第一篇：村民議事制度(戶代表會)

村民議事會制度

一、根據《村民委員會組織法》和本村工作的需要，本村重大事情要召開村民會議或村民代表會議表決。以行使監督和管理集體經濟的職能。

1、召開村民會議，選舉產生或罷免村民委員會的組成成員。

2、審查修改本村發展規劃和經濟發展指標及村民福利的有關事項。

3、審議通過集體經濟項目投資和重大經營決策及重大財務開支。

4、審議通過村的各項制度，監督干部工作，保證各項制度的落實。

5、討論完成上級分配任務的各項措施。

6、選舉產生村理財小組機構。

7、討論決定村委重大人事安排。

二、村民代表會議每半年召開一次，由村委會主持召開，討論決定村民會議授權的事項，有三分之一以上的村民代表成員提議，可隨時召開村民代表會議。會議有關事項的決定，必須有村民代表會議過半數通過才有效。

三、建立村民代表聯系村民制度，經常向村民宣傳有關法律、政策和會議精神，聽取村民的意見和建議，敢于反映村民呼聲，代表村民意愿決定村中事務。

四、建立村民代表學習制度，開展評選優秀村民代表活動。

五、村民代表會議在每年年未進行一次對村委會班子進行評議活動，評議結果向村民公布，并報鎮政府作為考核認定。村民委員會要及時向上級政府反映村民意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。

戶代表會議制度

戶代表會議是村民會議的一種形式。戶代表應當年滿十八周歲，依法享有政治權利，具有參政議事能力。

一、戶代表產生辦法。每個農村家庭戶推選產生一名戶代表。戶代表由農村家庭戶成員協商推選產生，家庭全體十八周歲以上成員在推選單上簽名或按指模確認，報村民委員會備案。

二、戶代表更換。推選產生的戶代表保持相對穩定。戶代表死亡、喪失民事行為能力或多數十八周歲以上家庭成員認為需要調整更換的，及時按原產生方式選出新的戶代表。

三、戶代表會議。召開戶代表會議討論決定重大村務，應當有三分之二以上的戶代表參加，所作出的決定應當經到會人員的過半數通過。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業、事業單位或群眾組織派代表列席會議。

戶代表因病、臨時外出等客觀原因無法參加戶代表會議時，可書面委托本家庭戶其他符合戶代表條件的家庭成員參加會議，代為行使權利。

戶代表必須遵守戶代表會議規則和紀律。戶代表無故不參加戶代表會議，視為放棄權利。

全家外出的家庭戶，可書面委托本村一名戶代表表達家庭意愿，委托方式有長期委托、年度委托和專項委托。受托人憑《戶代表委托書》行使戶代表權利，所產生的法律后果由委托人承擔。每名受托人接受委托同時期內最多不超過三戶。多次委托的，以最后一次有效委托為準。

四、戶代表會議職權。戶代表會議討論決定涉及村民利益的以下事項：

（一）制定和修改村民自治章程、村規民約；

（二）涉及全會性的重大工程建設、集體林權改革、山林權屬轉讓、集體資產處置等；

（三）征地、承包、貸款、簽訂經濟合同等重大經濟活動；

（四）村級發展規劃，村民委員會工作報告、村財收支計劃和執行情況報告，評議村干部；

（五）農村低保對象的確定或調整方案，由村集體財務承擔的村民養老保險、醫院保險和生活補助方案；

（六）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會作出的不適當決定；

（七）村民委員會或十分之一以上的戶代表聯名提出或法律法規規定應當由戶代表會議討論決定的其他事項。

十分之一以上的戶代表聯名，有權對重大村務提出質詢，村民委員會應當接受質詢并說明情況。

戶代表會議討論決定的事項應當符合憲法、法律、法規和國家政策及本村實際，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

五、戶代表會議程序。戶代表會議的召開因村因事因需而定，原則上每年至少召開一次，也可以根據本村實際情況需要隨時召開。

戶代表會議的議題，由村民委員會提出，也可由十分之一以上的戶代表聯名提出。

（一）召開戶代表會議，除按實際需要臨時召開的，村民委員會應提前三日通知戶代表，并告知議題。

（二）戶代表會議由村民委員會召集，討論表決結果經戶代表簽名或蓋章、按指模確認；經戶代表簽名或蓋章、按指模確認后送村民委員會匯總統計，表決結果三日內在村務公開欄上公告。

召開戶代表會議前，村民委員會應對議題進行充分調查研究，提出解決方案。會議期間，主持人應實事求是地向戶代表說明議題。涉及專業性較強的法律、法規、政策問題時，可邀請有關職能部門的工作人員到場說明，解決戶代表提出的問題。

戶代表會議建立規范的會議記錄，全面、客觀、真實、準確反映戶代表會議過程和表決結果。村民委員會應做好戶代表會議材料的檔案保存，對戶代表會議決定的重大事項應報鄉鎮人民政策備案。

（三）戶代表會議形成的決定，由村民委員會負責組織實施。實施情況應適時公告全體村民，接受監督。

六、組織領導。村黨組織應充分發揮領導核心作用，加強對戶代表會議的領導，對議事點召集人進行培訓，組織戶代表學習法律、法規、政策。

第二篇：村民議事會制度（精選）

天生炕村村民議事會工作制度

第一條

為健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本制度。

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務，民主監督村務的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經本村三分之二的村民代表聯名提出，即可召開專題會議。

各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。

第四條

根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條 村民議事會享有六大職權：

（一）對村內重大事務的參謀權;

（二）對村委會計劃、報告的審議權;

（三）對村干部的執行政策情況的監督權;

（四）對群眾意見與建議的收集、反映權;

（五）對不合格的村委干部要求罷免的建議權;

（六）對村務的民主管理權。

第七條 村民議事會的主要內容是：討論村委中長期規劃和本工作計劃，財務收支預決算，年終收益分配，各業承包合同，集體土地的征用，新建企業和企業新增項目的開發，村鎮建設的規劃和宅基地的審批，大型基礎建設和固定資產購置及處理。

第八條 村民委員會接受村民議事會的檢查、監督。每年年終，應將本財務收支、企業承包、土地承包情況，農民負擔情況，宅基地審批情況、計劃生育指標分配情況等向村民議事會匯報，對群眾關心的熱點問題，要求在村內主要街道予以公示。

第九條 村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告，村民議事會對每個成員的工作要進行認真的評議，在此基礎上進行無記名測評，評議結果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據，為村委換屆調整干部提供依據。

第十條 村民議事會要建立健全各種資料表冊，做到各種活動有記錄，各項決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執行情況有反映，并要將有關資料整理入檔。

第三篇：XX村民議事制度

XX村重大事項民主決策制度

為進一步促進XX村工作規范化、制度化，現根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，制定村級重大事項民主決策制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項，必須堅持民主集中制原則，實行民主決策。在民主決策過程中要堅持先黨內后黨外，先黨員后群眾的原則。

二、議事范圍、內容

下列事項必須經過村兩委班子會議、村黨員大會審議并提交村民代表會議審議或討論決定：

（1）村財務預算安排和決算情況；

（2）村集體經營所得及村集體企業收益分配及使用方案；

（3）村集體資產的租賃、承包方案；

（4）村集體和村集體企業的重大投資方案；

（5）土地征用方案，征用費管理、使用情況；

（6）村大額資金的管理及使用情況；

（7）村鎮建設等項目的立項、資金安排及承包方案；

（8）招待費等非生產性支出標準及管理辦法；

（9）村計劃生育、義務兵役、殯葬改革等實施方案；

（10）村宅基地的安排使用方案；

（11）村鎮建設規劃、社會發展規劃；

（12）村民自治章程、村規民約、財務管理制度等規程的制訂、修改；

（13）村民代表會議認為應當由村民代表會議審議或討論決定的村務執行情況、涉及村民利益的其他事項。

三、議事程序

第一步，由村黨委在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上

提出議事內容；

第二步，召開村“兩委會”聯席會議討論；

第三步，召開黨委會或全體黨員會，廣泛聽取黨員意見； 第四步，根據議事內容或職責權限，分別提交村民代表

會議作出決定或決議；

第五步，村工程項目50萬元以上的進縣招投標中心公

開招標，50萬元以下的公益事業建設項目、資產處置必須堅持公開、公平、公正的原則，并一律實行公開招投標操作。

四、會議召開

（1）村級“兩委會”聯席會議和村黨委會或全體黨員

會由村黨委書記負責召集。

（2）村民代表會議由村民委員會召集。

（3）村黨委、村民委員會提議或三分之一以上的村民

代表提議，應當召開村民代表會議。

（4）村民代表會議的主要議題和需要討論決定的重要

事項，村民委員會應事先告知村民代表。村民代表有對議事內容評價、批評、建議、質詢和表決的權利。對于村民代表的質詢，村黨委或村委會必須作出解釋。

（5）村民代表會議一般每年召開至少兩次，并必須有

三分之二以上的代表參加，所作決定經應到會人員的過半數通過方為有效。

五、會議記錄

以上各類會議都必須有會議記錄，記錄人和會議主持人

在記錄簿上簽名，記錄簿應該妥善保管，次年歸檔。

村民代表會議作出的重大決議，必須在村務公開欄上進

行公開。

第四篇：村民、村民代表議事制度

村民、村民代表議事制度

為充分發揮村民代表參政議政作用，規范村民代表的工作職責，進一步促進決策的民主化，法制化建設，特制定本規定。

一、議事內容：凡本村貫徹執行上級下達的重要任務，公益事業和公共福利、重大村務、村規民約的制定，財務收支，涉及村民利益的重大事項，村民委須召集召開村民代表大會討論，并廣泛征求意見。

二、村民代表大會會議范圍：

1、涉及村民利益的村內重大決策、決定的出臺。

2、村一次性社會事業性投入在5萬元以上的項目。

3、新辦企業或項目投入在50萬元以上的，以及大額對外投資項目。

三、議事原則：保證黨和國家的路線、方針、政策得以全面貫徹執行，符合法律法規，確保上級下達的任務的完成，少數服從多數，半數以上通過形成決議和帶頭執行的原則。

四、議事會議由村民委員會召集：采取定期，不定期召開，議題由村委會或三分之一以上的村民或三分之一以上的村民代表提出，會議由村主任或副主任主持，特殊情況下由黨支部書記召集并主持。參會人員必須達到應到會人數的三分之二，方可進行會議。

五、議事會議的程序：會前應由村委會將會議內容提前通知參會人員，參會人員根據會議的內容廣泛聽取意見，議事會議應首先由村主任或副主任匯報上次會議決定的執行情況，聽取意見，接受監督，然后再提出本次會議內容，參會人員充分發表意見，對需要表決的應當進行表決。

六、村民代表必須認真履行義務，正確行使代表權利，并要密切聯系村民，收集村民意見、建議和要求，及時向村民委反饋信息。

七、推行村民代表評議村干部制度，村干部通過年初村民代表大會上的述職報告，接受村民代表評議，村民代表大會堅持民主集中原則。

第五篇：旁聽村民代表會情況報告

黃寺崗鎮紀委開展“旁聽村民代表會助推四議兩公開”活動

情況報告

6月份以來，黃寺崗鎮深入開展旁聽村民代表會議活動，組織鎮紀委干部駐村組、進農戶、接地氣，了解民情民意，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，助推“四議兩公開”工作法的貫徹落實。

一是認識到位。自縣紀委下發開展“旁聽村民代表會，助推四議兩公開”活動通知后，我鎮組織鎮紀檢工作人員貫徹活動精神，迅速統一思想，深刻理解活動目的意義、重要性、緊迫性，并要求各村通過標語、廣播、召開會議等形式，加大對此項活動的宣傳力度，確保思想認識到位

二是明確任務。按照縣《通知》要求，我們對鎮紀委監察室每名基層紀檢干部所聯系的村近期不少于旁聽2次村民代表會議，認真了解群眾當前生產、生活中需要解決的實際問題，真正零距離接觸農戶，感受群眾疾苦，同時了解村級干部廉潔履職情況，認真聽取群眾反映強烈的突出問題，當群眾的貼心人。主持紀委工作的鎮黨委副書記胡靜垠先后帶領紀委其他成員深入馬大塘、白術、高店村旁聽村民代表會，并分別對旁聽會議提出了相應的評價和要求。三是認真選題。針對開展“旁聽村民代表會，助推四議兩公開”活動，鎮紀委專門召開各村和社區黨支部書記會議，要求各個行政村上報村民代表會議計劃，選取群眾關心、社會關注、有價值的議題參與旁聽。6月份以來，鎮紀委主要負責人先后旁聽了三個村的村民代表會議，其議題各有側重。在高店村村民代表會議上，著重旁聽了以“征收商品水費，解決抗旱用水”為主題的村民代表會議，會議著重解決了“商品水費收不收”、“每畝收多少”、“收上來的水費誰保管、誰上繳”、“放水的先后順序以及如何管理”等細節性的問題。看似很簡單的一個抗旱放水的問題，村民們討論的很認真，最集中的反映了以前收費不放水，或者收了錢少放水，以及水來了沒人管等問題，也集中反映出村級班子軟弱瘓散的問題；在白術村，則就一年一度的農村低保評議為議題，參加村民40多人，就今年的低保動態管理進行了認真的篩選和評議，村民們很滿意：說原來低保都是村干部說了算，誰吃誰不吃我們都不知道，從去年開始開展了公開評議，都是我們說了算，誰能吃誰不能吃都是大家說了算，這樣公正多了。通過旁聽村民代表會議，認真傾聽居民代表的利益訴求，了解群眾、村黨組織、村委會、村務監督委員會成員的意見，為我們上下溝通、相互理解架起了一座橋梁。

四是確保實效。鎮紀檢干部在駐村過程中，與包村干部工作和“三夏”抗旱減災相結合，擴大了參與活動范圍。通過在高店村旁聽村民代表會，協助村兩委收繳商品放水費2萬多元，及時 抗旱放水保證了2000多畝水稻增產增收；通過在白術村旁聽村民代表會，解決了農村低保對象的認定村干部一言堂，少數人說了算，程序不公開不透明的問題，在一定程度上有效化解了干群矛盾，實現了穩定和諧。

五是完善制度。鎮紀委根據縣紀委《通知》精神，制訂相關規章制度，一方面，從議事原則、會前準備、議事程序及議題規劃、參加旁聽人員等方面進一步規范；另一方面，對村級組織從調動村民廣泛參與的積極性、主動民主議事、提高議事質量等方面進行規范，防止村“兩委”主職“一言堂”、幾個人“拍腦袋”少數人說了算的現象回流，進一步加強村級組織和基層黨務、政務全方位實行民主管理、民主監督。

六是嚴明紀律。開展“旁聽村民代表會，助推四議兩公開”活動后，鎮紀委把旁聽村民代表會作為一項工作紀律進行堅持和推行，堅持實事求是、因地制宜地開展旁聽村民代表會議活動，嚴禁搞形式主義，嚴禁借機謀取個人私利，嚴禁違規插手、干預基層重大事項的民主決策與執行；同時，對旁聽村民代表會中發現的問題，作為案件線索予以核查與澄清，對于工作不力，有悖于“四議兩公開”的重大事項予以否決，對負有直接責任的干部進行責任追究。