第一篇：邵東縣人民檢察院工作報告
各位代表：
現在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。
2009年，邵東檢察院在縣委和上級檢察機關的正確領導下，在縣人大及其常委會的有力監督，縣政府、縣政協的大力支持下，深入學習實踐科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞全縣穩定、發展大局，切實履行法律監督職能，著力于解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力于保障民生，著力于加強自身監督制約，各項檢察工作整體推進，為維護邵東社會和諧穩定，推動經濟發展做出了積極貢獻。
一、圍繞全縣工作大局，切實履行法律監督職責
我院始終將維護社會穩定作為檢察工作的首要任務，堅決貫徹上級檢察機關和縣委關于反腐敗斗爭的總體部署，以人民群眾的新期待、新要求為出發點和落腳點，積極履行法律監督職能。
（一）認真履行批捕、起訴職責，全力維護社會和諧穩定
依法嚴懲嚴重刑事犯罪，切實維護社會穩定。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人470件806人，不捕96件218人，提起公訴496件682人，不訴87件101人。堅持把黑惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪作為打擊重點，共批捕上述犯罪嫌疑人236人，起訴197人。如譚達祥、肖煒彬等10人搶劫案，趙品龍、李鳴等11人搶劫團伙案，作案手段惡劣，社會危害大，群眾反響強烈，我院受案后快捕快訴，有力地震懾了犯罪分子。突出打擊影響群眾財產安全的盜竊犯罪。共批捕該類犯罪嫌疑人111人，起訴98人。如肖奇良、唐煥明等6人盜竊40余萬元特大案，我院受案后，2天內做出批捕決定，5天內提起公訴。嚴厲打擊毒品犯罪，共批捕涉毒犯罪嫌疑人101人，起訴94人。如趙建飛、周仲權等人販賣毒品麻古6000余粒案，我院在受案當天，即做出了批捕決定。
認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，努力促進社會和諧。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對主觀惡性不大、犯罪情節較輕、社會危害較小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、過失犯，堅持依法從寬處理，可不捕的不捕，可不訴的不訴；對一些輕微刑事案件，按照和解政策和自愿原則，認真做好當事人雙方和解工作，共辦理刑事和解案件44件，同比增加16件，使一些消極因素得到了化解。同時，堅持教育、感化、挽救方針，維護青少年權益，對青少年犯罪實行專人審理和幫教制度，營造有利于未成年人健康成長的法制環境。如我們在審查曾某盜竊一案時發現，被告人曾某與被害人江某均系縣三中學生，且為同班同學，案發后，曾某主動到公安機關自首，主動賠償了被害人經濟損失4900元，雙方達成了和解協議。為了不影響被告人學業，本著教育、挽救的原則，我們對曾某做出了不起訴決定。
積極創新辦案思路，全面提升辦案效率和質量。一是認真總結經驗，創新辦案思路。探索和建立專業化辦案團隊；健全完善繁簡分流的辦案機制，重大復雜案件抽調精兵強將重點辦理，輕微刑事案件做到快速辦理；借助現代科技優勢，實行網上辦公、辦案，全面提升辦案效率。二是加強同公安、法院的配合協調。建立健全了提前介入、案件督察、疑難案件會商等制度，推行簡易程序和普通程序簡化審，縮短了辦案時間，提高了辦案效率。如熊必海、劉立清等人持槍搶劫案，我院接到縣公安局通知書后，在第一時間派偵查監督股股長鄧櫻、副股長曾良平到案發現場提前介入，臨場監督公安機關抓獲了熊必海等犯罪嫌疑人，并在案件移送的第二天做出了批捕決定。三是克服困難，強化內部管理。我院刑檢部門案件多、人員少，且大部分為女干警，偵查監督部門年人平辦案超過100件，公訴部門年人平辦案達80余件，相當于每位干警兩到三天就要辦結一起批捕或公訴案件。閱卷、提審、制作法律文書、出庭公訴等工作量很大。因此，節假日加班、晚上加班成了刑檢部門干警完成超負荷工作量的“法寶”。四是進一步加強案件質量工作，堅持日?？荚u、逐案考評，全面提升辦案質量，2009年，市院執法質量考評中我院名列全市第一，取得了歷史性飛躍。
積極參與社會治安綜合治理，促進平安邵東建設。配合有關部門開展禁毒、禁賭等專項行動，對校園周邊環境和治安亂點進行集中整治，促進平安邵東建設。集中開展了處理涉檢上訪專項檢察工作，落實檢察長接訪制度，推行一把手負責制、領導包案制和首辦責任制，認真做好息訪息訴工作，共受理群眾來信來訪241人次，辦結上級交辦案件8件，連續六年無涉檢越級訪。如趙雄鵬申訴一案，趙因合同詐騙被犯罪嫌疑人劉新華騙走15萬元，由于事實不清，證據不足，根據邵陽市檢察院批復，我院對劉新華作出了不捕決定，趙雄鵬不服，到我院上訪，為了維護申訴人的合法權益，2009年6月16日，我院控申部門會同偵查監督部門聯合約訪了趙雄鵬，認真聽取了他的合理訴求。6月17日，我院向縣公安局發出書面檢察建議，建議公安機關盡快查實我院補充偵查提綱上所列事項，同時，派人協助公安機關獲取了部分證據。8月30日，經請示市院和省院以風險逮捕的方式對犯罪嫌疑人劉新華做出了批捕決定，申訴人趙雄鵬對我院這種認真負責的工作態度十分滿意，現已息訪。
（二）積極查辦和預防職務犯罪，深入推進反腐倡廉建設
針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中力量查辦大要案。按照縣委和上級檢察機關關于反腐敗斗爭的總體部署，根據職務犯罪的新特點、新變化，創新辦案機制，推行整體作戰模式，形成“大自偵”辦案格局，2009年，共查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件26件27人（判決12件12人），其中大要案12件12人，分別較上年同期上升30%和41%。比較典型的案件有縣人事局原局長兼組織部副部長張智德受賄案，縣商務局原局長唐振等人貪污、受賄系列案，邵東縣國稅局干部王堃玩忽職守案等。在辦案過程中，我們克服了找人難、取證難、追逃難等諸多困難，夜以繼日，加班加點。特別是在查處唐振等人貪污、受賄系列案件中，由于該案案情復雜，涉案人員多，外逃人員多，為緝拿嫌疑人，獲取關鍵證據，我們先后多次到貴州、桂林、長沙、婁底等地追逃、取證，行程數千公里，通過2個多月的艱難取證、調查，才使該案圓滿結案。此外，2009年初，我們還選派了5名辦案骨干參與市院辦理了原全國人大代表、城步縣委書記吳藝珍系列貪賄案件，參辦干警的突審能力、敬業精神受到了市紀檢會、市檢察院領導的多次表揚。這些貪賄、瀆職案件的查處，對推進公務員隊伍建設，促進國家工作人員依法廉潔行政起到了重要作用。
針對黨風廉政建設的新要求，加強職務犯罪預防工作，建立偵防一體化機制，堅持案件查到哪里，預防工作就做到哪里。實行個案預防、行業預防和重點預防相結合，拓展預防領域，提升預防效果。全年共開展個案預防11個，重點預防2個，結合辦案發出檢察建議16份，提出預防對策30余條；不斷創新預防犯罪新方法，利用ADC信息平臺在重大節日期間向有關部門領導發送廉政信息800余條，起到了一定的警示教育作用。廣泛開展法制宣傳，共印發宣傳資料1000余份，到預防聯絡單位上法制教育課11場次，效果良好。如2009年9月預防職務犯罪股股長劉新時應邵陽市橋口超限檢測站站長的邀請，給該單位全體干部職工講授了《職務犯罪及其預防》一課，講課中，劉新時結合典型案例及超限檢測行業易發職務犯罪的環節、特點及其原因，深入淺出，深受檢測站全體干部職工的好評。
（三）全面加強訴訟監督，切實維護司法公正
加強對偵查活動的監督。對偵查機關應立案而未立案，不該立案而立案，以罰代刑等問題立案監督5件6人。如羅宗利販賣毒品案，偵查機關未立案，經立案監督，羅被判處有期徒刑2年6個月，并處罰金4000元。對應當逮捕而偵查機關未提請批捕，應當起訴而偵查機關未移送起訴進行監督，依法追捕52人，追訴11人。如袁少華搶劫案，經追捕后袁被判處有期徒刑3年，并處罰金3000元；朱超飛盜竊案經追訴，朱被判處有期徒刑5年6個月，并處罰金15000元；潘前財搶奪案，經追訴，潘被判處有期徒刑10年。
加強對刑事審判和民事行政審判活動的監督。對量刑畸輕畸重及程序嚴重違法的刑事判決、裁定，依法提出抗訴3件6人。如黃雙全、呂永志、蔣樂平、黃超群綁架案，一審法院分別判處四被告人5年至5年半有期徒刑。我院認為法院適用法律不當，量刑畸輕，遂提起抗訴，黃雙全被改判為有期徒刑12年，剝奪政治權利2年，并處罰金5萬元，呂永志、蔣樂平、黃超群均被改判為有期徒刑十年，剝奪政治權利1年，并處罰金3萬元。加強民事行政訴訟監督，受理當事人不服法院生效的民事行政判決、裁定12件，經審查立案5件，依法提請市檢察院抗訴4件，辦理刑事附帶民事訴訟案件2件。
加強對刑罰執行活動的監督。繼續推行在押人犯約見檢察官和檢察官約談在押人員的“雙約”制度；為在押人員申訴控告提供方便，2009年在押人員約見檢察官103人次，通過與在押人員約談發現所內監管方面的問題15起，提出糾正意見15份。
二、圍繞提高執法公信力，全面加強隊伍建設
2009年，我院認真落實嚴格、公正、文明執法的要求，以提高執法公信力為目標，堅持把隊伍建設放在重要位置，加強教育、管理和監督。
（一）加強教育整頓，提高干警政治思想素質
一是以開展“深入學習實踐科學發展觀”活動為契機，認真開展集中教育和干警作風紀律整頓，通過學習調研、討論和自查自糾，對存在的突出問題逐一整改，干警的政治素養不斷提高，執法思想進一步端正，紀律作風意識全面加強。二是堅持文化育檢，倡導積極向上的檢察文化。建立榮譽檔案室，弘揚先進，培育典型，用身邊人、身邊事勉勵、鞭策干警向模范學習，向先進看齊；開展迎接建國六十周年系列文體比賽活動，讓干警在比賽中促進了解，增進友誼；組織干警參加健康體檢，讓他們感受到組織的關懷、大家庭的溫暖。積極向上的檢察文化，使隊伍凝聚力、戰斗力不斷增強。
（二）加強教育培訓，提高干警業務素質
堅持學習教育、崗位練兵和理論研討相結合，扎實推進學習型檢察院創建活動，院領導深入一線辦理重大復雜案件，帶頭學習、帶頭調研，全院形成了學知識、鉆業務的良好氛圍。全年共組織20余人參加了各種形式的業務培訓；3人參加了法律在職研究生進修，全院本科學歷干警占全院人數的80%；堅持凡進必考，完成了對10名新錄干警的考察、培訓工作；組織開展了網上辦公、辦案培訓，提高了干警的無紙化辦公、辦案技能。2009年，我院15位干警受到縣級以上表彰，公訴股、反瀆局等部門被縣政法委評為政法工作模范集體，年底，市檢察院考核的13個部門中，我院12個部門進入全市先進行列，并被評為全市先進基層檢察院、全市文明標兵單位。
（三）加強監督管理，提升檢察機關形象
一是全面推行精細化管理，實行目標管理考核制和院領導值周制。出臺新的崗位目標考評辦法，明確各部門的工作任務，工作目標和考核辦法，調動了部門和干警工作積極性。推行院領導輪流值周制，定期和不定期地對干警考勤衛生、工作作風等進行考查考核，并將檢查結果公布后錄入電腦，作為年終考評的依據之一，促進了干警工作作風的根本好轉。二是加強紀檢監察部門的監督職能，筑牢監督防線。嚴格落實《執法責任制條例》和《執法責任追究辦法》，進一步完善了執法檔案和干警廉政檔案，實行跟蹤監督和辦案終身負責制；延伸監督觸角，將監督拓展到干警八小時外；通過調查回訪當事人、設立舉報箱、聽取人民監督員、民主監督員意見等方式加強內外監督。三是加大教育防范力度。及時通報全國檢察或政法干警違法違紀典型案例，對干警進行警示教育；印制《最高人民檢察院禁酒令》、《最高人民檢察院九條硬性規定》、《六個嚴禁》等小卡片，干警人手一張，并將這些制度和規定張貼在大廳墻上，時刻警醒干警。
三、圍繞開展“檢務公開年”活動，積極推進陽光執法
2009年是全市檢察機關檢務公開年，為推動該項工作，我院業務部門緊緊圍繞以檢務公開促檢察業務發展這根主線，不斷在內容和形式上進行完善和創新。一是職務犯罪偵查部門開展陽光執法活動，先后于2009年4月29日、5月5日兩次舉行自偵案件案情通報會，共邀請10名人民監督員、人大代表、政協委員參加。會上，我們向與會人員通報了我院自偵案件查處情況，并就人民監督員提出的問題逐一進行了解答。會后，還安排人民監督員、人大代表等到審訊現場旁聽了辦案人員對張智德受賄案及唐振貪污、受賄案等案件訊問的全過程，與犯罪嫌疑人面對面接觸。此舉既有利于人民監督員、人大代表監督檢察機關依法文明辦案，也有利于他們了解檢察機關查辦職務犯罪案件的真實情況，便于他們宣傳。二是公訴部門開展了觀摩庭評議活動，邀請人民監督員、民主監督員和市院公訴科領導觀摩評議、現場打分，全年共組織開展觀摩庭7個。偵監部門開展陽光批捕活動，邀請人民監督員參加案件討論，聽取他們的意見和建議。三是監所部門推行檢察官約談在押人員，在押人員約見檢察官的“雙約”制度，并主持召開了檢察、看守所、武警參加的聯席會議。此外，民行部門召開了律檢聯席會議，加強了律師和檢察官之間的協作和監督，拓寬了民行監督渠道。
四、圍繞檢察權依法公正行使，自覺接受監督
堅持黨對檢察工作的領導和接受人大法律監督，政協的民主監督，是做好檢察工作的根本政治保證。一年來，我院堅持依法獨立行使檢察權與堅持黨的領導、人大法律監督、政協民主監督的有機統一，進一步增強黨的觀念和人大意識。堅決執行人大及其常委會的決議和決定，堅持檢察工作匯報制和重要事項請示報告制度，加強與人大代表、政協委員的聯系、溝通，邀請代表、委員評議監督檢察工作，召開座談會2次。堅持和完善民主監督員制度，積極推行人民監督員制度改革，人民監督員評議擬不起訴、擬撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件8件。
一年來，我院工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和困難。一是監督工作與人民群眾的期待要求不相適應，存在著不敢監督、不善監督、監督不到位的現象；二是查處有影響、有震動的職務犯罪大要案不多；三是執法作風與嚴格公正文明執法的要求不相適應，個別干警存在不文明執法、不規范執法、簡單執法的問題，干警的素質有待于進一步提高。這些問題我們將高度重視并認真加以解決。
各位代表，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利的關鍵之年。我院將全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國政法工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實履行法律監督職能，努力把檢察工作和隊伍建設提高到新水平，為促進我縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障。
一、著力保障全縣經濟社會又好又快發展，切實強化法律監督
堅持把執法辦案作為服務經濟社會科學發展的根本途徑，緊緊圍繞縣域經濟發展這根主線，抓住人民群眾反映強烈的問題，加大監督力度，維護公平正義，更加自覺地服務發展、保障民生、促進和諧。依法維護社會治安秩序，堅決懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪和毒品犯罪，保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。按照“堅決、慎重、搞準”的方針，進一步改進辦案方式方法，堅持“三個效果”有機統一，繼續加大查辦和預防職務犯罪力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂和嚴重侵害群眾利益的犯罪案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的職務犯罪案件，積極參與對工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等重點領域的專項治理。緊扣法律監督職能，結合執法辦案，加強和改進職務犯罪預防工作，促進懲治和預防腐敗體系建設。加強對訴訟活動的法律監督，堅持日常性監督與專項監督、糾正違法與查處司法腐敗相結合，促進公正司法。
二、著力維護社會和諧穩定，切實化解社會矛盾、促進社會管理創新
在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終。依法公正辦理案件，源頭防范矛盾；貫徹寬嚴相濟刑事政策，有效消除矛盾；改進辦案方式方法，避免引發矛盾；結合辦案延伸服務，積極調處矛盾；妥善處理涉檢信訪，切實解決矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。發揮檢察機關在社會管理中的職能作用，積極參與對特殊人群的幫教管理、重點地區的綜合治理和網絡虛擬社會的建設管理，促進社會管理創新。
三、著力推進公正廉潔執法，切實加強自身監督制約
認真落實各項檢察改革措施，加強自身監督制約機制建設。繼續探索完善人民監督員制度，發揮體外監督功能；進一步深化檢務公開，注重執法過程的公開、透明，自覺接受當事人和人民群眾的監督。進一步完善接受新聞輿論監督機制，及時回應輿論意見，提高在開放、透明、信息化條件下的執法辦案水平。加快信息化辦案步伐，健全案件管理機制，加強對執法辦案活動的動態管理和監督。開展對執法不規范問題的治理整頓，增強制度規范的執行力。
四、著力提高法律監督能力，切實推進高素質檢察隊伍建設
加強檢察機關黨的建設，以黨建促隊建。開展“恪守檢察職業道德、提升執法公信力”主題教育，弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。以“教育培訓年”為契機，圍繞建設職業化檢察隊伍，積極開展多形式的業務技能培訓，不斷提高干警綜合素質，提高隊伍依法履職能力。
五、著力保證檢察權的依法正確行使，切實堅持黨的領導、自覺接受人大監督和政協的民主監督
認真貫徹執行黨委的決策部署，堅持重要部署、重大問題、重要案件向黨委請示并及時向人大報告，確保黨的路線、方針、政策落實。貫徹落實監督法，進一步完善接受人大監督工作機制，提高人大交辦案件和事項的辦理水平，改進人大代表聯絡工作。進一步完善聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士批評、建議、意見的工作機制，加強政協委員提案的辦理工作。緊緊依靠黨委、人大、政府、政協的領導、監督重視和支持，解決執法難題、改善執法保障、優化執法環境。
各位代表，在新的一年里，我們將在縣委和上級檢察機關的領導下，認真貫徹本次大會的部署和要求，牢記職責使命，扎實開展工作，為我縣經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻
第二篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員及列席會議的同志提出意見。
關于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設
全市檢察機關把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規范》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯系點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。
積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結合辦案形成了《關于規范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關于規范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。
努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關于建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是著力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入干警年終考核內容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導干部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發生，沒有發生一起干警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度
全市檢察機關在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關辦案總數，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現并幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。
創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監督
全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。
強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件（含去年結轉）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規范文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。
在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新為動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制；對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設
全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設多措并舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由干警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續采取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大干警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。
固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考核。同時積極履行干部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市（縣、區）院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權正確行使為根本，不斷強化內外部監督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯系，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回復。
主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改后的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。
切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執法過錯責任追究條例，對少數干警的一些不規范執法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現“十二五”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作為檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護群眾合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學?；顒樱龊门e報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規范和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規范監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”為主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，著力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，并根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
第三篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
各位代表 ：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告全市檢察工作情況，請予審議，并請市政協委員和其他列席同志提出意見。
**年全市檢察工作回顧
**年，面對復雜的執法形勢和繁重的工作任務，全市檢察機關在市委、省檢察院的堅強領導和市人大及其常委會的監督下，深入貫徹落
實科學發展觀，積極應對困難和挑戰，以深入推進三項重點工作為著力點，依法履行法律監督職責，各項工作取得了新的進步。
一、加強和改進檢察執法工作，服務意識群眾意識不斷強化
一年來，圍繞“兩加一推”主基調和“三化同步”主戰略，全面建設“五個**”的奮斗目標對檢察工作的新要求，制定實施了《**市檢察機關學習貫徹國務院2號文件精神服務“五個**”建設的實施意見》，進一步完善和落實服務大局的措施。圍繞為黨的十八大召開營造良好環境，扎實開展涉檢信訪排查化解工作，省檢察院、市委政法委掛賬督辦案件全部終結。建立健全維穩信息分析研判制度、執法辦案風險評估預警機制，及時有效地處置和引導涉檢輿情。圍繞保障民生民利，深化開展打擊商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理。依法打擊嚴重損害群眾切身利益的各類犯罪，注重保障訴訟參與人合法權益，對7名刑事被害人進行了救助。深化聯系群眾工作，加快推進“四訪合一”檢務接待機制，積極走訪聯系企業和“四在農家”掛幫聯系點，為企業、為基層提供法律服務，增強了聯系和服務群眾的成效。
二、加強和改進檢察業務工作，法律監督職能有效發揮
批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3008人，提起公訴3485人。在市委政法委的組織下，牽頭、參與了《關于完善重特大命案辦理機制的有關規定》、《命案現場勘查工作規定（試行）》等規范性文件起草會簽工作；全面開展貫徹修改后的刑事訴訟法試點工作，確保各項準備工作有序推進。立案偵查貪污賄賂案件69件88人，大要案63件81人，大要案率為91.3%，為國家挽回經濟損失730余萬元。立案偵查瀆職侵權案件10件18人，積極介入各類責任事故調查32起。預防職務犯罪工作思路和方式進一步轉變，向地方黨委、人大、政府及有關部門提出廉政風險防控、預防職務犯罪綜合報告28份，提出預防建議49件，為有關單位提供行賄犯罪檔案查詢800余次。認真落實省、市人大常委會通過的《關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，不斷強化立案監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行監督、民事行政審判監督。重點督促公安機關立案26件。糾正漏捕37人，漏訴5人，對輕微刑事案件決定不批準逮捕**人，不起訴23人，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見15件。向人民法院提出刑事抗訴13件，依法監督糾正監外執行罪犯脫管、漏管105人。積極推進與看守所信息聯網和檢察專線網聯網，促進監管場所文明規范管理。對民事行政判決和裁定提出提請抗訴38件，提出再審檢察建議5件，辦理支持、督促起訴、執行監督、調解監督案件136件。市檢察院與市法院會簽了《關于進一步加強對民事行政訴訟實行法律監督的若干規定（試行）》。
三、加強和改進檢察管理工作，執法規范化建設扎實開展
按照“全部、全面、全程”的要求推進訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度的執行。全面推行量刑建議制度，量刑建議采納率為87.89%。對職務犯罪案件第一審判決實行市縣兩級檢察院同步審查。全面推進未成年檢察工作機制改革，市院、鐘山區院、盤縣院已成立未成年人檢察機構。案件管理機制改革扎實推進，各院均成立案件集中管理機構，案件統一歸口、動態監督、全程監管的管理模式正在形成。認真開展案件評查、檢務督察、辦案安全監督等活動，深化廉政風險防控體系建設。進一步加大違紀案件查辦力度。初核違法違紀檢察人員5人，均查否，沒有干警因違法違紀受到追究。自覺接受人大以及社會各界的監督，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員列席重要會議、參與重大活動、討論典型案件，以外部監督、司法民主促進規范執法。
四、加強和改進隊伍建設工作，執法素質能力不斷提升
扎實推進創先爭優、政法干警核心價值觀教育實踐活動、“三忠誠”教育、保持黨的純潔性教育等主題教育實踐活動，通過邀請市出席黨的十八大代表為全市檢察干警作報告，走訪全國人大代表，開展大學習大討論等活動，引導廣大檢察人員牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀。各院在創先爭優中激發活力，涌現出一批先進集體和個人。市檢察院反瀆局榮獲高檢院表彰的全國優秀反瀆局，鐘山區院王偉琴同志被評為全國優秀青年檢察官。盤縣檢察院榮獲全省優秀基層檢察院。全市檢察機關18個集體、40名個人受到高檢院和省、市表彰獎勵。加強換屆后領導班子建設。在市委的重視支持下，市院提拔、交流了11名處級干
部，協助地方黨委組織部門完成了六枝院、盤縣院的班子交流調整。兩級領導班子和領導干部隊伍的結構進一步優化、素質能力不斷提升。加強干警教育培訓。組織全市檢察人員參加全國、全省檢察機關修改后刑事訴訟法電視電話網絡培訓，與西南政法大學采取檢校協作的方式舉辦修改后刑事訴訟法培訓班三期，培訓檢察人員300余人。我市兩名干警當選全省“首屆十佳民
行辦案能手”。1名干警獲“全省監所檢察業務能手”榮譽稱號。**市檢察機關代表隊參加貴州省檢察機關刑事訴訟法修正案知識競賽，榮獲第一名，并獲組織獎。
五、加強和改進基層基礎工作，檢務保障明顯改善
為應對修改后刑事訴訟法對檢察工作的挑戰，緩解人少案多的困難，積極爭取兩級黨委、政府的支持，增設未成年人刑事案件檢察處，反瀆職侵權局“重大責任事故調查科”等職能機構。市院從基層遴選9名同志到市院工作，增加50名檢察輔崗人員，基層院也相應增加了檢察輔崗人員，以保障修改后刑訴法賦予檢察機關的職責任務圓滿完成。在國土、規劃、住建、財政等部門的支持下，啟動實施市檢察院新一輪“兩房”建設工作。全市檢察機關共投入400余萬元改造辦案區，工作條件得到極大改善。堅持實行市院領導掛點、業務部門對口指導等措施，推進全市基層院建設的協調發展。市人大常委會專門聽取了全市基層檢察院建設工作情況報告，對基層檢察院建設工作給予了充分肯定和有力的監督支持。
各位代表，過去一年成績的取得，是省檢察院和市委正確領導的結果，是市人大及其常委會監督支持的結果，也是社會各界關心幫助的結果。兩級政府加大了對檢察機關辦案用房、技術用房建設和經費保障的支持力度,極大地促進了檢察工作的順利開展。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，我們也看到，面對新的形勢和任務要求，檢察機關在圍繞中心、服務大局方面還有許多工作要做，順應人民群眾新期待、新需求的意識和能力有待提高；個別檢察干警沒有牢固樹立正確的執法理念、化解社會矛盾的水平不高、促進社會管理創新的能力不強，人民群眾對檢察工作的滿意度不穩定；檢察機關查辦和預防職務犯罪的職能作用發揮還不夠全面有效，不敢監督、不善監督的問題仍然存在；修改后刑訴法、民訴法的實施，對檢察機關執法辦案提出了新的更高的要求，維護司法公正、提升執法公信力比以往任何時候都更加迫切；基層基礎工作發展不平衡，案多人少、人才短缺等問題在一些地方依然突出。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取有效措施，堅持不懈地去推進解決。
2014年全市檢察工作的任務要求
2014年是落實十八大的新部署、新要求，實現全面建成小康社會奮斗目標的主要之年。充分發揮檢察職能作用，服務經濟社會發展，保障人民安居樂業、維護社會和諧穩定是檢察機關的重大責任。根據新的形勢和任務，我們確定今年檢察工作的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大、省委十一屆二次全會和市委六屆二次全會、全國、全省政法工作電視電話會議，檢察長會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持依法治國基本方略，以平安建設、法治建設和隊伍建設為載體，全面落實強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設的總要求，深入貫徹修改后的刑訴法和民訴法，大力提升執法能力素質和執法公信力，切實履行好中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命，努力為我市全面建成小康社會提供有力的法治保障。完成好上述任務，要突出抓好六個方面：
一、更加注重服務大局保障民生，進一步促進經濟社會發展
全面發揮打擊、預防、監督、教育、保護職能作用，切實提升服務大局的成效。重點服務工業園區、產業園區和全市重大項目建設，主動提供發展所需的法治保障。突出打擊破壞市場經濟秩序，小微企業發展、非公有制經濟發展、外商投資權益保護等領域出現的新類型案件，依法平等保護各種所有制經濟合法權益。緊緊圍繞關乎百姓生計、群眾利益的熱點問題開展專項工作，不斷探索便民、利民、助民的檢察工作新機制。
二、更加注重發揮檢察職能作用，進一步推進平安建設和法治建設
密切關注社會治安和公共安全出現的新特點、新動向，積極參與治安重點地區和突出治安問題專項整治。突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、網絡犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實增強人民群眾安全感。完善檢察環節貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制，最大限度減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。充分發揮檢察機關在懲治和預防腐敗體系建設中的作用，堅決查處職務犯罪大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，扎實開展為期兩年的查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。進一步深化預防職務犯罪工作，落實和完善懲治和預防報告、專題研究和報告、預防建議制度，加強警示教育基地建設，促進干部清正、政府清廉、政治清明。繼續鞏固貫徹落實市人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》取得的成果，切實把修改后刑訴法關于維護司法公正、依法保障人權、規范執法行為的要求落到實處。
三、更加注重依法公正對待群眾訴求，進一步發揮檢察機關在加強和創新社會管理中的法治保障作用
健全12309舉報電話、網上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，完善執法辦案風險評估預警、釋法說理、檢調對接、刑事被害人救助等制度，做好檢察長接待、視頻接訪工作。配合黨委、政府有關部門做好終結案件息訴罷訪、穩控救助等工作，逐步推動處理涉檢信訪問題納入法治軌道。認真落實綜合治理措施，健全完善社會治安防控體系。加強和改進社區矯正法律監督工作。積極打擊網絡犯罪，促進網絡規范有序運行。加強未檢專門機構建設和力量配備，落實社會調查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度。加強對健全完善檢察建議跟蹤回訪制度，深化行政執法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理創新的途徑和方式，促進依法行政和社會管理法治化。深入學校、機關、企業、農村開展法制宣傳，促進各級領導干部提高運用法治思維和法治方式行使權力的能力，努力推動形成全社會學法尊法守法用法的良好氛圍。
四、更加注重制度機制創新，進一步貫徹落實好修改后的刑訴法和民訴法
按照有關司法解釋和規定，加緊對現行檢察業務工作規范進行清理，全面修正、完善和細化執法工作基本規范和辦案程序。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。推進偵查人員和證人出庭、簡易程序出庭、庭前會議、非法證據排除、羈押必要性審查、刑事和解、聽取律師意見等工作，健全完善工作機制。深入開展生效裁判、民事調解、執行活動等監督，努力構建抗訴、檢察建議、違法行為調查等多元化監督格局。加大解決涉及政法部門之間共性問題、重點問題的力度，保障協調有序地共同落實好修改后的刑訴法和民訴法。
五、更加注重加強隊伍建設，進一步提升執法能力素質和執法公信力
不斷深化思想政治建設。把黨的十八大精神納入中心組學習、干部理論輪訓、檢察專業培訓中，做到用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照高檢院的部署，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。完善以黨建帶隊建長效機制，提高檢察機關黨的建設科學化水平。不斷深化隊伍專業化建設，制定實施大規模教育培訓工作三年實施意見，廣泛開展崗位練兵、業務競賽活動，全面提升隊伍整體素質能力。完善檢察官遴選制度。全面推行檢察機關輔崗人員制度。不斷深化自身監督和懲防體系建設。加強與人大代表、政協委員聯系工作，完善人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員制度，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑。健全檢察宣傳和輿情監測引導、研判處置機制。嚴格執行黨風廉政責任制，深入推進廉政風險防控機制建設。以“零容忍”的態度嚴肅查處檢察人員違法違紀行為。
六、更加注重科技強檢和基層院建設，進一步夯實檢察工作發展的基礎
積極推進與監管場所信息聯網和監控聯網，抓好遠程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統建設，加強涉密信息系統分級保護。切實落實基層檢察院基本業務裝備配備指導標準，加大高科技偵查裝備投入，不斷提高檢察工作科技含量。以參加全國先進基層院評選為契機，進一步提高基層院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化水平，充分激發基層院創先爭優的熱情和活力。
各位代表，黨的十八大啟動了全面建成小康社會的偉大征程，檢察工作站在了一個新的歷史起點上，我們決心在市委和省檢察院的堅強領導下，以爭創一流的精神狀態，敢于擔當、勇于創新，以富有成效的工作為推進我市經濟社會跨越發展、后發趕超、同步小康而努力奮斗。
第四篇：眉山市人民檢察院工作報告
眉山市人民檢察院工作報告
2009年4月9日在眉山市第二屆人民代表大會第五次會議上
眉山市人民檢察院檢察長
陳
兵
各位代表：
現在，我代表眉山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。2008年以來，全市檢察機關在市委和省檢察院的領導下，在人大及其常委會的監督、政府的支持和政協的民主監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市中心工作，強化法律監督，維護公平正義，奮力推進全市檢察機關“夯實基礎促發展，拼搏三年創一流”各項工作，不斷提高執法辦案質量和服務大局工作水平，為推動全市加快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧眉山做出了應有貢獻。
——全力維護社會穩定，保障加快發展
把維護眉山和諧穩定，保障加快發展作為全市檢察工作的根本任務，狠抓落實。
發揮檢察職能保障抗震救災和災后重建工作順利進行?！?·12”特大地震發生后，全市檢察機關立即組織153名干警編成22個應急分隊，積極參加災后維穩和救助統一行動40余次；組織干警95人次深入監獄、看守所，協同有關單位反復做在押人員情緒穩定工作，確保災后監管場所安全穩定；市檢察院迅速發出《關 于加強抗震救災期間刑事案件辦理工作的通知》，強化工作指導，從快批捕、起訴了劉波詐騙群眾捐贈的救災款物案；主要領導第一時間深入基層慰問和幫扶受災群眾，廣大干警積極捐款捐物和獻血，檢察機關與民政等部門健全制度，強化救災款物管理、使用和發放監督，以實際行動支援抗震救災和災后加快發展。
深化集中整治保障全市治安形勢總體平穩。市檢察院全年綜合研判治安維穩形勢4次；兩級檢察院組織干警參加城市和農村社會治安突出問題集中整治行動28次，參加治理“三電”、城區搶奪、盜搶機動車輛犯罪等專項整治行動23次；全年依法批準逮捕公安機關移送審查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公訴1417人，其中批準逮捕殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公訴372人，批準逮捕搶奪、盜竊、詐騙等侵財犯罪嫌疑人402人，提起公訴450人；切實提高辦案效率和質量，批捕案件年審結率保持100%，公訴案件審結率上升5.6%達到98.8%，批捕、起訴準確率均達到100%；深入調研分析新型毒品、妨害公務等11個領域刑事發案規律及原因，提出46條加強和改進社會管理對策建議，不斷提升檢察機關參與平安創建工作水平，營造加快發展穩定的治安環境。
優化環境保障加快發展重大決策順利實施。批準逮捕制售假冒偽劣、偷稅漏稅、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人22人，起訴28人；批準逮捕盜竊、詐騙企業財物、壟斷企業生產原料非法謀利、擾亂企業生產秩序和經營活動的犯罪嫌疑人56人，起訴63人；批準逮捕侵犯企業主、企業職工人身權利和其他合法權益的犯罪嫌疑人3人，起訴6人，為實施“工業大變樣”等加快發展重大決策提供了司法保障。
——穩步推進查辦和預防職務犯罪工作，服務又好又快發展 全年立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，偵查終結34件48人并全部移送審查起訴，法院審結案件全部作了有罪判決，職務犯罪案件偵結率、起訴率大幅上升，辦案質量顯著提高，查辦力度進一步加大。
繼續查辦商業賄賂犯罪，推進高效廉潔政務建設。立案查處國家機關工作人員在經濟調節、市場監管履職過程中利用審批權、管理權、執法權收受賄賂案件4人，其中市、縣部門負責人3人；立案查處賄賂國家機關工作人員謀取不正當利益犯罪1人，為建設廉潔高效政務環境和平等競爭市場環境提供了司法保護。
依法查辦危害能源資源和生態環境職務犯罪，推進資源節約型、環境友好型社會建設。立案查辦不正確履行礦產、森林資源保護監管職責的玩忽職守犯罪案件2件2人，侵吞礦管、育林專項資金的貪污犯罪案件6件8人，維護了正常的礦產、森林資源管理秩序，為全市生態文明建設提供了司法保護。
深入查辦涉農職務犯罪，推進社會主義新農村建設。立案查處貪污“五保戶”供養金等農村社會保障領域的職務犯罪案件2件4人；貪污、挪用征地拆遷補償款案件5件5人；貪污醫療衛生專項資金等農村公共事業領域的職務犯罪案件3件9人，涉及“三農” 問題其他領域的職務犯罪案件9件12人，為保障“十大惠民工程”惠及于民，建設社會主義新農村提供了司法保護。
突出源頭防治，推進職務犯罪預防專業化建設。發出個案預防建議書37份，提出預防建議110條，幫助發案單位建立健全職務犯罪內控機制、制度27項；按規定為東坡區通鄉公路建設查詢56個參與投標單位和個人行賄記錄；開展預防警示教育活動29次，采取組織干部到眉山監獄進行現場警示教育等形式，提高警示教育活動效果；全市檢察機關與24個行業或單位建立共同預防職務犯罪工作機制，市檢察院分別與國土系統、啟明星鋁業公司開展預防職務犯罪共建工作，探索新的預防機制；啟動了蒙?，F代牧場奶牛養殖項目及蒙牛乳業眉山有限公司液態奶項目建設跟蹤服務工作。
——切實維護公平正義，著力構建和諧眉山
自覺把化解社會矛盾貫穿于法律監督工作的全過程，落實到執法辦案的各個環節。
切實維護司法公正，減少涉法涉訴信訪案件產生。監督糾正應當立案而未立案案件23件30人；監督糾正不應立案而立案6件6人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法決定不批捕151人，不起訴57人；對應逮捕而偵查機關未提請、應起訴而未移送審查的漏犯或漏罪，追捕45人，追訴9人。提起刑事抗訴9件，法院審結7件，其中改判或發回重審5件；提出民事行政抗訴4件，法院已審結2件，改變1件；提請省檢察院抗訴4件；向法院提出再審檢察建議14件，法院已采納建議9件；督促國家機關和其他民事主體行使權利保護國有資產、集體財產，追回1006萬余元。依法辦理在押人員又犯罪案件4件5人，發出通知糾正監管活動違法15件并全部糾正，監督糾正提請減刑不當案件1件，監督糾正刑期計算錯誤3件，組織開展規范全市看守所在押人員分管分押專項活動，清理出混押混管140人，發出整改通知后組織2次跟蹤督查，已糾正138人，專項監督工作引起市委關注并受到省檢察院肯定。查辦司法不公、執法不嚴背后的司法人員失職瀆職犯罪4件5人。通過強化訴訟活動監督，直接平息非正常群體性涉法上訪事件9起，化解上訪苗頭16起。
用心化解社會矛盾，努力減少不和諧因素。圍繞成功舉辦奧運會等重大工作部署，認真排查了47件信訪案件，檢察長親自辦理排查出來的2件涉檢案件，認真解決當事人遇到的法律問題、思想問題和民生問題，4月底前即全部案結事了，息訴罷訪。依法辦理2件刑事賠償案件并及時支付賠償金57000余元。通過強化辦理民事行政申訴案件的釋法說理息訴工作，直接促成30件案件當事人和解息訴。認真執行與市總工會、市司法局共同建立的農民工法律維權機制，移交法律援助中心建議為弱勢群體10件40余人提供司法援助。組織85人次檢察干警帶案下訪31次，與信訪等部門開展聯合巡訪18次，將一批矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。深入開展“零上訪”爭創活動，加強初信初訪辦理和源頭治理，繼續保持涉檢案件進京到省“零上訪”。深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，努力增加和諧因素。探索建立完善被不起訴人社區矯正、刑事和解、量刑建議工作機制，深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。在檢察環節對283名未成年人、主觀惡性較小等輕微犯罪嫌疑人依法適用輕緩刑事政策，其中建議撤案7人，依法決定不批準逮捕96人，決定不起訴25人，建議人民法院從輕判處155人，對其中決定不起訴的9人實施了社區矯正。積極開展刑事和解工作，辦理交通肇事等輕罪案件刑事和解63件，修復了案件當事人之間的社會關系，增進了社會和諧。
——奮力實現“三年創一流”，推動檢察事業科學發展 扎實推進“三年創一流”活動。按照全市工作大局要求，設定“三年創一流”奮斗目標，追求法律監督力度、質量、效率和效果的進一步統一，努力實踐檢察事業科學發展。市檢察院圍繞“創一流”，建立完善深化“嚴打”、集中整治和貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、制度6項，深化查辦和預防職務犯罪工作的機制、制度3項，提升訴訟活動監督實效的機制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機制、制度7項，與“創一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進“創一流”，全市檢察機關呈現班子隊伍齊心謀發展、各項工作爭先創一流的新氣象。全年7項工作經驗在全省檢察系統內外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標考評的17項工作中有8項進入全省先進方陣，超額實現了“三年創一流”奮斗目標。繼續打牢檢察事業科學發展基礎。認真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統籌舉辦干部政治理論、業務技能培訓班5期，分類組織開展各類專題培訓100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護穩定，服務發展，促進和諧的態度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強化內部制約機制，市、區縣檢務督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發現的違規問題14次；自覺接受外部監督，邀請各級人大代表、政協委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協委員評議工作5次，接受人民監督員監督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認真辦理人大代表、政協委員建議意見、落實市人大常委會審判監督工作審議意見兩項工作均受到肯定。
2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強領導，人大有力監督，政府大力支持，政協民主監督和社會各界關心支持的結果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！
同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監督能力仍需進一步提高。全市檢察機關近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數的20%，空編問題得到初步緩解，但執法理念、綜合素質和法律監督能力仍不能完全適應新形勢的要求。二是檢察事業擁有良好發展機遇與自身發展基礎較弱的矛盾已經顯現。全市檢察 工作在黨委關懷重視，人大、政府、政協和社會各界關心支持下，擁有良好發展機遇，內部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎薄弱導致的深層次問題逐漸顯現。三是檢察機關內部資源整合程度與創一流要求不相適應的矛盾仍然存在。機構職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協作不夠還有所表現，部分干警的積極性還沒有充分調動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領導、人大關心、政府支持和政協幫助下認真解決。
各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學習實踐科學發展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現眉山檢察工作“三年創一流”為目標，堅持科學發展，強化法律監督，維護公平正義，促進社會和諧，為保持經濟平穩較快增長提供強有力的司法保障。
——學習實踐科學發展觀，高水平服務全市工作大局。精心組織開展學習實踐科學發展觀活動，強化對科學發展觀本質和內涵的領會把握，不斷增強檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，努力把全市檢察隊伍建設成為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和公平正義的守護者。牢記發展是第一要務，穩定是第一責任的政治使命，以服務保持經濟平穩較快增長，服務推進農村改革發展為檢察工作貫徹科學發展觀的切入點，強化妨害國家宏觀調控政策措施落實、破壞社會主義市場經濟秩序、影響農村穩定和農業發展犯罪的法律監督，堅持“維 護企業正常生產經營，維護企業職工生計，維護社會秩序穩定” 辦案原則，改進方式方法，依法保護發展，保障民生，促進和諧，在高水平服務大局中實現檢察工作科學發展。
——強化法律監督，高質量推進檢察業務工作。著力維護社會和諧穩定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等危害社會穩定的刑事犯罪；繼續深化貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少社會對抗，促進社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產生工作機制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處發生在災后重建、社會保障、食品安全、生態保護、教育就業等民生領域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權犯罪；深化職務犯罪預防工作制度建設，建立重大建設項目跟蹤服務工作體系，從源頭治理推進反腐倡廉建設；進一步強化刑事訴訟活動各個環節的法律監督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當事人實現合法訴求，嚴肅查辦司法活動中的職務犯罪，預防和減少涉法信訪案件。嚴格辦案流程管理和質量監督，確保各環節辦案質量。
——深化教育培訓，高起點建設法律監督能力。著力強化檢察隊伍思想建設。引導檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強化檢察隊伍的政治建設、業務建設、專業化建設。始終堅持黨的 領導、依法治國與人民當家作主的有機統一；始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監督力度、質量、效率和效果的有機統一。堅定不移地按照可持續發展要求抓好隊伍建設，加大專業化教育培訓和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質結構，提高整體執法能力。大力加強執法規范化建設、自身反腐倡廉建設和基層基礎建設，不斷推動檢察工作科學發展。
各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機關將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，開拓創新，銳意進取，為奮力推進眉山又好又快發展，實現檢察工作“三年創一流”奮斗目標而不懈努力。
第五篇：北京市人民檢察院工作報告
北京市人民檢察院工作報告
——2007年1月28日在北京市第十二屆人民代表大會第五次會議上
北京市人民檢察院檢察長 慕平
各位代表：
現在，我代表北京市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。
2006年的主要工作
2006年，北京市人民檢察院在市委、最高人民檢察院的領導下，在市人大及其常委會的監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，全面履行法律監督職責，為建設和諧社會首善之區作出了積極貢獻。
一、依法懲治刑事犯罪，努力維護首都和諧穩定
全市檢察機關按照構建社會主義和諧社會的要求，著眼于“新北京、新奧運”戰略構想的順利推進，依法履行刑事檢察職責，努力保障社會安定有序、人民群眾安居樂業。
認真履行審查批捕和起訴職責，依法打擊各類刑事犯罪。在刑事犯罪持續高發的情況下，全市檢察機關通過履行批捕、起訴職責，嚴格審查犯罪事實，堅決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響首都穩定和正常經濟秩序的刑事犯罪。共批準逮捕22306人，提起公訴26581人，同比分別上升3.3%和5.9%，為維護首都穩定發揮了職能作用。
努力提高辦案質量，切實做到打擊犯罪與保護人權并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質量關，既依法指控犯罪，又切實維護當事人訴訟權利。案件質量進一步提高，已起訴案件有罪判決率達99.99％,確保有罪的人依法受到懲處;同時，對不符合逮捕標準和起訴條件的，依法作出不批捕決定3441人，作出不起訴決定522人，切實保障犯罪嫌疑人合法權益。作出不批捕決定的案件中，審查認定不構成犯罪的占35.9％，證據不足的占31.6％，無逮捕必要的占32.5％；作出不起訴決定的案件中，審查認定不構成犯罪的占11.5％, 證據不足的占28.4％，因犯罪情節輕微不需要處罰的占60.1％。
正確運用寬嚴相濟的刑事政策，努力實現法律效果和社會效果相統一。落實寬嚴相濟的刑事政策就是對不同犯罪區別對待，依法做到該嚴則嚴、當寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法逮捕、起訴故意殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財產安全的重大惡性犯罪，特別是按照中央政法委統一部署，開展了“掃黑除惡”專項斗爭，批準逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人513人，提起公訴426人，并依法查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的國家機關工作人員10人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對于犯罪情節輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；
積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。
二、堅決查辦和積極預防職務犯罪，不斷推動反腐敗工作深入開展 依法懲治貪污賄賂等職務犯罪對維護公平正義、促進社會和諧具有重要意義。全市檢察機關按照中央和市委關于反腐敗工作的總體部署，旗幟鮮明、毫不動搖地加強查辦職務犯罪工作。
依法查辦國家工作人員貪污、賄賂等犯罪。面對反腐敗任務艱巨、查辦案件難度加大的情況，全市各級檢察機關積極拓寬案源，健全偵查一體化機制，加強辦案的統一指揮協調，提高偵查破案能力。突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，共立案偵查貪污賄賂案件321件363人，其中，涉及中央單位79人。集中力量查處了一批有影響有震動的案件，其中，百萬元以上大案31件，縣處級干部51人，廳局級24人，為國家挽回經濟損失近3億元。依法審查起訴了湖南省高級人民法院原院長吳振漢、中國建設銀行原行長張恩照等省部級干部受賄案。在辦案中，我們注重深挖群眾反映強烈的職務犯罪，繼2005年查處國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長郝和平受賄案后，又偵破了該局藥品注冊司原司長曹文莊涉嫌受賄、巨額財產來源不明等一系列案件，受到中紀委和最高人民檢察院的充分肯定；集中開展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查辦破壞市場經濟秩序、阻礙社會誠信體系建立的商業賄賂犯罪，堅持“抓系統、系統抓”的有效策略，深入工程建設、產權交易、醫藥購銷等行業和領域，依法查辦國家工作人員商業賄賂犯罪案件169件179人。在醫藥購銷領域查辦48件52人，在圖書銷售領域查辦32件38人，并深挖出近千件線索移交其他省市司法機關，現有400余件線索被立案偵查，對凈化行業風氣起到了積極的促進作用。另外，還協助其他省市查辦職務犯罪969件，追逃抓捕犯罪嫌疑人41人，為國家反腐敗大局作出了貢獻。
依法查處瀆職侵權犯罪案件。共立案偵查30件31人，其中，造成經濟損失150萬元以上的重特大瀆職案件15件，縣處級以上要案9人。深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪專項活動，立案偵查25件22人，依法查處了農業部財務司原司長孫鶴齡涉嫌濫用職權、造成經濟損失230萬元等案件。圍繞事關群眾生命和國家財產安全問題，重點查處危害公共安全、造成重特大責任事故的瀆職侵權犯罪，積極介入調查30余起，立案偵查3件。嚴肅查處住房公積金、稅務機關等領域國家工作人員的瀆職犯罪,努力維護群眾的切身利益和市場經濟秩序。
深入開展職務犯罪預防工作。按照中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，積極參與黨委領導下檢察機關發揮職能作用的社會化大預防網絡建設。與紀檢監察部門、工程建設方簽署廉政協議，共同推進奧運“陽光工程”建設。結合我們近年來查處的典型案例，在市檢察院業務樓設置教育警示展覽，并被市紀委確定為北京市反腐倡廉法制教育基地，近3000名黨員、干部參觀了展覽，有力促進了我市廉政文化建設。同時，不斷深化個案預防、專項預防和系統預防，積極向社會提供行賄犯罪檔案查詢，深入企業、機關、學校，舉辦法制講座80余次，提供法律咨詢4000余人次，充分發揮了檢察機關在預防職務犯罪、化解社會矛盾、促進社會和諧中的積極作用。
三、依法開展訴訟監督，切實維護司法公正
全市檢察機關遵循公平正義的目標，圍繞人民群眾關注的問題，依法行使憲法賦予的法律監督職責，努力促進司法公正。
加強立案和偵查監督。普遍與工商、稅務等部門建立移送刑事案件制度，采取召開聯席會、重大案件提前介入等措施，依法監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。共受理立案監督線索155件，要求偵查機關說明不立案理由110件，通知立案12件18人；對應當逮捕而未提請逮捕的，依法追捕21人，對應當起訴而未移送起訴的，依法追訴37人；對偵查過程中違反法定程序等行為，發出糾正違法意見書14件。加強民事行政和刑事審判監督。針對大量民事糾紛進入司法領域，民事行政案件大幅上升，人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實際情況，加大民事行政審判監督力度。認真辦理侵犯知識產權等類案件，積極服務創新型城市建設。及時辦結商品房買賣、勞動爭議等民事行政申訴案件，有效回應群眾對司法公正的訴求。共審查結案1604件，向人民法院提起抗訴71件，提請最高人民檢察院抗訴8件，發出再審檢察建議14件，法院現已改判11件。在刑事審判監督方面，對判決認定事實錯誤、量刑明顯不當的案件，依法提起抗訴48件，現已改判9件。
加強對監管活動和刑罰執行的監督。進一步完善監督制度，會同市公安局聯合下發《加強看守所法律監督工作的意見》，實現了對看守所的聯網監控，防止超期羈押，保障在押人員的合法權益。開展對減刑、假釋、保外就醫及監外執行人員社區矯正工作的專項檢察，加強對勞動教養工作的監督，對存在的問題及時發現和糾正。
四、立足檢察職能，積極服務首都經濟社會發展大局
全市檢察機關認真落實科學發展觀，堅持以人為本，圍繞發展第一要務，主動服務首都工作大局。
發揮檢察職能，積極服務社會主義新農村建設。按照中央和市委關于開展社會主義新農村建設的指示精神，全市檢察機關主動開展了“服務社會主義新農村建設”專項工作。依法打擊各種影響農村穩定、侵害農民權益、危害農業生產的犯罪活動；完善送法下鄉機制，提高農村干部和村民的民主法制意識；針對公共財政大量投入農村基層建設的情況，幫助農村基層組織健全防范機制，12個區縣檢察院與93個鄉鎮建立聯系制度，完善村務公開、土地專項資金使用、財務管理等項工作；妥善處理“涉農”信訪案件，積極化解矛盾糾紛，努力為新農村建設創造良好的法治環境。
堅持執法為民，不斷深化便民維權工作。認真落實憲法人權保障原則，健全維護訴訟參與人合法權益機制，依法保障當事人的合法權益。開展訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進文明執法；試行公開聽證制度，有的檢察院在案件作出處理決定前，根據具體情況，召集犯罪嫌疑人、被害人、代理人、社會代表參加公開聽證，廣泛聽取各方意見；完善聽取律師意見制度，保障律師在訴訟活動中的執業權利；探索輕傷害案件和解制度，積極調解因民事糾紛引發的輕微刑事案件；推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度，及時向訴訟當事人公示案件進展情況，依法保障當事人的知情權，確保辦案過程公正透明；落實檢察環節的司法人文關懷，推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，設置殘疾人無障礙通道，設立申訴來訪觸摸屏，改善接待環境，把服務群眾落到實處。
開展排查調處工作，努力化解矛盾糾紛。認真落實執法為民的要求，拓寬群眾利益表達渠道，完善檢察長接待日制度，各級院檢察長接待群眾2000余人次。深化控告申訴案件首辦責任制，辦理舉報和控告申訴信訪8255件，認真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作，不斷完善涉檢信訪處理機制，建立涉檢信訪預警制、重點案件領導包案制、信訪考評制和責任追究制，認真辦理排查出的32件涉檢上訪重點案件，努力做到案結事了、息訴罷訪。堅持實事求是、有錯必糾的原則，對確有錯誤的案件，堅決予以糾正，對應該給予賠償的，依法作出賠償決定8件，維護了賠償請求人的合法權利。同時，對人民法院作出的正確判決、裁定，耐心地向申訴人析法講理，認真做好息訴服判工作，維護司法權威，促進社會和諧。
參與綜合治理，積極服務平安奧運建設。按照舉辦奧運會對首都社會治安秩序的要求，充分發揮檢察職能在社會治安防控體系建設中的作用。積極參與奧運安保防控體系建設，配合司法行政部門開展社區矯正工作，促進首都社會安全穩定；針對辦案發現的問題，及時發出檢察建議，督促整改，堵塞漏洞；通過媒體、檢察開放日等多種途徑，開展法制宣傳教育，為實施“新北京、新奧運”戰略構想營造良好的社會環境。
五、大力加強隊伍建設，全面提高執法水平
堅持以公正執法為核心，以專業化建設為方向，全面提升檢察隊伍的執法素質和能力。
深入開展社會主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院及市委政法委的部署，組織開展了以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育，通過采取集中培訓、專家輔導、知識競賽等多種形式，加強檢察干警思想政治和職業道德教育，著力解決執法思想、執法觀念、執法作風等方面存在的突出問題，不斷增強大局意識、責任意識和服務意識，進一步統一了全體干警執法思想，改進了執法作風。
積極開展執法規范化建設。堅持邊教育、邊改進、邊建設，制定完善了加強辦案管理確保公訴案件質量等26項制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項檢查，從群眾反映突出的問題入手，認真進行整改，進一步完善了辦案程序，統一了批捕、起訴工作標準，規范了職務犯罪偵查等行為。認真落實執法責任追究，通過開展錯案倒查，追究了4名檢察人員的執法責任。
努力提高隊伍專業化素質。嚴把職業準入關，擇優招錄高校應屆畢業生充實基層檢察隊伍。立足崗位要求，有針對性地開展專業培訓，積極參與國際司法交流，加強檢察實務與理論研究。深入推進隊伍專業化管理，建立健全各類檢察人員職位說明書，探索檢察官遴選機制和分類管理模式，完善績效考評體系，運用信息化手段，提升隊伍管理水平。采取掛職鍛煉、輪崗交流等措施，著力培養高素質檢察隊伍。去年，在全國檢察機關的競賽評比中，有3名檢察官被評為“全國十佳公訴人”，2名檢察官分別被評為“全國十大杰出檢察官”、“全國檢察業務專家”，4個基層檢察院被評為全國檢察機關先進集體，充分顯示了首都檢察隊伍的素質和水平。
注重加強領導班子建設。以區縣換屆為契機，調整充實了區縣檢察院各級領導班子，進一步優化班子的年齡結構、知識結構，為首都檢察工作創新發展注入了新的活力。狠抓班子思想政治教育，加強黨風廉政建設，結合市院領導干部中發生的嚴重違紀問題，深入開展警示教育，落實黨風廉政建設責任制，強化對領導干部行使權力的監督。加強和改進檢察委員會的建設，進一步規范了檢察委員會的學習、工作、業務研究制度，增強了檢察委員會的議事決策能力。
六、自覺接受人大和社會各界監督，不斷提升檢察工作水平
全市檢察機關牢固樹立監督者要首先接受監督的意識，自覺把檢察工作置于人大及其常委會的監督之下。認真落實人大的各項決議，向人大常委會作專題匯報，主動邀請人大代表視察工作51次，依法及時辦結代表意見和建議。拓寬接受外部監督的渠道，組織特約監督員、特約檢察員和專家咨詢監督員活動387人次，深入開展檢察開放日活動，增強工作透明度。深化人民監督員制度試點工作，人民監督員監督辦理43件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務犯罪案件，促進了檢察權規范、公正行使。
各位代表，全市檢察工作的成績，離不開各級黨委的正確領導，離不開人大及其常委會的有力監督, 離不開政府、政協以及社會各界的大力支持。在此，我代表北京市人民檢察院向各級黨政領導、人大代表、政協委員和社會各界表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全市檢察工作與當前構建和諧社會的新形勢、與黨和人民的要求及首都的特殊地位相比，還存在不少差距。一是有些檢察人員還沒有牢固樹立社會主義法治理念，大局意識、為民意識有待進一步增強；二是執法能力還需提高，一些檢察機關存在就案辦案、機械執法的傾向，做群眾工作和化解矛盾的能力不強，影響了執法效果；三是隊伍的專業素質還不能適應人民群眾對司法公正的期望，影響了法律監督職能的充分發揮；四是違法違紀行為仍有發生，尤其是個別領導干部發生嚴重違紀問題，損害了檢察機關的聲譽，必須下更大力氣抓好隊伍的自身建設。對于以上問題，我們高度重視，將認真研究解決。我衷心期待，人大代表和社會各界更加關注、理解和支持首都檢察工作，幫助我們更好地服務社會和人民。
2007年的工作任務
2007年是積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是實現“新北京、新奧運”戰略構想的關鍵一年。全市檢察機關要認真貫徹十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞首都工作大局，不斷深化檢察工作主題，為黨的十七大順利召開與構建和諧社會首善之區創造良好的法治環境。
一、認真履行檢察職責，充分發揮檢察機關在構建社會主義和諧社會中的職能作用
認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法履行批捕起訴職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，促進社會安定有序與經濟平穩發展。繼續加大查辦貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件的工作力度，堅持打防結合，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。切實強化訴訟監督，維護司法公正，提高在檢察環節化解社會矛盾的能力，為和諧社會建設提供司法保障。
二、繼續開展執法規范化建設，切實促進公正執法
按照中央政法委、最高人民檢察院和市委政法委的統一部署，認真落實為期三年的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的總體要求，圍繞人民群眾關注的執法環節，全面加強執法規范化建設，健全完善執法責任、執法管理和執法監督三大體系，為公正高效執法提供保障。
三、堅持改革創新，努力提高法律監督能力
圍繞影響和制約首都檢察工作發展的重點問題，認真落實最高人民檢察院關于檢察改革的部署，積極穩妥地推進各項檢察改革。深化人民監督員制度，不斷拓展檢務公開途徑，積極改進未成年人犯罪案件辦理方式，進一步健全訴訟活動監督機制，推動檢察工作創新發展。
四、狠抓隊伍建設，不斷提升隊伍的整體素質
繼續深入開展社會主義法治理念教育，打牢檢察工作的思想基礎。加強領導班子建設，提高領導干部服務大局和廉潔自律的能力。狠抓隊伍專業化建設，加強干部交流和人才培養，提高隊伍的崗位實踐能力。堅持從嚴治檢，進一步抓好紀律作風建設，樹立公正、文明、清廉的執法形象。
五、自覺接受黨的領導和人大監督，確保檢察權正確行使
認真貫徹落實《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》及市委關于貫徹《決定》的意見，堅定地執行黨的路線方針政策，緊緊圍繞市委的中心任務，全面開展檢察工作。深入學習貫徹《各級人民代表大會常務委員會監督法》，自覺接受人大監督，認真向人大常委會報告規范執法行為的情況，虛心聽取人大代表的意見，拓寬接受監督的渠道，不斷提升檢察工作水平。各位代表，新的一年里，我們將在市委和最高人民檢察院的正確領導下，在人大及其常委會的有力監督下，認真落實本次大會決議，全面履行法律監督職責，忠誠捍衛法律尊嚴，努力維護公平正義，為構建和諧社會首善之區作出新的貢獻！
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