第一篇：跨境人民幣融資,3個常用組合值得一看

跨境人民幣融資，3個常用組合值得一看

最近幾年,境內企業從境外銀行以貿易融資的形式融入人民幣的規模迅猛增長，跨境人民幣融資業務的產品種類也日漸豐富，成為涉外企業重要的低成本融資渠道和避險套利工具。

目前，市場上的跨境人民幣融資業務多以產品組合的形式出現。今天我們就來看看目前應用范圍較廣的三類跨境貿易人民幣融資的產品組合。

以融資類保函或備用信用證為基礎的融資組合此類融資組合可分為內保外貸和外保內貸兩種業務。

產品概況

內保外貸是指境內銀行應境內企業的申請，為與境內企業具有業務往來的境外公司在境外銀行的貸款業務提供擔保。

其具體操作為：境內企業以全額保證金或部分信用敞口作抵押，向銀行申請跨境人民幣擔保，再由境內銀行向境外受益人開立保函或備用信用證，為境外企業提供融資擔保。

外保內貸與內保外貸原理一致，方向相反。

優劣勢

這類產品的優勢在于境內外聯動，有助于境內企業的海外子公司或交易伙伴在全球化投資、經營中拓寬資金來源渠道，獲得融資便利。

其局限性則在于，若保函受益人（即被擔保行）人民幣資金緊張，或境內銀行在被擔保行的授信額度用完，該類業務將無法辦理。

以人民幣遠期信用證為基礎的融資組合產品概況

遠期信用證是指開證行或付款行收到信用證的單據時，在規定期限內履行付款義務的信用證，是銀行（即開證行）依照進口商（即開證申請人）的要求和指示，對出口商（即受益人）發出的、授權出口商簽發以銀行或進口商為付款人的遠期匯票，保證在交來符合信用證條款規定的匯票和單據時，必定承兌，等到匯票到期時履行付款義務的保證文件。

該類融資組合分為人民幣遠期信用證直接融資（跨境人民幣信用證+境外融資+NDF）和“進口開證+進口押匯+遠期購匯還款”等融資組合。

遠期信用證期限一般為180天，最多不超過360天。

優劣勢

此類業務的優勢在于，海外融資成本和購匯價格較低，在人民幣升值的情況下，企業還可以獲得額外收益； 境內銀行則可獲得一定比例的人民幣保證金存款，且有貿易單據作支撐，業務風險可控。

其局限性在于，該業務要想成功辦理，需要以境外銀行接受境內銀行開立人民幣信用證為前提，這就需要境內外銀行和企業多方協調，業務操作流程復雜，手續繁瑣；對企業資質要求較高，且需要提供一定比例的人民幣保證金存款。

優劣勢

海外代付

海外代付的業務優勢在于，無需企業在境外開戶，在融資規模緊張的情況下，企業獲得資金更快捷。

其局限性在于，目前列入表內核算，對企業財務報表有一定影響，對企業要求較高，需繳納全額人民幣保證金或在境內分行有授信額度；對于已繳納足額保證金的客戶，若境外融資利息等于或高于境內存款利息時，該業務將無法繼續；由于借債主體是境內銀行，因此資金占用境內銀行與境外銀行間的信用額度。

委托付款

委托付款業務的優勢在于，可為客戶提供境外較低成本的融資；列入表外核算，不計入企業的財務報表，不占用銀行的外債指標。

其局限性在于，需納入進口企業貨物貿易項下的外債管理；若境外融資利息等于或高于境內存款利息時，該業務無法進行。

第二篇：跨境人民幣融資業務值得推廣

跨境人民幣融資業務值得推廣

——以 “跨境參融通”為例

2014年11月19日,李克強總理在國務院常務會議上指出,要支持跨境融資，讓更多企業與全球低成本資金“牽手”，緩解“融資難、融資貴”問題。農業銀行龍南縣支行為進出口企業量身打造的“跨境參融通”人民幣融資業務，既為企業低成本利用境外資金提供了便利，同時也拓展了銀行自身業務并取得大量收益，成功實現了銀企雙贏，效果明顯，值得推廣。

一、“跨境參融通”業務模式及案例

（一）業務模式。“跨境參融通”業務是指農行境內分行作為發起方，邀請農行海外分支機構或代理行，共同參與境內分行客戶國際貿易項下進出口貿易融資，境內分行對參與行的融資部分本息還款承擔第二性保付責任。據統計，2014年，農業銀行龍南縣支行共為轄內進出口企業辦理“跨境參融通”業務12筆，總金額達到金額1.43億元。

（二）具體案例。2014年4月，龍南縣某家具有限公司與客戶簽訂了一筆374萬美元的出口合同。因資金緊張，該公司為組織生產、采購原料，持出口訂單向農業銀行龍南縣支行申請貿易融資。農業銀行龍南縣支行向其上級分行提出申請，由其上級分行邀請農業銀行香港分行進行跨境融資詢價。香港分行在審核貿易合同等相關資料后，提出同意融資的條件，農業銀行龍南縣支行將融資金額、期限、利率等相關信息反饋企業同意后，與企業簽訂出口商票融資協議，由農業銀行香港分行融入資金1800萬元人民幣，融資期限6個月，年化利率3.5%。

二、“跨境參融通”業務優點

（一）企業方面

1、利率相對低廉，有利于降低企業經營成本。2014年，龍南縣金融機構人民幣短期貸款年利率為7%左右，而跨境參融通貸款利率僅為3.5%。銀行對跨境參融通業務收取1%左右的中間業務費用，利差依然可達到2.5%左右。以前述案例為例，若在同等條件下，企業使用人民幣貸款將產生利息費用63萬元，而使用跨境參融通貸款將產生利息31.5萬元，中間業務手續費9萬元，可以為企業節省22.5萬元。該企業2014年總共向農業銀行龍南縣支行申請了1.15億元的跨境參融通貸款，通過“跨境參融通”累計為企業節省144萬元的利息費用。

2、融資無需抵押，有利于提高企業融資能力。企業在申請傳統的人民幣短期流動資金貸款時，需要銀行對其行業特征、經營規模、效益資信、資產負債情況等進行審核評估，并需要企業提供相應的抵押擔保。而跨境參融通融資業務以真實的貿易背景為基礎，以商品供貨合同為依據，重點關注交易國家的政策風險、地區風險、企業以往結售匯記錄狀況及其實際償付能力，這正好可以克服中小企業財務狀況一般，評級授信級別達不到銀行要求的弊端。

3、應收賬款質押，有利于提高企業資金使用效率。企業通過辦理“跨境參融通”業務，可在不占用自有流動資金的情況下采購原材料來進行生產活動，加速了資金周轉，提高了資金的流動性，能有效改善企業的財務狀況。企業隨借隨貸，資金到了即還，可增強信貸資金的使用效率，降低了企業的財務費用，避免了資金閑臵。企業依靠應收賬款提前獲得融資，簡化了賬款催收管理工作，可集中精力進行生產、銷售和管理。

（二）銀行方面

1、不占用銀行信貸規模。基于目前貸款規模有限，大力發展表外業務是擴展業務的有利方式，“跨境參融通”業務已成為銀行的重要表外融資業務。前述案例中，由于該家具公司資信情況良好，農業銀行龍南縣支行對該企業授信額度達2.2億元，但限于銀行貸款規模，實際操作中企業通過銀行貸款等難以獲得足額的資金融通。而“跨境參融通”業務的推出，則很好的解決了銀行信貸規模偏緊的問題。

2、不占用其自有資金。境內銀行由原先的融資方轉化為融資交易的撮合者。境內銀行在國際市場尋找資金來源參與融資，獲得了風險較低的中間業務收入，開拓了銀行融資新市場。案例所述農業銀行龍南縣支行辦理“跨境參融通”業務時，邀請海外銀行提供資金來源，并未占用銀行自有資金，并獲得融資總額1%左右的中間業務收入。

3、信貸風險可多途徑防范。一是銀行開展參融通業務有較強針對性，從農業銀行龍南縣支行的參融通貸款對象來看，僅限于成立時間5年以上，涉外收支規模千萬美元以上的企業。二是參融通貸款有真實出口合同做保障，依托真實的貿易背景，植嵌于國際貿易各個環節，物流與資金流一一對應，有效地將客戶出口貿易現金流回籠鎖定于銀行，業務風險在可控之中。三是貸款資金使用走向清晰，參融通貸款多是基于原材料采購等生產經營需要，企業隨貸隨用，獲得貸款后立即向境內原材料供貨商支付貨款，企業難以挪用、改變貸款用途。

三、“跨境參融通”業務值得關注的問題

（一）融資對象有限，主要為大客戶。目前有意愿辦理“跨境參融通”業務的企業較少。調查中發現，多家外資企業對“跨境參融通”業務意愿不強，因為外資企業其外方投資者可直接在境外獲得低成本貸款，無需通過境內銀行來進行跨境融資。對于內資企業，由于“跨境參融通”無需抵押，因此對真實貿易背景要求較高，符合條件的企業少，銀行辦理也更加謹慎。

（二）融資與貿易難一一對應，融資金額及期限確定尚待合理化。目前銀行對商票融資建立一一對應的融資關系較為困難,多采用根據發票金額匯總后按比率取整數的方法, 融資期限多為6個月,致使融資金額、時間與企業單筆貿易出口未能對應。融資金額額度、期限都有一定的隨意性。

（三）過度依賴單據審核，真實性審核存在漏洞。“跨境參融通”是根據企業提交的合同、出口單據、進出口經營報告和融資申請書來確定貸款金額、期限和利率，并未進行實物審核和評估，貿易的真實性審核存在漏洞。企業存在采取偽造發票、提單等商業單據, 虛增出口金額等方式來套取貿易融資，達到套利的目的。

（四）融資環節更加復雜，銀行存在額外的賠付風險。“跨境參融通”通過境內銀行自身的信譽擔保來向境外金融機構邀請融資，由于涉及的部分市場主體處于境外，給銀行業金融機構風險識別和風險防控增加了難度，當境內融資企業無法按期償付貸款時，這種表外或有負債轉為實際負債的可能性加大，甚至形成實際賠付損失。

四、相關政策建議

（一）進一步強化真實貿易背景審核。銀行須嚴格按商票融資業務操作規程辦理, 禁止隨意簡化手續。銀行要切實履行貿易真實性審核, 建立逐筆對應的融資關系。建立報關單簽注制度,在報關單滯后的情況下, 應先提供出口報關單電子底賬, 待取得正本報關單后到銀行核注, 融資受理銀行應在正本報關單上簽注融資時間及金額, 防止企業重復融資或多頭融資。

（二）進一步擴大跨境人民幣融資覆蓋面。大型進出口企業由于自身信譽高、實力強，成為各銀行融資競爭對象，融資需求基本已經飽和。但占地區90%以上的中小企業則存在更大的市場空間，如何在兼顧大型企業目標客戶群的基礎上，積極開發面向中小企業的跨境融資產品，有待進一步探索。

（三）進一步強化跨境人民幣融資風險監控。建立跨境人民幣融資業務備案操作規程，經辦銀行機構及時向當地人民銀行分支機構報備。當地跨境人民幣管理部門定期或不定期地組織對跨境人民幣融資業務進行現場或非現場檢查, 及時發現并處臵跨境人民幣融資業務存在的風險和問題，確保跨境人民幣融資業務健康、有序發展。（人行 曾龍 康煒）

第三篇：跨境融資是什么

跨境融資是什么？

跨境融資是指由我境內銀行向我企業承包的海外工程項目提供人民幣融資，我銀行海外分支機構向海外工程項目提供人民幣融資，在我銀行未設海外分支機構的地區，我銀行可通過向符合條件的境外代理行向我海外工程項目提供人民幣融資

一、展跨境人民幣融資業務的背景

國際金融危機爆發后，企業希望使用人民幣進行對外貿易結算

金融危機使進行國際貨幣體系改革的呼聲日益高漲

香港、澳門人民幣業務發展良好

在邊境地區已形成了一定的人民幣使用區域

人民幣經常項目已實現可兌換

成功進行人民幣匯率形成機制改革，人民幣幣值保持穩定

國際貨幣合作穩步推進

經過30多年的改革開放，我國對外經濟貿易聯系日益緊密

二、跨境人民幣業務的現有框架

1.具體業務

全面試點業務：跨境人民幣貿易結算(貿易、服務，經常項目業務)

個案試點業務：跨境人民幣融資、直接投資和擔保(資本項目業務)

2.統計監測

人民幣跨境收付信息管理系統(RCPMIS)

3.清算和頭寸平補

跨境人民幣清算

跨境人民幣購售

4.相關配套業務

跨境人民幣現鈔業務

貨幣合作業務：本幣互換和本幣結算協定

人民幣與小貨幣直接掛牌

三、跨境人民幣業務的未來展望

1.業務種類涵蓋經常項目和資本項目

貿易結算、服務結算

融資、FDI、擔保

2.地域范圍從周邊逐漸走向全球

3.在岸離岸協同發展

上海提供在岸人民幣全面服務

香港建設離岸人民幣中心

4.支付清算便利快捷

代理行模式+清算行模式+NRA賬戶模式

研究人民幣清算對境外提供延伸服務

5.人民幣資金保值增值渠道通暢

第四篇：跨境人民幣政策匯總范文

跨境人民幣政策匯總

中國人民銀行關于簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策的通知

貨幣政策二司 2013-07-10 中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家開發銀行、各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為進一步提高跨境人民幣結算效率，便利銀行業金融機構（以下簡稱銀行）和企業使用人民幣進行跨境結算，現就簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策等事項通知如下：

一、關于經常項下跨境人民幣結算業務

（一）境內銀行可在“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”三原則的基礎上，憑企業（出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單內的企業除外）提交的業務憑證或《跨境人民幣結算收/付款說明》，直接辦理跨境結算。

（二）企業經常項下人民幣結算資金需要自動入賬的，境內銀行可先為其辦理入賬，再進行相關貿易真實性審核。

（三）鼓勵境內銀行開展跨境人民幣貿易融資業務。境內銀行可開展跨境人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務。

（四）出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單內的企業辦理經常項下跨境人民幣結算業務時，境內銀行應按《中國人民銀行辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳 海關總署辦公廳 國家稅務總局辦公廳 銀監會辦公廳關于出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單的函》（銀辦函〔2012〕381號）確定的原則，嚴格進行業務真實性審核。人民銀行各分支機構可將在本地區注冊的出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單發送給轄區內銀行內部使用。

二、關于銀行卡人民幣賬戶跨境清算業務

（一）銀行卡人民幣賬戶內交易的跨行跨境清算業務，應由在境內設立的具有人民幣業務資格的銀行卡清算機構（以下簡稱境內銀行卡清算機構），通過境外人民幣業務清算行或境內代理銀行渠道辦理。

（二）在境外使用境內銀行發行的銀行卡的人民幣賬戶消費或提取現鈔后，境內發卡銀行應以人民幣與境內銀行卡清算機構清算，境內銀行卡清算機構以人民幣或外幣與境外收單機構清算。

（三）在境內使用境外銀行發行的銀行卡的人民幣賬戶消費或提取人民幣現鈔后，境內收單機構應以人民幣與境內銀行卡清算機構清算，境內銀行卡清算機構應以人民幣與境外發卡銀行清算。

（四）銀行卡人民幣賬戶跨行跨境清算業務涉及的人民幣跨境收付信息，由境內銀行卡清算機構通過其境內結算銀行統一向人民幣跨境收付信息管理系統報送。

（五）銀行卡人民幣跨境清算業務按上述規定辦理，中國人民銀行公告〔2003〕第16號第六條、中國人民銀行公告〔2004〕第8號第六條、《中國人民銀行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理個人人民幣業務有關問題的通知》（銀發〔2004〕254號）第三、四、十七條關于個人人民幣銀行卡清算事宜的相關規定不再執行。

三、關于境內非金融機構人民幣境外放款業務

（一）境內非金融機構可向境內銀行申請辦理人民幣境外放款結算業務。具有股權關系或同由一家母公司最終控股，且由一家成員機構行使地區總部或投資管理職能的境內非金融機構，可使用人民幣資金池模式向境內銀行申請開展人民幣資金池境外放款結算業務。

（二）境內銀行應在認真審核境內非金融機構提交的人民幣境外放款業務申請材料后，為其辦理跨境人民幣結算業務。

（三）開展人民幣境外放款業務的境內非金融機構應按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）等銀行結算賬戶管理規定，向境內銀行申請開立人民幣專用存款賬戶，專門用于人民幣境外放款。

（四）境內非金融機構向境外放款的利率、期限和用途由借貸雙方按照商業原則，在合理范圍內協商確定。

（五）人民幣境外放款必須經由放款的人民幣專用存款賬戶以人民幣收回，且回流金額不得超過放款金額及利息、境內所得稅、相關費用等合理收入之和。

（六）銀行應認真履行信息報送職責，及時準確地向人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣跨境收付信息、跨境信貸融資業務等相關信息。若涉及人民幣跨境擔保業務，還需報送人民幣跨境擔保信息。

四、關于境內非金融機構境外發行人民幣債券

（一）境內非金融機構可按《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）等銀行結算賬戶管理規定，向境內銀行申請開立人民幣專用存款賬戶，專門用于存放經人民銀行同意從境外匯入的發債募集資金。該賬戶的存款利率按人民銀行公布的活期存款利率執行，資金應當嚴格按照在債券募集說明書約定的使用范圍內使用，不得挪作他用。

（二）境外發行人民幣債券涉及人民幣匯入或還本付息的，境內銀行應及時準確地向人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣跨境收付信息。若涉及人民幣跨境擔保業務，還需報送人民幣跨境擔保信息。

五、境內非金融機構可以按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等法律規定，對外提供人民幣擔保。境內非金融機構對外擔保使用人民幣履約時，境內銀行進行真實性審核后，為其辦理人民幣結算，并向人民幣跨境收付信息管理系統報送相關信息。履約款項也可由境內非金融機構使用其境外留存的人民幣資金直接支付。

六、境內代理銀行對境外參加銀行的人民幣賬戶融資期限延長至一年，賬戶融資比例不得超過該境內代理銀行人民幣各項存款上年末余額的3%。

七、境外參加銀行在境內代理銀行開立的人民幣同業往來賬戶與境外參加銀行在境外人民幣業務清算行開立的人民幣賬戶之間，因結算需要可進行資金匯劃。各境外人民幣業務清算行在境內開立的人民幣清算賬戶之間，因結算需要可進行資金匯劃。

八、人民銀行各分支機構要充分利用人民幣跨境收付信息管理系統，做好信息監測分析，定期對銀行和企業跨境人民幣業務開展情況依法進行非現場檢查監督，并根據實際需要進行現場檢查，防范風險。發現銀行違反有關規定的，應要求銀行限期整改。

九、本通知自發布之日起施行。與本通知不一致的有關規定，以本通知為準。請人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構將本通知轉發至轄區內人民銀行各分支機構、外資銀行和地方法人金融機構。

執行中如遇問題，請及時報告人民銀行貨幣政策二司。

中國人民銀行 2013年7月5日

人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法

中國證券監督管理委員會令第90號

第一條

為規范人民幣合格境外機構投資者在境內進行證券投資的行為，促進證券市場發展，保護投資者合法權益，根據有關法律和行政法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱人民幣合格境外機構投資者（以下簡稱人民幣合格投資者），是指經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）批準，并取得國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）批準的投資額度，運用來自境外的人民幣資金進行境內證券投資的境外法人。

第三條

中國證監會依法對人民幣合格投資者的境內證券投資實施監督管理，中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）依法對人民幣合格投資者在境內開立人民幣銀行賬戶進行管理，國家外匯局依法對人民幣合格投資者的投資額度實施管理，人民銀行會同國家外匯局依法對人民幣合格投資者的資金匯出入進行監測和管理。

第四條

人民幣合格投資者開展境內證券投資業務，應當委托具有合格境外機構投資者托管人資格的境內商業銀行負責資產托管業務，委托境內證券公司代理買賣證券。人民幣合格投資者可以委托境內資產管理機構進行境內證券投資管理。

第五條

申請人民幣合格投資者資格，應當具備下列條件：

（一）財務穩健，資信良好，注冊地、業務資格等符合中國證監會的規定；

（二）公司治理和內部控制有效，從業人員符合所在國家或地區的有關從業資格要求；

（三）經營行為規范，最近3年或者自成立起未受到所在地監管部門的重大處罰；

（四）中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。

第六條

中國證監會對人民幣合格投資者的境內證券投資業務資格進行審核，自收到完整的申請文件之日起60日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，作出書面批復并頒發證券投資業務許可證；決定不批準的，書面通知申請人。

第七條

取得境內證券投資業務資格的人民幣合格投資者應當持下列材料向國家外匯局申請投資額度：

（一）申請報告，包括申請人的基本情況、資金來源說明、境內證券投資計劃等；

（二）中國證監會頒發的證券投資業務許可證復印件；

（三）經公證的對境內托管人的授權委托書；

（四）國家外匯局要求提供的其他材料。

國家外匯局自收到人民幣合格投資者完整的申請文件之日起60日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，作出書面批復并頒發登記證；決定不批準的，書面通知申請人。

第八條

人民幣合格投資者的境內托管人應當履行下列職責：

（一）保管人民幣合格投資者托管的全部資產；

（二）監督人民幣合格投資者的境內證券投資運作；

（三）辦理人民幣合格投資者資金匯出入等相關業務；

（四）按照規定進行國際收支統計申報；

（五）向中國證監會、人民銀行和國家外匯局報送相關業務報告和報表；

（六）中國證監會、人民銀行和國家外匯局根據審慎監管原則規定的其他職責。第九條

人民幣合格投資者在經批準的投資額度內投資人民幣金融工具，應當遵守相關監管要求。中國證監會和人民銀行可以根據宏觀管理要求和試點發展情況，對總體投資比例和品種做出規定和調整。

人民幣合格投資者投資銀行間債券市場，應當根據人民銀行相關規定辦理。第十條

人民幣合格投資者開展境內證券投資業務試點，應當遵守中國境內關于持股比例、信息披露等法律法規的規定和其他有關監管規則的要求。

人民幣合格投資者應當按照人民銀行的規定，通過境內托管人向人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣資金匯出入等信息。

第十一條

人民幣合格投資者應當按照投資額度管理的有關要求辦理資金匯出入。

人民幣合格投資者可以人民幣或購匯匯出本金和投資收益。

第十二條

中國證監會、人民銀行和國家外匯局依法可以要求人民幣合格投資者、境內托管人、證券公司等機構提供人民幣合格投資者的有關資料，并進行必要的詢問、檢查。

第十三條

人民幣合格投資者有下列情形之一的，應當在5個工作日內報告中國證監會、人民銀行和國家外匯局：

（一）變更境內托管人；

（二）變更機構負責人；

（三）調整股權結構；

（四）調整注冊資本；

（五）吸收合并其他機構；

（六）涉及重大訴訟及其他重大事件；

（七）在境外受到重大處罰；

（八）中國證監會、人民銀行和國家外匯局規定的其他情形。

第十四條

人民幣合格投資者有下列情形之一的，應當重新申領證券投資業務許可證：

（一）變更機構名稱；

（二）被其他機構吸收合并；

（三）中國證監會和國家外匯局認定的其他情形。

重新申領證券投資業務許可證期間，人民幣合格投資者可以繼續進行證券投資，但中國證監會根據審慎監管原則認定需要暫停的除外。

第十五條

人民幣合格投資者有下列情形之一的，應當將證券投資業務許可證和外匯登記證分別交還發證機關：

（一）取得證券投資業務許可證后1年內未向國家外匯局提出投資額度申請的；

（二）機構解散、進入破產程序或者由接管人接管的；

（三）中國證監會、人民銀行和國家外匯局認定的其他情形。

第十六條

人民幣合格投資者及境內托管人在開展境內證券投資業務試點過程中發生違法違規行為的，中國證監會、人民銀行和國家外匯局可以依法采取相應的監管措施和行政處罰。

第十七條

本辦法自公布之日起施行，2011年12月16日發布的《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》（證監會令第76號）同時廢止。

中國人民銀行關于實施《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》有關事項的通知 2013-05-02 中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會（首府）城市中心支行,各副省級城市中心支行,國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行,股份制商業銀行,中國郵政儲蓄銀行： 為規范人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點工作，現就實施《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》（中國證券監督管理委員會 中國人民銀行 國家外匯管理局第90號令發布）的有關事項通知如下：

一、人民幣合格境外機構投資者應當根據《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（銀發〔2010〕249號文印發）、《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》（銀發〔2012〕183號）等規定，開立一個境外機構人民幣基本存款賬戶（以下簡稱基本存款賬戶）。

人民幣合格境外機構投資者開立基本存款賬戶后，應當選擇具有合格境外機構投資者托管人資格的境內商業銀行（以下簡稱托管銀行）開立交易所市場交易資金結算專用存款賬戶和銀行間債券市場交易資金結算專用存款賬戶，分別用于投資交易所證券市場和銀行間債券市場。人民幣合格境外機構投資者參與股指期貨交易的，可以在期貨保證金存管銀行開立專門用于股指期貨保證金結算的專用存款賬戶。人民幣合格境外機構投資者在開立上述三類專用存款賬戶時，應當區分自有資金和由其提供資產管理服務的客戶資金分別開戶；設立開放式基金的，每只開放式基金應當單獨開戶。

二、人民幣合格境外機構投資者開立專用存款賬戶應當提供以下材料：中國證券監督管理委員會關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資的書面批復以及證券投資業務許可證、國家外匯管理局關于投資額度的書面批復、托管銀行的托管資格書面文件、人民幣合格境外機構投資者與托管銀行的托管協議，中國人民銀行要求的其他文件。人民幣合格境外機構投資者開立銀行間債券市場交易專用存款賬戶的，還需同時提供中國人民銀行批復試點機構進入銀行間債券市場的文件以及托管銀行的銀行間債券市場結算代理資格許可書面文件。

三、人民幣合格境外機構投資者專用存款賬戶的收入范圍是：人民幣合格境外機構投資者從境外匯入的投資本金、出售證券所得、現金股利、利息收入、從依據本通知開立的其他專用存款賬戶劃入的資金及中國人民銀行規定的其他收入。

人民幣合格境外機構投資者專用存款賬戶的支出范圍是：買入證券支付的價款、匯出本金和投資收益、支付投資相關稅費、劃出至依據本通知開立的其他專用存款賬戶的資金及中國人民銀行規定的其他支出。除開放式基金外，人民幣合格境外機構投資者如需匯出投資收益的，應當提供境內會計師事務所出具的審計報告和相關稅務證明。

人民幣合格境外機構投資者的專用存款賬戶與其他賬戶之間不得劃轉資金，自有資金賬戶、客戶資金賬戶和開放式基金賬戶之間不得劃轉資金，不同開放式基金賬戶之間也不得劃轉資金。專用存款賬戶不得支取現金。

四、人民幣合格境外機構投資者依據本通知所開立人民幣銀行結算賬戶的存款利率，按照中國人民銀行有關規定執行。

五、托管銀行和期貨保證金存管銀行應當依據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）、《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》等銀行結算賬戶管理制度及本通知，做好人民幣合格境外機構投資者人民幣銀行結算賬戶開立、使用、變更、撤銷及管理等業務。

六、人民幣合格境外機構投資者投資銀行間債券市場的，其托管銀行應當是具備國際結算業務能力的銀行間債券市場結算代理人。

人民幣合格境外機構投資者投資銀行間債券市場應當委托該托管與結算代理銀行進行債券交易和結算，并遵守《中國人民銀行關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場有關事宜的通知》（銀發〔2010〕217號）中的相關規定。

七、人民幣合格境外機構投資者進入銀行間債券市場應當向中國人民銀行遞交書面申請，并提交下列材料：

（一）本機構基本情況說明；

（二）人民幣資金來源及規模說明；

（三）投資計劃書；

（四）債券投資相關負責人員基本情況表；

（五）登記注冊文件或監管機構批準成立的證明；

（六）法定代表人或指定簽字人的有效身份證件；

（七）所在國家或地區監管機構核發的金融業務許可證；

（八）中國證券監督管理委員會書面批復及其頒發的證券投資業務許可證；

（九）國家外匯管理局關于投資額度的書面批復；

（十）最近3年是否受到監管機構處罰的說明；

（十一）最近3年經審計的財務報表；

（十二）中國人民銀行要求的其他材料。

八、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會可以根據宏觀管理要求和試點發展情況，對總體投資比例和品種做出規定和調整。

九、托管銀行和期貨保證金存管銀行應當在業務發生后5個工作日內向人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣合格境外機構投資者人民幣銀行結算賬戶的開銷戶信息、獲批準的投資額度、所募集資金金額、資金跨境劃轉信息、人民幣合格境外機構投資者境內證券投資的資產配置總體情況。

托管銀行和期貨保證金存管銀行應當在每月結束后的8個工作日內向中國人民銀行報送上述信息的匯總報表。

人民幣合格境外機構投資者投資銀行間債券市場的，其結算代理人應當按照中國人民銀行的要求報送人民幣合格境外機構投資者的交易、結算和托管等信息。

十、中國人民銀行及其分支機構對人民幣合格境外機構投資者和托管銀行的賬戶管理、資金匯出入和信息報送等進行監督管理。

十一、托管銀行在辦理人民幣合格境外機構投資者投資結算業務時，應當按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關規定，切實履行反洗錢和反恐融資義務，防范利用人民幣合格境外機構投資者投資進行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。

十二、本通知自發布之日起實施，《中國人民銀行關于實施<基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法>有關事項的通知》（銀發〔2011〕321號）同時廢止。

國家外匯管理局關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點有關問題的通知

匯發[2013]9號

國家外匯管理局關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點有關問題的通知

國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各合格境外機構投資者境內托管銀行：

為規范人民幣合格境外機構投資者（以下簡稱人民幣合格投資者）境內證券投資試點業務，根據《中華人民共和國外匯管理條例》（國務院令第532號，以下簡稱《外匯管理條例》）、《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》（中國證券監督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局第90號令，以下簡稱《試點辦法》）及相關外匯管理規定，現就有關問題通知如下：

一、國家外匯管理局及其分局、外匯管理部（以下簡稱外匯局）依法對人民幣合格投資者境內證券投資相關的投資額度（以下簡稱投資額度）、資金匯出入等實施監測和管理。

二、經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）批準取得境內證券投資業務許可證的人民幣合格投資者應委托其境內托管人（以下簡稱托管人）代為辦理本通知所要求的相關手續。

三、人民幣合格投資者應持《試點辦法》第七條規定的文件和材料，向國家外匯管理局申請投資額度。

人民幣合格投資者申請增加投資額度的，除提供《試點辦法》第七條

（一）、（四）項材料外，另需提供《國家外匯管理局合格境外機構投資者外匯登記證》（以下簡稱《登記證》）和已有投資額度境內證券投資情況說明，內容包括已有額度使用情況、投資損益、合規履行和產品投資交易平均換手率等情況。

四、國家外匯管理局對人民幣合格投資者發起設立開放式基金投資額度實行余額管理，開放式基金累計凈匯入的人民幣資金不得超過經批準的投資額度。

五、除開放式基金外，人民幣合格投資者其他產品或資金的投資額度按發生額管理，即累計匯入資金不得超過經國家外匯管理局批準的投資額度。前款產品和資金應在每次投資額度獲批之日起6個月內匯入投資本金，未經批準逾期不得匯入。投資本金鎖定期為1年。

該鎖定期是指自人民幣合格投資者足額匯入本金之日起計算，禁止其將投資本金匯出境外的期限。未在規定時間內匯足本金的，自投資額度獲批之日起6個月后開始計算。

六、人民幣合格投資者不得轉讓、轉賣投資額度給其他機構或個人使用。

已取得投資額度的人民幣合格投資者如自獲批額度之日起1年內未能有效使用投資額度，外匯局依據相關情況調減其投資額度直至取消。

七、人民幣合格投資者應在其境內人民幣賬戶開立后5個工作日內將有關開戶情況報托管人所在地外匯局備案，并向國家外匯管理局報送正式的托管協議、辦理相關登記手續并領取《登記證》。

人民幣合格投資者發起設立開放式基金的，還應在發起后20個工作日內，將基金招募說明書核心條款內容的中文譯文報國家外匯管理局備案。

八、已取得投資額度的人民幣合格投資者，可憑國家外匯管理局額度批復文件，由托管人為其辦理相關的資金匯入、匯出或購匯匯出手續。

人民幣合格投資者可匯入境內資金包括從境外匯入的投資本金、支付有關稅費（如支付稅款、托管費、審計費和管理費等）所需資金等，以及中國人民銀行和國家外匯管理局許可匯入的其他人民幣資金；可匯出境外的資金包括出售境內證券所得、現金股息、利息等資金以及中國人民銀行和國家外匯管理局許可以人民幣匯出或購匯匯出的其他資金。

九、人民幣合格投資者發起設立開放式基金的，可由托管人根據申購或贖回情況，每日為其辦理相應人民幣匯入、匯出或購匯匯出境外的手續。

除開放式基金外的產品和資金，投資本金鎖定期滿后可由托管人按月為其辦理人民幣資金匯出或購匯匯出。托管人應區分其匯出資金中的本金與收益，匯出本金部分不得再重新匯入并相應調減其投資額度；匯出投資收益的，還應向托管人提交境內會計師事務所出具的審計報告和相關稅務憑證。

十、托管人在為人民幣合格投資者辦理資金匯入、匯出或購匯時，應對相應的資金匯兌和收付進行真實性與合規性審查，及時、準確地在《登記證》上按月記錄有關情況，并按照以下要求向國家外匯管理局報送人民幣合格投資者境內證券投資業務的相關報表：

（一）每月結束后5個工作日內，報送《人民幣合格境外機構投資者資金匯出入及購匯明細表》（附件1）；

（二）每月結束后5個工作日內，報送《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資月報表

（一）（二）》（附件2）；

（三）每個會計結束后3個月內，報送上一經中國注冊會計師審計的《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資財務報表

（一）、（二）》（附件3）。

十一、人民幣合格投資者違反本通知第四條、第五條規定，超過國家外匯管理局批準的投資額度匯入資金進行投資的，依據《外匯管理條例》第四十一條進行處罰。根據情節，國家外匯管理局可取消人民幣合格投資者投資額度。

違反本通知第六條規定，經轉讓、轉賣方式取得投資額度匯入資金進行投資的，依據《外匯管理條例》第四十一條進行處罰。根據情節，國家外匯管理局可取消轉讓或轉賣方人民幣合格投資者投資額度。

人民幣合格投資者違反本通知第七條規定，未辦理相關備案手續的，依據《外匯管理條例》第四十八條第（五）款進行處罰。

托管人違反本通知第十條規定，未對人民幣合格投資者的資金匯兌和收付進行真實性與合規性審查的，依據《外匯管理條例》第四十七條第（二）、（三）款進行處罰；未按要求報送相關報表的，依據《外匯管理條例》第四十八條第（二）款進行處罰。

十二、本通知要求報送的材料應為中文文本。同時具有外文和中文譯文的，以中文文本為準。

十三、本通知自發布之日起實施，《國家外匯管理局關于基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點有關問題的通知》（匯發[2011]50號）同時廢止。

2013年3月11日

出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單確定 跨境貿易人民幣結算業務全面鋪開

2012-06-12 2012年3月，人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和銀監會聯合發布了《關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》，放開跨境貿易人民幣結算試點企業，對出口貿易人民幣結算企業實行重點監管名單管理。近日，六部委在各省（自治區、直轄市）和計劃單列市人民政府上報的企業名單基礎上，聯合審核下發了出口貨物貿易人民幣結算重點監管企業名單。名單下發后，境內所有具有進出口經營資格的企業均可依法開展出口貨物貿易人民幣結算業務。

銀行業金融機構在辦理各項跨境人民幣業務時，應按照相關要求和審慎監管規定，依托人民幣跨境收付信息管理系統，查詢重點監管企業名單，在辦理業務過程中加強審核，切實防范風險。重點監管企業開展跨境貿易人民幣結算業務所獲得的人民幣資金不得存放境外。六部委將在各自職責范圍內依法對重點監管企業開展出口貨物貿易人民幣結算業務加強管理。

附件：關于出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單的函

中國人民銀行辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳 海關總署辦公廳 國家稅務總局辦公廳

銀監會辦公廳

關于出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單的函

銀辦函〔2012〕381號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府辦公廳：

根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會公告〔2009〕第10號）和《中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》（銀發〔2012〕23號，以下簡稱《通知》）,在各省（自治區、直轄市）和計劃單列市人民政府上報的重點監管企業名單的基礎上，人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會（以下統稱六部委）審核確定了出口貨物貿易人民幣結算重點監管企業共計9502家，現就有關事項函告如下：

一、自本函印發之日起，中國境內具有進出口經營資格的企業均可按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》開展出口貨物貿易人民幣結算。二、六部委在各自職責范圍內依法對重點監管企業開展出口貨物貿易人民幣結算業務加強管理。請各省（自治區、直轄市）和計劃單列市人民政府采取適當方式告知重點監管企業已納入出口貨物貿易人民幣結算重點監管。

三、重點監管企業開展跨境貿易人民幣結算業務所獲得的人民幣資金不得存放境外。重點監管企業違反規定將人民幣資金存放境外的，人民銀行將相關信息提供給相關部委，與相關部委在各自職責范圍內依法進行處理，并采取進一步監管措施。

四、銀行業金融機構在辦理各項跨境人民幣業務時，應按照《通知》要求和有關審慎監管規定，依托人民幣跨境收付信息管理系統加強審核，查詢重點監管企業名單，切實防范風險。銀行業金融機構違反規定的，人民銀行根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》及《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》（銀發〔2009〕212號文印發）采取相應監管措施。

五、人民銀行及其分支機構依托人民幣跨境收付信息管理系統，對重點監管企業開展跨境人民幣業務的情況進行非現場檢查，每年對銀行業金融機構為重點監管企業提供跨境人民幣結算服務的情況進行現場檢查。六、六部委根據各省（自治區、直轄市）和計劃單列市人民政府報送的有關情況及六部委掌握的情況，及時對重點監管企業名單進行調整,人民銀行據此更新人民幣跨境收付信息管理系統中的重點監管企業名單。

七、請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（省府）城市中心支行，各副省級城市中心支行將本函正文轉發至轄區內銀行業金融機構。

中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀監會關于出口貨物貿

易人民幣結算企業管理有關問題的通知

貨幣政策二司 2012-03-31 中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，副省級城市中心支行；各省（市、自治區）、計劃單列市財政廳、商務主管部門、國家稅務局、銀監局；海關總署廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關；國家開發銀行、各政策性銀行，各國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為進一步促進貿易、投資便利化，提高監管針對性、有效性，根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 稅務總局 中國銀行業監督管理委員會公告〔2009〕第10號），現就出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題通知如下：

一、各省（自治區、直轄市）、計劃單列市具有進出口經營資格的企業可依法按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿易人民幣結算。

二、中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱六部委）對出口貨物貿易人民幣結算企業實行重點監管名單管理。

請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府協調當地有關部門根據以下標準選擇需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業，報六部委審核。六部委在各省（自治區、直轄市）、計劃單列市所報送的企業名單基礎上，依據各部門履行職責的需要，確定重點監管企業名單。

（一）近二年內騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開增值稅專用發票的；

（二）近二年因涉嫌偷稅、涉嫌騙取出口退稅、涉嫌虛開或涉嫌接受虛開增值稅專用發票被稅務機關及公安等部門立案查處的；

（三）近二年有走私等嚴重違反海關監管的行為；

（四）近二年有比較嚴重違反金融管理規定的行為；

（五）近二年有比較嚴重違反國家對外貿易法律法規的行為；

（六）近二年有其他比較嚴重的違法行為。三、六部委根據各自履行職責的需要，依法對企業和銀行開展出口貨物貿易人民幣結算業務加強管理，充分共享包括重點監管名單等有關信息，形成監管合力，有效防范風險。

四、中國人民銀行將需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單錄入人民幣跨境收付信息管理系統。銀行業金融機構在為這些企業辦理各項跨境人民幣業務過程中，應借助人民幣跨境收付信息管理系統加強審核，切實防范風險；業務辦理完畢后，應妥善保存相關文件資料備查。列入重點監管名單的企業開展跨境貿易人民幣結算業務所獲得的人民幣資金不允許存放境外。五、六部委對需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業實行動態管理。各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府每年更新需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單，將調整的重點監管名單于每年一月底前報六部委審核。六部委根據本通知第二條的標準在60天內對需要重點監管的企業名單進行調整。

六、請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府在本通知下發之日起1個月內向六部委報送需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單。經六部委聯合審核并下發名單后，已報送名單的省（自治區、直轄市）、計劃單列市具有進出口經營資格的企業均可依法按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿易人民幣結算。在名單下發前，相關省（自治區、直轄市）、計劃單列市原列入試點企業名單的企業可繼續開展出口貨物貿易人民幣結算業務。

七、請中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行將本通知轉發至轄區內銀行業金融機構。

基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法

貨幣政策二司 2012-03-31 第一條 為規范基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者運用在香港募集的人民幣資金開展境內證券投資業務試點的行為，促進證券市場持續健康穩定發展，保護投資者合法權益，根據有關法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于境內基金管理公司、證券公司的香港子公司（以下簡稱香港子公司），運用在香港募集的人民幣資金投資境內證券市場的行為。

第三條 香港子公司投資境內證券市場須經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）批準，并取得國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）批準的投資額度。

第四條 中國證監會依法對香港子公司的境內證券投資實施監督管理，中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）依法對香港子公司在境內開立人民幣銀行賬戶進行管理，國家外匯局依法對香港子公司的投資額度實施管理,人民銀行會同國家外匯局依法對資金匯出入進行監測和管理。

第五條 香港子公司開展境內證券投資業務試點，應當委托具有合格境外機構投資者托管人資格的境內商業銀行負責資產托管業務，委托境內證券公司代理買賣證券。

香港子公司可以委托境內基金管理公司、證券公司進行境內證券投資管理。

第六條 香港子公司申請開展在香港募集人民幣資金境內證券投資業務試點，應當具備下列條件：

（一）在香港證券監管部門取得資產管理業務資格并已經開展資產管理業務，財務穩健，資信良好；

（二）公司治理和內部控制有效，從業人員符合香港地區的有關從業資格要求；

（三）申請人及其境內母公司經營行為規范，最近3年未受到所在地監管部門的重大處罰；

（四）申請人境內母公司具有證券資產管理業務資格；

（五）中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。

第七條 香港子公司申請開展在香港募集人民幣資金境內證券投資業務試點，應當報送以下材料：

（一）申請報告，包括申請原因、申請人基本情況、境內證券投資計劃等，并對申請材料的真實性、準確性、完整性、合規性做出承諾；

（二）機構注冊證明復印件；

（三）香港證券監管部門核發的資產管理業務許可證復印件；

（四）申請人及其境內母公司最近3年是否受到所在地監管部門處罰的說明；

（五）申請人的主要人員符合香港地區有關從業資格要求的證明；

（六）資金來源說明及境內證券投資計劃；

（七）申請人的公司內部控制制度說明；

（八）上一會計經審計的財務報告；

（九）與境內托管人簽訂的托管協議草案；

（十）法律意見書；

（十一）中國證監會要求的其他文件。

第八條 中國證監會對香港子公司的境內證券投資業務資格進行審核，自收到完整的申請文件之日起60日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，作出書面批復并頒發證券投資業務許可證；決定不批準的，書面通知申請人。

第九條 取得境內證券投資業務資格的香港子公司應持下列材料向國家外匯局申請投資額度：

（一）申請報告，包括申請人及其境內母公司的基本情況、資金來源說明、境內證券投資計劃等；

（二）中國證監會頒發的證券投資業務許可證復印件；

（三）經公證的對托管人的授權委托書；

（四）國家外匯局要求提供的其他材料。

國家外匯局自收到香港子公司完整的申請文件之日起60日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，作出書面批復并頒發登記證；決定不批準的，書面通知申請人。

第十條 香港子公司開展境內證券投資業務試點，其境內托管人應當履行下列職責：

（一）保管香港子公司托管的全部資產；

（二）監督香港子公司的境內證券投資運作；

（三）辦理香港子公司資金匯出入等相關業務；

（四）按照規定進行國際收支統計申報；

（五）向中國證監會、人民銀行和國家外匯局報送相關業務報告和報表；

（六）中國證監會、人民銀行和國家外匯局根據審慎監管原則規定的其他職責。

第十一條 香港子公司在經批準的投資額度內投資人民幣金融工具，應當遵守相關監管要求，投資品種和比例由中國證監會和人民銀行確定。

香港子公司投資銀行間債券市場，應根據人民銀行相關規定辦理。

第十二條 香港子公司開展境內證券投資業務試點，應當遵守中國境內關于持股比例、信息披露等法律法規的規定和其他有關監管規則的要求。

香港子公司應當按照人民銀行的規定，通過托管銀行向人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣資金匯出入等信息。

第十三條 香港子公司應當按照投資額度管理的有關要求辦理資金匯出入。香港子公司可以人民幣或購匯匯出本金和投資收益。第十四條 中國證監會、人民銀行和國家外匯局依法可以要求香港子公司、境內托管人、證券公司等機構提供香港子公司的有關資料，并進行必要的詢問、檢查。

第十五條 香港子公司有下列情形之一的，應當在5個工作日內報告中國證監會、人民銀行和國家外匯局：

（一）變更境內托管人；

（二）變更機構負責人；

（三）調整股權結構;

（四）調整注冊資本;

（五）吸收合并其他機構；

（六）涉及重大訴訟及其他重大事件;

（七）在境外受到重大處罰;

（八）中國證監會、人民銀行和國家外匯局規定的其他情形。第十六條 香港子公司有下列情形之一的，應當重新申領證券投資業務許可證：

（一）變更機構名稱；

（二）被其他機構吸收合并；

（三）中國證監會和國家外匯局認定的其他情形。重新申領證券投資業務許可證期間，香港子公司可以繼續進行證券投資，但中國證監會根據審慎監管原則認為需要暫停的除外。

第十七條 香港子公司有下列情形之一的，應當將證券投資業務許可證和登記證分別交還發證機關：

（一）申請人取得證券投資業務許可證后1年內未向國家外匯局提出投資額度申請的；

（二）機構解散、進入破產程序或者由接管人接管的；

（三）中國證監會、人民銀行和國家外匯局認定的其他情形。

第十八條 香港子公司及境內托管人在開展境內證券投資業務試點過程中發生違法違規行為的，中國證監會、人民銀行和國家外匯局可以依法采取相應的監管措施和行政處罰。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

中國人民銀行關于境內銀行業金融機構境外項目人民幣貸款的指導意見

貨幣政策二司 2012-03-31 中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,國家開發銀行、各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為了擴大人民幣跨境使用，規范境內銀行業金融機構（以下簡稱銀行）境外項目人民幣貸款相關業務，防范風險，促進貿易和投資便利化，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律、行政法規，現就境內銀行境外項目人民幣貸款工作提出以下指導意見：

一、本意見所稱“境外項目”是指境內機構“走出去”過程中開展的各類境外投資和其他合作項目，包括但不限于境外直接投資、對外承包工程以及出口買方信貸等。其中境外直接投資是指境內機構通過設立（獨資、合資、合作）、并購、參股等方式在境外設立或取得既有企業或項目所有權、控制權或經營管理權等權益的行為；對外承包工程是指中國的企業或其他單位承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監理、招標、造價、采購、施工、安裝、調試、運營、管理等活動。

銀行境外項目人民幣貸款是指銀行向上述境外項目發放的人民幣貸款。

二、具備國際結算業務能力、具有對外貸款經驗的銀行，在接入人民幣跨境收付信息管理系統后，可以開展境外項目人民幣貸款業務。

三、銀行辦理境外項目人民幣貸款業務時，經辦行應當于境外項目人民幣貸款合同簽約后15個工作日內，向所在地人民銀行分支機構提交貸款合同副本。首次辦理境外項目人民幣貸款業務的，還應當同時提交相關規章制度復印件。

四、銀行辦理境外項目人民幣貸款業務，應當遵循審慎性原則，嚴格審查借款人和代理行資信，保障資金安全。

五、銀行可以為境外借款人開立人民幣銀行結算賬戶，對該賬戶的管理執行《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（銀發〔2010〕249號）相關規定。銀行也可以通過借款人在境外代理行開立的相應賬戶辦理境外項目人民幣貸款業務。

六、銀行應當按照人民幣銀行結算賬戶和支付結算管理制度的相關規定，為與備案項目相一致的跨境人民幣貸款提供資金劃轉等相關服務。

七、根據辦理境外項目人民幣貸款需要，銀行可以向其境外分行調撥人民幣資金，也可以向其境外子行或境外代理行融出人民幣資金。

銀行向境外項目提供的人民幣貸款累計金額不得高于項目貸款合同金額；銀行因接受境外借款人、境外分支機構或代理行還款從境外調入的人民幣資金不得超過已備案的貸款合同項下的本金與合理收入總和。

八、境外項目人民幣貸款資金不得用作對境內提供貸款。

九、境外項目人民幣貸款單獨統計，貸款利率應當符合人民銀行有關規定。

十、境外項目人民幣貸款業務涉及的非居民存款不納入現行外債管理。

十一、銀行應當于5個工作日內將在本機構發生的境外項目人民幣貸款業務相關信息報送人民幣跨境收付信息管理系統。

十二、人民銀行及其分支機構對銀行開展境外項目人民幣貸款業務進行現場檢查和非現場檢查，督促銀行切實履行貸款真實性審核、信息報送等職責，監督銀行依法開展業務活動。

十三、人民銀行及其分支機構根據本指導意見，引導銀行做好對境外項目提供人民幣貸款的有關工作。

中國人民銀行關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關

事宜的通知

貨幣政策二司 2012-03-31 中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；中國銀行間市場交易商協會；全國銀行間同業拆借中心、銀行間市場清算所股份有限公司、中央國債登記結算有限責任公司：

為了配合跨境貿易人民幣結算試點，拓寬人民幣回流渠道，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關法律法規，現就境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜通知如下：

一、本通知所稱境外人民幣清算行等三類機構（以下簡稱境外機構）是指境外中央銀行或貨幣當局（以下簡稱境外央行），香港、澳門地區人民幣業務清算行（以下簡稱港澳人民幣清算行），跨境貿易人民幣結算境外參加銀行（以下簡稱境外參加銀行）。

參加跨境服務貿易試點的其他境外金融機構運用人民幣投資銀行間債券市場，適用本通知有關規定。

二、境外機構投資銀行間債券市場的人民幣資金應當為其依照有關規定開展央行貨幣合作、跨境貿易和投資人民幣業務獲得的人民幣資金。

三、境外央行進入銀行間債券市場應當向中國人民銀行遞交書面申請，并提交下列材料：

（一）本機構基本情況說明；

（二）人民幣資金來源及規模說明；

（三）擬投資額度及計劃書；

（四）債券投資相關負責人員基本情況表；

（五）中國人民銀行要求的其他材料。

四、港澳人民幣清算行和境外參加銀行進入銀行間債券市場應當向中國人民銀行遞交書面申請，并提交下列材料：

（一）上述

（一）至

（五）項列明的有關材料；

（二）與境內代理銀行簽署的人民幣代理結算協議（如有）；

（三）所在國家或地區的登記注冊文件或本國（地區）監管機構批準成立的證明；

（四）法定代表人或指定簽字人的有效身份證件（復印件）；

（五）最近三年是否受到監管機構重大處罰的說明；

（六）最近三年經審計的財務報表。

五、經中國人民銀行同意后，境外機構可在核準的額度內在銀行間債券市場從事債券投資業務，具體方式為：

（一）境外央行和港澳人民幣清算行可委托具備國際結算業務能力的銀行間債券市場結算代理人進行債券交易和結算；也可直接向中央國債登記結算有限責任公司申請開立債券賬戶，向全國銀行間同業拆借中心申請辦理債券交易聯網手續。

（二）境外參加銀行應當委托具備國際結算業務能力的銀行間債券市場結算代理人進行債券交易和結算。

六、境外機構應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(中國人民銀行令［2003］第5號)等相關賬戶管理規定，在境內銀行開立人民幣特殊賬戶，納入人民幣專用存款賬戶管理，專門用于債券交易的資金結算。每家境外機構只能開立一個人民幣特殊賬戶，其開立人民幣特殊賬戶應當出具中國人民銀行的批復文件，無需出具基本存款賬戶開戶許可證，并由開戶銀行報中國人民銀行當地分支機構核準。

開戶銀行應當按照規定履行相關外債統計監測的義務，及時、準確地向中國人民銀行和國家外匯管理局報送境外機構資金匯出入等情況的報表。

七、境外機構不得與其母公司或同一母公司下的其他子公司（分支機構）等關聯企業進行債券交易。

八、境外機構在銀行間債券市場從事債券投資業務，應當遵守中國法律法規和銀行間債券市場有關規定，并接受中國銀行間市場交易商協會的自律管理。

九、受托為境外機構代理債券交易和結算的結算代理人應當根據相關規定向中國人民銀行上海總部備案。

十、全國銀行間同業拆借中心和中央國債登記結算有限責任公司應當做好對境外機構在銀行間債券市場交易結算行為的一線監測工作，將有關情況按季上報中國人民銀行，并抄送中國銀行間市場交易商協會，發現異常情況應當及時報告。

十一、中國銀行間市場交易商協會應當做好對境外機構在銀行間債券市場的交易結算等行為的自律管理工作。

十二、全國銀行間同業拆借中心、中央國債登記結算有限責任公司應當根據本通知分別制訂相關操作細則，報中國人民銀行備案同意后實施。

十三、境外機構依照本通知辦理進入銀行間債券市場有關事宜應當使用中文，中文文本與外文文本不一致的，以中文文本為準。

十四、本通知自發布之日起施行。

請中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行將本通知轉發至轄區內具有債券結算代理業務資格的金融機構。

中國人民銀行關于印發《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的通知

貨幣政策二司 2012-03-31 中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，副省級城市中心支行；國家開發銀行，各政策性銀行，各國有銀行、股份制銀行，中國郵政儲蓄銀行：

現將《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、境外中央銀行（貨幣當局）因貨幣互換操作等需要在境內銀行開立人民幣銀行結算賬戶的，根據人民銀行的其他相關規定辦理。

境外銀行因提供清算或結算服務需要，在境內銀行開立的人民幣同業往來賬戶，按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》（銀發［2009］212號文印發）的有關規定辦理。

合格境外機構投資者在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令［2003］第5號發布）第二十條和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發［2005］16號文印發）第五條的規定辦理。

境外中央銀行或貨幣當局、香港、澳門地區人民幣業務清算行和跨境貿易人民幣結算境外參加銀行等機構，因投資銀行間債券市場的人民幣資金需要開立賬戶的，應根據中國人民銀行關于境外機構投資銀行間債券市場試點有關規定辦理。

二、自本通知發布之日起，除上述4類人民幣銀行結算賬戶外，境外機構在境內開立人民幣銀行結算賬戶應按《辦法》規定執行。

境外機構在本通知印發前依據中國人民銀行相關規定，已在境內開立人民幣銀行結算賬戶的，毋須做變更或銷戶處理。

三、各境內銀行應依據《辦法》制定境外機構開立人民幣銀行結算賬戶的實施細則或操作指引，并向中國人民銀行報告。

四、請中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行將本通知轉發至轄區內銀行業金融機構，確保《辦法》有效實施。

請將執行中遇到的問題及時報告中國人民銀行總行。聯系人：楊青，聯系電話：010—66194067，附件: 境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法 境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法

第一條 為規范境外機構人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理,維護經濟金融秩序穩定，根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令［2003］第5號發布）等規定，制定本辦法。

第二條 境外機構在中國境內銀行業金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）適用本辦法。境外中央銀行（貨幣當局）在境內銀行業金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶、境外銀行因提供清算或結算服務在境內銀行業金融機構開立的同業往來賬戶、合格境外機構投資者依法在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶以及境外機構投資境內銀行間債券市場的人民幣資金開立的人民幣特殊賬戶除外。

第三條 本辦法所稱境外機構，是指在境外（含香港、澳門和臺灣地區）合法注冊成立的機構；境內銀行業金融機構（以下簡稱銀行）是指依法具有辦理國內外結算等業務經營資格的境內中資和外資銀行。

第四條 境外機構依法辦理人民幣資金收付，可以申請在銀行開立銀行結算賬戶，用于依法開展的各項跨境人民幣業務。

第五條 中國人民銀行是銀行結算賬戶的監督管理部門，負責對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進行監督管理。

第六條 銀行應對境外機構的本、外幣賬戶以及境外機構與境內機構的銀行結算賬戶進行有效區分、單獨管理。銀行在編制境外機構人民幣銀行結算賬戶賬號時，應統一加前綴“NRA”。

第七條 銀行應嚴格執行反洗錢規定，并加強對境外機構銀行結算賬戶資金流動的監測。第八條 境外機構向銀行申請開立銀行結算賬戶時，應填寫開戶申請書，并提供其在境外合法注冊成立的證明文件，及其在境內開展相關活動所依據的法規制度或政府主管部門的批準文件等開戶資料。證明文件等開戶資料為非中文的，還應同時提供對應的中文翻譯。

銀行應對境外機構身份及其開戶資料的真實性和合法性進行審查。第九條 境外機構符合開立銀行結算賬戶條件的，可選擇境內任意一家銀行開立銀行結算賬戶。該銀行應將相應開戶資料和開戶申請書報送中國人民銀行當地分支機構，并出具對境外機構身份審查合格的證明材料，經中國人民銀行當地分支機構核準后為其辦理基本存款賬戶開戶手續。

第十條 中國人民銀行分支機構應于2個工作日內對銀行報送的境外機構身份審查合格的證明材料予以審核，對符合開戶條件的頒發基本存款賬戶開戶許可證。

第十一條 境外機構開立的銀行結算賬戶的賬戶名稱應使用境外機構的中文或英文名稱全稱，并與其在境外合法注冊成立的證明文件(或對應的中文翻譯)記載的名稱全稱一致，一個國家或地區境外機構的中文（或英文）名稱全稱應唯一。

第十二條 境外機構申請開立銀行結算賬戶時，根據國家外匯管理部門有關規定已申領特殊機構代碼的，應將特殊機構代碼錄入人民幣銀行結算賬戶管理系統。境外機構在開戶后申領特殊機構代碼的，銀行應及時向中國人民銀行當地分支機構申請為其辦理賬戶信息變更手續。

第十三條 境外機構開立銀行結算賬戶，應在銀行預留簽章。預留簽章為境外機構公章或財務專用章及賬戶有權簽字人的簽章，沒有公章或財務專用章的，可為賬戶有權簽字人的簽章。

第十四條 境外機構銀行結算賬戶不得用于辦理現金業務，確有需要的，需經中國人民銀行批準。境外機構銀行結算賬戶內的資金不得轉換為外幣使用，另有明確規定的除外。

第十五條 銀行應按有關規定將境外機構銀行結算賬戶的開立、變更、撤銷以及資金結算收付信息報送人民幣跨境收付信息管理系統。

第十六條 境外機構銀行結算賬戶的變更，參照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發［2005］16號文印發）的有關規定執行。

第十七條 有下列情形之一的，境外機構應及時辦理銷戶手續：

（一）境外機構開戶時所依據的法規制度或政府主管部門的批準文件設定有效期限，且有效期限屆滿的；

（二）政府主管部門禁止境外機構繼續在境內從事相關活動的；

（三）按境外機構本國或本地區法律規定，境外機構主體資格已消亡的；

（四）其他應撤銷銀行結算賬戶的情形。

境外機構未及時辦理銷戶手續的，銀行應通知境外機構自發出通知之日起30日之內辦理銷戶手續，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第十八條 銀行應指定人員負責境外機構銀行結算賬戶開立、使用、變更和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度及境外機構銀行結算賬戶管理檔案，按會計檔案進行單獨管理。

第十九條 銀行應對已開立的境外機構銀行結算賬戶實行年檢制度。第二十條 本辦法未盡事宜，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》

完善出口貨物貿易人民幣結算試點企業管理制度 促進貿易自由化和便利化

溝通交流 2012-03-02 為落實國家“十二五”規劃綱要關于擴大人民幣跨境使用的要求，適應市場需求，進一步促進貿易自由化和便利化，近日，人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和銀監會聯合發布《關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），具有進出口經營資格的企業可按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》開展出口貨物貿易人民幣結算業務。

2009年7月跨境貿易人民幣結算試點啟動時，有365家企業參加首批試點。2010年6月，境內試點地區擴大至20個省市后，試點地區的企業可以以人民幣進行進口貨物貿易、跨境服務貿易和其他經常項目結算，出口貨物貿易人民幣結算試點企業也擴大至6萬多家。2011年8月，跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國。兩年多來，跨境貿易人民幣結算各項措施逐步完善，結算規模穩步上升，企業參與出口貨物貿易人民幣結算的需求進一步擴大。

《通知》明確，參與出口貨物貿易人民幣結算的主體不再限于列入試點名單的企業，所有具有進出口經營資格的企業均可開展出口貨物貿易人民幣結算業務。《通知》規定，為促進出口貨物貿易人民幣結算的正常規范開展，防范風險，提高監管有效性和針對性，有關部門將對近兩年在稅務、海關、金融等方面有比較嚴重違法行為的企業進行重點監管，以督促其依法合規辦理業務。對重點監管范圍實行動態管理，每年進行調整。

至此，我國從事進出口貨物貿易、服務貿易、其他經常項目的企業均可選擇以人民幣進行計價、結算和收付。（完）

中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署

國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會關于 出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知 銀發〔2012〕23號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，副省級城市中心支行；各省（市、自治區）、計劃單列市財政廳、商務主管部門、國家稅務局、銀監局；海關總署廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關；國家開發銀行、各政策性銀行，各國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為進一步促進貿易、投資便利化，提高監管針對性、有效性，根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 稅務總局 中國銀行業監督管理委員會公告〔2009〕第10號），現就出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題通知如下：

一、各省（自治區、直轄市）、計劃單列市具有進出口經營資格的企業可依法按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿易人民幣結算。

二、中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱六部委）對出口貨物貿易人民幣結算企業實行重點監管名單管理。

請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府協調當地有關部門根據以下標準選擇需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業，報六部委審核。六部委在各省（自治區、直轄市）、計劃單列市所報送的企業名單基礎上，依據各部門履行職責的需要，確定重點監管企業名單。

（一）近二年內騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開增值稅專用發票的；

（二）近二年因涉嫌偷稅、涉嫌騙取出口退稅、涉嫌虛開或涉嫌接受虛開增值稅專用發票被稅務機關及公安等部門立案查處的；

（三）近二年有走私等嚴重違反海關監管的行為；

（四）近二年有比較嚴重違反金融管理規定的行為；

（五）近二年有比較嚴重違反國家對外貿易法律法規的行為；

（六）近二年有其他比較嚴重的違法行為。三、六部委根據各自履行職責的需要，依法對企業和銀行開展出口貨物貿易人民幣結算業務加強管理，充分共享包括重點監管名單等有關信息，形成監管合力，有效防范風險。

四、中國人民銀行將需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單錄入人民幣跨境收付信息管理系統。銀行業金融機構在為這些企業辦理各項跨境人民幣業務過程中，應借助人民幣跨境收付信息管理系統加強審核，切實防范風險；業務辦理完畢后，應妥善保存相關文件資料備查。列入重點監管名單的企業開展跨境貿易人民幣結算業務所獲得的人民幣資金不允許存放境外。五、六部委對需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業實行動態管理。各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府每年更新需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單，將調整的重點監管名單于每年一月底前報六部委審核。六部委根據本通知第二條的標準在60天內對需要重點監管的企業名單進行調整。

六、請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市人民政府在本通知下發之日起1個月內向六部委報送需要重點監管的出口貨物貿易人民幣結算企業名單。經六部委聯合審核并下發名單后，已報送名單的省（自治區、直轄市）、計劃單列市具有進出口經營資格的企業均可依法按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿易人民幣結算。在名單下發前，相關省（自治區、直轄市）、計劃單列市原列入試點企業名單的企業可繼續開展出口貨物貿易人民幣結算業務。

七、請中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行將本通知轉發至轄區內銀行業金融機構。

二〇一二年二月三日

外商直接投資人民幣結算業務管理辦法

為進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，規范銀行和境外投資者辦理外商直接投資人民幣結算業務，中國人民銀行制定了《外商直接投資人民幣結算業務管理辦法》（見附件），現予公布實施。

中國人民銀行

二〇一一年十月十三日

第一章 總

則

第一條

為擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用范圍，規范銀行業金融機構（以下簡稱銀行）辦理外商直接投資人民幣結算業務，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）等有關法律、行政法規、規章，制定本辦法。

第二條

銀行辦理外商直接投資人民幣結算業務，適用本辦法。

第三條

境外企業、經濟組織或個人（以下統稱境外投資者）以人民幣來華投資應當遵守中華人民共和國外商直接投資法律規定。

第四條

中國人民銀行根據本辦法對外商直接投資人民幣結算業務實施管理。第二章

業務辦理

第五條

境外投資者辦理外商直接投資人民幣結算業務，可以按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（銀發〔2010〕249號文印發）等銀行結算賬戶管理規定，申請開立境外機構人民幣銀行結算賬戶。其中,與投資項目有關的人民幣前期費用資金和通過利潤分配、清算、減資、股權轉讓、先行回收投資等獲得的用于境內再投資人民幣資金應當按照專戶專用原則，分別開立人民幣前期費用專用存款賬戶和人民幣再投資專用存款賬戶存放，賬戶不得辦理現金收付業務。

第六條

銀行應當在審核境外投資者提交的支付命令函、資金用途說明、資金使用承諾書等材料后，為其辦理前期費用向境內人民幣銀行結算賬戶的支付。外商投資企業設立后，剩余前期費用應當轉入按本辦法第八條規定開立的人民幣資本金專用存款賬戶或原路退回。

第七條

外商投資企業（含新設和并購）在領取營業執照后10個工作日內，應當向注冊地中國人民銀行分支機構提交以下材料，申請辦理企業信息登記。

（一）外商投資企業批準證書復印件;

（二）營業執照副本、組織機構代碼證。

外商投資合伙企業無需提交前述第（一）項材料。

外商投資企業注冊地中國人民銀行分支機構應當在收到申請材料之日起10個工作日內完成企業信息登記手續。

已登記外商投資企業發生名稱、經營期限、出資方式、合作伙伴及合資合作方式等基本信息變更，或發生增資、減資、股權轉讓或置換、合并或分立等重大變更的，應當在經工商行政管理部門變更登記或備案后15個工作日內將上述變更情況報送注冊地中國人民銀行分支機構。第八條

外商投資企業應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等銀行結算賬戶管理規定，向銀行提交營業執照等材料，申請開立人民幣銀行結算賬戶。其中，境外投資者匯入的人民幣注冊資本或繳付人民幣出資應當按照專戶專用原則，開立人民幣資本金專用存款賬戶存放，該賬戶不得辦理現金收付業務。

境外投資者以人民幣并購境內企業設立外商投資企業的，被并購境內企業的中方股東應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等銀行結算賬戶管理規定，申請開立人民幣并購專用存款賬戶，專門用于存放境外投資者匯入的人民幣并購資金，該賬戶不得辦理現金收付業務。

境外投資者以人民幣向境內外商投資企業的中方股東支付股權轉讓對價款的，中方股東應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等銀行結算賬戶管理規定，申請開立人民幣股權轉讓專用存款賬戶，專門用于存放境外投資者匯入的人民幣股權轉讓對價款，該賬戶不得辦理現金收付業務。

第九條

境外投資者在辦理境外人民幣投資資金匯入業務時，應當向銀行提交國家有關部門的批準或備案文件等有關材料。銀行應當進行認真審核，可以登入人民幣跨境收付信息管理系統查詢有關信息。

對于房地產業外商投資企業辦理外商直接投資人民幣資本金匯入業務時，銀行還需登陸商務部網站，驗證該企業是否通過商務部備案。

第十條

外商投資企業應當根據有關規定，委托會計師事務所對境外投資者繳付的注冊資本、出資和股權收購人民幣資金的實收情況進行驗資詢證。會計師事務所在向賬戶開戶銀行進行詢證后，可以出具驗資報告。

開戶銀行應當積極配合會計師事務所的工作，在收到銀行詢證函之后，認真核對有關數據資料，明確簽署意見，加蓋對外具有法定證明效力的業務專用章，并在收到詢證函之日起５個工作日內回函。

第十一條

銀行應當依據相關外商直接投資業務管理規定，監督外商投資企業依法使用人民幣資本金，審查通過人民幣資本金專用存款賬戶辦理的資金支付業務。銀行不得為未完成驗資手續的人民幣資本金專用存款賬戶辦理人民幣資金對外支付業務。

第十二條

境外投資者將其所得的人民幣利潤匯出境內的，銀行在審核外商投資企業有關利潤處置決議及納稅證明等有關材料后可直接辦理。

第十三條

境外投資者將因減資、轉股、清算、先行回收投資等所得人民幣資金匯出境內的，銀行應當在審核國家有關部門的批準或備案文件和納稅證明后為其辦理人民幣資金匯出手續。

第十四條

境外投資者將因人民幣利潤分配、先行回收投資、清算、減資、股權轉讓等所得人民幣資金用于境內再投資或增加注冊資本的，境外投資者可以將人民幣資金存入人民幣再投資專用存款賬戶，按照本辦法辦理有關結算業務。銀行應當在審核國家有關部門的核準或備案文件和納稅證明后辦理人民幣資金對外支付。

第十五條

外商投資性公司、外商投資創業投資企業、外商股權投資企業和以投資為主要業務的外商投資合伙企業在境內依法以人民幣開展投資業務的，其所投資企業應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等銀行結算賬戶管理規定，申請開立人民幣資本金專用存款賬戶，專門用于存放人民幣注冊資本或出資資金并辦理相關資金結算業務，該賬戶不得辦理現金收付業務。

第十六條

境外投資者同時使用人民幣資金和外匯資金出資的，銀行應當按照本辦法辦理人民幣資金結算手續，按照外匯管理有關規定辦理外匯資金結算手續。人民幣與外幣的折算匯率為注冊驗資日當日中國人民銀行公布的人民幣匯率中間價。

第十七條

外商投資企業向其境外股東、集團內關聯企業和境外金融機構的人民幣借款和外匯借款應當合并計算總規模。

第十八條

外商投資企業應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第十二條規定，憑人民幣貸款合同，申請開立人民幣一般存款賬戶，專門用于存放從境外借入的人民幣資金。

第十九條

銀行應當對外商投資企業人民幣注冊資本金和人民幣借款資金使用的真實性和合規性進行審查，監督外商投資企業依法使用人民幣資金。在辦理結算業務過程中，銀行應當根據有關審慎監管規定，要求企業提供支付命令函、資金用途證明等材料，并進行認真審核。

第二十條

外商投資企業用人民幣償還境外人民幣借款本息的，可以憑貸款合同和支付命令函、納稅證明等材料直接到銀行辦理。

第三章

監督管理

第二十一條

銀行應當認真履行信息報送義務，及時、準確、完整地向人民幣跨境收付信息管理系統報送依據本辦法開立的境外機構人民幣銀行結算賬戶、人民幣資本金專用存款賬戶、人民幣并購專用存款賬戶、人民幣股權轉讓專用存款賬戶和人民幣一般存款賬戶的開立信息，以及通過上述賬戶辦理的跨境和境內人民幣資金收入和支付信息。

第二十二條

銀行應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發〔2005〕16號文印發）和《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等銀行結算賬戶管理規定，為境外投資者、外商投資企業及其中方股東等存款人辦理人民幣銀行結算賬戶業務。

第二十三條

在辦理外商直接投資人民幣結算業務時，銀行和外商投資企業應當按照《國際收支統計申報辦法》等有關規定辦理國際收支申報。

第二十四條

銀行在辦理外商直接投資人民幣結算業務時，應當按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關規定,切實履行反洗錢和反恐融資義務，預防利用外商直接投資人民幣結算進行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。銀行應當收集境外投資者所在地的反洗錢和反恐融資信息，了解實際控制投資的自然人和投資真實受益人，評估投資的洗錢和恐怖融資風險，并采取適當的風險管理措施。

第二十五條

中國人民銀行和有關部門建立必要的信息共享和管理機制，加大事后檢查力度，有效監管外商直接投資人民幣結算業務活動。

第二十六條

中國人民銀行會同有關部門對銀行、外商投資企業的外商直接投資人民幣結算業務活動進行現場檢查和非現場檢查，以及資金使用的延伸檢查，督促銀行切實履行交易真實性審核、信息報送、反洗錢等職責。

第二十七條

銀行、外商投資企業違反本辦法有關規定的，中國人民銀行會同有關部門可以依法對其進行通報批評或處罰；情節嚴重的，可以暫停或禁止銀行、外商投資企業繼續開展跨境人民幣業務。

第二十八條

銀行在辦理外商直接投資人民幣結算業務時違反有關審慎監管規定的，由有關部門依法進行處理；違反有關人民幣銀行結算賬戶和反洗錢、反恐融資等管理規定的，由中國人民銀行依法進行處理。

第四章 附

則

第二十九條

本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第三十條

本辦法自發布之日起施行。此前有關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

中國人民銀行關于明確跨境人民幣業務相關問題的通知

2011-07-12 中國人民銀行上海總部，天津、沈陽、南京、濟南、武漢、廣州、成都分行，總行營業管理部，重慶營業管理部，呼和浩特、長春、哈爾濱、杭州、福州、南寧、海口、昆明、拉薩、烏魯木齊中心支行，大連市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市中心支行，國家開發銀行、各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：

2009年7月跨境貿易人民幣結算試點工作啟動以來，跨境人民幣業務進展順利。2010年6月，跨境貿易人民幣結算試點范圍擴大到二十個省（區、市）。2011年1月，境外直接投資人民幣結算試點啟動。為進一步便利銀行業金融機構（以下簡稱銀行）和企業開展業務，統一規范業務操作流程，有效推動跨境人民幣結算試點工作的深入開展，根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（中國人民銀行財政部 商務部 海關總署 國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會公告〔2009〕第10號發布）、《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》（中國人民銀行公告〔2011〕第1號發布），現就跨境人民幣業務辦理有關事項通知如下：

一、銀行可按照有關規定，通過境內代理銀行、港澳人民幣業務清算行或境外機構在境內開立的人民幣銀行結算賬戶辦理跨境貿易、其他經常項目、境外直接投資、境外貸款業務和經中國人民銀行同意的其他跨境投融資人民幣結算業務。

境內代理銀行代理境外參加銀行與境內其他銀行，境內結算銀行與港澳人民幣業務清算行之間需通過大額支付系統辦理跨境資金劃轉。在辦理經常項下人民幣資金劃轉時，暫使用大額支付系統匯兌支付報文（CMT100）中的“60-出口貿易結算”和“62-進口貿易結算”。在辦理資本項下人民幣資金劃轉時，暫使用大額支付系統匯兌支付報文（CMT100）中的“70-內地機構境外發行債券結算”和“71-內地機構境外發行債券兌付”。待第二代支付系統上線運行后，再按新的業務種類予以分類處理。

二、依法開展各類跨境人民幣業務的銀行應當首先按照《人民幣跨境收付信息管理系統管理暫行辦法》（銀發〔2010〕79號文印發）接入人民幣跨境收付信息管理系統，并應當及時、準確、完整地向人民幣跨境收付信息管理系統報送所有人民幣資金跨境收付信息及有關業務信息。銀行未接入人民幣跨境收付信息管理系統即開展跨境人民幣業務或者未按照規定報送信息的，中國人民銀行可通報批評；情節嚴重的，可停止其繼續辦理跨境人民幣業務。

三、本通知下發之日起三個月內，銀行根據毗鄰國家中央銀行與中國人民銀行簽訂的雙邊本幣結算協定為境外銀行開立的人民幣賬戶，應當按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》轉為人民幣同業往來賬戶。在未轉為人民幣同業往來賬戶前，上述賬戶與境內結算銀行進行的人民幣資金往來，屬于跨境人民幣結算業務，應當參照境內代理銀行的信息報送規則向人民幣跨境收付信息管理系統報送有關信息。上述賬戶在規定期限內未轉為人民幣同業往來賬戶的，不得再用于辦理跨境人民幣結算業務。

四、境內企業進口支付的人民幣不得在境外（含香港）直接購匯后支付給境外出口商。境內結算銀行不得提供此種人民幣結算服務。

五、《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》第二十一條所規定的跨境貿易人民幣結算項下涉及的居民對非居民的人民幣負債，包括與跨境貿易人民幣結算相關的遠期信用證、海外代付、協議付款、預收延付等。上述人民幣對外負債在人民幣跨境收付信息管理系統中辦理登記，不納入現行外債管理。

六、銀行可以按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等法律規定，為客戶出具境外工程承包、境外項目建設和跨境融資等人民幣保函。銀行的人民幣保函業務不納入現行外債管理，但應當向人民幣跨境收付信息管理系統報送保函及履約信息。

七、境外機構人民幣銀行結算賬戶余額不納入現行外債管理。

八、轉口貿易可以使用人民幣進行結算，境內結算銀行在辦理相關人民幣結算業務時要履行貿易真實性審核義務。

九、企業在實際發生人民幣款項收付后退（賠）款的，銀行可以在審核相關證明材料后為企業辦理對外收付，但退（賠）款金額一般不得超過原收/付款金額。

十、外幣報關人民幣結算，銀行應當按照跨境貿易人民幣結算試點的有關規定辦理，企業應當向銀行提供報關單號、報關金額等信息，由銀行向人民幣跨境收付信息管理系統報送有關信息。

十一、銀行開展人民幣購售業務限于貨物貿易項下的跨境人民幣結算需求，境內代理銀行應當要求境外參加銀行加強對客戶購售需求的真實性審核。

十二、境內代理銀行與境外參加銀行簽訂的人民幣代理結算協議中應當至少明確境外參加銀行的以下義務：一是境外參加銀行只可為內地企業作為收款/付款方的貿易項目辦理人民幣購售業務，不能辦理與內地企業無直接貿易往來支付的人民幣購售業務；二是境外參加銀行只可為在三個月內具有真實貿易支付需要的企業客戶辦理人民幣購售業務；三是企業客戶在境外參加銀行辦理人民幣購售后，必須在同一家銀行完成購售相關的貿易支付；四是境外參加銀行應當追蹤客戶購售人民幣后的資金流向，對新客戶及金額較大的交易作更詳細的審核，并應當注意監測異常交易。

十三、銀行應當以法人為單位按月向人民幣跨境收付信息管理系統報送境外個人在境內開立的人民幣存款賬戶匯總余額，及分省（區、市）信息，報送時需分為活期存款、定期存款、定活兩便存款、通知存款、協議存款、協定存款、保證金存款、結構性存款等8類科目。

十四、外商直接投資人民幣結算業務目前處于個案試點階段。為確保相關業務穩妥有序開展，防范熱錢流入，目前，人民幣外商直接投資業務試點對國家限制類和重點調控類項目暫不受理。為在試點期間規范外國投資者以合法獲得的人民幣來華投資，包括用于新設立企業出資、并購境內企業（不含返程并購）、股權轉讓以及對現有企業進行增資、提供股東貸款，非金融類外商直接投資人民幣結算業務按照以下工作流程開展：

（一）外國投資者或境內外商投資企業的境內結算銀行應當向當地中國人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構提交個案試點書面申請以及商務主管部門的批準文件或批準證書；

（二）中國人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構受理境內結算銀行的業務申請后，經審核同意的，上報中國人民銀行總行；

（三）中國人民銀行總行將召開人民幣跨境投融資業務個案試點審議會議，對個案試點項目進行集中審議；

（四）對予以同意的個案申請，中國人民銀行總行將批復中國人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構，然后由中國人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構向境內結算銀行出具人民幣跨境投融資業務備案通知書；

（五）境內結算銀行憑備案通知書為外國投資者或境內外商投資企業開立人民幣銀行結算賬戶并辦理有關人民幣資金的跨境結算；

（六）境內結算銀行必須嚴格按照中國人民銀行總行的批復，監督并記錄人民幣資金在境內的使用，確保其在經批準的經營范圍內使用。

請中國人民銀行上海總部，天津、沈陽、南京、濟南、武漢、廣州、成都分行,總行營業管理部、重慶營業管理部，呼和浩特、長春、哈爾濱、杭州、福州、南寧、海口、昆明、拉薩、烏魯木齊中心支行，大連市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市中心支行將本通知轉發至轄區內中國人民銀行各分支機構、城市商業銀行、外資銀行及其他開辦跨境人民幣業務的銀行。

二〇一一年六月三日

中國人民銀行有關負責人就《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》答記者問

2011-01-28 1．問：出臺《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》的背景是什么？ 答：隨著跨境貿易人民幣結算試點的深入開展，境內機構使用人民幣到境外直接投資的需求日益強烈。為滿足企業境外投資的實際需求，支持企業“走出去”，2010年人民銀行按照風險可控、穩步有序的原則，開展了人民幣境外直接投資個案試點，受到了企業和銀行的普遍歡迎。黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議明確要求“擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用”。為配合跨境貿易人民幣結算試點，便利境內機構以人民幣開展境外直接投資，規范銀行業金融機構（以下簡稱銀行）辦理境外直接投資人民幣結算業務，在總結前期個案試點經驗的基礎上，經充分聽取境外直接投資主管部門、企業和銀行的意見，人民銀行會同外匯局制定了《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《試點管理辦法》）。

2．問：境外直接投資人民幣結算管理的指導思想是什么？ 答：在人民幣境外直接投資管理上，《試點管理辦法》以便利企業為宗旨，堅持“事后管理”的指導思想，明確銀行以境外直接投資主管部門的核準證書或文件為辦理境外直接投資人民幣結算業務的主要依據，強化銀行的風險防范責任，突出監管部門間的信息共享和監管合作，在有效防控風險的基礎上便利銀行和企業開展業務。

3．問：企業如何辦理境外直接投資人民幣結算業務？ 答：根據《試點管理辦法》，企業可以憑境外直接投資主管部門的核準證書或文件直接到銀行辦理境外直接投資人民幣資金匯出、人民幣前期費用匯出和境外投資企業增資、減資、轉股、清算等人民幣資金匯出入手續。企業首次辦理境外直接投資相關的人民幣資金匯出前，應到其所在地外匯局辦理前期費用登記或境外直接投資登記，企業之后辦理的其他業務應在30天內向外匯局報送有關信息。對人民幣前期費用已經匯出6個月，但仍未獲得境外直接投資主管部門核準的境外直接投資，企業應將剩余資金調回。

4．問：銀行如何辦理境外直接投資人民幣結算業務？ 答：根據《試點管理辦法》，銀行主要依據企業提供的境外直接投資主管部門的核準證書或文件等材料辦理境外直接投資人民幣結算業務。銀行在審核企業提交的有關文件材料后，可直接為企業辦理境外投資人民幣資金（包括增資資金）匯出、前期費用匯出、人民幣利潤匯回以及其他資本所得人民幣匯回等結算業務。銀行為企業辦理的境外直接投資匯出的人民幣資金和外匯資金之和不得超過境外直接投資主管部門核準的境外直接投資總額。對人民幣前期費用已經匯出6個月，但仍未獲得境外直接投資主管部門核準的境外直接投資，銀行有義務督促企業將剩余資金調回。對企業不按照規定調回的，銀行應當向當地人民銀行備案。

銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務過程中，可選擇登入RCPMIS和直接投資外匯管理信息系統查詢有關信息，幫助其進行交易真實性審核。業務辦理完畢后，銀行應向RCPMIS報送境外直接投資相關的各類人民幣跨境收付信息，由RCPMIS向直接投資外匯管理信息系統提供人民幣跨境收付信息。

5．問：銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時應履行哪些義務？ 答：一是嚴格進行交易真實性和合規性審查。銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時，應當根據有關審慎監管規定，要求境內機構提交境外直接投資主管部門的核準證書或文件等相關材料，并進行認真審核。銀行可利用RCPMIS和直接投資外匯管理信息系統對其進行交易真實性和合規性審查。

二是按照規定報送信息。銀行應當及時、準確、完整地向RCPMIS報送與境外直接投資及境外人民幣貸款相關的各類人民幣跨境收付信息。

三是切實履行反洗錢和反恐融資義務。在辦理境外直接投資人民幣結算業務時，銀行應按照《中華人民共和國反洗錢法》和《金融機構反洗錢規定》（中國人民銀行令〔2006〕第1號發布）、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》（中國人民銀行令〔2006〕第2號發布）、《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》（中國人民銀行令〔2007〕第1號發布）、《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行令〔2007〕第2號發布）等規定，切實履行反洗錢和反恐融資義務，預防利用人民幣境外直接投資進行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。

6．問：企業境外直接投資需要同時使用人民幣和外匯資金的，如何進行管理？

答：企業使用人民幣到境外進行直接投資按照《試點管理辦法》的有關規定辦理，需要同時使用外匯資金的，企業和銀行應當按照外匯管理相關規定，辦理境外直接投資外匯資金匯出入手續。在辦理外匯資金匯出入手續時，銀行應當登入直接投資外匯管理信息系統進行業務審核，確保相關業務的合規性。

7．問：銀行如何辦理有關境外投資企業或境外項目的人民幣貸款業務？ 答：銀行可以按照有關規定向境內企業在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款。通過本行的境外分行或境外代理銀行發放人民幣貸款的，銀行可以向其境外分行調撥人民幣資金或向境外代理銀行融出人民幣資金，并在15天內向當地人民銀行備案。在辦理上述業務時，銀行應當向RCPMIS報送有關人民幣跨境收付信息。

8．問：《試點管理辦法》對境外直接投資人民幣結算試點規定了哪些風險防范措施？ 答：為保障境外直接投資人民幣結算試點的平穩發展，按照風險可控、穩步有序的原則，《試點管理辦法》主要規定了以下三方面的風險防范措施。

一是強化銀行的風險防范職責。《試點管理辦法》要求銀行以境外直接投資主管部門的核準為辦理有關業務的前提和主要依據，根據有關審慎監管規定認真審核企業提交的有關材料，如實向人民銀行報送人民幣跨境收付及有關信息，切實履行反洗錢和反恐融資義務。

二是加強監管機構之間的信息共享。為在有效防控風險的基礎上便利銀行和企業開展業務，《試點管理辦法》建立了人民銀行、商務部、國家外匯管理局等監管機構之間的信息共享機制。人民銀行和商務部定期交換人民幣境外直接投資的審批信息和境外直接投資人民幣實際收付信息。RCPMIS每日向直接投資外匯管理信息系統傳輸境外直接投資相關的人民幣跨境收付信息，直接投資外匯管理信息系統每日向RCPMIS傳輸境外直接投資相關的外匯跨境收付信息。

三是加大事后監管力度，強調監管合作。為將境外直接投資人民幣結算試點管理制度落到實處，《試點管理辦法》規定，由人民銀行會同外匯局對銀行、企業的人民幣境外直接投資業務活動進行監督檢查和處罰，督促銀行切實履行交易真實性審核、信息報送、反洗錢等職責，監督企業依法開展業務活動。

9．問：銀行和企業違反《試點管理辦法》應承擔何種法律責任？

答：銀行、企業違反《試點管理辦法》有關規定的，人民銀行會同外匯局可以依法進行通報批評或處罰；情節嚴重的，可以禁止銀行、境內機構繼續開展跨境人民幣業務。銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時違反有關審慎監管規定的，由有關部門依法進行處罰；違反有關反洗錢、反恐融資和人民幣銀行結算賬戶管理規定的，由人民銀行依法進行處罰。

中國人民銀行公告〔2011〕第1號

2011-01-13

為配合跨境貿易人民幣結算試點，便利銀行業金融機構和境內機構開展境外直接投資人民幣結算業務，中國人民銀行制定了《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》，現予公布

實施。

中國人民銀行 二〇一一年一月六日

境外直接投資人民幣結算試點管理辦法

第一條 為配合跨境貿易人民幣結算試點，便利境內機構以人民幣開展境外直接投資，規范銀行業金融機構（以下簡稱銀行）辦理境外直接投資人民幣結算業務，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條 本辦法所稱境外直接投資是指境內機構經境外直接投資主管部門核準，使用人民幣資金通過設立、并購、參股等方式在境外設立或取得企業或項目全部或部分所有權、控制權或經營管理權等權益的行為。

本辦法所稱境內機構是指在跨境貿易人民幣結算試點地區內登記注冊的非金融企業。本辦法所稱前期費用是指境內機構在境外設立項目或企業前，需要向境外支付的與境外直接投資有關的費用。

第三條 中國人民銀行和國家外匯管理局根據本辦法對境外直接投資人民幣結算試點實施管理。

第四條 境內機構辦理人民幣境外直接投資應當獲得境外直接投資主管部門的核準。在辦理有關境外直接投資核準時，境內機構應當明確擬用人民幣投資的金額。

第五條 境外直接投資前期費用匯出或未發生過前期費用匯出的境外直接投資，境內機構應當向所在地外匯局遞交以下材料，辦理前期費用匯出或境外直接投資登記手續。

（一）書面申請書；

（二）境外直接投資主管部門的核準文件及其復印件或向境外直接投資主管部門提交的境外直接投資申請文件復印件；

（三）境內機構的營業執照、組織機構代碼證等復印件。

境內機構所在地外匯局應當在收到相關申請材料之日起3天內完成相關信息登記手續。發生過前期費用匯出的境外直接投資，境內機構應當在獲得境外直接投資主管部門核準的30天內向所在地外匯局報送有關信息。

第六條 境內機構按照本辦法第五條第一款辦理前期費用匯出或境外直接投資登記手續后，可以到銀行辦理境外直接投資人民幣資金匯出或前期費用人民幣資金匯出。

銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時，應當根據有關審慎監管規定，要求境內機構提交境外直接投資主管部門的核準證書或文件等相關材料，并認真審核。在審核過程中，銀行可登入人民幣跨境收付信息管理系統和直接投資外匯管理信息系統查詢有關信息。

第七條

審核境內機構向境外直接投資主管部門提交的申請文件和境內機構的組織機構代碼證等相關材料后，銀行可以為境內機構辦理境外直接投資人民幣前期費用匯出。境內機構累計匯出的前期費用原則上不得超過其向境外直接投資主管部門申報的中方投資總額的15%。如確因境外并購等業務需要，前期費用超過15%的，應當向所在地外匯局說明并提交相關證明材料。

第八條 銀行應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）等規定，通過境內機構的人民幣銀行結算賬戶為其辦理境外直接投資人民幣資金的結算，并向人民幣跨境收付信息管理系統報送有關人民幣資金跨境收付信息。

第九條 人民幣境外直接投資相關業務需要同時使用外匯資金的，境內機構和銀行應當按照外匯管理相關規定，辦理境外直接投資外匯資金匯出入手續。在辦理外匯資金匯出入手續時，銀行應當登入直接投資外匯管理信息系統進行業務審核，確保相關業務的合規性。

第十條 銀行為境內機構辦理的境外直接投資匯出的人民幣資金和外匯資金之和，不得超過境外直接投資主管部門核準的境外直接投資總額。

境內機構已經匯出境外的人民幣前期費用，應當列入其境外直接投資總額。銀行在為該境內機構辦理境外直接投資人民幣資金匯出時，應當扣減已匯出的人民幣前期費用金額。銀行應當向人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣前期費用跨境支付信息。

第十一條 自匯出人民幣前期費用之日起6個月內仍未獲得境外直接投資主管部門核準的，境內機構應當將剩余資金調回原匯出資金的境內人民幣賬戶。銀行應當督促境內機構將剩余資金調回原匯出資金的境內人民幣賬戶。對拒不調回的，銀行應當向所在地人民銀行備案。第十二條 境內機構可以將其所得的境外直接投資利潤以人民幣匯回境內。經審核境內機構提交的境外投資企業董事會利潤處置決議等材料，銀行可以為該境內機構辦理境外直接投資人民幣利潤入賬手續，并應當向人民幣跨境收付信息管理系統報送人民幣利潤匯回信息。

第十三條 境內機構因境外投資企業增資、減資、轉股、清算等人民幣收支，可以憑境外直接投資主管部門的核準文件到銀行直接辦理人民幣資金匯出入手續。在辦理上述業務時，銀行應當向人民幣跨境收付信息管理系統報送有關人民幣跨境收付信息。

第十四條 已登記境外企業發生名稱、經營期限、合資合作伙伴及合資合作方式等基本信息變更，或發生增資、減資、股權轉讓或置換、合并或分立清算等情況，境內機構應當在發生之日起30天內將上述變更情況報送所在地外匯局。

第十五條 銀行可以按照有關規定向境內機構在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款。通過本銀行的境外分行或境外代理銀行發放人民幣貸款的，銀行可以向其境外分行調撥人民幣資金或向境外代理銀行融出人民幣資金，并在15天內向所在地人民銀行備案。在辦理上述業務時，銀行應當向人民幣跨境收付信息管理系統報送有關人民幣跨境收付信息。

第十六條 在辦理境外直接投資人民幣結算業務時，銀行和境內機構應當按照《國際收支統計申報辦法》等有關規定辦理國際收支申報。

第十七條 銀行應當認真履行信息報送義務，及時、準確、完整地向人民幣跨境收付信息管理系統報送與境外直接投資相關的各類人民幣跨境收付信息。

第十八條 銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時，應當按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關規定,切實履行反洗錢和反恐融資義務，預防利用人民幣境外直接投資進行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。銀行應當收集境內機構境外直接投資目的地的反洗錢和反恐融資信息，評估境外直接投資目的地的洗錢和恐怖融資風險，并采取適當的風險管理措施。

第十九條 中國人民銀行與國家外匯管理局、境外直接投資主管部門建立信息共享機制，加大事后監督檢查力度，有效監管人民幣境外直接投資業務活動。

人民幣跨境收付信息管理系統每日向直接投資外匯管理信息系統傳輸境外直接投資相關的人民幣跨境收付信息，直接投資外匯管理信息系統每日向人民幣跨境收付信息管理系統傳輸境外直接投資相關的外匯跨境收付信息。

第二十條 中國人民銀行會同國家外匯管理局對銀行、境內機構的人民幣境外直接投資業務活動進行現場檢查和非現場檢查，督促銀行切實履行交易真實性審核、信息報送、反洗錢等職責，監督境內機構依法開展業務活動。

第二十一條 銀行、境內機構違反本辦法有關規定的，中國人民銀行會同國家外匯管理局可以依法進行通報批評或處罰；情節嚴重的，可以禁止銀行、境內機構繼續開展跨境人民幣業務。

第二十二條 銀行在辦理境外直接投資人民幣結算業務時違反有關審慎監管規定的，由有關部門依法進行處罰；違反有關反洗錢、反恐融資和人民幣銀行結算賬戶管理規定的，由中國人民銀行依法進行處罰。

第二十三條 境內金融機構的境外直接投資人民幣結算業務管理，參照本辦法執行。相關監管部門對境內金融機構人民幣境外直接投資另有規定的，從其規定。

第二十四條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

跨境貿易人民幣結算試點管理辦法

貨幣政策二司 2010-09-15 第一條 為促進貿易便利化，保障跨境貿易人民幣結算試點工作的順利進行，規范試點企業和商業銀行的行為，防范相關業務風險，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 國家允許指定的、有條件的企業在自愿的基礎上以人民幣進行跨境貿易的結算，支持商業銀行為企業提供跨境貿易人民幣結算服務。

第三條 國務院批準試點地區的跨境貿易人民幣結算，適用本辦法。

第四條 試點地區的省級人民政府負責協調當地有關部門推薦跨境貿易人民幣結算的試點企業，由中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會等有關部門進行審核，最終確定試點企業名單。在推薦試點企業時，要核實試點企業及其法定代表人的真實身份，確保試點企業登記注冊實名制，并遵守跨境貿易人民幣結算的各項規定。試點企業違反國家有關規定的，依法處罰，取消其試點資格。

第五條 中國人民銀行可根據宏觀調控、防范系統性風險的需要，對跨境貿易人民幣結算試點進行總量調控。

第六條 試點企業與境外企業以人民幣結算的進出口貿易，可以通過香港、澳門地區人民幣業務清算行進行人民幣資金的跨境結算和清算，也可以通過境內商業銀行代理境外商業銀行進行人民幣資金的跨境結算和清算。

第七條 經中國人民銀行和香港金融管理局、澳門金融管理局認可，已加入中國人民銀行大額支付系統并進行港澳人民幣清算業務的商業銀行，可以作為港澳人民幣清算行，提供跨境貿易人民幣結算和清算服務。

第八條 試點地區內具備國際結算業務能力的商業銀行（以下簡稱境內結算銀行），遵守跨境貿易人民幣結算的有關規定，可以為試點企業提供跨境貿易人民幣結算服務。

第九條 試點地區內具備國際結算業務能力的商業銀行（以下簡稱境內代理銀行），可以與跨境貿易人民幣結算境外參加銀行（以下簡稱境外參加銀行）簽訂人民幣代理結算協議，為其開立人民幣同業往來賬戶，代理境外參加銀行進行跨境貿易人民幣支付。境內代理銀行應當按照規定將人民幣代理結算協議和人民幣同業往來賬戶報中國人民銀行當地分支機構備案。

第十條 境內代理銀行可以對境外參加銀行開立的賬戶設定鋪底資金要求，并可以為境外參加銀行提供鋪底資金兌換服務。

第十一條 境內代理銀行可以依境外參加銀行的要求在限額內購售人民幣，購售限額由中國人民銀行確定。

第十二條 境內代理銀行可以為在其開有人民幣同業往來賬戶的境外參加銀行提供人民幣賬戶融資，用于滿足賬戶頭寸臨時性需求，融資額度與期限由中國人民銀行確定。

第十三條 港澳人民幣清算行可以按照中國人民銀行的有關規定從境內銀行間外匯市場、銀行間同業拆借市場兌換人民幣和拆借資金，兌換人民幣和拆借限額、期限等由中國人民銀行確定。

第十四條 境內結算銀行可以按照有關規定逐步提供人民幣貿易融資服務。

第十五條 人民幣跨境收支應當具有真實、合法的交易基礎。境內結算銀行應當按照中國人民銀行的規定，對交易單證的真實性及其與人民幣收支的一致性進行合理審查。

第十六條 境內結算銀行和境內代理銀行應當按照反洗錢和反恐融資的有關規定，采取有效措施，了解客戶及其交易目的和交易性質，了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人，妥善保存客戶身份資料和交易記錄，確保能足以重現每項交易的具體情況。

第十七條 使用人民幣結算的出口貿易，按照有關規定享受出口貨物退（免）稅政策。具體出口貨物退（免）稅管理辦法由國務院稅務主管部門制定。

第十八條 試點企業的跨境貿易人民幣結算不納入外匯核銷管理，辦理報關和出口貨物退（免）稅時不需要提供外匯核銷單。境內結算銀行和境內代理銀行應當按照稅務部門的要求，依法向稅務部門提供試點企業有關跨境貿易人民幣結算的數據、資料。

第十九條 試點企業應當確保跨境貿易人民幣結算的貿易真實性，應當建立跨境貿易人民幣結算臺賬，準確記錄進出口報關信息和人民幣資金收付信息。

第二十條 對于跨境貿易人民幣結算項下涉及的國際收支交易，試點企業和境內結算銀行應當按照有關規定辦理國際收支統計申報。境內代理銀行辦理購售人民幣業務，應當按照規定進行購售人民幣統計。

第二十一條 跨境貿易項下涉及的居民對非居民的人民幣負債，暫按外債統計監測的有關規定辦理登記。

第二十二條 中國人民銀行建立人民幣跨境收付信息管理系統，逐筆收集并長期保存試點企業與人民幣跨境貿易結算有關的各類信息，按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進行統計、分析、監測。境內結算銀行和境內代理銀行應當按中國人民銀行的相關要求接入人民幣跨境收付信息管理系統并報送人民幣跨境收付信息。

第二十三條 至貨物出口后210天時，試點企業仍未將人民幣貨款收回境內的，應當在5個工作日內通過其境內結算銀行向人民幣跨境收付信息管理系統報送該筆貨物的未收回貨款的金額及對應的出口報關單號，并向其境內結算銀行提供相關資料。

試點企業擬將出口人民幣收入存放境外的，應通過其境內結算銀行向中國人民銀行當地分支機構備案，并向人民幣跨境收付信息管理系統報送存放境外的人民幣資金金額、開戶銀行、賬號、用途及對應的出口報關單號等信息。

試點企業應當選擇一家境內結算銀行作為其跨境貿易人民幣結算的主報告銀行。試點企業的主報告銀行負責提示該試點企業履行上述信息報送和備案義務。

第二十四條 中國人民銀行對境內結算銀行、境內代理銀行、試點企業開展跨境貿易人民幣結算業務的情況進行檢查監督。發現境內結算銀行、境內代理銀行、試點企業違反有關規定的，依法進行處罰。

試點企業有關跨境貿易人民幣結算的違法違規信息，應當準確、完整、及時地錄入中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫，并與海關、稅務等部門共享。

第二十五條 中國人民銀行與港澳人民幣清算行協商修改《關于人民幣業務的清算協議》，明確港澳人民幣清算行提供跨境貿易人民幣結算和清算服務的有關內容。

中國人民銀行可以與香港金融管理局、澳門金融管理局簽訂合作備忘錄，在各自職責范圍內對港澳人民幣清算行辦理跨境貿易人民幣結算和清算業務進行監管。

第二十六條 中國人民銀行與財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會、外匯局等相關部門建立必要的信息共享和管理機制，加大事后檢查力度，以形成對跨境貿易人民幣結算試點工作的有效監管。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則

2010-09-15 第一條 根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細則。第二條 試點地區的企業以人民幣報關并以人民幣結算的進出口貿易結算，適用《辦法》及本細則。

第三條 為境外參加銀行開立人民幣同業往來賬戶，境內代理銀行應當與境外參加銀行簽訂代理結算協議，約定雙方的權利義務、賬戶開立的條件、賬戶變更撤銷的處理手續、信息報送授權等內容。

境內代理銀行在為境外參加銀行開立人民幣同業往來賬戶時，應當要求境外參加銀行提供其在本國或本地區的登記注冊文件或者本國監管部門批準其成立的證明、法定代表人或指定簽字人的有效身份證件等作為開戶證明文件，并對上述文件的真實性、完整性及合規性進行認真審查。

境內代理銀行為境外參加銀行開立人民幣同業往來賬戶之日起5個工作日內，應當填制《開立人民幣同業往來賬戶備案表》（備案表格式和內容由試點地區中國人民銀行分支機構確定），連同人民幣代理結算協議復印件、境外參加銀行的開戶證明文件復印件及其他開戶資料報送中國人民銀行當地分支機構備案。

境外參加銀行的同業往來賬戶只能用于跨境貿易人民幣結算，該類賬戶暫不納入人民幣銀行結算賬戶管理系統。但境內代理銀行應在本行管理系統中對該類賬戶做特殊標記。

第四條 境外參加銀行開戶資料信息發生變更的，應當及時以書面方式通知境內代理銀行，并按開戶時簽訂的代理結算協議辦理變更手續。境內代理銀行接到變更通知后，應當及時辦理變更手續，并于2個工作日內通過人民幣跨境收付信息管理系統向中國人民銀行報送變更信息。

第五條 因業務變化、機構撤并等原因，境外參加銀行需撤銷在境內代理銀行開立的人民幣同業往來賬戶的，應當向境內代理銀行提出撤銷人民幣同業往來賬戶的書面申請。境內代理銀行應與境外參加銀行終止人民幣代理結算協議，并為其辦理銷戶手續，同時于撤銷賬戶之日起2個工作日內通過人民幣跨境收付信息管理系統向中國人民銀行報送銷戶信息。

第六條 中國人民銀行對境內代理銀行與境外參加銀行之間的人民幣購售業務實行人民幣購售日終累計凈額雙向規模管理，境內代理銀行可以按照境外參加銀行的要求在限額以內辦理購售人民幣業務，境內代理銀行購售限額由中國人民銀行根據具體情況確定。境內代理銀行應當單獨建立跨境貿易人民幣結算業務項下的人民幣敞口頭寸臺賬，準確記錄為境外參加銀行辦理人民幣購售的情況。

第七條 境內代理銀行對境外參加銀行的賬戶融資總余額不得超過其人民幣各項存款上年末余額的1％，融資期限不得超過1個月，中國人民銀行可以根據具體情況進行調整。中國人民銀行當地分支機構對境內代理銀行的賬戶融資活動進行監督管理。

第八條 境內代理銀行與境外參加銀行應以國際通行的方式確認賬戶融資交易。

第九條 港澳人民幣清算行申請加入全國銀行間同業拆借市場，應向中國人民銀行上海總部提交以下文件：

（一）申請文件；

（二）登記注冊文件，或者注冊地監管部門批準其成立的證明；

（三）證明人民幣清算行資格的文件；

（四）章程；

（五）同業拆借內控制度；

（六）負責同業拆借的人員情況；

（七）近三年經審計的資產負債表和損益表；

（八）近兩年人民幣業務開展情況；

（九）中國人民銀行要求的其他文件。

第十條 中國人民銀行上海總部按照《中華人民共和國行政許可法》依法審核港澳人民幣清算行加入全國銀行間同業拆借市場的申請。港澳人民幣清算行經批準后即可加入全國銀行間同業拆借市場，按照有關規定開展同業拆借業務。

第十一條 港澳人民幣清算行通過全國銀行間同業拆借市場拆入和拆出資金的余額均不得超過該清算銀行所吸收人民幣存款上年末余額的8％，期限不得超過3個月。

第十二條 全國銀行間同業拆借中心應做好港澳人民幣清算行聯網、詢價交易等服務工作，并做好對其交易的監測、統計和查詢等工作。

第十三條 境內結算銀行可以向境外企業提供人民幣貿易融資，融資金額以試點企業與境外企業之間的貿易合同金額為限。

第十四條 試點企業應當依法誠信經營，確保跨境貿易人民幣結算的貿易真實性。應當建立跨境貿易人民幣結算臺賬，準確記錄進出口報關信息和人民幣資金收付信息。試點企業應當在首次辦理業務時向其境內結算銀行提供企業名稱、組織機構代碼、海關編碼、稅務登記號及企業法定代表人、負責人身份證等信息。

試點企業申請人民幣支付業務時應當向其境內結算銀行提供進出口報關時間或預計報關時間及有關進出口交易信息，如實填寫跨境貿易人民幣結算出口收款說明和進口付款說明（見附表），配合境內結算銀行進行貿易單證真實性和一致性審核工作。

預收預付對應貨物報關后，或未按照預計時間報關的，試點企業應當及時通知境內結算銀行實際報關時間或調整后的預計報關時間。

第十五條 境內結算銀行應當按照中國人民銀行要求，對辦理的每一筆跨境人民幣資金收付進行相應的貿易單證真實性、一致性審核，并將人民幣跨境收支信息、進出口日期或報關單號和人民幣貿易融資等信息最遲于每日日終報送人民幣跨境收付信息管理系統。境內結算銀行在未按規定完成相應的貿易單證真實性、一致性審核前，不得為試點企業辦理人民幣資金收付。

對試點企業的預收、預付人民幣資金，境內結算銀行在向人民幣跨境收付信息管理系統報送該筆信息時應當標明該筆資金的預收、預付性質及試點企業提供的預計報關時間。試點企業通知商業銀行預收預付對應貨物報關或未按預計時間報關信息后，境內結算銀行應向人民幣跨境收付信息管理系統報送相關更新信息。試點企業預收、預付人民幣資金實行比例管理，具體管理辦法由中國人民銀行當地分支機構制定。試點企業預收、預付人民幣資金超過合同金額25%的，應當向其境內結算銀行提供貿易合同，境內結算銀行應當將該合同的基本要素報送人民幣跨境收付信息管理系統。

人民幣跨境收付信息管理系統對境內結算銀行開放，幫助境內結算銀行進行一致性審核。第十六條 試點企業來料加工貿易項下出口收取人民幣資金超過合同金額30%的，試點企業應當自收到境外人民幣貨款之日起10個工作日內向其境內結算銀行補交下列資料及憑證：

（一）企業超比例情況說明；

（二）出口報關單（境內結算銀行審核原件后留存復印件）；

（三）試點企業加工貿易合同或所在地商務部門出具的加工貿易業務批準證（境內結算銀行審核原件后留存復印件）。

對于未在規定時間內補交上述資料或憑證的試點企業，境內結算銀行不得為其繼續辦理超過合同金額30%的人民幣資金收付，情節嚴重的，暫停為該試點企業提供跨境貿易人民幣結算服務，并及時報告中國人民銀行當地分支機構。

第十七條 境內代理銀行在代理境外參加銀行與境內結算銀行辦理人民幣跨境資金結算業務時，應通過中國人民銀行的大額支付系統辦理，并隨附相應的跨境信息。

第十八條 境內結算銀行和境內代理銀行應當按照《中華人民共和國反洗錢法》和《金融機構反洗錢規定》（中國人民銀行令〔2006〕）第1號發布）、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》（中國人民銀行令〔2006〕第2號發布）、《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》（中國人民銀行令〔2007〕第1號發布）、《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行令〔2007〕第2號發布）等規定，切實履行反洗錢和反恐融資義務。

第十九條 境內結算銀行應當按照中國人民銀行的有關規定，通過聯網核查公民身份信息系統或其他有效方式，對試點企業法定代表人或實際受益人等自然人的身份進行核查。對不能確認真實身份的境內企業，境內結算銀行不得為其提供跨境貿易人民幣結算服務。第二十條 境內代理銀行應于每日日終向人民幣跨境收付信息管理系統報送同業往來賬戶的收支和余額、拆借及人民幣購售業務等情況。

境內代理銀行和港澳人民幣清算行應于每日日終將當日拆借發生額、余額等情況如實報送人民幣跨境收付信息管理系統。

第二十一條 對于跨境貿易人民幣結算項下涉及的國際收支交易，試點企業和境內結算銀行應當按照《通過金融機構進行國際收支統計申報業務操作規程（試行）》及有關規定辦理國際收支統計間接申報。境內企業收到跨境人民幣款項時，應填寫《涉外收入申報單》并于5個工作日內辦理申報；試點企業對外支付人民幣款項時，應在提交《境外匯款申請書》或《對外付款/承兌通知書》的同時辦理申報。境內結算銀行應按照國家外匯管理局關于銀行業務系統數據接口規范的規定完善其接口程序。

境內結算銀行和境內代理銀行應按照《金融機構對境外資產負債及損益申報業務操作規程》及相關規定，申報以人民幣形式發生的金融機構對境外資產負債及損益情況。

第二十二條 境內代理銀行按照《辦法》第十一條為境外參加銀行辦理人民幣購售而產生的人民幣敞口，可以根據中國人民銀行的規定進行平盤。

第二十三條 跨境貿易項下涉及的居民對非居民的人民幣負債，暫按外債統計監測的有關規定，由境內結算銀行、境內代理銀行和試點企業登錄現有系統辦理登記，但不納入現行外債管理。

第二十四條 中國人民銀行通過人民幣跨境收付信息管理系統，對境內結算銀行人民幣貿易資金收付與貨物進出口的一致性情況進行監測，發現異常情況的，可以向試點企業和境內結算銀行、境內代理銀行依法進行調查并核實有關情況。

第二十五條 試點企業將出口項下的人民幣資金留存境外的，應當向其境內結算銀行提供留存境外的人民幣資金金額、開戶銀行、用途和相應的出口報關等信息，由境內結算銀行將上述信息報送人民幣跨境收付信息管理系統。

第二十六條 境內代理銀行、境外參加銀行在人民幣同業往來賬戶的開立和使用中，違反《辦法》、本細則和中國人民銀行其他有關規定的，由中國人民銀行按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的有關規定進行處罰。

第二十七條 境內結算銀行、境內代理銀行未按照規定向中國人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統如實報送人民幣貿易結算有關信息的，中國人民銀行有權禁止其繼續辦理跨境貿易人民幣結算業務，并予以通報批評。

第二十八條 境內結算銀行、境內代理銀行和試點企業在辦理人民幣貿易結算業務過程中，未按照規定辦理人民幣負債登記和國際收支統計申報的，由國家外匯管理局按照有關規定進行處罰。

第二十九條 試點企業違反《辦法》及本細則和國家其他有關規定，由中國人民銀行取消其試點，并將有關違法違規信息錄入中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫。

第三十條 本細則自公布之日起施行。

附表：1.跨境貿易人民幣結算出口收款說明

2.跨貿易人民幣結算進口付款說明

第五篇：跨境人民幣宣傳總結

2010年7月重慶跨境人民幣業務正式啟動，至今已走過五個年頭。為全面推進跨境人民幣業務，提升跨境人民幣影響力，提高涉外企業人民幣跨境使用的積極性，我行根據外管局對跨境人民幣的工作部署，在全區范圍了開展為期半個月即7月13日至7月24日的集中宣傳活動。

重慶跨境人民幣業務成效

一是業務類型和品種不斷豐富。隨著跨境人民幣業務政策框架的日益完善，重慶市跨境人民幣業務已涵蓋貨物貿易、服務貿易、收益及經常轉移等全部經常項目和外商直接投資、對外直接投資、人民幣境外放款、跨境擔保等部分資本項目。個人可在跨境貨物貿易和服務貿易中使用人民幣進行結算。持有臺灣居民身份證的個人可通過臺灣參加行利用清算行或代理行渠道辦理經常項下往來大陸匯款。

二是跨境人民幣結算量快速發展，結算量躍居中西部地區首位。2014年，全市跨境人民幣實際收付結算量由2010年的不足10億元躍升為1601.9億元，4年間結算量增長近160倍，年均增速高達2.8倍。2015年上半年，全市跨境人民幣實際收付結算總量979.0億元，同比增長30.2%，超全國平均增速12.7個百分點，在全國的排名由2010年的第18位躍升至第9位，位居中西部第1。

三是市場主體對跨境人民幣業務的認可度和接受度不斷提高，輻射地域不斷拓展。截至2015年6月末，全市已有40家銀行辦理跨境人民幣業務，參與企業達1367家，涉及境外94個國家和地區，涵蓋亞、非、北美、南美和大洋洲，其中，“一帶一路”國家達23個。與重慶市發生實際收付業務的國家和地區前三位分別為中國香港、中國臺灣、美國。截至2015年6月末，企業累計結算金額達4062.7億元，約為全市企業節約成本逾80億元；個人跨境人民幣結算金額累計達3.2億元，有效服務重慶實體經濟發展。在重慶市內，跨境人民幣業務從啟動初期的渝中、江北、渝北，擴展到主城九區及萬州、涪陵、黔江、永川、江津等32個區縣。

四是跨境人民幣創新業務多點突破。2010年，成功辦理全國首筆外商投資性公司人民幣資本金結算業務。2015年上半年，跨國企業集團跨境人民幣資金集中運營成功啟動，企業通過跨境雙向人民幣資金池調撥資金，極大提高資金使用效率。交易所平臺跨境產權交易人民幣結算業務取得突破，已有5家企業通過重慶聯合產權交易所開展跨境產權交易，對促進國有資產保值增值、進一步拓寬人民幣跨境使用渠道發揮了積極作用。在全國率先開展外資股權投資基金人民幣投資結算業務，截至2015年6月末，13家外資股權投資基金辦理了人民幣直接投資結算。

五是人民幣在涉外經濟活動中的地位和作用日益突出。人民幣已成為重慶除美元外的第二大涉外收支貨幣，重慶海關開始以人民幣計價公布重慶外貿進出口數據。2014年，全市跨境人民幣收支占本外幣涉外收支的比重，由2010年的不足1%上升至23.6%，2015年上半年進一步提升至27.2%。

跨境人民幣業務發展展望

一是跨境人民幣業務基礎設施將進一步完善。人民幣跨境支付系統（CIPS）有望在年內完成一期建設。

二是經常項目跨境人民幣使用進一步擴大。隨著境外主體對人民幣的接受度將日益提高，越來越多的境內主體能夠在國際貿易投資中采用人民幣進行結算。重慶市企業在進出口貿易中可以多采用人民幣計價結算，充分享受跨境人民幣結算的便利與好處。

三是個人跨境人民幣業務范圍將進一步擴大。個人跨境人民幣業務有望由跨境貨物貿易、服務貿易擴展至收益及經常轉移項下，個人從境外獲取的工資、薪金和福利將可直接采用人民幣進行結算。合格境內個人投資者（QDII2）境外投資試點有望啟動。

四是人民幣跨境投融資領域將進一步擴大。辦理跨國企業集團跨境人民幣資金集中運營的數量有望增加，業務規模也將進一步擴大。跨國企業集團跨境人民幣資金集中運營將便利跨國企業集團統籌配置境內外資金，提高資金集約利用程度和管理效率，節約交易費用。在宏觀審慎和微觀審慎原則框架下，有望擴大境內企業境外借用人民幣試點范圍。境內機構境外發行人民幣債券的限制將逐步放寬。銀行將充分利用境內外人民幣市場資源，拓寬企業的融資渠道，使企業能以更優惠的條件獲得境外資金支持。為進一步推動跨境人民幣業務開展，人民銀行重慶營業管理部編制了全市跨境人民幣業務政策和產品手冊，包含政策介紹和各銀行跨境人民幣特色產品及辦理咨詢電話。歡迎社會公眾登陸人民銀行重慶營業管理部互聯網子網站（http://chongqing.pbc.gov.cn）查詢下載。

五、活動方式

（一）開展走訪活動。走訪意向企業，充分了解各實體經濟對跨境人民幣使用的需求，主動營銷跨境人民幣結算產品，幫助實體經濟解決涉外業務結算中遇到的問題，推動跨境人民幣結算各項業務全面發展。

（二）加強合作擴大宣傳。聯合當地商務、海關、稅務、金融辦、財政、金融機構等相關單位，通過召開研討會、培訓會、推介會、政策宣講會、廣場宣傳咨詢活動等形式，宣傳跨境人民幣業務政策。

（三）加強和新聞媒體互動。積極與媒體溝通，充分利用新聞媒介宣傳跨境人民幣業務政策及所取得的成果，提升政策影響力，擴大政策宣傳面。

（四）積極開展多種形式的現場宣傳。組織金融機構印制綜合性小冊子或按業務分類的折頁，在營業網點以及對外服務、國稅、海關窗口對企業發放；組織金融機構網點通過制作宣傳橫幅或顯示屏滾動播放進行跨境人民幣業務宣傳；有條件的人民銀行和金融機構可通過制作宣傳海報、宣傳背景墻、利用宣傳櫥窗等方式開展宣傳；向重點客戶發送推介短信、寄送推介函；充分利用當地有影響力的門戶網站進行政策宣傳，提升跨境人民幣業務的知曉度。