第一篇：舟山市人才安居工程實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才到舟山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市人才工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 人才安居工程堅(jiān)持多點(diǎn)布局、多元投入、多種保障，充分體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，最大程度地滿(mǎn)足各類(lèi)人才的安居需求。

第三條 成立市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)人才安居工程的總體領(lǐng)導(dǎo)，研究制定和組織實(shí)施人才安居工程各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委組織部（市人才辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人力社保局、市財(cái)政局、市住建局、新城管委會(huì)組成。市委組織部（市人才辦）負(fù)責(zé)人才安居工程的總體協(xié)調(diào)，并會(huì)同市人力社保局負(fù)責(zé)人才保障住房分配和租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)企業(yè)人才限價(jià)房申購(gòu)和人才公共租賃房配租政策的制訂與實(shí)施； 市住建局負(fù)責(zé)人才保障住房的建設(shè)和管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才保障住房建設(shè)資金、租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼資金的籌集、安排以及資金使用的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法主要適用于市級(jí)（含新城管委會(huì)、新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含部省屬在舟行政事業(yè)單位），以及注冊(cè)地在市本級(jí)的企業(yè)。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 總體布局。人才保障住房建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能布局，合理布局人才住房，以滿(mǎn)足不同區(qū)域的人才居住需求。

第六條 建設(shè)模式。人才住房建設(shè)堅(jiān)持多元投入，主要采取以下模式：

（1）市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位利用市場(chǎng)化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)人才保障住房項(xiàng)目。鼓勵(lì)人才在舟山購(gòu)買(mǎi)商品住房，并由政府提供相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

（2）政府自建。政府根據(jù)城市空間布局，專(zhuān)門(mén)建設(shè)一批適合人才居住的公共租賃房，也可以視情在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房。同時(shí)，政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房以及租賃、改建存量住房等方式，增加人才住房數(shù)量，滿(mǎn)足不同層次人才的安居需求。

（3）單位自建。支持、鼓勵(lì)企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，采取企業(yè)自建方式，在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的人才周轉(zhuǎn)住房。人才比較集中的系統(tǒng)，如具備條件的，也可自建人才周轉(zhuǎn)住房。

第七條 公共配套。專(zhuān)門(mén)建設(shè)的人才保障住房小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提升綜合配套服務(wù)水平。

第三章 范圍條件

第八條 人才安居工程保障范圍。主要包括：

（1）引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及與其相同層次的國(guó)外科學(xué)院、工程院院士；

（2）引進(jìn)的國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、重點(diǎn)學(xué)科首席科學(xué)家，國(guó)家杰出青年基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家（含經(jīng)舟山申報(bào)入選的）等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才；

（3）引進(jìn)的省特級(jí)專(zhuān)家、錢(qián)江學(xué)者特聘教授，省“千人計(jì)劃”專(zhuān)家（含經(jīng)舟山申報(bào)入選的）等省級(jí)重點(diǎn)人才；

（4）引進(jìn)的國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、省151人才工程第一層次培養(yǎng)對(duì)象等重點(diǎn)人才；

（5）引進(jìn)的具有正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才；

（6）入選舟山市科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目和海洋經(jīng)濟(jì)高端科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人員；

（7）引進(jìn)的具有副高職稱(chēng)且40周歲以下人才，特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年齡；

（8）與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)高薪引進(jìn)的年薪在25萬(wàn)元以上的技能型人才（含高級(jí)技師）、35萬(wàn)元以上的技術(shù)型人才和80萬(wàn)元以上的管理型人才；（9）引進(jìn)的全日制博士研究生；

（10）全日制碩士研究生及以上；

（11）“211工程”、“985工程”高校全日制本科畢業(yè)生。

第九條 人才享受安居工程政策的，還須同時(shí)符合下列條件：

（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才必須在編在職，如果是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的，還須在聘；企業(yè)人才須在舟山正常繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）享受人才限價(jià)房和購(gòu)房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶須沒(méi)有在舟山享受房改房、限價(jià)商品房、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠購(gòu)房政策。在企業(yè)工作的第（十）、（十一）類(lèi)人才，享受購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)，須已為該企業(yè)服務(wù)一年以上。

（3）人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶在舟山本島（含朱家尖島、魯家峙島和長(zhǎng)峙島，下同）范圍內(nèi)無(wú)住房。

第四章 保障模式

第十條 免費(fèi)贈(zèng)送住房。對(duì)第（一）類(lèi)人才，在舟山工作期間，政府提供面積250平方米左右的住房由其無(wú)償使用。在舟山連續(xù)工作滿(mǎn)8年后，該住房作為獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)；未滿(mǎn)8年的，收回住房。

第十一條 推出人才限價(jià)房。第（二）至

（四）類(lèi)人才，可根據(jù)實(shí)際需求申購(gòu)人才限價(jià)房，申購(gòu)面積為120平方米左右，其中第（二）類(lèi)人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類(lèi)地段市場(chǎng)成交均價(jià)的50%，第（三）、（四）類(lèi)人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類(lèi)地段市場(chǎng)成交均價(jià)的60%。購(gòu)買(mǎi)人才限價(jià)房后，不得再承租人才公共租賃房。在舟山連續(xù)工作滿(mǎn)8年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；未滿(mǎn)8年的，由政府按申購(gòu)價(jià)格加利息（按回購(gòu)時(shí)同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算）回購(gòu)人才限價(jià)房。

第十二條 實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)在舟山新購(gòu)買(mǎi)商品住房的，由用人單位給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）類(lèi)人才90萬(wàn)元，第（三）、（四）類(lèi)人才70萬(wàn)元，第（五）類(lèi)人才40萬(wàn)元，第（六）至

（九）類(lèi)人才30萬(wàn)元，第（十）類(lèi)人才15萬(wàn)元，第（十一）類(lèi)人才10萬(wàn)元，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第（二）至

（九）類(lèi)人才在舟山連續(xù)工作滿(mǎn)8年后，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，房產(chǎn)可以入市交易；未滿(mǎn)規(guī)定工作年限的，由政府一次性收回市財(cái)政補(bǔ)助的購(gòu)房補(bǔ)貼。

第十三條 提供周轉(zhuǎn)住房。符合條件的人才可申請(qǐng)人才公共租賃房作為周轉(zhuǎn)住房。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）至

（四）類(lèi)人才120平方米左右；第（五）類(lèi)人才90平方米左右；第（六）類(lèi)人才根據(jù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不同層次，分別為100平方米或60平方米左右；第（七）至

（十一）類(lèi)人才25平方米左右，其中第（七）至

（十）類(lèi)人才結(jié)婚登記后，承租面積可增加至60平方米左右。

企業(yè)中第（十）、（十一）類(lèi)人才公共租賃房的配租，由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)規(guī)模、利稅和人才公共租賃房的供給情況進(jìn)行分配，并由企業(yè)租住給符合條件的第（十）、（十一）類(lèi)人才。享受人才公共租賃房的企業(yè)人才，可適當(dāng)放寬條件。

人才公共租賃房租期一般為五年，租金標(biāo)準(zhǔn)按行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)確定，具體以當(dāng)年發(fā)布為準(zhǔn)。

第十四條 提供租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼享受對(duì)象為市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，因房源有限沒(méi)有配租到人才公共租賃房的各類(lèi)人才。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公共租賃房租金的1-2倍，面積參照同類(lèi)人才公共租賃房標(biāo)準(zhǔn)。享受租房補(bǔ)貼和人才公共租賃房的合計(jì)時(shí)間-7-最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第十五條 資金保障。用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的，黨政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位由市財(cái)政全額補(bǔ)助；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助50%。人才限價(jià)房、人才公共租賃房等政府產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于安排人才所需的購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等相關(guān)支出。

第十六條 保障原則。經(jīng)認(rèn)定的同一名人才，涉及不同層次時(shí)，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。夫妻雙方經(jīng)認(rèn)定都符合條件的，只允許夫妻雙方按“就高”原則申請(qǐng)一套人才公共租賃房或申購(gòu)一套人才限價(jià)房；購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼均按“一人全額、一人減半”標(biāo)準(zhǔn)享受。第十七條 加強(qiáng)住房公積金對(duì)人才購(gòu)房、租房的支持。開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，建立服務(wù)信息庫(kù)；縮短申貸繳存時(shí)限，調(diào)高貸款可貸額度；簡(jiǎn)化租房公積金支取相關(guān)手續(xù)。

第五章 管理監(jiān)督

第十八條 人才認(rèn)定。人才安居工程保障對(duì)象的認(rèn)定工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才辦負(fù)責(zé)第（一）至

（九）類(lèi)引進(jìn)人才的審核，市人力社保局負(fù)責(zé)第（十）、（十一）類(lèi)人才的審核，并統(tǒng)一報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定。

第十九條 實(shí)行統(tǒng)一受理。人才限價(jià)房、購(gòu)房補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)均實(shí)行一口受理、流轉(zhuǎn)辦理。市級(jí)統(tǒng)一由市人才公共服務(wù)中心受理。

第二十條 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行人才流失報(bào)告制度，對(duì)人才-8-流失到市外的情況，要及時(shí)向市人才公共服務(wù)中心報(bào)告。實(shí)行年審制度，每年定期對(duì)人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的情況進(jìn)行審核，對(duì)不符合租住或補(bǔ)貼條件的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條 加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€(gè)人，除追回所騙取的貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》客猓€要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任，并取消所在單位享受人才安居工程政策的資格。

第六章 附 則

第二十二條 人才安居工程實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)保障原則，按人才所在區(qū)域，由市、縣（區(qū)）各自負(fù)責(zé)保障。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)的人才安居工程實(shí)施辦法。企業(yè)自建的人才周轉(zhuǎn)住房，可參照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 享受本辦法所規(guī)定人才安居工程政策的人才，均須全職在舟山工作。

第二十四條 本辦法施行前，相關(guān)政策已兌現(xiàn)的，不再溯及；尚未兌現(xiàn)的，按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由舟山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行，本辦法施行前頒布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第二篇：舟山市人才安居工程實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《舟山市人才安居工程實(shí)施辦法》（舟委辦發(fā)[2014]42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)人才安居工程包括免費(fèi)贈(zèng)送住房、購(gòu)買(mǎi)人才限價(jià)房、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼、提供周轉(zhuǎn)住房、發(fā)放租房補(bǔ)貼等五種保障模式，最大程度地滿(mǎn)足新區(qū)各類(lèi)人才住房需求。

第三條 本細(xì)則適用于市級(jí)（含新城管委會(huì)、海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和部省屬在舟）機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及注冊(cè)地在市本級(jí)的企業(yè)。大學(xué)生村官參照全額事業(yè)單位享受相應(yīng)的人才安居工程政策。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。

第四條 享受《實(shí)施辦法》規(guī)定的人才安居工程政策，申請(qǐng)人必須事先進(jìn)行相應(yīng)的人才認(rèn)定。人才認(rèn)定辦法參照《舟山市人才引進(jìn)和激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（舟組[2013]10號(hào)）。《實(shí)施辦法》第三章第八條中所指學(xué)歷學(xué)位、職稱(chēng)以及人才榮譽(yù)等按以下標(biāo)準(zhǔn)界定：

（1）學(xué)歷學(xué)位是指全日制教育期間獲得的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位。留學(xué)人員須取得教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心出具的境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)。

（2）職稱(chēng)是指經(jīng)人事部門(mén)認(rèn)可并發(fā)文公布的相應(yīng)職稱(chēng)。

（3）人才榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等是指經(jīng)市級(jí)以上黨委、政府認(rèn)可并發(fā)文公布的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等。

（4）年薪以個(gè)人所得稅繳納證明為準(zhǔn)。

第二章 住房保障申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)受理。人才安居工程政策申請(qǐng)實(shí)行“一口受理”、“流轉(zhuǎn)辦理”，申請(qǐng)人只須向市人才公共服務(wù)中心提出申請(qǐng)，由市人才公共服務(wù)中心按照流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)辦理。

第六條 人才安居工程辦理流程。

（1）提出申請(qǐng)。人才安居工程政策的享受由人才個(gè)人提出，如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的申請(qǐng)表，經(jīng)用人單位審核后報(bào)送市人才公共服務(wù)中心，并附本細(xì)則中所規(guī)定的相應(yīng)材料。

（2）受理審核。市人才公共服務(wù)中心受理后，分別送市人才辦、市經(jīng)信委、市人力社保局、市住建局等部門(mén)進(jìn)行審核。

（3）集體研究。定期召開(kāi)市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)經(jīng)部門(mén)審核后的申請(qǐng)進(jìn)行集體研究，確定可享受的人員名單及相應(yīng)的政策。

（4）統(tǒng)一公示。經(jīng)研究符合人才安居工程政策的，將申請(qǐng)人姓名、人才層次及享受標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由市人才公共服務(wù)中心在舟山市人才網(wǎng)和申請(qǐng)人所在單位同時(shí)進(jìn)行為期5天的公示。

（5）兌現(xiàn)政策。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人才公共服務(wù)中心告知申請(qǐng)人所在單位，并及時(shí)辦理兌現(xiàn)相應(yīng)的人才安居工程政策。

第七條 申請(qǐng)時(shí)間規(guī)定。人才安居工程政策中的免費(fèi)贈(zèng)送住房、人才限價(jià)購(gòu)房、申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼可實(shí)時(shí)申請(qǐng)受理，人才公共租賃房、租房補(bǔ)貼采用定期集中申請(qǐng)方式，一般每年二次，具體以市人才辦公告為準(zhǔn)。

第八條 工作年限界定。

（1）第（一）至

（九）類(lèi)人才工作年限以市人才辦出具的工作證明為準(zhǔn)。如在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，工作年限以正式入編當(dāng)月開(kāi)始起算；如在企業(yè)工作的，工作年限以正式入職并開(kāi)始繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)月開(kāi)始起算。

（2）第（十）、（十一）類(lèi)企業(yè)人才，享受購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)，須已在該企業(yè)服務(wù)1年以上，時(shí)間以出具的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明為準(zhǔn)。

第三章 免費(fèi)贈(zèng)送住房

第九條 享受對(duì)象。免費(fèi)贈(zèng)送住房對(duì)象僅指《實(shí)施辦法》第三章第八條所列的第（一）類(lèi)人才。

第十條 贈(zèng)送方式。采用先住后贈(zèng)方式，對(duì)符合條件的第（一）類(lèi)人才，在舟山工作期間，由市住建局提供250平方米左右的住房由其無(wú)償使用，在舟山連續(xù)工作滿(mǎn)8年后，所住住房作為獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)。

第四章 人才限價(jià)房

第十一條 申購(gòu)對(duì)象。人才限價(jià)房的申購(gòu)對(duì)象為《實(shí)施辦法》第三章第八條所列的第（二）至

（四）類(lèi)人才，且本人及配偶須沒(méi)有在舟山享受房改房、限價(jià)商品房、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠購(gòu)房政策。

第十二條 申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。享受限價(jià)購(gòu)房的面積標(biāo)準(zhǔn)為120平方米，第（二）類(lèi)人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類(lèi)地段市場(chǎng)成交均價(jià)的50%，第（三）、（四）類(lèi)人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類(lèi)地段市場(chǎng)成交均價(jià)的60%，成交均價(jià)以市住建局委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)面積部分按市場(chǎng)價(jià)格交易。

第十三條 申購(gòu)房源。人才限價(jià)房的房源僅限于市住建局提供的指定房源。

第十四條 申購(gòu)材料。符合條件的人才申購(gòu)人才限價(jià)房，應(yīng)提供下列材料：

（1）市人才辦出具的引進(jìn)人才認(rèn)定文件；

（2）《舟山市人才安居工程-人才限價(jià)房申購(gòu)表》；

（3）申請(qǐng)人身份證（護(hù)照）及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明；

（4）企業(yè)人才須出具勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明。

第十五條 住房回購(gòu)。對(duì)在舟山連續(xù)工作未滿(mǎn)8年的人才，其所購(gòu)買(mǎi)的人才限價(jià)房由市房管局（市公共住宅建設(shè)有限公司）按申購(gòu)價(jià)格加利息（按回購(gòu)時(shí)同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算）回購(gòu)，所需資金及相關(guān)稅費(fèi)由市人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

第五章 購(gòu)房補(bǔ)貼

第十六條 申請(qǐng)對(duì)象。購(gòu)房補(bǔ)貼的申請(qǐng)對(duì)象為《實(shí)施辦法》第三章第八條所列的第（二）至

（十一）類(lèi)人才，且本人及配偶須沒(méi)有在舟山享受房改房、限價(jià)商品房、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠購(gòu)房政策。第（十）、（十一）類(lèi)企業(yè)人才，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)，須已在該企業(yè)服務(wù)1年以上。

第十七條 新購(gòu)商品住房認(rèn)定。

（1）新購(gòu)商品住房區(qū)域應(yīng)在舟山本島范圍內(nèi)（含朱家尖、魯家峙和長(zhǎng)峙島，下同）。

（2）新購(gòu)商品住房包括房地產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的商品住房（現(xiàn)房、期房），以及市場(chǎng)上出售的二手房（不包括申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)本人及配偶雙方父母持有的房產(chǎn)）。

（3）新購(gòu)商品住房的時(shí)間以房屋所有權(quán)證時(shí)間為準(zhǔn)。

（4）新購(gòu)商品住房須是申請(qǐng)人本人完全產(chǎn)權(quán)或是夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。

第十八條 申請(qǐng)材料。符合條件的人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼，應(yīng)提供下列材料：

（1）市人才辦或市人力社保局出具的人才認(rèn)定文件；

（2）《舟山市人才安居工程-購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（3）申請(qǐng)人身份證（護(hù)照）及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明；

（4）申請(qǐng)人及配偶雙方父母戶(hù)口本復(fù)印件；

（5）房屋所有權(quán)證及復(fù)印件，新購(gòu)商品住房尚未交付的，還須提供購(gòu)房合同；

（6）企業(yè)人才須出具勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明。

第十九條 產(chǎn)權(quán)管理。第（二）至

（九）類(lèi)人才享受購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋入市交易的（改善性購(gòu)房除外），在辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，除提交存量房轉(zhuǎn)移登記所需的材料外，滿(mǎn)8年的還應(yīng)提交市人才辦出具的工作證明；未滿(mǎn)8年的提交市人才辦一次性收回購(gòu)房補(bǔ)貼的繳款憑證。

人才享受購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售商品住房，在尚未交付前，若需辦理變更或退房手續(xù)的，需征得市人才辦同意。

第六章 人才公共租賃房

第二十條 申請(qǐng)對(duì)象。人才公共租賃房的申請(qǐng)對(duì)象為《實(shí)施辦法》第三章第八條所列第（二）至

（十一）類(lèi)人才，且本人及配偶在舟山本島范圍無(wú)住房。企業(yè)人才的入住條件可適當(dāng)放寬，具體由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)審核確定。

第二十一條

申請(qǐng)材料。符合條件的人才申請(qǐng)人才公共租賃房，應(yīng)提供下列材料：

（1）市人才辦或市人力社保局出具的人才認(rèn)定文件；

（2）《舟山市人才安居工程-人才公共租賃房申請(qǐng)表》；

（3）申請(qǐng)人身份證明（護(hù)照）及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明；

（4）企業(yè)人才須出具勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明。

第二十二條 企業(yè)配租。人才公共租賃房配租要向龍頭骨干、特色優(yōu)勢(shì)型等企業(yè)傾斜，在每輪人才公共租賃房配租過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和人才公共租賃房供給情況，確定一定數(shù)量的人才公共租賃房，由市經(jīng)信委按照企業(yè)規(guī)模、利稅等實(shí)際，負(fù)責(zé)制定具體的配租方案，并確定租住對(duì)象名單報(bào)市人才公共服務(wù)中心。

第二十三條 租住流程。市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才公共租賃房申請(qǐng)公告規(guī)定，研究確定每輪人才公共租賃房租住人才名單，并由市人才公共服務(wù)中心出具《舟山市人才公共租賃房配租資格證》，由市住建局配租相應(yīng)的人才公共租賃房，并與租住人才、所在單位簽訂三方租住協(xié)議。

第二十四條 租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)確定并予以公告。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定按時(shí)繳納租金，無(wú)正當(dāng)理由遲延繳納租金滿(mǎn)3個(gè)月的，市住建局或委托的運(yùn)營(yíng)單位可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位，由所在單位負(fù)責(zé)催繳。

第七章 租房補(bǔ)貼

第二十五條 補(bǔ)貼對(duì)象。租房補(bǔ)貼的對(duì)象僅指符合人才公共租賃房申請(qǐng)條件，但因房源不足未配租到人才公共租賃房的市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才（不包括部省屬在舟機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。

第二十六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公共租賃房租金的1-2倍，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定并公告。

第二十七條 申請(qǐng)方式。租房補(bǔ)貼作為人才公共租賃房供給不足情況下的一種補(bǔ)充形式，與人才公共租賃房的申請(qǐng)一并進(jìn)行，不再單獨(dú)申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

第二十八條 申領(lǐng)方式。租房補(bǔ)貼采用先租后補(bǔ)的方式。租房補(bǔ)貼一般每年領(lǐng)取兩次，由符合條件的人才向所在單位領(lǐng)取。所在單位在發(fā)放租房補(bǔ)貼前，應(yīng)認(rèn)真核查申領(lǐng)租房補(bǔ)貼人才的實(shí)際租住情況，對(duì)不符合條件或弄虛作假的，要及時(shí)停發(fā)租房補(bǔ)貼，并及時(shí)上報(bào)市人才公共服務(wù)中心，由市人才公共服務(wù)中心匯總后報(bào)市人才辦。

配租到人才公共租賃房的市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才，如放棄配租資格，則不得享受租房補(bǔ)貼。

第八章 資金保障

第二十九條 資金保障。人才安居工程政策兌現(xiàn)資金由市人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。人才限價(jià)房、人才公共租賃房等政府產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于安排人才所需的購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)支出。

第三十條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。用人單位根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼，黨政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位的，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政全額補(bǔ)助；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政補(bǔ)助50%。

第三十一條 補(bǔ)助方式。補(bǔ)助采用“房票”和“資金”相結(jié)合的方式。企業(yè)補(bǔ)助資金可在稅前列支。

（1）人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，由所在單位憑本細(xì)則規(guī)定的材料向市人才公共服務(wù)中心申請(qǐng)相應(yīng)額度的房票（主要適用于購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的商品住房）或購(gòu)房補(bǔ)貼（主要適用于購(gòu)買(mǎi)二手商品住房）。對(duì)于差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，應(yīng)先由人才所在單位支付相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼，再由市人才辦憑各單位購(gòu)房補(bǔ)貼支付憑證，發(fā)放房票或與各單位結(jié)算。第（十）、（十一）類(lèi)企業(yè)人才還須提供服務(wù)滿(mǎn)一年的證明。

（2）租房補(bǔ)貼的補(bǔ)助，一年集中補(bǔ)助兩次，市人才辦每年根據(jù)市人才公共服務(wù)中心匯總的各單位上報(bào)的租房補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放總額（附經(jīng)所在單位審核蓋章的租房協(xié)議書(shū)），按照規(guī)定比例一次性撥付給所在單位。

第九章 管理監(jiān)督 第三十二條 產(chǎn)權(quán)限制。房屋權(quán)屬登記部門(mén)對(duì)人才限價(jià)住房和享受政府購(gòu)房補(bǔ)貼的第（二）至

（九）類(lèi)人才的住房核準(zhǔn)登記時(shí)，應(yīng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證的附記欄內(nèi)注明“人才限價(jià)住房”或“補(bǔ)貼購(gòu)房”字樣。

第三十三條 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行人才流失報(bào)告制度，各用人單位對(duì)本單位流失到市外的人才，要及時(shí)上報(bào)市人才公共服務(wù)中心備案。實(shí)行年審制度，每年底，由市住建局對(duì)人才公共租賃房的租住情況進(jìn)行審核，市人才辦、市人力社保局根據(jù)人才認(rèn)定權(quán)限分別對(duì)租房補(bǔ)貼享受情況進(jìn)行審核，并根據(jù)分工不定期進(jìn)行抽查。如不符合規(guī)定的，則取消相應(yīng)的資格，并不得再納入人才安居工程保障范圍。

（一）如有下列情形之一的，市住建局及其委托的運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)解除租賃合同，收回承租的人才公共租賃住房：

1、采取隱瞞事實(shí)情況、提供虛假資料、偽造證明材料等手段，騙租人才公共租賃房的；

2、無(wú)正當(dāng)理由，累計(jì)6個(gè)月以上未實(shí)際居住的；

3、累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金和其它相關(guān)費(fèi)用的；

4、擅自將人才公共租賃房轉(zhuǎn)租、出借給其他人員居住的；

5、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或裝修現(xiàn)狀的；

6、在人才公共租賃房中從事違法活動(dòng)的；

7、不再符合規(guī)定的申請(qǐng)條件，未按時(shí)辦理退出手續(xù)的；

8、存在違反人才公共租賃房使用規(guī)定和合同約定的其它行為的。

承租人違反前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）如有下列情形之一的，市人才辦或市人力社保局取消其租房補(bǔ)貼享受資格，責(zé)成所在單位收回已享受的租房補(bǔ)貼：

1、簽訂虛假租房協(xié)議的；

2、將租住的房產(chǎn)轉(zhuǎn)租給他人的；

3、其它不符合享受租房補(bǔ)貼條件的。

第三十四條 建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)故意克扣購(gòu)房補(bǔ)貼或補(bǔ)助不到位的單位，或違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補(bǔ)貼或住房的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，除追回貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》客猓€要追究相關(guān)責(zé)任。

第三十五條 符合條件的人才在舟山本島獲得住房的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回人才公共租賃房。確有需要，可最多再續(xù)租人才公共租賃房或享受租房補(bǔ)貼3個(gè)月。享受租房補(bǔ)貼和人才公共租賃房的合計(jì)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年，以?xún)烧邔?shí)際享受時(shí)間之和為準(zhǔn)。

第十章 附 則

第三十六條 享受本細(xì)則所規(guī)定的人才安居工程政策，均必須全職在舟山工作。

第三十七條 《實(shí)施辦法》施行過(guò)程遇到的特殊情況，由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組另行商定。

第三十八條 《實(shí)施辦法》規(guī)定之外的專(zhuān)門(mén)面向企業(yè)人才的住房保障辦法由市經(jīng)信委另行制定。

第三十九條 本細(xì)則未盡事宜由市委組織部商市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力社保局、市住建局等部門(mén)解釋。

第三篇：浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法》的通知（2008年6月1

2日發(fā)布）

2010-02-21 11:45

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發(fā)文號(hào)：浦人[2008]36號(hào)

新區(qū)各部、委、辦、局，各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各功能區(qū)域，各直屬公司，各街道、鎮(zhèn)組織（人事）部門(mén)：

根據(jù)《浦東新區(qū)支持鼓勵(lì)人才若干意見(jiàn)》，現(xiàn)將《浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市浦東新區(qū)人事局

上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市浦東新區(qū)財(cái)政局

2008年6月12日

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)《浦東新區(qū)支持鼓勵(lì)人才若干意見(jiàn)》，制定本實(shí)施辦法。

第二條（適用對(duì)象）

本實(shí)施辦法適用于同時(shí)符合下列條件的人才：

（一）大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷，外省市來(lái)浦東工作和創(chuàng)業(yè)，與符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體簽訂了一年以上勞動(dòng)（聘用）合同；

（二）符合所在功能區(qū)域人才公寓入住條件的規(guī)定；

（三）所在單位的注冊(cè)（登記）地和稅收戶(hù)管地均在浦東新區(qū)。

第三條（政策內(nèi)容）

新區(qū)各功能區(qū)域?yàn)榉蠗l件的人員以租賃方式提供不同標(biāo)準(zhǔn)的人才公寓，并為入住人才公寓的人員提供不超過(guò)三年的房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額及補(bǔ)貼年限由各功能區(qū)域根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際另定。

入住低于市場(chǎng)租賃價(jià)格人才公寓的人員不再享受房租補(bǔ)貼政策。

第四條（申請(qǐng)及審核程序）

凡是符合條件的人員可憑下列材料向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)：

（一）《人才公寓租賃和補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式兩份（可在浦東人才網(wǎng)www.tmdps.cn下載）；

（二）申請(qǐng)人學(xué)歷證明、身份證、勞動(dòng)（聘用）合同及“四金”交納票據(jù)一式兩份。

申請(qǐng)人所在單位初審

用人單位對(duì)申請(qǐng)材料核準(zhǔn)后，向各功能區(qū)域人才公寓受理窗口提交個(gè)人申請(qǐng)材料和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（提供復(fù)印件）。

人才公寓受理窗口審核、簽約

人才公寓受理窗口對(duì)申請(qǐng)人和所在單位條件進(jìn)行審核，為符合條件的申請(qǐng)人確定租住房源，并由進(jìn)駐人才公寓的物業(yè)管理公司與之簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。

功能區(qū)域集中核準(zhǔn)補(bǔ)貼

由人才公寓受理部門(mén)將有關(guān)材料報(bào)至功能區(qū)域管理委員會(huì)，功能區(qū)域管理委員會(huì)與所在區(qū)域開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）公司每月進(jìn)行一次認(rèn)定和核準(zhǔn)。

人才公寓受理窗口發(fā)放補(bǔ)貼

人才公寓受理窗口按季度向享受補(bǔ)貼規(guī)定的人才發(fā)放房租補(bǔ)貼。

第五條（其他）

申請(qǐng)入住浦東新區(qū)高級(jí)人才公寓、高級(jí)專(zhuān)家公寓、青年公寓、銀良公寓的，須向浦東新區(qū)人才交流中心提出申請(qǐng)，由人才交流中心和公積金運(yùn)用中心負(fù)責(zé)辦理入住手續(xù)。入住人員不享受房租補(bǔ)貼政策。

已享受上述房租補(bǔ)貼的人員不再享受新區(qū)其它房租補(bǔ)貼政策。

第六條（功能區(qū)域職責(zé)）

各功能區(qū)域管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域人才公寓的規(guī)劃，各開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)人才公寓的建設(shè)。

各功能區(qū)域管委會(huì)負(fù)責(zé)整合區(qū)域資源設(shè)立人才公寓，開(kāi)設(shè)人才公寓受理窗口，指導(dǎo)人才公寓受理窗口開(kāi)展人才公寓的入住申請(qǐng)和補(bǔ)貼資金的發(fā)放等工作。

第七條（附則）

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2010年12月31日止。本實(shí)施辦法由浦東新區(qū)人事局、浦東新區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中華民族舟山市法律援助實(shí)施辦法

舟山市法律援助實(shí)施辦法

(舟政發(fā)[2006]18號(hào) 2006年9月26日)

第一條 為保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)法律援助，是指市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定實(shí)施法律援助，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

第三條 法律援助是政府的責(zé)任，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)法律援助事業(yè)的捐助。

第四條 法律援助機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

(一)市、縣(區(qū))政府設(shè)立的法律援助中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的法律援助站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作。

(二)持有律師執(zhí)業(yè)證的律師、持有基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證的基層法律服務(wù)工作者、持有公證員執(zhí)業(yè)證的公證員承擔(dān)法律援助工作。其他熱心于法律援助事業(yè)的人員，經(jīng)法律援助中心、法律援助站同意，可以依法承擔(dān)相應(yīng)的法律援助工作。

(三)法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員應(yīng)當(dāng)依法承辦相應(yīng)的援助案件。

(四)市法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的工作。

第五條 法律援助的主要形式

(一)法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū);

(二)刑事辯護(hù)、刑事代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理和行政復(fù)議代理;

(五)仲裁代理;

(六)公證證明;

(七)非訴訟法律事務(wù)代理;

(八)其他形式的法律服務(wù)。

第六條 法律援助的受援人

當(dāng)事人符合法律、法規(guī)及本規(guī)定條件，并具有下列情形之一的，可向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或由人民法院指定成為法律援助的受援人：

(一)刑事訴訟法規(guī)定應(yīng)當(dāng)援助的刑事案件;

(二)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

(四)孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶(hù)”;

(五)沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人、患有嚴(yán)重疾病的人;

(六)國(guó)家規(guī)定優(yōu)撫、安置對(duì)象;

(七)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(八)正在享受城市居民最低生活保障的;經(jīng)濟(jì)收入低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)五倍的困難居民;漁農(nóng)村特困戶(hù)救濟(jì)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，無(wú)其他收入的;

(九)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)?

(十)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?

(十一)見(jiàn)義勇為或?yàn)楸Ｗo(hù)社會(huì)公共利益致使自己的合法權(quán)益受到損害，本人或者近親屬請(qǐng)求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(十二)進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請(qǐng)求賠償?shù)?(十三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會(huì)救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的;

(十四)漁農(nóng)民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政案件;

(十五)當(dāng)事人為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、社會(huì)救助站、特殊教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共福利單位的;

(十六)有其他確實(shí)需要法律援助情形的。

第七條 法律援助案件的受理。法律援助案件統(tǒng)一由法律援助機(jī)構(gòu)受理。當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)提交：

(一)法律援助申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件或者其他有效的身份證明;代理人代為申請(qǐng)的，還應(yīng)提交有效的代理權(quán)證明和代理人的身份證明;

(三)最低生活保障證明或申請(qǐng)人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明;

(四)申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料;

(五)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

指定辯護(hù)的法律援助，應(yīng)提交：

(一)刑事指定辯護(hù)人通知書(shū);

(二)刑事起訴書(shū)(副本);

(三)因公訴人出庭公訴而被告人經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提供被告人經(jīng)濟(jì)困難證明或相應(yīng)證明;

(四)因被告人盲、聾、啞、未成年人沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提交被告人是盲、聾、啞、未成年人的證明材料;

(五)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

第八條 法律援助案件的審批

(一)指定辯護(hù)的法律援助，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在開(kāi)庭前10日內(nèi)將指定辯護(hù)通知書(shū)、起訴書(shū)副本、判決書(shū)副本送交其所在法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)自收到刑事案件指定辯護(hù)通知書(shū)之日起兩日內(nèi)負(fù)責(zé)審查，符合法律援助基本條件的，指派法律援助人員辦理。不符合法律援助基本條件的，退回原指定的機(jī)關(guān)。

(二)當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合法律援助條件的，通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)不符合法律援助條件的，通知申請(qǐng)人，發(fā)給“不予法律援助決定書(shū)”并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人在七日內(nèi)作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明;申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)。

第九條 法律援助案件的辦理

(一)法律援助案件的辦理統(tǒng)一由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指派的法律援助人員負(fù)責(zé)。

(二)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在兩日內(nèi)將案件移送指定的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助人員，并對(duì)法律援助案件辦理進(jìn)行監(jiān)督。

(三)法律援助人員應(yīng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)“指派通知書(shū)”、法律援助機(jī)構(gòu)出具的辦案所需的各種信函實(shí)施法律援助。

(四)法律援助人員辦理法律援助案件時(shí)，需要調(diào)閱、查詢(xún)、復(fù)制有關(guān)材料的，公安、工商、城建、國(guó)土資源、海事、邊防、醫(yī)療衛(wèi)生、檔案等有關(guān)機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)出具的“指派通知書(shū)”、介紹信配合提供有關(guān)材料，并免收一切費(fèi)用。

(五)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件減、免或者緩收費(fèi)用。

(六)各鑒定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)法律援助案件進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。

第十條 法律援助人員的權(quán)利義務(wù)

(一)法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)及所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。

(二)法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

(三)法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

(四)法律援助人員提供法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予法律援助人員一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。具體辦法，由司法行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和省法律援助部門(mén)的規(guī)定，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素核定，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第十一條 回避

法律援助機(jī)構(gòu)審批人員，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)請(qǐng)求回避。

(一)法律援助案件申請(qǐng)人的近親屬;

(二)與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

法律援助機(jī)構(gòu)主任的回避由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人員的回避由主任決定。第十二條 申請(qǐng)復(fù)核

申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)提出。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。

第十三條 受援人的權(quán)利與義務(wù)

(一)法律援助受援人可以了解法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況;能證明法律援助人未履行職責(zé)的，法律援助的受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出要求更換法律援助人員，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)重新指派。

(二)受援人應(yīng)遵守法律規(guī)定，按規(guī)定如實(shí)提供與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的所有情況和證據(jù)材料。

(三)受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其受法律援助的資格，并責(zé)令其承擔(dān)已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

第十四條 法律責(zé)任

(一)法律援助人員違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由司法行政部門(mén)依法給予警告，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)依法予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本辦法規(guī)定的行為，法律和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給受援人造成損失的，由其所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。

(二)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人故意不予法律援助的，由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

(三)有關(guān)單位為申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人出具虛假的經(jīng)濟(jì)困難證明的，由法律援助機(jī)構(gòu)建議該單位或者其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分。

第十五條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)： 發(fā)布日期：2006年09月26日 實(shí)施日期：2006年09月26日

第五篇：河源人才安居工程實(shí)施方案

河源市人才安居工程實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)市委、市政府印發(fā)《河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》（河委發(fā)〔2016〕8號(hào)）和市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)<河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施>任務(wù)分工安排的通知》（河委辦發(fā)電〔2017〕10號(hào)）“完善人才安居保障措施”精神，為加大人才安居工作力度，著力解決人才住房困難，持續(xù)改善人才居住條件，促進(jìn)我市人才發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)及措施

根據(jù)《河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》“完善人才安居保障措施”精神，具體有4項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容：

（一）未來(lái)五年?duì)幦〗ㄔO(shè)800 套左右人才公寓。（牽頭單位：市住房保障辦，共同責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市住建局、市國(guó)土局、市房管局、江東新區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)）

1、具體措施。按照“規(guī)劃建設(shè)一批、政府購(gòu)買(mǎi)一批、在新出讓商住用地中配建一批”的方式籌集房源。人才公寓的需求數(shù)量由市委組織部或市人社局結(jié)合人才住房需求確定，每年制定計(jì)劃數(shù)，按“以需定建”籌集房源。

2、人才公寓地點(diǎn)分布。人才公寓重點(diǎn)分布在江東新區(qū)約200套（建設(shè)方式）、市高新區(qū)約300套（配建方式）、釣魚(yú)

22、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。博士畢業(yè)生享受3000元/月，碩士畢業(yè)生享受1500元/月，不足標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)享受；超過(guò)部分，按標(biāo)準(zhǔn)足額享受，貼息補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

3、資金來(lái)源。一是市財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；二是用人單位、上級(jí)有關(guān)補(bǔ)助資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的資金。

4、資金發(fā)放。經(jīng)市人社局認(rèn)定符合該政策的人才，由本人及共同申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)。用人單位對(duì)提交申請(qǐng)材料初審后，由市人社局和市住房保障辦復(fù)核，市人社局統(tǒng)一進(jìn)行公示后提出審批意見(jiàn)，并形成資金計(jì)劃報(bào)市財(cái)政納入年初部門(mén)預(yù)算。市財(cái)政根據(jù)審批意見(jiàn)和預(yù)算計(jì)劃，將補(bǔ)助資金劃撥至市人社局或各申報(bào)對(duì)象用人單位，再發(fā)放給相關(guān)對(duì)象。

（四）在我市工作的外籍人才、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人才和港澳臺(tái)人才，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。（牽頭單位：市住房公積金管理中心，共同責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市外僑局）

具體措施。由市住房公積金中心結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善住房公積金使用政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心，完成時(shí)限：2018年10月底前）

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)完善人才安居工程工作落實(shí)，成立河源市人才安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才安居保障措施的起草、統(tǒng)籌決策、協(xié)調(diào)解決等工作，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：葉少軍 市政府副市長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)：何志鋒 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

吳志平市委組織部副部長(zhǎng)

張文勝 市人社局副局長(zhǎng)

傅運(yùn)光 市住房保障辦主任 成 員：鄧卓文 市發(fā)改局局長(zhǎng)

郭劍瑋 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

阮偉東 市公安局副局長(zhǎng)

黃國(guó)全 市住建局副局長(zhǎng)

邵衛(wèi)根 市國(guó)土局副局長(zhǎng)

謝海航 市外僑局局長(zhǎng)

黃文彬 市科技局局長(zhǎng)

葉 豪 市房管局局長(zhǎng) 孫宇紅 江東新區(qū)管委會(huì)主任

孫 鋒 市高新區(qū)管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市住房保障辦，負(fù)責(zé)工作具體落實(shí)和進(jìn)展情況匯總報(bào)送，辦公室主任由市住房保障辦傅運(yùn)光同志兼任。

三、辦理流程