第一篇：呂梁市統計局推行五項制度提高數據質量（大全）

呂梁市統計局推行五項制度提高數據質量

統計數據質量是統計工作的生命，搞準、搞實統計數據是統計工作的第一要務。近年來，隨著經濟社會的不斷發展，經濟結構復雜化、利益主體多元化、人為干擾增多、微觀經濟生活透明度不高等，導致統計失真現象日漸暴露。為維護政府統計公信力，保證統計工作順利開展，呂梁市統計局以制度建設為抓手，強化五項統計制度，著力提高統計數據質量。

一、強化統計報表“雙簽”制度

（一）報表簽收制度

不論以任何形式接收統計報表，市局各專業人員都要對填報內容的完整性、真實性進行初審，并依法要求填報單位及其法定代表人、統計人員或會計人員蓋章和簽名，對不符合要求的不予簽收；符合要求的予以簽收，并填寫《統計報表簽收冊》。

（二）報表簽報制度

向上級統計主管部門上報統計報表，市局各專業人員都要嚴格進行初審，并經分管領導把關，最后由局長簽字，加蓋單位公章后方可上報，同時填寫《統計報表簽報冊》。

統計報表簽收、簽報制度的進一步規范，促使基層單位負責人重視統計工作，確保了報表的及時性和嚴肅性，一定程度上杜絕了拒報、遲報和漏報現象的發生。

二、強化統計數據采集、審核、報送制度

統計統計數據采集、審核、報送工作堅持依法、依紀的原則，堅持客觀性、真實性、及時性、一致性的原則。

數據采集必須深入到數據源頭進行詳細認真的調查訪問。通過調查取得的第一手資料，不得隨意篡改；采集的數據（表）必須要有調查單位（戶）的蓋章簽字和調查人員的簽名；采集的數據要走訪當地有關人員進行驗證、核實，以求進一步確認數據真實可信。

采集回來的統計數據應與報表上的數據審核一致,主稿人提供相關報表和數據質量評估報告；經審核發現有重要差錯和疑問的數據，由主稿人員負責核實或調整；數據經過審核無誤后，由分管領導把關、一把手簽字，并加蓋單位公章后方可上報。

三、強化統計數據評估審核制度

嚴格按照國家規定的相關統計制度，對各類統計報表進行逐級評估審核，即市審核縣、縣審核鄉鎮、鄉鎮審核村級統計報表。原則上各報表單位上報的統計數據不能進行隨意調整或較大變動（30%為限）；對于報表不符合以上原則的必須在上報報表的同時附報詳細說明和基層規范的統計原始資料，或數據質量評估報告。

注重報表數據的銜接。一是各種報表數據間的銜接，對邏輯關系不合理的或數據間不相符的數據要及時糾正；二是上報統計報表中的重要指標與有關部門掌握情況銜接；三是對外發布的資料與各級上報的統計數據銜接。

強化統計數據評估審核制度，有效地促進了部門、專業間統計數據的銜接，統計數據質量明顯提高。

四、強化統計數據質量責任追究制度 統計數據質量實行分級負責制。各級統計局是本行政區域統計數據質量的責任部門，對數據質量負總責。統計局局長是第一責任人，統計專業分管局領導負有領導責任，專業負責人及從事專業具體工作的人員是直接責任人。

按照主觀過錯程度和責任情節，分為一般過錯、較大過錯及重大過錯。追究一般過錯責任，由主管領導對負有責任的統計人員進行戒勉談話，在分管領導所負責的范圍進行通報批評；追究較大過錯責任的，對科室批評教育，取消相關專業當年評先資格，科室負責人做出書面檢查，取消專業負責人和直接責任人的當年評先資格；追究重大過錯責任，按照干部管理權限，對有關責任人員給予行政處分。

同時，規范向上級部門、黨委政府以及相關部門提供數據的程序，真正做到統計數據來源可靠、數據真實、報送及時。

五、強化統計執法檢查制度

一是加強統計執法檢查。加大了統計執法力度，嚴厲查處各類統計違法案件，重點打擊利用職權非法干預統計數據、利用虛假數據騙取政治榮譽和謀取經濟利益以及統計機構、統計人員參與弄虛作假的行為。

2010年，我局執法檢查64個單位，對5戶企業進行了罰款。通過處罰，一定程度上打擊了統計違法行為，起到了查處一案，教育一片的目的。

二是提高統計執法能力。進一步完善統計行政執法責任制，建立考核機制，認真落實執法檢查任務。將統計執法與專業統計工作很好地結合，寓統計執法于統計日常工作之中，實現了統計執法經常化。三是發揮全員執法效能，拓寬執法檢查渠道。在檢查的范圍上，既要檢查各基層單位上報的各項報表的時效性和準確性，保障統計工作順利開展，又要檢查各單位統計普法學習情況和統計基礎工作。

四是適應統計改革和建設的新形勢，牢固樹立法制工作服從服務于中心工作、保障數據質量的大局意識，切實轉變工作思路。統計執法檢查，從開展集中執法大檢查向實行經常化、制度化的執法檢查轉變，從單純注重懲處違法行為向預防、監管、教育、服務與懲處并重轉變，提高統計執法的效果。

強化統計執法檢查制度，規范統計執法行為，保證統計法律、法規的正確實施，維護被檢查對象的合法權益，也為統計人員更好、更廣泛地開展統計工作奠定基礎。

第二篇：巴彥縣統計局數據質量責任追究制度

巴彥縣統計局數據質量責任追究制度

第一條：建立責任追究制度的指導思想是以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞機關作風和黨風廉政建設總體要求和上級各項工作部署，強化工作考核和責任追究，增強廣大職工的責任心、緊迫感，從而達到提高辦事效率，優化服務質量，確保縣委、縣政府重大決策和工作部署落到實處，推動統計工作再上新臺階。

第二條：實施責任追究制的原則

1、堅持實事求是的原則。對違反規章制度的行為，應當準確認定錯誤性質，區別不同情況。恰當地給以處罰。要分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。

2、堅持從嚴要求的原則。要堅持維護各項規章制度的嚴肅性，對違反制度規定的集體或個人，必須嚴肅處理，不得姑息遷就。

3、堅持民主集中制的原則。對實施責任追究的必須經局務會討論決定。

4、堅持紀律面前人人平等的原則。任何人違反規章制度都必須受到追究，應當受到處罰的，都必須給予相應的處罰。

第三條：責任追究形式。責任追究采取誡免談話、告誡、通報批評、經濟處罰、行政處分、待崗、辭退等方式。第四條：責任追究范圍及追究責任：實行責任追究制度，局主要領導是第一責任人；副局長對分管的工作負有重要領導責任。年內，單位有多少人受到告誡及以上處分的，應追究單位負責人的領導責任；因領導末進行教育，單位人員出現違法違紀的，要追究單位負責人的領導責任。

第五條：受責任追究的責任人，年內被告誡一次的，年終考評不得定為優秀；年內受告誡兩次或連續兩年分別被告誡一次的，考核直接定為不稱職或為不合格。連續受誡勉三次的，應按照干部管理權限予調整職務或免職。公務員可考慮引咎辭職，事業單位辦事員可不再續聘或自行解聘。

第三篇：馬永政——淺析如何提高GDP數據質量

淺析如何提高GDP數據質量

來源：綜合股 作者：武紅 發布時間：2013-07-03 查看次數：241 統計數據質量是統計工作的生命，是統計工作永恒的主題，是廣大統計工作者必須竭力維護的神圣職責。核算專業數據質量的高低，是整個統計數據質量高低的重要標志。核算專業數據主 要是GDP和民營經濟增加值,GDP是世界通用的重要宏觀經濟指標，也是國民經濟核算體系中最核心的指標。因此，為了切實提高統計數據質量，進一步加深社會公眾對GDP的認識和了解，結合全縣統計工作目標督查和“雙過半”主要經濟指標完成情況督查，我局組織綜合核算統計等專業于2013年4月中旬-6月中旬對22家主管部門（發改局、經商局、住建局、財政局、人社局、農工辦、地稅局、國稅局、工商局、投資促進局、交通局、運管所、航務管理處、畜牧局、農業局、林業局、人民銀行、信用聯合社、電信公司、郵政局、移動公司和電力公司）和10個鄉鎮(敘永鎮、兩河鎮、水尾鎮、落卜鎮、天池鎮、后山鎮、正東鄉、向林鄉、龍鳳鄉、黃坭鄉)進行調研，本文針對開展統計工作調研發現的情況問題，就如何在新形勢下進一步提高核算專業數據質量,加強國民經濟核算工作簡析如下:

一、我縣國民經濟核算專業數據現狀

我縣的核算專業數據整體質量較高，核算專業數據與各專業數據、與調查隊數據和部門數據銜接較好，數據真實反映了敘永經濟發展的實際趨勢。

1、認真學習相關制度,確保數據計算方法正確。認真學習國家、省核算方案和最新季度地區生產總值核算方案，扎實掌握核算方法，為正確計算核算數據提供了方法保障。和季度GDP、鄉鎮GDP及民營經濟數據均嚴格按照核算制度進行核算，從方法上保障了數據質量。

2、基礎數據來源可靠，確保源頭數據準確。加強局內各專業和部門的協調與聯系，把好核算數據資料來源關。及時收集全縣國民經濟核算所需資料，加強了與發改、經商、住建、地稅、國稅、財政、金融、交通、工商，運管、電信、移動、郵政、招商、旅游、電力等部門的溝通，相關部門每月（季）均及時提供了蓋有單位印章的真實數據報表，對有疑慮的數據還經過電話核實，確認數據準確無誤后，按照核算制度的要求用相關行業速度進行推算并按國家換算系數計算相關行業增加值現價增長速度。凡按制度規定，該采用專業數據的，嚴格采用市統計局返回的專業數據，該采用相關專業速度進行推算的，嚴格采用市統計局返回的專業數據并按國家換算系數計算相關行業增加值現價增長速度，核算源頭數據質量較高。

3、嚴格數據審核評估，確保數據客觀實在。3、6、9、12月隨機抽選規模以上工業、限額以上批發零售業、住宿餐飲業、服務業企業，深入“三上”企業實地調研。每月專門組織各專業人員深入25個鄉鎮和企業調研，探討農村經濟發展情況和企業生產經營銷售情況，查找數據波動原因，為合理使用核算數據提供客觀依據。健全機制，加強數據審核評估。健全完善月、季度主要數據評估制度，加強對數據的審核、評估，著重關注國民經濟核算體系中增值稅和營業稅發展速度與各行業增加值的發展速度、工業增加值與增值稅數據協調性、各項稅收占二三產業增加值的比重、各項稅收發展速度與GDP現價發展速度、全社會用電量發展速度與GDP可比價發展速度、客貨運周轉量發展速度與 GDP可比價發展速度、存貸款余額發展速度與 GDP現價發展速度、財政收入發展速度與GDP發展速度和一般公共服務支出增長速度等協調性評估，核算相關數據與專業數據是否一致，與調查隊數據是否銜接，與業務部門數據是否吻合，主要經濟指標增速是否合理，與相關指標的關系是否合理，異常變動是否有依據等；確保數據的一致性、協調性、邏輯性、匹配性。

4、規范數據發布流程，確保數據準確權威。主要指標數據在上報、發布前，必須經過領導審核同意，確保發布數據的準確、權威。

5、堅持評估審核制度，保證了核算數據的科學性。局里成立了由主要領導、分管領導和中層干部組成的評估小組，核算人員測算出來的數據，需經過評估小組評估后方能上報。

二、核算數據質量存在的問題

1、核算制度制約著第三產業數據的準確性。從現行的核算制度來看,第三產業的發展速度主要由相關行業增長速度來推算,而相關行業的增長速度受季節性以及其他因素的影響,速度發展上存在著一定的不平衡現象,比如按今年的國家季度新核算方案規定金融業增加值按存貸款余額增長速度和相關行業的營業稅現價增長速度進行加權計算，我縣一季度金融保險業存貸款余額增長25.6%、營業稅增長179.3%；房地產業商品房銷售面積增長505.8%、從業人員增長4.6%、勞動報酬增長25.0%；一般公共服務支出增長40.4%，按方案計算金融保險業、房地產開發業和公共管理社會組織現價增加值增長84.3%、261.5%和23.7%，可比價增長81.3%、257.8%和20.6%，如果完全按制度的方法測算反而存在一定的不合理性。這就使得金融業、房地產開發業和公共管理業的增加值的發展速度仍需核算人員評估計算,而這種人為的估算受個人主觀因素影響較大,在一定程度上會影響數據的準確性。

2、GDP核算與專業數據完全銜接有困難。為了提高GDP數據質量，國家和省都制定了不少、季度GDP審核辦法和要點，包括數據質量下管一級和與相關專業數據銜接。但在實際工作中銜接起來還有一定困難。首先是GDP核算和專業制度不一致，如：第一產業增加值，由于核算專業和農業專業所用的價格指數基礎不同，核算只能用農業統計的現價和可比價速度，而可比價增加值兩專業就會出現較大差異。工業專業市上只返規模以上工業的增長速度而不返規模以下工業的增長速度，再加上規模以下工業在縣一級還未建立完善的抽樣調查制度，使得規模以下工業的增加值發展速度只能用工業專業的上報數和核算人員的經驗進行評估，這也給全部工業數據的準確性造成一定的影響。二是數據反饋不及時，給GDP核算與專業數據銜接帶來困難。統計的特點是及時性。比如：GDP核算相關指標來源于專業和部門統計，相關指標是作為測算和評估GDP的依據，上報季度GDP的時間為季后13日前，而反饋各專業數據的時間一般在13-14日，有的專業數據更遲。由于GDP上報時間與專業數據反饋時間差距，影響了GDP與專業數據的銜接。

3、其他非營業性服務業資料來源缺口較大。目前核算其他非營業性服務業增加值的資料主要來源于本局勞動統計，而勞動統計專業只統計了獨立核算的法人單位，非營業性私營單位和個體戶不屬于勞動統計范疇，致使科學研究技術服務和地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、衛生社會保障和社會福利、教育業四個行業的單位從業人員和勞動報酬不能真實反映該行業的實際水平，使GDP總量和增長速度均受影響，很難客觀、真實反映產業結構調整成果，給黨委、政府指導工作帶來不利影響。

4、部分部門指標與核算報表指標口徑不一致影響GDP數據質量。目前核算交通運輸倉儲和郵政業、金融業三個第三產業增加值的資料主要來源于有關部門業務數據，而有部分部門指標和核算要求指標不完全一致。表現突出的郵電業務總量，縣一級的郵電業務部門只有郵電業務收入這個指標，無法提供郵電業務總量指標，我們核算時也只有用郵電業務收入代替郵電業務總量進行推算，從而會對GDP數據質量造成影響。

5、房地產業核算方法有待改進。目前核算的房地產業(K門類)用的是房地產開發企業商品房銷售面積、房地產單位從業勞動報酬和從業人員數三個指標進行加權計算可比價速度，但勞動統計的范疇是其他責任有限公司，而私營企業不屬于統計對象，如果有大型房地產企業進入我縣或者是工程結束退出我縣，就有可能造成從業人員和勞動報酬出現大幅度的增長或下降，從而影響了該行業的增加值發展速度，造成數據質量不高。

三、提高GDP數據質量的措施和建議

1、提高核算人員綜合素質，從隊伍建設上提高數據質量。核算工作不是簡單的加減匯總，是一項綜合系統的統計工程，掌握核算理論知識對搞好核算工作至關重要。一方面，核算人員要通過繼續教育，主動學習統計理論知識，并用理論指導實踐。另一方面，各級統計部門應多舉辦國民經濟核算知識培訓班，創造更多的理論學習機會，使核算人員能熟練掌握新核算知識、新方法，特別是現代統計調查、統計整理、統計分析技能，并做到培訓教育經常化、制度化、規范化，不斷提高各級核算人員的業務水平。

2、加大調查研究力度，從方法上提高數據質量。沒有調查研究就沒有發言權，只有深入基層，深入企業才能掌握社會經濟運行的第一手資料，真正做到科學評估。平時多下基層，多作研究，對社會經濟運行中的問題做到心中有數，避免在數據測算時閉門造車，影響核算數據的真實可靠性。

3、完善評估審核制度，從管理上提高數據質量。進一步加強綜合指標數據的審核和科學評估。認真做好各專業數據與綜合指標數據的銜接，增強了數據之間的匹配性，形成以GDP核算為龍頭，以各專業、各行業數據為支撐的數據質量控制體系，嚴格執行數據質量三級審核制度。

4、加快調查制度建設步伐，從制度建設上提高數據質量。盡快建立市場經濟與宏觀經濟決策需要的抽樣調查制度，解決GDP核算所需數據的遺漏問題。建立和完善針對規模以下工業和服務業抽樣調查制度，確保GDP源頭數據的真實可靠。

5、加強同專業和部門之間的溝通協調，從規范行業數據上提高數據質量。一方面加強同局內專業人員之間的溝通協調，盡量減少專業部門之間由于制度方法差異同GDP核算的差異；另一方面要加大專業評估審核力度，實現專業部門數據的協調銜接，為GDP核算的科學性打下基礎。

6、加大統計執法力度，優化統計環境。堅持不懈抓好統計法制建設，加大對部門數據的執法檢查力度，對虛假統計數據進行堅決查處，并予以暴光，以達到“查處一案，教育一片”的目的。

7、加大對核算知識的宣講力度。GDP是反映一個地區經濟發展狀況的核心指標，但社會認知程度并不高，了解、知曉其內涵的社會各階層人士并不多，包括不少的黨政領導干部。為讓其更廣泛地被了解、認知，要加大對核算知識的宣講力度。一是利用統計工作聯席會議、統計鄉鎮例會、綜合核算年報會和農村經濟統計年報會，以會代訓，宣講核算基本知識；特別要加強鄉鎮分管領導和統計人員對鄉鎮GDP核算知識的培訓。二是定期和不定期向社會和各級領導發送核算基本知識讀本。三是利用網絡資源宣傳核算基本知識。

8、創優服務，以優質的服務水平贏得社會各界和各級領導的認知和重視。一是按月、季、年向黨政領導提供翔實、豐富地核算統計系列數據，以利于黨級領導多層次、多角度地掌握經濟發展動態。二是建立經濟發展的預測、預警制度，增強統計服務的實效性和超前性。三是核算人員要不斷提高綜合分析能力和寫作水平，充分利用核算資料，撰寫高質量的調研報告，為黨政領導決策當好參謀助手。

我們希望通過統計數據質量調研活動的開展，進一步改進和規范GDP核算工作，促進GDP數據質量的不斷提高，使其能更客觀、真實地反映全縣經濟發展全貌，力爭核算統計工作再上新臺階。

第四篇：推行“點檢制度”提高設備管理水平

推行“點檢制度”提高設備管理水平

所謂設備點檢制度，即以點檢為核心的全員生產維修管理體制，按照制訂的標準定期、定點地對設備進行檢查，準確掌握設備技術狀態、設備故障的初期信息和劣化趨勢，及時采取對策，將故障消滅在萌芽階段，以提高設備工作效率，延長設備壽命，確保企業生產的正常進行。

點檢制度的實質就是全員參與、全員管理、責任到人，以預防為基礎，以點檢為核心，以定修為目的，可以說是一種及時掌握設備運行狀態，指導設備檢修的嚴肅、科學的管理方法。

全面推行設備點檢制度，主要從以下程序開展以點檢為核心的維修：(1)定人。設立兼職和專職的點檢員。(2)定點。明確設備故障點，明確點檢部位、項目和內容。(3)定量。對劣化傾向的設備實行定量化測定。(4)定周期。不同設備、不同設備故障點要有不同點檢周期。(5)定標準。明確每個點檢部位是否正常的依據，即判斷標準。(6)定點檢計劃表。指導點檢員按照規定的路線作業。(7)定記錄格式。包括作業記錄、異常記錄、故障記錄及傾向記錄，都要有固定的格式。(定點檢業務流程。明確點檢作業和點檢結果的處理程序。如急需處理的問題，要通知維修人員，不急處理的問題則記錄在案，留待計劃檢查處理，請求安排計劃檢修。為了保證定期檢查能按規定如期完成，針對制絲線設備特點，按照全程動態檢查情況，編制一套完善的設備定期檢查記錄制度。與此同時，通過積極開展設備點檢成果評比工作，了解設備的使用維護質量和設備管理情況，檢查設備點檢責任制度的貫徹落實情況，以保證設備的平穩、高效運行。

作為設備狀態監測的主要方式，“點檢”已成為有效制訂檢修計劃和技術創新的信息來源。譬如，制絲車間按照“點檢”要求，在對卷煙烘絲機檢測過程中，發現“出絲不勻”的現象，技術工人按照車間的記錄數據，正確分析波動周期，及時在煙絲出口處安裝輔助工具，迅速解決了這一技術問題。

除此之外，按設備技術狀態決定檢修內容、安排檢修時間、提出備件計劃，在很大程度上還能防止設備失修，不僅能節約大量檢修費用，而且能有效降低備件庫存量。

“點檢”方案措施的落實，能夠改變過去那種在生產過程中出現故障以后集體搶修的狀況，大幅度降低設備的故障發生率和事故停機率，成功地完成由結果控制向過程控制理念的轉變。其較強的針對性，既便于操作工人迅速把握設備運行狀況，揭示其狀態變化的一般規律和特殊規律，同時為實現預知性檢修提供及時有效的科學依據，防止“過維修”或“欠維修”情況的出現，在很大程度上能夠避免設備故障的發生。

第五篇：推行五項制度 強化監督執紀問責

推行五項制度 強化監督執紀問責

為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全黨內監督制度，推動反腐敗體制機制創新，進一步落實“兩個責任”，不斷強化監督執紀問責，縣紀委在全縣推行監督執紀五項制度，以制度的規范化推動黨風廉政建設和反腐敗工作的程序化、常態化。

黨委主體責任落實情況專題報告制度。報告內容：履行黨風廉政建設組織領導責任、選用干部責任、正風肅紀責任、教育監督責任和表率保障責任情況以及對上級黨委、紀委監督檢查發現問題整改落實情況6個方面12項內容；主要負責同志履行黨風廉政建設“第一責任人”職責和個人廉潔自律情況等8項內容。半年、年終各報告一次，分書面報告和專題匯報兩種形式。

紀委監督責任落實情況專題報告制度。報告內容：對所在單位黨組織履行黨風廉政建設主體責任監督情況、協助黨委加強黨風建設、維護黨的紀律、查辦案件、作風建設、黨內監督和責任追究7個方面11項內容；紀委（紀檢組）主要負責同志履行崗位職責，推進以上重點工作任務落實以及個人廉潔自律情況等內容。半年、年終各報告一次，分書面報告和專題匯報兩種形式。

監督執紀巡查制度。整合縣紀委及各部門紀委（紀檢組），成立監督執紀巡查組，以巡查方式開展監督執紀巡查工作。巡查組組長從縣紀委常委、室主任及縣級各部門紀委（紀檢組）負責人中確定，建立巡查組組長庫，一次一授權。突出問題導向，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環節，經常性地對各單位遵守各項紀律規定、落實中央八項規定精神、選人用人、查辦違紀案件、履行“兩個責任”、加強作風建設等情況進行巡查。

“一案三查”制度。一查當事人的違紀違法責任，二查黨組織的主體責任，三查紀檢組織的監督責任。主體責任、監督責任追究的方式：情節較輕的進行約談、誡勉談話、書面檢查、通報批評或組織處理，情節較重的予以立案審查，情節嚴重的移送司法機關。

責任考核和責任追究制度。對“兩個責任”落實情況責任考核由縣紀委黨風政風監督室牽頭組織實施，對照“兩個責任”清單，綜合考核、量化賦分、排名公示。考核結果靠后的，由縣委、縣紀委主要領導對被考核單位黨組織、紀檢組織的主要負責人分別進行約談。兩次考核排名末位的單位，給予目標責任綜合考核黨風廉政建設“一票否決”，黨組織、紀檢組織的主要負責人分別向縣委、縣紀委作出說明。

通過五項制度的實施，各單位黨組織的責任意識和擔當意識進一步加強，落實黨風廉政建設主體責任的自覺性進一步提高；各單位紀檢組織監督執紀職責得到加強和改進，不想監督、不敢監督、不作為、亂作為問題得到改善。