第一篇：提高衛生統計網絡直報數據質量的探討

提高衛生統計網絡直報數據質量的探討

金忠林①操秋陽②寧黎霞③陶玲琳④

摘要衛生統計是衛生行政部門的重要職責和基礎性工作，實行網絡直報以來統計的管理模式、服務模式以及數據質量的控制方式都發生了改變，提高衛生統計數據質量必須注重數據收集、報送和審核的各個環節，加強環節質控，提升統計數據的質量和公信力。

關鍵詞統計工作數據質量網絡直報探討

The discussion on improving the quality of internet-based

reporting health statistics data

Zhonglin Jin①Qiuyang Cao②Ningxia Li③Linglin Tao④

Abstract: Health statistics is an important duty and foundation work of health administrative department.The management style, service mode of statistics and control method of data quality have changed since that time practice the internet-based reporting.In order to improving the quality of heath statistics data, we must pay attention to collection, submission, examination and each link of data.Also strengthen link quality to control, enhance the quality and credibility of statistical data.Key Words:statistical workdata qualityinternet-based reportingdiscussion

衛生統計是衛生行政部門的重要職責和基礎性工作。2007年以來，國家衛生統計調查實行網絡直報，各級各類醫療衛生機構通過計算機和網絡，在同一平臺上，按照同一要求，使用同一軟件，實現統計數據網上填報、超級匯總、集中存儲，提高了統計數據的及時性、準確性[1]。網絡直報方式使得衛生統計的管理模式、服務模式以及數據質量的控制方式都發生了改變。數據的報送不再通過各級衛生行政部門的層層匯總和逐級上報，數據報送的頻率也由年報發展為季報、月報和實時報，基層衛生統計的數據質量變得尤為重要。

1加強衛生統計數據質量的源頭控制，提高數據采集的準確性

1.1加強衛生統計隊伍建設。要做好統計工作，關鍵要加強統計隊伍建設，培養和造就一支有理想、守紀律、懂業務、敢于堅持真理、具有實事求是精神的統計隊伍[2]。衛生統計隊伍是開展統計工作的基礎，是數據收集工作的承擔者，1

是控制數據質量的第一道門檻。縣級衛生行政部門既是統計工作的組織者，又是統計工作的實施者。我國的衛生統計工作由于體制原因,市、縣級的衛生行政部門大多沒有設立獨立的統計機構，衛生統計隊伍長期出于人員混雜的狀態。我省從管理體制上入手，加強衛生統計隊伍建設。省廳明確廳信息中心是全省衛生統計數據的綜合管理部門，市、縣衛生局規劃財務部門承擔統計數據的綜合管理工作。實踐證明，這樣的管理體制有利于統計隊伍的歸口管理，有利于統計人員的穩定，有利于統計綜合職能的發揮。

1.2推進衛生統計信息化建設。衛生統計信息化建設是提高數據質量的必要措施。新的國家衛生統計調查制度，報表的指標更加細化，報送的頻率更快，很多統計指標必須依賴于醫療衛生單位的信息系統。醫療機構的“實際占用總床日”、“出院者占用總床日”、“入院與出院診斷符人數”、“住院病人手術前后診斷符合人數”等指標，以及出院病人調查表（衛統4表）數據的導出報送，都必須依賴于醫院的HIS系統。對于大多數二級以上的醫療機構，手工的統計更無法滿足新的國家統計調查制度的需要，醫院HIS系統由于記錄了病人診療和費用的明細信息，其對統計數據采集計算的及時性、完整性和準確性是手工方式無法比擬的。因此只有大力推進衛生機構的信息化建設，由信息系統準確高效地得出指標結果，才能從源頭上保證統計數據的核心質量。我省通過開展醫院信息化示范等工作，大力推進衛生統計信息化建設，有效提高了基礎單位的統計能力和統計數據的源頭質量。

1.3開展衛生統計業務培訓。新的國家衛生統計調查制度，要求除診所和村衛生室以外的所有基層衛生單位進行網絡直報，基層單位的統計人員專業結構復雜，衛生統計的基礎知識普遍缺乏，因此開展培訓工作是提高統計數據質量的迫切需要。我省每年都舉辦省、市、縣三級培訓，培訓工作做到“四個統一”，即統一師資、統一教材、統一內容、統一課件，這樣不僅提供技術支持，而且提高培訓工作質量，深受基層歡迎。我省還通過推進統計人員的專業化、年輕化，加強統計隊伍建設。與2006年相比，我省二級以上醫療機構統計人員平均年齡降低了11.5歲，持有統計從業資格證的人員占到68%，一大批有統計專業背景、熟悉計算機操作的年輕人加入到衛生統計隊伍，極大地提高了統計隊伍的整體素質，提升了衛生統計能力。

2抓好衛生統計數據質量的過程控制，提高數據報送的便捷性

2.1 優化網絡直報系統。網絡直報系統涉及3276家基層單位，直報用戶多，數據承載量大，因此直報系統的報送環節往往成為衛生統計工作的難點、盲點。我省從優化網絡直報系統入手，提高基層單位數據報送的便捷性。加強網絡直報系統的硬件建設。通過配置高性能的服務器，加強系統的數據處理能力，通過擴展網絡帶寬，提高數據傳輸能力。優化直報系統的部署。通過合理配置網絡直報系統，將系統的數據報送功能和系統管理功能拆開，分別部署在國際互聯網和省政務外網上，有效分擔系統的負載，減輕了系統的運行壓力，提高了系統的整體性能，從而提高了基層單位數據報送的便捷性。2009年，全省3276家網絡直報單位的數據報送率和報送及時率都在100%。

2.2普及網絡直報技術。2007年以來國家衛生統計網絡直報系統不斷升級，操作方式變化很大，時常出現數據報送“中梗阻”的現象。針對基層單位網絡直報人員普遍缺乏計算機應用基礎，缺乏計算機操作技能的問題，我省通過開展網絡直報技術培訓，普及直報技術，有效提高了數據報送的及時性和完整性。首先，大力開展網絡直報技術培訓。我省連續三年開展衛生統計網絡直報技術培訓活動，僅2009年，全省共計培訓2710人，三級醫療機構培訓率達到98％，二級醫療機構培訓率超過80％，基層醫療衛生單位培訓率超過70％。其次，編印網絡直報工作手冊。按照“普及實用知識、解決實際問題、注重實踐操作”的原則，我省組織編寫了《衛生統計工作實用手冊》，該手冊包括各類統計調查的統計口徑、統計方法、調查表格、指標含義及數據收集、網絡直報技術等內容，解答了衛生統計工作常見的100個直報操作問題。作為全省統計人員的工作指南，印發該手冊4000余冊，免費下發到全省各網絡直報單位，深受基層統計人員的歡迎。通過普及網絡直報技術，有效提高了網絡直報人員的技術操作水平和數據報送能力，提高了數據報送環節的便捷性。

2.3組建網絡直報骨干。網絡直報系統的不斷升級，以及基層統計人員的變動，網絡直報的報送環節不可避免的出現漏洞。我省通過建立網絡直報技術骨干的方式，采取“兩培兩建”的工作思路，建立省級網絡直報業務骨干隊伍，跟蹤指導基層單位進行數據報送。2009年初，我省通過設區市推薦、省衛生廳考核遴選，組建了一支知曉統計制度、熟悉計算機技術的32人組成的統計業務

骨干隊伍，采取公開演講的形式，遴選10名省級培訓師資[3]。我們通過發放聘書、邀請參加督查和調研、聘為省級培訓師資、優先評選先進個人等多種激勵措施形式，充分調動他們的工作積極性。這些統計骨干平時幫助指導本地區的網絡直報工作，還活躍在我省的直報QQ群中解答問題，很好地發揮示范、輻射和帶動作用。實踐證明，凡是有業務骨干帶動的地區，都能提前完成數據上報工作。

3加強統計數據終末質量控制，提高統計數據的公信力

3.1做好日常數據報送的審核。基層衛生單位上報數據后，各級衛生行政部門要對每期數據進行審核，通過設置邏輯性和合理性的審核條件，對每期上報的數據進行質控，重點對邏輯性的錯誤進行復審和修正。我省將日常數據的報送和質量審核納入年度考核內容，與數據質量督查結果相結合，開展數據質量評比活動。

3.2開展匯總數據質量匯審。衛生統計數據通過網絡直報系統收集后，由系統自動得出匯總數據，由于缺少了層層匯總和逐級上報的程序，匯總數據的終末質量控制顯得尤為重要。我省每年召開年報數據質量匯審專題會議，通過極值查詢、指標排序以及既往數據對比等方式方法，對不符合邏輯或懸殊較大的數據進行復審和修正，從核心質量、附加質量和形式質量等方面對全省一年來的數據質量進行綜合評審，查找問題、發現不足、持續改進。

3.2開展數據質量督查。衛生統計是衛生管理的一項基礎性工作，對于衛生機關來說,要求所屬衛生單位及時、準確、完整、規范的上報數據是做好衛生數據積累的重要內容,是進行衛生統計分析,為管理決策服務的重要前提。但由于基層衛生單位對統計工作重視程度不夠[4]，對數據質量的嚴肅性認識不足，導致統計數據的公信力缺乏。我省連續二年開展了衛生統計數據質量督查，2009年我省組織業務骨干督查了11個設區市、13個縣級衛生局，抽查25家市直、縣直醫院的數據質量和衛生統計網絡直報任務的完成情況。通過數據質量督查，我們強化了各級行政領導對統計工作的認識、促進了統計基礎工作的完善、提高了基層統計人員的工作積極性，有效促進提升了基層單位衛生統計能力，提升了統計數據質量，增強了統計主體意識。

新形式下的衛生統計工作，是衛生行政部門科學決策、醫療衛生單位科學管理的重要依據，肩負著服務深化醫藥衛生體制改革的重要使命。數據質量是統[1]

計工作的生命,在網絡直報的新模式下，提高數據質量必須從統計的各個環節入手，抓好環節質控，提升衛生統計數據的質量和公信力。

參考文獻：

[1]操秋陽.衛生管理需要統計信息的智力支撐.中國信息報，2010.1.5.[2] 初蓓，賈志琦.影響統計數據信息質量的原因及對策.科技情報開發與經濟, 2005,15(3):103-104

[3]江西省衛生統計數據質量年活動實施方案，江西省衛生廳.[4]劉曉輝,崔淑芳.41例住院精神病人死因分析[ J].中國民康醫學, 2007, 19(6): 484-485.作者及單位：

① 金忠林，江西省婦幼保健院信息科。330006，南昌市八一大道318號

Zhonglin Jin，Jiangxi Maternal and Child Health Hospital Information Section

②操秋陽，江西省衛生廳。330046，南昌市政府大院西二路6號Qiuyang Cao，Heath Department Of Jiangxi Province

③寧黎霞，江西省衛生廳信息中心。330046，南昌市政府大院西二路6號 Ningxia Li，Information Center Of Jiangxi Province Heath Department

④陶玲琳，江西中醫學院經濟與管理學院。330004，江西省南昌市灣里區云灣路中段

Linglin Tao，JiangXi University of Traditional Chinese Medicine Economy and manage Department

第二篇：國家衛生統計信息網絡直報系統

國家衛生統計信息網絡直報系統

產品文檔

文檔名稱：數據填報員操作指南 文檔版本：V1.1 程序版本：V4.1.0

完成時間：2009年10月

本文檔是“國家衛生統計信息網絡直報系統”數據填報員操作指南，包含了數據填報員利用本系統完成數據填報工作的操作說明，旨在指導您正確快速地掌握本系統填報戶的數據填報功能。

本手冊可以作為“國家衛生統計信息網絡直報系統”的培訓教材，也可以作為“國家衛生統計信息網絡直報系統”的日常操作指南。

本文檔適用的“國家衛生統計信息網絡直報系統”產品版本為vIRPT4.1.0_WSB1.9。

北京紫光華宇軟件股份有限公司

地

址：北京市海淀區中關村東路1號院 清華科技園 科技大廈C座25F 郵

編：100084

網

址：http://www.tmdps.cn 目錄

1.系統登陸 1 1.1 用戶名規則 2 1.2 進入系統 2 2.數據報批 3 2.1 選擇報表 3 2.2 報表新舊風格介紹 4 2.3 舊風格報表報批 4 2.3.1 選擇報表期 4 2.3.2 數據錄入 6 2.3.2.1 下載插件 6 2.3.2.2 數據填報 6 2.3.3 數據計算 8 2.3.4 數據審核 8 2.3.4.1 邏輯性審核當前表 8 2.3.4.2 邏輯性審核所有表 9 2.3.4.3 合理性審核當前表 9 2.3.4.4 合理性審核所有表 10 2.3.4.5 審核當前表 10 2.3.4.6 審核所有表 10 2.3.5 數據上報 10 2.3.6 數據審批 11 2.4 新風格報表報批 12 2.4.1 選擇報表期 12 2.4.2 數據錄入 13 2.4.2.1 下載插件 13 2.4.2.2 數據填報 14 2.4.2.3 機構查找 19 2.4.3 數據計算 21 2.4.4 數據審核 21 2.4.4.1 邏輯性審核選擇戶 21 2.4.4.2 合理性審核選擇戶 23 2.4.4.3 合理性審核當前戶 23 2.4.4.4 邏輯性審核全部 23 2.4.4.5 查看未通過審核戶 24 2.4.5 數據上報 24 2.4.6 數據審批 25 2.4.7 數據列表狀態欄介紹 26 3.其他功能 27 3.1 修改密碼 27 3.2 在線交流 28 3.3 通知 29 3.4 不能下載插件的原因及處理方法 30 3.4.1 IE瀏覽器設置了阻止彈出窗口 30 3.4.2 IE安裝設置阻止下載插件 30 3.4.3 控件屏蔽工具阻止下載插件 32 3.4.4 WINDOWS權限較低 32 3.4.5 手動安裝插件方法 33 3.5 同一用戶的數據多處上報情況 33

衛生直報基層填報流程

在國家衛生統計信息網絡直報系統中，操作用戶根據角色的不同，可分為：(1)數據填報員：基層醫療單位、縣區衛生局、個別市衛生局（特例）人員；(2)數據管理員：各級衛生局（廳）數據管理員、業務人員；

(3)系統管理員：各省市衛生局（廳）系統管理員，各省系統管理員有且僅有一個。

各類角色的權限：

(1)數據填報員：主要進行數據填報。包括在線或離線填報報表數據、審核數據、上報數據。(2)數據管理員：主要是各級數據管理員及業務人員進行數據審批、數據查詢與分析。包括查看下級機構上報情況、瀏覽上報數據、審批數據、查詢與分析、管理下級機構與用戶等。(3)系統管理員：主要進行系統管理。包括查看下級機構、查看系統日志、數據分析權限、管理下級機構與用戶等。

在國家衛生統計信息網絡直報系統中，基層醫療單位、縣區衛生局、個別市衛生局（特例）均可以填報調查表數據。

那么這些單位該如何填報數據呢？接下來將逐一介紹整個流程。1.系統登陸

在IE中輸入“國家衛生統計信息網絡直報系統”服務器地址后，系統將進入到《國家衛生統計信息網絡直報系統》的登陸界面：

圖1.1 1.1 用戶名規則

在圖1.1的輸入框中輸入用戶名以及密碼，用戶名由衛生單位所在地行政區劃碼（6位）＋組織機構碼（9位）組成。組織機構碼是指全國組織機構代碼的編碼，它是全國各機關團體企事業單位等組織機構均獲得一個唯一的、始終不變的法定代碼，由八位數字（或大寫拉丁字母）本體代碼和一位數字（或大寫拉丁字母）校驗碼組成。1.2 進入系統

用戶名和密碼填寫完后，點擊 按鈕系統將檢驗填寫是否正確，如果不正確系統將會提示：

圖1.2 點擊 按鈕重新填寫，用戶名密碼填寫正確后便可進入到系統。圖1.3為進入到《國家衛生統計信息網絡直報系統》后的主界面：

圖1.3 2.數據報批

在數據報批流程中，基層數據填報人員在線填報數據后，經審核無誤后就可將數據上報到服務器。上級行政單位即可對上報的基層數據進行審批。經過層層上報和審批，最高級行政單位即可收集到所有下級單位的數據。如果數據在審批環節中沒有通過任何一個審批用戶的審批，填報戶必須重新填寫上報。只有經過所有部門審批用戶的審批，數據才算合格。2.1 選擇報表

進入到系統后，便可進行數據填報，在圖1.3中點擊主界面左側功能菜單中的“數據報批”功能前面的“+”可以查看需要填報的報表類型：

圖2.1

可以看到報表類型分別有年報、季報、月報、實時報和臨時報；顧名思義年報是一年報一次的報表，季報是一個季度報一次，月報是一個月報一次，實時報是在任意時間進行填報，而臨時報是為了處理非預計情況下需要填報的表。

點擊相應的報表類型前面的“+”可以展開此類型下的報表：

圖2.2 點擊“+”展開節點后，節點下所列出的是當前登錄單位所需要填報的報表。因此，不同的單位登錄后，在圖2.2中所顯示的報表是不同的。點擊需要填寫的報表便可進入到選擇報表期界面。

2.2 報表新舊風格介紹

在線填報方式中，報表風格分為新舊兩種風格。其中，衛統1-

1、衛統1-

2、衛統1-5～衛統1-8為舊風格報表填報任務，填報方法與之前版本相同，具體參照第一部分2.3章節；衛統1-

3、衛統1-4表和衛統2_

1、衛統2_

2、衛統3和衛統4表采用新風格填報方法，填報方法參照第一部分2.4章節。

在線填報中，數據填報流程如圖所示：

圖2.3 2.3 舊風格報表報批 2.3.1 選擇報表期

當在圖2.2中點擊選擇某個報表后，操作界面的右側將顯示報表期選擇界面：

圖2.4 “當前報表期”下顯示的為當前需要填報的報表期，如圖2.4當前填報期為2008年第一季度，要填寫此報表期的數據時直接點擊操作欄中的 按鈕。

如果當前報表期并不是需要填報的報表期時，可以點擊工具欄中的 按鈕，在彈出菜單中選擇要填寫的報表期：

圖2.5 已經填寫的報表期將在“已填報表期”中顯示：

圖2.6 2.3.2 數據錄入 2.3.2.1 下載插件

在線填報是在報表插件中進行數據填報的。因此當在圖2.6中點擊“在線填報”時，系統將自動下載并安裝在線填報插件，如圖2.7所示。

圖2.7 2.3.2.2 數據填報

在圖2.5中選擇了報表期，或者在圖2.6的當前報表期的操作欄中選擇了 后，系統進入到在線填報的界面：

圖2.8 如圖2.8為在線填報的界面，將鼠標雙擊某一個表元便可填寫數據了。圖中白色底的為字符型表元，只能填寫字符型數據。綠色底為數據型表元可以填寫數字。帶有灰色斜線底紋的為計算公式表元，不需要用戶填寫系統將自動計算得到數據，如果點擊某一個數據表元時，表元右側出現一個倒三角按鈕，說明此表元為代碼表元：

圖2.9 代碼表元是不需手動去填寫的，直接點擊，系統將彈出代碼組下拉選擇框，直接選代碼即可：

圖2.10 當填寫完成一張表格后，可以通過系統下方的報表切換按鈕來切換到另一張報表進行填寫，如圖2.11所示。

圖2.11 2.3.3 數據計算

報表數據填寫完成后建議及時全部計算一遍數據，保證數據的準確性。

計算當前報表：【計算 | 計算當前報表】，對當前表中數據進行計算。

計算全部：【計算 | 計算全部】，對當前報表戶的所有報表數據進行計算。2.3.4 數據審核

為了控制數據的規范性，保證數據的有效性，我們需要對數據進行審核，當所有的數據填寫完畢后我們就可以執行審核操作。審核分為【邏輯性審核當前表】、【邏輯性審核所有報表】、【合理性審核當前表】、【合理性審核所有報表】、【審核當前表】、【審核所有表】。其中，【審核當前表】是同時對當前表進行邏輯性和合理性審核，【審核所有表】是同時進行整套表之間的邏輯性和合理性的審核，而直接點擊審核按鈕默認為邏輯性審核所有表操作。2.3.4.1 邏輯性審核當前表

進行當前表邏輯性審核操作時，可直接點擊工具欄上“審核”按鈕右側倒三角箭頭，選擇“邏輯性審核當前表”：

圖2.12 如果數據沒有通過審核，系統下方會彈出提示：

圖2.13 用鼠標雙擊提示中的某一條時彈出詳細信息：

圖2.14 根據提示修改數據后可以用鼠標右鍵點擊圖2.14中的某條提示，在彈出菜單中選擇“重新審核”：

圖2.15 如果審核通過，系統將不再提示此條信息，如果沒有通過審核，則仍需要修改。2.3.4.2 邏輯性審核所有表

邏輯性審核所有表是對整套表之間邏輯關系進行檢查。點擊【審核 | 邏輯性審核所有報表】，可以對整套表的邏輯關系進行審核。當直接點擊工具欄上“審核”按鈕，默認為邏輯性審核所有表。審核通過，系統將會彈出“審核無誤”的提示：

圖2.16 當數據都通過審核后，就可以上報數據了。

如果沒有通過審核，可以查看審核詳細信息，修改數據，并重新上報。2.3.4.3 合理性審核當前表

合理性審核是檢查報表數據是否填報合理。如“職工人數一般小于1萬”，但并不是說職工人數大于1萬是錯的。

點擊【審核 | 合理性審核當前表】，將對當前表的數據進行合理性審核，操作步驟與邏輯性審核當前表相同。

值得一提：數據沒有通過合理性審核也能上報。2.3.4.4 合理性審核所有表

合理性審核所有表是對整套表的合理性進行檢查。點擊【審核 | 合理性審核所有表】，可以對整套表進行合理性審核操作，操作步驟與邏輯性審核所有表相同。2.3.4.5 審核當前表

審核當前表是對當前表進行邏輯性和合理性審核。點擊【審核 | 審核當前表】，可以對當前表進行審核操作。2.3.4.6 審核所有表

審核所有表是對所有表進行邏輯性和合理性審核。點擊【審核 | 審核所有表】，可以對整套表進行審核操作。2.3.5 數據上報

數據上報的方法是直接點擊工具欄上的 按鈕。如果數據上報成功，系統將提示：成功上報數據！

圖2.17 注意：保存與上報的區別。

“保存”是將所填報的數據保存到本地或服務器上?！氨４妗卑粹o旁邊有下拉箭頭，可以將數據“保存到本地磁盤”，也可“裝入本地數據”；直接點擊“保存”，可以將數據保存在服務器上。保存數據時系統不會檢查數據是否通過審核，且所保存的數據也不會顯示為已上報數據，而“上報”時系統會檢查數據是否通過審核。數據上報后，上級查看時將顯示為已上報。2.3.6 數據審批

數據上報后并不代表工作就結束了，還要通過上級的審批。審批顧名思義是一個審核批準的過程，是對報表戶上報數據的一個審核控制；此操作可以檢驗報表戶上報數據的正確性。其目的是讓審批用戶對被審批用戶的數據進行檢查，檢查過關批準后方能將數據正式上報。

當用戶將數據上報后，系統會有提示：“等待XXX的審批”。

圖2.18 如果審批用戶審批了，但沒有通過，此時系統會提示：“數據沒有通過XXX的審批”。

圖2.19 可以點擊操作欄中的 來查看審批信息：

圖2.20 此時我們可以根據審批意見，點擊圖2.19所示操作欄中的 來修改數據后重新上報，上報后系統顯示如圖2.18“等待XXX審批”。

如果有多個審批人，系統會一級一級的審批，直到所有審批人通過后，系統提示“審批通過”后整個填報流程才算完畢，如圖2.21所示。

圖2.21 2.4 新風格報表報批 2.4.1 選擇報表期

在左側功能菜單選擇某個新風格報表后，操作界面的右側將顯示數據期選擇界面：

圖2.22 “當前報表期”下顯示的為當前需要填報的報表期，如圖2.22“當前報表期”為2009，要填寫此報表期的數據時直接點擊操作欄中的按鈕。

如果當前報表期并不是現在需要填報的報表期時，可以點擊工具欄中的 按鈕，在彈出菜單中選擇要填寫的報表期：

圖2.23 已經填寫的報表期將在“已填報表期”中顯示：

圖2.24 2.4.2 數據錄入 2.4.2.1 下載插件

在線填報是在報表插件中進行數據填報。在圖2.24中點擊“瀏覽”時，系統將自動下載并安裝在線填報插件。

圖2.25 2.4.2.2 數據填報

在圖2.23中選擇了報表期，或者在圖2.24的當前報表期的操作欄中選擇了 后，系統進入到在線填報的界面。

在線填報界面及填報方法按照報表任務的不同也略有區別，接下來將分開介紹填報方法。

衛統1-

3、衛統1-4表

衛統1-

3、衛統1-4表的填報界面如2.26圖所示，界面左側有一個數據列表，數據列表里默認為所有需要代報的診所或村衛生室，用戶不能進行刪減。工具欄的“刪除”按鈕只能刪除報表數據但不能刪除報表戶。

圖2.26 當填寫時，直接用鼠標選擇圖2.26左側數據列表中某一機構，然后在右側填寫該戶相應的報表。用戶也可以點擊工具欄“錄入”按鈕，此時系統將自動查詢出所有未上報戶，用戶在未上報戶列表里依此選擇機構進行填寫。如圖2.27所示。

圖2.27 報表的填報方法大體相同，如圖2.26，白色底的為字符型表元，只能填寫字符型數據；綠色底為數據型表元，可以填寫數字；帶有灰色斜線底紋的為計算公式表元，不需要用戶填寫，系統將自動計算得到數據；如果點擊某一個數據表元時，表元右側出現一個倒三角按鈕，說明此表元為代碼表元。

圖2.28 代碼表元是不需手動去填寫的，直接點擊，系統將彈出代碼組下拉選擇框，直接選代碼即可：

圖2.29 當填寫完成一張表后，可以通過系統上方的報表切換按鈕來切換到另一張報表進行填寫：

圖2.30 當前單位填寫完成后，直接選擇下一戶，系統會提示是否保存數據：

圖2.31 其中，當選擇“是”時，系統會自動將數據保存在服務器上；選擇“否”時，數據將撤消上一次保存之后的所有操作；選擇“取消”，系統將退回到該單位填報界面。

衛統2-

1、衛統

3、衛統4表 衛統2-

1、衛統

3、衛統4表的填報界面如2.32所示，每當填報完一個人力或者設備時，數據列表增加一項。

圖2.32 當填寫時，首先用鼠標點擊工具欄“錄入”按鈕，出現以下界面。

圖2.33 輸入設備名稱（如輸入牙科綜合治療臺）后點擊確定，如圖2.34

圖2.34 按照1-

3、1-4表介紹的方法填寫右側報表，當填寫完成以后，點擊“錄入”下一個設備或者進行其他操作時，系統將出現是否需要保存按鈕，保存后，界面如下所示：

圖2.35 當用戶需要刪除人力或設備時，直接點擊工具欄“刪除”按鈕，數據列表里將不會再顯示該人力或設備。

衛統2-2表

衛統2-2表的填報界面如圖2.36所示，當基層戶進入時，默認進入需代報的第一家診所，按照衛統2-

1、衛統

3、衛統4表的填寫方法可以填寫當前診所下的所有人力。

圖2.36 填寫完成后，可以點擊圖2.36里紅色方框里的“切換”按鈕切換到其他診所，如下。

圖2.37 點擊“下級”，出現需要代報的診所列表，如下

圖2.38 點擊其中一所診所名稱（如鄭州市中原區一中醫務室），將切換到該診所填報界面，如圖2.39，填報方法與前面所介紹的相同。

圖2.39 2.4.2.3 機構查找

當用戶需要查詢某一特定的機構時，點擊工具欄 時，系統出現查找界面，用戶輸入ID/名稱后點擊“確定”可以完成查找，其中衛統2-2表此操作表示查找當前診所下的人力數據，如下

圖2.40

系統還提供其他定制查詢，分別為查找已報戶、未報戶和誤填機構。具體操作為點擊工具欄“查找”右側倒三角圖標，出現如下子菜單：

圖2.41 選擇一個查找任務（以已報戶為例），左側數據列表中將出現符合條件的單位，如圖2.42所示。

圖2.42 其中，誤填機構是指機構ID發生變化、機構被刪除或者機構為未啟用狀態情況，只在衛統1-

3、1-4里有此查詢方式。

除此之外，在衛統1-

3、1-4里，點擊工具欄，數據列表顯示未報戶，切換“查看全部”可以查看全部報表戶，如圖2.32。

圖2.43

2.4.3 數據計算

報表數據填寫完成后建議及時計算一遍數據，保證數據的準確性。首先勾選需要計算的戶，然后點擊【上報| 計算】按鈕，不勾選系統默認為計算當前戶。計算后數據如果改變，切換報表戶時會提示“是否保存”，點擊確定將保存計算結果。2.4.4 數據審核

為了控制數據的規范性，保證數據的有效性，我們需要對數據進行審核，當數據填寫完成后我們就可以執行審核操作。

審核分為邏輯性審核當前戶、邏輯性審核選擇戶、合理性審核選擇戶、邏輯性審核全部戶、查看未通過審核戶。直接點擊“審核”，默認為邏輯性審核選擇戶操作。2.4.4.1 邏輯性審核選擇戶 邏輯性審核選擇戶，是對選擇的用戶進行所有表之間的邏輯關系審核。若要審核選擇的報表戶，則首先在數據列表里勾選需要審核的報表戶，如圖2.44（不勾選，默認為當前打開戶）：

圖2.44 然后點擊【審核 | 邏輯性審核選擇戶】（直接點擊審核按鈕默認為邏輯性審核選擇戶操作）：

圖2.45 如果有機構沒有通過審核，系統下方會彈出提示：

圖2.46 其中，“有2戶正在填報中”，是指有2個報表戶數據已保存在服務器上但是未上報。點擊“確定”以后，左側列表顯示未通過審核的機構：

圖2.47 切換“審核未通過”列表中某一機構時，界面下方彈出審核結果，如圖2.48：

圖2.48 雙擊其中任一條審核結果時，系統提示詳細審核情況：

圖2.49 單擊任一條審核結果時，系統將自動鎖定錯誤位置并用紅色醒目提示，用戶根據提示進行修改，修改完成后點擊“審核”按鈕，重新審核。審核通過后用戶才能上報數據。2.4.4.2 合理性審核選擇戶

合理性審核是檢查報表數據是否填報合理。如“職工人數一般小于1萬”，但并不是說職工人數大于1萬是錯的。

點擊【審核 | 合理性審核選擇戶】，可以對選擇的報表戶的所有報表進行合理性審核。當審核通過，系統將會彈出“審核無誤”的提示：

圖2.50 如果沒有通過審核，用戶同樣可以查看出錯信息，修改數據后重新審核。用戶填報的數據只需通過邏輯性審核就可以上報，不強制通過合理性審核。2.4.4.3 合理性審核當前戶

合理性審核當前戶，是對當前打開的報表戶進行所有表的合理性審核。選擇一個報表戶，點擊【審核 | 合理性審核當前表】，可以對當前戶進行合理性審核。2.4.4.4 邏輯性審核全部

邏輯性審核全部是將數據列表中所有報表戶的所有表進行邏輯性審核。點擊【審核 |邏輯性審核全部】，可以對所有報表戶的所有表進行審核操作。

值得一提：在衛統2-2表下，“審核”按鈕下的所有審核操作只針對當前診所下的所有人力，若需要審核所有代報診所的人力，需點擊“切換”按鈕，將填報界面切換到衛生局基層戶再進行“邏輯性審核全部”。

2.4.4.5 查看未通過審核戶

查看未通過戶可以查看之前所有進行過審核操作但沒有通過的報表戶。點擊【審核 | 查看未通過審核戶】，可以查看未通過審核戶。2.4.5 數據上報

數據上報的方法是直接點擊工具欄上的 按鈕。

在衛統1-

3、1-4表里，上報操作為上報所有已填戶，未填戶不作上報。

在衛統2-1、3、4表里，上報操作為上報所有已填數據。

在衛統2-2表里，上報操作為上報有人力的診所的所有數據，無人力診所將不作上報。如果數據上報成功，系統將提示如圖2.43所示。上報以后數據列表里的戶名將顯示為藍色。在2-2表里，切換菜單里已上報的診所將顯示為藍色。

圖2.51 在“上報數據”按鈕旁邊有下拉箭頭，如圖2.52，可以將數據“保存到本地磁盤”，也可“裝入本地數據”，而新風格里填報數據后切換報表戶時，系統提示的“是否保存數據”是將數據保存在服務器上。

保存數據時系統不會檢查數據是否通過審核，而且所保存的數據也不會顯示為已上報數據。而直接點擊“上報數據”時系統會檢查數據是否通過審核；數據上報后，上級查看時將顯示為已上報。如下：

圖2.52 2.4.6 數據審批

數據上報后并不代表工作就結束了，還要通過上級的審批。審批顧名思義是一個審核批準的過程，是對報表戶上報數據的一個審核控制；此操作可以檢驗報表戶上報數據的正確性。其目的是讓審批用戶對被審批用戶的數據進行檢查，檢查過關批準后方能將數據正式上報。

當用戶將數據上報后，系統會有提示：“等待XXX的審批”。

圖2.53 如果審批用戶審批了，但沒有通過，此時系統會提示：“數據沒有通過XXX的審批”。

圖2.54 可以點擊操作欄中的 來查看審批意見：

圖2.55 此時我們可以根據審批意見，點擊圖2.54操作欄中的 來修改數據后重新上報，上報后系統顯示如圖2.53，“等待XXX審批”。

如果有多個審批人系統會一級一級的審批，直到所有審批人通過后，系統提示“審批通過”整個填報流程才算完畢。

圖2.56 2.4.7 數據列表狀態欄介紹

右鍵點擊列表，彈出列表的顯示設置，程序默認顯示“鎖定狀態”、“審核狀態”、“機構名稱”，如果需要修改，只要勾選，再把鼠標點到選擇框以外的區域，選擇即可生效，但如果用戶的瀏覽器不支持cookie，該功能無效。

圖2.57 在數據列表里，戶名為藍色表明該數據已經上報，修改后戶名還原為灰色；鎖定狀態 表示數據未被鎖定，可以進行修改； 表示數據被本級或上級鎖定，不能進行修改； 表示該數據未通過審核； 表示數據通過審核。如圖2.58所示。

圖2.58 當勾選機構后，數據列表旁出現、加鎖、解鎖，如下。

圖2.59 點擊“清除選擇”，所勾選的戶前面的勾就會取消；點擊“加鎖”，數據將被鎖定，無法再修改；點擊“解鎖”后數據可重新進行修改。如果是上級將您的數據進行鎖定，您無法進行“解鎖”操作。

3.其他功能 3.1 修改密碼

為了數據的安全性，基層填報戶可以對自己的密碼進行修改，修改方式為：點擊主界面左側功能菜單中的“密碼設定”功能：

圖3.1

系統右邊的操作界面將彈出“修改用戶密碼”的窗口：

圖3.2

輸入“用戶密碼”、“確認密碼”后，點擊“保存”便將原密碼進行修改。3.2 在線交流

在線交流功能可方便用戶在線進行問題的討論、經驗的交流，它類似于論壇功能，用戶用可以在里面發貼和回貼。

點擊系統右上角的 按鈕或者在系統左側的功能菜單中選擇，進入到在線交流的界面：

圖3.3 如上圖，可以點擊 按扭來發表一篇新的主題，可以在 輸入某些關鍵字來查找符合要求的某些主題，也可以點擊某一主題查看其內容后進行回復。3.3 通知 系統提供了通知功能，用戶可以對其他用戶發送信息。為確保在線或不在線的用戶能夠收到消息，當用戶發送通知的時候，即使接收用戶此時不在線，消息也可以成功發送，系統將在其下一次登陸時提示其查看該通知。

操作方法為：點擊系統展開右側功能菜單中的“i@Report管理”，選擇任務組管理，在右側的操作界面的工具欄中選擇：通知后彈出 下拉菜單，其中服務器消息是指直接在服務器上發送消息，郵件消息是指給服務器用戶的郵件發送消息（前提是服務器用戶的郵件屬性中已填寫了郵件地址）。

這里以服務器消息為例，點擊服務器消息，進入到發服務器消息的界面：

圖3.4 在第一項“發給”中可以選擇服務器用戶或報表戶，如果我們要發給管理員，可以選擇“服務器”用戶。在接收者中輸入要接收消息的用戶的用戶名，當發給多個用戶時中間以分號進行分隔。輸入主題及正文，必要時可以插入附件。

全部填寫完畢后點擊工具欄上的“發送”按鈕，系統將提示；

當管理員進入系統后點擊“i@Report管理”中的任務組管理時，系統將彈出通知提示：

圖3.5 點擊“查看：最新通知”后系統進入到通知管理界面，可點擊某條通知查看其具體內容。

圖3.6 3.4 不能下載插件的原因及處理方法

3.4.1 IE瀏覽器設置了阻止彈出窗口

當點擊在線填報時，如果出現如圖3.7提示，則是IE瀏覽器阻止了彈出窗口。

圖3.7 根據圖中提示，單擊黃色背景的地方，IE提示如下：

圖3.8 選擇“總是允許來自此站點的彈出窗口”，則以后IE將不會出現這種提示了。3.4.2 IE安裝設置阻止下載插件

在WINDOWS XP系統中，出現如下提示，圖3.9 點擊上圖中黃色文字部分，系統提示如下，選擇“安裝ActiveX 控件”即可安裝插件。

圖3.10 也可點擊上圖方框中的鏈接，下載插件安裝工具后，運行安裝工具來手動安裝插件。用戶也可手工修改IE屬性，修改方法如下：在IE瀏覽器中，選擇IE的菜單：工具->Internet選項->安全->自定義級別->ActiveX控件和插件，將“下載已簽名的ActiveX控件”和“運行ActiveX控件和插件”設置為“啟用”，如圖3.11，3.12所示。

圖3.11

圖3.12 3.4.3 控件屏蔽工具阻止下載插件

如果安裝了類似上網助手等控件屏蔽工具，可將IE工具欄上的上網助手設置為“不攔截”。

圖3.13 3.4.4 WINDOWS權限較低

登錄WINDOWS的用戶操作權限不夠，可選擇具有較高操作權限的用戶名或以超級用戶Administrator登錄WINDOWS。3.4.5 手動安裝插件方法

如果通過以上方法依然不能安裝插件，可手工進入下載頁面下載安裝插件。方法如下：(1).修改IE瀏覽器的地址欄中服務器的地址。例如，原來為http://192.168.1.2:9050/imenu/i/oem/wsb/index.jsp，修改為http://192.168.1.2:9050/imenu/i/main.jsp，則首頁面如圖3.14所示：

圖3.14(2).點擊圖中的“在線插件安裝工具”，將會下載插件安裝程序，下載完成后直接雙擊運行插件安裝程序，即可手工安裝插件。3.5 同一用戶的數據多處上報情況

系統提供同一賬戶名由不同操作員分電腦同時填報功能，具體操作為： 首先將該報表任務下所有需要填報的戶或者人力、設備分配給不同的操作員分處填寫。當操作員A填寫數據后并保存數據在服務器上時，填報界面將進行刷新，刷新后操作員A的填報界面將顯示其余操作員已在服務器上保存過的數據，其他操作員亦然。如果操作員A修改其他操作員已填報的數據并保存，系統將提示數據與已存在的數據重復并不能覆蓋。只有首次保存該數據的操作員才能對該數據進行修改并且保存上報。

第三篇：衛生統計信息網絡直報制度

衛生統計信息網絡直報制度

第一條 醫院為配合全國衛生統計信息網絡直報管理，提高統計數據質量，及時、準確地提供衛生資源與醫療服務信息，根據《中華人民共和國統計法》、《全國衛生統計工作管理辦法》和《國家衛生統計調查制度》等相關法律法規，制定本制度。

第二條 本規定適用于烏當區人民醫院衛生資源與醫療服務數據采集、報告、匯總和分析等管理工作。疾病控制和衛生監督等統計信息報告執行相關管理規定。

第三條 網絡直報遵循依法上報、統一規范、分級負責、專人管理原則。第四條 各職能科室建立規范原始記錄和統計臺帳；認真做好本科室衛生統計信息網絡直報工作，包括數據錄入、審核、分析及上報。

第五條 醫院和區衛生局均為直報責任單位。醫院指定專人直報人員。

第六條 網絡直報內容主要為《全國衛生資源與醫療服務調查制度》規定的4個調查表，即：衛生機構調查表(衛統1-1表至衛統1-8表、衛統1-附表)、衛生人力基本信息調查表(衛統2表)、醫用設備調查表(衛統3表)和醫院出院病人調查表(衛統4表)。還有網絡直報內容還包括衛生部布置的其他調查任務，地方衛生行政部門根據工作需要增加的調查項目。

第七條 直報時限分為年報、季報和實時報告三類。不同的調查表執行不同的直報時限。

年報和季報：衛生機構調查表中的衛統1-1表和衛統1-2表為年報和季報；衛統1-3表至衛統1-8表和衛統1-附表、醫院出院病人調查表(衛統4表)為年報。年報要求次年1月31日前完成上報，季報要求季后1個月內完成上報。

實時報告：醫院在人員調入或調出1個月內上報增減人員信息(衛統2表)；醫院在購進、調出或報廢設備1個月內上報增減設備信息(衛統3表)；

第八條 直報人員登陸省級直報系統上報本單位數據。網絡直報方式可選擇在線填報或離線錄入、在線上傳。省級衛生行政部門將本地區數據傳報衛生部數據中心。

第九條 醫院直報人員應對錄入數據進行嚴格審核，及時發現并更正錯項、漏項以及邏輯錯誤，確保錄入數據的完整性和準確性，由單位負責人審核后上報。直報人員發現上報數據有錯，須在數據上傳3日內訂正。第十條 報告期截止后第1天，系統發出補報公告，公布漏報的醫療衛生機構名單，直報人員需在報告期截止后3日內配合衛生行政部門完成補報任務。

第十一條 直報人員需學習網絡安全知識，不得泄露或轉讓用戶賬號和密碼，發現密碼被盜用應立即更改密碼并報告上級主管部門。

第四篇：法定傳染病網絡直報質量評價

法定傳染病網絡直報質量評價

[摘要] 目的 評價成都軍區2009-2012年法定傳染病網絡直報情況，為進一步提高報告質量提供依據。方法 整理2009－2012年成都軍區法定傳染病個案數據庫，應用各項質量評價指標完成評價與數據分析。結果 2012年未及時報告率、漏報率和零缺報率分別為14.07%、15.78%和4.35%，較2009年分別下降46.89%、39.31%和72.71%。2009－2012年法定傳染病診斷到報告的時間間隔分別為0.85 d、0.69 d、0.54 d和0.44 d，報告及時率逐年提高。結論

成都軍區傳染病報告和管理質量總體上逐年提高，但是仍然存在地區發展的不平衡。與地方疾控相比，還有許多亟待提高和改進的地方，需要落實和改進。

軍隊疫情直報系統全稱為中國人民解放軍疫情與突發公共衛生事件報告管理系統，由總后勤部自主研發，是全軍統一的疾控業務和分析數據庫，用于傳染病疫情信息、突發公共衛生事件的上報、監控、分析預警和共享，是中國人民解放軍疫情與突發公共衛生事件報告管理的基礎數據；該系統與地方疾控機構此類軟件在功能模塊設定上差異不大，但有所區別的是：其包含需報告病種更多（如食物中毒、不明原因死亡、不明原因發熱等），要求報告時限更短，含有實時分析與預警機制，并帶有行政執法功能。

隨著法定傳染病網絡直報系統的建立與應用，部隊擁有了統一、高效、快速的疫情報告管理系統，在全軍范圍內實現了法定傳染病個案直報及動態監測。定期客觀評價系統報告質量，發現問題，對于進一步提高傳染病監測質量，提高傳染病監測的敏感性，提升疫情爆發早期預警能力具有重要意義[1]。現對2009－2012年成都軍區法定傳染病網絡直報質量進行分析評價，總結經驗，查找問題，以期有針對性地解決問題，提高傳染病網絡直報質量。1 材料與方法

1.1 資料來源 2009－2012年成都軍區疾病監測中心監測的法定傳染病個案數據庫以及近幾年傳染病報告質量監督檢查所獲得的數據。

1.2 分析方法 計算傳染病網絡直報綜合質量評價指標，包括傳染病報告卡未及時報告率、漏報率以及直報單位零缺報率。分析各直報單位傳染病報告工作質量，并結合成都軍區傳染病網絡直報質量督導檢

查結果對傳染病報告完整率及信息填報完整率進行評價。2 結果

2009－2012年成都軍區傳染病網絡直報系統覆蓋率逐年提高，至2012 年年底，該系統基本實現了成都軍區各級醫院及基層醫療衛生單位的全面覆蓋，是成都軍區官兵傳染病防控的重要支持系統。

2.1 本戰區傳染病報告系統質量綜合評價

2009－2012年全國報告法定傳染病個案總數逐年增加。綜合質量評價結果顯示，未及時報率、漏報率逐年下降，分別由2009年的26.49%、26.00%下降至2012年的14.07%、15.78%。4年間零報告缺報率也是逐年下降，日平均零報告缺報數為9.58個，見表1。

2.2 分地區質量綜合評價 根據部隊所在省份不同進行分區域法定傳染病報告信息質量評價。評價結果顯示，各省市2009－2012年法定傳染病報告質量均逐年提高，未及時報告率、漏報率及零缺報率均逐年下降;橫向比較，顯示未及時報告率、漏報率及零缺報率均呈現城區部隊低于邊遠部隊，內地部隊低于高原部隊，營區部隊低于外出駐訓部隊的態勢，四川、云南、貴州、重慶地區部隊報卡質量高于西藏部隊，見表2。

2.3 及時性評價

調查采用病例診斷和報卡時間間隔來調查甲乙丙類法定傳染病報告及時性，采用報卡審核時間和報告時間差來調查審核及時性水平。分析結果顯示，2009－2012年法定傳染病診斷到報告的時間間隔分別為0.85 d、0.69 d、0.54 d和0.44 d;法定傳染病審核嚴格按照要求進行，甲類傳染病為即時上報，即時審核；乙丙類傳染病在報卡24 h內審核。傳染病報告和審核及時性都逐年提高。

2.4 完整性評價 統計成都軍區2009-2012年傳染病網絡直報質量督導檢查分析結果發現，督查13家醫療機構共查出應報傳染病1896例，網絡直報1501例，傳染病報告率79.17%，漏報率20.83%。3 討論

3.1

成都軍區2009-2012年傳染病漏報率為20.83%，略低于中國疾控中心2005年全國傳染病23.14%的平均漏報水平[1]，比中國疾控中心09年在全國醫院抽樣的5.47%的漏報率高出3倍[2]。對傳染病個案信息填報是否完整進行評價，結果顯示，個案信息完整率達到90%以上，主要問題為病例單位名稱和地址的填寫率及準確率均較低，大多為沒有按要求寫病例所屬單位名稱，影響了疾控機構對傳染病暴發的具體單位的早期控制，與地方報卡質量比較，從調查結果可以看出，軍隊傳染病網絡直報的質量較之地方疾控中心，還有很大的差距，分析原因可能有以下幾點，一是地方疾控機構從2003年非典之后，國家投入巨大的人力、物力、財力，疾病預警報告系統飛速發展，而軍隊傳染病直報系統從2009年才完全投入使用，從發展時間長短來說，不可同日而語；二是軍隊報告系統依賴軍網或者短信系統，由于部隊的特殊性，每年都有大量的部隊數月都在外駐訓或演習,一旦報告負責人也外出駐訓或演習，就不能保障網絡或短信的暢通和報卡的及時性。3.2 影響報卡質量的自身原因：

各級醫院和衛生隊的主官應該從思想上重視，在行動上緊抓，層層落實，并指定明確的負責人[3]。有些基層單位工作頭緒多、人員少，一人要兼幾項工作，主要精力就不能投入到網絡直報工作上，或多或少地影響了疫情報告質量[4]。從傳染病報告知識知曉情況分析，錯誤的答卷還占一定比例，傳染病診斷標準知曉率較低。雖然先后舉辦過多次傳染病報告、診斷、管理相關的培訓班，培訓的期數和人數也不少，卻未達到培訓的預期效果。疾控機構應思考問題原因，找出有效的方法和有用的措施不斷提高培訓效率[5]。今后，應加大對網絡直報人員和醫生的培訓力度，核實報卡負責人，保障軍網和短信設備的通暢，進一步重視和提高報卡的及時性，發揮直報系統及時預警的效能。3.3 改進的措施及建議：

為保障部隊傳染病報告工作的順利進行及繼續提高部隊傳染病報告質量，我們需要在經費保障、監督檢查與評估、規范診療登記、數據利用與信息發布、培訓和技術指導等方面做出努力，體制改革后，地方疾控中心不再有行政處罰權，無法從根本上解決傳染病漏報和遲報的問題[6]，而軍隊疾控中心可以利用有行政執法能力的優勢，把報告責任落實到每個單位的負責人，對不能認真履職盡職的單位和個人予以批評、通報批評、警告及處罰。從根本上解決傳染病漏報和遲報的問題，另外，還應盡量完善疫情直報的設施配置，盡量滿足專人專管，電腦專用，提高基層單位疫情直報人員的責任心和業務素質[7]，各級醫院和疾控機構必須認真執行《傳染病防治法》，讓負責人做到學法、懂法、守法，嚴格操作規程，認真執行首診報告制[8]。機關領導應考慮直報人員節假日加班現狀，給予一定的報酬和補償，提高疫情報告人員的工作積極性[9]，因為疫情直報管理人員的素質決定著整個疾病監測系統的靈敏度和時效性，直接影響疫情網絡直報工作的質量。為了不讓傳染病報告工作受到影響，建議各級疾控機構和醫療衛生機構都必須配備2 名以上的專(兼)職人員，并制定相關規范，從制度上保證網絡直報正常運行的要求。建議相關部門定期舉行疫情網絡直報專項培訓班，組織直報人員學習相關規范，通過操作技能培訓，提高疫情報告工作水平，調動直報工作人員的積極性和主動性，努力提高疾病監測工作質量[10]。

第五篇：網絡直報制度

疫情網絡直報制度

為規范我市傳染病疫情網絡直報管理質量，提高傳染病監測的 敏感性和疫情報告的及時性，及時、準確地掌握傳染病的發病情況和流行病學分布特征，為預防控制傳染病的傳播與流行提供及時、準確、完整的信息，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規，《突發公共衛生事件應急條例實施細則》、《傳染病監測信息網絡直報工作與技術指南》等規范性文件，制定本制度。

1、按照“網絡直報，逐級審核上報，分級管理，分級負責，屬地化管理，依法報告，依法管理”的原則。傳染病報告實行誰接診，誰報告，監測病例遵循屬地管理。

2、任何單位和個人必須按照規定及時準確報告傳染病信息，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

3、保證網絡直報有專用電腦，專人負責，專人管理，確保軟硬件設備的正常運轉；專人報告，保持網絡和信息通暢。

4、定期對疫報電腦進行系統軟件與硬件的維護，定期查毒，做好數據備份工作。

5、防?？埔咔閷Ｂ毠芾韱T一旦發現疫報電腦不能正常工作，應立即維修，保證網絡直報的暢通。

6、疫報電腦禁止安裝與工作內容無關的軟件，已正常運轉的軟件不得隨意修改程序或相關參數。

7、嚴禁未經檢查的軟件或數據文件上機操作或上網下載來源不 明的軟件，避免病毒感染。

8、妥善保管軟硬件設備資料，外借資料應登記并及時收回。

9、增強安全意識，注意疫報電腦房防火。下班前應注意檢查水電開關和門窗安全。

10、保持疫報電腦房整潔與衛生，室內嚴禁吸煙和放置。

11、防保科要落實專人負責傳染病疫情報告管理和網絡直報工作。

12、防保科疫情專職管理員應遵照執行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程》（試行）有關規定，負責管理好分配給單位的疫情信息查詢帳號及密碼，未經許可，不得轉讓或泄露信息報告系統操作帳號和密碼。如發現帳號、密碼已泄露或被盜用時，及時報告院領導和市疾病預防控制中心，并立即采取措施，更改密碼。否則，由此導致的系統安全問題，由個人承擔。

13、防?？埔咔閷Ｂ毠芾韱T要對網絡運行情況進行記錄，并對計算機軟硬件系統及網上信息資源進行嚴格管理。

14、防保科疫情管理員收到傳染病報告卡后應將卡片分類登記并核對報卡上各項內容有無邏輯性錯誤，核對無誤后按規定及時進行網絡直報，避免遲報。

15、發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通 過網絡報告，如遇特殊情況未能實行網絡直報的應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向市疾病預防控制中心報告，并于2小時內寄出傳染病報告卡；發現其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規定報告的傳染病病原攜帶者，應于診斷后24小時內進行網絡報告，如遇特殊情況未能實行網絡直報的應于24小時內寄送出傳染病報告卡。

16、涉及國家機密的計算機信息處理，應符合國家保密局制定的工作規范和要求。

二○一○年一月十日