第一篇：2014年眉山市東坡區人民檢察院工作報告

——2014年2月11日在眉山市東坡區第四屆人民代表大會第四次會議上

眉山市東坡區人民檢察院檢察長　李群

各位代表：

現在，我代表東坡區人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

2013年工作回顧

2013年，我院在上級檢察院和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督、區政府的支持和區政協的民主監督下，緊緊圍繞區委中心工作，強化法律監督，維護公平正義，為推進“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，促進東坡經濟跨越發展營造了良好的法治環境。

一、緊緊圍繞區委中心工作，著力參與創新社會治理

更加積極主動地服務區委決策部署。把黨委、政府治理整頓的重點作為發現和查辦職務犯罪的著力點，集中人力、物力、財力查辦影響全區經濟發展的貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件。其中將稅收征管過程中容易滋生腐敗的環節作為重點排查對象，主動作為，深挖線索，依法查辦了東坡區地稅局多悅地稅所原所長劉某某受賄案，東坡區地稅局第一稅務所原所長羅某某徇私舞弊不征、少征稅款案，為國家挽回直接經濟損失近400萬元，協助追繳偷逃稅款3000余萬元。

更加積極主動地維護社會主義市場經濟秩序。以履行職能創優環境、服務項目建設促進跨越發展為出發點，研究出臺了《關于優化法治環境保障和服務民營經濟發展的意見》，《派駐鄉鎮檢察室服務園區的實施意見》，形成了檢察工作服務園區、服務企業的“綠色通道”。嚴厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、生產銷售偽劣產品等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，全年依法批準逮捕16人，提起公訴23人。

更加積極主動地參與社會治理。加強信訪接待工作，接待群眾來信來訪67件次，均及時處理回復。辦理刑事被害人救助案件5件，救助金額24萬余元。及時梳理分析執法辦案中發現的社會不穩定、不和諧因素，向黨委政府報送《東坡區近年來性侵案件頻發不容忽視》、《當前東坡區開設賭場案件居高不下應引起重視》等專題報告。依法開展社區矯正法律監督, 對轄區內的社區矯正情況進行了統計和核查，糾正監管違法行為20件，提出了加強社區矯正工作的檢察建議。

二、緊緊圍繞平安建設的要求，著力維護社會和諧穩定

全面打擊各類刑事犯罪。共受理公安機關提請批準逮捕的各類刑事案件410件687人，件數和人數同比上升15.8%和15.9%，依法批準逮捕284件430人，件數和人數分別上升14.1%和1.9%;受理移送審查起訴案件615件904人，件數和人數同比上升26.8%和9.3%，依法提起公訴566件854人，件數和人數同比上升47.4%和46.2%。提前介入重特大案件，引導公安機關偵查取證116件，從嚴辦理了吉某某等11人販賣毒品系列案、海某某等12人團伙搶劫案、何某某等6人非法采礦案等一批社會影響較大的案件。

集中整治突出治安問題。針對侵害群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，加大打擊力度，全年共批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等侵犯公民人身、民主權利的犯罪嫌疑人106人，提起公訴128人;批準逮捕搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財案件犯罪嫌疑人133人，提起公訴220人;批準逮捕“黃賭毒”等各種妨害社會管理秩序犯罪嫌疑人145人，提起公訴315人。

妥善化解社會矛盾。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，共依法不批準逮捕241人，不起訴84人，促成輕微刑事案件和解40件。完善未成年人權益保護和預防犯罪機制，通過落實“合適成年人”制度、開展社會調查、實行犯罪檔案有條件封存等，切實保障未成年人合法權益，全年共不批準逮捕未成年人34人，不起訴10人。

三、緊緊圍繞查辦和預防職務犯罪，著力推進反腐倡廉建設

嚴肅查辦職務犯罪。進一步加大反腐工作力度，重視查辦發生在群眾身邊、群眾反映強烈的職務犯罪案件。依靠群眾擴大舉報線索來源，共初查貪污賄賂、瀆職侵權案件線索10件，立案偵查8件11人，偵結8件11人，移送審查起訴8件11人，如：根據群眾舉報，依法查辦了村會計左某某、楊某某侵吞新型農村養老保險參保資金案件，從源頭上打擊了發生在老百姓身邊的腐敗。

更加重視預防治本。建立健全偵防一體化機制，做到查辦案件與檢察建議、警示教育、行業預防“三個同步”。全年開展警示教育、預防職務犯罪宣講10次，其中在區委中心組學習會擴大會議上開展預防職務犯罪專題講座2次。發放《職務犯罪預防手冊》750余份，發出有針對性的預防建議4份，為企業招投標工作開展行賄犯罪檔案查詢12次。

四、緊緊圍繞法律監督職能，著力維護司法公正公信

加強刑事訴訟活動監督。全年共監督公安機關應當立案而不立案的案件8件13人，對公安機關偵查活動中的違法行為提出書面糾正3件;追訴漏犯5人，追訴遺漏犯罪事實3起，向公安機關發出糾正違法通知書7份，向法院提出檢察建議1份，均收到了及時回復;辦理不服法院生效刑事判決申訴案件2件，均作好了息訴化解工作。加強行政執法和刑事司法銜接工作，全年督促行政執法機關依法移送涉嫌犯罪案件5件，移送后公安機關已依法全部立案。

加強民事、行政訴訟活動監督。貫徹修改后的民事訴訟法，構建民事訴訟過程、結果和執行“三位一體”的監督體系和多元化的監督格局。全年共辦理民事行政申訴案件21件，全部實現案結事了。其中，積極促成民事申訴案件和解、息訴案件6件，支持合法權益受到侵害的弱勢群體提起訴訟6件，監督民事審判、執行工作4件，有效維護了司法權威。

五、緊緊圍繞檢察隊伍建設，著力提升干警整體素質

執法規范化建設有新突破。成立案件管理辦公室，實現對執法辦案活動的全程化、規范化、制度化、網絡化管理。自4月1日成立以來，共統一受理、分流案件653件，接收并流轉法律文書1108份。在全國試點開展深化檢務公開制度改革工作，堅持“依法、全面、及時、規范”和“公開是原則，不公開是例外”的原則，通過開通門戶網站、官方微博、官方微信、互聯網服務終端等平臺，以案件查詢、網上便民、公眾互動的形式傳遞法制信息，提高檢察工作的透明度和執法公信力。

思想作風建設有新實效。積極開展“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐先行先改活動，認真貫徹區委“八項規定”和區紀委“六項規定”的要求，大力促進黨風廉政建設。繼續開展為民服務“五個一”活動，協調解決了聯系村100余戶群眾因地下水位下降引起的用水難題，籌集資金26萬余元，用于聯系村基礎設施建設和基層組織陣地建設。

各位代表，檢察工作取得的成績，離不開區委、區人大、區政府、區政協以及社會各界的關心和支持。在此，我謹代表全院干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，檢察工作仍然還存在不少問題和不足：履行職責與服務經濟社會發展結合得還不夠緊密;法律監督工作還存在薄弱環節，不善于監督、監督不到位的問題仍然存在;案多人少矛盾十分突出。對于上述問題，我們將認真研究，切實采取措施加以解決。

2014年工作思路

2014年，區檢察院工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，在上級檢察院和區委的領導下，把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為基本目標，堅持嚴格執法公正司法，為全面推進依法治區，扎實做好“五個主題年”，確保全區經濟社會快速健康發展提供有力司法保障。

一、努力在服務大局工作中實現新提升

始終堅持將檢察工作置于區委的絕對領導下，以維護社會穩定、營造良好發展環境為重點，進一步增強服務大局的主動性和前瞻性。

積極參與整頓和規范市場經濟秩序。堅持“維穩跟著項目走”，圍繞服務投資拉動、產業支撐，依法從快打擊貸款詐騙、非法吸收公眾存款、制售假冒偽劣產品等破壞市場經濟秩序犯罪，保障政府投資安全。加強對經濟領域新情況新問題的研究，依法妥善處理發展實體經濟、規范和發展民間投資及民間金融機構、非公有制經濟發展等領域出現的新類型案件。加強行政執法與刑事司法銜接，規范市場秩序、促進公平競爭，共同營造法治化營商環境。

全力推進依法治區工作。把嚴格執法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以提高司法公信力為重點，依法正確行使檢察權，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，為建設平安東坡、和諧東坡提供有力的司法保障。進一步嚴格執法紀律，完善監督機制, 依法接受民主監督、法律監督、輿論監督，及時發現和解決執法中的問題，確保讓檢察權在陽光下運行。

保持查辦職務犯罪高壓態勢。堅決查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，堅持以零容忍態度懲治腐敗，把黨委、政府治理整頓的重點作為檢察機關發現和查辦職務犯罪的著力點，既要嚴肅查辦發生在領導干部中的職務犯罪，又要重點打擊發生在群眾身邊，損害群眾利益的腐敗犯罪，堅決懲治安全生產、食品藥品安全、環境保護、征地拆遷、涉農惠民等重要領域和關鍵環節中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，做到抓早抓小，發現一個查處一個。落實中央“八項規定”精神，堅決糾正“四風”，對構成職務犯罪的行為予以堅決打擊，絕不姑息、絕不手軟。

二、努力在參與社會治理中實現新提升

發揮好保障社會治理的作用。堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終，積極完善釋法說理、公開審查、公開答復等執法辦案工作機制。暢通和規范群眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網上舉報申訴、來信、來訪“四位一體”機制，促進執法辦案向化解矛盾延伸，最大限度減少對立、促進和諧。加強新情況新問題的調查研究，努力使執法辦案活動更好地服務全區社會經濟發展。

發揮好創新社會治理的作用。深化未成年人刑事檢察工作改革，落實羈押必要性審查、“合適成年人”、社會調查、犯罪記錄有條件封存等制度。探索構建未成年人幫教體系，通過建立預防未成年人犯罪基地、開設法制課堂、拍攝法制短片等形式保障工作取得實效。建立巡查社區矯正檢察機制，保障社區矯正檢察監督的長效化和規范化。

三、努力在檢察業務工作中實現新提升

全面加強刑事檢察工作。以人民群眾平安需求為導向,積極參與社會治安突出問題專項整治，重點打擊嚴重暴力犯罪、侵財類犯罪、黃賭毒犯罪和危害食品藥品安全等犯罪。嚴格把握法律規定的逮捕、起訴標準，注重證據的綜合審查和運用，發揮好庭前會議的前置功能作用，依法排除非法證據，切實防止冤假錯案發生，維護司法公正和執法公信力。

全面加強職務犯罪偵查工作。深化偵查一體化機制建設，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據，堅決防止和排除非法證據。大力推進偵查信息化和裝備現代化建設，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉變，從傳統人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉變。創新預防宣傳內容和載體，加強預防咨詢、檢察建議、年度報告等工作，逐步推進預防職務犯罪人民防線的構建。

全面加強訴訟監督工作。強化訴訟法律監督，下大氣力監督糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。加大糾正非法取證、阻礙訴訟權利行使、偵查措施和強制措施違法的力度;積極推進依法提前介入重大疑難案件現場勘查工作;健全對民事訴訟活動的法律監督機制，切實把工作重點轉移到全方位的監督上來，更好地發揮民行檢察服務和保障經濟社會發展的職能作用。

四、努力在基層基礎建設工作中實現新提升

深化執法規范化建設。加強執法行為監督，落實執法責任追究，完善執法質量體系和考核評價機制。全面推進案件管理機制改革，以檢察機關統一業務軟件為平臺，完善案件集中管理模式，細化流程、明確標準、嚴格監管，實現對執法辦案全過程的集約化、動態化管理。貫徹“十二五”時期基層檢察院建設規劃要求，完善落實檢察長、副檢察長帶頭辦案制度，對有影響的大案要案，檢察長、副檢察長親自指揮偵查、訊問和出庭支持公訴。

深化檢務公開制度改革試點工作。堅持以執法辦案為中心，將“陽光檢察”落實到每一項檢察業務中，將檢務公開貫穿于個案辦理的每一個環節，增強法律文書說理性，建立檢察機關終結性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復制度。逐步構建面向社會公眾的檢務公開信息平臺，綜合運用傳統媒體和手機、網絡等新興媒體，完善落實網上舉報、網上接訪、網上案件進度查詢等司法便民措施，將信息平臺建設作為服務社會、化解矛盾、宣傳法制、接受監督的重要方式。

深化“六型”班子隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“轉變作風、司法為民”和為民服務“五個一”活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，認真落實各項便民利民惠民措施，努力在執法辦案中緊密聯系群眾、熱情服務群眾。進一步加強領導班子建設，堅持不懈地開展好民主生活會、專題組織生活會、“三會一課”，形成齊心協力、和諧共事的局面。抓好自身紀律作風建設，嚴格執行區委“八項規定”和區紀委“六項規定”，大興九種優良作風，不斷提高拒腐防變能力。繼續推進基層檢察院“四化”建設，強化檢務保障，提升基層檢察工作水平。

各位代表，面對新形勢，迎接新挑戰，我們將在上級檢察院和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督、區政府的支持和區政協的民主監督下，銳意進取，扎實工作，全面履行各項檢察職能，不斷推動東坡檢察工作實現新的跨越和發展，為建設平安東坡、和諧東坡作出新的更大的貢獻!

第二篇：眉山市人民檢察院工作報告

眉山市人民檢察院工作報告

2009年4月9日在眉山市第二屆人民代表大會第五次會議上

眉山市人民檢察院檢察長

陳

兵

各位代表：

現在，我代表眉山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。2008年以來，全市檢察機關在市委和省檢察院的領導下，在人大及其常委會的監督、政府的支持和政協的民主監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市中心工作，強化法律監督，維護公平正義，奮力推進全市檢察機關“夯實基礎促發展，拼搏三年創一流”各項工作，不斷提高執法辦案質量和服務大局工作水平，為推動全市加快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧眉山做出了應有貢獻。

——全力維護社會穩定，保障加快發展

把維護眉山和諧穩定，保障加快發展作為全市檢察工作的根本任務，狠抓落實。

發揮檢察職能保障抗震救災和災后重建工作順利進行。“5·12”特大地震發生后，全市檢察機關立即組織153名干警編成22個應急分隊，積極參加災后維穩和救助統一行動40余次；組織干警95人次深入監獄、看守所，協同有關單位反復做在押人員情緒穩定工作，確保災后監管場所安全穩定；市檢察院迅速發出《關 于加強抗震救災期間刑事案件辦理工作的通知》，強化工作指導，從快批捕、起訴了劉波詐騙群眾捐贈的救災款物案；主要領導第一時間深入基層慰問和幫扶受災群眾，廣大干警積極捐款捐物和獻血，檢察機關與民政等部門健全制度，強化救災款物管理、使用和發放監督，以實際行動支援抗震救災和災后加快發展。

深化集中整治保障全市治安形勢總體平穩。市檢察院全年綜合研判治安維穩形勢4次；兩級檢察院組織干警參加城市和農村社會治安突出問題集中整治行動28次，參加治理“三電”、城區搶奪、盜搶機動車輛犯罪等專項整治行動23次；全年依法批準逮捕公安機關移送審查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公訴1417人，其中批準逮捕殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公訴372人，批準逮捕搶奪、盜竊、詐騙等侵財犯罪嫌疑人402人，提起公訴450人；切實提高辦案效率和質量，批捕案件年審結率保持100%，公訴案件審結率上升5.6%達到98.8%，批捕、起訴準確率均達到100%；深入調研分析新型毒品、妨害公務等11個領域刑事發案規律及原因，提出46條加強和改進社會管理對策建議，不斷提升檢察機關參與平安創建工作水平，營造加快發展穩定的治安環境。

優化環境保障加快發展重大決策順利實施。批準逮捕制售假冒偽劣、偷稅漏稅、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人22人，起訴28人；批準逮捕盜竊、詐騙企業財物、壟斷企業生產原料非法謀利、擾亂企業生產秩序和經營活動的犯罪嫌疑人56人，起訴63人；批準逮捕侵犯企業主、企業職工人身權利和其他合法權益的犯罪嫌疑人3人，起訴6人，為實施“工業大變樣”等加快發展重大決策提供了司法保障。

——穩步推進查辦和預防職務犯罪工作，服務又好又快發展 全年立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，偵查終結34件48人并全部移送審查起訴，法院審結案件全部作了有罪判決，職務犯罪案件偵結率、起訴率大幅上升，辦案質量顯著提高，查辦力度進一步加大。

繼續查辦商業賄賂犯罪，推進高效廉潔政務建設。立案查處國家機關工作人員在經濟調節、市場監管履職過程中利用審批權、管理權、執法權收受賄賂案件4人，其中市、縣部門負責人3人；立案查處賄賂國家機關工作人員謀取不正當利益犯罪1人，為建設廉潔高效政務環境和平等競爭市場環境提供了司法保護。

依法查辦危害能源資源和生態環境職務犯罪，推進資源節約型、環境友好型社會建設。立案查辦不正確履行礦產、森林資源保護監管職責的玩忽職守犯罪案件2件2人，侵吞礦管、育林專項資金的貪污犯罪案件6件8人，維護了正常的礦產、森林資源管理秩序，為全市生態文明建設提供了司法保護。

深入查辦涉農職務犯罪，推進社會主義新農村建設。立案查處貪污“五保戶”供養金等農村社會保障領域的職務犯罪案件2件4人；貪污、挪用征地拆遷補償款案件5件5人；貪污醫療衛生專項資金等農村公共事業領域的職務犯罪案件3件9人，涉及“三農” 問題其他領域的職務犯罪案件9件12人，為保障“十大惠民工程”惠及于民，建設社會主義新農村提供了司法保護。

突出源頭防治，推進職務犯罪預防專業化建設。發出個案預防建議書37份，提出預防建議110條，幫助發案單位建立健全職務犯罪內控機制、制度27項；按規定為東坡區通鄉公路建設查詢56個參與投標單位和個人行賄記錄；開展預防警示教育活動29次，采取組織干部到眉山監獄進行現場警示教育等形式，提高警示教育活動效果；全市檢察機關與24個行業或單位建立共同預防職務犯罪工作機制，市檢察院分別與國土系統、啟明星鋁業公司開展預防職務犯罪共建工作，探索新的預防機制；啟動了蒙?，F代牧場奶牛養殖項目及蒙牛乳業眉山有限公司液態奶項目建設跟蹤服務工作。

——切實維護公平正義，著力構建和諧眉山

自覺把化解社會矛盾貫穿于法律監督工作的全過程，落實到執法辦案的各個環節。

切實維護司法公正，減少涉法涉訴信訪案件產生。監督糾正應當立案而未立案案件23件30人；監督糾正不應立案而立案6件6人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法決定不批捕151人，不起訴57人；對應逮捕而偵查機關未提請、應起訴而未移送審查的漏犯或漏罪，追捕45人，追訴9人。提起刑事抗訴9件，法院審結7件，其中改判或發回重審5件；提出民事行政抗訴4件，法院已審結2件，改變1件；提請省檢察院抗訴4件；向法院提出再審檢察建議14件，法院已采納建議9件；督促國家機關和其他民事主體行使權利保護國有資產、集體財產，追回1006萬余元。依法辦理在押人員又犯罪案件4件5人，發出通知糾正監管活動違法15件并全部糾正，監督糾正提請減刑不當案件1件，監督糾正刑期計算錯誤3件，組織開展規范全市看守所在押人員分管分押專項活動，清理出混押混管140人，發出整改通知后組織2次跟蹤督查，已糾正138人，專項監督工作引起市委關注并受到省檢察院肯定。查辦司法不公、執法不嚴背后的司法人員失職瀆職犯罪4件5人。通過強化訴訟活動監督，直接平息非正常群體性涉法上訪事件9起，化解上訪苗頭16起。

用心化解社會矛盾，努力減少不和諧因素。圍繞成功舉辦奧運會等重大工作部署，認真排查了47件信訪案件，檢察長親自辦理排查出來的2件涉檢案件，認真解決當事人遇到的法律問題、思想問題和民生問題，4月底前即全部案結事了，息訴罷訪。依法辦理2件刑事賠償案件并及時支付賠償金57000余元。通過強化辦理民事行政申訴案件的釋法說理息訴工作，直接促成30件案件當事人和解息訴。認真執行與市總工會、市司法局共同建立的農民工法律維權機制，移交法律援助中心建議為弱勢群體10件40余人提供司法援助。組織85人次檢察干警帶案下訪31次，與信訪等部門開展聯合巡訪18次，將一批矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。深入開展“零上訪”爭創活動，加強初信初訪辦理和源頭治理，繼續保持涉檢案件進京到省“零上訪”。深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，努力增加和諧因素。探索建立完善被不起訴人社區矯正、刑事和解、量刑建議工作機制，深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。在檢察環節對283名未成年人、主觀惡性較小等輕微犯罪嫌疑人依法適用輕緩刑事政策，其中建議撤案7人，依法決定不批準逮捕96人，決定不起訴25人，建議人民法院從輕判處155人，對其中決定不起訴的9人實施了社區矯正。積極開展刑事和解工作，辦理交通肇事等輕罪案件刑事和解63件，修復了案件當事人之間的社會關系，增進了社會和諧。

——奮力實現“三年創一流”，推動檢察事業科學發展 扎實推進“三年創一流”活動。按照全市工作大局要求，設定“三年創一流”奮斗目標，追求法律監督力度、質量、效率和效果的進一步統一，努力實踐檢察事業科學發展。市檢察院圍繞“創一流”，建立完善深化“嚴打”、集中整治和貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、制度6項，深化查辦和預防職務犯罪工作的機制、制度3項，提升訴訟活動監督實效的機制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機制、制度7項，與“創一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進“創一流”，全市檢察機關呈現班子隊伍齊心謀發展、各項工作爭先創一流的新氣象。全年7項工作經驗在全省檢察系統內外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標考評的17項工作中有8項進入全省先進方陣，超額實現了“三年創一流”奮斗目標。繼續打牢檢察事業科學發展基礎。認真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統籌舉辦干部政治理論、業務技能培訓班5期，分類組織開展各類專題培訓100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護穩定，服務發展，促進和諧的態度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強化內部制約機制，市、區縣檢務督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發現的違規問題14次；自覺接受外部監督，邀請各級人大代表、政協委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協委員評議工作5次，接受人民監督員監督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認真辦理人大代表、政協委員建議意見、落實市人大常委會審判監督工作審議意見兩項工作均受到肯定。

2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強領導，人大有力監督，政府大力支持，政協民主監督和社會各界關心支持的結果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！

同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監督能力仍需進一步提高。全市檢察機關近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數的20%，空編問題得到初步緩解，但執法理念、綜合素質和法律監督能力仍不能完全適應新形勢的要求。二是檢察事業擁有良好發展機遇與自身發展基礎較弱的矛盾已經顯現。全市檢察 工作在黨委關懷重視，人大、政府、政協和社會各界關心支持下，擁有良好發展機遇，內部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎薄弱導致的深層次問題逐漸顯現。三是檢察機關內部資源整合程度與創一流要求不相適應的矛盾仍然存在。機構職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協作不夠還有所表現，部分干警的積極性還沒有充分調動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領導、人大關心、政府支持和政協幫助下認真解決。

各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學習實踐科學發展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現眉山檢察工作“三年創一流”為目標，堅持科學發展，強化法律監督，維護公平正義，促進社會和諧，為保持經濟平穩較快增長提供強有力的司法保障。

——學習實踐科學發展觀，高水平服務全市工作大局。精心組織開展學習實踐科學發展觀活動，強化對科學發展觀本質和內涵的領會把握，不斷增強檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，努力把全市檢察隊伍建設成為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和公平正義的守護者。牢記發展是第一要務，穩定是第一責任的政治使命，以服務保持經濟平穩較快增長，服務推進農村改革發展為檢察工作貫徹科學發展觀的切入點，強化妨害國家宏觀調控政策措施落實、破壞社會主義市場經濟秩序、影響農村穩定和農業發展犯罪的法律監督，堅持“維 護企業正常生產經營，維護企業職工生計，維護社會秩序穩定” 辦案原則，改進方式方法，依法保護發展，保障民生，促進和諧，在高水平服務大局中實現檢察工作科學發展。

——強化法律監督，高質量推進檢察業務工作。著力維護社會和諧穩定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等危害社會穩定的刑事犯罪；繼續深化貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少社會對抗，促進社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產生工作機制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處發生在災后重建、社會保障、食品安全、生態保護、教育就業等民生領域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權犯罪；深化職務犯罪預防工作制度建設，建立重大建設項目跟蹤服務工作體系，從源頭治理推進反腐倡廉建設；進一步強化刑事訴訟活動各個環節的法律監督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當事人實現合法訴求，嚴肅查辦司法活動中的職務犯罪，預防和減少涉法信訪案件。嚴格辦案流程管理和質量監督，確保各環節辦案質量。

——深化教育培訓，高起點建設法律監督能力。著力強化檢察隊伍思想建設。引導檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強化檢察隊伍的政治建設、業務建設、專業化建設。始終堅持黨的 領導、依法治國與人民當家作主的有機統一；始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監督力度、質量、效率和效果的有機統一。堅定不移地按照可持續發展要求抓好隊伍建設，加大專業化教育培訓和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質結構，提高整體執法能力。大力加強執法規范化建設、自身反腐倡廉建設和基層基礎建設，不斷推動檢察工作科學發展。

各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機關將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，開拓創新，銳意進取，為奮力推進眉山又好又快發展，實現檢察工作“三年創一流”奮斗目標而不懈努力。

第三篇：2008年眉山市東坡區各類學校名單

眉東教監?2010?248號

眉山市東坡區教育局

關于印發《眉山市東坡區教育局創建全國

法治區實施方案》的通知

機關各股室，各學區教辦、學校：

為開展法治城市創建活動，進一步推進全區教育系統普法工作，根據區委、區政府《關于開展全國法治區創建活動的意見》和《眉山市東坡區創建全國法治區實施辦法》的精神，現將《眉山市東坡區教育局創建全國法治區實施方案》印發給你們，請根據方案要求，抓好各項活動落實。

二○一○年九月十七日

主題詞：法治

創建

活動

方案

眉山市東坡區教育局辦公室 2010年9月17日印

（共印135份）

眉山市東坡區教育局 創建全國法治區實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，深入實施依法治國基本方略，進一步加強教育系統法治建設，實施依法行政、依法辦學，依法治校、依法管理，根據《眉山市東坡區創建全國法治區實施辦法》（眉東法創組?2010?1 號）、《眉山市東坡區全國法治區創建標準》（眉東法創組?2010?3號）以及《眉山市教育局開展全國法治城市創建活動實施方案》（眉教發?2010?19 號）文件精神，結合教育系統“五五”普法規劃要求，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國方略，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，以辦人民滿意教育為目標，扎實推進依法治教工作，不斷拓展教育系統法治建設的廣度和深度，有效提升依法行政、依法治教、依法辦學的能力和水平，為建設法治區，全面建設小康社會營造良好的法治環境。

（二）工作目標：通過開展形式多樣的法制宣傳教育和法治實踐活動，增強教育系統干部職工的社會主義法治理念、法律意識和責任意識，推進機關和學校工作制度化、規范化建設，提高

依法決策、依法行政、依法管理和服務的水平。維護廣大師生和學校的合法權益，形成符合法治精神的育人環境，保證國家教育方針的貫徹落實；把教育管理和辦學行為納入法治軌道，推動全區教育事業持續、健康、協調發展，努力辦好人民滿意的教育；實現教育行政管理和行政執法的新發展新跨越，為東坡區經濟社會發展，創造良好的育人環境和法治環境。

二、主要任務

（一）提高依法執政能力。

進一步增強教育系統黨組織和領導干部的憲法意識和法治觀念，推進科學執政、民主執政、依法執政；進一步完善規范決策行為，堅持決策合法性審查制度和集體決策制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規范化建設，實行中心組學法制度和中層干部任前法律知識考試制度，把法制教育學習培訓貫穿于領導干部選拔、使用等各個方面；黨員領導干部要模范遵守憲法和法律法規，在憲法和法律范圍內活動；加大監督考核力度，努力提高黨組織特別是黨員領導干部的法治化管理水平。

（二）加強法制宣傳教育。

以普法教育為主線，深入開展法制宣傳教育工作，形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的環境。全力抓好領導干部學法用法工作，健全黨委中心組集體學法和領導干部法制培訓、任前法律考試、學法用法述職報告制度；大力推進行政執法人員學法

用法工作，在全區教育系統掀起新一輪學法高潮，重點學習《教育法》、《教師法》、新的《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》等，加強法律法規的學習宣傳，增強公務員的法律意識，提高公務員依法行政、公正執法和服務水平的能力；認真做好學校領導班子和教職工的學法用法工作，堅持集體學法制度，做到自學與集體學法相結合，提高他們依法治校（教）水平；扎實開展青少年學生法制宣傳教育工作，按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，充分利用學校法制教育活動基地（室），開展多種形式的法制宣傳教育活動，培養他們學法用法的良好習慣，充分發揮法制副校長作用，積極配合學校開展法制教育，幫助做好有不良行為學生的教育、轉化工作，積極依法開展校園及周邊治安整治，維護校園周邊地區的治安秩序。

（三）加強規章制度建設。

教育行政機關要以保障人民群眾的合法權益為出發點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規相配套的規范性文件和制度；要按照法治統一的要求，完善規范性文件的審查機制，防止與憲法、法律和行政法規相抵觸，防止相互矛盾，防止和克服部門利益傾向；堅持立、改、廢并重，及時修改或廢止不符合客觀實際的規范性文件與制度。各學校要依法建立、健全行政管理、校園管理、教職工管理、學生管理、德育工作管理、教學管理、體育衛生管理、后勤及財務管理、安全管理、檔案管理等10項常規管

理規章制度，保證學校各項工作有法可依、有章可循。

（四）加強法治機關建設。

深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政能力。以建設學習型、創新型、效能型、服務型、和諧型、廉潔型 “六型”機關為目標，著力轉變機關職能，提高行政效能，積極創建法治機關。

1、完善各項制度。建立和完善機關和項制度，做到重大事項有謀劃、有部署、有總結，內部管理規范。加強規范文件的制定和備案管理。嚴格執行行政規范性文件制定與備案管理有關規定，堅持規范性文件的合法性審查和備案制度，使規范性文件審查率達 100%，備案率達100%。

2、依法決策、科學管理。健全完善重大行政決策機制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，建立健全議事規則和決策程序，提高決策的科學化和民主化。堅持推進法律顧問制度，堅持重大行政決策事項決策前公示、聽證、論證和廣泛征求制度和決策施行后的評估論證制度。領導干部自覺依法辦事，各項決策無違法違規問題。機關工作人員按照法定的職權和程序，運用法律手段管理各項教育事務，實現行政行為程序化、規范化、法治化，保證行政執法的公平、公正、公開和合法有效。

3、深入推行政務公開。通過公開辦事制度、辦事程序、辦事內容、辦事結果等，向機關人員和群眾公開行政許可、行政審

批、行政收費、教育法律法規和政策等事項，設立投訴電話，接受社會監督。增強教育行政行為的透明度，精簡辦事手續，做到依法行政、勤政廉政、提高效率，政務公開率達 100%，樹立良好的機關服務形象。

4、加強機關行政效能建設。認真落實區教育局《關于進一步加強機關行政效能建設的通知》，一是完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制等“三項制度”，建立機關效能建設長效機制。二是強化規范化決策運行、精簡會議文件、推進政務公開、加強督促檢查、堅持目標管理、規范行政審批等“六大舉措”，力求機關效能建設取得實效。三是加強領導，以一流作風樹好一流教育形象。

5、健全行政執法責任制。實施行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，按照法律規定的職權和程序，認真履行職責，規范行政行為。

6、暢通信訪渠道。依法保障公民、法人和其它組織的合法權益，認真及時解決群眾關注的教育熱點、難點問題，耐心聽取群眾的意見和建議，及時化解教育矛盾糾紛，切實維護廣大人民群眾的合法權益。做到方案具體、目標明確、措施得當、責任落實、處置合法。

7、深入開展法制教育。結合機關實際，切實加強領導干部和行政管理人員法律知識的學習，重點學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革

和發展規劃綱要》等相關知識，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，扎實抓好教育系統的法律、法規學習，建立中心組學法、干部法律知識增培訓、考試考核制度，提高依法行政和依法辦事水平。

8、切實抓好治安、維穩工作。全面推進平安創建工作，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發事件預案，及時有效處置突發事件，系統治安秩序良好，機關和諧穩定。

9、機關工作秩序良好。加強機關管理，嚴格落實各項管理制度，加強學習，不斷提高干部職工素質，機關依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責任事故。

（五）加強法治學校建設。

1、制度完善。健全和完善各項制度，嚴格落實行政管理、校園管理、教職工管理、學生管理、德育工作管理、教學管理、體育衛生管理、后勤及財務管理、安全管理、檔案管理等10項常規管理規章制度，使管理常態化、制度化、規范化。學校要制定切實可行的依法治校實施方案，做到工作有計劃、有措施、有總結。

2、依法規范辦學活動。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規，做到依法辦學、依法治教、依法治校、依法管理。認真執行《四川省人民政府辦公廳關于規范辦學行為 深入推進素質教育的意見》，嚴格規范學校教學、招生、辦校辦班、考試評價、教材使用、教師和收費行為。

3、健全民主管理監督機制。建立完善學校民主管理監督機制，依法建立工會，完善教職工代表大會制度，充分發揮教代會在學校民主管理和監督中的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。

4、嚴格落實校務公開制度。嚴格執行《東坡區學校校務公開實施辦法》，按實施辦法的要求將學校改革與發展的重大決策、招生規定、收費項目與標準以及涉及學生、教職工權益等事項及時向師生員工、家長和社會公布，健全學校與家長的聯系制度。

5、切實保障教師和學生合法權益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規，做到各項規章制度合法，執行規章制度公正，公平建立健全校內師生申請訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產安全。

6、加強法制宣傳教育。健全學校領導學法制度、教職工學法制度、法制教育考核制度，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重點學習《未成年人保護法》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《禁毒法》等，形成學法、用法、依法辦事的良好風氣。建立健全法制副校長和法制輔導員制度，開展生動活潑的法制教育，不斷增強青少年學生的法制意識，預防和減少學生違法犯罪，營造良好的法制教育環境。

7、加強校園周邊環境整治。學校進一步深化警校共育，積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作，要請當地公

安派出所加強學生上學、放學等重要時段的治安巡查，落實“三見”，即見警察、警車、警燈。學校要積極配合當地綜治部門和相關職能部門，加強聯動，采取各種措施，做好校園及周邊安全防范工作，為學校教育教學活動創造良好的環境。

8、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應對各類突發事件的工作預案，完善人防、物防、技防措施，加強校園警務室建設，按規定配齊警用器材和保安人員，增強預防和妥善處理事故的能力，健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度。

9、切實維護穩定。全面推進平安校園創建工作，規范內部管理秩序，維護內部安全穩定，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發事件預案，及時有效處置突發事件，創造良好，和諧的育人環境。

三、實施步驟

（一）全面啟動階段（2010 年 9月）。召開教育系統動員大會。成立區教育局創建法制區工作領導小組，出臺創建工作實施方案。學習宣傳創建法制區工作相關文件精神，安排部署工作，營造創建氛圍。各學校迅速啟動法治創建工作，健全工作組織，制定具體的貫徹落實方案，9 月 30 日前報區教育局創建法制區工作領導小組辦公室（監審股）。

（二）整體推進階段（2010年10月—2011年10月）。各學校要根據創建實施方案，結合本單位實際，層層分解任務，全面

組織實施，大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法治城市”創建活動，確保各項工作任務的落實。實施過程中請將創建工作中的好做法、好經驗及時報區教育局創建工作領導小組辦公室。機關和學校要根據法治機關和法制學校的標準分項落實并存檔。

（三）總結考評階段。（2011年10月—12月）。各學校應認真開展自檢自查和總結工作。區教育局創建法制區工作領導小組辦公室統一組織實施考評工作，對在創建活動中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。

（四）鞏固提高階段（2012 年以后）。鞏固創建成果，完善長效機制，使教育系統法治化水平上一個新臺階。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。區教育局成立以局長鄭策組長，副局長彭昭紅、鄒義平、蔣伯浩、馮 將、紀委書記鄭志剛為副組長，各股室主要負責人為成員的創建法制區工作領導小組，具體負責教育系統創建法治區的組織、指導、協調、督查和考核評比工作，創建工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局監審股。創建經費列入預算，專款專用，確保創建工作順利開展。各學校要把法治建設工作列入議事日程，實行校長負責制，成立相應的領導機構，做到任務明確、責任到位，經費落實，形成領導重視、全員參與、各司其職的工作格局。區教育局法治建設領導小組要積極開展督導檢查，及時發現、解決創建活動中問題和難題。嚴格執行問責制度，確保各項任務圓滿完成。

（二）突出重點，穩步推進。一是查擺問題。圍繞落實科學發展觀，查擺本部門法治建設存在的突出問題，對阻礙科學發展、侵犯公民權益的問題開展集中整改。二是規范行為。區教育局要依據相關法律、法規的要求，對各自管理的對象、程序、行為，執法人員的形象、用語等做出具體規范，對群眾關心的教育熱點難點問題，要加大依法管理力度，樹立良好“公仆”形象。三是解決問題。圍繞教育局的中心工作，解決群眾反映強烈的突出問題。通過解決存在問題，調動全系統人員廣泛參與創建法制區活動的積極性。

（三）加強培訓，提高素質。大力抓好法制培訓工作，進一步提高教育系統依法行政能力和法律素質。一是大力開展法律知識學習培訓，進一步強化法治意識。二是繼續做好領導干部、執法人員的法制教育培訓工作。三是積極組織領導干部和執法人員的法制培訓學習，使領導干部、執法人員做到知法、懂法，規范執法程序和行為，進一步提高依法行政水平和依法辦事能力。

（四）樹立典型，抓好示范。教育行政部門、各學校在全面開展創建工作的基礎上，要著眼于培育“亮點”，抓好創建工作示范點建設，以點帶面，樹立典型，總結推廣。要有計劃地打造一批一流標準的依法治校示范學校、依法辦事示范股室（辦、中心），努力將創建活動推向高潮。

（五）建設陣地，營造氛圍。各學校要選擇適當的位置建設“法治廣角”、“法治宣傳長廊”，給師生和本單位職工提供相對固

定的法制宣傳、法律服務和開展法治文化活動場所。充分發揮學校網站的教育政策法規宣傳平臺作用，在信息網上有針對性地設置對新教育政策法規知識和問答，定期更新政策法規內容；開展好“法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日”活動。

附：

1、法制機關創建標準

2、法制學校創建標準

二○一○年九月十二日

附1：

法治機關創建標準

一、創建活動組織健全，措施到位，保障有力。成立由主要領導負責的創建活動領導小組和辦事機構，有具體部門和人員負責法治機關創建工作，創建經費列入部門預算，專款專用。

二、工作制度完善。年初有安排、年終有總結，單位內部規章、制度健全并匯編成冊，各種文件、資料管理規范并建檔存放。

三、依法決策、依法管理。堅持依法行政、科學管理、民主決策，對涉及經濟社會發展和關系人民群眾利益的重大事項，向社會公開征求意見，決策前進行科學性、合法性論證，集體討論決定。

四、深化政務公開。政務公開制度化、經?；?，群眾獲知公開的政務事項和信息途徑方便、準確、快捷。規范行政許可行為，行政許可相關事項和依據、程序、條件、結果依法公開，提高辦事效率和透明度。

五、機關行政效能全面提高。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，按照法律規定的職權和程序，認真履行職責，規范行政行為。

六、健全行政執法責任制。實施行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，依法界定執法職責，規范執法程序，落實執法責任，嚴格追究執法過錯責任。

七、依法保障公民、法人和其它組織的合法權益，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。做到方案具體、目標明確、措施得當、責任落實、處置及時合法。

八、法制教育深入開展。切實抓好本系統、本部門的法律、法規學習，建立中心組學法、干部法律知識培訓、考試考核等制度，提高依法行政和依法辦事水平。結合本部門實際開展形式多樣的法制宣傳活動。

九、維穩治安工作有力。平安創建措施全面落實，信訪和維穩工作扎實開展，積極開展行政調解，依法妥善化解矛盾糾紛，突發事件及時有效處置，機關和諧穩定，治安秩序良好。

十、機關工作秩序良好。干部職工法律素質進一步提高，依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責任事故。

附2：

法治學校創建標準

一、領導組織機構健全。成立由學校主要領導負責的依法治校領導小組，做到人員到位、職責明確、經費落實。

二、工作制度完善。制定依法治校實施方案，做到工作有計劃、有措施、有總結，相關文件資料收集齊全、存檔規范。

三、辦學活動依法規范。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規，做到依法辦學、依法治教、依法治校。依法制定學校章程、健全完善學校管理制度。堅持校長負責制，落實崗位責任制，確保校長依法履職、教代會依法監督、教師崗位職責明確，考評體系完善。

四、民主管理監督機制健全。健全完善教代會制度，充分發揮教代會在學校民主管理和監督中的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。向學生、家長和社會公開校務，健全家長聯系制度。

五、切實保障教師和學生合法權益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規，做到各項規章制度合法、執法規章制度公正、公平建立健全校內師生申訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產安全。

六、加強法制教育，提高法律素質。健全學校領導學法制度、教職工學法制度、法制教育考核制度，做到法制教育的計劃、課

時、教材、師資“四落實”，建立健全法制副校長和法制輔導員制度工作，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環境。

七、整治校園周邊環境。深化警校共育，積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作，為學校教育教學活動創造良好的環境。

八、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力，健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度。

九、維穩治安工作有力。落實信訪維穩工作責任制，推進平安校園建設，落實防范化解措施，及時依法排查調處矛盾糾紛，維護正常教學秩序，學校和諧穩定。

十、教職工、學生法律意識明顯提高，形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，預防和減少學生違法犯罪，打造平安校園、法治校園、和諧校園。

第四篇：人民檢察院工作報告

*****年**省人民檢察院工作報告

*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。

*****年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院領導下，在人大監督和政府、政協及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。

一、堅持服務大局，積極保障經濟平穩較快發展

全省檢察機關始終堅持把服務經濟社會發展作為檢察工作的首要責任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發揮檢察職能作用，為經濟社會發展提供有力的司法保障。

積極保障和促進企業發展。為應對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業平穩健康發展等決策部署，省檢察院制定《關于幫助企業解困，促進企業發展，保障我省經濟平穩較快增長的意見》，進一步增強服務經濟發展的針對性和實效性。加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業管理秩序、金融詐騙、生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業提供法律保障和服務的新措施。建立檢察環節快速辦理侵犯企業合法權益案件機制；與其他司法機關聯合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發布涉企案件預警，提供法律咨詢，提高企業自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業合法權益、有利于維護職工利益、有利于促進穩定出發，依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結企業財產，實現服務發展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統一。

積極保障和促進農村改革發展。圍繞省委加快推進農村改革發展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關于充分發揮檢察職能，為推動農村改革發展提供司法保障和服務的意見》，依法打擊和預防涉農犯罪，維護農民合法權益，保障農業生產發展，促進農村和諧穩定。一年來，批捕非法占用農用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發生在農村基礎設施建設、支農惠農資金管理等領域和環節的職務犯罪案件**件**人。

積極保障和服務***地區改革發展規劃綱要順利實施。圍繞規劃綱要提出的戰略定位、發展目標和任務要求，我們召開**地區九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關于服務和保障〈***地區改革發展規劃綱要〉實施的指導意見》，充分發揮打擊、保護、監督、預防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創造性，努力為**地區科學發展、先行先試創造良好的法治環境。

二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩定

全省檢察機關緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩定。

堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關部門的溝通協調，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩定。

堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關于**省檢察機關領導干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關領導干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現案結事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復查***件，辦結***件。審結刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當事人的合法權益。進一步暢通信訪渠道，設立了******舉報電話，探索網上舉報、預約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮派駐檢察室，在社區設立檢察聯絡站，發揮檢察職能作用，促進平安建設。

三、深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設

認真貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在更加突出位置。

突出查辦職務犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，加強與執法執紀部門的配合，提高發現犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復雜案件的指揮和協調，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關市原公安局長葉樹養受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協查工作，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人****人，協助兄弟省、市檢察機關查辦案件*****件。

嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關注的案件。深化治理商業賄賂工作，立案偵查商業賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設領域突出問題專項治理，立案偵查工程建設領域職務犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發放林木采伐許可證、環境監管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發生。抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等案件***件****人。

深入開展職務犯罪預防工作。積極開展“職務犯罪預防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發改委等部門聯合制定了《關于加強重點建設項目預防職務犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設項目預防職務犯罪工作指引》，協助有關方面加強對重大工程建設項目資金使用的監督，對工程建設領域職務犯罪易發多發的崗位和環節提出預警。全年共對政府投資的****個重大工程建設項目開展專項預防。綜合運用檢察建議、警示教育、預防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設。全年共提出預防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預防咨詢****余次，印發預防宣傳手冊**萬余冊，發布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。

四、強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正

認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。

加強刑事訴訟法律監督。對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關立案*****件。對應當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監督專項檢查，重點監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。

加強民事審判和行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權威。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監督。

加強刑罰執行和監管活動監督。探索刑罰變更執行同步監督，共審查減刑、假釋、保外就醫案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關聯合開展看守所監管執法專項檢查，共發現并糾正看守所執法活動中出現的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調查機制，促進監管執法及監督工作規范化。

五、完善監督制約機制，確保檢察權依法正確行使

切實增強監督者必須接受監督的觀念，不斷完善內外部監督制約機制，保障檢察機關執法辦 4 案活動嚴格依法進行。

自覺接受人大、政協和社會監督。進一步健全接受人大監督、政協民主監督和社會監督的經常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關于加強與人大代表聯絡自覺接受監督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法》，做到聯絡經常化、規范化、制度化。全省檢察機關及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發《人大代表聯絡?？?，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監督實效。積極推進人民監督員制度試點工作，人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關擬定意見的*件，檢察機關采納的*件。

加強執法辦案內部監督制約。根據省人大常委會對省檢察院《關于完善檢察機關監督機制，促進公正執法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構建案件統一管理網絡平臺，加強了對辦案的流程管理和動態監督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關****件涉及扣押凍結款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規范執法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督。嚴格執行職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規范的問題。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執法內部監督，確保嚴格公正執法。

深入推進陽光檢務。牢固樹立陽光執法的理念，認真落實《**省人民檢察院關于進一步解放思想積極推行陽光檢務的決定》，積極推行依法告知權利制度、案件辦理進程查詢答復制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務的內容和形式。省檢 5 察院制定了《關于在公訴工作中全面推行陽光檢務的若干意見》、《關于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規定》、《關于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關于監獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務的實施辦法》，將檢務依法公開和釋法說理落實到訴訟監督的每個環節，進一步提高執法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關開展陽光檢務的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關大力推行。

六、大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和法律監督能力

我們始終抓住隊伍建設這一根本，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以加強領導班子建設為關鍵，以加強基層基礎建設為重點，以提高整體素質為目標，全面加強檢察隊伍建設。

突出抓好領導班子建設。強化上級院對下級院領導班子的管理和監督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領導干部思想教育和素質能力培訓，省檢察院對地市級檢察院領導班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓。加大干部協管力度，選好配強領導班子，與地方黨委溝通協商，調整了***名市、分院班子成員，一批德才兼備的干部被充實到檢察機關的領導崗位。

認真抓好紀律作風建設。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關作風建設年活動，全面推行檢務督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執法作風的轉變；認真開展檢察官下基層、進社區走訪活動，全省檢察機關有****名檢察官共*****人次走訪了機關、企業、學校、社區、農村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關系。

積極推進隊伍專業化建設。突出抓好專業培訓，省檢察院制定了《*****-******年大規模推進檢察教育培訓工作實施意見》，著力開展以業務一線檢察官為重點的培訓，共舉辦各類培訓班***期，培訓人員****人次，提高了檢察人員的法律監督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業化水平有了新的提高。

進一步加強基層基礎建設。實行全省統一招考、調配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經濟欠發達地區****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領導聯系基層院、業務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度，繼續推進基層檢察院最低經費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創優活動，一年來，全省檢察機關共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現出一批清正廉潔、執法為民的先進典型。

各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領導的結果，是各級人大加強監督的結果，是政府、政協和全省人民大力支持的結果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監督職責相比，還有不少不適應的地方：一是檢察職能的發揮與服務大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監督仍然存在不善監督和監督不到位的問題。三是一些地方檢務保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經費保障、基礎設施、裝備建設和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質還不能完全適應新形勢新任務的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內部監督制約機制還不夠完善。經濟欠發達地區檢察院招不進人、留不住人的現象仍然存在。隊伍紀律作風建設還有薄弱環節，少數檢察人員特別是個別領導干部嚴重違紀違法現象仍有發生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

*****年，全省檢察機關將深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。

第一，著力服務大局，保障我省經濟平穩較快發展。緊緊圍繞中央和省委關于加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務和保障**地區改革發展規劃綱要順利實施，充分發揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經濟社會發展服務的措施，為我 7 省經濟平穩較快發展提供更加有力的司法保障。

第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創新，全力維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執法辦案的始終，強化檢察環節的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創新，促進提高社會管理水平。

第三，著力查辦和預防職務犯罪，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。注重發揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務犯罪案件。強化預防措施，注重預防實效，不斷提高預防職務犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設。

第四，著力強化訴訟監督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，更加有效地維護和保障司法公正。把經常性監督與專項監督、訴訟監督與查辦職務犯罪有機結合起來，進一步提高監督水平和實效。

第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創新，強化法律監督和加強自身監督,不斷提高法律監督能力和檢察管理水平。繼續深入推進陽光檢務工作的制度化、規范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權，確保檢察權正確行使。

第六，著力加強高素質檢察隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。切實加強檢察機關黨的建設，以黨建帶隊建促發展。圍繞執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的目標，扎實推進基層基礎建設。針對內部個別領導干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領導干部、一線執法辦案人員、重點執法崗位和重點環節的監督制約。開展“恪守檢察職業道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質檢察隊伍。

各位代表，接受監督是檢察工作健康發展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關將更加自覺地接受人大及其常委會的監督，更加自覺地接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監督，開拓創新，扎實工作，為保障我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！

附件：

《**省人民檢察院工作報告》有關用語說明

*．法律監督：是指人民檢察院根據憲法和有關法律規定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關機關和人員的行為是否合法實行的專門監督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”。根據人民檢察院組織法第*條等規定，人民檢察院作為法律監督機關，主要承擔下列職責：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關的偵查活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法，實行監督。根據上述規定，檢察機關的法律監督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務犯罪偵查，以及立案監督、偵查活動監督、審判監督、刑罰執行和監管活動監督。

**．立案監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的刑事立案活動是否合法進行的法律監督。包括兩個方面的內容：一是對應當立案而不立案的監督，二是對不應當立案而立案的監督。

*．偵查活動監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的偵查活動是否合法進行的法律監督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經審查案件事實和證據，認為不符合刑事訴訟法規定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。”第**款規定，“對于犯罪情節輕微，依照刑法 規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機關偵查終結移送審查起訴的案件，經審查案件事實和證據，根據上述法律規定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規則》第***條規定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發現應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關執行?！保?）追加起訴。根據刑事訴訟法第***條第**項規定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人”。對于應當追究刑事責任而公安機關移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關可以建議公安機關移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發現公安機關的偵查活動有違法情況，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>

*．審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監督，包括刑事審判監督、民事審判監督和行政訴訟監督。

（*）刑事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監督。刑事審判監督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。

（**）民事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監督。民事訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督?！迸c刑事審判監督不同，民事審判監督只能就已經發生法律效力的民事判決、裁定按照審判監督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第***條規定情形之一的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有民訴法第***條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！?/p>

（*）行政訴訟監督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監督。行政訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督?！钡?*條規定：“人民檢察院對人民 10 法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴?！?/p>

*．刑罰執行和監管活動監督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執行和執行機關執行刑罰的活動，以及監管場所的監管活動和勞動教養機關的活動是否合法進行的法律監督。

*．瀆職侵權犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、刑法修正案

（六）規定的濫用職權、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權犯罪案件是指國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監管人罪、報復陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。

*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規定。

*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關處理決定的案件；（**）反映檢察機關在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復的案件；（*）反映檢察機關違法違規或檢察人員違紀違法的案件。

*.司法工作人員：根據刑法第**條的規定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發揮檢察機關法律監督職能作用，打擊商業賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統。該系統錄入****年以來經人民法院裁判的發生在建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等五個領域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關提出查詢申請，查詢結果供個人和單位在進行商業活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統并對外受理 11 查詢。

**.職務犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督，根據中央關于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。

***．訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現訊問過程，既有利于及時全面固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發生。

**．“一案三卡”制度：為進一步加強執法監督，促進公正廉潔執法，保障案件當事人的合法權益，省檢察院在全省檢察機關推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當事人時，必須告知其訴訟權利、辦案紀律及監督電話，并讓當事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結后，檢察機關的紀檢監察部門回訪發案單位及相關人員，了解辦案人員執法執紀的情況，并填寫“回訪監督卡”。

**．三書一制度：為了進一步規范職務犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權益和律師的執業權利，根據《**省檢察機關辦理職務犯罪案件實行“三書一制度”的若干規定》要求，檢察機關在查辦職務犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協助律師會見犯罪嫌疑人制度。

**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務犯罪偵查工作的水平、辦案質量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關查辦職務犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關對偵查終結的職務犯罪案件應當做到：“一案一評估”，即在職務犯罪案件偵查終結后，從偵查能力、執法規范、案件質量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎上總結經驗教訓，檢驗工作績效，促進法律監督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。

**．檢務督察：為加強內部監督，確保檢察機關及其工作人員依法履行職責，遵守檢察紀律，根據最高人民檢察院《檢務督察工作暫行規定》和省檢察院《檢務督察工作實施細則》的規定，由各級人民檢察院檢務督察委員會及其辦公室專門對檢察機關及工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。

第五篇：人民檢察院工作報告

人民檢察院工作報告

全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監督、人民政府的大力支持和人民政協的民主監督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，忠實履行法律監督職能，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。

一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設

認真履行維護穩定的第一責任，懲防犯罪，維護穩定、促進發展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協同配合，建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪，維護經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動，加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環境，共批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優酒商標專用權的犯罪案件，保護了企業健康發展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執法辦案與化解矛盾相結合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設，加強執法辦案風險評估、釋法說理等工作，針對執法辦案中發現的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。

二、堅決懲防職務犯罪，全力促進反腐倡廉建設

認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針，結合環境興市，加大查辦職務犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權犯罪人員22人，立案查辦職務犯罪人數同比上升14%，數量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動，共立案偵查商業賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫療領域犯罪23人、行政執法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設，積極推行預防職務犯罪談話制度，認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監督和跟蹤服務。繼續深入翠屏新區、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目，開展“工程優質、干部優秀”雙優活動，抓好同步預防。繼續加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環節的監督，不斷推動發案單位、行業部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪報告制度，分析全市及各區縣一年來職務犯罪的特點規律、發案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設。

三、依法加強訴訟監督，全力推進法治宜賓建設

始終堅持法律監督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執法的監督，努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監督，促進執法公正。扎實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監督，進一步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現場等制度，監督公安機關立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續加強對違法偵查行為的監督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發生，向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執行活動的監督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監督，建立完善民事行政訴訟結果、過程、執行“三位一體”監督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發出再審檢察建議并被采納22件，監督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調查17件。加強刑罰執行監督，維護監管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監獄機關刑罰執行和監管活動的監督。以建立和健全同步監督機制，監督減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行為重點，推動改進和加強刑罰執行監督，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點，進一步加強對看守所監管活動的監督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監管活動違法136件。大力推進派駐監獄和看守所檢察室規范化建設，加強派駐力量和檢務保障，全面落實檢察室和監獄、看守所監控系統聯網建設，實現信息資源共享，實時全程監控。加強行政執法監督，促進依法行政。進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關與行政執法機關聯席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件。

四、更加關注保障民生，全力維護人民根本權益

認真貫徹司法為民，切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發等民生領域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制，依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設，建立完善12309舉報電話和網絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉鎮探索設立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務。

五、不斷深化改革創新，切實增強檢察工作活力

認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創新發展。堅持抓制度、促規范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關統一業務應用系統，實現統一受案、全程管理、動態監控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統，購置偵查信息化專用設備196臺，建成全市遠程提訊系統，嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉變。堅持強監督、保權益，不斷深化訴訟監督機制改革。認真落實偵查監督改革，探索建立全市偵查監督動態監管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利，積極開展非法證據排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經濟補償的做法被省檢察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監督改革，建立健全訴訟違法行為調查協作、行政檢察與行政執法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監所檢察機制改革，以成立監所檢察局為契機，整合監督資源，完善監督機制，增強監督實效。積極開展社區矯正法律監督工作，加強對不負刑事責任的精神病人強制醫療監督，監督相關單位依法履行職責。

六、著力強化監督制約，切實保證公正廉潔執法

堅持把強化自身監督與強化法律監督放在同等重要的位置，切實保障檢察權依法正確行使。自覺接受人大監督和政協民主監督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復，件件落實。全市檢察機關共向人大及其常委會報告工作34次、向政協通報工作30次，邀請人大代表、政協委員視察工作、列席會議、監督執法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協委員700余人次。自覺接受社會監督，大力推進檢務公開。不斷深化人民監督員、特約檢察員工作，舉辦人民監督業務培訓，規范人民監督員監督程序，共提請監督案件12件。不斷深化檢務公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監督之下。切實加強內部監督，不斷完善監督制約。健全執法責任和錯案責任追究制度，強化上級對下級檢察院執法活動的監督制約，探索建立案件集中管理與檢務督察銜接機制，加強執法辦案中重要節點和關鍵環節的監督管理，積極開展案件質量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權濫用。

七、大力加強隊伍建設，切實提升法律監督能力

堅持把提高隊伍素質、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓，不斷提升法律監督能力和水平。大力推進思想政治建設。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉變作風、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執法為民的思想基礎。大力推進素質能力建設。堅持以執法能力建設為重點，全面實施人才強檢、素質興檢戰略工程，加大對專門人才的引進培養力度，加強對干警的業務培訓，不斷推進檢察隊伍的職業化和專業化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監督業務競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓358期，培訓人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關優秀公訴人論辯賽中獲得優秀辯手稱號。大力推進紀律作風建設。認真落實中央八項規定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風、黨風廉政建設和領導干部經濟責任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業奉獻。大力推進基層基礎建設。實行市檢察院領導聯系基層檢察院、業務部門對口指導和基層檢察院結對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統籌推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質、紀律作風、執法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。

各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領導、人大加強監督、政府大力支持、政協民主監督以及社會各界、人民群眾關心幫助的結果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質、執法理念和執法能力還不完全適應新時期發展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務保障、檢察信息化建設還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監督職能，為我市率先崛起、全面小康創造更加良好的法治環境，提供更加有力的司法保障。

一、進一步服務經濟社會發展。緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，準確把握穩位求效、創新求進的工作要求，找準檢察工作服務全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段，全力服務我市經濟社會發展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊侵犯知識產權、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網絡詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿、物流、金融、旅游等現代服務業的司法保護，努力營造規范有序的市場環境。圍繞提質增效和轉型升級，積極參與產業園區、重大項目建設等重點領域周邊環境治理，依法懲治涉及工業轉型、服務業升級、文化事業產業發展、新型城鎮化建設等領域犯罪，堅決打擊危害企業發展、侵害企業權益等犯罪，切實服務企業創新發展。圍繞農業、農村發展和農民增收，進一步加強涉農檢察工作，依法懲治涉農刑事犯罪，嚴肅查辦和預防農村基礎設施建設、農村社會事業發展、落實強農惠農富農政策、耕地保護等領域職務犯罪，加大對新型農業經營體的司法保護和法律服務，確保農民安居樂業、農村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業、創業、教育、醫療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態環境等領域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業綠色美麗宜賓建設。依法妥善處理改革發展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業的合法權益，依法支持實體經濟和小微企業發展，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的法治環境。

二、進一步推進法治宜賓建設。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮檢察機關在建設平安穩定先進市、社會治理示范市、法治環境首善市、執法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區和突出治安問題的集中整治，配合有關部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網絡服務管理，促進社會治理體制創新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責，依法監督糾正執法不嚴、司法不公等突出問題。結合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導并促進全社會學法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。

三、進一步強化法律監督力度。堅持強化法律監督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據、效率、人權保障意識，嚴格執行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，著力加強民事行政訴訟結果、訴訟過程、執行程序的監督，進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執法活動的法律監督，建立健全與政府及其有關部門的執法監督聯動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權運行制約和自身監督機制，促進形成科學合理的檢察權運行和法律監督格局，確保檢察權依法正確行使。大力推進網上辦案、人民監督員制度和執法規范化建設，健全公開審查、公開答復等檢務公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。

四、進一步推進反腐倡廉建設。堅決貫徹黨中央關于反腐倡廉建設的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預防職務犯罪職責，全面推進懲治與預防腐敗體系建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，更加有力懲治職務犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領導機關和領導干部中的職務犯罪、發生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設、土地出讓、項目實施、產權交易、招標投標、政府采購、資源開發等重點領域和關鍵環節的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執法權、項目審批權、資金支配權，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責任、不履行公職、非法行使職權、超越職權等失職瀆職犯罪。扎實推進預防腐敗工作，結合辦案深入開展預防職務犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設和反腐倡廉機制創新，進一步加強預防職務犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預防調查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環節和廉政風險點，提出預防建議，堵塞管理漏洞，預防職務犯罪要更加有效。繼續推進偵查隊伍專業化建設，大力加強偵查信息化和裝備現代化建設，不斷提高偵查技能和執法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。

五、進一步加強檢察隊伍建設。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，結合開展“四諾”活動，切實正風肅紀，轉變作風，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質為關鍵，不斷加大人才引進和培養力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規模開展教育培訓、崗位練兵和業務競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業化、職業化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設和紀律作風建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行各項紀律規定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，努力建設高素質的過硬檢察隊伍。