第一篇：2014年青年英才計劃項目支出預算編制要求

2014年青年英才計劃項目支出預算編制要求

一、項目預算總體要求

（一）總額度要求

各高校根據北京市教委下達的申報名額，并按照《關于實施北京高等學校“青年英才計劃”的通知》（京教工?2013?11號）“每人每年5萬元”的額度要求編制項目支出預算。

注意：每年僅申報當年的預算，不要上報連續資助3年的總金額。

（二）項目名稱規范性要求

中央高校統一為“北京市支持中央高校共建項目——青年英才計劃”；

二、項目支出預算材料申報及填寫要求

各高校上報預算項目申報書、可行性報告、評審報告、項目支出績效目標申報表。模板參照附件。

下面對上報材料主要包含的內容和注意點說明如下：

（一）項目申報書 中央高校

①項目名稱：按照規范要求填寫(中央高校統一為“北京市支持中央高校共建項目——青年英才計劃”；)②項目編碼為空

③項目單位：填寫申報項目單位 ④上級單位：在行政隸屬關系上的上級單位。⑤市級部門：填寫“北京市教育委員會” ⑥項目屬性：根據項目是否延續選擇

⑦預算屬性：填寫“205教育”類，“2050205高等教育”款

⑧項目階段性目標：時間應填寫在2014年之內 ⑨項目支出預算明細表：項目支出預算明細表中，按照建設內容填報會議費、差旅費、印刷費、設備購臵費等開支內容。

（二）可行性報告

可行性報告主要包括項目主要工作內容、必要性與可行性、實施條件、進度與計劃安排、主要結論等方面。各高校要認真填寫該部門內容，不要過于簡單或僅是重復表述。需注意的是：進度與計劃安排應與項目預算中的支出內容安排情況保持一致和對應性。

（三）項目支出績效目標申報表

包括項目總目標、產出指標、效果指標等內容。績效目標要指向明確、合理可行、具體細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述，便于項目績效考評工作的開展。具體要求如下：

1、項目績效目標：要求簡潔明確，必須與績效指標有相關性，與預算項目內容、預算金額相關，注意保持數量描述的一致性、合理性和可操作性。項目績效目標和績效指標 應分解到具體年度。

2、產出數量指標：必須要填報當年可實現的量化指標。

3、產出質量指標：要求體現質量特性，有明確的階段性質量要求。

4、產出進度指標：要求必須填報，說明項目當年實施進展情況，即：階段性計劃目標。

5、產出成本指標：要求必須填報。填報內容中應包含“嚴格執行項目預算”，產出成本應與項目預算一致，如有定額或單價的應同時填報定額或單價。

6、經濟效益指標和環境效益指標：可視項目具體情況填報。

7、社會效益指標：應填報與本項目建設相關的、當年取得的社會效益。

8、可持續影響指標：要求填報與項目建設相關的目標，要上升到遠期目標，說明潛在效益，避免寫為短期目標。表述準確，避免出現“在一定時期內產生影響”等與可持續發展要求相矛盾的表述。

9、服務對象滿意度指標：可視項目具體情況填報。如要填寫，必須要明確服務受益對象及測評方式；應填報相關受益群體滿意度。

注意:無相關內容的指標：填寫“無”，不要空白。

（五）其他要求

1、準確填報政府采購預算，必須要應采盡采。

2、項目申報材料的內容必須真實、準確、完整。

3、項目申報書的封面，可行性報告第一頁，評審報告的封面，項目支出績效目標申報表均需加蓋單位公章。

三、項目編制的政策性要求

（一）項目管理辦法

目前各類項目基本上都有相應的項目管理辦法，申報相應的項目時一定要以項目管理為重要依據。市屬高校可參照教學、科研分類的項目管理辦法；中央高校參照《北京市支持中央在京高校共建項目管理辦法》；民辦高校參照《北京市民辦教育發展促進項目管理辦法》。

（二）支出范圍的具體要求

項目經費僅可用于在項目組織實施過程中與項目建設內容直接相關的各項費用。項目經費支出范圍包括：

1、儀器設備購臵費。在項目實施過程中購臵或試制專用設備和軟件，以及對現有專用設備和軟件進行升級改造發生的費用。原則上不得購臵通用類設備。

2、專用儀器設備租賃費：是指在項目實施過程中，租賃外單位專用儀器設備（不含租賃車輛）而發生的費用。

3、材料費：是指在項目實施過程中，消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸等費用。原則上不得購臵辦公耗材，如硒鼓、墨盒、復印紙、光盤、優盤、接線板等。

4、測試化驗加工費：是指在項目實施過程中因本單位不具備條件而委托外單位進行檢驗、測試、化驗及加工等發生的費用。

5、差旅費是指在項目實施過程中，開展業務調研、學術交流等所發生的差旅費（不含市內交通費）。差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。參照《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》執行。差旅費原則上不超過項目總經費的20%，所有高校原則上均需不超過該比例申報差旅費。差旅費補助標準：一般人員按230元/人，高級職稱按380元/人計算。

6、會議費是指在項目研究過程中，為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動發生的會議費用。

7、國際合作與交流費：是指在項目實施過程中，項目研究人員出國及外國專家來京工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。

8、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、文獻檢索費、正在進行專利申請及其他知識產權事務等費用。每本專著支出費用不得超過5萬元（含）。

國內一般期刊論文發表費每篇不超過1000元（含），全國核心期刊論文發表費每篇不超過3000元（含），國外期刊論文發表費每篇不超過5000元（含）。

9、專家咨詢費和成果鑒定費：項目實施過程中發生的 專家咨詢報酬和成果鑒定等費用。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職稱人員800元/人天、其他專業技術人員500元/人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業技術職稱人員400元/人天、其他專業技術人員300元/人天執行。

10、勞務費是指在項目實施過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如高校在校生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。高校在校生勞務費用每人每月不超過1000元。

11、申報教育教學類項目可申報培訓費。

（三）項目支出預算標準等要求

1、差旅費

北京市財政局《關于編制2013年市級部門預算的通知》（京財預【2012】2274號）中對差旅費的申報要求“在基本支出中，用于保障行政事業單位正常運轉和日常工作任務開支外，在項目預算中可安排用于專項課題調研、活動、檢查等項目所必需的城市間交通費、住宿費、伙食補助費、公雜費。支出比例原則上不得超過課題調研等獨立項目經費的20%、并參與循環審減”差旅費申報預算請按照北京市財政局《北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法》（京財行【2007】932號）的相關規定、標準編制和執行。赴外省市參加會議的差旅費，按照本辦法規定的差旅費標準和會議通 知的具體內容申報預算。

2、會議費

會議費預算請按照北京市財政局《北京市市級行政事業單位會議費管理辦法》京財預?2009?2181號及《關于調整北京市市級行政事業單位會議費開支標準的通知》（京財預?2013?2023號）的相關規定、標準編制和執行。

支出預算范圍包括：住宿費、伙食費、文件資料印刷費、會議場地租用費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等。

標準為：450元/人天，其中：住宿費每人每天240元、伙食費每人每天130元、其他費用每人每天80元（支出上限）。其他費用包括上述內容除住宿費、伙食費外的所有費用內容，所以在編報預算時，上述內容費用預算全部記入會議費，不得再單獨申報。上述標準為支出上限，實際執行時在支出標準內據實報銷。各項明細費用之間可調劑使用，但伙食費不得超過上述明細標準。不發生的事項不能列支相關費用，報銷額度應以會議費支出標準總額減去不發生事項的明細標準為最高上限，特別是不安排住宿的會議不能列支住宿費，額度上也不能超過無住宿費的支出標準。

各學校要認真落實中央厲行節約和北京市關于精簡會議、壓縮會期的精神，提高會議質量，不準列支與會議無關的費用，降低會議費開支；50人（含）以下的小型會議原則上應在本單位內部安排解決。

3、專家咨詢費、勞務費（1）專家咨詢費

專家咨詢費依據北京市財政局《關于編制2013年市級部門預算的通知》中規定的指導性項目定額標準，專家咨詢費標準為：高級職稱800元/人天，其他500元/人天；超過2天的。第3天開始分別為400元/人天和300元/人天。

（2）勞務費

勞務費的支付對象主要為與項目建設相關的在校大學生，以及臨時聘用的人員。勞務費預算申報時間，研究生全年不超過10個月、本科生不超過5個月。

4、國際合作與交流費中的出國（境）費應納入校級統籌，科學合理地安排。

5、設備購臵應本著“勤儉節約”的原則，盡量減少重復購臵，提高資源的利用率，涉及政府采購及其他國家有關規定的，應按照有關規定執行。

6、申報內容應嚴格按照經費管理辦法申報范圍的要求，項目中不得列支如市內交通費、保險費、稅款、經營設備等。

7、培訓費中不得包括學歷培訓、職稱培訓等內容。

四、材料提交要求

1、待納入青年英才計劃人員名單確定后，各高校編制項目預算，再將項目預算材料紙質材料（加蓋公章）、電子版統一發至市教委人事處。具體時間、地點另行通知。項目支出預算編制過程中如有問題，可聯系：市教委財務處：李奇 66074323

第二篇：青年英才培養計劃

附件一

浙江廣豐“青年英才培養工程”項目簡介

浙江廣豐“青年英才培養工程”（簡稱“青英工程”）是公司“薪火·魯班傳人”人才培養工程的四大組成項目之一，也是首個正式啟動的項目。它是公司培養青年優秀人才成長成才的系統工程，其目的在于建立和完善公司人才培養機制，制定有效的關鍵崗位繼任者和后備人才甄選計劃，打破內部和社會人才流通的壁壘，提升各用人單位對人才培養的重視程度。青英工程的實施將有利于公司發現和培養人才，有利于公司吸引和留住優秀人才，也有利于優秀人才自身的職業生涯發展。

“青英工程”將以進入“青年英才儲備庫”的優秀青年為對象，為其提供專業人才測評、職業通道規劃、中高層導師對接、管理培訓、繼續教育、跨部門復合培養、晉升推薦、評獎評優、網絡交流平臺等一系列的培養鍛煉和成長晉升的機會，同時將為每一位入庫的成員建立個人職業發展檔案。

“青年英才儲備庫”是公司的人才儲備庫，入庫并不代表職位晉升。它將與中層后備計劃等其他人才項目相結合，當職位出現有空缺時，公司可以從儲備庫中選拔合適的的人才，及時補充到相應的管理崗位上。

附：“薪火-魯班傳人”人才培養工程

浙江廣豐歷經二十多年的發展歷程，鑄就了一次又一次的輝煌，涌現了一批又一批的人才，拔地而起的高樓大廈，縱橫交錯的道路橋梁都凝聚了浙江廣豐人的辛勤付出。打造百年基業，保持企業長青，人才是企業興盛之基、發展之本。企業在人才培養中，要具有“惜才之心、辨才之智、納才之策、樹才之舉、懷才之德、用才之藝”，要樹立“就地取才、積極引才”的聚才觀、提倡“育德育才、德才兼備”的用才觀、形成“待遇激勵、情感凝聚”的留才觀。

人才培養如同蓋房建樓，高樓大廈的聳立離不開堅實的地基，離不開穩固的結構。企業要堅持“人才興企”戰略，培養具有敬業精神的忠誠員工隊伍，培養具有創新精神的青年英才隊伍，培養具有奉獻精神的經營管理隊伍，培養具有協作精神的精英人才隊伍，造就一代又一代的接班人，確保魯班傳人的事業生生不息，薪火相傳。

“薪火-魯班傳人”人才培養工程

四、精品篇：高素質復合型人才培養工程 適用人群：人格品質高尚，個性和諧發展，文化素質優秀，專業知識精通，具備發展潛力的多領域復合型人才和專業技術帶頭人。

三、大廈篇：經營管理人員素質提高工程 適用人群：中、高層經營管理人員。

二、高樓篇：青年英才培養工程 適用人群：大專學歷且職位屬于中層干部以下的優秀青年骨干。

一、地基篇：基層員工培養工程 適用人群：所有普通員工。

浙江廣豐建設集團人事部宣

第三篇：合肥經濟技術開發區項目支出預算編制管理暫行辦法

《合肥經濟技術開發區項目支出預算編制管理暫行辦法》

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強項目支出管理，科學安排預算，提高財政資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》、《關于印發合肥經濟技術開發區預算管理辦法的通知》（合經區管〔2016〕152號）等有關法律法規和文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目支出是指開發區各預算部門（單位）為完成特定的工作任務或事業發展目標，申請財政預算安排的、具有專門支出用途的財政資金。

第三條 項目支出管理遵循以下原則：

（一）政策導向。以國家、省市及開發區發展規劃、宏觀調控政策為導向，以相關行業、領域中長期發展規劃和部門職能為依據，與部門三年滾動財政規劃和中期財政規劃相銜接。

（二）績效優先。將績效理念貫穿于項目管理全過程，優先安排管理制度完善、可執行度高、績效目標明確的項目。

（三）充分論證。壓實部門（單位）主體責任，充分發揮部門、專家學者、社會中介機構作用，按照相應的評審程序，對項目進行充分論證評審，確保項目科學可行。

（四）流程管理。優化項目管理流程，明確職責分工，加強對重要環節、重要節點的管理，強化項目儲備與預算編制銜接，提高項目預算管理工作效率。

第二章 項目支出范圍及編制要求

-1-第四條 嚴格界定項目支出編制范圍。項目支出必須依據部門職能、特定工作任務和事業發展目標設定，不得在項目支出安排日常辦公成本性支出，除因部門職能涉及的特殊事項外，嚴禁將“辦公費、郵電費、差旅費、公務接待費”等日常運轉經濟科目在項目支出列支。

第五條 嚴格編制項目支出要素內容。項目支出編制內容包括項目概況、項目主體、編制依據、績效目標、資金測算、項目計劃等6要素。預算部門（單位）要按項目要素詳細編制預算，確保要素齊全、內容完整、描述準確（要素內容及預算編制要求見附件一）。

第六條

嚴格項目支出分級分類管理。分級分類包括項目支出分級管理、二級項目分類管理、二級項目期限管理等3個方面。預算部門（單位）要按分級分類要求，細化預算編制工作（分級分類及預算編制要求見附件二）。

第七條 強化項目儲備論證機制。部門（單位）申報項目必須做好項目論證工作，從必要性、可執行性和項目績效等方面進行論證。項目論證結論作為項目儲備的前提條件和是否納入預算的重要參考依據。

第八條 強化項目支出績效管理。在項目支出預算編制、執行、監督等環節全面實施績效管理，對50萬元以上的專項資金全部編制績效目標，并隨同部門預算一并批復至部門；對項目執行過程績效監控，年中組織開展中期績效自評；項目執行完畢后，由項目執行單位進行績效自評；重點項目支出由區財政委托第三方中介機構開展績效評價。

-2-第九條 強化項目支出流程管理。項目支出編制管理包括部門（單位）儲備、預算評審、預算報批三個工作階段。

根據項目支出預算流程完善項目庫系統，實現對項目預算管理關鍵環節的可查詢、可追溯。項目庫系統由部門（單位）儲備庫、財政預算庫組成。

第十條 強化項目支出成本控制。堅持厲行節約，做好項目支出成本核算和控制，強化部門（單位）的支出責任。嚴格審核項目支出明細內容，準確選擇具體的經濟科目并測算金額。

第十一條 財政局與預算部門（單位）就項目的申報、評審、報批全過程會商溝通，共同做好項目支出預算管理工作。

第三章 儲備申報

第十二條 部門（單位）通過儲備庫維護項目儲備數據信息，具體包括項目儲備、管委會批準、申報預算3個工作步驟。

第十三條 儲備項目要符合國家方針政策，上級要求配套或明確由地方承擔；符合工委、管委會決策部署；符合單位事業發展需要，與單位職能密切相關。

第十四條 項目在納入儲備前，預算部門（單位）應對項目進行論證，明確項目論證原則、范圍、內容、方式等要求。

（一）論證原則。項目論證堅持實事求是、獨立客觀、科學合理的原則。

（二）論證范圍。除上級有配套要求或明確由地方承擔的項目之外，其他項目均需組織論證。重點論證本年新增項目、上年已納入預算本年支出內容及金額發生變化的項目；對上年已納入預算且本年支出內容及金額無變化的項目，以上年項目

-3-實施的績效評價結果作為論證依據。

（三）論證內容。項目支出論證從項目的必要性、績效性、可執行性、合理性等幾方面入手。

（四）論證方式。根據業務需要，選擇內部論證、專家論證以及委托第三方論證等方式開展項目評審論證。

第十五條 項目論證后錄入預算部門（單位）儲備庫，內容包括項目概述、立項依據、實施主體、項目起始時間、具體的支出內容、資金測算標準及數額、明確合理的績效目標、具體的實施計劃和資金支付計劃等。

第十六條 對新增項目或支出政策變化項目，預算部門（單位）在申報預算前需報管委會審批。

第十七條 預算部門（單位）根據項目論證結論及管委會批示，經本部門（單位）集體決策會議研究確定后，按輕重緩急排序申報項目支出預算。

第十八條 預算部門（單位）通過預算項目庫系統，將本部門所有單位的申報預算項目（包括三年滾動財政規劃項目）提交至財政預算庫，并上傳項目政策文件、論證結論和管委會審批文件。

第十九條 項目原則上統一申報預算，截止日期為每年8月底（“一上”前）。工委、管委會在截止日期之后確定的新增重點項目，應按照本辦法要求補辦申報手續。

第四章 預算評審

第二十條 預算評審工作由財政局牽頭組織實施，納入評審的項目包括新增項目、申報金額較上年變化較大項目。

-4-第二十一條 項目單位要根據項目評審要求，從項目的可行性、必要性、具體項目內容及資金支付計劃、績效目標設定等方面準備評審材料，做好項目評審匯報并接受評審專家質詢。

第二十二條 項目評審結論作為是否安排預算的重要依據。財政局在項目評審的基礎上匯總形成預算草案。

第二十三條 項目支出預算編制納入部門預算“兩上兩下”程序管理，項目單位在“一上”申報階段不得漏報項目，原則上不得補報。

“二上”階段新增、調整項目，必須是“一上”后因政策調整明確要求列入預算的項目。

第五章 預算報批

第二十四條 按照國家和省市相關法律法規、方針政策，結合財力預計水平、預算執行考核結果，財政局在部門預算“兩上兩下”的基礎上，綜合平衡提出部門預算安排總體意見報管委會審定。

第二十五條 財政局結合當年的預算編制工作方案，編報區本級預算和三年滾動財政規劃，經法定程序報批后，批復預算部門。硬化預算約束機制，預算執行過程中，除政策影響之外，部門（單位）不得追加或調整預算。

第六章 后續滾動管理

第二十六條 項目支出預算實行滾動管理，財政局批復部門預算后至下一部門預算編制開始前，預算部門（單位）要對預算項目庫中本部門的項目提出清理意見，有下列情形之一的項目，調整出庫。

（一）原定政策目標已完成項目、情況變化無法執行項目；

（二）因職能轉變，不再屬于政府職能的項目、不再屬于本單位職能項目；

（三）入庫三年未安排預算的項目；

（四）其他需要清理出項目庫的項目。

第二十七條 財政局會預算部門（單位）對預算項目庫進行清理，清理后保留的項目滾動轉入下一。

清理出庫的項目如需再次入庫，按程序重新申請。

第七章 監督檢查

第二十八條 預算部門（單位）未按規定申報項目或項目論證不夠充分，致使項目在實施過程中造成資金損失浪費的，按照有關規定對相關責任人員進行問責。

第二十九條 預算部門（單位）、財政局對項目實施過程和完成結果進行監督、檢查，對在項目支出預算管理過程中存在違法違紀行為，依照相關法律法規處理。

第八章 附則

第三十條 本辦法由財政局負責解釋，自發布之日起施行。

-6-附件一

項目支出要素內容及預算編制要求

項目支出編制要素內容包括項目概況、項目主體、編制依據、績效目標、資金測算、項目計劃等6要素，具體要求如下：

一、項目概況。簡要說明項目的基本情況。不得將項目編制依據、資金測算、項目計劃等作為項目概況填列，項目要素之間填寫的內容不得相互重復。

二、項目主體。項目的預算執行主體，具體負責項目組織實施的單位。

三、編制依據。項目的立項依據，包括相關文件、批示、會議紀要等。須填列文件名稱、文件號以及與項目相關的內容摘要，涉及多個文件無需全部列舉，僅提供與項目直接相關的、最新的文件。

四、績效目標。項目實施預期達到的效果，包括總體目標、產出指標（數量、質量、時效、成本指標）、效益指標（經濟、社會、生態、可持續影響、服務對象滿意度指標）。

五、資金測算標準及數額。項目資金支出的測算標準、測算過程及測算結果。涉及特定專業的項目支出，要對項目的支出對象、標準、補助范圍等進行必要的解釋說明。

六、項目計劃。項目計劃包括項目的實施計劃和資金撥付計劃，項目計劃必須明確具體到項目實施過程的重要節點及時

-7-間安排計劃（即實施主體、實施時限、實施進度），以及與項目實施計劃相適應的資金撥付時間及金額，并明確資金撥付完畢具體時間。

-8-附件二

項目支出分級分類及預算編制要求

項目支出分級分類包括項目支出分級管理、二級項目分類管理、二級項目期限管理等3個方面。具體要求如下：

一、項目支出分級管理。部門（單位）的項目支出分為一級項目支出和二級項目支出。

一級項目支出根據部門（單位）職能以及財政事權與支出責任劃分的相關規定設定。嚴格控制一級項目數量，原則上同類職能要對應到一個一級項目，一項職能不得分解對應兩個以上一級項目。除部門（單位）職能調整外，一級項目設定后相對穩定。

二級項目支出是對一級項目支出的進一步細分，具體為實現一級項目支出的績效目標，按部門（單位）履行職責的具體工作任務設定，一個一級項目可設置多個二級項目，嚴格控制項目數量，對金額較小的二級項目進行整合。二、二級項目分類管理。二級項目按其支出性質分為保障運轉類和發展建設類兩大類，具體分為8小類。

保障運轉類：包括經常性業務經費、專項業務經費2類； 發展建設類：包括政府性投資公益性項目（基本建設類）、政府投資信息化建設項目、民生類項目、維修類項目、資產購置類項目、其他項目等6類。

-9-三、二級項目期限管理。二級項目按實施期限分為一次性項目、跨項目、常年項目。其中跨項目、常年項目須分、分類測算編報支出預算。

第四篇：安徽級部門項目支出預算編制管理辦法

安徽省省級部門項目支出預算編制管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范和加強項目支出預算編制管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《安徽省省級預算編制管理辦法》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省直各部門（單位，下同）對項目支出預算編制的管理。

第三條

項目支出預算是部門支出預算的組成部分，是省直部門為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出之外編制的項目支出計劃。包括基本建設、有關事業發展專項計劃、專項業務費、大型修繕、大型購置、大型會議等項目支出。

第四條

項目支出預算編制應遵循以下基本原則：

（一）綜合預算的原則。項目支出預算編制要體現預算內外資金及其他資金統一編制、統籌安排的要求。

（二）科學論證、合理排序的原則。申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核，按照輕重緩急進行排序后，結合當年財力狀況擇優進行安排。

（三）集中財力辦大事的原則。根據全省經濟和社會發展中長期規劃的要求，壓縮一般性支出，集中財力保障重點支出需要。

（四）追蹤問效的原則。省財政廳和省直部門對財政預算資金安排項目的實施進行追蹤問效，對項目完成結果進行績效考評，并以績效考評結果作為編制以后項目支出預算的參考依據。

第五條

項目支出預算編制實行項目庫管理。項目庫管理的具體辦法另行制定。

第二章 項目申報

第六條

申報條件

申報的項目應當同時具備以下條件：

（一）符合國家法律、法規和有關方針政策；

（二）符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍；

（三）屬于本部門履行行政職能和促進事業發展需要安排的項目；

（四）有明確的項目績效目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過充分的研究和論證。

第七條

省直部門要根據履行行政職能的需要、事業發展的總體規劃，合理安排新項目的立項，要從立項依據、可行性論證等方面對新項目進行嚴格審核，申報規模要均衡。

第八條

省直部門項目預算的申報，要按照政府收支分類功能分類科目和經濟分類科目編制。

第九條

項目申報分為新增項目、延續項目和持續項目。新增項目是指本新增的需列入預算的項目。持續項目是指持續發生的經常性項目。

延續項目是指以前已批準，并已確定分預算，需在本及以后預算中繼續安排的項目。延續項目應當明確項目的起止年限，未經省財政廳批準，部門不得自行變更項目名稱、內容。

第十條

項目申報通過省級部門預算項目庫管理系統（以下簡稱項目庫）填報，申報項目需填寫項目申報文本（具體格式附后）。

第十一條

項目申報文本由項目申報書、項目可行性報告和項目評審報告組成。第十二條

項目申報文本的填報要求

（一）省直部門申報當年預算時，按照省財政廳有關規定，填寫項目申報書并附相關材料。

（二）新增項目中預算數額較大或者專業技術復雜的項目，應當填寫項目的可行性報告、項目評審報告。

（三）延續項目、持續項目中項目計劃及項目預算沒有變化的，可以不再填寫項目的可行性報告和項目評審報告；項目計劃及項目預算發生較大變化的，應當重新填寫項目的可行性報告和項目評審報告

（四）省直部門應當按照省財政廳規定的時間通過項目庫申報項目，項目申報文本的內容必須真實、準確、完整。第十三條

項目申報程序

（一）項目申報單位應當按照預算管理級次逐級申報，不得越級上報。

（二）省直部門對所屬單位申報的項目進行審核，將符合條件的項目納入省直部門項目庫。

（三）省直部門對納入項目庫的項目，按照輕重緩急、擇優排序后，統一向省財政廳申報。

第十四條

省直部門申報資產購置項目，要符合行政事業單位國有資產管理規定。

第三章

項目審核

第十五條

項目審核的內容主要包括：

（一）申報的項目是否符合規定的申報條件；

（二）項目申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全等；

（三）項目的申報內容是否真實完整，項目預算是否合理；

（四）申報的項目是否按照規定細化分解到具體使用單位、具體項目和具體支出經濟分類科目，支出標準是否符合規定；

（五）項目申報是否按輕重緩急、擇優排序；

（六）資產購置項目是否符合有關規定。

第十六條

省財政廳對省直部門申報的項目進行審核后，對符合條件的項目，排序納入省財政項目庫。

第十七條

對預算數額較大或專業技術復雜的項目，省直部門和省財政廳可組織專家或者委托中介機構進行評審。

第十八條

按照規定屬于政府采購的項目，應當編制政府采購預算，并按照政府采購制度的有關規定執行。

第四章

項目清理

第十九條

為推動項目滾動管理，在當年部門預算批復后，下部門項目支出預算編制前，省直部門要按照項目支出預算編制相關要求，對已批復的項目進行清理。

第二十條

省直部門項目清理工作要按照省財政廳有關要求進行。對持續項目根據政策、工作任務等因素變化重新清理、界定支出內容；對一次性項目和執行年限到期的延續項目予以清除；對到期后需繼續安排的項目，視同新增項目，按照規定程序重新申報。

第二十一條

延續項目要嚴格按照立項時核定的分預算逐年編報。編報延續項目、持續項目預算時，項目的名稱、編碼、使用方向不得變動，如發生變動，視同新增項目，按照規定程序重新申報。

第二十二條

省直部門預算項目清理后的延續項目、持續項目，滾動轉入下一項目庫，并與下年新增項目一并申請項目支出預算。

第五章 項目支出預算的核定和績效考評

第二十三條 省財政廳按照國家有關方針政策和省委、省政府的要求，結合省直部門行政工作任務，事業發展目標，確定項目支出預算安排的原則和重點，并根據財力狀況和項目排序，安排項目支出預算。

第二十四條

項目支出預算一經批復，省直部門和單位不得自行調整。預算執行過程中如發生項目變更、終止、調整預算的，必須按照規定的程序報批。第二十五條

省直部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執行項目計劃和項目支出預算。

第二十六條

項目單位在項目完成后，應當及時組織驗收和總結，并將項目完成情況報主管部門，主管部門應當將項目完成情況匯總報送省財政廳。第二十七條

省直部門應當按照績效考評的有關規定，負責組織實施本部門項目支出預算績效考評工作，并將績效考評結果報送省財政廳。

第二十八條

省財政廳結合項目支出預算管理需要開展績效考評工作，并將績效考評結果作為以后編制項目支出預算的重要依據。

第六章

附

則

第二十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十條 本辦法自編制2009省級部門預算起執行。安徽省財政廳《關于印發〈安徽省省級項目支出預算編制管理辦法（試行）的通知〉》（財編〔2005〕461號）同時廢止。

第五篇：2016年支出預算編制情況說明

2016年支出預算編制情況說明

1.個人經費

主要指人員工資、津補貼、獎金、社會保險費、福利費等個人性支出部分。個人經費嚴格按照縣編辦、人社局、財政局核定的實際人員數、現行工資標準和有關政策規定的補助標準、范圍、比例等予以核定。

2.公用經費及“三公經費”預算辦法

認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，按照中省市的有關要求，進一步加強公用經費預算管理，將“三公經費”列入年初預算。依據單位編制數及相應定額標準進行安排,采取綜合定額和單項定額相結合的辦法進行編制。綜合定額包括的科目在實際執行中，科目內可調劑支出，單項定額包括的科目按預算安排嚴格支出

⑴綜合定額(公用經費):第一類：縣委、人大、政府、政協。定額標準：按編制人均12000元的標準納入部門預算。第二類：各黨政機關、部門。定額標準：按編制人均6000元的標準納入部門預算。黨、政、群等部門編制在5個以下的按5個編制計算標準公用經費。第三類：二級預算單位。定額標準：按編制人均4000元的標準納入部門預算。第四類：鎮標準公用經費。按編制人均8000元標準納入部門預算。第五類：公安局公用經費按在職在編人員每人年均30000元的標準核定。法院、檢察院公用經費按在職在編人員每人年均20000元的標準核定。司法局公用經費按在職在編人員每人年均8000元的標準核定。森林公安公用經費按在職在編人員每人年均20000元的標準核定。公檢法

司、森林公安的公用經費的30％用于日常運行公用經費，70%用于辦案及各類基礎設施維修。縣紀檢監察機關、政法委公用經費按在職在編人員每人年均12000元的標準核定。

各單位的公務接待費在公用經費中包干使用并合理安排，不再另行安排，并確保較上年“零增長”。對于接待費的列支應嚴格按照相關的管理辦法執行。工會經費按照《工會法》的相關規定，按實發工資總額的2%撥交。

（2）單項定額：包括公務用車運行維護費、因公出國（境）費用、鎮級人大代表活動經費。

公務用車運行維護費：根據公務用車改革方案核定的車輛數，有車輛編制的部門，按每輛50000元/年的標準納入預算；國土面積在220平方公里以上的鎮，按每輛60000元/年的標準納入預算；國土面積在220平方公里以下的鎮，按每輛50000元/年的標準納入預算；其他應急車輛運行費及車改補貼預留1000萬元，列入縣本級專項發展支出。

因公出國（境）費用：對于因公出國（境）費用采用零基預算的辦法，各單位年初均不安排相關預算，由財政部門在年初預算縣本級專項發展支出中統一安排，根據年內實際發生相關費用的需求，由各單位以公函形式上報縣政府，再追加至單位。

鎮級人大代表活動經費（含主席團工作經費）：按核定的鎮級人大代表人數，每人1000元/年的標準在年初預算部門專項發展支出中安排。

3、專項經費

實行零基預算。對確需安排的專項經費由部門申報，經財政

部門審核后報縣政府審批。專項經費應根據2016縣委、縣政府安排的重點工作、重要活動和重要創建等方面申報。對專項經費的申報，各預算單位須提供詳實的工作方案，按照方案的可行性，對確需安排的專項經費，按照實際需要和節約的原則，分輕重緩急，逐項篩選嚴格審批。

2016年在縣本級專項發展中安排鎮域經濟發展專項800萬元，主要用于脫貧攻堅“一村一企一基地”龍頭企業帶動貧困村、貧困戶脫貧的激勵獎補。

2016年在縣本級專項發展中安排債務化解專項1307.8萬元，主要用于化解歷史債務債券本金及利息支出。

4、我縣2016年不存在國有資金經營預算及社會保險基金預算。