第一篇：村民議事會章程

村民議事會章程

第一章 總則

第一條

為了進一步加強基層基礎工作，不斷深化村級民主政治建設，建立完善農村基層治理機制，根據國家相關法律政策，結合本地實際情況，特制定本章程。

第二章

組織領導

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監督權、議事權，討論決定村級日常事務，監督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務。

第三條

村民議事會成員由村民會議（村民代表會議）推選產生；支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員（老黨員、老戰士、老勞模、老教師、老干部）、村轄區內其他經濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。村民議事會一般由11人一21人左右組成（成員人數原則上為單數），其中群眾代表比例不低于議事會成員總數的50%。

第四條

議事會成員的條件是：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，主持正義，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。

第五條

議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產生。

第三章職責和任務

第六條

村民議事會職責由村民會議（村民代表會議）授權，向全體村民負責。村民自治章程中應有村民議事會的相關內容和章節（如：明確議事會成員義務、權利、獎罰等內容）。對村民會議（村民代表會議）報告工作，接受村民會議、村民代表會議、村務監督委員會的監督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負責，接受村民監督。

第七條

討論決定由村民會議（村民代表會議）授權的涉及全體村民利益的重大問題。

第八條

定期聽取和審議村委會的工作報告，監督村委會執行村民會議（村民代表會議）、村民議事會的決議。接受鎮黨委的監督和考核。

第九條

聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協助村務監督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監督。

第十條

廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

第十一條

協助村務監督委員會監督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產，監督村集體財務的收支使用情況。

第十二條

監督村民委員會維護生產、生活秩序，搞好本村日常事務管理工作。

第十三條 監督村民委員會調解民事糾紛，協調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

第十四條

大力提倡移風易俗，喜事新辦，夾帶喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農村精神文明建設的健康發展。

第十五條

議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

第四章

規則與程序

第十六條

必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規定。

第十七條

有利于推進和保證上級任務的完成，有利于社會發展和社會穩定。

第十八條

體現村民自制，符合本村實際和大多數群眾的利益。

第十九條

村民議事會成員每年接受一次村民會議（村民代表會議）的民主評議。連續兩年被評議不稱職的，其職務自行終止。

第二十條

本村1／5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規定人數，更換和補充村民議事會參照本章程的有關規定進行。

第五章

議事辦法

第二十一條

村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯名提出，由村黨組織書記把關。

第二十二條

召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題。應提交村民會議（村民代表會議期間）表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發言權和表決權。第二十三條

村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發言，提請表決，維持秩序，執行程序，主持人在主持期間不得發表意見，不得總結議事會成員的發言。

第二十四條

會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

第二十五條

發言人要遵守會場紀律，對會議議題應表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

第二十六條

每人每次發言時間不超過五分鐘，對同一議題每人發言不超過二次（或自行規定）。

第二十七條

主持人應盡可能讓不同意見的發言人輪流發言，以便充分聽取意見和建議。

第二十八條

主持人提議舉手表決時，主持人個人應最后表決。

第六章

附則

第二十九條

街道、社區參照本章程開展社區自治工作。第三十條

本章程由村民議事會表決通過才能生效執行。

第三十一條

本章程解釋修改權歸村民議事會。

第二篇：村民議事會章程

新莊則村村民議事會章程

第一章總則

第一條

為規范村民議事會的議事決策，健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本章程。

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務。

第二章

村民議事會的構成

第三條

村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會，由村黨支部書記擔任召集人。

各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。

第四條

根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條

村民議事會成員享有以下權利：

（一）知情權。就本村各項工作進行咨詢，并了解其具體情況。

（二）建議權。向村黨組織、村民委員會反映村民的意見、建議和要求，根據村民意見、建議提出村民議事會議題。

（三）表決權。參與村民議事會會議，對議題進行表決。

（四）監督權。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執行情況進行監督。

（五）特邀代表沒有表決權。

第七條

村民議事會成員應履行以下義務：

（一）嚴格遵守會議制度和紀律，積極參加會議。

（二）監督會議決定的執行落實情況，向村民議事會反饋。

（三）經常性聯系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實事求是地在村民議事會議上反饋。

（四）帶頭學習、宣傳和遵守國家法律、法規和政策，帶頭執行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導村民貫徹執行。

（五）村民議事會成員為自治組織義務崗位，不享受任何報酬和待遇。

第三章

村民議事會的職責

第八條

在村民會議和村民代表會議授權的基礎上，負責收集議題。

第九條

負責討論決定屬于村民議事會議事范圍的村級事務，超出議事范圍的應提交村民代表會議和村民會議討論決定。第十條

村民議事會負責討論決定下列事項：

（一）村黨支部、村民委員會、村民議事會成員聯名提出的議題；

（二）本村公共事務；

（三）涉及本村集體公益事業的事項；

（四）農村產權制度改革和災后重建各項工作；

（五）聽取和審議村委會的工作報告、村財務收支報告；

（六）涉及村民利益的其他事項。

第十一條

負責監督村民會議、村民代表會議和村民議事會的決議決定落實執行情況。

第四章

村民議事會議事規程

第十二條

村民議事會堅持黨的領導、民主議事、促進發展、維護民利的原則。

第十三條

村民議事會會議由村民議事會召集人主持，每月八日為村民議事會議事日，每月五日為村民小組議事會議事日。（一般小組議事日早于村議事日）

村黨組織、村委會、五分之一以上的村民議事會成員聯名提出，應當召開村民議事會會議。

第十四條

村黨組織、村委會、村民議事會成員可以向村民議事會召集人提出議題。所提議題應不違背法律、法規和政策，并充分聽取村民意見。

第十五條

村民議事會召集人應提前兩天把議題內容告知村民議事會成員。村民議事會成員應就相關議題征求所代表村民意見。

村民議事會討論議題時，議題提出人應該到會進行陳述和答辯。第十六條

村民議事會會議必須有三分之二以上的成員到會方能召開。會議應對議題進行充分討論，任何人不得限制村民議事會成員發表不同意見。

村民議事會會議作出決定時，應遵守少數服從多數的原則，所形成的決定須獲得應到會成員半數以上的表決通過。凡涉及財務收支、土地權屬調整、重大工程的事項采用無記名投票方式進行表決，獲應到會成員三分之二以上的贊成票方能通過。

第十七條

村民議事會討論、表決議題時，應指派專人作出書面記錄。

第十八條

村民議事會的工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定等要整理立卷存檔。

第十九章

村民議事會作出的決定，不能違反相關法律法規和政策規定，不能違反社會道德和公平正義，不能脫離本村實際情況。

存在爭議的，應當報請村黨組織、鎮黨委或有關部門審定；對于違反法律法規和政策規定的決定，村民議事會應當撤銷或糾正。

第二十條

村民議事會作出的決定，應在本村范圍內進行公告或公示，并提交村委會具體組織實施。

村民議事會應對實施情況進行跟蹤了解和督促落實。第五章

附則

第二十一條

本章程經村民會議或村民代表會議討論通過后實施。

第三篇：村民議事會章程

村（居）民議事會章程

第一章

總 則

第一條 村（居）民議事會是在黨的領導下，根據國家相關法律政策，結合本村（社區）實際情況而成立的村級自治組織，是進一步加強基層基礎工作，深化村級民主政治建設，建立完善農村基層治理機制的重要舉措。

第二條 村（居）民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村（居）民會議[村（居）民代表會議]委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監督權、議事權，討論決定村（居）民會議授權事務，協助支持村（居）民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務。

第三條

村（居）民議事會工作必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策法規。

第四條 村（居）民議事會工作，應有利于推進和保證上級黨委政府和本級工作的開展，有利于社會發展和社會穩定。

第五條 村（居）民議事會工作，應體現村（居）民自治，符合本村實際和大多數群眾的利益。

第二章

村（居）民議事會的職責

第六條 村（居）民議事會職責由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權，向全體村（居）民負責。向村（居）民會議[村（居）民代表會議]報告工作，接受村（居）民會議[村（居）民代表會議]、村務監督委員會的監督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負責，接受村（居）民監督。

第七條 討論決定由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權的涉及全體村（居）民利益的重大問題。

第八條 定期聽取村委會的工作報告，提出意見和建議。第九條 廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村（居）民的意愿和要求。

第十條

支持村務監督委員會監督村（居）民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產，監督村集體財務的收支使用情況。

第十一條 支持村（居）民委員會維護生產、生活秩序，搞好本村日常事務管理工作。

第十二條

支持村（居）民委員會調解民事糾紛，協調和解決本村村（居）民之間的利益矛盾和問題，促進村（居）民之間的和睦相處。

第十三條 大力提倡移風易俗，喜事新辦，喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農村精神文明建設的健康發展。

第三章 村（居）民議事會的成員組成和職責

第十四條 議事會成員的條件：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，主持正義，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高威信，且熱心于村級公共服務的人員，有較強的代表性。

第十五條 村（居）民議事會成員組成：支村兩委成員、“兩代表一委員”、村（居）民代表、村轄區內其他經濟、社會組織負責人、法人代表。村（居）民議事會一般由11-21人組成[成員人數原則上為單數，每個村（居）民組原則上應有1人]，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數的50%。

第十六條 村（居）民議事會成員產生：支村兩委納入到議事會成員，其余成員由村（居）民會議[村（居）民代表會議]推選產生，采取提名候選人差額投票，候選人須考慮代表群體和地域分布。

第十七條

議事會任期為三年，與村（居）民委員會任期相同，可連選連任。議事會設主任1名（由支部書記兼任），副主任2名，由村（居）民議事會成員推選產生。

第十八條

村（居）民議事會成員每年接受一次村（居）民會議[村（居）民代表會議]的民主評議。連續兩年被評議不稱職的，其職務自行終止。

第十九條

本村1/5以上有選舉權的村（居）民或1/3以上 的村（居）民代表聯名，可以提出更換村（居）民議事會成員的要求。村（居）民議事會成員在任職期間發生違法違紀行為或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。

第二十條 村（居）民議事會成員因身體原因或發生重大變故半年內無法參與履職的，本人提出書面辭呈，經村（居）民議事會討論通過后進行更換。

第二十一條

村（居）民議事會成員任期內，出現缺額可以補充，但不能超過規定人數。更換和補充村（居）民議事會成員參照本章程的有關規定進行。

第二十二條

議事會成員必須按時參加議事會召開的所有會議，可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議。

第四章 議事程序

第二十三條 村（居）民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次，如遇特殊情況，可根據實際情況臨時召開。會議議題由村黨組織、村（居）民委員會、村（居）民議事會成員或五分之一以上的村（居）民聯名提出，提名人員填寫《 鎮（街道）村（社區）村（居）民議事會會議議題審查表》，由議事會主任負責把關。

第二十四條 會議召開前，村（居）民議事會負責人應在三天前通過信息平臺、電話或其他方式將會議議題和時間告知所有

成員，并統一張貼在村務公告欄進行公示。議事會成員在接到通知后應走訪群眾，搜集民意，形成會議發言材料。

第二十五條 村（居）民議事會召開會議，必須有三分之二以上的議事會成員到會，所作決定必須有五分之四以上的到會人員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應提交村（居）民會議（村（居）民代表會議）表決。議事會召集的所有會議允許村（居）民列席旁聽，但旁聽人沒有發言權和表決權。

第二十六條 村（居）民議事會表決事項應填寫《 鎮（街道）村（社區）議事會表決事項備案表》，一份存檔，一份交鎮（街道）黨政辦備案。

第二十七條 議事結果在村務公開欄上公示,接受群眾監督。

第五章 議事會會議規則

第二十八條 村（居）民議事會會議由負責人主持，主持人宣布會議議題、會議制度，分配發言，提請表決，維持秩序，執行程序。

第二十九條 會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題，對議題發言內容必須具體、明確、可操作，所議事項較多時應當逐項討論，逐項表決。

第三十條 發言前要舉手，誰先舉手誰先發言，但要得到主

持人允許后才可以發言，發言時要起立，別人發言的時候不能打斷。發言時首先要表明態度，然后說明理由，討論問題不能跑題。主持人應該打斷跑題發言。

第三十一條 與會人員遵守發言紀律，不得進行人身攻擊，只能就事論事。

第三十二條 每人每次發言時間要在規定時間內，不得超時，每人對同一議題發言不超過兩次。

第三十三條 發言人盡可能對著主持人說話，不同意見者之間避免直接面對發言。

第三十四條 主持人打斷發言時，被打斷的人應當中止發言。

第三十五條 主持人應盡可能讓不同意見的發言人輪流發言，以便充分聽取意見和建議。

第三十六條 只有主持人可以提請表決。等到發言次數都已用盡或者沒有人再發言時，由會議主持人對成員意見進行歸納匯總后提請表決。

第三十七條 村（居）民議事會表決采用無記名投票或舉手表決方式進行，表決結果應當場公布。

第三十八條 議題表決票數超過五分之四的到會人員時，表決通過。超過二分之一但低于五分之四時，由議事會成員會后調研，廣泛征求意見后，根據情況擇日再議。

第六章 村（居）民議事會陣地建設

第三十九條 村（社區）應在村（居）民服務中心門口懸掛“ＸＸ村（社區）村（居）民議事會”牌子。

第四十條 村（社區）應設有村（居）民議事會議事室，室內按照議事會成員設立固定的議事席位和旁聽席位，并張貼村（居）民議事會章程及授權委托書。

第四十一條

村（居）民議事會成員及相關信息應在村務公開欄中統一公示。

第七章 附 則

第四十二條 本章程由村（居）民會議[村（居）民代表會議]表決通過才能生效執行。

第四十三條 社區參照本章程開展工作。

第四十四條 村集體經濟組織、群眾組織以及其他服務性、公益性、互助性社會組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村（居）民議事會工作。

第四十五條 本章程解釋修改權歸村（居）民議事會。

第四篇：村民議事會制度（精選）

天生炕村村民議事會工作制度

第一條

為健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本制度。

第二條

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務，民主監督村務的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經本村三分之二的村民代表聯名提出，即可召開專題會議。

各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。

第四條

根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條 村民議事會享有六大職權：

（一）對村內重大事務的參謀權;

（二）對村委會計劃、報告的審議權;

（三）對村干部的執行政策情況的監督權;

（四）對群眾意見與建議的收集、反映權;

（五）對不合格的村委干部要求罷免的建議權;

（六）對村務的民主管理權。

第七條 村民議事會的主要內容是：討論村委中長期規劃和本工作計劃，財務收支預決算，年終收益分配，各業承包合同，集體土地的征用，新建企業和企業新增項目的開發，村鎮建設的規劃和宅基地的審批，大型基礎建設和固定資產購置及處理。

第八條 村民委員會接受村民議事會的檢查、監督。每年年終，應將本財務收支、企業承包、土地承包情況，農民負擔情況，宅基地審批情況、計劃生育指標分配情況等向村民議事會匯報，對群眾關心的熱點問題，要求在村內主要街道予以公示。

第九條 村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告，村民議事會對每個成員的工作要進行認真的評議，在此基礎上進行無記名測評，評議結果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據，為村委換屆調整干部提供依據。

第十條 村民議事會要建立健全各種資料表冊，做到各種活動有記錄，各項決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執行情況有反映，并要將有關資料整理入檔。

第五篇：村民議事會工作總結

段崗村村民議事會工作總結

根據上級統一部署,為積極探索實現基層民主的有效途徑和形式，切實加強農村民主自治建設，鞏固農村的經濟發展，進一步加強黨組織為領導核心的村級組織建設，推進基層民主政治建設，密切黨群、干群關系，落實村民群眾當家作主的民主權利，推動農村各項事業的健康發展,村黨支決定在我村建立健全村民議事會制度。從全面建設小康社會，發展農村經濟，維護農村社會穩定的大局出發，統一思想，科學安排，規范操作，認真做好全村村民議事會工作。經過努力，我村成立村民議事會，真正做到想群眾所想、急群眾所急、做群眾所需，為百姓實實在在的做了好事和實事，現將我村村民議事會的工作情況匯報如下：

一、認識到位，成立領導組

村成立了以村總支書記為組長的領導小組，把建立健全村民議事會制度作為農村基層組織建設工作的一項緊迫任務，切實強化對此項工作的領導，全村統一認識，統一組織，統一措施，逐一落實。

二、工作開展情況

（一）是規范農村村民議事會成員構成。村民議事會代表政治素質好、責任心強、辦事公道、作風正派，在群眾中

有較高的威信和影響力等特點。村民議事會成員，由本村村民大會推薦產生，村民議事會實行任期制，與村“兩委”任期一致，可連選連任。

（二）要明確農村村民議事會工作職責。積極宣傳、貫徹黨在農村的路線、方針、政策和上級的任務要求；聽取村黨組織工作報告，討論本村發展規劃、計劃、黨組織建設和重大事務，并提出意見、建議；商討涉及村民和集體利益的區域性、社會性、公益性、群眾性事務的有關問題；參與對村“兩委”班子及其成員工作的民主評議和民主監督，并提出工作建議；主動聽取、搜集、反映全村村民群眾對本村經濟社會發展和黨的建設工作的意見、建議等。

（三）要嚴格農村村民議事會議事程序。首先由議事會召集人對代表提出議題。議事會召集人在征得多數村民代表同意后，確定會議日期、地點、議程等。召開會議議事時，到會成員必須超過議事會成員的五分之四，所議事項必須經過到會成員半數以上同意方能形成決議。然后將議事會討論通過的議案及時交由村黨組織審定后辦理。最后對議案的落實情況，由村黨組織負責向村民議事會反饋，并通過村黨務公開、村務公開等方式向村民和群眾通報，接受監督。

（四）今年我村村民議事會主要工作情況。多次召開村民議事會議，重點議事：農村低保人員調整，村級財務三資清理工作，村民出行道路維修，農村醫療合作參保等。

三、存在問題

1、部分村民對推行村民議事會制度心存疑慮。

2、村民議事會代表的推選存在隨意性、議事程序缺乏規范性。

四、今后的工作

一要完善村民議事會代表的推選制度，進一步明確村民議事會代表的職責。同時，建立對村民議事會代表的教育培訓制度，提高他們參政議政水平和工作責任心。

二要建立完善重大村務的決策議事機制。

段崗村村民委員會

年 月 日