第一篇：眉山市2008年退耕還林工作總結(jié)

眉山市2008年退耕還林工作總結(jié)

2008年，我市退耕還林工作按照國(guó)家“鞏固成果、確保質(zhì)量、完善政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求,以提高工程質(zhì)量為中心任務(wù)，以發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。現(xiàn)將我市2008年退耕還林工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、全市退耕還林工程任務(wù)完成情況

（一）當(dāng)年任務(wù)完成情況：2008年省上下達(dá)我市退耕還林工程計(jì)劃2.5萬(wàn)畝，其中配套荒山造林1.5萬(wàn)畝，封山育林1.0萬(wàn)畝。截止12月底，全市共完成退耕還林工程2.5萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100％；其中配套荒山造林1.5萬(wàn)畝，封山育林1.0萬(wàn)畝。

（二）歷年成果鞏固情況：全面完成對(duì)1999—2007年53.56萬(wàn)畝退耕還林和52.7萬(wàn)畝配套荒山造林及1.5萬(wàn)畝封山育林地的補(bǔ)植、撫育、管護(hù)任務(wù)，確保成林覆蓋。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)

目前，我市退耕還林工程已進(jìn)入成果鞏固新階段，為進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林工程成果管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，使工程在短期內(nèi)發(fā)揮最大效益，我市實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目單位責(zé)任制，嚴(yán)格自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。

（二）嚴(yán)格退耕還林工程的檢查驗(yàn)收和核查工作

我市退耕還林工程的檢查驗(yàn)收工作涉及面廣、面積大，年度檢查驗(yàn)收核查工作任務(wù)繁重，尤其是今年對(duì)1999年—2000年的退耕還林進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收，為認(rèn)真嚴(yán)格地搞好階段驗(yàn)收工作，我市各區(qū)縣8月至10月期間，派出精干技術(shù)人員深入山頭地塊，實(shí)地核實(shí)退耕還林工程實(shí)施情況、保存情況以及政策兌現(xiàn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假違反?退耕還林條例?或?退耕還林檢查驗(yàn)收規(guī)程?等現(xiàn)象的，要求及時(shí)整改，確保檢查驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠，并在10月17日通過(guò)了國(guó)家林業(yè)華東設(shè)計(jì)院對(duì)1999—2000年退耕還林階段性檢查驗(yàn)收抽查，得到好評(píng)。

（三）抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知?（國(guó)發(fā)?2007?25號(hào)）和?四川省人民政府貫徹?國(guó)務(wù)院完善退耕還林政策的通知?的意見(jiàn)?（川府發(fā)?2007?51號(hào)）精神，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)退耕農(nóng)戶管理、培育退耕還林的積極性，確保退耕還林成果“穩(wěn)得住、不反彈”，切實(shí)鞏固退耕還林成果，解決退耕還林農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。我市退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了摸底調(diào)查，根據(jù)退耕農(nóng)戶的需求，結(jié)合我市實(shí)際編制完成?眉山市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃?。規(guī)劃涉及基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)造、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，規(guī)劃建設(shè)總投資76464.1萬(wàn)元，專項(xiàng)資金43812.3萬(wàn)元，占57.30 %。其中，基本口糧田建設(shè)投資28947.7萬(wàn)元，占37.86%；農(nóng)村能源建設(shè)投資14953.9萬(wàn)元，占19.56%；補(bǔ)植補(bǔ)造投資2040.9萬(wàn)元，占2.67%；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資30521.6萬(wàn)元，占39.91%。

（四）加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)力度

“三分造，七分管”退耕還林的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理工作必須常抓不懈，今年我市各區(qū)縣組織技術(shù)力量對(duì)本地的退耕還林進(jìn)行的查漏補(bǔ)缺，對(duì)缺窩、死苗、病苗及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。僅洪雅縣今年退耕還林補(bǔ)植苗木57.9萬(wàn)株，折合補(bǔ)植面積近2萬(wàn)畝，累計(jì)退耕還林退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造15萬(wàn)畝，其中：退耕還林8萬(wàn)畝，荒山造林7萬(wàn)畝，同時(shí)，該縣在今年的5月和7月通過(guò)召開(kāi)撫育管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)撫育管理技術(shù)資料、派駐技術(shù)員深入退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行撫育指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理力度。

（五）認(rèn)真搞好退耕還林的檔案管理工作

我市各工程區(qū)縣對(duì)退耕還林工程的檔案管理工作十分重視，專門設(shè)立了退耕還林檔案室，落實(shí)專人管理，對(duì)每年的圖、表、卡資料都進(jìn)行建檔，對(duì)有缺少的資料由專人負(fù)責(zé)督促完備，做到資料檔案齊全，管理井井有條。洪雅縣還對(duì)本地退耕還林進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)，對(duì)指定的農(nóng)戶進(jìn)細(xì)致的調(diào)查，為國(guó)家退耕還林經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)提供了可靠的依據(jù)。

（六）認(rèn)真搞好退耕還林工程的信訪工作

自退耕還林工程以來(lái)，我市各區(qū)縣把退耕還林工程的信訪工作列入黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，明確相關(guān)部門職責(zé)。并由林業(yè)部門牽頭，紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、糧食、檢察、審計(jì)等部門組成執(zhí)法監(jiān)察工作組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查退耕還林工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)反映退耕還林問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，逐一登記，及時(shí)查處。市林業(yè)局全年共查處退耕還林來(lái)信來(lái)訪3件。

三、存在的主要問(wèn)題

工作經(jīng)費(fèi)缺乏。退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、林權(quán)證頒發(fā)等工作量大，需開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)較多，國(guó)家沒(méi)有配備必要的工作經(jīng)費(fèi)，各區(qū)縣財(cái)政又十分困難，工作經(jīng)費(fèi)較緊張。

四、明年工作重點(diǎn)

2009年退耕還林工作既面臨著鞏固生態(tài)建設(shè)成果的艱巨任務(wù)，又肩負(fù)著服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，既要應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行到期的影響，又要經(jīng)歷工作中心轉(zhuǎn)移的考驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作。

（一）提高工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)退耕還林的存量任務(wù)，切實(shí)抓好后期管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施，同時(shí)密切關(guān)注到期退耕還林，防止出現(xiàn)反彈。對(duì)退耕還林的新增任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、適地適樹(shù)”的要求，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（二）抓好后續(xù)工程建設(shè)，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾培育和開(kāi)發(fā)穩(wěn)定增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)。積極支持各地組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供必要的技術(shù)、資金、信息、人才等服務(wù)，提高農(nóng)戶組織化程度，增強(qiáng)其適應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二篇：2013退耕還林工作總結(jié)

成都市龍泉驛區(qū)

2013年退耕還林工作總結(jié)

我區(qū)在實(shí)施2013年退耕還林工程工作上，成效顯著，體現(xiàn)在以下各個(gè)方面。

一、退耕還林成果全面鞏固：

1.5萬(wàn)畝退耕還林成果得到全面鞏固，無(wú)復(fù)耕、亂砍亂伐現(xiàn)象發(fā)生，70%退耕還林已郁閉成林。通過(guò)自查，退耕還林地面積保存率為100%，退耕還林地面積合格率達(dá)到98.34%。

二、國(guó)家完善退耕還林政策得到全面實(shí)施，國(guó)家下達(dá)的完善退耕還林政策補(bǔ)助資金全部按時(shí)足額發(fā)放到退耕農(nóng)戶賬戶。今年下達(dá)補(bǔ)助面積13362.56畝，補(bǔ)助資金168.53萬(wàn)元，元，我們通過(guò)全面自查核實(shí)，實(shí)際補(bǔ)助退耕還林面積13362.56畝，實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助資金167.032元，結(jié)余政策補(bǔ)助資金1.498萬(wàn)元留存退耕還林專戶。核實(shí)退耕還林補(bǔ)助到期面積1637.44畝，全部為2002、2003年退耕的經(jīng)濟(jì)林。所有退耕還林地全部按照每畝105元的生活補(bǔ)助和20元/畝的管護(hù)費(fèi)，由退耕還林工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采用 “一卡通”方式發(fā)放的退耕農(nóng)戶賬戶，國(guó)家補(bǔ)助政策兌現(xiàn)率為100%，兌現(xiàn)準(zhǔn)確率100%。

三、鞏固退耕還林成果國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)全面完成：

（一）2012年國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)：

成都市發(fā)改委（成發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2012】606號(hào)）下達(dá)我區(qū)鞏固退耕還林成果國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)為營(yíng)造短周期工業(yè)原料林3000

1畝，低產(chǎn)低效林改造4347畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)家禽圈舍建設(shè)1146平方米。上述計(jì)劃任務(wù)已全部實(shí)施。

1、低效林改造為新植核桃4347m畝：由項(xiàng)目牽頭單位區(qū)農(nóng)村發(fā)展局在2012年通過(guò)政府采購(gòu)程序，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)良種早實(shí)“川香”核桃嫁接苗11萬(wàn)株，2012年冬、2013年春在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)興鄉(xiāng)、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)栽植完成，但由于2012年冬至2013年春持續(xù)5個(gè)月特大干旱，致使我區(qū)栽植的4347畝核桃成活率非常低，平均成活率在10%以下。我區(qū)已積極采取措施補(bǔ)救，在2013年11月由區(qū)退耕辦統(tǒng)一安排，按每畝補(bǔ)助200元標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織采購(gòu)核桃苗進(jìn)行補(bǔ)植，現(xiàn)已完成柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)的補(bǔ)植，準(zhǔn)備在2014年春在萬(wàn)興鄉(xiāng)進(jìn)行全面補(bǔ)植，以期達(dá)到設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、短周期工業(yè)原料林3000畝項(xiàng)目一是由國(guó)營(yíng)大興苗圃在洛帶鎮(zhèn)青林村營(yíng)造生態(tài)林2500畝，二是由萬(wàn)興鄉(xiāng)政府組織退耕農(nóng)戶在萬(wàn)興鄉(xiāng)鯉魚(yú)村營(yíng)造竹柳等工業(yè)原料林524.09畝，已經(jīng)全部實(shí)施完成。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)家禽圈舍新（改、擴(kuò)）建1146平方米，由山泉鎮(zhèn)政府組織聯(lián)合村22戶退耕農(nóng)戶自行實(shí)施，已全面完成并通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

（二）2013年國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)：

成都市發(fā)改委（成發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2013?780 號(hào)）下達(dá)我區(qū)鞏固退耕還林成果國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)為后續(xù)產(chǎn)業(yè)家禽圈舍建設(shè)22859

平方米、家畜圈舍建設(shè)7000平方米，經(jīng)我區(qū)申請(qǐng)，市退耕辦批準(zhǔn)（成天退辦?2013?3號(hào)）將7000平方米家畜圈舍調(diào)整為豐產(chǎn)措施7000畝，上述各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。

1、今年的國(guó)家專項(xiàng)全部為后續(xù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完成了實(shí)施方案的編制，并通過(guò)市級(jí)審批，正在組織實(shí)施。

2、家禽圈舍建設(shè)22859平方米已全部落實(shí)到洪安鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、同安街道三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洛帶鎮(zhèn)、同安街道已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)；

3、豐產(chǎn)措施7000畝，由項(xiàng)目牽頭單位區(qū)農(nóng)村發(fā)展局通過(guò)政府采購(gòu)程序完成有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥的采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥353.54噸，實(shí)際使用中央資金70萬(wàn)元；項(xiàng)目在龍泉驛區(qū)所有退耕還林工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組實(shí)施，我們采取為項(xiàng)目區(qū)退耕還林地按每畝50公斤標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)發(fā)放復(fù)合肥，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶科學(xué)施肥方式，共計(jì)實(shí)施面積7070.8畝，超計(jì)劃70.8畝。截止2013年11月20日所有肥料已送達(dá)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織發(fā)放到退耕農(nóng)戶。

四、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)市級(jí)配套項(xiàng)目全面完成：

成都市林業(yè)和園林管理局下達(dá)龍泉驛區(qū)2013年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)市級(jí)配套項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為林下生態(tài)雞養(yǎng)殖5萬(wàn)只、低效林改造600畝、退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)2000人次。

1、林下生態(tài)雞養(yǎng)殖

該項(xiàng)目計(jì)劃林下養(yǎng)殖生態(tài)雞5萬(wàn)只，使用市級(jí)專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)村發(fā)展局牽頭組織實(shí)施，通過(guò)政府采購(gòu)競(jìng)

爭(zhēng)性談判方式完成雞苗采購(gòu)5萬(wàn)只，該項(xiàng)目實(shí)際使用資金108.8萬(wàn)元，其中市級(jí)專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套專項(xiàng)資金33.8萬(wàn)元，其余25萬(wàn)元由養(yǎng)殖農(nóng)戶自籌。該項(xiàng)目根據(jù)退耕還林工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，區(qū)退耕辦確定項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定項(xiàng)目實(shí)施的村，項(xiàng)目實(shí)施村的所有退耕農(nóng)戶均可養(yǎng)殖，退耕農(nóng)戶也可委托其他農(nóng)戶代養(yǎng)，項(xiàng)目由政府采購(gòu)中標(biāo)單位成都市龍泉虹源生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一培育供應(yīng)雞苗，雞苗通過(guò)集中育雛，完成所有防疫流程，雞苗平均重量在0.9公斤左右，同時(shí)保證雞苗在養(yǎng)殖期（3個(gè)月之內(nèi)）成活率達(dá)到95%和成品雞的回購(gòu)，從2013年5月開(kāi)始至9月 30日期間，共為六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十個(gè)村968戶農(nóng)戶分12批次發(fā)放雞苗5萬(wàn)只。后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，在養(yǎng)殖過(guò)程中區(qū)農(nóng)發(fā)局和虹源生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織區(qū)畜牧中心的專家到項(xiàng)目村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)，區(qū)退耕辦組織專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)保量完成。11月初經(jīng)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施各村村民委員會(huì)對(duì)各村實(shí)施林下生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目效果跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為滿意。

2、低效林改造項(xiàng)目

該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)改造低產(chǎn)低效林600畝，下達(dá)市級(jí)專項(xiàng)資金25萬(wàn)元。以“政府+退耕農(nóng)戶”模式運(yùn)作，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，政府采購(gòu)方式采購(gòu)良種核桃苗，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶相對(duì)集中成片栽植。項(xiàng)目牽頭單位區(qū)農(nóng)村發(fā)展局通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)南江核桃嫁接苗1.5萬(wàn)株，使用專項(xiàng)資金12.45萬(wàn)元。2013年3月初在我區(qū)柏合鎮(zhèn)元包村栽植核桃320畝，在洪安鎮(zhèn)紅光村栽植核桃280畝，因

2012年春特大干旱導(dǎo)致栽植的核桃苗木成活率過(guò)低，在2013年11月由區(qū)退耕辦統(tǒng)一安排，按每畝補(bǔ)助200元標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織采購(gòu)核桃苗進(jìn)行補(bǔ)植，現(xiàn)已全面完成低效林改造核桃栽植任務(wù)。經(jīng)區(qū)級(jí)檢查，達(dá)到作業(yè)設(shè)計(jì)要求。

3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目

該項(xiàng)目計(jì)劃培訓(xùn)退耕農(nóng)戶2000人次，安排市級(jí)專項(xiàng)資金4萬(wàn)元。項(xiàng)目牽頭單位區(qū)農(nóng)村發(fā)展局采取由區(qū)退耕辦聘請(qǐng)6名高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)畜牧師組成培訓(xùn)專家組，深入到退耕還林工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)放培訓(xùn)資料、知識(shí)手冊(cè)2000余份，培訓(xùn)內(nèi)容包括放養(yǎng)雞養(yǎng)殖技術(shù)、家禽疾病防治、核桃栽培技術(shù)、水果豐產(chǎn)栽培、科學(xué)施肥、退耕還林政策解讀等，至12月3日在全區(qū)6個(gè)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)際組織舉辦培訓(xùn)15場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)戶2148人，實(shí)際使用市級(jí)專項(xiàng)資金4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套專項(xiàng)資金2.4萬(wàn)元。全面完成了培訓(xùn)任務(wù)。

成都市龍泉驛區(qū)退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一三年十二月十三日

第三篇：調(diào)查與決策——《鞏固眉山市退耕還林成果的研究》

調(diào)查與決策——《鞏固眉山市退耕還林成果的研究》總第341期

調(diào)查與決策（內(nèi)參）

第9期

鞏固眉山市退耕還林成果的研究

眉山市人大常委會(huì)農(nóng)工委主任 趙志明

眉山市人大常委會(huì)農(nóng)工委辦公室副主任 李艷

退耕還林工程在全國(guó)實(shí)施近10年來(lái)取得了巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，大規(guī)模、大范圍的退耕還林已告一段落。如何鞏固成果，進(jìn)一步提高退耕還林的“三大效益”是擺在各級(jí)黨委、政府面前的重大課題。為此，我們對(duì)眉山市實(shí)施退耕還林工程以來(lái)的情況及如何鞏固成果、提高效益進(jìn)行了較為深入的研究。

一、退耕還林成效顯著

截至2008年底，眉山市共完成退耕還林110.26萬(wàn)畝，其中，坡耕地退耕造林53.56萬(wàn)畝，配套荒山造林54.2萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，全面完成國(guó)家下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)。工程涉及105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、933個(gè)村，涉及退耕農(nóng)戶230236戶807570人，退耕還林取得了顯著成效。

（一）生態(tài)環(huán)境明顯改善。眉山市森林覆蓋率由工程實(shí)施前的27.78%上升到38.68%，增長(zhǎng)了10.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，洪雅縣森林覆蓋率65.76%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全市939平方公里水土流失面積得到有效控制，江河泥沙含量大幅度減少。目前，岷江泥沙含量減少38%，年均減少土壤侵蝕量48.89萬(wàn)噸，單位面積土壤侵蝕模數(shù)下降30%-60%。洪雅縣成為全國(guó)生態(tài)示范縣，東坡、彭山兩區(qū)縣為全省生態(tài)示范縣，丹棱縣為全省生態(tài)家園示范縣。

（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。1999-2008年，眉山結(jié)合退耕還林工程加大林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成了以仁壽枇杷、青神柑、東坡臍橙、洪雅茶葉和藤椒為主的經(jīng)濟(jì)林基地面積170萬(wàn)畝；“雙百萬(wàn)”工業(yè)原料林基地建設(shè)迅速推進(jìn)，目前總面積達(dá)178.4萬(wàn)畝，其中竹林面積98萬(wàn)畝、柜桉等面積80.4萬(wàn)畝。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，為竹木漿造紙、竹編工藝、竹木加工、竹食品加工、生態(tài)旅游等為重點(diǎn)的多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育、引進(jìn)了豐華紙業(yè)、漢迪林產(chǎn)公司、美聯(lián)家居、洪雅東力雅等竹木加工龍頭企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年底，全市已建成紙漿年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)6.68億元；木材加工企業(yè)564戶、竹材（筍）加工企業(yè)41戶，花卉園林企業(yè)近100戶，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52戶，這些龍頭企業(yè)積極推行“公司+農(nóng)戶”合同契約模式、業(yè)主經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)林公司模式、企業(yè)自建原料林基地模式，培育業(yè)主325個(gè)，農(nóng)村專合組織達(dá)12個(gè)。林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還帶動(dòng)了其他非林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。洪雅縣成功探索出林草、林藥等產(chǎn)業(yè)并重的退耕還林模式，林下種草15萬(wàn)畝，促進(jìn)了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。彭山縣依托退耕還林，探索出林下養(yǎng)雞的新路子，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。

（四）生態(tài)旅游迅速發(fā)展。依托退耕還林，洪雅縣瓦屋山和槽漁灘、丹棱縣九龍山、仁壽縣黑龍灘、青神縣中巖寺、彭山縣彭祖山等旅游景區(qū)、景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游的迅速發(fā)展，豐富了城鎮(zhèn)居民節(jié)假日的休閑活動(dòng)。2008年，全市生態(tài)旅游和生態(tài)休閑收入達(dá)3.62億元，占全市旅游業(yè)收入的11.6%。

（五）農(nóng)民收入增加。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)增加收入。通過(guò)退耕還林，有效地改變了過(guò)去薄坡地、疏林地、荒山、荒坡低收入，甚至無(wú)收入的狀況。全市優(yōu)化培育核桃、板栗等干果類經(jīng)濟(jì)林和枇杷、柑橘等水果類經(jīng)濟(jì)林，規(guī)模發(fā)展柜桉、楊樹(shù)等速豐林基地和雜交竹、麻竹、楠竹等筍材兼用竹基地，為退耕農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。二是政策性收入。全市爭(zhēng)取退耕還林專項(xiàng)資金達(dá)7.35億元，除去種苗、肥料補(bǔ)助，相當(dāng)一部分成為退耕農(nóng)戶每年穩(wěn)定的補(bǔ)助收入。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加的勞務(wù)收入。退耕還林使一大批農(nóng)民從單一的農(nóng)耕勞動(dòng)中解放出來(lái)，逐步轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出等行業(yè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，每年退耕還林工程區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工收入達(dá)8億元以上。

二、退耕還林主要做法

眉山市從1999年10月啟動(dòng)退耕還林試點(diǎn)工程以來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合的原則，積極探索生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致的退耕模式，把綠山與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融為一體。

（一）建立健全機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。二是制度機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、作業(yè)設(shè)計(jì)審批制、種苗采購(gòu)招投標(biāo)制、造林技術(shù)責(zé)任制、成效檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、政策兌現(xiàn)公示制、信訪查處反饋制等，使工程管理有章可循。三是政策落實(shí)機(jī)制。監(jiān)察、財(cái)政、林業(yè)、糧食、信用聯(lián)社等部門層層建立政策兌現(xiàn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)考核，確保退耕還林政策補(bǔ)助兌現(xiàn)工作順利實(shí)施。四是資金監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)縣退耕還林工程資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，單獨(dú)核算。五是執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。嚴(yán)格退耕還林工程的檢查驗(yàn)收和核查工作，暢通訴求渠道，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)案件的查處，做到了件件有報(bào)告、事事有落實(shí)，確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)政策、制度落到實(shí)處。工程實(shí)施以來(lái)，眉山市退耕還林工程被省林業(yè)廳5次、國(guó)家林業(yè)局2次抽中復(fù)查、核查，均達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。眉山在實(shí)施退耕還林工程中，著眼于建設(shè)“長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出“四個(gè)結(jié)合”。一是退耕還林與推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合。在退耕還林工程的實(shí)施中加大治水改土力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，既著力提高退耕還林工程質(zhì)量，又著力提高基本農(nóng)田單產(chǎn)水平，解決農(nóng)民退耕后增收的后顧之憂。二是退耕還林與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。通過(guò)造林種草，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并積極扶持建立名、特、優(yōu)林產(chǎn)品基地和工業(yè)原料林基地，興辦林產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村居民從退耕還林中獲得更高的收益。三是退耕還林與促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。進(jìn)一步加大旱山村、缺水村等貧困地區(qū)建設(shè)力度，讓當(dāng)?shù)厝罕娫谕烁€林工程中得到更多實(shí)惠，開(kāi)辟新的致富門路，真正做到“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。四是與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合。加快國(guó)道、省道、高速公路、旅游通道沿線陡坡耕地退耕還林步伐，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)周圍森林資源保護(hù)，培育新的旅游休閑亮點(diǎn)，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、枇杷節(jié)等，為全市旅游大發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件，拓寬了城鄉(xiāng)居民的旅游休閑空間。

（三）創(chuàng)新治理模式。眉山結(jié)合自然地理?xiàng)l件和實(shí)際情況，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，積極探索生態(tài)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的治理模式。一是生態(tài)林灌草模式。在江河源頭、高山陡坡、土層瘠薄等生態(tài)脆弱地段，采取林、灌、草結(jié)合的方式，以恢復(fù)植被為主要目的，改善生態(tài)環(huán)境，治理水土流失，發(fā)展生態(tài)能源和旅游業(yè)。二是林草牧模式。采取林下種草、林草結(jié)合等措施，幫助農(nóng)民種草養(yǎng)畜，發(fā)展畜牧業(yè)。三是林竹紙模式。依托造紙、人造板等

龍頭企業(yè)，植樹(shù)種竹，大力發(fā)展“雙百萬(wàn)”工業(yè)原料林基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。四是經(jīng)濟(jì)林模式。在條件許可的地方和政策許可的范圍內(nèi)，發(fā)展干果、茶、桑、藥材，培育林副產(chǎn)品，努力提高林地單產(chǎn)，大力推廣集約化經(jīng)營(yíng)，既加快了生態(tài)治理，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市洪雅縣被列為全國(guó)退耕還林科技示范縣，其創(chuàng)新的林草牧、林竹紙、林藥、林果、林茶等模式在全國(guó)推廣。2006年9月7日，國(guó)家林業(yè)局退耕還林中心副主任李春松在眉山檢查工作時(shí)，對(duì)眉山退耕還林工作給予高度評(píng)價(jià)：“眉山退耕還林模式是全國(guó)的典范，對(duì)全國(guó)的退耕還林有標(biāo)志性意義。”

（四）保障農(nóng)民利益。一是從政策上保障，認(rèn)真兌現(xiàn)“三補(bǔ)兩減兩穩(wěn)定”的政策，即向退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)助糧食、現(xiàn)金和種苗，減免退耕還林地的農(nóng)業(yè)稅和定購(gòu)糧。堅(jiān)持“先驗(yàn)收、再公示、后兌現(xiàn)”的程序，做到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)助政策、兌現(xiàn)情況“四公開(kāi)”，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止暗箱操作，確保政策補(bǔ)助及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。二是從權(quán)益上保障林農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。2007年下半年即在一個(gè)縣開(kāi)展了林權(quán)證頒發(fā)試點(diǎn)，2008年全市6個(gè)區(qū)縣全面推開(kāi)。所有退耕還林地都及時(shí)依法辦理了土地變更登記手續(xù)。到2008年底，全市退耕還林地發(fā)證面積51.5萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)退耕還林地的96.15%。配套荒山造林發(fā)證面積20萬(wàn)畝。退耕還林地林權(quán)的落實(shí)，使“誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的政策有了法律保障。三是從林地的流轉(zhuǎn)中保障農(nóng)民的利益，既培育業(yè)主開(kāi)發(fā)、大戶開(kāi)發(fā)，又防止借林地流轉(zhuǎn)損害林農(nóng)的利益。

三、鞏固退耕還林成果面臨的主要問(wèn)題

（一）后續(xù)管理問(wèn)題。退耕還林進(jìn)入鞏固提升階段后關(guān)鍵在管理。目前眉山的后續(xù)管理反映出一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別地方工程質(zhì)量較差。無(wú)論經(jīng)濟(jì)林還是生態(tài)林都存在林種選擇不適宜當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、自然等條件的問(wèn)題。林木長(zhǎng)勢(shì)不好，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都難以反映，這部分占全市退耕還林面積的8%左右。二是少數(shù)地方農(nóng)戶參與后期管理積極性不高。有些地方農(nóng)戶認(rèn)為“還生態(tài)林是給國(guó)家種樹(shù)”，有的地方農(nóng)戶退耕還林是為了好出去打工，因而后續(xù)撫育管理較差，甚至基本未管護(hù)，任其自然生長(zhǎng)。三是技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)存在一定差距。缺乏對(duì)退耕還林地方林木后續(xù)管護(hù)的實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和病蟲(chóng)害有效防治。諸如后續(xù)撫育以及適地適樹(shù)的更換措施沒(méi)有跟上，有的地方竹象蟲(chóng)（筍子蟲(chóng)）危害嚴(yán)重，影響竹產(chǎn)量達(dá)三分之一以上，使林農(nóng)的積極性受挫。四是森林資源大幅增加造成森林火災(zāi)的可能性增大。農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的改變大大增加了森林防火的難度，加之認(rèn)識(shí)上存在差距，森林防火組織體系不完善，火源管理存在很多漏洞，投入保障乏力，天氣異常，森林防火綜合防控水平較低等，使森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）林農(nóng)增收問(wèn)題。一是國(guó)家補(bǔ)助資金減少影響林農(nóng)收入。退耕還林工程第二輪補(bǔ)助資金有一半用作其他相關(guān)建設(shè)，使林農(nóng)的補(bǔ)助大幅減少，部分地方農(nóng)民增收難問(wèn)題較為突出。二是因林種選擇不當(dāng)，影響退耕戶增收。這些地方退耕還林五、六年了，還沒(méi)有見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效益，直接影響這部分人的生活。三是高海拔地區(qū)退耕還林戶增收難。高海拔地區(qū)因退耕還林樹(shù)種單一，生長(zhǎng)緩慢，效益滯后，加上基礎(chǔ)條件較差，致使林農(nóng)增收渠道單一，收入增長(zhǎng)慢。四是交通條件差的地方退耕還林戶增收難。這些地方，砍一片林竹，一噸僅砍工、運(yùn)工就要200多元，甚至更高，林農(nóng)得到的很少。五是一些全退戶增收難。少數(shù)地方，耕地全部退耕還林，這部分中有些農(nóng)戶生產(chǎn)生活都受到影響，特別是那些退耕還林后外出打工維持生計(jì)的地方，因金融危機(jī)造成返鄉(xiāng)的，收入問(wèn)題更為突出。六是砍伐計(jì)劃影響增收。政策上規(guī)定，生態(tài)林不能砍伐，使退耕還林戶的林木不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民增收，少數(shù)地方退耕農(nóng)戶甚至生活還有所下降。七是組織化程度差影響增收。林業(yè)專業(yè)化合作組織少，林農(nóng)大多千家萬(wàn)戶面對(duì)市場(chǎng)，中間經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)多，影響退耕還林戶增收。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。實(shí)施退耕還林工程，從指導(dǎo)思想上看，在提高生態(tài)效益、社會(huì)效益上考慮得較多，而通過(guò)退耕還林，培植和發(fā)揮特色林業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì)效益促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考相對(duì)較少。因而從規(guī)劃到后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和探索不夠，提供的法律、法規(guī)和政策、金融、科技支撐不力。生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的成功模式不多。通過(guò)組織林木專業(yè)合作社內(nèi)聯(lián)退耕還林戶，外聯(lián)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制培育明顯滯后。

（四）合理開(kāi)發(fā)問(wèn)題。一是開(kāi)發(fā)與林木改造更新?lián)Q代的規(guī)劃滯后。對(duì)于生態(tài)林、工業(yè)原料林與經(jīng)濟(jì)林的劃分不盡明確和合理，不僅影響了一些經(jīng)濟(jì)林木的開(kāi)發(fā)，而且影響退耕還林成果的鞏固。一些農(nóng)戶甚至提出只要國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)助了就要砍樹(shù)。二是采伐計(jì)劃受限。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)原料林，但在原料林長(zhǎng)成后采伐計(jì)劃少，甚至無(wú)采伐計(jì)劃，既影響開(kāi)發(fā)，又影響農(nóng)戶種植的積極性。三是林權(quán)證的使用問(wèn)題。盡管各方面都積極推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款，但由于對(duì)林地、林木的評(píng)估等問(wèn)題影響，開(kāi)發(fā)很難。2008年，眉山只有幾筆金額較小的林權(quán)抵押貸款。四是林權(quán)、林地的流轉(zhuǎn)影響開(kāi)發(fā)。眉山林權(quán)、林地的流轉(zhuǎn)還不寬，量也不大。有一些成功的業(yè)主規(guī)模流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)典型，但大多仍是散戶，分戶經(jīng)營(yíng)和管理。此外少數(shù)地方因林權(quán)、林地的轉(zhuǎn)讓合同不夠完善，有的地方甚至有損害退耕戶利益的現(xiàn)象，利益關(guān)系處理不盡合理，引發(fā)一些信訪案件，影響社會(huì)穩(wěn)定。

四、鞏固退耕還林成果著力點(diǎn)的思考

（一）高度重視退耕還林成果的鞏固。退耕還林是一項(xiàng)造福子孫的偉大工程，要鞏固這項(xiàng)成果，其難度絕不比實(shí)施這項(xiàng)工程的難度小。因此，要繼續(xù)實(shí)行鞏固退耕還林成果各級(jí)政府首長(zhǎng)行政負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入對(duì)各級(jí)政府班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)鞏固退耕還林成果的研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)整、完善退耕還林的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。要繼續(xù)加大鞏固退耕還林成果的投入。將鞏固退耕還林成果的政策和各項(xiàng)舉措落實(shí)、群眾（林農(nóng)）信訪穩(wěn)定、目標(biāo)責(zé)任完成情況，納入政府的督查內(nèi)容。抓好退耕還林項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)規(guī)劃的實(shí)施要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃要及時(shí)調(diào)整和完善。要用好用活退耕還林的后續(xù)政策。認(rèn)真編制和實(shí)施好《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，全面兌現(xiàn)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源和力量。

（二）分類指導(dǎo)和管理。合理劃分生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、原料林，實(shí)施分類指導(dǎo)和管理。對(duì)生態(tài)林，要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)工作，堅(jiān)決制止亂砍濫伐，但從政策和資金上要加大扶持力度，增加補(bǔ)助資金，對(duì)退耕還林的農(nóng)戶，人均土地三分以下的，加大社會(huì)保障力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)林，要對(duì)一些同期性強(qiáng)的林果木，及時(shí)指導(dǎo)其更新?lián)嵊?duì)原料林，要做好開(kāi)發(fā)撫育的規(guī)劃，合理采伐，及時(shí)撫育。

（三）切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。造林一生，毀林一時(shí)。要進(jìn)一步建立健全森林防火的投入保障機(jī)制，通過(guò)向上爭(zhēng)取、財(cái)政預(yù)算、業(yè)主和林農(nóng)投入等渠道增加森林防火的投入，加強(qiáng)全市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)綜合防控水平。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備。切實(shí)抓好森林防火“專職巡山員制度”和“村民輪流值班制度”兩項(xiàng)基礎(chǔ)制度的落實(shí)，依法查處各種違法行為。

（四）抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好鞏固退耕還林成果與大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾。一是科學(xué)分類。抓住國(guó)家加強(qiáng)工業(yè)原

料林建設(shè)的政策和機(jī)遇，抓住市場(chǎng)對(duì)林木產(chǎn)品的需求大量增加機(jī)遇，抓住林權(quán)改革激發(fā)林農(nóng)積極性的機(jī)遇，牢固樹(shù)立通過(guò)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)的積極的生態(tài)保護(hù)觀，客觀地抓好林業(yè)的分類區(qū)劃工作，同時(shí)分別制定和建立健全保護(hù)、開(kāi)發(fā)、更新?lián)嵊认嚓P(guān)的法律、法規(guī)和機(jī)制。二是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)商品林木基地、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)林木專業(yè)合作社聯(lián)林農(nóng)、林企+林農(nóng)+基地、林企＋專業(yè)合作社+林農(nóng)+專合組織的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，支持龍頭企業(yè)參與林竹商品林建設(shè)，推行林木產(chǎn)品合同訂購(gòu)。三是積極推進(jìn)林權(quán)、林地的依法有償轉(zhuǎn)讓，兼顧好業(yè)主和林農(nóng)之間的利益分配關(guān)系，支持和鼓勵(lì)林權(quán)、林地向龍頭企業(yè)業(yè)主、向大戶集中，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展。四是積極探索林權(quán)抵押貸款，認(rèn)真總結(jié)推廣眉山市彭山信用社開(kāi)展林權(quán)抵押貸款的做法，加大農(nóng)村金融對(duì)鞏固退耕還林成果的支持力度。

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發(fā)布時(shí)間:2009-07-01錄入用戶：admin-swzys)

第四篇：2010年退耕還林工作總結(jié)

退耕辦2010年工作總結(jié)

依據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件及局年初工作會(huì)議要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和局技術(shù)服務(wù)中心的大力支持下，我辦全體職工同心協(xié)力，使2010年上半退耕還林工作得以順利完成。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、完成2009鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造23432.32畝的外業(yè)調(diào)查、實(shí)施、縣局自查和內(nèi)業(yè)資料的編寫，該項(xiàng)目已通過(guò)發(fā)展和改革局組織的縣級(jí)檢查組的驗(yàn)收。

二、2010年退耕還林耕地造林補(bǔ)助到期部分的成效調(diào)查（調(diào)查中）。

三、2010鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造設(shè)計(jì)資料的外業(yè)調(diào)查和編寫。

四、完成2009第四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目荒山造林2000畝的自查驗(yàn)收，并通過(guò)發(fā)展和改革局組織的縣級(jí)檢查組的驗(yàn)收。

五、完成退耕還林所有文件和相關(guān)資料的歸檔工作。

六、完成我縣征占用退耕地的外業(yè)調(diào)查和資料的匯總上報(bào)。

七、完成《關(guān)于道真縣退耕還林工程突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的報(bào)告》的編寫并已上報(bào)。

八、按時(shí)完成各季度鞏固退耕還林成果項(xiàng)目進(jìn)度的上報(bào)工作。

九、為迎市級(jí)檢查趕編完成《關(guān)于2008鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告》。

十、接受省級(jí)檢查組檢查退耕還林工程實(shí)施情況。

十一、校對(duì)退耕農(nóng)戶補(bǔ)助花名冊(cè)相關(guān)內(nèi)容，為省級(jí)兌現(xiàn)退耕還林政策補(bǔ)助完善基礎(chǔ)資料。

十二、存在問(wèn)題

1、退耕還林工程時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難以正常推進(jìn)。

2、經(jīng)省級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)隆興鎮(zhèn)有部分（約80畝）荒山造林已復(fù)耕。

3、在2009鞏固退耕還林成果補(bǔ)植中其它種苗成活都較好，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽的25萬(wàn)株花椒苗全部死亡，原因不明，需繼續(xù)補(bǔ)植。

十三、整改及建議

1、要求在外業(yè)調(diào)查時(shí)期得到人員和后勤保障

2、動(dòng)員群眾將荒山造林復(fù)耕部分恢復(fù)造林

3、要求領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)查花椒種苗死亡原因，保證以后健康的合格種苗上山，讓造林工程質(zhì)量得到應(yīng)有保障。

十四、搞好2010年退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站搞好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積統(tǒng)計(jì)、組織苗木調(diào)運(yùn)及施工。

十五、搞好退耕還接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目各施工單位的協(xié)調(diào)工作，搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。

道真苗仡佬族族自治縣退耕還林（草）辦公室

二0一0年十二月二十八日

第五篇：眉山市教育系統(tǒng)

眉山市教育系統(tǒng)

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦名單

一、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體（1個(gè)）

眉山科學(xué)技術(shù)學(xué)校

二、全國(guó)模范教師（2人）

彭天富 眉山中學(xué)校 方永林 仁壽縣鏵鏹中學(xué)

三、全國(guó)優(yōu)秀教師（4人）

舒 鏡 彭山縣青龍鎮(zhèn)第一小學(xué) 余樹(shù)軍 青神中學(xué)

趙國(guó)英 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)唐河小學(xué) 鄭亞瓊 眉山市第一小學(xué) 三、四川省教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師（18人）

吳承遠(yuǎn)

眉山一中 楊 勇 東坡區(qū)蘇祠初中 何萬(wàn)厲

東坡區(qū)廣濟(jì)中學(xué)

楊 建 仁壽縣第二高級(jí)職業(yè)中學(xué) 董洵慧 仁壽縣幼兒園

鄭邦兵 仁壽縣文宮鎮(zhèn)中心小學(xué) 葉小兵 仁壽縣祿加中學(xué) 汪建飛 仁壽縣華興中學(xué) 易曉毅 彭山縣第二中學(xué) 向智勇 彭山縣教研室 馮長(zhǎng)春 洪雅縣瓦屋山中學(xué) 李建明 洪雅縣實(shí)驗(yàn)中學(xué) 何福秀 洪雅中學(xué) 雷淑容 丹棱縣丹棱中學(xué) 彭述萍 丹棱縣城區(qū)小學(xué) 李稼祥 青神縣天池學(xué)校 張文華 青神縣河壩子中學(xué) 余蓮君 眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四、四川省教育系統(tǒng)優(yōu)秀教育工作者（2人）

肖崢嶸 東坡區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園 徐忠貴 仁壽縣龍正中學(xué)

五、眉山市優(yōu)秀教師（81人）

蘇

林

眉山中學(xué)校 邵君華 眉山一中

趙中英 東坡區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 譙永生 東坡區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué) 岳自奎 眉山師范附屬小學(xué) 李德瓊 東坡區(qū)大北街小學(xué) 侯

旺 東坡區(qū)蘇南小學(xué) 余曉玲 東坡區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園 陳

莉 東坡區(qū)特殊教育學(xué)校 陳

旭 眉山車城中學(xué) 楊火明 東坡區(qū)太和高中 周利萍 東坡區(qū)永壽高中 史萬(wàn)福 東坡區(qū)思蒙高中 杜全樹(shù) 東坡區(qū)多悅高中 吳良剛 東坡區(qū)萬(wàn)勝高中 何洪超 東坡區(qū)松江初中

黃

麗

東坡區(qū)修文鎮(zhèn)初中

黃曉東 張忠輝 李玉泉

高

偉 郭

飛 李明紅 馮

輝 李玖周 夏德君 游

芳 廖俊明 黃淑芬 曾

建 張碧君 毛

英 余前軍 彭水全 肖琳娜 王正和 仁壽縣觀寺鄉(xiāng)三峨初級(jí)中學(xué)仁壽縣新店鄉(xiāng)中心小學(xué) 仁壽縣第二中學(xué) 仁壽縣第一中學(xué)

仁壽縣洪峰鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校 仁壽縣慈航鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校 仁壽縣鏵強(qiáng)中學(xué)

仁壽縣華達(dá)中等職業(yè)學(xué)校 仁壽第一中學(xué)校 仁壽縣文林鎮(zhèn)第二小學(xué) 仁壽縣青崗鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué) 仁壽縣景賢鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué) 仁壽縣禾加中學(xué) 仁壽中學(xué)

仁壽縣富加鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 仁壽縣富加中學(xué) 仁壽縣文宮中學(xué) 仁壽縣教研室

仁壽縣板燕鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)

雷曉梅 仁壽師范附屬小學(xué) 張

勇 仁壽縣汪洋中學(xué) 蔣妮娉 仁壽縣汪洋鎮(zhèn)中心小學(xué) 劉碧英 仁壽縣清水中學(xué) 唐學(xué)輝 仁壽縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校 曾 毅秦永明張生明劉曉艷白建繁盛 強(qiáng)何菊仙章曉梅王智勇虞超男王 波徐仕新劉玉忠曾葉華葉紅箭吳

兵 吳光華何金平穆曉微彭山縣幼兒園 彭山縣鵬利小學(xué) 彭山縣黃豐二小 彭山縣第二小學(xué) 彭山縣彭溪小學(xué) 彭山縣謝家一中 彭山縣職業(yè)高中 彭山縣第三中學(xué) 彭山縣公義中學(xué) 彭山縣第一小學(xué) 彭山一中 洪雅縣槽漁灘中學(xué) 洪雅縣吳河中學(xué) 洪雅縣花溪小學(xué) 洪雅縣聯(lián)合小學(xué) 洪雅縣花溪中學(xué) 眉山市計(jì)算機(jī)學(xué)校 洪雅縣中山中學(xué) 洪雅縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)

朱定友

洪雅縣第一小學(xué) 肖志琴

洪雅縣洪川二小 侯文清

洪雅縣將軍小學(xué) 李溥婕

洪雅縣槽漁灘小學(xué) 周玲

丹棱縣雙橋鎮(zhèn)中學(xué) 祝陽(yáng)艷

丹棱縣雙橋鎮(zhèn)中隆中學(xué) 梁周寧

丹棱縣第二中學(xué) 龍

鶯

丹棱鎮(zhèn)小學(xué)校 蔣曉梅

丹棱縣幼兒園 周玉全

丹棱縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)小學(xué) 彭澤霞

丹棱縣仁美鎮(zhèn)小學(xué) 黃衛(wèi)勤

青神縣漢陽(yáng)中學(xué) 唐建君

青神縣觀金小學(xué) 涂曉波

青神縣瑞峰中學(xué) 張

譯

青神縣實(shí)驗(yàn)中學(xué) 姚志文

青神縣南城小學(xué) 王

丹

青神縣黑龍小學(xué) 鄺鳳英

青神縣河壩子小學(xué) 李天鑫

青神縣青竹中學(xué) 陳繼紅

眉山科學(xué)技術(shù)學(xué)校 張玲珈

眉山市第一小學(xué)

五、眉山市農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)秀教師（30人）

萬(wàn)

飛 東坡區(qū)太和小學(xué) 袁文娜 東坡區(qū)土地中心小學(xué) 汪全忠

東坡區(qū)金花小學(xué) 鄧志國(guó) 東坡區(qū)龍興中心小學(xué) 代衛(wèi)平東坡區(qū)尚義初中 宋

梅

東坡區(qū)三蘇鄉(xiāng)伏龍小學(xué) 鄧碧英 仁壽縣敖陵鄉(xiāng)千合初級(jí)中學(xué) 鐘永建 魏全聰 李

智 王

東 羅伯君 任德安 徐海英 周素芬 劉利華

趙洪亮 黎建彬 肖素文 白貴洪

車建海

呂其強(qiáng)

王

鑫

何浩山

陳學(xué)瓊

邱桂容

仁壽縣鳳陵鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué) 仁壽縣中壩鄉(xiāng)中心小學(xué) 仁壽縣謝安鄉(xiāng)寶石初級(jí)中學(xué)校仁壽縣中崗鄉(xiāng)龍江小學(xué)校 仁壽縣松峰鄉(xiāng)大聯(lián)初級(jí)中學(xué)校仁壽縣曹家鄉(xiāng)謝山初級(jí)中學(xué)校仁壽縣合興鄉(xiāng)中心小學(xué) 彭山縣武陽(yáng)二小 彭山縣武陽(yáng)二中 彭山縣青龍二小 彭山縣江口一小 彭山縣公義小學(xué) 洪雅縣三寶中學(xué) 洪雅縣羅壩中學(xué) 洪雅縣三寶小學(xué) 洪雅縣中保鎮(zhèn)中學(xué) 洪雅縣柳江小學(xué) 丹棱縣雙橋鎮(zhèn)小學(xué)校 丹棱縣雙橋鎮(zhèn)中隆小學(xué)

宋秋霞

丹棱縣石橋?qū)W校 曾利群

青神縣桂花學(xué)校 楊志強(qiáng)

青神縣高臺(tái)學(xué)校 萬(wàn)

忠

青神縣羅灣學(xué)校

六、眉山市優(yōu)秀教育工作者（10人）

周劍 東坡區(qū)教研室 羅平原 東坡區(qū)環(huán)湖初中 劉明才 仁壽縣特殊教育學(xué)校 萬(wàn)廷華 仁壽縣教育局 黃永建 仁壽縣祿加中學(xué) 王碧林 彭山一中 李建明 彭山縣公義小學(xué) 陳太銀

丹棱縣丹棱鎮(zhèn)小學(xué) 王政國(guó)

洪雅縣中保高級(jí)中學(xué) 張騰禮

青神縣羅波學(xué)校