第一篇：2008年眉山市東坡區各類學校名單

眉東教監?2010?248號

眉山市東坡區教育局

關于印發《眉山市東坡區教育局創建全國

法治區實施方案》的通知

機關各股室，各學區教辦、學校：

為開展法治城市創建活動，進一步推進全區教育系統普法工作，根據區委、區政府《關于開展全國法治區創建活動的意見》和《眉山市東坡區創建全國法治區實施辦法》的精神，現將《眉山市東坡區教育局創建全國法治區實施方案》印發給你們，請根據方案要求，抓好各項活動落實。

二○一○年九月十七日

主題詞：法治

創建

活動

方案

眉山市東坡區教育局辦公室 2010年9月17日印

（共印135份）

眉山市東坡區教育局 創建全國法治區實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，深入實施依法治國基本方略，進一步加強教育系統法治建設，實施依法行政、依法辦學，依法治校、依法管理，根據《眉山市東坡區創建全國法治區實施辦法》（眉東法創組?2010?1 號）、《眉山市東坡區全國法治區創建標準》（眉東法創組?2010?3號）以及《眉山市教育局開展全國法治城市創建活動實施方案》（眉教發?2010?19 號）文件精神，結合教育系統“五五”普法規劃要求，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國方略，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，以辦人民滿意教育為目標，扎實推進依法治教工作，不斷拓展教育系統法治建設的廣度和深度，有效提升依法行政、依法治教、依法辦學的能力和水平，為建設法治區，全面建設小康社會營造良好的法治環境。

（二）工作目標：通過開展形式多樣的法制宣傳教育和法治實踐活動，增強教育系統干部職工的社會主義法治理念、法律意識和責任意識，推進機關和學校工作制度化、規范化建設，提高

依法決策、依法行政、依法管理和服務的水平。維護廣大師生和學校的合法權益，形成符合法治精神的育人環境，保證國家教育方針的貫徹落實；把教育管理和辦學行為納入法治軌道，推動全區教育事業持續、健康、協調發展，努力辦好人民滿意的教育；實現教育行政管理和行政執法的新發展新跨越，為東坡區經濟社會發展，創造良好的育人環境和法治環境。

二、主要任務

（一）提高依法執政能力。

進一步增強教育系統黨組織和領導干部的憲法意識和法治觀念，推進科學執政、民主執政、依法執政；進一步完善規范決策行為，堅持決策合法性審查制度和集體決策制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規范化建設，實行中心組學法制度和中層干部任前法律知識考試制度，把法制教育學習培訓貫穿于領導干部選拔、使用等各個方面；黨員領導干部要模范遵守憲法和法律法規，在憲法和法律范圍內活動；加大監督考核力度，努力提高黨組織特別是黨員領導干部的法治化管理水平。

（二）加強法制宣傳教育。

以普法教育為主線，深入開展法制宣傳教育工作，形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的環境。全力抓好領導干部學法用法工作，健全黨委中心組集體學法和領導干部法制培訓、任前法律考試、學法用法述職報告制度；大力推進行政執法人員學法

用法工作，在全區教育系統掀起新一輪學法高潮，重點學習《教育法》、《教師法》、新的《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》等，加強法律法規的學習宣傳，增強公務員的法律意識，提高公務員依法行政、公正執法和服務水平的能力；認真做好學校領導班子和教職工的學法用法工作，堅持集體學法制度，做到自學與集體學法相結合，提高他們依法治校（教）水平；扎實開展青少年學生法制宣傳教育工作，按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，充分利用學校法制教育活動基地（室），開展多種形式的法制宣傳教育活動，培養他們學法用法的良好習慣，充分發揮法制副校長作用，積極配合學校開展法制教育，幫助做好有不良行為學生的教育、轉化工作，積極依法開展校園及周邊治安整治，維護校園周邊地區的治安秩序。

（三）加強規章制度建設。

教育行政機關要以保障人民群眾的合法權益為出發點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規相配套的規范性文件和制度；要按照法治統一的要求，完善規范性文件的審查機制，防止與憲法、法律和行政法規相抵觸，防止相互矛盾，防止和克服部門利益傾向；堅持立、改、廢并重，及時修改或廢止不符合客觀實際的規范性文件與制度。各學校要依法建立、健全行政管理、校園管理、教職工管理、學生管理、德育工作管理、教學管理、體育衛生管理、后勤及財務管理、安全管理、檔案管理等10項常規管

理規章制度，保證學校各項工作有法可依、有章可循。

（四）加強法治機關建設。

深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政能力。以建設學習型、創新型、效能型、服務型、和諧型、廉潔型 “六型”機關為目標，著力轉變機關職能，提高行政效能，積極創建法治機關。

1、完善各項制度。建立和完善機關和項制度，做到重大事項有謀劃、有部署、有總結，內部管理規范。加強規范文件的制定和備案管理。嚴格執行行政規范性文件制定與備案管理有關規定，堅持規范性文件的合法性審查和備案制度，使規范性文件審查率達 100%，備案率達100%。

2、依法決策、科學管理。健全完善重大行政決策機制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，建立健全議事規則和決策程序，提高決策的科學化和民主化。堅持推進法律顧問制度，堅持重大行政決策事項決策前公示、聽證、論證和廣泛征求制度和決策施行后的評估論證制度。領導干部自覺依法辦事，各項決策無違法違規問題。機關工作人員按照法定的職權和程序，運用法律手段管理各項教育事務，實現行政行為程序化、規范化、法治化，保證行政執法的公平、公正、公開和合法有效。

3、深入推行政務公開。通過公開辦事制度、辦事程序、辦事內容、辦事結果等，向機關人員和群眾公開行政許可、行政審

批、行政收費、教育法律法規和政策等事項，設立投訴電話，接受社會監督。增強教育行政行為的透明度，精簡辦事手續，做到依法行政、勤政廉政、提高效率，政務公開率達 100%，樹立良好的機關服務形象。

4、加強機關行政效能建設。認真落實區教育局《關于進一步加強機關行政效能建設的通知》，一是完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制等“三項制度”，建立機關效能建設長效機制。二是強化規范化決策運行、精簡會議文件、推進政務公開、加強督促檢查、堅持目標管理、規范行政審批等“六大舉措”，力求機關效能建設取得實效。三是加強領導，以一流作風樹好一流教育形象。

5、健全行政執法責任制。實施行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，按照法律規定的職權和程序，認真履行職責，規范行政行為。

6、暢通信訪渠道。依法保障公民、法人和其它組織的合法權益，認真及時解決群眾關注的教育熱點、難點問題，耐心聽取群眾的意見和建議，及時化解教育矛盾糾紛，切實維護廣大人民群眾的合法權益。做到方案具體、目標明確、措施得當、責任落實、處置合法。

7、深入開展法制教育。結合機關實際，切實加強領導干部和行政管理人員法律知識的學習，重點學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革

和發展規劃綱要》等相關知識，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，扎實抓好教育系統的法律、法規學習，建立中心組學法、干部法律知識增培訓、考試考核制度，提高依法行政和依法辦事水平。

8、切實抓好治安、維穩工作。全面推進平安創建工作，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發事件預案，及時有效處置突發事件，系統治安秩序良好，機關和諧穩定。

9、機關工作秩序良好。加強機關管理，嚴格落實各項管理制度，加強學習，不斷提高干部職工素質，機關依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責任事故。

（五）加強法治學校建設。

1、制度完善。健全和完善各項制度，嚴格落實行政管理、校園管理、教職工管理、學生管理、德育工作管理、教學管理、體育衛生管理、后勤及財務管理、安全管理、檔案管理等10項常規管理規章制度，使管理常態化、制度化、規范化。學校要制定切實可行的依法治校實施方案，做到工作有計劃、有措施、有總結。

2、依法規范辦學活動。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規，做到依法辦學、依法治教、依法治校、依法管理。認真執行《四川省人民政府辦公廳關于規范辦學行為 深入推進素質教育的意見》，嚴格規范學校教學、招生、辦校辦班、考試評價、教材使用、教師和收費行為。

3、健全民主管理監督機制。建立完善學校民主管理監督機制，依法建立工會，完善教職工代表大會制度，充分發揮教代會在學校民主管理和監督中的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。

4、嚴格落實校務公開制度。嚴格執行《東坡區學校校務公開實施辦法》，按實施辦法的要求將學校改革與發展的重大決策、招生規定、收費項目與標準以及涉及學生、教職工權益等事項及時向師生員工、家長和社會公布，健全學校與家長的聯系制度。

5、切實保障教師和學生合法權益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規，做到各項規章制度合法，執行規章制度公正，公平建立健全校內師生申請訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產安全。

6、加強法制宣傳教育。健全學校領導學法制度、教職工學法制度、法制教育考核制度，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重點學習《未成年人保護法》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《禁毒法》等，形成學法、用法、依法辦事的良好風氣。建立健全法制副校長和法制輔導員制度，開展生動活潑的法制教育，不斷增強青少年學生的法制意識，預防和減少學生違法犯罪，營造良好的法制教育環境。

7、加強校園周邊環境整治。學校進一步深化警校共育，積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作，要請當地公

安派出所加強學生上學、放學等重要時段的治安巡查，落實“三見”，即見警察、警車、警燈。學校要積極配合當地綜治部門和相關職能部門，加強聯動，采取各種措施，做好校園及周邊安全防范工作，為學校教育教學活動創造良好的環境。

8、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應對各類突發事件的工作預案，完善人防、物防、技防措施，加強校園警務室建設，按規定配齊警用器材和保安人員，增強預防和妥善處理事故的能力，健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度。

9、切實維護穩定。全面推進平安校園創建工作，規范內部管理秩序，維護內部安全穩定，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發事件預案，及時有效處置突發事件，創造良好，和諧的育人環境。

三、實施步驟

（一）全面啟動階段（2010 年 9月）。召開教育系統動員大會。成立區教育局創建法制區工作領導小組，出臺創建工作實施方案。學習宣傳創建法制區工作相關文件精神，安排部署工作，營造創建氛圍。各學校迅速啟動法治創建工作，健全工作組織，制定具體的貫徹落實方案，9 月 30 日前報區教育局創建法制區工作領導小組辦公室（監審股）。

（二）整體推進階段（2010年10月—2011年10月）。各學校要根據創建實施方案，結合本單位實際，層層分解任務，全面

組織實施，大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法治城市”創建活動，確保各項工作任務的落實。實施過程中請將創建工作中的好做法、好經驗及時報區教育局創建工作領導小組辦公室。機關和學校要根據法治機關和法制學校的標準分項落實并存檔。

（三）總結考評階段。（2011年10月—12月）。各學校應認真開展自檢自查和總結工作。區教育局創建法制區工作領導小組辦公室統一組織實施考評工作，對在創建活動中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。

（四）鞏固提高階段（2012 年以后）。鞏固創建成果，完善長效機制，使教育系統法治化水平上一個新臺階。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。區教育局成立以局長鄭策組長，副局長彭昭紅、鄒義平、蔣伯浩、馮 將、紀委書記鄭志剛為副組長，各股室主要負責人為成員的創建法制區工作領導小組，具體負責教育系統創建法治區的組織、指導、協調、督查和考核評比工作，創建工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局監審股。創建經費列入預算，專款專用，確保創建工作順利開展。各學校要把法治建設工作列入議事日程，實行校長負責制，成立相應的領導機構，做到任務明確、責任到位，經費落實，形成領導重視、全員參與、各司其職的工作格局。區教育局法治建設領導小組要積極開展督導檢查，及時發現、解決創建活動中問題和難題。嚴格執行問責制度，確保各項任務圓滿完成。

（二）突出重點，穩步推進。一是查擺問題。圍繞落實科學發展觀，查擺本部門法治建設存在的突出問題，對阻礙科學發展、侵犯公民權益的問題開展集中整改。二是規范行為。區教育局要依據相關法律、法規的要求，對各自管理的對象、程序、行為，執法人員的形象、用語等做出具體規范，對群眾關心的教育熱點難點問題，要加大依法管理力度，樹立良好“公仆”形象。三是解決問題。圍繞教育局的中心工作，解決群眾反映強烈的突出問題。通過解決存在問題，調動全系統人員廣泛參與創建法制區活動的積極性。

（三）加強培訓，提高素質。大力抓好法制培訓工作，進一步提高教育系統依法行政能力和法律素質。一是大力開展法律知識學習培訓，進一步強化法治意識。二是繼續做好領導干部、執法人員的法制教育培訓工作。三是積極組織領導干部和執法人員的法制培訓學習，使領導干部、執法人員做到知法、懂法，規范執法程序和行為，進一步提高依法行政水平和依法辦事能力。

（四）樹立典型，抓好示范。教育行政部門、各學校在全面開展創建工作的基礎上，要著眼于培育“亮點”，抓好創建工作示范點建設，以點帶面，樹立典型，總結推廣。要有計劃地打造一批一流標準的依法治校示范學校、依法辦事示范股室（辦、中心），努力將創建活動推向高潮。

（五）建設陣地，營造氛圍。各學校要選擇適當的位置建設“法治廣角”、“法治宣傳長廊”，給師生和本單位職工提供相對固

定的法制宣傳、法律服務和開展法治文化活動場所。充分發揮學校網站的教育政策法規宣傳平臺作用，在信息網上有針對性地設置對新教育政策法規知識和問答，定期更新政策法規內容；開展好“法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日”活動。

附：

1、法制機關創建標準

2、法制學校創建標準

二○一○年九月十二日

附1：

法治機關創建標準

一、創建活動組織健全，措施到位，保障有力。成立由主要領導負責的創建活動領導小組和辦事機構，有具體部門和人員負責法治機關創建工作，創建經費列入部門預算，專款專用。

二、工作制度完善。年初有安排、年終有總結，單位內部規章、制度健全并匯編成冊，各種文件、資料管理規范并建檔存放。

三、依法決策、依法管理。堅持依法行政、科學管理、民主決策，對涉及經濟社會發展和關系人民群眾利益的重大事項，向社會公開征求意見，決策前進行科學性、合法性論證，集體討論決定。

四、深化政務公開。政務公開制度化、經常化，群眾獲知公開的政務事項和信息途徑方便、準確、快捷。規范行政許可行為，行政許可相關事項和依據、程序、條件、結果依法公開，提高辦事效率和透明度。

五、機關行政效能全面提高。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，按照法律規定的職權和程序，認真履行職責，規范行政行為。

六、健全行政執法責任制。實施行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，依法界定執法職責，規范執法程序，落實執法責任，嚴格追究執法過錯責任。

七、依法保障公民、法人和其它組織的合法權益，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。做到方案具體、目標明確、措施得當、責任落實、處置及時合法。

八、法制教育深入開展。切實抓好本系統、本部門的法律、法規學習，建立中心組學法、干部法律知識培訓、考試考核等制度，提高依法行政和依法辦事水平。結合本部門實際開展形式多樣的法制宣傳活動。

九、維穩治安工作有力。平安創建措施全面落實，信訪和維穩工作扎實開展，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，突發事件及時有效處置，機關和諧穩定，治安秩序良好。

十、機關工作秩序良好。干部職工法律素質進一步提高，依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責任事故。

附2：

法治學校創建標準

一、領導組織機構健全。成立由學校主要領導負責的依法治校領導小組，做到人員到位、職責明確、經費落實。

二、工作制度完善。制定依法治校實施方案，做到年度工作有計劃、有措施、有總結，相關文件資料收集齊全、存檔規范。

三、辦學活動依法規范。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規，做到依法辦學、依法治教、依法治校。依法制定學校章程、健全完善學校管理制度。堅持校長負責制，落實崗位責任制，確保校長依法履職、教代會依法監督、教師崗位職責明確，考評體系完善。

四、民主管理監督機制健全。健全完善教代會制度，充分發揮教代會在學校民主管理和監督中的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。向學生、家長和社會公開校務，健全家長聯系制度。

五、切實保障教師和學生合法權益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規，做到各項規章制度合法、執法規章制度公正、公平建立健全校內師生申訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產安全。

六、加強法制教育，提高法律素質。健全學校領導學法制度、教職工學法制度、法制教育考核制度，做到法制教育的計劃、課

時、教材、師資“四落實”，建立健全法制副校長和法制輔導員制度工作，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環境。

七、整治校園周邊環境。深化警校共育，積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作，為學校教育教學活動創造良好的環境。

八、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力，健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度。

九、維穩治安工作有力。落實信訪維穩工作責任制，推進平安校園建設，落實防范化解措施，及時依法排查調處矛盾糾紛，維護正常教學秩序，學校和諧穩定。

十、教職工、學生法律意識明顯提高，形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，預防和減少學生違法犯罪，打造平安校園、法治校園、和諧校園。

第二篇：2014年眉山市東坡區人民檢察院工作報告

——2014年2月11日在眉山市東坡區第四屆人民代表大會第四次會議上

眉山市東坡區人民檢察院檢察長　李群

各位代表：

現在，我代表東坡區人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

2013年工作回顧

2013年，我院在上級檢察院和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督、區政府的支持和區政協的民主監督下，緊緊圍繞區委中心工作，強化法律監督，維護公平正義，為推進“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，促進東坡經濟跨越發展營造了良好的法治環境。

一、緊緊圍繞區委中心工作，著力參與創新社會治理

更加積極主動地服務區委決策部署。把黨委、政府治理整頓的重點作為發現和查辦職務犯罪的著力點，集中人力、物力、財力查辦影響全區經濟發展的貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件。其中將稅收征管過程中容易滋生腐敗的環節作為重點排查對象，主動作為，深挖線索，依法查辦了東坡區地稅局多悅地稅所原所長劉某某受賄案，東坡區地稅局第一稅務所原所長羅某某徇私舞弊不征、少征稅款案，為國家挽回直接經濟損失近400萬元，協助追繳偷逃稅款3000余萬元。

更加積極主動地維護社會主義市場經濟秩序。以履行職能創優環境、服務項目建設促進跨越發展為出發點，研究出臺了《關于優化法治環境保障和服務民營經濟發展的意見》，《派駐鄉鎮檢察室服務園區的實施意見》，形成了檢察工作服務園區、服務企業的“綠色通道”。嚴厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、生產銷售偽劣產品等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，全年依法批準逮捕16人，提起公訴23人。

更加積極主動地參與社會治理。加強信訪接待工作，接待群眾來信來訪67件次，均及時處理回復。辦理刑事被害人救助案件5件，救助金額24萬余元。及時梳理分析執法辦案中發現的社會不穩定、不和諧因素，向黨委政府報送《東坡區近年來性侵案件頻發不容忽視》、《當前東坡區開設賭場案件居高不下應引起重視》等專題報告。依法開展社區矯正法律監督, 對轄區內的社區矯正情況進行了統計和核查，糾正監管違法行為20件，提出了加強社區矯正工作的檢察建議。

二、緊緊圍繞平安建設的要求，著力維護社會和諧穩定

全面打擊各類刑事犯罪。共受理公安機關提請批準逮捕的各類刑事案件410件687人，件數和人數同比上升15.8%和15.9%，依法批準逮捕284件430人，件數和人數分別上升14.1%和1.9%;受理移送審查起訴案件615件904人，件數和人數同比上升26.8%和9.3%，依法提起公訴566件854人，件數和人數同比上升47.4%和46.2%。提前介入重特大案件，引導公安機關偵查取證116件，從嚴辦理了吉某某等11人販賣毒品系列案、海某某等12人團伙搶劫案、何某某等6人非法采礦案等一批社會影響較大的案件。

集中整治突出治安問題。針對侵害群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，加大打擊力度，全年共批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等侵犯公民人身、民主權利的犯罪嫌疑人106人，提起公訴128人;批準逮捕搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財案件犯罪嫌疑人133人，提起公訴220人;批準逮捕“黃賭毒”等各種妨害社會管理秩序犯罪嫌疑人145人，提起公訴315人。

妥善化解社會矛盾。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，共依法不批準逮捕241人，不起訴84人，促成輕微刑事案件和解40件。完善未成年人權益保護和預防犯罪機制，通過落實“合適成年人”制度、開展社會調查、實行犯罪檔案有條件封存等，切實保障未成年人合法權益，全年共不批準逮捕未成年人34人，不起訴10人。

三、緊緊圍繞查辦和預防職務犯罪，著力推進反腐倡廉建設

嚴肅查辦職務犯罪。進一步加大反腐工作力度，重視查辦發生在群眾身邊、群眾反映強烈的職務犯罪案件。依靠群眾擴大舉報線索來源，共初查貪污賄賂、瀆職侵權案件線索10件，立案偵查8件11人，偵結8件11人，移送審查起訴8件11人，如：根據群眾舉報，依法查辦了村會計左某某、楊某某侵吞新型農村養老保險參保資金案件，從源頭上打擊了發生在老百姓身邊的腐敗。

更加重視預防治本。建立健全偵防一體化機制，做到查辦案件與檢察建議、警示教育、行業預防“三個同步”。全年開展警示教育、預防職務犯罪宣講10次，其中在區委中心組學習會擴大會議上開展預防職務犯罪專題講座2次。發放《職務犯罪預防手冊》750余份，發出有針對性的預防建議4份，為企業招投標工作開展行賄犯罪檔案查詢12次。

四、緊緊圍繞法律監督職能，著力維護司法公正公信

加強刑事訴訟活動監督。全年共監督公安機關應當立案而不立案的案件8件13人，對公安機關偵查活動中的違法行為提出書面糾正3件;追訴漏犯5人，追訴遺漏犯罪事實3起，向公安機關發出糾正違法通知書7份，向法院提出檢察建議1份，均收到了及時回復;辦理不服法院生效刑事判決申訴案件2件，均作好了息訴化解工作。加強行政執法和刑事司法銜接工作，全年督促行政執法機關依法移送涉嫌犯罪案件5件，移送后公安機關已依法全部立案。

加強民事、行政訴訟活動監督。貫徹修改后的民事訴訟法，構建民事訴訟過程、結果和執行“三位一體”的監督體系和多元化的監督格局。全年共辦理民事行政申訴案件21件，全部實現案結事了。其中，積極促成民事申訴案件和解、息訴案件6件，支持合法權益受到侵害的弱勢群體提起訴訟6件，監督民事審判、執行工作4件，有效維護了司法權威。

五、緊緊圍繞檢察隊伍建設，著力提升干警整體素質

執法規范化建設有新突破。成立案件管理辦公室，實現對執法辦案活動的全程化、規范化、制度化、網絡化管理。自4月1日成立以來，共統一受理、分流案件653件，接收并流轉法律文書1108份。在全國試點開展深化檢務公開制度改革工作，堅持“依法、全面、及時、規范”和“公開是原則，不公開是例外”的原則，通過開通門戶網站、官方微博、官方微信、互聯網服務終端等平臺，以案件查詢、網上便民、公眾互動的形式傳遞法制信息，提高檢察工作的透明度和執法公信力。

思想作風建設有新實效。積極開展“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐先行先改活動，認真貫徹區委“八項規定”和區紀委“六項規定”的要求，大力促進黨風廉政建設。繼續開展為民服務“五個一”活動，協調解決了聯系村100余戶群眾因地下水位下降引起的用水難題，籌集資金26萬余元，用于聯系村基礎設施建設和基層組織陣地建設。

各位代表，檢察工作取得的成績，離不開區委、區人大、區政府、區政協以及社會各界的關心和支持。在此，我謹代表全院干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，檢察工作仍然還存在不少問題和不足：履行職責與服務經濟社會發展結合得還不夠緊密;法律監督工作還存在薄弱環節，不善于監督、監督不到位的問題仍然存在;案多人少矛盾十分突出。對于上述問題，我們將認真研究，切實采取措施加以解決。

2014年工作思路

2014年，區檢察院工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，在上級檢察院和區委的領導下，把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為基本目標，堅持嚴格執法公正司法，為全面推進依法治區，扎實做好“五個主題年”，確保全區經濟社會快速健康發展提供有力司法保障。

一、努力在服務大局工作中實現新提升

始終堅持將檢察工作置于區委的絕對領導下，以維護社會穩定、營造良好發展環境為重點，進一步增強服務大局的主動性和前瞻性。

積極參與整頓和規范市場經濟秩序。堅持“維穩跟著項目走”，圍繞服務投資拉動、產業支撐，依法從快打擊貸款詐騙、非法吸收公眾存款、制售假冒偽劣產品等破壞市場經濟秩序犯罪，保障政府投資安全。加強對經濟領域新情況新問題的研究，依法妥善處理發展實體經濟、規范和發展民間投資及民間金融機構、非公有制經濟發展等領域出現的新類型案件。加強行政執法與刑事司法銜接，規范市場秩序、促進公平競爭，共同營造法治化營商環境。

全力推進依法治區工作。把嚴格執法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以提高司法公信力為重點，依法正確行使檢察權，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，為建設平安東坡、和諧東坡提供有力的司法保障。進一步嚴格執法紀律，完善監督機制, 依法接受民主監督、法律監督、輿論監督，及時發現和解決執法中的問題，確保讓檢察權在陽光下運行。

保持查辦職務犯罪高壓態勢。堅決查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，堅持以零容忍態度懲治腐敗，把黨委、政府治理整頓的重點作為檢察機關發現和查辦職務犯罪的著力點，既要嚴肅查辦發生在領導干部中的職務犯罪，又要重點打擊發生在群眾身邊，損害群眾利益的腐敗犯罪，堅決懲治安全生產、食品藥品安全、環境保護、征地拆遷、涉農惠民等重要領域和關鍵環節中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，做到抓早抓小，發現一個查處一個。落實中央“八項規定”精神，堅決糾正“四風”，對構成職務犯罪的行為予以堅決打擊，絕不姑息、絕不手軟。

二、努力在參與社會治理中實現新提升

發揮好保障社會治理的作用。堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終，積極完善釋法說理、公開審查、公開答復等執法辦案工作機制。暢通和規范群眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網上舉報申訴、來信、來訪“四位一體”機制，促進執法辦案向化解矛盾延伸，最大限度減少對立、促進和諧。加強新情況新問題的調查研究，努力使執法辦案活動更好地服務全區社會經濟發展。

發揮好創新社會治理的作用。深化未成年人刑事檢察工作改革，落實羈押必要性審查、“合適成年人”、社會調查、犯罪記錄有條件封存等制度。探索構建未成年人幫教體系，通過建立預防未成年人犯罪基地、開設法制課堂、拍攝法制短片等形式保障工作取得實效。建立巡查社區矯正檢察機制，保障社區矯正檢察監督的長效化和規范化。

三、努力在檢察業務工作中實現新提升

全面加強刑事檢察工作。以人民群眾平安需求為導向,積極參與社會治安突出問題專項整治，重點打擊嚴重暴力犯罪、侵財類犯罪、黃賭毒犯罪和危害食品藥品安全等犯罪。嚴格把握法律規定的逮捕、起訴標準，注重證據的綜合審查和運用，發揮好庭前會議的前置功能作用，依法排除非法證據，切實防止冤假錯案發生，維護司法公正和執法公信力。

全面加強職務犯罪偵查工作。深化偵查一體化機制建設，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據，堅決防止和排除非法證據。大力推進偵查信息化和裝備現代化建設，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉變，從傳統人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉變。創新預防宣傳內容和載體，加強預防咨詢、檢察建議、報告等工作，逐步推進預防職務犯罪人民防線的構建。

全面加強訴訟監督工作。強化訴訟法律監督，下大氣力監督糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。加大糾正非法取證、阻礙訴訟權利行使、偵查措施和強制措施違法的力度;積極推進依法提前介入重大疑難案件現場勘查工作;健全對民事訴訟活動的法律監督機制，切實把工作重點轉移到全方位的監督上來，更好地發揮民行檢察服務和保障經濟社會發展的職能作用。

四、努力在基層基礎建設工作中實現新提升

深化執法規范化建設。加強執法行為監督，落實執法責任追究，完善執法質量體系和考核評價機制。全面推進案件管理機制改革，以檢察機關統一業務軟件為平臺，完善案件集中管理模式，細化流程、明確標準、嚴格監管，實現對執法辦案全過程的集約化、動態化管理。貫徹“十二五”時期基層檢察院建設規劃要求，完善落實檢察長、副檢察長帶頭辦案制度，對有影響的大案要案，檢察長、副檢察長親自指揮偵查、訊問和出庭支持公訴。

深化檢務公開制度改革試點工作。堅持以執法辦案為中心，將“陽光檢察”落實到每一項檢察業務中，將檢務公開貫穿于個案辦理的每一個環節，增強法律文書說理性，建立檢察機關終結性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復制度。逐步構建面向社會公眾的檢務公開信息平臺，綜合運用傳統媒體和手機、網絡等新興媒體，完善落實網上舉報、網上接訪、網上案件進度查詢等司法便民措施，將信息平臺建設作為服務社會、化解矛盾、宣傳法制、接受監督的重要方式。

深化“六型”班子隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“轉變作風、司法為民”和為民服務“五個一”活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，認真落實各項便民利民惠民措施，努力在執法辦案中緊密聯系群眾、熱情服務群眾。進一步加強領導班子建設，堅持不懈地開展好民主生活會、專題組織生活會、“三會一課”，形成齊心協力、和諧共事的局面。抓好自身紀律作風建設，嚴格執行區委“八項規定”和區紀委“六項規定”，大興九種優良作風，不斷提高拒腐防變能力。繼續推進基層檢察院“四化”建設，強化檢務保障，提升基層檢察工作水平。

各位代表，面對新形勢，迎接新挑戰，我們將在上級檢察院和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督、區政府的支持和區政協的民主監督下，銳意進取，扎實工作，全面履行各項檢察職能，不斷推動東坡檢察工作實現新的跨越和發展，為建設平安東坡、和諧東坡作出新的更大的貢獻!

第三篇：眉山市東坡區新華中心小學防震減災領導小組會議制度

眉山市東坡區新華中心小學

防震減災領導小組會議制度

加強我校的防震減災工作，及時溝通有關信息，及時研究學校安全工作，及時制定適合學校的防治措施，更好地開展防災工作，確保廣大師生的安全，更好地維護教育教學秩序，特制定如下會議制度：

一、學校防震減災科普領導小組每學期召開兩次防震減災科普工作專題會議，必要時召開臨時會議。

二、防震減災科普領導小組例會一般由校長或副校長主持。

三、例會的主要內容：

1、制定防震減災科普工作計劃，安排每學期防震減災科普工作常規活動，討論制定防震減災科普工作實施細則。

2、學習防震減災科普工作科學理論，交流科技信息，確定防震減災科普課題。

3、研究和布置階段性工作，落實大型防震減災科普活動。

4、討論和研究防震減災科普工作情況，對科技輔導員的工作進行評估檢查。

5、修改和制定防震減災科普工作管理制度。

6、觸決防震減災科普工作中遇到的實際困難和存在的問題。

7、科技輔導員對學校防震減災科普工作提出建議和意見。

8、對防震減災科普工作情況進行總結。

四、每次例會均要求從實際出發，講求實效，不得流于形式。

五、每次例會均要求有文字資料，作好記錄，存檔備查。

第四篇：眉山市東坡區推行1234社區黨建工作法建設服務型社區

眉山市東坡區推行1234社區黨建工作法建設服務型社區

近年來，東坡區推行1234社區黨建工作法，即“一個宗旨”、“兩支隊伍”、“三種保障”、“四項活動”，在建設服務型社區上取得了良好成效，社區黨組織凝聚力明顯加強，社區黨員先進性不斷展現。

以建設服務型社區體系為宗旨。東坡區把“強化服務意識，提高服務能力”作為社區工作的主旋律。先后在21個社區建立便民惠民服務中心，設置公開化、柜臺式的服務大廳，大廳內設法律服務、家政服務、民政救助、計劃生育等服務窗口，為社區為殘疾人提供就業指導服務，為失業人員提供就業咨詢、就業培訓等服務，以“集中辦公，限時辦結”的工作模式，極大的提高了服務水平。大北街社區積極協調衛生站醫務人員為社區居民提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導和基本醫療六位一體的衛生服務。環湖中路社區利用現有活動室成立了電腦培訓中心開展再就業培訓；下西街社區開設了社區茶園服務，為社區老年人提供休閑場所；芙蓉路社區成立了家政服務中心，為社區居民提供便利的家政服務。

打造社區干部和志愿者兩支隊伍。在社區干部隊伍建設上，在2004年和2006年通過公開招考和民主選舉，把73名有文化、懂管理、樂于在社區奉獻的大中專畢業生、復員退伍軍人充實到社區干部隊伍。2007年9月，面向社會公開招聘20名大學生社區干部，為社區建設注入了新鮮血液和活力。目前，全區城市社區干部136名，平均年齡32歲，高中、中專學歷占54%，大專以上占38%。在志愿者隊伍建設上，2010年5月，東坡區成立了社區志愿者服務站，組建了第一支社區志愿者隊伍。目前，社區志愿服務隊已經發展到50支，在冊志愿者共計1200名，開展環境衛生、醫療保健、救災應急、法律宣傳等活動540余次，服務群眾2100余人次。醫療保健志愿服務隊的隊長王麗，不定期的帶領隊員們到社區行動不便的王榮昌等老人家中，為老人們測血壓、做護理、打掃衛生，陪他們聊天散步，社區老人說：“王隊長比我們的親生女兒還要親啊！”。

健全干部待遇、辦公經費和基礎設施三種保障。在干部待遇上，2009年調整社區干部基本報酬，社區支部書記每人每月1200元，社區主任每人每月1100元，其他社區干部每月合計1000元。今年社區干部基本報酬將再提高80—150元。在辦公經費上，2009年將社區辦公經費提高到每年7200元，2010年提高到12200元，且黨報黨刊等費用全部由區財政買單。在社區基礎設施上，采取政府劃撥、改建、新建的方式解決社區辦公用房和活動場所。社區辦公用房面積平均達到150平方米以上。社區配備了電話、電腦等辦公設備和遠程教育設施，辦公環境明顯改觀。

開展“三創三爭”、無職黨員設崗定責、民事代辦、結對共建四項活動。在社區黨組織中開展創建“凝聚力強黨組織、發展力強黨組織、服務力強黨組織”活動，在社區黨員中開展爭當“政治模范黨員、行業帶頭黨員、群眾貼心黨員”活動，進一步加強社區黨組織戰斗力和黨員隊伍素質建設。通過調查摸底準確掌握社區無職黨員的基本情況，根據社區工作的熱點、難點問題合理設置了政策法規宣傳崗、民生事務崗、社會治安維護崗、文明新風倡導崗、環境衛生治理崗等6個崗位。460名社區無職黨員持證上崗，開展以“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”為內容的“四百”活動，收集民情民意800余條，為居民辦實事7500多件。民生事務崗的夏文安走上崗位后，圍繞就業、低保、退休人員工資認證等民生工作，走遍社區居民住戶，結合調查和收集的社情民意，為社區提供有效建議意見10余條。針對行動不便、低收入、零就業家庭需要幫扶的實際，以社區干部、居民小組長為主體，主動上門，到居民家中實行民事代辦服務，共代辦低保、困難救助等事項3000余件。2010年，大北街社區干部徐小燕上門為長年有病的李大媽等70歲以上的112名老人代辦了登記退休認證。建立“共建和諧社區”聯席會議制度，搭建起社區黨組織與轄區黨組織之間共駐共建的活動平臺。34個社區支部與80多個轄區單位結對共建，并按照“資源共享、優勢互補、區域聯動、共駐共建”原則，整合社區資源，形成黨建工作合力。區科技局、司法局、環保局等駐社區單位長期開展送科技、送法律到社區等活動，發放宣傳資料24000多份；七

一、春節期間慰問貧困黨員180余人。

第五篇：眉山市東坡區推行1234社區黨建工作法建設服務型社區

眉山市東坡區推行1234社區黨建工作法建設服務型社區

近年來，東坡區推行1234社區黨建工作法，即“一個宗旨”、“兩支隊伍”、“三種保障”、“四項活動”，在建設服務型社區上取得了良好成效，社區黨組織凝聚力明顯加強，社區黨員先進性不斷展現。

以建設服務型社區體系為宗旨。東坡區把“強化服務意識，提高服務能力”作為社區工作的主旋律。先后在21個社區建立便民惠民服務中心，設置公開化、柜臺式的服務大廳，大廳內設法律服務、家政服務、民政救助、計劃生育等服務窗口，為社區為殘疾人提供就業指導服務，為失業人員提供就業咨詢、就業培訓等服務，以“集中辦公，限時辦結”的工作模式，極大的提高了服務水平。大北街社區積極協調衛生站醫務人員為社區居民提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導和基本醫療六位一體的衛生服務。環湖中路社區利用現有活動室成立了電腦培訓中心開展再就業培訓；下西街社區開設了社區茶園服務，為社區老年人提供休閑場所；芙蓉路社區成立了家政服務中心，為社區居民提供便利的家政服務。

打造社區干部和志愿者兩支隊伍。在社區干部隊伍建設上，在2004年和2006年通過公開招考和民主選舉，把73名有文化、懂管理、樂于在社區奉獻的大中專畢業生、復員退伍軍人充實到社區干部隊伍。2007年9月，面向社會公開招聘20名大學生社區干部，為社區建設注入了新鮮血液和活力。目前，全區城市社區干部136名，平均年齡32歲，高中、中專學歷占54%，大專以上占38%。在志愿者隊伍建設上，2010年5月，東坡區成立了社區志愿者服務站，組建了第一支社區志愿者隊伍。目前，社區志愿服務隊已經發展到50支，在冊志愿者共計1200名，開展環境衛生、醫療保健、救災應急、法律宣傳等活動540余次，服務群眾2100余人次。醫療保健志愿服務隊的隊長王麗，不定期的帶領隊員們到社區行動不便的王榮昌等老人家中，為老人們測血壓、做護理、打掃衛生，陪他們聊天散步，社區老人說：“王隊長比我們的親生女兒還要親啊！”。健全干部待遇、辦公經費和基礎設施三種保障。在干部待遇上，2009年調整社區干部基本報酬，社區支部書記每人每月1200元，社區主任每人每月1100元，其他社區干部每月合計1000元。今年社區干部基本報酬將再提高80—150元。在辦公經費上，2009年將社區辦公經費提高到每年7200元，2010年提高到12200元，且黨報黨刊等費用全部由區財政買單。在社區基礎設施上，采取政府劃撥、改建、新建的方式解決社區辦公用房和活動場所。社區辦公用房面積平均達到150平方米以上。社區配備了電話、電腦等辦公設備和遠程教育設施，辦公環境明顯改觀。

開展“三創三爭”、無職黨員設崗定責、民事代辦、結對共建四項活動。在社區黨組織中開展創建“凝聚力強黨組織、發展力強黨組織、服務力強黨組織”活動，在社區黨員中開展爭當“政治模范黨員、行業帶頭黨員、群眾貼心黨員”活動，進一步加強社區黨組織戰斗力和黨員隊伍素質建設。通過調查摸底準確掌握社區無職黨員的基本情況，根據社區工作的熱點、難點問題合理設置了政策法規宣傳崗、民生事務崗、社會治安維護崗、文明新風倡導崗、環境衛生治理崗等6個崗位。460名社區無職黨員持證上崗，開展以“串百家門、知百家情、解百

家困、辦百件事”為內容的“四百”活動，收集民情民意800余條，為居民辦實事7500多件。民生事務崗的夏文安走上崗位后，圍繞就業、低保、退休人員工資認證等民生工作，走遍社區居民住戶，結合調查和收集的社情民意，為社區提供有效建議意見10余條。針對行動不便、低收入、零就業家庭需要幫扶的實際，以社區干部、居民小組長為主體，主動上門，到居民家中實行民事代辦服務，共代辦低保、困難救助等事項3000余件。2010年，大北街社區干部徐小燕上門為長年有病的李大媽等70歲以上的112名老人代辦了登記退休認證。建立“共建和諧社區”聯席會議制度，搭建起社區黨組織與轄區黨組織之間共駐共建的活動平臺。34個社區支部與80多個轄區單位結對共建，并按照“資源共享、優勢互補、區域聯動、共駐共建”原則，整合社區資源，形成黨建工作合力。區科技局、司法局、環保局等駐社區單位長期開展送科技、送法律到社區等活動，發放宣傳資料24000多份；七

一、春節期間慰問貧困黨員180余人。