第一篇：安置殘疾人減免土地使用稅提供資料_

安置殘疾人企業免征土地使用稅申請資料

2012年度

營口xxx公司

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目

錄1、2、3、4、5、6、7、減免土地使用稅申請 土地使用稅減免稅申請表 稅務行政審批表（稅收減免類）

分局調查報告（附：應納地方稅費明細表）局長辦公會議紀要

稅務行政審批事項受理通知書

稅務行政審批資料清單

稅務行政審批資料清單具體包括以下內容：1、2、3、4、5、6、企業法人營業執照副本復印件

稅務登記證副本復印件

企業安置殘疾人員登記表（錄用時間、殘疾類型、工作崗位）安置殘疾人變動表

土地使用證復印件

勞動部門出具的參保人員繳費清單（如有變動還需報備變動月份）7、8、9、全年繳納社會保險費申報表

企業全員職工登記表（年度內有變化的需說明）1-12月份工資表復印件（其中殘疾人工資要單獨做表）

10、通過銀行金融機構支付殘疾人工資相關證明

11、殘疾人證書復印件及殘疾人在崗工作照片（4寸）

12、勞動合同復印件

13、損益表

14、資產負債表

審核中注意問題：

（一）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區縣人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設施。

政策依據：遼財稅【2011】24號文件

（實際工作程序可按營地稅函【2007】256號文件第四條精神辦理）

第二篇：城鎮土地使用稅減免

(一)城鎮土地使用稅與耕地占用稅的征稅范圍銜接

為避免對一塊土地同時征收耕地占用稅和城鎮土地使用稅，稅法規定，凡是繳納了耕地占用稅的，從批準征用之日起滿1年后征收城鎮土地使用稅;征用非耕地因不需要繳納耕地占用稅，應從批準征用之次月起征收城鎮土地使用稅。

(二)免稅單位與納稅單位之間元償使用的土地

對免稅單位無償使用納稅單位的土地(如公安、海關等單位使用鐵路、民航等單位的土地)，免征城鎮土地使用稅;對納稅單位元償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納城鎮土地使用稅。

(三)房地產開發公司開發建造商品房的用地

房地產開發公司開發建造商品房的用地，除經批準開發建設經濟適用房的用地外，對各類房地產開發用地一律不得減免城鎮土地使用稅。

(四)繳納農業稅的土地

凡在開征范圍內的土地，除直接用于農、林、牧、漁業，按規定免予征稅以外，不論是否繳納農業稅，均應照章征收城鎮土地使用稅。

(五)基建項目在建期間的用地

對基建項目在建期間使用的土地，原則上應征收城鎮土地使用稅。但對有些基建項目，特別是國家產業政策扶持發展的大型基建項目占地面積大，建設周期長，在建期間又沒有經營收入，為了照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務局根據具體情況予以免征或減征城鎮土地使用稅;對已經完工或已經使用的建設項目，其用地應照章征收城鎮土地使用稅。

(六)城鎮內的集貿市場(農貿市場)用地

城鎮內的集貿市場(農貿市場)用地，按規定應征收城鎮土地使用稅。為了促進集貿市場的發展及照顧各地的不同情況各省、自治區、直轄市稅務局可根據具體情況，自行確定對集貿市場用地征收或者免征城鎮土地使用稅。

(七)防火、防爆、防毒等安全防范用地

對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治區、直轄市稅務局確定，暫免征收城鎮土地使用稅;對倉庫庫區、廠房本身用地，應依法征收城鎮土地使用稅。

(八)關閉、撤銷的企業占地

企業關閉、撤銷后，其占地未作他用的，經各省、自治區、直轄市稅務局批準，可暫免征收城鎮土地使用稅;如土地轉讓給其他單位使用或企業重新用于生產經營的，應依照規定征收城鎮土地使用稅。

(九)搬遷企業的用地

1.自2004年7月1日起，企業搬遷后原場地不使用的、企業范圍內荒山等尚未利用的土地，免征城鎮土地使用稅。免征稅額由企業在申報繳納城鎮土地使用稅時自行計算扣除，并在申報表附表或備注欄中作相應說明。

2.對搬遷后原場地不使用的和企業范圍內荒山等尚未利用的土地，凡企業申報暫免征收城鎮土地使用稅的，應事先向土地所在地的主管稅務機關報送有關部門的批準文件或認定書等相關證明材料，以備稅務機關查驗。具體報送材料由各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局確定。

3.企業按上述規定暫免征收城鎮土地使用稅的土地開始使用時，應從使用的次月起自行計算和申報繳納城鎮土地使用稅。

4.稅務機關要加強城鎮土地使用稅的稅源管理，摸清納稅人土地的使用狀況，并設立城鎮土地使用稅稅源管理臺賬。有條件的地方要充分利用信息化手段，建立城鎮土地使用稅信息管理系統，及時掌握企業有關城鎮土地使用稅的申報、納稅、免稅情況，加強稅源管理。

5.稅務機關應對上述暫免征收城鎮土地使用稅的土地進行調查核實，如發現虛假情況，按《稅收征管法》的有關規定處理。

(十)企業的鐵路專用線、公路等用地

對企業的鐵路專用線、公路等用地除另有規定者外，在企業廠區(包括生產、辦公及生活區)以內的，應照章征收城鎮土地使用稅;在廠區以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免征收城鎮土地使用稅。

(十一)企業范圍內的荒山、林地、湖泊等占地

對企業范圍內的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經各省、自治區、直轄市稅務局審批，可暫免征收城鎮土地使用稅。

(十二)企業的綠化用地

對企業廠區(包括生產、辦公及生活區)以內的綠化用地，應照章征收城鎮土地使用稅，廠區以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收城鎮土地使用稅。

(十三)中國物資儲運總公司所屬物資儲運企業用地

對物資儲運企業的倉庫庫房用地，辦公、生活區用地，以及其他非直接從事儲運業務的生產、經營用地，應按規定征收城鎮土地使用稅;對物資儲運企業的露天貨場、庫區道路、鐵路專用線等非建筑物用地征免城鎮土地使用稅問題，可由省、自治區、直轄市稅務局按照下述原則處理:

1.對經營情況較好、有負稅能力的企業，應恢復征收城鎮土地使用稅;

2.對經營情況差、納稅確有困難的企業，可在授權范圍內給予適當減免城鎮土地使用稅的照顧:

(1)自2004年7月1日起，納稅人辦理城鎮土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關情況材料報主管地方稅務機關審核后，由省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。城鎮土地使用稅減免稅審批權限應集中在省級(含計劃單列市)地方稅務機關，不得下放。

(2)各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時，應當按照國家的產業政策、土地管理的有關規定和企業的實際情況嚴格把關。對國家限制發展的行業、占地不合理的企業，一般不予減稅免稅;對國家不鼓勵發展，以及非客觀原因發生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅;其他情況確實需要減稅免稅的，應當認真核實情況，從嚴掌握。

(3)各地要結合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務管理的要求，制定和規范

城鎮土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務總局備案。

(十四)中國石油天然氣總公司所屬單位用地

1.下列油氣生產建設用地暫免征收城鎮土地使用稅:

(1)石油地質勘探、鉆井、井下作業、油田地面工程等施工臨時用地;

(2)各種采油(氣)井、注水(氣)井、水源井用地;

(3)油田內辦公、生活區以外的公路、鐵路專用線及輸油(氣、水)管道用地;

(4)石油長輸管線用地;

(5)通信、輸變電線路用地。

2.在城市、縣城、建制鎮以外工礦區內的下列油氣生產、生活用地，暫免征收城鎮土地使用稅:

(1)與各種采油(氣)井相配套的地面設施用地，包括油氣采集、計量、接轉、儲運、裝卸、綜合處理等各種站的用地;

(2)與注水(氣)井相配套的地面設施用地，包括配水、取水、轉水以及供氣、配氣、壓氣、氣舉等各種站的用地;

(3)供(配)電、供排水、消防、防洪排澇、防風、防沙等設施用地;

(4)職工和家屬居住的簡易房屋、活動板房、野營房、帳篷等用地。

除以上所列舉免稅的土地外其他在開征范圍內的油氣生產及辦公、生活區用地，均應依照規定征收城鎮土地使用稅。

(十五)林業系統用地

1.對林區的育林地、運材道、防火道、防火設施用地，免征城鎮土地使用稅。

2.林業系統的森林公園、自然保護區可比照公園免征城鎮土地使用稅。

3.林業系統的林區貯木場、水運碼頭用地，原則上應按稅法規定繳納城鎮土地使用稅，考慮到林業系統目前的困難，為扶持其發展，暫予免征城鎮土地使用稅。

4.除上述列舉免稅的土地外，對林業系統的其他生產用地及辦公、生活區用地，均應征

收城鎮土地使用稅。十六)鹽場、鹽礦用地

1.對鹽場、鹽礦的生產廠房、辦公、生活區用地，應照章征收城鎮土地使用稅。

2.鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地，暫免征收城鎮土地使用稅。

3.對鹽場、鹽礦的其他用地，由各省、自治區、直轄市稅務局根據實際情況，確定征收城鎮土地使用稅或給予定期減征、免征的照顧。

(十七)礦山企業用地

1.礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、炸藥庫的安全區，以及運礦運巖公路、尾礦輸送管道及回水系統用地，免征城鎮土地使用稅。

2.對位于城鎮土地使用稅征稅范圍內的煤炭企業已取得土地使用權，未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復征收城鎮土地使用稅。

除上述規定外，對礦山企業的其他生產用地及辦公、生活區用地，均應征收城鎮土地使用稅。

(十八)電力行業用地

1.火電廠廠區圍墻內的用地均應征收城鎮土地使用稅。對廠區圍墻外的灰場、輸灰管、輸油(氣)管道、鐵路專用線用地，免征城鎮土地使用稅;廠區圍墻外的其他用地，應照章征稅。

2.水電站的發電廣房用地(包括壩內、壩外式廠房)，生產、辦公、生活用地，應征收城鎮土地使用稅;對其他用地給予免稅照顧。

3.對供電部門的輸電線路用地、變電站用地，免征城鎮土地使用稅。

(十九)水利設施用地

1.水利設施及其管擴用地(如水庫庫區、大壩、堤防、灌渠、泵站等用地)，免征城鎮土地使用稅;其他用地，如生產、辦公、生活用地，應照章征稅。

2.對兼有發電的水利設施用地城鎮土地使用稅的征免，具體辦法比照電力行業征免城鎮土地使用稅的有關規定辦理。

(二十)核工業總公司所屬企業用地

1.對生產核系列產品的廠礦為照顧其特殊情況，除生活區、辦公區用地應依照規定征收城鎮土地使用稅外，其他用地暫免征收城鎮土地使用稅。

2.對除生產核系列產品廠礦以外的其他企業，如儀表企業、機械修造企業、建筑安裝企業等，應依照規定征收城鎮土地使用稅。上述企業納稅確有困難，需要給予照顧的，可由企業向所在地的稅務機關提出減免稅申請，經省、自治區、直轄市稅務局審核后，報國家稅務總局核批。

(二十一)中國海洋石油總公司及其所屬公司用地下列用地暫免征收城鎮土地使用稅:

1.導管架、平臺組塊等海上結構物建造用地;

2.碼頭用地;

3.輸油氣管線用地;

4.通信天線用地;

5.辦公、生活區以外的公路、鐵路專用線、機場用地。

除上述列舉免稅的土地外，其他在開征范圍內的油氣生產及辦公、生活區用地，均應依照規定征收城鎮土地使用稅。

(二十二)交通部門港口用地

1.對港口的碼頭(即泊位，包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、堤壩、校橋等)用地，免征城鎮土地使用稅。

2.對港口的露天堆貨場用地，原則上應征收城鎮土地使用稅。企業納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務局根據其實際情況，給予定期減征或免征城鎮土地使用稅的照顧。

除上述規定外，港口的其他用地，應按規定征收城鎮土地使用稅。

(二十三)民航機場用地

1.機場飛行區(包括跑道、滑行道、停機坪、安全帶、夜航燈光區)用地、場內外通訊導航設施用地和飛行區四周排水防洪設施用地，免征城鎮土地使用稅。

2.在機場道路中，場外道路用地免征城鎮土地使用稅;場內道路用地依照規定征收城鎮土地使用稅。

3.機場工作區(包括辦公、生產和維修用地及候機樓、停車場)用地、生活區用地、綠化用地，均須依照規定征收城鎮土地使用稅。

(二十四)司法部所屬勞改勞教單位用地

1.少年犯管教所的用地和由國家財政部門撥付事業經費的勞教單位自用的土地，免征城鎮土地使用稅。

2.勞改單位及經費實行自收自支的勞教單位的工廠、農場等，凡屬于管教或生活用地，例如:辦公室、警衛室、職工宿舍、犯人宿舍、儲藏室、食堂、禮堂、圖書室、閱覽室、浴室、理發室、醫務室等房屋、建筑物用地及其周圍土地，均免征城鎮土地使用稅。

3.對監獄用地，若主要用于關押犯人，只有極少部分用于生產經營的，可從寬掌握，免征城鎮土地使用稅。

4.勞改勞教單位警戒圍墻外的其他生產經營用地，應照章征收城鎮土地使用稅。

(二十五)軍隊、武警部隊系統用地

1.軍辦、武警辦企業(包括軍辦集體企業)的用地、與地方聯營或合資的企業用地，均應依照規定征收城鎮土地使用稅。

2.對于軍需工廠用地，凡專門生產軍品的免征城鎮土地使用稅;生產經營民品的，依照規定征收土地使用稅;既生產軍品又生產經營民品的，可按各占的比例劃分征免城鎮土地使用稅。

3.從事武器修理的軍需工廠，其所需的靶場、試驗場、危險品銷毀場用地及周圍的安全區用地，免予征收城鎮土地使用稅。

4.對于軍人、武警人員服務社用地，專為軍人、武警人員及其家屬服務的免征城鎮土地使用稅;對外營業的，應按規定征收城鎮土地使用稅。

5.軍隊、武警部隊實行企業經營的招待所(包括飯店、賓館)，專為軍、警內部服務的，免征城鎮土地使用稅;兼有對外營業的，按各占的比例劃分征免城鎮土地使用稅。

6.從2004年8月1日起，對軍隊空余房屋出租免征房產稅。

(二十六)老年服務機構自用的土地

老年服務機構是指專門為老年人提供生活照料、文化、護理、健身等多方面服務的福利性、非營利性的機構，主要包括:老年社會福利院、敬老院(養老院)、老年服務中心、老年公寓(含老年護理院、康復中心、托老所)等。

(二十七)郵政部門的土地

對郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內的土地，應當依法征收城鎮土地使用稅;對坐落在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍以外的，尚在縣郵政局內核算的土地，在單位財務賬中劃分清楚的，從2001年1月1日起不再征收城鎮土地使用稅。

(二十八)對國家石油儲備基地第一期項目建設過程中涉及的城鎮土地使用稅予以免征

(二十九)高校后勤經濟實體自用的土地對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并有法人資格的高校后勤經濟實體自用的土地，自2006年1月1日至2008年12月31日免征城鎮土地使用稅。

(三十)相關規定

1.（財政部、國家稅務總局關于供熱企業稅收問題的通知識財稅[2004]28號)規定暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅的“供熱企業”，是指向居民供熱并向居民收取采暖費的企業，包括專業供熱企業、兼營供熱企業、單位自供熱及為小區居民供熱的物業公司等，不包括從事熱力生產但不直接向居民供熱的企業。

2.對于免征房產稅和城鎮土地使用稅的“生產用房”和“生產占地”，是指上述企業為居民供熱所使用的廠房及土地。對既向居民供熱、又向非居民供熱的企業，可按向居民供熱收取的收入占其總供熱收入的比例劃分征免稅界限;對于兼營供熱的企業，可按向居民供熱收取的收入占其生產經營總收入的比例劃分征免稅界限。

(三十一)國家天然林保護工程自用的土地

自2004年1月1日至2010年12月31日期間，對長江上游、黃河中上游地區，東北、內蒙古等國有林區天然林資源保護工程實施企業和單位用于天然林保護工程的土地免征城鎮土地使用稅。對上述企業和單位用于天然林資源保護工程以外其他生產經營活動的土地仍按規定征收城鎮土地使用稅;對由于國家實行天然林資源保護工程造成森工企業的土地閑置1年以上不用的，暫免征收城鎮土地使用稅;閑置房產和土地用于出租或企業重新用于天然林資源保護工程之外的其他生產經營的，應依照規定征收城鎮土地使用稅。免稅土地應單獨劃分，與其他應稅土地劃分不清的，應按規定征稅。

(三十二)人民銀行自用的土地

對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行(含國家外匯管理局)及其所屬分支機構自用的土地，免征城鎮土地使用稅。

(三十三)鐵路行業自用的土地

繼續免征城鎮土地使用稅的鐵道部所屬鐵路運輸企業的范圍包括:鐵路局、鐵路分局(包括客貨站、編組站、車務、機務、工務、電務、水電、車輛、供電、列車、客運段)、中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中鐵行包快遞有限責任公司、中鐵快運有限公司;地方鐵路運輸企業自用的房產、土地應繳納的城鎮土地使用稅，比照鐵道部所屬鐵路運輸企業的政策執行。

(三十四)國家直屬儲備糧、棉、糖、肉、鹽庫自用土地

對中儲糧總公司及其直屬糧庫經營中央儲備糧(油)業務自用的房產土地，中儲棉總公司及其直屬棉庫經營中央儲備棉業務自用的房產土地，華商中心、國家儲備糖庫、國家儲備肉庫經營中央儲備糖肉業務自用的房產，中國鹽業總公司國家直屬儲備鹽庫經營中央儲備鹽業務自用的房產、土地，自2006年1月1日起至2008年12月31日免征城鎮土地使用稅。

(三十五)核電站和廉租住房用地

1.對核電站的核島、常規島、輔助廠房和通訊設施用地(不包括地下線路用地)，生活、辦公用地按規定征收城鎮土地使用稅，其他用地免征城鎮土地使用稅。對核電站應稅土地在基建期內減半征收城鎮土地使用稅。

2.對廉租住房、經濟適用住房建設用地以及廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮土地使用稅。

開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅。來

第三篇：土地使用稅減免規定

土地使用稅減免規定

1．法定項目免稅。下列土地，免征土地使用稅：(條例第6條)

(1)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；

(2)由國家財政部撥付事業經費的單位自用的土地；

(3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

(4)市政街道、廣場綠化地帶等公共用地；

(5)直接用于農、林、牧、漁業的生產用地：

(6)經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起，免征土地使用稅5年～10年：

(7)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

2．困難減免。納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省級地稅局審核，報國家稅務總局批準。(條例第7條)

3．耕地征用免稅。新征用的耕地，自批準征用之日起1年內，免征土地使用稅。(條例第9條)

4．貧困地區減稅。經濟落后地區土地使用稅的適用稅額標準。經省級人民政府批準，可以適當降低，但降低額不得超過稅法規定最低稅額的30％。(條例第5條)

5．企業免稅用地。企業辦的學校、醫院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，可比照財政撥付事業經費的單位自用的土地，免征土地使用稅。(國稅地[1988]15號)

6．土地改造減免期限。開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，由各省級地稅局在稅法規定的免稅期內確定具體的免稅期限。(國稅地[1988]15號)

7．特定土地減免。下列土地的征免，由各省級地稅局確定：(國稅地[1988]15號)

(1)個人所有的居住房屋及院落用地；

(2)房產管理部門在房租調整改革前征租的居民住房用地；

(3)免稅單位職工家屬的宿舍用地；

(4)民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；

(5)集體和個人舉辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園用地。

8．倉庫冷庫減免。經營倉庫、冷庫用地，納稅有困難的，經國家稅務總局批準，減征或免征土地使用稅。(國稅地[1988]32號)

9．電力用地免稅。電力行業管線用地、水源用地；水電站除發電廠房用地，工附業生產用地，辦公、生活用地外的其他用地；供電部門輸電線路用地、變電站用地；熱電廠的供熱管道用地；免征土地使用稅。電力項目建設期間，納稅有困難的，由省級地稅局審核，報國家稅務總局批準減征或免征土地使用稅。(國稅地[1989]13號、國稅地[1989]44號)

10．石油、天然氣生產用地免稅。對石油、天然氣生產建設的下列用地，暫免征土地使用稅：(國稅地[1989]88號)

(1)石油地質勘探、鉆井、井下作業、油田地面工程等施工臨時用地：

(2)各種采油(氣)井、注水井、水源井用地；

(3)油田內辦公、生活區以外的公路、鐵路專用線及輸油(氣、水)管道用地；

(4)石油長輸管道用地；

(5)通訊、輸變電線路用地。

11．工礦區用地免稅。對工礦區內的下列油、氣生產、生活用地，暫免征土地使用稅：(國稅地[1989]88號)

(1)與各種采油(氣)井相配套的場面設施用地，包括油氣采集、計量、接轉、儲運、裝卸、綜合處理等各種站的用地；

(2)與注水油(氣)井相配套的地面設施用地，包括配水、取水、轉水及供氣、配氣、壓氣、氣舉等各種站的用地；

(3)供(配)電、供排水、消防、防洪排澇、防風、防沙等設施用地；

(4)職工家屬居住的簡易房屋等用地。

12．煤炭企業用地免稅。煤炭企業的下列用地，免征土地使用稅：(國稅地[1989]89號)

(1)矸石山、排土場用地，防排水溝用地；

(2)礦區辦公、生活區以外的公路、鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地；

(3)火炸藥庫庫房及安全區用地；

(4)向社會開放的公園及公共綠化帶用地；

(5)塌陷地、荒地在未利用之前，暫緩征土地使用稅；

(6)報廢礦井占地，暫緩征土地使用稅。

13．水利設施用地免稅。對水利設施及其管護用地，免征土地使用稅。(國稅地[1989]14號)

14．機場用地免稅。民航機場的機場飛行用地、機場場外道路用地，場內外通訊導航設施用地和飛行區四周排水防洪設施用地，免征土地使用稅。(國稅地[1989]32號)

15．港口用地免稅。對港口碼頭用地，免征土地使用稅；對港口的露天堆貨場用地，納稅有困難的，由省級地稅局給予定期減征或免征土地使用稅。(國稅地[1989]123號)

16．鹽場用地減免。對鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地，免征土地使用稅；對鹽場、鹽礦的其他用地，由省級地稅局確定征收或定期減免土地使用稅。(國稅地[1989]141號)

17．免稅單位用地免稅。對免稅單位使用納稅單位土地，免征土地使用稅。(國稅地[1989]140號)

18．企業用地免稅。對企業的鐵路專用線、公路等用地，在廠區以外，與社會公用地段未加隔離的，免征土地使用稅。(國稅地[1989]140號)

19．企業用地免稅。對企業廠區以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征土地使用稅。(國稅地[1989]140號)

20．特定項目用地減免。下列用地，由各省級地稅局確定免征或減征土地使用稅：(國稅地[1989]140號)

(1)國家產業政策扶持發展的大型基建項目占地面積大、建設周期長，在建期間沒有經營收入，納稅確有困難的；

(2)對企業范圍內的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的；

(3)企業搬遷后，原有場地不使用的；

(4)企業關閉、撤銷后，其占地未作他用的；

(5)對各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地；

(6)建造商品房用地，在商品房出售前納稅有困難的；

(7)對落實私房政策后已歸還產權，但房主尚未收回的房屋用地，納稅有困難的；

(8)城鎮集貿市場用地。

21．海洋石油企業用地免稅。海洋石油企業的下列用地，免征土地使用稅：(國稅油發[1990]3號)

(1)導管架、平臺組塊等海上結構物建造用地；

(2)碼頭用地；輸油氣管線用地；通訊天線用地；

(3)辦公、生活區以外的公路、鐵路專用線、機場用地；

22．礦山企業用地免稅。對礦山企業的采礦場、排土場、尾礦庫、炸藥庫的安全區、采區運礦及運巖公路、尾礦輸送管道及回水系統用地，免征土地使用稅；對礦山企業采掘地下礦造成的塌陷地及荒山占用，在未利用前，免征土地使用稅。(國稅地[1989]122號)

23．出售公有住房免稅。單位向個人出售公有住房，其土地使用權歸個人所有并用于自住的，從房改之日起，3年內免征土地使用稅。(財綜[1992]106號)

24．軍工企業用地免稅。對中國兵器、航空、航天、船舶工業總公司所屬軍工企業的下列用地，免征土地使用稅：(財稅[1995]26號、財稅[1995]27號)

(1)對軍品的科研生產專用建筑物用地和周圍專屬用地，及其相應的供水、供氣專用公路、專用設備鐵路等附屬設施用地；

(2)對軍品試驗用地(靶場、試驗場、危險品銷毀場用地)及因防爆等安全要求所需的安全距離用地。

25．科研軍品免稅。對科研生產中軍品、民品無法分割的建筑物用地和周圍專屬用地及附屬設施用地，可按軍品銷售額占總銷售額的比例，減征土地使用稅。(財稅[1995]26號、財稅[1995]27號)

26．災害減免。對遭受自然災害需要減免稅的，減免土地使用稅稅額在10萬元以下的，由省級地稅局審批；10萬元以上的，經國家稅務總局審批。(財稅[1995]54號)

27．鐵路企業用地免稅。鐵道部所屬鐵路運輸、工業、供銷、建筑施工企業，直屬鐵路局的工附企業用地，免征土地使用稅。(財稅[1997]8號)

28．血站用地免稅。血站自用的土地，免征土地使用稅。(財稅[1999]264號)

29．高校后勤實體用地免稅。對高校后勤經濟實體自用土地，從2000年1月1日起，免征土地使用稅。(財稅[2000]25號)

30．醫療衛生機構用地免稅。疾病控制、婦幼保健等衛生機構和非營利性醫療機構自用的土地，免征土地使用稅。營利性醫療機構自用的土地，免征土地使用稅3年。(財稅[2000]42號)

31．非營利性科研機構免稅。對主要從事應用基礎研究或向社會提供公共服務的非營利性科研機構自用的土地，免征土地使用稅。(國辦發[2000]78號、財稅[2001]5號)

32．老年服務機構免稅。從2000年10月1日起，對福利性、非營利性的老年服務機構，包括老年社會福利院、敬老院、養老院、老年服務中心、老年公寓、老年護理院等白用的土地，免征土地使用稅。(財稅[2000]97號)

33．回收房產免稅。對經國務院批準成立的中國信達、華融、長城和東方等4家資產管理公司及其分支機構回收的房產，在未處置前的閑置期間，免征土地使用稅。(財稅[2001]10號)

34．農村郵政用地不征稅。從2001年1月1日起，對郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍以外，尚在縣郵政局內核算的用地，在單位財務中能劃分清楚的，不征收土地使用稅。(國稅函[2001]379號)

35．青藏鐵路建設用地免稅。對青藏鐵路線路使用的土地以及青藏鐵路公司和中標的建設單位在青藏鐵路建設期間，因施工、生產的需要而使用的土地，免征城鎮土地使用稅。(財稅[2003]128號)

36．被撤銷金融機構清償債務免稅。從《金融機構撤銷條例》生效之日起，對被撤銷金融機構及其分支機構(不包括所屬企業)，清算期間自有的或從債務方接收的土地，免征地土使用稅。(財稅[2003]141號)

37．鐵路運輸企業自用土地免稅。對鐵道部所屬鐵路運輸企業自用土地，繼續免征土地使用稅。從鐵路系統分離出來的和鐵道部所屬的其他企業包括工業、供銷、建筑施工企業等，自2003年11月1日起，恢復征收土地使用稅。(財稅[2003]149號)

38．資產處置免稅。從清算之日起，對中國東方資產管理公司接收港澳國際(集團)有限公司的土地，免征土地使用稅。對港澳國際(集團)所屬內地公司在清算期間，自有的和從債務方接收的土地，免征土地使用稅。(財稅[2003]212號)

第四篇：安置殘疾人減免土地稅

安置殘疾人就業單位減免城鎮土地使用

稅應注意的問題

2014-10-31

《財政部、國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅〔2010〕121號）對安置殘疾人就業單位減免城鎮土地使用稅有明確規定。然而，該文件在執行過程中，由于部分企業財務人員和基層稅務人員對政策理解存在偏差，經常出現該享受減免的單位得不到減免，不該享受減免的單位反而得到減免的狀況。為此，筆者就執行安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅減免政策中應掌握和注意的幾個問題作如下解析。

應具備的條件

財稅〔2010〕121號文件規定：對在一個納稅內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%(含25%)且實際安置殘疾人人數高于10人(含10人)的單位，可減征或免征該城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。

由此可見，安置殘疾人就業單位要想享受城鎮土地使用稅減免政策優惠，必須符合按規定與殘疾人簽訂勞動合同、符合實際安置殘疾人上崗的比例、向殘疾人支付不低于當地政府規定的最低工資標準的工資以及按規定為每位殘疾人足

額繳納各項社會保險費。

土地權屬不同待遇各異

除了對符合減免城鎮土地使用稅條件的安置殘疾人就業單位，擁有土地使用權并實際使用的土地給予減免稅外，對以下四種情況應區別對待：

——安置殘疾人就業單位租用其他納稅人的土地，土地權屬是國有的，根據《國家稅務總局關于檢發城鎮土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定的通知》（國稅地〔1988〕15號），城鎮土地使用稅由擁有土地使用權的單位和個人繳納。所以，安置殘疾人就業的單位不是城鎮土地使用稅的納稅人，也就不存

在減免城鎮土地使用稅。

——安置殘疾人就業單位租用其他納稅人的土地，土地權屬是集體的，根據《財政部、國家稅務總局關于集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》（財稅〔2006〕56號），在城鎮土地使用稅征收范圍內實際使用應稅集體所有建設用地，但未辦理土地使用流轉手續的，由實際使用集體土地的單位和個人按規定繳納城鎮土地使用稅。根據該文件精神，安置殘疾人就業單位租用的是集體土地，是城鎮土地使用稅的納稅人，所以，可按規定減免城鎮土地使用稅。

——安置殘疾人就業單位無償使用其他納稅人的土地，應根據《國家稅務總局關于印發〈關于城鎮土地使用稅若干具體問題的補充規定〉的通知》（國稅〔1989〕140號）的規定，對免稅單位無償使用納稅單位的土地免征城鎮土地使用稅。所以，對安置殘疾人就業單位無償使用納稅單位的土地，可免征城鎮土地使用稅。

——安置殘疾人就業單位將土地出租給其他納稅人使用的，根據城鎮土地使用稅政策規定，免稅單位只有“自用”的土地才能免征城鎮土地使用稅。所以，對安置殘疾人就業的單位用于出租的土地，不能享受城鎮土地使用稅減免政策，應當按規定征收城鎮土地使用稅。

管理和審核

安置殘疾人就業單位減免城鎮土地使用稅，屬于備案類減免管理。根據有關規定，納稅人應向主管稅務機關提供下列備案資料：

——《涉稅事項申請單》；

——企業職工花名冊；

——殘疾人證明；

——與殘疾職工簽訂的勞動合同或服務協議；

——為殘疾職工繳納的社會保險證明；

——企業工資支付憑證；

——土地權屬證明。

同時，主管稅務機關要對納稅人報送資料的真實性進行審核，具體而言：

——審核殘疾人證、殘疾軍人證的真實性和復印件的一致性。

——審核單位和個人是否采用簽訂虛假勞動合同或服務協議；是否重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例；是否不繳或少繳為殘疾人規定的社會保險以及變相向殘疾人收回支付的工資等

方法騙取該稅收優惠政策的情況。

——審核安置殘疾人員的比例和人數是否達到規定標準。

第五篇：關于申請土地使用稅減免的申請

鎮康水泥建材有限公司

關于房產稅、土地使用稅減免的申請

鎮康縣地方稅務局：

鎮康水泥建材有限公司（以下簡稱鎮康公司）自落戶鎮康縣以來，在縣委縣政府和貴局及相關部門的支持和幫助下，穩步發展，實力逐步壯大。我司對貴局給予的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！

2012年上半年，隨著全球性金融危機的深度蔓延和對實體經濟的深刻影響。能源供需關系不協調，煤資源緊缺，煤資源價格一路走高，再加上鎮康公司機器設備經過兩年的運轉逐漸磨損，老化，維修成本升高，導致鎮康公司成本居高不下，受成本高和需求下滑的雙重擠壓，鎮康公司產能過剩帶來的系列問題，使鎮康公司生存環境惡化，造成鎮康公司經濟效益進一步下降，鎮康公司大部分品種的銷售毛利都處于虧損狀態。

在大的經濟形勢下，鎮康公司干部職工統一思想、積極應對，細化分析各生產經營要素，深入開展對標挖潛工作，凝心聚力降本增效、降本促銷、調整結構。1-8月份鎮康公司生產經營雖然取得一定成績。（累計實現銷售收入183,984,785.72元，累計實現利潤總額18,267,791.40 元）但面臨市場的殘酷競爭及產品成本升高的雙重擠壓，公司產

品邊際貢獻率大幅縮水，大部分品種的銷售毛利率處于虧損狀態，企業盈利能力減弱。

當前，世界性金融危機致使經濟短期內得不到好轉，國內通脹壓力增大，國家調控收緊銀行貸款，房地產及其他建設投資減緩，影響到市場需求。鎮康公司在臨滄市同行價格偏高，沒有處于同一競爭平臺，差價達30元/噸—60元/噸，從大理、德宏、保山方向大量流入其他品牌水泥，對鎮康公司核心市場造成嚴重沖擊，鎮康公司核心市場流失嚴重；同時，受當地特殊氣候的影響，雨水較多，許多工地因此停工，影響水泥的銷量。

從大環境來看，當前我們面臨的嚴峻形勢，是由于大的國際環境和國內宏觀調控、經濟發展的階段性特征造成的。全球性金融危機的深度蔓延和對實體經濟的深刻影響已經得到進一步的顯現，股市下跌、樓市低迷，供需關系不協調，許多企業陷入困境乃至破產關閉。同時，隨著龍陵海螺水泥的投產，對公司核心產品市場沖擊嚴重，我司銷售價格又無競爭優勢，客戶流失嚴重，銷售量明顯下滑，限制了產量的發揮。

水泥行業形勢短期內難見好轉，市場競爭將進一步加劇。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，鋼鐵及水泥等建材行業虧損或微利將持續至少兩年。原因有四：一是中國經濟調整至少還有兩年；二是作為鋼鐵

水泥需求大戶的房地產和基礎設施建設一兩年內難有大的改觀； 三是我國新的經濟增長點培育還要一段時間； 四是鋼鐵水泥業重組新生也需假以時日。需求難升、成本難降、價格難漲，將成為國內鋼鐵基水泥市場長期運行的基本特點。進入7 月份，在大項目啟動和基建重啟的預期下，水泥價格一度止跌趨穩，然而，由于基建啟動力度和速度不如預期，同時淡季需求轉弱，產量又不見減少，進入8月，水泥價再次出現了新一輪的下跌。

因此、企業遭受殘酷的市場洗禮，鎮康公司處于生存發展緊要關頭。

面對嚴峻的市場和經營形勢，鎮康全司干部職工統一思想、積極應對，細化分析各生產經營要素，開展了一系列全員、全崗位、全生產經營要素的對標挖潛工作，凝心聚力降本增效、降本促銷、調整結構、機制改革，不斷提升市場競爭和風險抵御能力，舉全司之力實現保盈利保民生保發展的目標。

為緩解企業當前經營困境、資金緊張的困難，發揮工業主力軍作用，為穩增長沖萬億促跨越做出更大的貢獻，根據《云南省人民政府關于切實做好當前經濟工作努力保持經濟平穩較快發展的意見》（云政發【2012】92號）文件第十五條：積極幫助企業解決困難和問題中“對于經營遇到暫時困難的重點企業，可享受社會保險緩繳等優惠政策，并可依

法申請稅收緩繳和房產稅、土地使用稅減免”的意見，及《云南省人民政府辦公廳關于進一步支持省屬國有企業跨越發展的實施意見》（云政辦發【2012】162號）第十九條：“省屬國有企業及下屬控股企業，可依法申請稅收緩繳及房產稅、城鎮土地使用稅、所得稅減免”的意見。針對鎮康公司目前面臨的危機，特向貴局申請減免鎮康水泥建材有限公司2012年及2013年全年在鎮康縣地方稅務局繳納的房產稅、城鎮土地使用稅，望貴局予以批準。

目前鎮康公司生產經營面臨著巨大的困難，但我們堅信，在縣委縣政府和貴局的關心和幫助下，鎮康公司將通過對標挖潛、節能降耗、優化品種結構和增強營銷等手段來不斷提升市場競爭和抗風險的能力，通過效益的提升為地方經濟的發展做出新的更大的貢獻。

再次感謝鎮康縣地稅對鎮康水泥建材有限公司的關心、支持和幫助。

特此報告！

鎮康水泥建材有限公司 二〇一二年九月十四日