第一篇：勞動與社會保障委員會主任述職報告.doc

勞動與社會保障委員會主任述職報告

2014年在臺州市律協的領導和支持下，臺州市勞動與社會保障委員光榮地成立。承蒙組織的信任和律師同仁的支持，我有幸擔任委員會主任一職，為充分實現勞動與社會保障委員會以構建和諧勞動關系的宗旨，切實維護勞動者和用人單位的合法權益。我結合委員會成立的現狀和其應承擔的職責，從增強使命、完善制度、加強協作、提高能力等幾方入手，力爭使臺州市勞動與社會保障委員會迅速走上正軌運行。

一、增強使命。2014年6月，在浙江海貿律師事務所舉行了臺州市勞動與社會保障委員會全體委員會議。會上各委員圍繞委員會成立以后怎樣更好的開展工作各抒己見，獻計獻策。在會上的發言中，我著重強調了勞動與社會保障委員會的成立意義，指出在大力倡導對弱勢群體的保護和“民生工程”建設的大局氛圍下，切實維護勞動者的權益和妥善地處理好勞動爭議具有現實的意義重要性。要求與會的各委員以良好的政治覺悟、扎實的業務素質和謀事必成、舍我其誰的信念，認真履行好勞動與社會保障委員的職責。在過去的一年里，新生的勞動與社會保障委員會在生長過程中碰到了各種各樣的困難，既有外來的工作壓力和又有內自內部的焦躁情緒，我要求自己先穩住陣腳，當好模范，以滿腔的熱情投入到每一個細節的困難克服之中，仔細地分析問題原因，和各委員同舟共濟、奮力拼搏，逐一解決困難，不氣餒，不放棄，在順利完成各項任務的同時，也充分展示了勞動與社會保障的團隊的使命感和社會責任感。

二、完善制度。多次組織召開會議，征求各方面的意見，在整理各方面意見的基礎上，討論通過了各項工作制度，明確了勞動和社會保障委員會在工作中的一些紀律和議事程序，使勞動和社會保障委員會的日常工作有制度可依，工作程序有制度可規范，從而形成長遠有效，人人遵守的工作規范，有力地保障了勞動和社會保障委員會的高效、有序地運行。

三、加強協作。始終將勞動和社會保障委員會作為一個集體的團隊，在各委員“志趣相投”的基礎上，努力形成互相配合，相互協作的團隊力量。如為便于委員間的聯系溝通，編印了通訊錄、建立業務QQ群，并組織開展了爬山、野營、法學討論茶會等興趣活動，不僅增進了同事間的友誼，進一步提高了委員間的團隊配合，讓大家工作中多份舒暢的心情。

四、提高能力。將新出臺的法律法規或較新穎的觀點會第一時間告知委員，不定期召開業務交流探討會，交流不同的意見和理解。對委員在辦理案件過程中，遇到非常疑案的問題，我負責召集全體委員參與討論，借鑒醫院專家會診制度，與會的委員坦承地將自己的觀點、知識、經驗拿出來分享、探討，在給遇有困難的委員提供參考信息的同時，更促進了各委員自身的業務技能的提高。另外，委員會及時收集法律文書的規范格式，典型案例分析，要求各委員參加臺州市勞動和社會保障局的法律援助值班等模式，有效帶動各委員的專業技能的提高，特別參與勞動和社會保障局法律援助值班制度，給參與者提供了一個與臺州市勞動爭議仲裁委員會的專家、學者探討法律法規和一些新穎觀點的平臺，并且在援助過程中，擴大了參與者的知名度和美譽度，從而帶動各委員的自身專業知識和實踐技能。

五、存在的不足：

由于勞動爭議案件大部分是小標的案件，且程序復雜，精力的投入與產出不成比例，以致于很多律師及委員對勞動爭議案件不重視。其次，《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規實施對本地企業以及勞動者出現怎樣的影響以及存在怎樣的問題等相關熱點問題，本專業委員會在2014年相應的調研工作做的不夠。最后，與社會的各相關部門以及兄弟委員會聯系與溝通不足，導致本專業委員會在知識、辦案經驗等方面存在著滯后。

六、下一步打算：

（一）謀劃召開兩次全委會。

計劃于2015年3月份和12月份分別召開一次專業委員會委全體委員大會，聽取各委員會對委員會的工作意見，并將2015年的工作計劃工作要求征求委員意見和建議，并形成決議，分工負責落實各項工作，在年底舉行一次總結大會，對2015年度取得的成績和存在的不足進行總結。

（二）繼續加強專業委員會委員會間的溝通交流。加強對專業委員會QQ群的管理，要求委員及時在群里發布新獲取的法律法規、規章制度，法院和勞動仲裁院發布的指導性案例。建立微信群，對復雜疑案案例，及時發起討論，交流知識和經驗，實現資源共享。

（三）召開一次理論實務研討交流會。

組織委員和法院法官、勞動部門仲裁員、律師行業等專家就業務執業活動中出現的新問題、疑難復雜事項等進行交流、探討，共同總結經驗，提高專業水平。

（四）加強社會服務以及專業委員會的宣傳。

組織委員在特殊的節目上街進行普法宣傳，如“五一”勞動節等，開展勞動保障相關的法制宣傳，盡可能的將勞動和社會保障法律服務走進企業，走進社區。

第二篇：勞動社會保障所主任述職報告

勞動社會保障所主任述職報告

時間就如同白駒過隙般的流逝，回顧過去這段時間的工作，收獲頗豐，不妨坐下來好好寫寫述職報告吧！那么大家知道正規的述職報告怎么寫嗎？以下是小編精心整理的勞動社會保障所主任述職報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領導、同志們：

現將我擔任xx鎮勞動社會保障所主任，一年來按照市委、市政府要求，履行工作職責，圓滿的完成各項工作任務，下面就我個人的工作、學習、廉政等情況作以述職。

一年來，在鎮黨委、鎮人大及鎮政府的領導和關懷下，我緊緊圍繞鎮政府的中心工作，以發展經濟和服務經濟為總抓手，努力工作，廉潔勤政，較好地完成了分管工作任務。現將其基本情況述職如下：

一、分管工作完成情況。

按照工作分工，我主要分管勞動社會保障和安全生產工作。一年來，我能努力做到在學中干，在干中學，較好地完成了以下幾項工作。

一、勞動保障工作取得新突破。

一是全鎮就業總量不斷增加，就業結構得到改善，就業和再就業工作得到加強。截止今年9月，全鎮新增就業崗位150個，外出務工人員2440人，相比去年增加約350人，勞動力輸出770人，相比增加80人，其中第三產業從業人員約占30%，就業比例日趨合理。職業中介信息促進就業和再就業的作用明顯增強，自3月份開始，共發布就業信息200余條，招聘人員近600人，截止9月份共接待咨詢250人次，安排就業70人，就業信息的發布促進了再就業，體現了勞動保障部門對這項工作的指導作用。二是農村社會養老保險制度得到進一步鞏固，全鎮農村基本養老保險框架趨向統一。目前，我鎮參保人數為217人，截止9月份共辦理養老保險1880人次。原民政所農村社會保險326人，已辦理領取321人。截止9月份共辦理職工保險427人次。三是對我鎮外出勞動力進行了全面系統的摸底登記工作，使我鎮外出務工人員做到了有序輸出、跟蹤服務。四是結合我鎮離退休人員多，居住分散的實際情況，對我鎮離退休人員進行登記，使其便于管理，確保異地離退休人員社會保險費的資格認定工作順利進行

二、招商引資工作取得新進展。

今年五月份，我作為第一批駐外招商人員被派往浙江臺州，接到這項工作任務后，我認真思考，按照市委“宣傳章丘、搜集信息、引進項目”的要求，理清工作思路，積極開展工作。一是拜訪了山東省浙江商會，參加了在杭州舉辦的2005年浙商峰會，成功策劃和開展了“浙江商會企業家章丘行‘活動。二是立足臺州，調研企業，宣傳章丘。深入臺州開發區管委會、經發局等有關部門，通過多種渠道搜集信息，進入多家重點企業，調研學習、推介章丘。三是跳出臺州，處理了北京萬商集團物流項目、臺州醫藥化工項目、云南萬潤投資公司項目等信息，目前已取得初步效果。

三、安全生產工作扎實有效。

按照“權責一致，各司其職，各負其責”的原則，全面落實“一崗雙責”和“安全生產目標責任制”。一是強化主體責任意識，進一步完善安全目標責任制機制，年初，按照職責分工分別與各單位、各部門簽定全年安全生產目標責任書，定期進行檢查指導，半年和年底分別進行檢查驗收，并嚴格兌現獎懲措施。二是充分發揮職能部門作用，去年以來，先后對鍋容管特、煙花爆竹銷售點、加油站點、網吧、文化市場進行了專項檢查，查封液化氣經銷點一處，小加油站20多家，收繳盜版音像制品出版物300多份，檢查鍋爐使用單位10余家。三是嚴格按安全生產監督管理流程，制定計劃，搞好落實。配合市安監局對我鎮的二處非煤礦山、四家化工企業進行了專項檢查，并下達了隱患整改通知書，要求各企業對所查出的問題立即整改，確保安全生產。始終堅持對礦山企業進行每月兩次的定期安全檢查，對危險化學品生產企業每月一次的定期檢查。檢查時做到有記錄，有整改措施，有整改時間，有整改責任人，有人員簽字，并及時存入“安全檔案”，切實體現檢查的力度和效果。

四項主要工作實績。

一、策劃實施“雙進”、“千百萬”活動。

近年來，市勞動保障局牽頭分別開展了“社會保險服務進園區，和諧勞動關系進企業”和“服務千家企業、創建百企和諧、穩定三十萬人就業”活動，在服務開發區企業過程中推進社會保險擴面征繳工作。在兩項活動中，從方案制定、工作推進到到措施落實，本人都是主要參與者和積極推動者。在具體推進過程中，能夠找準業務工作與服務大局的結合點，通過深入企業開展細致的服務工作，使社會保險經辦機構與開發區企業建立了融洽的工作關系，幫助企業提高了用工管理水平，和諧了勞資關系，穩定了職工隊伍。通過幫扶企業，社會保險擴面征繳工作也取得了新的進展。目前企業養老、醫療、工傷、生育等項保險參保人數分別達到22萬人、29萬人、14萬人、12萬人，已提前完成了20xx社會保險擴面征繳目標任務。

二、實行“五險合一”，提升社保經辦機構公共服務能力。

20xx年3月按市領導的批示，組建“五險合一”的社會保險基金管理中心，組織安排由我牽頭負責籌建。首先整合人員，建立健全管理機制。根據社會保險工作業務需求，規范業務流程，調整中心內部機構職能，科學定崗，做到業務、人員、職責的協調統一，實現了新、老經辦體制過渡平穩。其次制定并規范社會保險登記、申報、稽核、征繳、支付、關系轉移等業務流程，規范單位和個人的參保、繳費行為。第三業務經辦實行一個窗口對外。改變了過去多頭管理、重復申報繳費的工作局面。五項社會保險的公共業務部分實行“柜員制”辦理，減化了辦事手續，降低管理成本，提高了工作效率。

三、辦好民生實事，提高企業退休人員社會化管理服務水平。

組織業務部門及時調整和補發了20xx和20xx企業退休人員養老金；20xx年5月份組織舉辦了全市企業離退休人員書畫展；開展企業退休人員免費健康體檢工作，全市已有4萬多名退休老人進行了體檢；20xx年10月舉辦了首屆“社保情”退休人員文藝調演。

四、整改群眾反映的熱點問題。

堅持“以人為本”，牢固樹立為參保對象“記錄一生、服務一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡導所有社保涉外業務進服務大廳，真正做到“進一扇門，辦全部事”。對涉及政行風建設和群眾利益的熱點問題，能夠一一落實，堅決整改。規范服務標準，堅持建章立制，力爭使各項工作都有章可循，有據可查，減少工作隨意性。在社保中心建立了崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等制度規定，并跟蹤落實。力爭做到讓老百姓在社保大廳都能辦成事、愉快地辦事。

理論學習和廉政建設表現。

（一）理論學習情況

首先加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，做到理論和實踐相結合，把握與時俱進的深刻內涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和黨中央保持一致，和市委保持一致。牢固樹立全心全意為人民服務的'宗旨，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己；堅決執行黨的路線、方針和政策，服從黨的各項指令，服從黨組織的安排，堅定思想信念，謙虛謹慎、克已奉公。第三是堅持政治理論學習和業務學習并重。適應新形勢、新任務的要求，不斷提高勞動保障業務知識水平，及時了解掌握社會保險方面的政策法規，使自己成為社會保障業務方面的行家里手。

（二）廉政建設情況

本人堅持老老實實做事、清清白白做人的原則，嚴格自律言行，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，不該做的堅決不做。沒有違反廉政方面各項規定的行為，具體事項就不一一贅述。

最不滿意的一項工作。

社會保險經辦能力較弱，不能滿足社會需求。目前我市社會保險經辦機構的經辦能力和服務水平相對滯后于省先進水平和xx經濟社會發展的形勢。社保經辦機構作為重要的民生部門，應通過高效便捷的服務將政府的惠民政策落實到每一個參保人員。但在實際工作中，許多老百姓感覺到享受社會保險待遇比較難，辦事手續繁瑣，對政策不知道、不了解。社保經辦機構的工作人員還存在服務不到位、效率不高的問題。總體而言是經辦機構的執行力不強。存在的問題就是下步努力的提高目標。作為xx社保經辦機構的主要負責人，將從思想、制度、作風、隊伍建設等各方面入手，全面提升xx建設社保的經辦能力。

第三篇：勞動與社會保障實習報告

勞動與社會保障專業

實習報告

學院：法學院

學號：

姓名： 201016309 摘要：了解社會上勞動和社會保障的事務操作，了解社會上一些的問題，是如何解決的，和書本有什么的不同。將所學的社會保障理論與具體的實踐相結合。通過對社會保障工作的實際參與，了解社會保障事業工作基本流程，培養自己的實際工作能力、分析解決實際問題的能力、溝通與人際交往能力，為將來勝任工作做好思想準備、能力準備和心理準備。

實習時間：一周正文：

我被安排到養老與失業保險待遇核定科。養老與失業保險待遇核定科主要負責審核養老保險和失業保險待遇，為符合發放條件的人員發放相應的養老金和失業金，并在每季度對失業金的發放對象是否符合失業金的發放條件進行審核，以在每年對養老金的發放對象是否符合養老金的發放條件進行審核，還能辦理退取養老保險的業務。

養老保險的發放程序一般包括以下幾步：

1.提出申請。提出申請是應提供個人檔案等相關資料。2.確定申請的工齡以及養老保險的繳納情況；

3.輸入記錄審核。將符合發放條件的申請者的資料輸入電腦，在系統中進一步審核。4.打印單證； 5.退休者領取養老金。

失業保險的發放程序一般包括以下幾步： 1.單位在將解除合同人員的社會保險辦理暫停之后七日內，將相關材料上報上級勞動行政部門。相關材料包括：單位申報失業人員備案審核表、勞動關系終止的證明、所申報人員的身份證復印件、求職登記表、失業人員申請失業保險金備案審核表、失業保險金申請登記表（一式三份）、失業登記通知。

2.具有管轄權的當地勞動行政部門審核材料。單位將材料上報以后，當地勞動行政部門應當審核材料是否屬實，是否符合領取失業金的條件。如果屬實，將有關材料進行備案。

3.失業人員領取失業金。失業人員應在單位申報的第二個月的1-17日到勞動行政部門申請領取失業金。失業人員領取失業金應攜帶以下證件：身份證、就業證、戶口本、社區失業登記證明、勞動力市場求職證明。在經過初審、復審兩個步驟后，進行登記，并打印憑條，交給失業人員，失業人員憑勞動行政部門開出的單據在當地商業銀行開戶領取失業金。當月21日以前開戶的，當月可以領到失業金，當月22日以后開戶的，次月領到失業金。繳納失業保險滿一年的，可以享受三個月的失業金，以后每多繳納一年，失業金領取月數多兩個月，但最多不超過二十四個月。失業金的領取標準是435/人。失業者在領取失業金期間如果生病，可以最多領到相當于失業金總額四倍的醫療費，如果在領取期間死亡的，可以得到相應的撫恤金。

養老保險和失業保險應定期進行審核。養老保險實行審核制度，失業保險實行季度審核制度。勞動行政部門每年對領取養老金的退休人員進行資格審核，確定其是否仍享有領取養老金的資格。而對于失業保險，每一、四、七、十月的一至十日，失業金領取人應攜帶就業證到所在社區辦理審核業務。如果未辦理審核業務，當月開始將停發失業保險金。對于被停發失業金的失業人員，可以到當地勞動行政部門辦理恢復業務。在確認仍具有領取資格后，勞動行政部門為其辦理恢復手續。養老保險和失業保險應定期進行審核。養老保險實行審核制度，失業保險實行季度審核制度。勞動行政部門每年對領取養老金的退休人員進行資格審核，確定其是否仍享有領取養老金的資格。而對于失業保險，每一、四、七、十月的一至十日，失業金領取人應攜帶就業證到所在社區辦理審核業務。如果未辦理審核業務，當月開始將停發失業保險金。對于被停發失業金的失業人員，可以到當地勞動行政部門辦理恢復業務。在確認仍具有領取資格后，勞動行政部門為其辦理恢復手續。

社會保險一般不能退回給勞動者，但以下人員可以申請退回養老保險中個人繳納的部分：

1.外來務工人員決定離開當地，且不再返回到當地的； 2.在職死亡的；

3.出國定居的。在單位辦理停保后兩個月，勞動者可以向當地勞動行政部門申請退保。申請退保必須攜帶的材料有：退保申請、戶口原件及復印件、身份證復印件、個人收款銀行賬號、用戶名、銀行行號及行名。對于出國定居退保的，還需 要國外永久居住權相關資料。對于在職死亡退保的，還需要死亡證原件及復印件、申報人戶口及身份證復印件、以及申報人與退保人的社區關系證明。

實習結果：了解了以個人身份參加社會保險的一般流程。開始實習時我十分驚愕于這樣一個事實，社保經辦機構工作人員不知高校里竟然有一個社保專業，更不用說他們不知社保專業的學生在大學里學什么課程。我解釋到社保專業本科階段主要是進行理論的學習，有一些人竟說：“社保有什么理論，標準都是統一制定的，社保政策每年的情況不一樣，有時限限制。”我感覺社會保障這個專業太不受重視了，從事社保工作的大多不是經過專門社保理論學習的人。學習社保專業的高級人才又由于我國的人事制度很難進入相應社保部門，這便產生了如上問題。關于重復性的枯燥的工作

我們也許會很無奈，但是必須接受這個事實：今后我們所從事的工作大部分將是很常規性和事務性的工作，很枯燥。正如我整理和搬運了三個星期的檔案；上傳了多個企業的基數申報數據一樣。但是在枯燥的重復性的工作背后也包含著耐心細致的工作。任何細微的錯誤都有可能造成很大的麻煩，尤其是一些窗口工作的失誤會給辦事群眾造成很大的麻煩。

這次的實習鍛煉了我的耐心。社會保險后臺處理的工作需要很大的耐心和細心。工作要踏實，為人要穩重。否則，稍微不注意，就將錯誤的信息錄入了庫中，結果會很麻煩。

第四篇：勞動與社會保障前期報告

河北工業大學城市學校本科畢業設計（論文）前期報告

畢業設計（論文）題目：阜平縣新型農村合作醫療制度的研究

專業：勞動與社會保障

學生信息：學號：108376、姓名：栗曉巖、班級：社保C104

指導教師信息：教師號：07059、姓名：文太林、職稱：講師

報告提交日期：2014年4月1日

內容要求：

①畢業設計前期報告的工作過程，遇到的問題、解決問題的方法、效果、啟示，任務書要求進度完成情況

一、工作過程

首先，收集資料。在遵循定向、真實、充分、新穎、及時、階段性和讀思結合的原則基礎上，充分利用學校圖書館、校內網絡資源和學術期刊網CNKI等資源，搜集了大量關于介紹新型農村醫療保險制度的政策、制度、措施的國內外文獻。

其次，對收集的資料進行整理分析比較。“去粗取精，去偽存真”對資料進行推敲、篩選，留下最能反映新型農村醫療保險制度本質、最有說服力的材料，通過這些資料讓我進一步了解了新型農村醫療保險制度，對農村居民基本醫療保險制度的現狀、方針、政策以及參保對象、繳費標準、支付范圍等方面有了深一步的了解，對我寫論文有很大的幫助。

最后，通過閱讀學者的文章，并結合自己的感悟，以及體驗，列出論文的提綱，然后通過文老師的指導反復修改。目前，根據課題要求和簡介及任務書的要求，圍繞提綱的基本框架，篩選出有價值的資料撰寫前期報告。

二、遇到的問題和解決方法

（一）收集材料時應注意，真實性(出處；二手資料要與原始材料核對)，具體性(數據、比例、比率要確切，不能含混)，新穎性(新穎的材料才有新結論)。收集資料主要注意三種：

1、與論題直接相關的原始材料；

2、他人對該論題或相關論題的研究成果材料；

3、與論題有關的社會、文化、語言、歷史背景等方面的材料。根據自己經驗，一般情況下，大家可以到《中國學術期刊網》中去找資料較為集中，也較為專業。收集資料時還要注意要全面，既要有歷史材料，也要有現實的材料；既要有正面材料，也要有反面的材料；既要有面上的材料，也要有點上的材料；只有全面地擁有材料，才有可能產生正確而富有創見的觀點，展開深刻而周密的論述。

（二）在篩選材料時，要時刻把握最貼切的材料，不能只注重數量，不注重質量，篩選的材料要從各個角度反應論題。篩選材料時一定要擦亮眼睛，找到最合適的。

（三）形成論點時應注意：

1、論點要鮮明，不能含糊其詞，同時論點又要辯證，不能走極端；

2、論點要科學正確，不與常理和事實相背離；

3、論點要準確，不要夸大其詞，防止偏頗。

啟示：首先要掌握大量且豐富的資料，然后多思考，多去實地考察，對當地的政策規定以及實施情況了解透徹一些，其次就是多和老師溝通，通過跟老師的交流，找到自己的不足，對完善自己的觀點有很大的幫助。

②文獻綜述

隨著新農村建設的不斷深入和農村現代化的迅速發展，農民醫療保障問題已經成為中國農村社會健康發展的一大障礙。因此，進一步完善新型農村醫療保障制度，對合理界定政府在農村醫療保障等市場失靈領域的新職能，為加快農村公共衛生和醫療保障事業的健康發展具有重要的意義

一、我國新型農村醫療保險制度的運行狀況與現狀

崔斐在《中國新型農村醫療保險制度研究》一文中指出，國務院于2003年開始實施新型農村合作醫療制度，先行試點，逐步推廣。2008年，新型農村合作醫療制度基本覆蓋全國農村，參合農民就診率和住院率均明顯提高，就醫經濟負擔有所減輕，基本緩解了農民因病致貧、因病返貧的問題。雖然近幾年新型農村合作醫療工作進展穩定，并取得了一定的成效。但從總體來看，新型農村合作醫療對貧困人口的保障力度不夠，農村貧困人口沒有能力支付參與合作醫療的費用，即使由政府補助參與了新型合作醫療，也無力承擔應自負的費用；農村現有衛生服務能力還不能滿足廣大農民群眾的需要，基礎的公共衛生設施相對薄弱，一些貧困農民有病得不到及時醫治；醫療救助資金缺乏穩定可靠的來源，難以保障農村居民的基本醫療，也會影響經濟的長期可持續發展和實現全面建設小康社會的宏偉目標。

二、我國新型農村醫療保險制度的覆蓋范圍和保障方式

左延莉在《新型農村合作醫療的實證分析和過程評價》中指出，為了緩解農民的就醫的經濟壓力，改進中國衛生的公平性，2003年起，中國實行了新型農村合作醫療制度試點。試點初期實行以戶為單位自愿參合的原則，以政府為主導，多方籌資。確定從2003年起，中央政府對中西部試點地區參合農民每人每年補助10元，地方政府相應補貼10元。新型農村合作醫療以大病統籌為主，重點解決農民因為大病引起的因病致貧、因病返貧的問題。從2006年起，中央財政對中西部地區(除市區以外)的參加新型農村合作醫療的農民的補助，由每人每年10元提高到20元，地方財政也要相應增加10元。這意味著2006年起，新型農村合作醫療的籌資水平最低為50元。對于新增中央和地方財政補助資金應主要用于大病統籌基金，也可適當用于小額醫療費用補助，提高合作醫療的補助水平，擴大受益面。新型農村合作醫療試點已經進入了第5個年頭，截至2006年底，中央政府對新型農村合作醫療的補助資金達54.92億元、地方各級政府也投入160.32億元(指地方政府投入新型農村合作醫療籌資的資金，不包括各地方政府的專項撥款和工作經費)。合作醫療運行4年來，需要對該制度進行一個過程的評估，總結經驗發現問題，以利進一步創新制度，保證可持續性的發展。

三、河北省保定新型農村合作醫療制度

（一）河北省保定市新型農村合作醫療保險制度的進程

賈體新在保定市第十二屆人大常委會第二十五次會議上《關于新型農村合作醫療情況的工作報告》中指出，保定市“新農合”試點工作啟動于2005年。2005年1月1日，淶源縣作為河北省第二批“新農合”試點縣之一正式啟動；2006年1月，涿州市、定州市、望都縣3縣(市)“新農合”試點工作正式啟動。截至2007年4月1日，全市22個縣(市)“新農合”試點即報名工作已全部展開。到目前為止，全市“新農合”已覆蓋鄉村人口885.12萬人，參合農民661.98萬人，參合率74.79%，其中：全市農村五保戶29 653人，參合29 631人，參合率99.93%；全市農村特困人口38 088人，參合37 902人，參合率99.51%。按照中央補助20元、省市縣按8∶6∶6分擔比例配套20元、農民自籌10元(國家級、省級貧困縣，省級負擔11元、市級負擔6元、縣級負擔3元；擴權縣(市)，省級負擔14元、市級不負擔、縣級負擔6元）的標準，按已參合總人數計算，共應籌措合作醫療資金3.3億元。其中，除中央、省補助資金尚未撥付到位外，市級財政補助資金3 157.3萬元、縣（市）級財政補助資金3 393.45萬元、參合農民個人繳費6 619.8萬元已全部到位。

（二）河北省保定市新型農村合作醫療制度的問題

耿兆輝，邱紅潔在《河北省新型農村合作醫療制度存在的問題及對策》中指出新農合自發展以來，籌資標準不斷提高，由于地區差異等原因，河北省部分市縣的新農合籌資標準已從每人每年50元增長到每人每年150元 其中，個人負擔部分從10元增長到30元，各級財政補助從40元增加到120元，同時報銷額度和范圍也在不斷增加 從2011年起，門診統籌開始取代家庭賬戶對于農民而言，家庭賬戶僅限于本家庭成員之間使用，當賬戶資金用完后就需要自費負擔，實際上對于普通常發疾病的門診費用的分擔能力不強，故相對而言，門診統籌更有利于減輕農民的醫藥費負擔，但在實施新農合制度后，由于經濟利益的驅動及費用

支付方式采用后付制，并按服務項目付費，導致醫療費用大幅上漲，主要藥品的平均價格上漲了26%，甚至出現了同一種藥自費參合不同價的情況同時，由于基層衛生組織的技術水平較低等原因，農民更傾向于到縣級以上醫療機構就診，費用也由此不斷增加。

婁成武，常愛連在《門診統籌模式下新農合制度的現狀問題與對策》中指出新農合的宣傳工作存在著一些盲點和薄弱點，各地每年都會印發新農合的相關宣傳資料，但由于此項支出由財政負擔，故各地的宣傳力度并不均衡，所以造成農民的理解程度大不一樣 對于農民迫切需要了解的費用報銷程序范圍標準等內容，明白紙介紹得很少；而各地的明白紙中多少都會出現一些難解詞，有些甚至是高頻詞，如門診統籌、住院統籌、籌資標注等，農民普遍反映不理解。

張玉棉，段麗娟在《河北省新型農村合作醫療保險制度研究》中指出保險基金支付手段單一，監管缺失，未能有效促進基層衛生事業的發展。主要是因為2010年，河北省開始取消家庭帳戶，實行住院統籌+門診統籌模式，這對于農民而言是降低門診費用壓力的一種嘗試，但其在實際運行中出現了農民聽說可以報銷，但基層衛生院不給報銷的情況，原因就在于由于人力物力所限，基層衛生組織納入統籌系統的只占一少部分，還有相當多的村級衛生機構尚無能力加入新農合體系。同時，因為定點村級衛生室數量少且報銷手段單一范圍狹窄，所以農民一旦發生一般性疾病，只能選擇輸液或到上一級醫院住院才能獲得報銷這既不利于基層衛生組織的發展，也不利于三級衛生預防體系的建設。

（三）進一步完善新農合制度的對策

劉偉在《農村公益性文化事業資金籌措策略探尋》中指出借鑒先進經驗，加強對基層醫療機構的規范監管 新農合涉及社會保障醫療衛生農民等多方利益，涉及面廣，關系復雜，加之醫患信息不對稱，容易誘發道德風險，加大醫療保險基金的風險控制難度，因此，必須充分發揮政府市場和社會的作用，實現責任互補，對于基層衛生機構的監管，可借鑒國外的有益經驗，實行委員會制，由行政管理部門衛生技術職能部門農民代表等共同組成監管委員會，由患者對涉及其切身利益的日常醫療活動進行由下而上的全面監督，而涉及一些專業技能判定的則由專業人員進行監督核定，這樣可以實現對醫療衛生市場的全面及時準確的監督，亦可進一步規范基層衛生機構的醫療行為。

楊曉玲在《對完善新型農村合作醫療制度的思考》中指出建立基礎設施齊全、服務功能到位的農村衛生服務網絡和素質較高的衛生服務隊伍，不斷提高醫療服務水平，滿足農村居民基本醫療服務需求，是推行新型農村合作醫療制度的前提和保障。在農村醫療衛生機構中擇優選擇定點服務機構，與其簽定具有法律效力的合作醫療服務合同，明確雙方的責任、義

務和權利，在實施中加強監管，實行動態管理。引入競爭機制，加強制度建設，規范服務行為，建立技術操作規程。定點醫療衛生機構要遵守合作醫療管理規定，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，保證服務質量，提高服務效率，控制醫療費用，保障醫療安全。

宋艷,李新民,張紹軍在《河北省新型農村合作醫療存在的問題及可持續發展研究》中指出一要合理確定支付范圍。推行新型農村合作醫療制度的根本目的是保障基本醫療，分擔大病經濟風險，防止農民因病致貧、因病返貧。二要合理確定補償比例、起付點和封頂線。合作醫療基金補償的重點應放在大額醫療費用和住院補償。補償比例要根據籌集資金總量，本著“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則確定。

參考文獻：

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北省保定市為例[J].湖南農業大學學報:社會科學版,2008,(2):49-53.14.王艷.論醫療給付結構對農民參與合作醫療意愿的影響[J].中國農村觀察.2005(05).15.劉啟棟.認同尷尬折射制度缺陷——漫談新型農村合作醫療的制度缺陷及對策 [J].衛生經濟研究.2005(05).16.曹晶.和諧社會視野下的新型農村合作醫療制度[D].復旦大學 2009

17.蔡孝恒,顏巧元.新型農村合作醫療制度中政府責任問題研究綜述[J].醫學與社會.2010(09).18.張英潔,李士雪,李永秋.參加新型農村合作醫療農民住院費用分析[J].衛生經濟研究.2007(01).19.張自寬,趙亮,李楓.中國農村合作醫療50年之變遷[J].中國農村衛生事業管理.2006(02).20.楊海文,於怡.農村新型合作醫療保險制度中籌資機制研究[J].中南財經政法大學學報.2005(01).21.毛瑛,趙亮.農村醫療保障中的政府作用[J].中國衛生經濟.2004(10).22.汪洋.淺析新型農村合作醫療制度[D].華中師范大學 2013.

第五篇：人力資源和社會保障所主任述職報告

人力資源和社會保障所主任述職報告

XX

各位領導、同志們：

2014年在我和勞動保障所同事的共同努力下，全辦的勞動保障工作掀起了一輪又一輪的發展新潮，以全所的面貌跨入了勞動保障所新時代。多年來被上級主管部門評為全區勞動保障工作先進單位，并榮獲“省級創業型街道”。連年超額地完成了上級下達的各項責任指標，并取得了好成績。現將我的工作情況向各位領導，同志們作如下述職。

一、履行職責情況

2014年以來，我團結本所全體同事，充分依靠辦事處黨工委、辦事處，區人社局和社會各方面力量，采取切實措施，就業形勢得以穩定，工作行風和行風建設有了明顯改進和加強，各項勞動保障工作取得了新進展。

堅持以完成主要任務為目標，身體力行，扎實做好各項勞動保障工作。一是努力確保下崗失業人員的基本生活，積極促進其再就業，確保下崗失業人員基本生活是黨委、政府賦予的一項硬件任務，這也是我所多年來首當其沖的主要任務之一。一方面，我發動社區積極向轄區企業爭取就業崗位，參加市區兩級招聘會，盡量滿足失業人員就業要求。另一方積極維護就業人員的合法權益，在就業人員上崗前，要求企業人員誠信做人，監督企業與就業人員簽訂用工合同，2014年全年，新增就業再就業316人，辦理失業證467個,辦理就業困難人員17人。

二是建立健全社區勞動保障平臺，強化社區勞動就業管理。三是吃透文件落實好創業型企業接納失業人員就業，及崗位補貼資金申請，2014年轄區創業型企業領取崗位補貼共計4萬余元。

四是做好每年老人節、春節走訪工作及企業退休困難職工走訪工作，2014年共計走訪185人次。并為轄區退休工人舉辦象棋比賽等文體活動。

五是協助區就業辦發放區屬企業失業人員取暖補貼，累計發放475人次，共計15萬余元，為就業困難靈活就業人員發放社保補貼，累計發放17人次，共計20400元。

二、完成工作情況

1、城鎮居民醫療保險保險方面

2014年共辦理城鎮居民醫療保險新參保703人，續繳費760人，轉入398人。共計150萬余元，累計辦理淄博市城鎮居民醫療保險繳費銀行卡1204張。為居民辦理社會保障卡3068張。

2、城鎮居民養老保險方面

2014年辦理城鎮居民養老保險新增48人，死亡、注銷23人，新增續費共計收費82.95萬元。、3、社會保險管理方面

一是建立健全退休人員管理網絡，目前本所為退休人員服務總數為4482人，當前還在不斷增加，每月均有新增。二是每年做好領取養老金人員的資格認證工作，目前本所加異地養老金資格認證人數為4482人，這項工作復雜而繁鎖，每逢資格認證時，都要逐一過堂，逐一審核，針對時有出現去逝人員家屬繼續領取當事人的養老金問題，一旦發現及時追回。

4、勞動監察及勞動仲裁調解工作

一是配合區勞動監察部門完成轄區內83家企業工資發放工作；二是接受企業及用人單位業務咨詢70余人次，并上報區監察大隊拖欠工資糾紛共10余次，當場調解成功2次。

5、勞動備案工作

截止到2014年12月份，辦理無雇工個體工商戶和靈活就業人員參保326人、變更213人。辦理勞動合同備案628人。

三、今年勞動保障組織開展的活動

1、我街道辦事處勞動保障中心在2014年，為轄區居民和企業舉辦了4場招聘會，近30多家企業，提供了500余個崗位。

2、勞動保障中心在2014年積極投入到創建“省級創業型街道”工作中，并且及時召開辦事處轄區“創建創業型街道動員大會”，協調工商、稅務等相關部門為創業人員及創業單位提供優惠條件及便利的服務，使創業型街道創建工作有條不紊地進行。

總之，對待工作我是盡責盡力，一有閃失就能涉及社會穩定，對待同事，我確保做到關心到位，保證單位同事正常的生活，對待管理，我是一作不讓，力爭走在全區社保所的前列。我深知：和平辦事處勞動保障所的形象就是和平辦事處的形象，讓群眾滿意，讓政府放心，做好本職工作是我的追求。當然，由于自身的努力，工作等方面雖然取得了點成績與黨工委、辦事處及大家的支持與幫助是分不開的，與黨工委、辦事處的要求相比，還有一定差距。今后我將落實好十八大會議精神，與時俱進，爭取更大進步。