第一篇：眉山市教育系統

眉山市教育系統

先進集體和先進個人推薦名單

一、全國教育系統先進集體（1個）

眉山科學技術學校

二、全國模范教師（2人）

彭天富 眉山中學校 方永林 仁壽縣鏵鏹中學

三、全國優秀教師（4人）

舒 鏡 彭山縣青龍鎮第一小學 余樹軍 青神中學

趙國英 丹棱縣丹棱鎮唐河小學 鄭亞瓊 眉山市第一小學 三、四川省教育系統優秀教師（18人）

吳承遠

眉山一中 楊 勇 東坡區蘇祠初中 何萬厲

東坡區廣濟中學

楊 建 仁壽縣第二高級職業中學 董洵慧 仁壽縣幼兒園

鄭邦兵 仁壽縣文宮鎮中心小學 葉小兵 仁壽縣祿加中學 汪建飛 仁壽縣華興中學 易曉毅 彭山縣第二中學 向智勇 彭山縣教研室 馮長春 洪雅縣瓦屋山中學 李建明 洪雅縣實驗中學 何福秀 洪雅中學 雷淑容 丹棱縣丹棱中學 彭述萍 丹棱縣城區小學 李稼祥 青神縣天池學校 張文華 青神縣河壩子中學 余蓮君 眉山職業技術學院 四、四川省教育系統優秀教育工作者（2人）

肖崢嶸 東坡區實驗幼兒園 徐忠貴 仁壽縣龍正中學

五、眉山市優秀教師（81人）

蘇

林

眉山中學校 邵君華 眉山一中

趙中英 東坡區中等職業技術學校 譙永生 東坡區實驗中學 岳自奎 眉山師范附屬小學 李德瓊 東坡區大北街小學 侯

旺 東坡區蘇南小學 余曉玲 東坡區機關幼兒園 陳

莉 東坡區特殊教育學校 陳

旭 眉山車城中學 楊火明 東坡區太和高中 周利萍 東坡區永壽高中 史萬福 東坡區思蒙高中 杜全樹 東坡區多悅高中 吳良剛 東坡區萬勝高中 何洪超 東坡區松江初中

黃

麗

東坡區修文鎮初中

黃曉東 張忠輝 李玉泉

高

偉 郭

飛 李明紅 馮

輝 李玖周 夏德君 游

芳 廖俊明 黃淑芬 曾

建 張碧君 毛

英 余前軍 彭水全 肖琳娜 王正和 仁壽縣觀寺鄉三峨初級中學仁壽縣新店鄉中心小學 仁壽縣第二中學 仁壽縣第一中學

仁壽縣洪峰鄉初級中學校 仁壽縣慈航鎮初級中學校 仁壽縣鏵強中學

仁壽縣華達中等職業學校 仁壽第一中學校 仁壽縣文林鎮第二小學 仁壽縣青崗鄉初級中學 仁壽縣景賢鄉初級中學 仁壽縣禾加中學 仁壽中學

仁壽縣富加鎮初級中學 仁壽縣富加中學 仁壽縣文宮中學 仁壽縣教研室

仁壽縣板燕鄉初級中學

雷曉梅 仁壽師范附屬小學 張

勇 仁壽縣汪洋中學 蔣妮娉 仁壽縣汪洋鎮中心小學 劉碧英 仁壽縣清水中學 唐學輝 仁壽縣實驗學校 曾 毅秦永明張生明劉曉艷白建繁盛 強何菊仙章曉梅王智勇虞超男王 波徐仕新劉玉忠曾葉華葉紅箭吳

兵 吳光華何金平穆曉微彭山縣幼兒園 彭山縣鵬利小學 彭山縣黃豐二小 彭山縣第二小學 彭山縣彭溪小學 彭山縣謝家一中 彭山縣職業高中 彭山縣第三中學 彭山縣公義中學 彭山縣第一小學 彭山一中 洪雅縣槽漁灘中學 洪雅縣吳河中學 洪雅縣花溪小學 洪雅縣聯合小學 洪雅縣花溪中學 眉山市計算機學校 洪雅縣中山中學 洪雅縣實驗小學

朱定友

洪雅縣第一小學 肖志琴

洪雅縣洪川二小 侯文清

洪雅縣將軍小學 李溥婕

洪雅縣槽漁灘小學 周玲

丹棱縣雙橋鎮中學 祝陽艷

丹棱縣雙橋鎮中隆中學 梁周寧

丹棱縣第二中學 龍

鶯

丹棱鎮小學校 蔣曉梅

丹棱縣幼兒園 周玉全

丹棱縣楊場鎮小學 彭澤霞

丹棱縣仁美鎮小學 黃衛勤

青神縣漢陽中學 唐建君

青神縣觀金小學 涂曉波

青神縣瑞峰中學 張

譯

青神縣實驗中學 姚志文

青神縣南城小學 王

丹

青神縣黑龍小學 鄺鳳英

青神縣河壩子小學 李天鑫

青神縣青竹中學 陳繼紅

眉山科學技術學校 張玲珈

眉山市第一小學

五、眉山市農村義務教育優秀教師（30人）

萬

飛 東坡區太和小學 袁文娜 東坡區土地中心小學 汪全忠

東坡區金花小學 鄧志國 東坡區龍興中心小學 代衛平東坡區尚義初中 宋

梅

東坡區三蘇鄉伏龍小學 鄧碧英 仁壽縣敖陵鄉千合初級中學 鐘永建 魏全聰 李

智 王

東 羅伯君 任德安 徐海英 周素芬 劉利華

趙洪亮 黎建彬 肖素文 白貴洪

車建海

呂其強

王

鑫

何浩山

陳學瓊

邱桂容

仁壽縣鳳陵鄉第一初級中學 仁壽縣中壩鄉中心小學 仁壽縣謝安鄉寶石初級中學校仁壽縣中崗鄉龍江小學校 仁壽縣松峰鄉大聯初級中學校仁壽縣曹家鄉謝山初級中學校仁壽縣合興鄉中心小學 彭山縣武陽二小 彭山縣武陽二中 彭山縣青龍二小 彭山縣江口一小 彭山縣公義小學 洪雅縣三寶中學 洪雅縣羅壩中學 洪雅縣三寶小學 洪雅縣中保鎮中學 洪雅縣柳江小學 丹棱縣雙橋鎮小學校 丹棱縣雙橋鎮中隆小學

宋秋霞

丹棱縣石橋學校 曾利群

青神縣桂花學校 楊志強

青神縣高臺學校 萬

忠

青神縣羅灣學校

六、眉山市優秀教育工作者（10人）

周劍 東坡區教研室 羅平原 東坡區環湖初中 劉明才 仁壽縣特殊教育學校 萬廷華 仁壽縣教育局 黃永建 仁壽縣祿加中學 王碧林 彭山一中 李建明 彭山縣公義小學 陳太銀

丹棱縣丹棱鎮小學 王政國

洪雅縣中保高級中學 張騰禮

青神縣羅波學校

第二篇：眉山市人民檢察院工作報告

眉山市人民檢察院工作報告

2009年4月9日在眉山市第二屆人民代表大會第五次會議上

眉山市人民檢察院檢察長

陳

兵

各位代表：

現在，我代表眉山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。2008年以來，全市檢察機關在市委和省檢察院的領導下，在人大及其常委會的監督、政府的支持和政協的民主監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市中心工作，強化法律監督，維護公平正義，奮力推進全市檢察機關“夯實基礎促發展，拼搏三年創一流”各項工作，不斷提高執法辦案質量和服務大局工作水平，為推動全市加快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧眉山做出了應有貢獻。

——全力維護社會穩定，保障加快發展

把維護眉山和諧穩定，保障加快發展作為全市檢察工作的根本任務，狠抓落實。

發揮檢察職能保障抗震救災和災后重建工作順利進行。“5·12”特大地震發生后，全市檢察機關立即組織153名干警編成22個應急分隊，積極參加災后維穩和救助統一行動40余次；組織干警95人次深入監獄、看守所，協同有關單位反復做在押人員情緒穩定工作，確保災后監管場所安全穩定；市檢察院迅速發出《關 于加強抗震救災期間刑事案件辦理工作的通知》，強化工作指導，從快批捕、起訴了劉波詐騙群眾捐贈的救災款物案；主要領導第一時間深入基層慰問和幫扶受災群眾，廣大干警積極捐款捐物和獻血，檢察機關與民政等部門健全制度，強化救災款物管理、使用和發放監督，以實際行動支援抗震救災和災后加快發展。

深化集中整治保障全市治安形勢總體平穩。市檢察院全年綜合研判治安維穩形勢4次；兩級檢察院組織干警參加城市和農村社會治安突出問題集中整治行動28次，參加治理“三電”、城區搶奪、盜搶機動車輛犯罪等專項整治行動23次；全年依法批準逮捕公安機關移送審查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公訴1417人，其中批準逮捕殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公訴372人，批準逮捕搶奪、盜竊、詐騙等侵財犯罪嫌疑人402人，提起公訴450人；切實提高辦案效率和質量，批捕案件年審結率保持100%，公訴案件審結率上升5.6%達到98.8%，批捕、起訴準確率均達到100%；深入調研分析新型毒品、妨害公務等11個領域刑事發案規律及原因，提出46條加強和改進社會管理對策建議，不斷提升檢察機關參與平安創建工作水平，營造加快發展穩定的治安環境。

優化環境保障加快發展重大決策順利實施。批準逮捕制售假冒偽劣、偷稅漏稅、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人22人，起訴28人；批準逮捕盜竊、詐騙企業財物、壟斷企業生產原料非法謀利、擾亂企業生產秩序和經營活動的犯罪嫌疑人56人，起訴63人；批準逮捕侵犯企業主、企業職工人身權利和其他合法權益的犯罪嫌疑人3人，起訴6人，為實施“工業大變樣”等加快發展重大決策提供了司法保障。

——穩步推進查辦和預防職務犯罪工作，服務又好又快發展 全年立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，偵查終結34件48人并全部移送審查起訴，法院審結案件全部作了有罪判決，職務犯罪案件偵結率、起訴率大幅上升，辦案質量顯著提高，查辦力度進一步加大。

繼續查辦商業賄賂犯罪，推進高效廉潔政務建設。立案查處國家機關工作人員在經濟調節、市場監管履職過程中利用審批權、管理權、執法權收受賄賂案件4人，其中市、縣部門負責人3人；立案查處賄賂國家機關工作人員謀取不正當利益犯罪1人，為建設廉潔高效政務環境和平等競爭市場環境提供了司法保護。

依法查辦危害能源資源和生態環境職務犯罪，推進資源節約型、環境友好型社會建設。立案查辦不正確履行礦產、森林資源保護監管職責的玩忽職守犯罪案件2件2人，侵吞礦管、育林專項資金的貪污犯罪案件6件8人，維護了正常的礦產、森林資源管理秩序，為全市生態文明建設提供了司法保護。

深入查辦涉農職務犯罪，推進社會主義新農村建設。立案查處貪污“五保戶”供養金等農村社會保障領域的職務犯罪案件2件4人；貪污、挪用征地拆遷補償款案件5件5人；貪污醫療衛生專項資金等農村公共事業領域的職務犯罪案件3件9人，涉及“三農” 問題其他領域的職務犯罪案件9件12人，為保障“十大惠民工程”惠及于民，建設社會主義新農村提供了司法保護。

突出源頭防治，推進職務犯罪預防專業化建設。發出個案預防建議書37份，提出預防建議110條，幫助發案單位建立健全職務犯罪內控機制、制度27項；按規定為東坡區通鄉公路建設查詢56個參與投標單位和個人行賄記錄；開展預防警示教育活動29次，采取組織干部到眉山監獄進行現場警示教育等形式，提高警示教育活動效果；全市檢察機關與24個行業或單位建立共同預防職務犯罪工作機制，市檢察院分別與國土系統、啟明星鋁業公司開展預防職務犯罪共建工作，探索新的預防機制；啟動了蒙牛現代牧場奶牛養殖項目及蒙牛乳業眉山有限公司液態奶項目建設跟蹤服務工作。

——切實維護公平正義，著力構建和諧眉山

自覺把化解社會矛盾貫穿于法律監督工作的全過程，落實到執法辦案的各個環節。

切實維護司法公正，減少涉法涉訴信訪案件產生。監督糾正應當立案而未立案案件23件30人；監督糾正不應立案而立案6件6人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法決定不批捕151人，不起訴57人；對應逮捕而偵查機關未提請、應起訴而未移送審查的漏犯或漏罪，追捕45人，追訴9人。提起刑事抗訴9件，法院審結7件，其中改判或發回重審5件；提出民事行政抗訴4件，法院已審結2件，改變1件；提請省檢察院抗訴4件；向法院提出再審檢察建議14件，法院已采納建議9件；督促國家機關和其他民事主體行使權利保護國有資產、集體財產，追回1006萬余元。依法辦理在押人員又犯罪案件4件5人，發出通知糾正監管活動違法15件并全部糾正，監督糾正提請減刑不當案件1件，監督糾正刑期計算錯誤3件，組織開展規范全市看守所在押人員分管分押專項活動，清理出混押混管140人，發出整改通知后組織2次跟蹤督查，已糾正138人，專項監督工作引起市委關注并受到省檢察院肯定。查辦司法不公、執法不嚴背后的司法人員失職瀆職犯罪4件5人。通過強化訴訟活動監督，直接平息非正常群體性涉法上訪事件9起，化解上訪苗頭16起。

用心化解社會矛盾，努力減少不和諧因素。圍繞成功舉辦奧運會等重大工作部署，認真排查了47件信訪案件，檢察長親自辦理排查出來的2件涉檢案件，認真解決當事人遇到的法律問題、思想問題和民生問題，4月底前即全部案結事了，息訴罷訪。依法辦理2件刑事賠償案件并及時支付賠償金57000余元。通過強化辦理民事行政申訴案件的釋法說理息訴工作，直接促成30件案件當事人和解息訴。認真執行與市總工會、市司法局共同建立的農民工法律維權機制，移交法律援助中心建議為弱勢群體10件40余人提供司法援助。組織85人次檢察干警帶案下訪31次，與信訪等部門開展聯合巡訪18次，將一批矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。深入開展“零上訪”爭創活動，加強初信初訪辦理和源頭治理，繼續保持涉檢案件進京到省“零上訪”。深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，努力增加和諧因素。探索建立完善被不起訴人社區矯正、刑事和解、量刑建議工作機制，深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。在檢察環節對283名未成年人、主觀惡性較小等輕微犯罪嫌疑人依法適用輕緩刑事政策，其中建議撤案7人，依法決定不批準逮捕96人，決定不起訴25人，建議人民法院從輕判處155人，對其中決定不起訴的9人實施了社區矯正。積極開展刑事和解工作，辦理交通肇事等輕罪案件刑事和解63件，修復了案件當事人之間的社會關系，增進了社會和諧。

——奮力實現“三年創一流”，推動檢察事業科學發展 扎實推進“三年創一流”活動。按照全市工作大局要求，設定“三年創一流”奮斗目標，追求法律監督力度、質量、效率和效果的進一步統一，努力實踐檢察事業科學發展。市檢察院圍繞“創一流”，建立完善深化“嚴打”、集中整治和貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、制度6項，深化查辦和預防職務犯罪工作的機制、制度3項，提升訴訟活動監督實效的機制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機制、制度7項，與“創一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進“創一流”，全市檢察機關呈現班子隊伍齊心謀發展、各項工作爭先創一流的新氣象。全年7項工作經驗在全省檢察系統內外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標考評的17項工作中有8項進入全省先進方陣，超額實現了“三年創一流”奮斗目標。繼續打牢檢察事業科學發展基礎。認真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統籌舉辦干部政治理論、業務技能培訓班5期，分類組織開展各類專題培訓100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護穩定，服務發展，促進和諧的態度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強化內部制約機制，市、區縣檢務督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發現的違規問題14次；自覺接受外部監督，邀請各級人大代表、政協委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協委員評議工作5次，接受人民監督員監督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認真辦理人大代表、政協委員建議意見、落實市人大常委會審判監督工作審議意見兩項工作均受到肯定。

2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強領導，人大有力監督，政府大力支持，政協民主監督和社會各界關心支持的結果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！

同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監督能力仍需進一步提高。全市檢察機關近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數的20%，空編問題得到初步緩解，但執法理念、綜合素質和法律監督能力仍不能完全適應新形勢的要求。二是檢察事業擁有良好發展機遇與自身發展基礎較弱的矛盾已經顯現。全市檢察 工作在黨委關懷重視，人大、政府、政協和社會各界關心支持下，擁有良好發展機遇，內部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎薄弱導致的深層次問題逐漸顯現。三是檢察機關內部資源整合程度與創一流要求不相適應的矛盾仍然存在。機構職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協作不夠還有所表現，部分干警的積極性還沒有充分調動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領導、人大關心、政府支持和政協幫助下認真解決。

各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學習實踐科學發展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現眉山檢察工作“三年創一流”為目標，堅持科學發展，強化法律監督，維護公平正義，促進社會和諧，為保持經濟平穩較快增長提供強有力的司法保障。

——學習實踐科學發展觀，高水平服務全市工作大局。精心組織開展學習實踐科學發展觀活動，強化對科學發展觀本質和內涵的領會把握，不斷增強檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，努力把全市檢察隊伍建設成為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和公平正義的守護者。牢記發展是第一要務，穩定是第一責任的政治使命，以服務保持經濟平穩較快增長，服務推進農村改革發展為檢察工作貫徹科學發展觀的切入點，強化妨害國家宏觀調控政策措施落實、破壞社會主義市場經濟秩序、影響農村穩定和農業發展犯罪的法律監督，堅持“維 護企業正常生產經營，維護企業職工生計，維護社會秩序穩定” 辦案原則，改進方式方法，依法保護發展，保障民生，促進和諧，在高水平服務大局中實現檢察工作科學發展。

——強化法律監督，高質量推進檢察業務工作。著力維護社會和諧穩定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等危害社會穩定的刑事犯罪；繼續深化貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少社會對抗，促進社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產生工作機制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處發生在災后重建、社會保障、食品安全、生態保護、教育就業等民生領域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權犯罪；深化職務犯罪預防工作制度建設，建立重大建設項目跟蹤服務工作體系，從源頭治理推進反腐倡廉建設；進一步強化刑事訴訟活動各個環節的法律監督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當事人實現合法訴求，嚴肅查辦司法活動中的職務犯罪，預防和減少涉法信訪案件。嚴格辦案流程管理和質量監督，確保各環節辦案質量。

——深化教育培訓，高起點建設法律監督能力。著力強化檢察隊伍思想建設。引導檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強化檢察隊伍的政治建設、業務建設、專業化建設。始終堅持黨的 領導、依法治國與人民當家作主的有機統一；始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監督力度、質量、效率和效果的有機統一。堅定不移地按照可持續發展要求抓好隊伍建設，加大專業化教育培訓和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質結構，提高整體執法能力。大力加強執法規范化建設、自身反腐倡廉建設和基層基礎建設，不斷推動檢察工作科學發展。

各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機關將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，開拓創新，銳意進取，為奮力推進眉山又好又快發展，實現檢察工作“三年創一流”奮斗目標而不懈努力。

第三篇：2011年眉山市政府工作報告

2011年政府工作報告

2011年2月24日在眉山市第二屆人民代表大會第七次會議上

市 長 李 靜

2010年工作回顧

2010年，市政府堅持“提速增效、加快發展”的工作基調，以“六大高潮”為抓手和重點，扎實推進政府各項工作，較好地完成了市二屆人大六次會議審議確定的各項目標任務。全市生產總值（GDP）552.25億元，增長15.6%，增速居全省第8位。全社會投資420.26億元，增長13.3%。地方財政一般預算收入24.69億元，增長33.9%。城鎮居民人均可支配收入14644元，增長12.8%；農民人均純收入5942元，增長15.7%。預計城鎮化率36%，提高1.9個百分點。

一、經濟建設全面推進，發展提速增效

園區發展實現新突破。在“7+3+1”綜合工業園區基礎上，新規劃了19個特色工業園區，總數達30個。建成產值100億、50億園區各1個，30億園區3個，全市工業集中度首次超過70%。新規劃建設現代農業產業園區9個、農業觀光園區19個、物流園區3個、旅游產業園區10個。園區發展由單一的工業向一、三產業拓展，總量、質量、結構實現突破。

工業經濟較快增長。規模以上工業企業達到599戶，規模以上工業增加值增長28.5%。銷售收入過億元企業達到229戶，凈增75戶。實現工業利潤總額37.59億元，增長62.7%；實現工業入庫稅金18億元，增長20%。工業項目布局取得較大進展，四川石化下游基地、眉山光伏產業基地獲得省政府批準。工業用電量居全省第4位，增速居第2位。新增四川名牌產品17個、國家地標保護產品1個。完成鋁硅園區至青神天然氣管線建設，仁壽500千伏變電站和仁壽汪洋至夾江黃土天然氣管線建設順利推進。

特色效益農業快速發展。規劃并啟動建設119個特色效益農業基地，面積達到128.5萬畝。新發展一村一品專業村30個，總數達到430個，占總村數的36.3%。現代畜牧業加快發展，主要畜禽規模養殖比重達到51.3%，建成18個畜牧特色效益基地，建成中國南方奶源基地和四川現代奶業示范區。眉山動物防疫工作代表國家接受世界動物衛生組織檢查受到高度評價。中國四川泡菜城項目建設全面推進，成功舉辦中國四川泡菜城規劃建設論壇和中國四川泡菜國際品鑒會，泡菜加工量達85萬噸，泡菜產業銷售收入42.6億元。全市水產品產量達10.37萬噸，漁業產值達14億元，居全省第2位。新發展農民專業合作社282個，總數達到741個。主要農作物耕種收綜合機械化水平達46%。農村大變樣各項目標任務全面完成。

第三產業健康發展。旅游地產快速發展，恒大〃金碧天下、黑龍灘長島項目進展順利，洪雅七里坪、柳江古鎮旅游開發初具規模。旅游基礎設施上檔升級，三蘇祠、老峨山景區成功創建國家4A、3A級景區，岷江東湖飯店正式掛牌五星級旅游飯店，新建成彭山福

一、青神大酒店2家四星級酒店。休閑度假旅游起步，東坡區被評為四川省鄉村旅游示范區。會節經濟趨熱，成功舉辦彭山第五屆長壽養生文化節、齊樂桃花源〃丹棱鄉村游、柳江古鎮文化節等各類會節活動210個。全年旅游總收入64.7億元，增長38.2%。全社會消費品零售總額180.28億元，增長18.8%。交通樞紐建設全面推進。綜合交通建設投資53.5億元，增長3.1倍。成赤高速仁壽段建設順利推進，樂雅、遂資眉高速眉山段開工建設，全市在建高速公路總里程227公里，居全省第六。成昆鐵路擴能改造順利推進，成綿樂客專工程進度保持全線第一，成功爭取成康鐵路過境眉山。完成省道103線股權回購，啟動省道103線、106線和國道213線等干線公路改造。新建通鄉公路468公里、通村公路1545公里。

城鎮建設掀起熱潮。全市城鎮建設投資首次突破百億，增長42.4%。基本完成眉山城市總體規劃第二輪修編，制定了東坡島控制性詳細規劃、16個重點集鎮規劃、100個社會主義新農村規劃。眉山城區開工建設了文安中路、通惠河北段整治等41個政府性投資項目。全市房地產新開工面積343.8萬平方米，增長41.7%；其中眉山城區新開工面積124萬平方米，增長21.6%；竣工面積148萬平方米，增長16.9%。率先在全省舉辦網上房地產交易展示會。5縣城和10個示范鎮建設加快推進，新增城鎮面積6.7平方公里。

開放合作成效明顯。全市招商引資到位資金320億元，居全省第二；實際利用外資1.36億美元，居全省第五。西博會簽約項目52個，協議資金358億元，居全省第三。引進了總投資50億元的廣東小家電四川生產基地項目、總投資4.2億元的美國納帕馬利可中國運營中心項目。總投資235億元的光伏產業基地開工建設。在眉有實際投資的世界500強企業達到6家。全力做好PTA項目申報協調服務，已取得國家環保部項目環評批復等各類支撐性文件38個，具備了開工條件。固定電話區號成功并入“028”，同城化發展邁出實質性步伐。財稅金融實現突破。全市財政總收入和一般預算總收入分別突破80億元和50億元大關，全市地稅總收入25.96億元，增長40.6%。稅收收入占地方財政一般預算收入比重達72.4%，提高2個百分點。丹甫公司成功上市，實現眉山上市公司“零”的突破。樂山商業銀行眉山分行、成都銀行眉山分行開業，填補了眉山無地方股份制商業銀行的空白。成立洪雅林森小額貸款公司和環盟融資擔保公司，民營金融企業發展取得突破。全年新增貸款63.9億元，增長22.4%。

二、社會事業全面發展，人民生活不斷改善

民生工程扎實推進。政府新增財力和土地收益主要用于改善民生，十項民生工程117個小項全面或超額完成目標任務，全市各級財政投入資金22.16億元，占計劃安排資金總額的110.7%。全面落實義務教育經費保障政策，全部免除義務教育階段學生學雜費1.2億元，免費向農村義務教育階段學生提供3000萬元教科書，補助了34064名寄宿貧困生生活費2500萬元。對農村19119名孕產婦住院分娩補助764.76萬元，補助率99.1%。新農合參合率97%，實現市內新農合“一證通”，累計補償就醫費用7.29億元。新增就業2.58萬人，“零就業”家庭實現至少1人就業，城鎮登記失業率在4.3%以內。為創業者發放小額擔保貸款和企業貸款貼息4969.5萬元，促進2406戶創業者和122名高校畢業生實現創業。城鄉低保實現應保盡保，支出保障金2.24億元。按時足額發放企事業單位離退休人員基本養老金近14億元，支付城鎮職工和居民基本醫療保險統籌基金1.97億元。在仁壽縣開展新型農村社會養老保險試點，參保人數80.05萬人，占全市農村適齡居民的一半，參保率和覆蓋率居全省第一。全面兌現計劃生育“兩獎一助” 獎勵金4368.59萬元。全市五保供養對象集中供養能力達到100%，集中供養率89.49%，均居全省第一，農村五保供養工作獲全國先進。解決城市低收入家庭住房困難的房源4651套，完成眉山城區15126名征地拆遷居民安臵。免除1718名困難群眾基本喪葬費116.59萬元，殯葬工作獲全國先進。地質災害防治工作成效顯著。階段性地實現了少有所學、病有所醫、老有所養、住有所居的保障目標。

社會事業全面進步。各類教育協調發展，基礎教育質量居全省前列，職教攻堅任務全面完成。眉山職業技術學院新校區投入使用，創建國家級重點中職校3所、省級重點學校2所、省重點專業7個。組織實施市級以上科技項目105項，1個項目獲省政府科技進步一等獎，建成國家級博士后流動工作站1個。在全省率先實施國家基本藥物制度試點，財政補助資金744.24萬元，試點醫療機構群眾就醫藥品費用下降30%以上。6區縣全部納入國際合作艾滋病防治項目縣。市中醫院創建成三級甲等中醫院，市人民醫院創建三級乙等綜合醫院通過專家組評審。六大文化惠民工程深入推進，每月一次文體活動廣泛開展，農家書屋在全省率先實現全覆蓋。成功舉辦市二屆殘運會、市二屆老年人運動會，參加省第十一屆運動會、第七屆殘運會取得優異成績。第二次全國經濟普查工作圓滿完成，獲全國先進。第六次全國人口普查工作取得階段性成果。低生育水平持續穩定，人口自然增長率2.15‰。完成了《5.12眉山抗震救災志》編撰出版工作。老齡、關心下一代和殘疾人工作獲全國先進。深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，國防建設不斷加強，成功創建省級“雙擁模范城”。檔案、氣象、婦女兒童、民族、宗教、外臺僑務等工作進一步加強。平安眉山建設取得實效。全面落實安全生產“一崗雙責”，常態化開展事故隱患排查治理，安全生產主要指標連續四年下降。“大調解”工作繼續保持全省先進。社會治安綜合治理工作成效顯著，六區縣全部達到省級平安縣標準，洪雅縣建成國家級平安縣。切實加強食品藥品安全監管，切實保障了公眾飲食用藥安全。

生態建設和環境保護繼續加強。深入推進生態市建設，全市森林覆蓋率43.12%，提高0.21個百分點，洪雅縣、丹棱縣成功創建全省首批生態縣。重點抓好省控工業企業和規模化畜禽養殖企業限期治理工作，關停企業33戶，節能減排完成省政府控制目標任務，被列入全省第一批創建“節約型企業”試點城市。耕地保護不斷加強，治理水土流失70平方公里。城鄉環境綜合治理“111示范工程”進展順利，東坡湖水環境整治初見成效，全市城鄉環境質量繼續改善。環保專項行動和第一次全國污染源普查工作獲全國先進。

三、政府自身建設全面加強，行政效能不斷提高

制度執行更加有力。在政府“制度建設年”工作基礎上，扎實推進“制度執行年”工作，在政府投資工程、政府性資金管理、政府資源資產和權益出讓管理、安全生產監管、效能建設、政務公開6個重點領域強化制度執行，僅遏制“低價中標、高價結算”一項，近兩年就節約財政性資金1.5億元以上。出臺了《眉山市政府部門執行制度不力問責辦法（試行）》，開展了5個方面10項重點制度實施后評估完善。法治政府示范市建設名列全省前茅。編制完成了政府自身建設五年規劃。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，人大代表、政協委員滿意或基本滿意率100%。效能建設繼續領先。堅持“橫向拓展、縱向延伸”，加強市和區縣政務服務中心標準化建設，五級便民服務體系在全省率先實現鄉鎮全覆蓋。出臺了《眉山市市級行政審批項目動態調整和后續監管試行辦法》，全市行政審批項目動態管理進入常態化，為全省提供了樣板。大力加強水、電、氣、金融、醫療、教育等公共服務領域效能建設，走在了全省前列。在全省率先完成市縣政府機構改革。

政務公開深入推進。全面實行區縣和市政府部門行政首長半年一次向社會報告工作制度。堅持每季度一次和適時發布相結合的政府新聞發布制度，探索召開網上新聞發布會，受到社會廣泛好評。全面實行市政府“紅頭文件”在城區公眾聚集場所設立櫥窗公示制度。堅持市政府全體會議、常務會議邀請人大代表、政協委員和群眾代表旁聽制度。全年受理市長公開電話有效來電2.38萬個，辦結率99.9%。

廉政建設不斷加強。切實加強行政效能監察，發展軟環境進一步改善。大力加強廉政風險防范管理，被省紀委監察廳確定為廉政風險防控機制建設試點市。全面推行電子招標，市公共資源交易中心完成招標項目270項，實現增收節支6.1億元。強化政府行政監督和審計監督，加強財政財務收支審計和項目管理。制定了政府投資建設工程項目管理辦法、治理政府投資項目轉包和違法分包及掛靠行為實施辦法，受到國家預防腐敗局肯定。

各位代表，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。過去的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。我們經受住了5.12汶川特大地震、國際金融危機、國內通脹壓力和節能減排等嚴峻考驗，全市經濟社會發展取得巨大成就，圓滿完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務。五年來，全市經濟實力躍上新臺階。全市GDP總量翻了一番多，年均增長14.6%，總量增長1.25倍，在全省排位上升2位。地方財政一般預算收入增長2.49倍，在全省排位上升3位。

五年來，全市發展水平跨入新階段。農業比重首次降到20%以下，三次產業結構調整為18.8：54.9：26.3，成功邁入工業化中期階段，城鎮化水平提高10個百分點。

五年來，全市城鄉建設呈現新面貌。累計完成全社會投資1409億元。眉山城區、5縣城建成區面積分別增加13.8和15平方公里。交通、農田水利、新農村、生態環境等建設取得重大進展，城鄉生產生活條件顯著改善。

五年來，全市社會事業取得新進步。民生工程扎實推進，累計安排財政資金80多億元。義務教育實現應免盡免，城鄉低保實現應保盡保，城鄉基本醫療社會保障實現全覆蓋，各項社會事業全面進步。

五年來，全市人民生活得到新改善。累計新增城鎮就業11.77萬人，城鎮居民人均可支配收入增長90%，農民人均純收入增長80.9%，城鄉居民儲蓄存款余額增長2.22倍。

各位代表，“十一五”的五年，是眉山發展最快最好，城鄉面貌變化最大，人民群眾得實惠最多的五年。這些成績的取得，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會、市政協和人大代表、政協委員監督支持的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、解放軍駐眉部隊和武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！各位代表，為使2010年《政府工作報告》涉及目標和工作任務的全面落實，市政府對重點工作實行了項目化管理，共分解落實237項重點工作，落實了工作責任，加強了督促檢查，市政府常務會議兩次審議。截止2010年底，有227項完成或超額完成目標任務。因政策調整原因有2項未實施，有8項未完成。未完成項目已進一步落實措施，明確了完成時限。

各位代表，我們也清醒地看到發展中面臨的困難和問題。一是經濟總量小，主導產業不優，產業科技含量低，產品附加值低。二是城市規模小，功能不完善，管理水平不高，城鎮化水平較低。三是資源制約加劇，電力供應日趨緊張，天然氣供應缺口很大，要素保障不足。四是節能降耗任務重，環境保護和污染治理任務仍然艱巨。在今后的工作中，市政府將高度重視，把各項工作做得更好。

“十二五”期間的主要目標、基本要求和主要任務 “十二五”是深入實施西部大開發戰略、全面建設小康社會的關鍵時期。搶抓新機遇，實現新突破，是我們的神圣使命。根據《中共眉山市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，市政府組織起草了《眉山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，已提請本次人民代表大會審查，市政府將根據大會通過的《綱要》認真組織實施。

今后五年全市經濟社會發展的主要目標是：全市GDP年均增長13%以上，總量比2010年翻一番。地方財政一般預算收入年均增長15%以上，突破50億元。城鎮化率突破50%。城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上，達到26000元；農民人均純收入年均增長10%以上，達到9600元。人口自然增長率控制在5‰以內，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。全面完成節能減排目標任務。

今后五年發展應堅持六大基本要求：一是搶抓機遇，加快發展。緊緊抓住戰略機遇期，堅持以經濟建設為中心，始終把加快發展作為解決所有問題的關鍵，逐步縮小與全國、全省和發達地區的差距。二是轉變方式，科學發展。堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展。大力發展低碳經濟，推進產業集群發展、工業集中發展、土地集約節約利用和水資源、能源節約利用，加快從建設園區向經營園區轉變，不斷提高發展質量和效益。三是統籌城鄉，協調發展。統籌城鄉改革發展，聯動推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。全面加強社會建設，促進經濟發展與社會和諧相協調。四是優化結構，可持續發展。調整優化三次產業布局與結構，促進三次產業協調發展。加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進速度質量效益相協調、人口資源環境相協調。五是改革開放，創新發展。深化改革，實施充分開放合作戰略，推進科技進步，創新發展體制機制，不斷增強經濟社會發展活力。六是以民為本，共享發展。實行包容性增長，更加注重改善民生。加快社會事業發展，創新社會管理，大力提高基本公共服務能力和均等化水平，維護社會公平正義，促進共享發展成果。

今后五年發展要突出五大主要任務：一是做強產業，推動產業優化升級。堅持以工業強市為主導，建設大園區，發展大產業，培育大企業。堅持以一村一品和現代畜牧業為抓手，大力發展特色效益農業。堅持以旅游業為龍頭、商貿物流為兩翼，加快發展現代服務業。著力轉變經濟發展方式，優化結構，提升效益。二是做大城市，加快城鄉統籌發展。著力構建現代城鎮體系，優化城鎮布局，提升城市功能。再造“眉山新城”，把眉山基本建成50平方公里、50萬人口以上的大城市。以城市標準建好縣城，積極打造特色小城鎮，加快城鄉統籌步伐。三是做牢基礎，全面改善發展條件。構建融入成都主樞紐、對接次樞紐、水陸空并舉，內通外暢的現代綜合交通體系。加強水利、能源、信息等重大基礎設施建設，形成分工合理、功能完善、保障有力的基礎設施體系，全面增強基礎設施對全市長遠發展的支撐和保障能力。四是做優科教，大力發展文化體育事業。以提升自主創新能力為核心，著力強化科技創新。優先發展教育，加快教育改革，優化教育結構，提高教育質量。推動文化大繁榮大發展，加快發展體育事業。五是做實民生，共享發展成果。深入推進民生工程，深化全民創業，促進和擴大消費，積極擴大就業，完善社會保障體系，大力發展醫療衛生事業，加強生態建設和環境保護，全面做好人口工作。

2011年工作安排

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。我們將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委經濟工作會和市二屆六次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住西部大開發、成德綿眉樂同城化發展、天府新區建設等重大機遇，堅持投資拉動、產業支撐，堅持“三化”聯動、城鄉統籌，著力加快經濟發展，著力改善發展環境，著力改善和保障民生，繼續掀起“六大高潮”，高位求進、加快發展，實現“十二五”良好開局。

主要預期目標是：全市GDP增長13%以上，全社會投資增長15%以上，規模以上工業增加值增長20%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，人口自然增長率控制在4‰以內，節能減排和安全生產完成省定目標。

一、突出園區抓產業，推進產業集聚發展

做好園區。堅持“一園一主業、園區有特色”，突出抓好“7+3+1”工業園區和19個特色工業園區建設，完成基礎設施投入22億元以上。加快推進9個農業產業園區、19個農業觀光園區、119個重點農業產業基地建設，促進基地連片規模發展。加快推進眉山中心、彭山青龍和仁壽文林物流園區建設。

做強工業。促進工業園區化、集約化、循環化發展，促進工業化與信息化深度融合。突出抓好工業項目投資，加快推進光伏產業基地、石化下游產業基地、廣東小家電四川生產基地等重大項目建設，實施一批工業技改項目，確保工業技改投資增長20%。大力培育產業集群，促進八大優勢產業成鏈發展，力爭把光伏、建材、機械、化工產業培育成百億產業。大力發展新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業。力爭全年凈增規模以上企業40戶、億元企業20戶。繼續推進質量興市。切實做好土地、能源、資金、運輸等要素保障。

做優農業。以工業的理念抓農業發展，大力提升農業產業化水平。以一村一品和現代畜牧業為抓手，再掀特色效益農業基地建設新高潮。抓好拳頭產品和優勢農產品發展，專業村達到440個。加快推進中國四川泡菜城建設，基本建成國家級泡菜質量檢測中心，新建加工蔬菜基地2萬畝，新增泡菜加工量15萬噸。加快現代畜牧業發展，主要畜禽規模養殖比重達到53%。大力發展都市農業、近郊農業，與成都開展“農超”對接，優化農業形態。新發展農民專業合作社100個以上。加快推廣農機新技術新機具，提高農業機械化水平。糧食產量達到178.2萬噸。

做大服務業。以旅游地產、旅游商業、旅游基礎設施和旅游交通建設為重點，扎實抓好重點景區和特色景區建設，加快建設以黃龍溪、黑龍灘、彭祖山為重點的成南旅游經濟區，以瓦屋山、柳江古鎮、七里坪、槽漁灘為重點的洪雅旅游經濟區和以江口古鎮、三蘇祠、中巖寺為重點的岷江航運旅游經濟帶，形成“兩區一帶”的旅游發展新格局。啟動彭祖山、中巖寺旅游開發，支持恒大“三場三中心”建設，促進七里坪旅游項目加快建設，督導黑龍灘長島一期項目加快建設并竣工。大力發展會節經濟，打造一批會節品牌，舉辦各類會節活動180次以上。確保全年旅游總收入75億元，力爭80億元。推進商貿業轉型升級，重點建設東坡泡菜、文宮枇杷、青龍糧食等特色批發交易中心。加快發展現代物流、信息服務、金融保險等現代服務業。

二、突出縣域抓統籌，推進城鄉一體發展

加快發展縣域經濟。實施縣域主體功能分區規劃，加快培育發展縣域主導產業，深化區域分工協作，構建各具特色的縣域經濟發展新格局。探索實施分類指導、分類考核，強化對縣域經濟發展的支持和服務。繼續擴大縣級經濟社會管理權限。加大城鄉統籌發展力度，深化東坡區、彭山縣統籌城鄉發展和仁壽縣、彭山縣擴權強縣試點工作。

加快發展中心城市。抓好眉山城市總規環評、成眉區域合作規劃、城市規劃區內片區控制性詳細規劃的編制。全面啟動東坡島建設，推進岷江東岸建設，建設一批城市公園和公共綠地，新增城市建成區面積3平方公里以上。推進眉山經開區新區、金象化工產業園區、鋁硅產業園區連片發展，加快形成工業新城。大力建設老城傳統商業文化區、東坡島文化旅游商住區。促進房地產業健康發展，眉山城區房地產新開工面積力爭100萬平方米以上。加強眉山老城區排污管網建設，推進通惠河和東坡湖整治。進一步加強城市管理，完善城市功能，提升城市形象。

加快構建特色城鎮群落。按照城市和城鎮的標準，抓好5縣城和重點小城鎮建設。加快建設柳江、七里坪、牧馬黃龍新城、黑龍灘、江口等特色旅游城鎮。深入開展城鄉環境綜合治理，加強黑龍灘水域和水質保護，加大思蒙河等重點小流域污染治理力度，改善全市人居環境。確保全市城鎮建設投資60億元以上，力爭城鎮化率提高3個百分點。

加快推進新農村整體建設。完成3個省級新農村示范片、1個新農村建設省級整縣推進縣、2個市級新農村示范片的建設任務。完成新村聚居點建設規劃，全市建成新村聚居點30個。大力推進新農村綜合體建設，六區縣各建成1個新農村綜合體。加快推進農村危房改造。

三、突出交通抓建設，大力改善發展條件

全面加快交通建設。切實加大市際道路建設力度，暢通眉山出境物流通道。加快成綿樂客專眉山段建設，開工建設成昆鐵路復線和成雅鐵路眉山段。加快成赤、樂雅、遂資眉高速眉山段和成眉、彭雙快速通道建設，加快岷江航電項目建設，啟動岷江東路建設。做好仁壽—井研—沐川、蒲江—彭山—仁壽—簡陽、蒲江—丹棱—青神—井研3條高速公路眉山段建設的前期工作，力爭前2條開工建設。抓好市內干線公路建設，確保省道103線眉山段改造5月底前完成，省道106線眉山至仁壽段改造6月底前完成。抓好農村公路建設和改造，建成500公里，實現85%的行政村通水泥路或油路。全年綜合交通建設完成投資60億元以上。

大力加強農田水利基本建設。繼續實施大中型灌區續建配套與節水改造和小微型水利建設，完成17座病險水庫除險加固工作，完成東坡區、洪雅縣、仁壽縣小型農田水利建設重點縣建設任務。加強丘陵旱區抗旱水源工程建設。抓好岷江、青衣江等重點中小河流堤防險工段治理，加強地質災害防治。解決農村16萬人的安全飲水問題。新建農村戶用沼氣池1.2萬口，大中型沼氣工程2個。治理水土流失50平方公里。進一步加強耕地保護，整理土地10萬畝，新增耕地1萬畝以上。

抓好能源通信基礎設施建設。加快配套電力基礎設施建設，大力實施農網升級改造工程，建成仁壽500千伏變電站，啟動第三座500千伏變電站前期工作。加快天然氣干線管網建設，完成岷江東岸配氣系統建設，建成蒲江—丹棱—洪雅天然氣管道。加強綜合信息基礎設施建設。

四、突出同城抓開放，不斷增強發展動力

全面推進成眉同城化發展。深入推進“融入成都、一體發展”，強化與成都在基礎設施、產業配套、能源資源利用、社會保障等各個領域的規劃編制和銜接，全面推進與成都配套服務的“無落差”對接。加快成眉共建產業園區建設，積極參與成都產業分工，使眉山成為成都重要的產業配套和分流基地。

實施同城化開放合作。立足和依托“全域成都”，大力提高對外開放的深度和廣度，全面承接產業轉移。堅持全方位招商，更加注重招商引資的質量和效益，瞄準世界500強和行業龍頭，集中精力引進一批旗艦型企業、重大高端項目和產業集群項目。堅持產業鏈招商，突出抓好聚酯尼龍新材料、鋁、硅等下游產業招商。確保全年招商引資到位資金340億元以上，實際利用外資1億美元。確保全年新增貸款50億元以上。

繼續深化各項改革。推進醫藥衛生體制改革，實現基層醫療衛生單位基本藥物制度全覆蓋。深入推進部門綜合預算管理改革，積極推行公務卡結算試點。積極探索建設工程招投標和政府采購的電子評標機制。穩步推行居民生活用電階梯電價制度。進一步拓寬民間投資領域，大力發展民營經濟，全年新登記注冊個體工商戶1萬戶、私營企業400戶。

五、突出落實抓民生，全面發展社會事業

繼續實施十大民生工程。把民生擺在更加突出的位臵，進一步加大民生投入力度，計劃安排各級財政資金20億元以上，確保讓人民群眾得到更多實惠。

全面加強社會保障工作。實施積極的就業政策，全市城鎮新增就業2萬人。建成統一規范的人力資源市場，加強高校畢業生創業園建設，建立返鄉農民工創業園。實現全市城鎮職工基本醫療保險市級統籌，力爭將20萬農村適齡居民納入新農保試點。實施“金保工程”，在全市發行社會保障卡。進一步鞏固五保對象集中供養工作，城鄉低保實現應保盡保。全面加快保障性安居工程建設，確保完成各類房源建設任務。進一步加強扶貧工作。

保持市場物價基本穩定。進一步落實“米袋子”和“菜籃子”責任制，完善重要商品儲備制度。加強物價監管，依法打擊惡意囤積、哄抬物價、變相漲價等違法行為。認真落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，降低農副產品流通成本。繼續完善補貼制度，緩解物價上漲對低收入群體基本生活的影響。

優先發展科技教育。加強自主創新，組織實施市級以上科技項目80項，力爭建成1個國家級技術研究中心，新增2—3個省級工程技術研究中心。加快推進教育現代化，實施學校布局優化、隊伍素質提升等重大教育工程，促進義務教育均衡、公平發展，提高教育質量。新建、改造中小學校舍12萬平方米。加快發展學前教育，幼兒入園率提高1個百分點。鞏固提高義務教育成果，小學、初中入學率100%，高中階段毛入學率提高1個百分點。突出發展職業教育，完成中職招生2萬人。辦好眉山職業技術學院，建成四川青神竹編職業技術學校。做好“兩基”迎國檢工作。

大力發展醫療衛生和文化體育等各項事業。完善新農合制度，做到市內即時結報。做好重大傳染病和地方性疾病防治工作。加快市醫院外科大樓、市中醫院住院大樓等重點衛生基礎設施建設。全市農村孕產婦住院分娩率98%以上。加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，堅持每月開展一次特色文體活動。啟動建設市體育中心和市文化中心。舉辦第三屆市運會。繼續推進六大文化惠民工程建設，加快公共文化基礎設施建設，完成文化市場綜合執法改革，做好文物保護工作，加快發展文化產業。落實農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，實施東坡區國家級孕前優生健康檢查試點項目。抓好人口普查后續工作。鞏固發展軍政軍民團結，深入開展擁軍優屬和軍民共建活動。加強國防后備力量建設、民兵預備役和人民防空工作。大力發展老齡、關心下一代和殘疾人事業。做好民族、宗教、外僑臺工作。積極發展其他各項社會事業。

確保社會和諧穩定。更加注重社會建設和社會管理。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，堅持開展事故隱患排查治理常態化，加大財政對安全生產的投入，督促企業履行安全生產主體責任，保障人民群眾生命財產安全。加強社會治安綜合治理，鞏固平安眉山建設成果。繼續深化食品、藥品、農資等重要商品專項治理工作。

六、突出效能抓制度，建設人民滿意政府

繼續加強制度建設。扎實開展“制度鞏固深化年”工作，形成依法行政、按制度辦事的長效機制。積極推進制度創新，強化制度執行，搞好重點制度評估，進一步健全完善政府制度體系。

全面推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督，主動接受輿論和社會監督。深入推進法治政府示范市建設，切實做好“全國法治城市”創建工作。堅持重大行政決策合法性審查和穩定風險評估。嚴格規范行政執法，更加注重保護困難群眾和弱勢群體的合法權益。堅持和完善“大調解”機制，加強行政調解和行政復議規范化建設，做好行政應訴工作。啟動實施“六五”普法。

大力深化效能建設。堅持“橫向拓展、縱向延伸”，深入推進政務服務中心、鄉鎮便民服務中心標準化和五級便民服務體系建設。全面深化“兩集中、兩到位”，嚴格落實“五項制度”。大力推進公共服務效能建設向基層延伸。推進行政效能問責，完善績效評價制度。深入推進政務公開和政府信息公開，加強政府網站群建設，完成市政府網站改版。切實加強廉政建設。深入開展工程建設領域突出問題專項治理。規范完善行政權力運行、重大決策部署，提高透明度。加強重大決策部署貫徹落實情況監督檢查。加強領導干部經濟責任審計。進一步轉變作風，厲行節約，反對浪費，降低行政成本。健全完善教育、制度、監督并重的預防腐敗體系，加大違紀違法案件查處力度。

各位代表，新的歷史起點，任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在省委、省政府和市委的堅強領導下，勵精圖治，團結奮進，求真務實，開拓創新，為加快眉山發展努力奮斗！

名詞術語解釋

六大高潮：在中國共產黨眉山市第二屆代表大會第五次會議上提出掀起六大高潮。即產業園區建設高潮、特色效益農業基地建設高潮、旅游目的地建設和會節經濟高潮、綜合交通建設高潮、城鎮建設高潮、承接產業轉移高潮。

“7+3+1”園區：“7”指6個區縣的7個園區，包括四川眉山經濟開發區東區、仁壽視高經濟開發區、仁壽文林工業園區、彭山經濟開發區、洪雅工業園區、丹棱工業園區和青神工業園區；“3”指市上的3個園區，包括四川眉山經濟開發區、眉山鋁硅產業園區和眉山金象化工產業園區，“1”指我市與成都市合作共建的成眉工業集中發展區。

新農合“一證通”：參合農民憑新型農村合作醫療證件，可在全市所有新農合定點醫療機構就診和按規定報賬。

國家基本藥物制度試點：國家在部分地方政府舉辦的基層醫療衛生機構中進行的試點，主要內容是：對列入國家基本藥物目錄的藥品實行集中招標采購和統一配送、藥品零價差銷售等。

文化惠民工程：黨的十七大提出的廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發助學工程和電視進萬家工程等惠民工程。

“大調解”工作：由人民調解、行政調解、司法調解共同構成，通過大調解協調中心平臺、聯席會議，實現調解工作有序對接、協調聯動，徹底化解各類矛盾糾紛的工作機制。城鄉環境綜合治理“111示范工程”：我市確定的城鄉環境綜合治理1個示范縣城、10個示范鄉鎮、100個示范村莊建設。

“農超”對接：農戶與商家簽訂協議，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式。主要有“超市+農戶”、“超市+專合組織”、“超市+基地+農戶”等模式。

“三場三中心”：“三場”，指滑雪場、羽毛球場、網球場；“三中心”，指酒店中心、會議中心、運動中心。

新農村綜合體建設：以主導產業連片發展、農民收入持續增長為支撐，以農民為主體，其他個體、企業和社會組織等多元參與，將村落民居、產業發展、基礎設施、公共服務、社會建設等生產生活要素集約配臵在一起的地域空間形態，是一種大規模、多功能、現代化、高效率、開放性的農村新型社區。

金保工程：利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統一的勞動和社會保障電子政務工程。

“兩基”：基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲。“五型”政府：法治型政府、責任型政府、服務型政府、效能型政府、廉潔型政府。

“兩集中、兩到位”：將一個部門的審批職能向該部門的行政許可科集中，該部門的行政許可科成建制地向政務服務中心集中，部門將行政審批權向政務服務中心窗口負責人授權到位，行政審批在政務服務中心窗口全過程辦理到位。五項制度：首問負責制、一次告知制、限時辦結反饋制、責任追究制、重大投資項目代辦制。

第四篇：眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室

關于印發眉山市人民防空辦公室主要職責

內設機構和人員編制規定的通知

眉府辦發〔2010〕52號

各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

?眉山市人民防空辦公室主要職責內設機構和人員編制規定?已經市政府批準，現予印發。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空辦公室

主要職責內設機構和人員編制規定

根據中共眉山市委、眉山市人民政府?關于印發〖眉山市人民政府機構改革方案〗和〖關于眉山市人民政府機構改革方案的實施意見〗的通知?（眉委發〔2010〕13號），設立眉山市人民防空辦公室（簡稱市人防辦），為市政府直屬事業單位。眉山市民防局掛靠市政府辦公室，與市人防辦合署辦公，實行“兩塊牌子一套人馬”。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）將原市規劃和建設局承擔的人民防空職責劃入市人防辦。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家有關人民防空工作的方針、政策和法律、法規、規章。

（二）擬訂全市人民防空事業發展規劃和計劃，經批準后組織實施。

（三）擬訂全市人民防空建設總體規劃；負責人民防空工程建設、維護、監督管理及開發利用；監督檢查城市建設、基本建設和城市開發利用地下空間時貫徹人民防空建設要求的執行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）負責人民防空經費、物資和資產的管理。

（五）組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空基本知識和技能。制訂人民防空教育計劃，會同相關部門組織實施并負責監督檢查。

（六）負責防空防災一體化建設；承擔政府賦予的應急救援任務；擬訂并組織實施人民防空應急救援方案；參與擬訂并監督實施人民防空醫療救護、物資儲備、水電供應等保障方案；負責人防工程避難場所的規劃、建設與管理，組織開展人民防空志愿者隊伍的業務培訓和動員人員應急疏散。

（七）戰時負責發放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛作戰，協助有關部門做好生活供應和其他保障，組織消除空襲后果，協助有關部門恢復正常的生產生活秩序。

（八）負責指導和監督檢查區縣人防城市和重要經濟目標的人民防空建設。

（九）負責人民防空信息化建設，制訂人民防空通信、警報網建設規劃并組織實施。

（十）承擔由市政府公布的有關行政審批事項。

（十一）承辦市政府、市國防動員委員會交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，眉山市人民防空辦公室設2個內設機構：

（一）綜合科（市民防局辦公室、行政許可科）。負責綜合協調、文電處理、政務信息和目標管理等日常事務工作；負責綜合性政策法規調研、宣傳教育工作；承擔機關和下屬事業單位干部隊伍建設工作；承辦機關行政經費的管理、使用和會計審核工作；負責管理市級人防（民防）經費、物資和資產并對區縣使用情況實施監督檢查；負責平戰結合收入和人防國有資產的管理并對建設項目實施財務跟蹤監督，負責人防專用設備、器材的儲備、管理工作。承擔由市政府公布的有關行政審批事項。

（二）業務科。

編制全市人民防空工程建設總體規劃；組織制訂城市防空襲方案、各項保障方案和戰時人口疏散基地建設規劃；負責制訂人民防空通信、警報網建設規劃并組織實施；負責人防工程避難場所的規劃、建設與管理。組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。會同有關部門抓好人防工程計劃、設計、施工、質量、竣工驗收等工作；參與擬訂并監督實施人民防空醫療救護、物資儲備、水電供應等保障方案，承擔職責范圍內的應急救援物資的采購、儲備、調用；指導城市建設、基本建設和城市開發利用地下空間，并對貫徹人民防空要求執行情況進行監督檢查；配合有關部門做好防震救災和突發事件的通信保障；指導人民防空組織建設和人員訓練，開展人民防空志愿者隊伍業務培訓和交流工作；組織動員人員應急疏散。

四、人員編制及領導職數

眉山市人民防空辦公室核定全額撥款、核定收支、定額補助事業編制6名。其中領導職數分別為：主任1名（正縣級）、副主任1名（副縣級）、科級領導職數2名。

核定駕駛員臨時用工控制數1名。

五、其他事項

下屬事業單位指揮信息保障中心主要承擔防空警報器的安裝管理工作。承擔有線電臺和移動通信電臺的專項管理，維護互聯互通設備的運行工作。核定全額撥款、核定收支、定額補助事業編制15名，其中主任1名，按正科級配備。

六、附則

本規定由中共眉山市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共眉山市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第五篇：眉山市陽光藝術幼兒園

眉山市陽光藝術幼兒園

陽光藝術幼兒園是眉山市東坡區教育局批準的民辦幼兒園。本園有著長達8年的豐富辦學經驗，為了滿足廣大家長和社會的需要；為了給幼兒提供一個更好的學習生活成長環境，本園由原來的園址（一環路北段40號）搬遷到現在的園址（金羅馬廣場華聯超市旁）。目前發生了天翻地覆的變化，校容校貌煥然一新。

辦學特色

特色之一“一流的設備、硬件”

校園環境幽雅美麗。戶外活動游戲場地，鋪有彩色的橡膠跑道，有童心樂滑梯，海洋球池、大象轉椅、蹦蹦床及各類大型玩具供幼兒安全的娛樂鍛煉。二樓教室寬敞明亮，安裝有木地板，配備有國家標準的塑料桌椅，液晶電視、DVD、空調、飲水機。圖書角有各類有益書籍供幼兒學習閱讀，活動角有開發智力的桌面玩具供幼兒玩耍。整潔舒適時午睡室，為每位幼兒提供一套新的床上用品。為確保幼兒健康成長，我園每天為幼兒提供衛生新鮮營養豐富的飯菜、點心、水果及礦泉水時飲用。安全重于泰山，我園為了確保每位一位幼兒及家長在 園的安全，安裝有監控設備及配備一名保安堅守崗位。

特色之二“一流的軟件”。

我園每班配備兩教一保教師均畢業于幼教專業辦學前教育專業，有著豐富的教學經驗，是一支充滿活力，善于創新，愛崗敬業，無私奉獻的教師隊伍。保育員也有著豐富的保教經驗是一支有愛心，耐心，童心時優秀保教隊伍。為了不斷提高我園教師的教學教育能力，我 園會組織教師外出參觀學習，吸取別園的優點，必將豐富本園幼兒的思維，開闊他們的視野，培養全面發展時人才。

特色之三：“一流時教學特色”

培養幼兒良好的學習，行為習慣

促進幼兒健康發展

著重幼兒智力開發，挖掘孩子潛能，發揮孩子特長。

開設多種特色班，使孩子得到更全面發展。

我園開辦有小小班、小班、中班、大班、學前班、為了從小培養每一位幼兒動手動腦時創新思維和技能，結合幼兒園統編教材，從小班起開設了識字教學及雙語教學。此外，我園為了更好時培養幼兒時藝術特長，開辦了：