第一篇：社會團體換屆工作指引

社會團體換屆工作指引

為規范社會團體換屆工作，促進社會團體換屆程序及材料的規范化，制定本指引。社會團體換屆工作指導意見

一、社會團體應當按照章程的規定，在任期屆滿時進行理事及以上成員改選、法定代表人離任審計、變更登記或備案等工作。

二、社會團體的換屆選舉工作由理事會負責，也可成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆籌備組，負責提出工作計劃、提名候選人、籌備換屆材料、履行選舉程序等工作。

三、監事（監事會）對整個換屆選舉工作負有監督責任。

四、社會團體負責人候選人要按照《天津市委辦公廳關于進一步加強社會組織黨的建設工作的實施意見》（津黨辦發〔2016〕18號）相關要求進行前期審核。

五、社會團體換屆選舉工作接受業務主管單位和登記管理機關的雙重指導和監管；直接登記的社會團體換屆選舉工作接受登記管理機關的指導和監管。行業協會商會要參照《天津市行業協會商會負責人任職管理辦法》（津民發〔2016〕33號）相關要求完成換屆選舉工作。

六、社會團體應當在召開換屆會前10個工作日，向登記管理機關提交以下材料電子版，審核通過后于會前3-5工作日報送《社會團體重大活動事先報告備案表》（一式三份）至登記管理機關：

（一）新修改的章程草案（行業協會商會應當按照行業性社團章程示范文本準備、慈善組織應按照慈善組織章程示范文本準備）；

（二）理事及以上候選人名單（包括理事長/會長、副理事長/副會長、秘書長、常務理事、理事）；

（三）監事（監事會）候選人名單；

（四）會議議程；

（五）理事會工作報告；

（六）其他必要材料。

七、社會團體換屆大會履行以下程序：

（一）清點并宣布參會人數，符合章程規定的可以開會；

（二）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（三）聽取并審議上一屆理事會財務報告；

（四）聽取并審議新修訂的章程；

（五）按照章程規定的程序，依次選舉產生監事（監事會）、理事會、常務理事會和負責人；

（六）不記名投票表決通過會費收費標準；

（七）表決通過新制訂或修改的內部管理制度；

（八）其他必要程序。

八、社會團體換屆大會召開后，30日內向登記管理機關提交以下材料（一式兩份）：

（一）《社會團體章程核準表》；

（二）社會團體章程(蓋騎縫章)；

（三）《社會團體負責人變動申請表》；

（四）《社會團體負責人備案表》；

（五）《社會團體監事備案表》；

（六）法定代表人簽字并加蓋騎縫章的理事以上成員名單；

（七）法定代表人簽字并加蓋騎縫章的會議紀要；

（八）加蓋社團公章的法人證書副本復印件；

（九）其他必要入檔材料（兼職批復文件、特殊事項申報備案表等）。

九、涉及在職及退（離）休領導干部兼職的社會團體要按照中央及市委出臺的相關文件履行組織程序。

十、社會團體開展換屆選舉工作時，建議同步完成黨組織換屆工作。

第二篇：社會團體換屆

社會團體換屆

《社會團體章程》第四章第十六條規定，會員大會(或會員代表大會)每屆3-5年(會員大會或會員代表大會每屆最長不超過5年)。

一、應按章程規定的時間按期換屆。各社會團體領導成員的任期應嚴格按照章程規定。如因特殊情況需提前或延期進行換屆的，應事先以書面形式報業務主管單位并到登記管理機關提交申請（填寫提前或延期換屆申請表），得到批準同意，才能提前或延期換屆，否則應當在批準期限內完成換屆，延期換屆最長不得超過一年。

二、換屆選舉工作由上一屆理事會負責，依照章程召開會員（或會員代表大會），既換屆大會。新一屆會長、副會長、秘書長、理事候選人，由上一屆理事會廣泛征求各方面的意見，在充分醞釀協商的基礎上，提交新一屆會員或會員代表大會選舉產生，換屆選舉會員（代表）大會召開前，應當場清點核實參加選舉的會員人數，出席會員（會員代表）超過全體會員（會員代表）三分之二時，會議方為有效。候選人得票數多于全體會員（會員代表）總數二分之一時方可當選。

召開會員大會（或會員代表大會）必須邀請登記管理機關到場監督，確保程序合法，結果有效。

換屆大會議程（換屆大會標題為第X屆第一次會員（或會員代表大會）

＊ 第一項：由會長（理事長）（或會長委托的其他負責人）作上一屆理事會工作報告、上一屆理事會財務工作報告；（需舉手表決通過）

＊ 第二項：由監事或監事長作上一屆監事會工作報告；（需舉手表決通過）

＊ 第三項：如修改章程，需審議通過協會新章程（新章程在會前報民政部門審核，審核后不能改動，需經到會會員（或會員代表）半數以上同意方為通過，可用舉手表決形式，舉手表決必須進行同意、不同意、棄權三次表決）

＊ 第四項：如修改會費標準，需審議通過新會費標準及使用管理辦法；（需經到會會員（或會員代表）半數以上同意方為通過，需無記名投票表決）

＊ 第五項：討論通過大會選舉辦法及監票人、計票人名單；（介紹監、計票人需介紹姓名，可用舉手表決形式，舉手表決必須進行同意、不同意、棄權三次表決），向大會介紹理事、監事候選人簡歷（此項工作也可在會前進行）；

第六項：選舉；

根據《寶雞市社會團體選舉工作指引》規定，選舉有直接選舉和間接選舉兩種方式：直接選舉是指社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長（選任）、常務理事、理事、監事由會員（會員代表）大會選舉產生； 間接選舉是指社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長（選任）、常務理事由理事會選舉產生。（行業協會商會選舉理事，監事及負責人必須采取無記名投票方式表決）

第七項：新當選會長講話；

第八項：到會領導講話。

三、換屆同時也需更換法人證書，更換證書需要提交的資料有：（1）會員或會員代表大會的會議紀要，詳細記載會議選舉過程及結果。（2）由會計事務所出具的上一屆的財務審計。（3）已到期的法人證書正副本。

換屆過程中如果發生以下的6種變更，還需同時提交變更手續。（變更登記）

變更登記

《社會團體登記管理條例》第二十條規定“社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更、變更備案”“社會團體修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內。報登記管理機關核準。”

變更登記的事項包括：名稱、住所、法定代表人、注冊資金、業務主管單位和業務范圍等六個方面。因為這些都是法人證書上載明的內容，所以這些事項發生變化時應及時到民政部門辦理變更登記手續。具體提交的材料為： 社會團體變更登記事項應提交的材料:

（一）名稱變更：

1、《社會團體變更登記表》;

2、《社會團體章程核準表》;

3、會員大會或會員代表大會通過的新修改的章程草案;

4、會員大會或會員代表大會會議紀要；

5、推薦的會計師事務所出具原名稱期間的財務審計報告。

（二）住所變更：

1、《社會團體變更登記表》；

2、新辦公場所的產權證明或使用證明（載明具體的通訊地址、電話和郵編）。

（三）法定代表人變更：

1、《社會團體變更登記申請書》（卸任和新任法人代表均簽署意見）；

2、《社會團體法定代表人登記表》；

3、理事會審議通過的會議紀要；

4、會計師事務所出具法人在任期間的財務審計報告。

（四）注冊資金變更：

1、《社會團體變更登記表》；

2、理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；

3、推薦的會計師事務所出具的注冊資金驗資報告。

（五）業務主管單位變更：

1、《社會團體變更登記表》（原、新業務主管單位同時蓋章）；

2、理事會或常務理事會審議通過的會議紀要。

（六）業務范圍變更：

1、《社會團體變更登記表》；

2、《社會團體章程核準表》；

3、會員大會或會員代表大會通過的新修改的章程草案；

4、會員大會或會員代表大會會議紀要。

重大事項報告

社會組織重大活動事項報告制度是指社會組織在舉辦（開展）重大活動事項之前，向登記管理機關、業務主管單位報告的制度。適用于在民政部位登記成立社會團體、基金會和民辦非企業單位。

一、報告內容

1.社會團體召開會員大會（會員代表大會）；

2.舉辦大型成果展覽、學術交流活動，開展理論研討、培訓、聯誼等活動；

3.創辦經濟實體；

4.舉辦評比、達標（授牌）、業務競賽、表彰等活動；

5.為維護行業利益和以社會公益為目的的訴訟活動；

6.對外交流活動；

7.黨組織重大活動；

8.其他可能引起重大社會影響的活動

二、程序和形式

1.社會組織舉辦重大活動，應填寫《社會組織重大事項登記審批表》（見附件），法定代表人審閱后應簽字，加蓋社會組織公章，在開展活動的10個工作日前，經業務主管單位初審同意后報送登記管理機關，登記管理機關按規定進行審查，并視情況派員參加活動予以指導監督。

2.社會組織舉辦涉外活動或重大活動涉及行政審批的，需經行政主管部門批準；

3.重大活動結束后的15日內，將活動的圖片、影像資料、總結等報送業務主管單位和登記管理機關備案。

附：社會組織重大事項登記審批表

第三篇：山東省社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內部民主建設，促進社會團體健康發展，根據國務院《社會團體登記管理條例》等有關規定，結合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條

社會團體應嚴格按照章程，依據本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應當由理事會表決通過，報登記管理機關批準。延期最長不超過1年。

第二條

社會團體的理事會、常務理事會、監事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應當由社會團體會員（代表）選舉產生。

第三條

社會團體選舉應當體現民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權和被選舉權。

第四條

社會團體換屆選舉工作應當自覺接受全體會員和社會的監督，接受登記管理機關的監督管理。

第二章 會 員

第五條

會員入會自愿，退會自由。社會團體應當明確會員資格條件，規范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條

會員申請入會，應當符合章程規定的條件。會員提交入會申請后，經理事會或常務理事會討論通過，由理事會或常務理事會授權的機構頒發會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條

會員有下列情形之一的，經理事會或常務理事會確認，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權利。

第八條

會員違反法律法規和章程的，理事會或常務理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權利或除名的處分。

第九條

社會團體應當每年定期更新會員名冊，并在網站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會 第十條

社會團體的最高權力機構是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）審議監事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標準；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條

會員數量少于100個（含100個）的，最高權力機構為會員大會。會員數量超過100個的，最高權力機構為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數量的1/3，且會員代表數量不少于50個。會員數量較多的，可以申請適當降低會員代表比例。

第十二條

會員代表應當體現廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生。理事會應當合理確定選區和會員代表名額，各選區根據理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條

會員（代表）大會每屆4年，行業協會商會每屆3年。第十四條

會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經到會會員（代表）半數以上表決通過方能生效。

制定和修改章程、會費標準等重大事項，須經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條

會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務理事會

第十六條

理事由會員（代表）大會從會員中選舉產生。理事的人數一般為會員（代表）總數的1/3，且應為單數。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認。

第十七條

理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執行機構，在會員（代表）大會閉會期間領導本會開展工作，對會員（代表）大會負責。理事會的任期與會員（代表）大會相同。

第十八條

理事會的職權是：

（一）執行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條

理事會會議應當提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條

理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條

理事會應當由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責的，可以授權或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責。

第二十二條

理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關權力機關限制人身自由或被追究刑事責任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責；

（六）有證據證明有濫用職權或其他嚴重損害社會團體利益的行為。第二十三條

理事超過60人的，可以設立常務理事會。常務理事人數不超過理事人數的1/3，且應為單數。在理事會閉會期間，常務理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條

理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負責人。社會團體設理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至3人，一般不超過5人；秘書長1人。

第二十五條

社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。

行業協會商會的秘書長應當為專職。

第二十六條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條

領導干部兼任社會團體職務，應嚴格按照中央、省委有關規定執行。

第二十八條

理事長（會長）為社會團體法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條

理事長（會長）出現第二十二條所列情形不能履行職責或不適合繼續任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。

由會員（代表）大會直接選舉產生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監事會

第三十一條

監事由會員（代表）大會選舉產生，或由登記管理機關根據工作需要選派。監事人數一般不超過9名。監事人數超過3名的，應當設立監事會，監事中應當有會員（代表）。監事或監事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。

理事和財務管理人員不得兼任監事。第三十二條

監事行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事、常務理事執行社會團體職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規和章程的負責人、理事、常務理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務和會計資料，監督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務理事、負責人、財務管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應由監事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條

社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負責。理事會的主要職責是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條

社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、常務理事、監事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長(選任制)等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、監事，再由理事會選舉產生常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)等。

行業協會商會應當采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條

候選人的產生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯合推薦候選人，理事會、常務理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條

社會團體應當成立選舉委員會作為選舉主持機構。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產生，經理事會表決通過。選舉委員會應當由3至9人組成，且為單數，并推選1人作為選舉委員會主席。選舉委員會自成立之日起履行職責，至新一屆理事會產生之時職責終止。選舉委員會成員被提名為理事、常務理事、負責人、監事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條

選舉委員會的職責：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監票工作，確認并宣布選舉結果；

（六）有關選舉的其他工作。

第三十八條

社會團體應當成立選舉監督委員會作為選舉監督機構。選舉監督委員會成員從會員中產生，經理事會表決通過。選舉監督委員會應當由3人以上組成，且為單數。

第三十九條

社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條

換屆選舉的會員（代表）大會應當審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監事或監事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標準及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，監事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條

社會團體選舉應當以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監票人組織到場會員（代表）簽到，統計并公布應到會人數和實到人數；

（二）介紹候選人，公布監票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監票人當眾檢查票箱，確認后封閉；

（四）發放選票。監票人、計票人按一人一票發放選票；

（五）介紹選票。監票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權的監票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數等于或少于發出的選票數的，選舉有效。監票人、計票人、唱票人統計計票結果。

（八）宣布選舉結果。

第四十二條

社會團體理事、常務理事、負責人、監事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

超過應選名額時，得贊成票多者當選。贊成票數相同時，應當再次進行投票選舉。

第四十三條

選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結果、選舉結果、決議及會議紀要等資料應當整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關監督檢查。

第四十四條

社會團體換屆選舉以后產生的負責人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應當按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關備案。

第九章 報批和備案

第四十五條

社會團體應當于換屆選舉會議召開30日前，向登記管理機關申請并提交以下紙質材料：

（一）《社會團體換屆（成立）事先報批表》（一式兩份）；

（二）換屆選舉的工作方案；

（三）選舉辦法草案；

（四）候選人名冊；

（五）章程草案及章程修改說明；

（六）換屆財務審計報告；

（七）決定換屆選舉事項的理事會會議決議（理事、監事簽字）；

（八）其他需報送的有關材料。

第四十六條

社會團體應當于換屆選舉會議召開7日前，將會議召開的時間、地點、會議議程等報登記管理機關。登記管理機關派人員出席，監督換屆選舉工作。

第四十七條

社會團體應當于換屆選舉結束后30日內，將以下材料報送登記管理機關核準、備案：

（一）《社會團體章程核準表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程及章程修改說明；

（三）《社會團體負責人備案申請表》；

（四）《社會團體負責人備案表》；

（五）黨政機關領導干部兼任社會團體的理事長(會長)、副理事長（副會長）或秘書長職務的，提交按照干部管理權限批準兼職的文件；

（六）會員（代表）大會會議紀要；

（七）新一屆理事會、監事會名錄。以上材料一式兩份。

第四十八條

社會團體換屆選舉后，法定代表人發生變更的，需向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）變更登記申請書；

（二）《社會團體變更登記申請表》；

（三）《社會團體法定代表人登記表》；

（四）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議決議；

（五）原法定代表人在任期間的離任財務審計報告；

（六）其他相關材料。以上材料一式兩份。

第四十九條

社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀要。

第十章 屆中增補

第五十條

社會團體屆中需增補理事、監事的，應當召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

第五十一條

屆中需要增加、補充或重新選舉負責人的，候選人應為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。

新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關備案，提交《社會團體負責人備案申請表》、《社會團體負責人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十二條

本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。第五十三條

行業協會商會是指會員主體為從事相同性質經濟活動的經濟組織、同業人員（經濟鑒證類中介機構從業人員）或同地域的社會團體。

第五十四條

實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應當經業務主管單位審查同意。

第五十五條

本指引由山東省民政廳負責解釋。

第五十六條

本指引自2015年9月15日起施行，有效期至2020年9月14日。指引中的各項條款與新出臺的法律法規不一致的，以新出臺的法律法規為準。

第四篇：山東社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內部民主建設，促進社會團體健康發展，根據國務院《社會團體登記管理條例》、《山東省民政廳關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》等有關規定，結合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條 社會團體應嚴格按照章程，依據本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應當由理事會表決通過，報登記管理機關批準。延期最長不超過1年。會員（代表）大會屆期為5年的,期滿不再延期。

第二條 社會團體的理事會、常務理事會、監事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應當由社會團體會員（代表）選舉產生。

第三條 社會團體選舉應當體現民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權和被選舉權。

第四條 社會團體換屆選舉工作應當自覺接受全體會員和社會的監督，接受登記管理機關的監督管理。

第二章 會 員

第五條 會員入會自愿，退會自由。社會團體應當明確會員資格條件，規范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條 會員申請入會，應當符合章程規定的條件。會員提交入會申請后，經理事會或常務理事會討論通過，由理事會或常務理事會授權的機構頒發會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條 會員有下列情形之一的，經理事會或常務理事會確認，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權利。

第八條 會員違反法律法規和章程的，理事會或常務理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權利或除名的處分。第九條 社會團體應當每年定期更新會員名冊，并在網站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會

第十條 社會團體的最高權力機構是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）審議監事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標準；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條 會員數量少于100個（含100個）的，最高權力機構為會員大會。會員數量超過100個的，最高權力機構為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數量的1/3，且會員代表數量不少于50個。會員數量較多的，可以申請適當降低會員代表比例。

第十二條 會員代表應當體現廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生。理事會應當合理確定選區和會員代表名額，各選區根據理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條 會員（代表）大會每屆3—5年。

第十四條 會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經到會會員（代表）半數以上表決通過方能生效。制定和修改章程、會費標準等重大事項，須經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條 會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務理事會

第十六條 理事由會員（代表）大會從會員中選舉產生。理事的人數一般為會員（代表）總數的1/3，且應為單數。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認。

第十七條 理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執行機構，在會員（代表）大會閉會期間領導本會開展工作，對會員（代表）大會負責。理事會的任期與會員（代表）大會相同。第十八條 理事會的職權是：

（一）執行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條 理事會會議應當提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。第二十條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條 理事會應當由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責的，可以授權或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責。

第二十二條 理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關權力機關限制人身自由或被追究刑事責任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責；

（六）有證據證明有濫用職權或其他嚴重損害社會團體利益的行為。第二十三條 理事超過60人的，可以設立常務理事會。常務理事人數不超過理事人數的1/3，且應為單數。在理事會閉會期間，常務理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負責人。社會團體設理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至7人；秘書長1人。

第二十五條 社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。行業協會商會的秘書長應當為專職。

第二十六條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條 領導干部兼任社會團體職務，應嚴格按照中央、省委有關規定執行。

第二十八條 按照社會團體章程的規定，理事長（會長）、副理事長（副會長）或者秘書長（選任制）擔任其法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條 理事長（會長）出現第二十二條所列情形不能履行職責或不適合繼續任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。由會員（代表）大會直接選舉產生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監事會

第三十一條 監事由會員（代表）大會選舉產生，或由登記管理機關根據工作需要選派。監事人數一般不超過9名。監事人數超過3名的，應當設立監事會，監事中應當有會員（代表）。監事或監事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。理事和財務管理人員不得兼任監事。第三十二條 監事行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事、常務理事執行社會團體職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規和章程的負責人、理事、常務理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務和會計資料，監督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務理事、負責人、財務管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應由監事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條 社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負責。理事會的主要職責是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條 社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、常務理事、監事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、監事，再由理事會選舉產生常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等。

行業協會商會應當采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條 候選人的產生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯合推薦候選人，理事會、常務理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條 社會團體應當成立選舉委員會作為選舉主持機構。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產生，經理事會表決通過。選舉委員會應當由3至9人組成，且為單數，并推選1人作為選舉委員會主席。

選舉委員會自成立之日起履行職責，至新一屆理事會產生之時職責終止。

選舉委員會成員被提名為理事、常務理事、負責人、監事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條 選舉委員會的職責：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監票工作，確認并宣布選舉結果；

（六）有關選舉的其他工作。

第三十八條 社會團體應當成立選舉監督委員會作為選舉監督機構。選舉監督委員會成員從會員中產生，經理事會表決通過。選舉監督委員會應當由3人以上組成，且為單數。

第三十九條 社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條 換屆選舉的會員（代表）大會應當審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監事或監事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標準及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制），監事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條 社會團體選舉應當以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監票人組織到場會員（代表）簽到，統計并公布應到會人數和實到人數；

（二）介紹候選人，公布監票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監票人當眾檢查票箱，確認后封閉；

（四）發放選票。監票人、計票人按一人一票發放選票；

（五）介紹選票。監票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權的監票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數等于或少于發出的選票數的，選舉有效。監票人、計票人、唱票人統計計票結果。

（八）宣布選舉結果。

第四十二條 社會團體理事、常務理事、負責人、監事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。超過應選名額時，得贊成票多者當選。贊成票數相同時，應當再次進行投票選舉。

第四十三條 選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結果、選舉結果、決議及會議紀要等資料應當整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關監督檢查。

第四十四條 社會團體換屆選舉以后產生的負責人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應當按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關備案。

第九章 公示和備案

第四十五條 社會團體負責人候選人名單應于選舉會議召開30日前，提請業務主管單位（黨建工作機構）審核。社會團體負責人選舉結果應當于換屆選舉結束后3日內，提交登記管理機關以本會或本會籌委會名義在指定網站公示，公示期7天。公示無異議或經查證異議不成立的，提請業務主管單位（黨建工作機構）審查后，報送登記管理機關履行備案手續。第四十六條 社會團體應當于換屆選舉結束后30日內，將以下材料報送登記管理機關核準、備案：

（一）《社會團體章程核準表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程；

（三）《社會團體負責人、監事長備案申請表》（附《社會團體負責人備案表》《社會團體監事長備案表》）；

（四）在社團任職按規定須報批的，提交按照干部管理權限批準兼職的文件；

（五）會員（代表）大會會議紀要（附新一屆理事、監事名錄，與會人員名單）；

以上材料一式兩份。

第四十七條 社會團體換屆選舉后，法定代表人發生變更的，需向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體變更登記申請表》；

（二）《社會團體法定代表人登記表》；

（三）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議紀要；

（四）原法定代表人在任期間的離任財務審計報告（由登記管理機關委托會計師事務所進行審計）； 以上材料一式兩份。

第四十八條 社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀要。

第十章 屆中增補

第四十九條 社會團體屆中需增補理事、監事的，應當召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

第五十條 屆中需要增加、補充或重新選舉負責人的，候選人應為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關備案，提交《社會團體負責人備案申請表》《社會團體負責人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十一條 本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。

第五十二條 行業協會商會是指會員主體為從事相同性質經濟活動的經濟組織、同業人員（經濟鑒證類中介機構從業人員）或同地域的社會團體。

第五十三條 實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應當經業務主管單位審查同意。

第五十四條 本指引由山東省民政廳負責解釋。

第五十五條 本指引自2018年9月1日起施行，有效期3年。指引中的各項條款與新出臺的法律法規不一致的，以新出臺的法律法規為準。社會團體成立登記有關事項參照本指引執行。

第五篇：社會團體換屆指南（推薦）

一、換屆需要報送的材料

（一）換屆大會前

1、上屆財務審計報告

2、社會團體換屆事先報批表；

3、章程（草案或修訂稿，在網上搜索社會團體章程示范文本）；

4、會費收費標準（草案或修訂稿）；

5、財務管理制度（草案或修訂稿，可與會費收費標準合并為一份材料）；

6、新一屆理事以上成員建議名單，擬任負責人（會長、副會長、秘書長）簡歷及身份證復印件,名譽會長、顧問簡要情況介紹；

（二）換屆會員大會（或會員代表大會）的一般程序

1、聽取并審議通過上一屆理事會工作報告

2、聽取并審議通過財務審計報告

3、聽取關于《章程》修改情況及會費收取、管理辦法的說明，并審議通過《章程》

4、關于候選人的產生和征求意見情況的報告

5、通過選舉辦法，介紹候選人情況，選舉產生新一屆領導機構，聘請名譽會長、顧問。

6、新當選會長講話。

7、業務主管單位、登記管理機關代表講話。

（三）換屆大會后

1、社團法人登記表

2、社會團體法定代表人登記表（一般是會長，與章程一致）

3、社團負責人登記表（包括會長、副會長、秘書長）

4、章程核準表

5、社團辦事機構備案表

6、有變更事項的，填寫《社會團體變更登記申請表》

7、聯系電話（傳真），郵箱，通訊地址。