由監事會負責監督。因特殊情況無法執行時，村民委員會須以書面形式向議事會報告。

第十五條

監事會要定期檢查決策的執行情況，對執行不力的要提出整改意見。對拒不執行或工作中造成重大損失的相關責任人，監事會要向村民議事會報告，由村民議事會向村民會議或村民代表會議提出處理建議意見。

第四章 村民議事會運行保障

第十六條

村民議事會為村級自治事務議事決策和監督機構，工作經費由鄉鎮（經開區）定額補貼。

第五章 附則

第十七條

村民小組議事會議事可參照本規則（試行）執行。第十八條

本規則（試行）由市委組織部商市民政局解釋。第十九條 本規則（試行）從印發之日起執行。

第二篇：2.20都江堰市村民議事會選舉試行辦法

都組發?2009?30號

中共都江堰市委組織部

都江堰市民政局 關于印發《都江堰市村民（村民小組）議事會

成員選舉辦法（試行）》的通知

各鄉鎮黨委、政府，經開區黨委、管委會，市級有關部門：

《都江堰市村民（村民小組)議事會成員選舉辦法（試行）》已經市委、市政府研究同意。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：《都江堰市村民（村民小組)議事會成員選舉辦法（試行）》。

都江堰市民政局

2009年3月9日

中共都江堰市委組織部

主題詞：基層組織建設

村民議事會△

選舉辦法

通知

中共都江堰市委組織部辦公室

2009年3月9日印

（共印600份）

附件：

都江堰市村民（村民小組）議事會成員

選舉辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據《中共都江堰市委組織部關于構建新型村級治理機制的指導意見》，結合實際，制定本辦法。

第二條 村民（村民小組）議事會成員選舉必須堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事。村黨組織書記兼任村民議事會議事長，不參加村民議事會選舉。其他村民（村民小組）議事會成員均通過選舉產生。

第二章 選舉工作機構

第三條 村民議事會成員選舉一般與村黨組織、村委會換屆選舉同步進行，由市委、市政府統一部署，統一領導。

第四條 村民議事會成員選舉工作由村黨組織主持。

第三章 選舉的方法步驟

第五條 確定選舉方案。村民（村民小組）議事會成員結構比例、選舉辦法等建議方案由村黨組織提出，經村民會議或“一戶一票”表決通過后生效。

第六條 確定參選人選。除依照法律被剝奪政治權利的以外，凡年滿十八周歲以上的村民，不分民族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉 權。

有選舉權和被選舉權的村民名單，至少在選舉日的三天以前公布。換屆選舉時，可與村民委員會選舉時有選舉權和被選舉權的村民名單一道公布。

第七條 做好選舉準備。村黨組織在選舉日前，應當做好以下準備工作：

(一)確定監票人和計票工作人員建議名單。

(二)公布投票時間和投票點，印制選票。

(三)設立選舉會場、投票點。

(四)其它選舉事務工作。第八條 組織開展選舉。

（一）召開村民（村民小組）會議直接選舉產生村民（村民小組）議事會成員的方法步驟為：

1、確定選民資格和參選人員。

2、確定監票人和計票工作人員。

3、由有選舉權的村民以無記名現場投票方式直接推選。

4、根據應選名額，按得票多少為序確定村民（村民小組）議事會成員，以得票多的當選。

5、現場宣布村民（村民小組）議事會成員名單。

（二）召開村民代表會議選舉產生村民議事會成員的方法步驟為：

1、確定村民代表資格和參選人員。

2、確定監票人和計票工作人員。

3、由有選舉權的村民代表以無記名現場投票方式，從村民小組議事會成員中直接差額推選村民議事會成員。

4、根據應選名額，按得票多少為序確定村民議事會成員，以得票多的當選。

5、現場宣布村民（村民小組）議事會成員名單。

（三）村民議事會中監事會成員，由村民議事會在未擔任村組干部的議事會成員中推選產生，方法步驟為：

1、召開村民議事會全體成員會議，確定監票人和計票工作人員，以無記名現場投票方式直接推選監事會成員。

2、根據應選名額，按得票多少為序確定監事會成員，以得票多的當選。

3、在當選的監事會成員中推選監事會召集人1名。

第九條

上報備案。選舉結果由村黨組織報鄉鎮（經開區）黨委備案。

第十條

村民（村民小組）議事會成員和監事會成員出現缺額時，按村民（村民小組）議事會成員選舉和監事會成員推選時得票多少為序依次遞補至足額，報鄉鎮（經開區）黨委備案。

第十一條

村民（村民小組）議事會成員任期與村民委員會相同，可連選連任。

第四章 選舉規則

第十二條 召開村民（村民小組）會議選舉村民（村民小組）議事會成員，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效。

召開村民代表會議選舉村民議事會成員，三分之二以上村民代表投票，選舉有效。

召開村民議事會推選監事會成員，三分之二以上的村民議事會成員投票，推選有效。

選舉村民（村民小組）議事會成員和推選監事會成員、召集人，以得票多少為序取足應選名額為當選。

第十三條 選舉會場和投票點應當設立秘密寫票處和公共代寫處，文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托其信任的人代寫。

第十四條 召開村民（村民小組）會議或村民代表會議選舉的，投票結束后，選舉工作人員應當立即將投票箱集中到選舉會場統一開票、公開計票。選舉結果當場公布。

第十五條 選舉村民（村民小組）議事會成員和推選監事會成員，收回的票數等于或者少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。每一選票所選的人數，等于或者少于規定應選名額的為有效票，多于規定應選名額的為無效票。

第五章 附則

第十六條 本辦法（試行）由市委組織部商市民政局解釋。第十七條 本辦法（試行）從印發之日起執行。

第三篇：村民議事會制度（精選）

天生炕村村民議事會工作制度

第一條

為健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本制度。

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務，民主監督村務的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經本村三分之二的村民代表聯名提出，即可召開專題會議。

各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。

第四條

根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條 村民議事會享有六大職權：

（一）對村內重大事務的參謀權;

（二）對村委會計劃、報告的審議權;

（三）對村干部的執行政策情況的監督權;

（四）對群眾意見與建議的收集、反映權;

（五）對不合格的村委干部要求罷免的建議權;

（六）對村務的民主管理權。

第七條 村民議事會的主要內容是：討論村委中長期規劃和本工作計劃，財務收支預決算，年終收益分配，各業承包合同，集體土地的征用，新建企業和企業新增項目的開發，村鎮建設的規劃和宅基地的審批，大型基礎建設和固定資產購置及處理。

第八條 村民委員會接受村民議事會的檢查、監督。每年年終，應將本財務收支、企業承包、土地承包情況，農民負擔情況，宅基地審批情況、計劃生育指標分配情況等向村民議事會匯報，對群眾關心的熱點問題，要求在村內主要街道予以公示。

第九條 村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告，村民議事會對每個成員的工作要進行認真的評議，在此基礎上進行無記名測評，評議結果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據，為村委換屆調整干部提供依據。

第十條 村民議事會要建立健全各種資料表冊，做到各種活動有記錄，各項決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執行情況有反映，并要將有關資料整理入檔。

第四篇：村民議事會章程

新莊則村村民議事會章程

第一章總則

第一條

為規范村民議事會的議事決策，健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本章程。

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務。

第二章

村民議事會的構成

第三條

村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會，由村黨支部書記擔任召集人。

各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。

第四條

根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條

村民議事會成員享有以下權利：

（一）知情權。就本村各項工作進行咨詢，并了解其具體情況。

（二）建議權。向村黨組織、村民委員會反映村民的意見、建議和要求，根據村民意見、建議提出村民議事會議題。

（三）表決權。參與村民議事會會議，對議題進行表決。

（四）監督權。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執行情況進行監督。

（五）特邀代表沒有表決權。

第七條

村民議事會成員應履行以下義務：

（一）嚴格遵守會議制度和紀律，積極參加會議。

（二）監督會議決定的執行落實情況，向村民議事會反饋。

（三）經常性聯系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實事求是地在村民議事會議上反饋。

（四）帶頭學習、宣傳和遵守國家法律、法規和政策，帶頭執行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導村民貫徹執行。

（五）村民議事會成員為自治組織義務崗位，不享受任何報酬和待遇。

第三章

村民議事會的職責

第八條

在村民會議和村民代表會議授權的基礎上，負責收集議題。

第九條

負責討論決定屬于村民議事會議事范圍的村級事務，超出議事范圍的應提交村民代表會議和村民會議討論決定。第十條

村民議事會負責討論決定下列事項：

（一）村黨支部、村民委員會、村民議事會成員聯名提出的議題；

（二）本村公共事務；

（三）涉及本村集體公益事業的事項；

（四）農村產權制度改革和災后重建各項工作；

（五）聽取和審議村委會的工作報告、村財務收支報告；

（六）涉及村民利益的其他事項。

第十一條

負責監督村民會議、村民代表會議和村民議事會的決議決定落實執行情況。

第四章

村民議事會議事規程

第十二條

村民議事會堅持黨的領導、民主議事、促進發展、維護民利的原則。

第十三條

村民議事會會議由村民議事會召集人主持，每月八日為村民議事會議事日，每月五日為村民小組議事會議事日。（一般小組議事日早于村議事日）

村黨組織、村委會、五分之一以上的村民議事會成員聯名提出，應當召開村民議事會會議。

第十四條

村黨組織、村委會、村民議事會成員可以向村民議事會召集人提出議題。所提議題應不違背法律、法規和政策，并充分聽取村民意見。

第十五條

村民議事會召集人應提前兩天把議題內容告知村民議事會成員。村民議事會成員應就相關議題征求所代表村民意見。

村民議事會討論議題時，議題提出人應該到會進行陳述和答辯。第十六條

村民議事會會議必須有三分之二以上的成員到會方能召開。會議應對議題進行充分討論，任何人不得限制村民議事會成員發表不同意見。

村民議事會會議作出決定時，應遵守少數服從多數的原則，所形成的決定須獲得應到會成員半數以上的表決通過。凡涉及財務收支、土地權屬調整、重大工程的事項采用無記名投票方式進行表決，獲應到會成員三分之二以上的贊成票方能通過。

第十七條

村民議事會討論、表決議題時，應指派專人作出書面記錄。

第十八條

村民議事會的工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定等要整理立卷存檔。

第十九章

村民議事會作出的決定，不能違反相關法律法規和政策規定，不能違反社會道德和公平正義，不能脫離本村實際情況。

存在爭議的，應當報請村黨組織、鎮黨委或有關部門審定；對于違反法律法規和政策規定的決定，村民議事會應當撤銷或糾正。

第二十條

村民議事會作出的決定，應在本村范圍內進行公告或公示，并提交村委會具體組織實施。

村民議事會應對實施情況進行跟蹤了解和督促落實。第五章

附則

第二十一條

本章程經村民會議或村民代表會議討論通過后實施。

第五篇：村民議事會章程

村民議事會章程

第一章 總則

第一條

為了進一步加強基層基礎工作，不斷深化村級民主政治建設，建立完善農村基層治理機制，根據國家相關法律政策，結合本地實際情況，特制定本章程。

第二章

組織領導

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監督權、議事權，討論決定村級日常事務，監督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務。

第三條

村民議事會成員由村民會議（村民代表會議）推選產生；支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員（老黨員、老戰士、老勞模、老教師、老干部）、村轄區內其他經濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。村民議事會一般由11人一21人左右組成（成員人數原則上為單數），其中群眾代表比例不低于議事會成員總數的50%。

第四條

議事會成員的條件是：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，主持正義，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。

第五條

議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產生。

第三章職責和任務

第六條

村民議事會職責由村民會議（村民代表會議）授權，向全體村民負責。村民自治章程中應有村民議事會的相關內容和章節（如：明確議事會成員義務、權利、獎罰等內容）。對村民會議（村民代表會議）報告工作，接受村民會議、村民代表會議、村務監督委員會的監督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負責，接受村民監督。

第七條

討論決定由村民會議（村民代表會議）授權的涉及全體村民利益的重大問題。

第八條

定期聽取和審議村委會的工作報告，監督村委會執行村民會議（村民代表會議）、村民議事會的決議。接受鎮黨委的監督和考核。

第九條

聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協助村務監督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監督。

第十條

廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

第十一條

協助村務監督委員會監督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產，監督村集體財務的收支使用情況。

第十二條

監督村民委員會維護生產、生活秩序，搞好本村日常事務管理工作。

第十三條 監督村民委員會調解民事糾紛，協調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

第十四條

大力提倡移風易俗，喜事新辦，夾帶喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農村精神文明建設的健康發展。

第十五條

議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

第四章

規則與程序

第十六條

必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規定。

第十七條

有利于推進和保證上級任務的完成，有利于社會發展和社會穩定。

第十八條

體現村民自制，符合本村實際和大多數群眾的利益。

第十九條

村民議事會成員每年接受一次村民會議（村民代表會議）的民主評議。連續兩年被評議不稱職的，其職務自行終止。

第二十條

本村1／5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規定人數，更換和補充村民議事會參照本章程的有關規定進行。

第五章

議事辦法

第二十一條

村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯名提出，由村黨組織書記把關。

第二十二條

召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題。應提交村民會議（村民代表會議期間）表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發言權和表決權。第二十三條

村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發言，提請表決，維持秩序，執行程序，主持人在主持期間不得發表意見，不得總結議事會成員的發言。

第二十四條

會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

第二十五條

發言人要遵守會場紀律，對會議議題應表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

第二十六條

每人每次發言時間不超過五分鐘，對同一議題每人發言不超過二次（或自行規定）。

第二十七條

主持人應盡可能讓不同意見的發言人輪流發言，以便充分聽取意見和建議。

第二十八條

主持人提議舉手表決時，主持人個人應最后表決。

第六章

附則

第二十九條

街道、社區參照本章程開展社區自治工作。第三十條

本章程由村民議事會表決通過才能生效執行。

第三十一條

本章程解釋修改權歸村民議事會。