第一篇：福建省自然災害救濟補助資金使用管理暫行辦法(閩政文[2003]73號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文[2003]73號 【發(fā)布日期】2003-06-23 【生效日期】2003-06-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省自然災害救濟補助資金使用管理暫行辦法

(閩政文[2003]73號)

各市、縣（區(qū)）人民政府：

省民政廳、省財政廳制定的《福建省自然災害救濟補助資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年六月二十三日

福建省自然災害救濟補助資金使用管理暫行辦法

（省民政廳 省財政廳 二○○三年六月）

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范自然災害救濟補助資金（以下簡稱救災資金）的管理，提高資金使用效益，切實保障災民基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《民政部財政部關于規(guī)范特大自然災害救濟補助費分配管理有關問題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號）和國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的救災資金，指用于災區(qū)群眾生活困難救助的專項資金，以及為抗御自然災害而設立的救災物資儲備和管理資金。救災資金的組成為：中央下?lián)艿奶卮笞匀粸暮葷a助費、特大自然災害災后重建補助費、各級政府安排的自然災害救濟事業(yè)費（含動用預備費安排用于救災的資金）、上年結轉(zhuǎn)的救災資金。

第三條第三條 救災資金堅持專款專用、重點使用的原則，實行專項調(diào)撥管理，任何組織、機構和個人不得以任何理由或方式擠占和挪用救災資金。

第二章 救災資金使用范圍和管理

第四條第四條 救災資金的使用范圍包括：

（一）災害救濟資金。用于自然災害發(fā)生后災民緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置，解決災民臨時衣、食、住、醫(yī)等生活困難，以及因災倒塌房屋的恢復重建和損壞房屋的修繕補助。

（二）春季、冬令災民生活救濟資金。用于補助春季（3月至5月，一季作物區(qū)為3月―7月）和冬令（12月至下年2月底）期間的災民口糧以及衣被和治病救濟。

（三）救災物資儲備和管理資金。用于民政和財政部門采購和管理救災儲備物資。

第五條第五條 各級政府要根據(jù)上年災情和救災資金需求，建立救災預備金制度或安排自然災害救濟事業(yè)費預算。遭受自然災害的地區(qū)要多渠道籌集救災救濟資金，增加救災資金總量。

第六條第六條 各級民政、財政部門要按照有關財務制度和規(guī)定，按季（年）度填報救災資金使用收支、結余及有關報表。各設區(qū)的市民政部門要在每季度終了后5日內(nèi)、次年1月10日前填報《福建省救災資金使用情況統(tǒng)計表》（表樣附后），并經(jīng)同級財政部門審核，加蓋民政和財政部門印章后報省民政廳和財政廳。

第三章 災情報告、評估與核定

第七條第七條 自然災害發(fā)生后，設區(qū)的市民政部門應按照《災情統(tǒng)計、核定、報告暫行辦法》（民救發(fā)〔1997〕8號）規(guī)定，及時調(diào)查、了解、掌握全市災情，在24小時內(nèi)將匯總的初步災情報省民政廳，并隨時報告災害發(fā)展變化情況。

第八條第八條 災情穩(wěn)定后，設區(qū)的市民政部門應進一步調(diào)查核實災情，及時將分縣的災情數(shù)據(jù)通過全省災情信息管理系統(tǒng)報省民政廳，同時抄報省財政廳，抄送同級財政部門。省民政廳視情況牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、建設、國土、財政等部門組成“災情評估小組”，深入災區(qū)核實災情，并對災區(qū)的災害損失情況、災區(qū)自救能力以及災區(qū)需求做出全面評估，形成災區(qū)損失情況和救災需求評估報告。

第九條第九條 各級民政部門要依靠基層組織，逐村逐戶核實災情和群眾缺糧等情況，摸清底數(shù)，做好災民登記、分類造冊工作，切實掌握災民的受災程度及困難狀況。

第四章 救災資金的申請、審批和撥付

第十條第十條 遭受自然災害并要求上級給予補助的地區(qū)，要在當?shù)卣蛏弦患壵畧鬄牡幕A上，由本級民政和財政部門聯(lián)合向上一級民政和財政部門提交申請報告。

第十一條第十一條 申請救災資金補助的報告必須包括以下內(nèi)容：

（一）救濟資金申請報告包括：緊急轉(zhuǎn)移安置災民數(shù)量、因災倒塌房屋數(shù)量、需衣被救濟人口數(shù)量、需治病救濟人口數(shù)量、損壞房屋數(shù)量，各級政府已投入和計劃安排的救濟資金的數(shù)額。

（二）春季、冬令災民生活救濟資金申請報告包括：農(nóng)作物受災情況、因災減產(chǎn)糧食數(shù)量、缺糧人口數(shù)量、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人口數(shù)量、需救濟糧數(shù)量、需衣被救濟人口數(shù)量、需醫(yī)療救濟人口數(shù)量，地方政府計劃安排的救濟資金數(shù)量。

（三）緊急情況下，民政、財政部門可申請救災應急資金。申請報告的內(nèi)容應包括災害發(fā)生背景、災區(qū)損失情況、緊急轉(zhuǎn)移安置災民數(shù)量以及申請救災應急資金的理由和數(shù)量。

第十二條第十二條 根據(jù)同級政府指示或下一級民政和財政部門救災應急資金申請，民政部門根據(jù)災情的實際情況，提出救災應急資金補助分配方案商財政部門，兩部門協(xié)商一致后進行辦理。

收到受災地區(qū)的災害救濟資金和春季、冬令災民生活救濟資金申請報告后，民政部門根據(jù)救災資金數(shù)量和災情實際情況，以及當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，商財政部門提出補助方案，報同級人民政府批準。災害救濟資金應扣除已下?lián)艿木葹膽辟Y金。

第十三條第十三條 收到同級政府批準方案后3個工作日內(nèi)，由財政、民政部門聯(lián)合發(fā)文將救災資金下達到有關受災地區(qū)的財政和民政部門，同時抄送同級政府辦公廳（室）和審計等部門。

第十四條第十四條 救災資金的分配要重點用于對重災區(qū)、重災戶的救濟補助。以保障災民基本生活為前提，以受災面積、絕收面積、倒損房屋間數(shù)、成災人口、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、缺糧需救濟人數(shù)，以及救災資金補助額度等相關因素為依據(jù)，合理分配救災資金。

第十五條第十五條 接到財政部和民政部撥款文件后，屬于救災應急款的，省級在5個工作日內(nèi)下達到設區(qū)的市，設區(qū)的市應在5個工作日內(nèi)下達到縣，縣級應在5個工作日內(nèi)落實到災民手中；屬于災害救濟資金和春季、冬令災民生活救濟資金的，省級在15個工作日內(nèi)下達到設區(qū)的市，設區(qū)的市應在15個工作日內(nèi)下達到縣，縣級應在15個工作日內(nèi)落實到災民手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應在縣救災資金分配文件下達后30日內(nèi)向縣級民政部門核銷救災資金。

救災資金撥付執(zhí)行專項調(diào)撥制度。各級財政部門應按照省財政廳《關于救災款實行專項調(diào)撥的通知》（閩財庫〔2001〕24號）規(guī)定，及時足額撥付救災資金。

第十六條第十六條 救災款物的發(fā)放，應根據(jù)受災戶受災情況，由村民集體評議、村委會研究通過、報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后，張榜公布救濟對象名單和救濟數(shù)額、救濟款物數(shù)量等，無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或指定的金融機構支付到災民手中，并報送縣級民政部門備案核銷。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條第十七條 各級民政和財政部門收到上一級關于救災資金的撥款文件后，于一個月內(nèi)將救災資金分配使用情況，報送上一級民政和財政部門。

第十八條第十八條 各級民政、財政部門要積極配合監(jiān)察、審計部門，加強對救災資金使用管理的監(jiān)督檢查。對貪污、截留或擅自改變救災資金用途的單位和個人，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第十九條第十九條 各設區(qū)的市民政、財政部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際，制定具體實施辦法，并抄送省民政廳和財政廳備案。

第二十條第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去有關救災資金管理辦法的規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

附件：福建省救災資金使用情況統(tǒng)計表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福建省使用國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2005]190號 【發(fā)布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省

福建省使用國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法

(閩政辦[2005]190號)

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)、各高等院校：

《福建省使用國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○五年十一月九日

福建省使用國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款（以下簡稱“借款”）管理，保證資金的合理借入、有效使用和按時償還，有效控制政府債務風險，根據(jù)國家開發(fā)銀行與福建省人民政府簽署的《共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設開發(fā)性金融合作協(xié)議》以及國家和省有關政府債務管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 政府信用額度貸款指根據(jù)國家開發(fā)銀行與福建省人民政府簽署的《共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設開發(fā)性金融合作協(xié)議》規(guī)定，由借款主體與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同并借入資金。建設項目及項目借款最高控制數(shù)額由省人民政府確定。

第三條第三條 省財政廳對利用國家開發(fā)銀行政府信用額度貸款資金的借入、使用和償還借款主體進行管理監(jiān)督。

第四條第四條 借款主體是指由省政府授權，具體負責國家開發(fā)銀行對我省政策性貸款的借入、轉(zhuǎn)借及還本付息的省級國有獨資公司和事業(yè)單位。

承借主體是指向借款主體承借和具體使用國家開發(fā)銀行政策性貸款的法人單位。承借主體應將借入資金按規(guī)定程序和建設進度投向省政府確定的項目，并負責籌集資金按期歸還國家開發(fā)銀行到期貸款本息。

連帶債務人是指共同承擔借款還本付息任務的單位，可以是項目投資主體、項目公司、承擔連帶責任的有關部門、擔保單位。

借款資金由借款主體直接使用的，即借款主體和承借主體為同一法人單位時，本辦法有關承借主體條款也適用借款主體。

第五條第五條 借款資金主要用于有還本付息能力或有行政事業(yè)性收費支撐的項目，包括交通、能源、水利等基礎設施項目，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目，以及需要政府扶持和投入的支柱產(chǎn)業(yè)項目和省政府確定的其他重點建設項目。

第六條第六條 計劃使用政府信用額度貸款資金的項目，必須按照政府投資項目有關審批規(guī)定，向?qū)徟块T報批項目建議書、可行性研究報告、工程初步設計等。

第七條第七條 各設區(qū)市的項目原則上由各級區(qū)市政府指定借款主體，直接與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同，借入貸款資金。

第二章 借款程序

第八條第八條 借款項目、借款數(shù)額（包括分借用款）、借款還本付息計劃及資金來源由項目投資主體或?qū)嵤﹩挝惶岢觯?jīng)相關主管部門初審后，報省財政廳審核。

第九條第九條 借款主體將借款項目及貸款額度報省財政廳審核時，需提供以下材料：

1．借款申請報告（同時抄送省發(fā)展和改革委員會）；

2．項目建設可行性研究報告及核準（備案）文件或立項核準（備案）文件；

3．承借主體、借款額度（包括分）；

4．借款使用范圍及建設內(nèi)容；

5．項目建設計劃；

6．相關主管部門意見；

7．還本付息計劃、資金來源渠道及保證措施；

8．有關單位信用擔保承諾函或資產(chǎn)抵押物清單、抵押資產(chǎn)價值及權屬證明；

9．借款使用風險分析評估，包括市場價格、成本、國家政策（如產(chǎn)業(yè)、稅收政策等）和外部環(huán)境等因素變化對項目經(jīng)濟、社會效益的影響；

10．其他有關材料。

第十條第十條 省財政廳根據(jù)報送的文件材料，對借款項目、借款額度（包括分）、借款資金的使用管理、項目經(jīng)濟效益、還本付息計劃及資金籌措、信用擔保及資產(chǎn)抵押等進行審核，會同國家開發(fā)銀行對借款項目償債能力和借款風險進行評估，按照“項目有效益，還款有保證，風險可調(diào)控，財力可承受”的原則，對借款項目和借款數(shù)額提出具體意見商省發(fā)改委等有關部門后報省人民政府研究決定。

第十一條第十一條 省人民政府研究決定借款項目、借款額度（包括分借用款）、還本付息及資金來源計劃、借款信用擔保或資產(chǎn)抵押等事項，根據(jù)借款項目具體情況，確定借款主體和承借主體，并就有關事項書面函告國家開發(fā)銀行。

第十二條第十二條 借款項目建設過程中，發(fā)現(xiàn)借款資金使用不當及借款不能按期還本付息等情形的，由省財政廳提出調(diào)整或處理意見商省發(fā)改委等有關部門后報省人民政府批準。對未使用的額度，可調(diào)整變更已定的借款項目和借款額度；對已使用的貸款，可提前回收貸款并中止借款合同。

第三章 借款使用

第十三條第十三條 借款項目應具備下列條件：

1．建設項目已按審批權限經(jīng)政府投資主管部門核準或備案；

2．符合國家對項目資本金比例的要求；

3．配套資金落實；

4．借款資金使用單位應有明確穩(wěn)定的償債資金來源；

5.具有較強經(jīng)濟實力的單位對借款擔保，或有相應優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押。

6．建設項目應辦理立項、土地和環(huán)保等國家法規(guī)規(guī)定的審批手續(xù)。

第十四條第十四條 根據(jù)省人民政府決定，借款主體牽頭負責與國家開發(fā)銀行商談借款事宜，簽訂借款合同，如需向承借主體轉(zhuǎn)借資金，應及時轉(zhuǎn)借。省財政廳、有關主管部門或承借主體派人參與借款合同的草擬和商談。

第十五條第十五條 借款主體向承借主體轉(zhuǎn)借每筆貸款事先都應辦理完備的轉(zhuǎn)借手續(xù)，有經(jīng)借款主體認可的單位擔保或資產(chǎn)抵押，并簽訂相關協(xié)議。有關情況應及時報備省財政廳等有關部門。

第十六條第十六條 借款必須用于省政府批準的項目，項目招標采購應按照國家有關規(guī)定實施。

第十七條第十七條 各承借主體包括直接使用借款的借款主體，必須設立借款資金專戶，省財政廳、借款主體對借款資金實施在線監(jiān)控。承借主體按季編報借款資金用款計劃，報借款主體和省財政廳核準。承借主體在核準的額度內(nèi)支取使用借款資金。

第十八條第十八條 從國家開發(fā)銀行借入資金通過借款主體轉(zhuǎn)入承借主體借款資金專戶，借款主體應在五個工作日內(nèi)將資金轉(zhuǎn)給承借主體，在途利息由承借主體承擔。

第十九條第十九條 借款主體、承借主體和有關單位籌集的配套資金和資本金應按計劃及時到位。

第四章 借款償還

第二十條第二十條 各借款主體在開發(fā)銀行開立償債資金專戶，并根據(jù)借款合同及時向承借主體發(fā)出到期本息支付通知書，承借主體根據(jù)到期本息通知書將應支付的到期本息資金劃付至借款主體在國家開發(fā)銀行開立的償債資金專戶，由借款主體向國家開發(fā)銀行支付到期的貸款本息。

第二十一條第二十一條 各借款主體、承借主體要加強債務管理，根據(jù)借款還本付息計劃，制訂還本付息資金籌措計劃，將還本付息資金落到實處。

第二十二條第二十二條 教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目由用行政事業(yè)性收費等安排用于償債的部門預算內(nèi)外資金不足支付借款到期本息時，由省財政廳通過預算扣相關部門預算專項資金償還。

第二十三條第二十三條 各借款主體、承借主體、連帶債務人發(fā)生債務風險，不能按期籌集資金償還到期債務時，原則上處置相關資產(chǎn)變現(xiàn)償還債務。

第二十四條第二十四條 承借主體不能按期支付到期本息時，借款主體應負責籌集資金，支付到期本息。同時向承借主體或信用擔保單位追討墊付的償債資金，或?qū)⑾鄳盅嘿Y產(chǎn)變更權屬所有或轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。

第二十五條第二十五條 各借款主體和承借主體要建立償債準備金，并設立償債專戶。償債資金來源包括項目折舊及產(chǎn)生的效益、鐵路附加費、通行費等交通規(guī)費，教育、衛(wèi)生等方面行政事業(yè)性收費，有關資產(chǎn)收益、預算安排的專項資金等。借款還本付息期間，借款主體要根據(jù)借款合同逐年制定具體還本付息計劃，明確償債資金來源及數(shù)額，提前多渠道籌集償債準備金，納入專戶管理，并報省財政廳備案。

第二十六條第二十六條 當承借主體提前還款時，要經(jīng)借款主體商國家開發(fā)銀行同意后執(zhí)行，并報告省財政廳等有關部門。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條第二十七條 借款主體和承借主體應于每季度末后的10個工作日內(nèi)向財政廳報送政府信用額度貸款債務執(zhí)行報表。

項目單位應按國家有關規(guī)定進行項目的財務管理和會計核算，并于每年3月31日前向借款主體、省財政廳和開發(fā)銀行等有關部門報送上一財務報告。

借款項目實施進度報告由承借主體按季匯總后報借款主體，抄送省發(fā)改委、省財政廳和開發(fā)銀行等有關部門。

項目完工后要按有關程序組織驗收，并將驗收結果和項目決算報送借款主體、省財政廳和開發(fā)銀行等有關部門。

第二十八條第二十八條 項目單位和承借主體應接受審計、財政和有關部門的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有截留和挪用項目資金、未落實配套資金、弄虛作假和國有資產(chǎn)流失等問題，財政部門和借款主體可以停止辦理借款支取，并根據(jù)有關規(guī)定對責任單位和個人進行處理，項目單位承擔因此造成的損失。

第二十九條第二十九條 國家開發(fā)銀行對借款項目的監(jiān)督，按借款合同約定執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十條第三十條 各借款主體根據(jù)本辦法和項目特點，可分別制定具體實施辦法或補充規(guī)定，報省財政廳備案。

第三十一條第三十一條 本辦法由省政府授權省財政廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法專題

福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 財政設立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指用于支持我省優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條 設區(qū)市和項目縣要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，將相關支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，并創(chuàng)新投入機制，引導社會各方面增加資金投入。

第四條 項目縣要圍繞省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中開發(fā)，實行集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進形成優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域；促進主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高；促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；促進農(nóng)民增收步伐明顯加快。同時，通過主導產(chǎn)業(yè)的輻射效應，帶動周邊地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權責對等，分級管理。明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度建設，分級落實，各負其責。

（四）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，推進形成以結果為導向的分配管理機制。

第六條 省財政廳制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項指南，并綜合考慮項目縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、支農(nóng)資金整合、項目資金管理和績效考評結果，下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第三章 資金申請與撥付

第七條 項目縣財政部門根據(jù)省財政廳下發(fā)的立項指南和資金控制規(guī)模，結合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，會同同級農(nóng)口有關部門，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制立項和資金申請報告并附農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案報省財政廳。實施方案內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保證措施和項目預期效益等。

第八條 省財政廳根據(jù)項目縣上報的立項和資金申請報告、實施方案以及下達的資金控制規(guī)模，經(jīng)審核后，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金直接切塊下達撥付到項目縣。項目縣按照審定的項目實施方案組織實施。

第四章 資金使用管理

第九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點支持以下關鍵環(huán)節(jié)：

（一）優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)基地建設。重點支持主導產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）規(guī)模化標準化生產(chǎn)。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，推進標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）先進實用農(nóng)業(yè)技術推廣應用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術推廣應用，強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇

一、兩個關鍵環(huán)節(jié)進行重點支持，不能面面俱到。各地不得用財政補助資金建設主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付項目縣后，由項目縣根據(jù)經(jīng)審查的立項申請報告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關的支出。中央、省級財政補助資金中不提取管理工作經(jīng)費，項目縣財政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財力中適當安排必要的管理工作經(jīng)費。

第十二條 項目縣財政部門可以采取貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行縣級財政報賬制，項目縣財政部門要加強資金管理，及時撥付資金、專款專用，保證項目順利實施。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實行公示制度，項目縣要采取措施，將項目建設有關內(nèi)容在項目區(qū)、鄉(xiāng)村公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 項目縣財政部門要積極會同有關農(nóng)口等部門，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施和建設、資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查，做好審計、稽查等工作。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金實行績效考評制度，上一績效考評結果作為下一項目立項和資金分配的重要因素。項目完成后，項目縣應按規(guī)定對項目先進行驗收和績效自評。在此基礎上，省財政廳再組織有關人員進行檢查、驗收，并進行績效考評。

第十七條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行動態(tài)管理，省財政對同一主導產(chǎn)業(yè)，連續(xù)扶持期限一般不超過三年。對檢查驗收、績效考評不合格的項目縣，取消其項目縣資格。

第十八條 對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實，立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第六章 附則

第十九條 項目縣根據(jù)本暫行辦法，結合本地實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施和資金的具體管理細則。

第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：安徽省職業(yè)技能培訓補助資金使用管理暫行辦法》

關于印發(fā)《安徽省職業(yè)技能培訓補助資金使用管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時間：2011年05月16日 信息來源：

財社〔2011〕591號

各市、縣（區(qū)）財政局、人力資源和社會保障局：

為深入推進安徽省就業(yè)技能培訓、企業(yè)崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高就業(yè)專項資金使用績效，省財政廳、省人力資源和社會保障廳制定了《安徽省職業(yè)技能培訓補助資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《安徽省職業(yè)技能培訓補助資金使用管理暫行辦法》

二0一一年五月十六日

附件

安徽省職業(yè)技能培訓補助資金

使用管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為深入推進安徽省職業(yè)技能培訓，進一步提高就業(yè)專項資金使用績效，根據(jù)《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）、財政部、人力資源和社會保障部《關于就業(yè)專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社〔2008〕269號）和安徽省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于進一步做好農(nóng)村勞動者技能培訓工作的通知》（皖人社秘〔2010〕142號）等有關文件規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱職業(yè)技能培訓補助資金（以下簡稱“專項補助資金”），是指各級財政從就業(yè)專項資金中安排，用于開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等穩(wěn)定和促進就業(yè)的專項補助資金。

第三條

專項補助資金使用原則

（一）注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌利用各類培訓資源，建立以院校、企業(yè)和各類培訓機構為載體的培訓體系，大力開展職業(yè)技能培訓。兼顧社會、企業(yè)用工以及勞動者自身需求，建立健全面向城鄉(xiāng)、對象廣泛、形式多樣、運行規(guī)范、措施健全的技能培訓工作新機制。

（二）注重資源整合。加大職業(yè)技能培訓資源整合力度，提高職業(yè)技能培訓機構的培訓能力。鼓勵和引導社會力量開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等，實現(xiàn)培訓資源的有效整合。

（三）注重購買服務。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制相結合，完善政府購買培訓成果機制，充分調(diào)動各類培訓機構、企業(yè)、職業(yè)院校參與培訓和勞動者參加培訓的積極性，加快形成多元化的培訓格局。

（四）注重效益發(fā)揮。建立健全專項補助資金績效評價機制，增強職業(yè)技能培訓的針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二章

補助對象與范圍

第四條

補助對象

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生（以下簡稱“符合補貼條件的勞動者”）；

（二）組織開展新錄用人員技能培訓以及在崗職工崗位技能提升培訓的各類企業(yè)；

（三）開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的各類培訓機構。

第五條

補助范圍

（一）個人補助范圍：參加就業(yè)技能培訓和技能鑒定給予補貼；

（二）企業(yè)補助范圍：企業(yè)對新錄用人員開展技能培訓，以及對在崗職工開展崗位技能提升培訓給予補貼；

（三）培訓機構補助范圍：對就業(yè)援助對象（主要指根據(jù)《安徽省人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖政〔2008〕51號）確定的就業(yè)困難人員）開展免費技能培訓給予補貼；開展創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼；實訓設備購置更新給予補貼。

第三章

資金使用

第六條

資金補助到個人項目

（一）就業(yè)技能培訓補貼。符合補貼條件的勞動者參加技能培訓，自主選擇定點培訓機構，個人先行付費，在培訓合格后按規(guī)定申領培訓補貼。每人每年可申領一次培訓補貼，具體補貼標準按照皖人社秘〔2010〕142號文件有關規(guī)定執(zhí)行。屬于就業(yè)援助對象的在公共職業(yè)訓練基地免費參加技能培訓期間，各地應結合本地實際給予援助對象一定的生活費補貼，具體標準由市級財政、人力資源社會保障部門自行制定。

（二）職業(yè)技能鑒定補貼。符合補貼條件的勞動者，通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機構所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼標準：取得職業(yè)資格證書的補貼150元，取得專項職業(yè)能力證書的補貼100元。

第七條

資金補助到企業(yè)項目

（一）企業(yè)新錄用人員培訓補貼。企業(yè)新錄用符合補貼條件的勞動者，與其簽訂6個月以上期限勞動合同，企業(yè)培訓機構對其進行技能培訓或委托定點培訓機構實施技能培訓的，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓補貼。培訓補貼標準按不低于人均300元標準給予補貼。

（二）企業(yè)職工崗位技能提升培訓補貼。企業(yè)開展在崗職工崗位技能提升培訓或委托技工院校、培訓機構實施崗位技能提升培訓的可向企業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請培訓補貼。申請補貼應當是按國家規(guī)定提取和使用職工教育培訓經(jīng)費，建立了培訓、考核、使用與待遇掛鉤的激勵機制的企業(yè)。補貼標準按職工經(jīng)崗位技能提升培訓后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元補貼。

第八條

資金補助到培訓機構項目

（一）公共職業(yè)訓練基地免費培訓補貼。公共職業(yè)訓練基地開展就業(yè)援助對象免費技能培訓，按照培訓人數(shù)和皖人社秘〔2010〕142號文件規(guī)定的標準給予公共職業(yè)訓練基地培訓補貼。公共職業(yè)訓練基地開展的培訓項目、培訓等級、培訓期限等應向社會公布。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓補貼。符合補貼條件的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓（創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實訓），可享受一次同類別創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準：創(chuàng)業(yè)意識培訓100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓1000元/人，創(chuàng)業(yè)實訓800元/人。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金可由定點培訓機構集中代為向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請。具體實施辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳另行制定。

（三）實訓設備補貼。省財政每年從專項補助資金中安排一定金額，對就業(yè)技能培訓成效顯著的公辦和民辦的各類職業(yè)培訓機構的設備購置更新給予補貼，提高其培訓質(zhì)量。補助單位由市級人力資源社會保障、財政部門審核申報，省財政廳、人力資源社會保障廳按照“先購置后補助”原則，對申請單位給予適當補助。具體辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳另行制定。

第九條

以上資金補助到個人項目應采取資金直補方式，實行銀行打卡或窗口即時發(fā)放。補助到企業(yè)和培訓機構的資金直接劃撥到其在銀行開設的基本賬戶。資金具體申報審核審批程序和技工院校等緊缺專業(yè)（工種）補貼，按照皖人社秘〔2010〕142號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條

省屬企業(yè)開展新錄用人員培訓、崗位技能提升培訓，按照屬地管理原則，所需資金由當?shù)刎斦y(tǒng)籌安排，省財政對各地給予適當補助。

第十一條

各地要大力發(fā)揮失業(yè)保險基金在各項就業(yè)技能培訓方面的作用，逐步提高失業(yè)保險基金中職業(yè)技能培訓資金的支出比例。

第十二條

各地應督促企業(yè)按照國家規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，落實職工教育經(jīng)費60%以上用于一線職工教育培訓的規(guī)定。

第四章

監(jiān)督檢查

第十三條

專項補助資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。對弄虛作假，騙取補助資金的，除追回補貼資金外，將按有關規(guī)定嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究相關刑事責任。

第十四條

各級人力資源社會保障、財政部門要完善專項補助資金使用管理公開制度。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體及時公布補貼政策、申領辦法、培訓工種目錄和補貼標準、定點培訓機構、補貼經(jīng)辦窗口等信息。定期向社會公布專項補助資金的使用管理情況。

第十五條

各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合，定期或不定期對專項補助資金管理使用情況進行檢查，并自覺接受監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督。同時，健全資金績效考評和追蹤問效制度，切實發(fā)揮資金使用效益。

第五章

附

則 第十六條

各市級財政、人力資源社會保障部門根據(jù)本辦法，結合本地實際情況制定具體的實施細則。

第十七條

本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責負責解釋。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法與已發(fā)文件不一致的，以本辦法為準

第五篇：福建省餐廚垃圾管理暫行辦法(閩政辦〔2013〕45號)

福建省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2013〕45號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

福建省人民政府辦公廳

2013年4月19日

福建省餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置及其相關管理活動。

第四條 餐廚垃圾必須經(jīng)過科學合理的處理處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚垃圾處理推行集中處置為主的模式，鼓勵收集運輸和處置一體化運營。

鼓勵小區(qū)（住宅小區(qū)、單位）和有條件的家庭采用餐廚垃圾就地資源

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化處理。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作，并可以委托專業(yè)管理機構負責日常管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責分工，做好餐廚垃圾管理的相關工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加大餐廚垃圾治理資金的投入，推進和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極引導民間資本投入餐廚垃圾收集運輸和處置。

餐廚垃圾收集運輸和處置企業(yè)應依照法律法規(guī)和技術標準從事收運、處置活動，享受國家、省有關生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟的相關優(yōu)惠政策，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

餐廚垃圾的收運、處置實行有償服務，相關收費標準納入城市生活垃圾收費體系。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關標準，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法。鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

第二章 規(guī)劃和建設

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將餐廚垃圾治理納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運輸、處置設施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設區(qū)域性餐廚垃圾處置設施。

第九條 餐廚垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并遵守建設項目環(huán)境影響評價和項目建設“三同時”制度的有關規(guī)定。

餐廚垃圾處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 餐廚廢棄物收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理竣工驗收備案并

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報送建設工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處置

第十一條 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單在餐廚垃圾收集運輸過程中隨貨同行，驗單人員應當核對聯(lián)單載明的事項，確保單貨相符。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制定。

第十二條 餐廚垃圾的收集運輸和處置實行服務許可制度，市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當通過招投標等公平競爭的方式作出服務許可決定，向中標企業(yè)頒發(fā)服務許可證，并與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營協(xié)議應當明確約定經(jīng)營期限、服務標準、服務范圍、違約責任等內(nèi)容，并作為服務許可證的附件。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制定。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守以下規(guī)定：

(一)應當與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議;

(二)將餐廚垃圾單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾混合；

(三)設置專用的密閉收集容器，不得裸露存放；在集體食堂和大中型餐飲單位推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；

(四)按照協(xié)議內(nèi)容，定期將餐廚垃圾交給與其簽訂協(xié)議的收集運輸企業(yè)；

(五)及時完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬;

(六)經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構報告。

餐廚垃圾不得出售、倒運給未取得收集運輸和處置許可的企業(yè)或個人。

第十四條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性收集運輸服務的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，注冊資本不少于人民幣300萬元;

(二)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器；

(三)配備具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運輸專用車輛;

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(四)具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;

(五)具有道路運輸經(jīng)營許可證;

(六)具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾收集和運輸活動。

第十五條 從事餐廚垃圾收集運輸服務的企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂協(xié)議；

(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在協(xié)議約定的時間內(nèi)及時收集運輸餐廚垃圾；每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運不得少于一次；

(三)應當使用符合國家相關標準和技術規(guī)范的餐廚垃圾專用密閉車輛運輸，并噴涂統(tǒng)一的標識標志，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放；

(四)及時完整記錄餐廚垃圾收集運輸臺賬;

(五)按規(guī)定填寫餐廚垃圾收集運輸聯(lián)單，并每月向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構報送一次;

(六)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十六條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)規(guī)模小于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣500萬元;規(guī)模大于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣1000萬元；

(二)采用的技術、工藝符合國家有關標準；

(三)有相應數(shù)量的專業(yè)技術人員，包括環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員；

(四)具有健全的工藝運行、設備管理、財務管理、安全生產(chǎn)、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；

(五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣處理技術方案和達標排放方案。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾處置活動。

第十七條 從事餐廚垃圾處置服務的企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，及時接收餐廚垃圾;

(二)嚴格按照相關規(guī)定和技術標準，處置餐廚垃圾;

(三)及時完整記錄餐廚垃圾處置臺賬;

(四)按規(guī)定填寫餐廚垃圾資源化產(chǎn)品銷售臺帳;

(五)嚴格遵守環(huán)境保護的有關規(guī)定，處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢

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渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染;

(六)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件的應急預案，并報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

(七)按要求配備餐廚垃圾處置設施、設備，符合環(huán)境標準，并保證其運行良好；

(八)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸企業(yè)、處置企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，應報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一制定。

第十九條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

(一)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；

(二)將餐廚垃圾交給未取得服務許可的餐廚垃圾收集運輸、處置單位或個人；

(三)將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

(四)將餐廚垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進入食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及餐飲消費市場。

住房和城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革主管部門應當積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設，爭取國家資金支持。

財政主管部門應當加強對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設和運行資金的扶持和監(jiān)督管理。

環(huán)境保護主管部門應當對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務企業(yè)的污染防治措施進行監(jiān)督管理。

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農(nóng)業(yè)主管部門應當依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機關應當加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的犯罪行為。

衛(wèi)生部門負責以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責加強對食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；負責牽頭依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點和使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。

工商部門負責餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。

物價部門應當研究制定餐廚垃圾收運、處理服務性收費標準。

旅游主管部門應當配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運輸和處置許可的企業(yè)收集運輸和處置。

經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門要按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置信息平臺，對餐廚垃圾來源、數(shù)量、收集運輸、處置等情況進行有效監(jiān)控。根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾收集運輸、處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第二十二條 任何單位和個人有權對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、無害化處置和資源化利用過程給予建議與批評，對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴，推行有獎舉報機制。支持新聞媒體對利用餐廚垃圾制售“地溝油”的黑窩點和違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)予以曝光，同時防止不正

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當炒作。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的管理部門和其他有關部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)查閱、復制有關文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明;

(三)進入現(xiàn)場開展檢查;

(四)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務，不得提供虛假材料。

第二十四條 有關部門應當建立信息通報機制，定期公布取得餐廚垃圾的收集運輸和處置經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

定期通報餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置情況，并將餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位遵守本辦法情況作為文明、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保、信用等評比考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定餐廚垃圾收集運輸、處置應急預案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運輸和處置。

第二十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個人的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十八條 未經(jīng)批準從事餐廚垃圾經(jīng)營收運、處理活動的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

第三十條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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