第一篇：人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀分析報告

2013年8月—11月，根據(jù)組織安排，在XX市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機(jī)會，對XX市保障房建設(shè)和管理進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，深圳于2010年起實(shí)施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。

一、人才的界定和分

類保障

深圳市實(shí)施人才安居工程，對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知，對各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。

第一類是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國科學(xué)院、中國工程院院士等；2）領(lǐng)軍人才，指已認(rèn)定為深圳國家級的領(lǐng)軍人才，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)軍人才；第二類是高級人才，指副高級職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才；第三類中初級人才，指國內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生，取得學(xué)士以上學(xué)位。

對人才的保障，深圳市采取的是分類保障的方式。市級負(fù)責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)軍人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區(qū)負(fù)責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)軍人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實(shí)施，因而，各區(qū)在實(shí)施人才安居工程時，主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補(bǔ)（貨幣補(bǔ)貼）”相結(jié)合，形式多樣、靈活運(yùn)用、互可轉(zhuǎn)換。

二、深圳市人才安居工程主要成效

筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障，這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重大。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實(shí)現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和互動關(guān)聯(lián)。

2011年，深圳啟動人才安居工程試點(diǎn)工作，2012年底實(shí)施人才安居擴(kuò)大試點(diǎn)，重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度大、對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強(qiáng)、成長性好的各類重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露，深圳實(shí)施人才安居工程兩年來，全市累計向各類人才發(fā)放住房補(bǔ)貼3.2億，提供保障房2.5萬套，覆蓋人才近15萬人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)軍人才和高級人才外，還包括人數(shù)眾多的中初級人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。同時，在深圳工作滿3年的高、中初級人才還可申請購買安居商品房。

三、有關(guān)啟示

（一）實(shí)施人才安居工程的必要性

人才安居工程的實(shí)施可增強(qiáng)城市對人才的吸引力，增強(qiáng)城市的競爭力。政府、社會對人才的重視程度越來越高，住房問題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過程中極其重要的問題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強(qiáng)的影響力。除深圳以外，國內(nèi)的一些省市，如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。

作為合肥市的首要之區(qū)，蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐大人才群體，具有存量大、動態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，特別是國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，各類的人才需求高速增長，伴隨而來的人才住房問題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施人才安居工程，把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對象，能增強(qiáng)蜀山區(qū)對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。

（二）深圳的經(jīng)驗(yàn)和理念

深圳市人才安居工程以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租（配售）為輔。在實(shí)施過程中，依靠強(qiáng)有力的財政支持和宣傳輿論，樹立了良好的社會形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們在學(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的過程中，要重在學(xué)習(xí)其理念，具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際。

深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實(shí)處；在人才的引進(jìn)方面，兼容并收，不搞人才高消費(fèi)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項(xiàng)工作的部分內(nèi)容進(jìn)行整合，起到了很好的效果，也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位；三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎(chǔ)上的，是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、

第二篇：人才安居工程現(xiàn)狀分析報告

管理現(xiàn)狀分析報告

（模 板）

一、管理現(xiàn)狀

（一）管理理念

（二）管理模式

（三）管理架構(gòu)

（四）管理人員

（五）管理制度

（六）管理方法

（七）管理措施

（八）管理流程

（九）管理效率

（十）管理績效

要求：詳述本專業(yè)在以上十個方面的實(shí)際情況。

二、管理現(xiàn)狀分析過程

（一）自我診斷

要求：詳述本專業(yè)開展自查自糾、廣泛征集意見和管理診斷工作的安排及實(shí)施過程。

（二）立標(biāo)對標(biāo)

要求：詳述本專業(yè)選擇標(biāo)桿單位的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果；詳述

開展標(biāo)桿單位調(diào)研工作的過程，寫明標(biāo)桿單位在管理理念、管理模式等十個方面中的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；詳述本專業(yè)管理現(xiàn)狀與標(biāo)桿單位管理對比情況。

（三）對照教材

要求：詳述本專業(yè)選擇有關(guān)教材或書籍的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果；詳述教材中關(guān)于本專業(yè)管理的理論、知識和方法；詳述本專業(yè)管理現(xiàn)狀與教材中理論知識的對比情況。

三、存在問題和原因

（一）管理理念

1、存在問題

2、主要原因

（二）管理模式

1、存在問題

2、主要原因

（三）管理架構(gòu)

1、存在問題

2、主要原因

（四）管理人員

1、存在問題

2、主要原因

（五）管理制度

1、存在問題

2、主要原因

（六）管理方法

1、存在問題

2、主要原因

（七）管理措施

1、存在問題

2、主要原因

（八）管理流程

1、存在問題

2、主要原因

（九）管理效率

1、存在問題

2、主要原因

（十）管理績效

1、存在問題

2、主要原因

要求：通過“自我診斷、立標(biāo)對標(biāo)、對照教材”三種方法的運(yùn)用，找出本專業(yè)在以上十個方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并詳細(xì)分析原因。此部分為《管理現(xiàn)狀分析報告》的重點(diǎn)。

四、建議措施

要求：針對第三部分每項(xiàng)存在問題，分別提出具體實(shí)在、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管理提升思路和具體措施。

附表：管理現(xiàn)狀分析匯總表（要求：將第一、三、四部分概括總結(jié)后填寫匯總表）2014年×月×日

管理現(xiàn)狀分析匯總表 篇二：當(dāng)前人員流失分析報告(10月31日))當(dāng)前人員流失分析報告

一、公司人員流失現(xiàn)狀：

1、月度流失人數(shù)趨于平穩(wěn)。截止10月份，我司從4月份至10月份的離職人數(shù)分別為：20人、13人、11人、19人、18人、16人、15人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，人員流失起伏不大，基本維持在一個正常的水平范圍。

2、人員流失主要集中于基層員工的流失。我司是制造型的企業(yè)，基層員工占據(jù)企業(yè)相當(dāng)大的比重，而且一線員無論在什么企業(yè)，流失率都是最高的，這對于企業(yè)來說是一種無法避免的現(xiàn)象。從統(tǒng)計的4月份至10月份，流失的總?cè)藬?shù)達(dá)102人，其中普工流失的總?cè)藬?shù)有75人，占了流失總?cè)藬?shù)的74%。

3、個別崗位無法留住新老員工，流失率嚴(yán)重。在看似平穩(wěn)的人員流失當(dāng)中，個別崗位的人員流失偏嚴(yán)重與突出，具體表現(xiàn)在制二課黑料作業(yè)、制一課ua3p檢測、行政課保安等崗位。這些崗位配置的人數(shù)并不多，但從最近的流失情況來看，老員工相繼離職，新員工入職工作不到一個月就離職，甚至嚴(yán)重的有些入職一天就離職了，所以這幾個崗位一直處于人員不足當(dāng)中，近期招聘的重點(diǎn)也是圍繞這幾個崗位進(jìn)行。

4、人員流失多集中于新員工。新員工主要是指入職后還沒轉(zhuǎn)正就離職的員工，從4月份至10月份離職的102人當(dāng)中，新員工占了70人，占了流失總?cè)藬?shù)的69%。當(dāng)前新員工的流失率(轉(zhuǎn)載于:人才安居工程現(xiàn)狀分析報告(1))成為了左右我司流失率的主要組成部分，毫無疑問，新員工流失率嚴(yán)重增加了招聘的成本，人員的更換頻繁也難以保證到生產(chǎn)工作的順利開展。

二、流失原因分析：

1、現(xiàn)有的薪酬福利滿足不了員工的要求。從離職人員面談記錄中發(fā)現(xiàn)，決定人員自愿離開最重要的影響因素就是相對于工資水平較低。這不僅成為員工流失的重要影響因素，還成為制約招聘成功率的絆腳石，在同地區(qū)企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)的薪資待遇普遍提高的今天，我司現(xiàn)有的薪酬制度確實(shí)吸引不了求職者。根據(jù)我對其它公司薪酬待遇的手機(jī)，發(fā)現(xiàn)我司薪酬制度存在以下不合理之處：第一，基層管理人員與一線員工的基礎(chǔ)待遇相當(dāng)，沒有合理的差距存在；第二，調(diào)級調(diào)薪不明顯，無法起到激勵和留住員工的作用；第三，針對一些工作內(nèi)容與環(huán)境特殊的工種，有必要相應(yīng)提高薪酬的起點(diǎn)。當(dāng)然，我所列舉的都是一些比較層面的問題。

2、工作內(nèi)容、環(huán)境不被員工所接受。這現(xiàn)象主要發(fā)生在新員工身上，當(dāng)他們?nèi)肼毢蟀l(fā)現(xiàn)工作的內(nèi)容和環(huán)境與他們想象中不相符或者他們所不能接受的，他們就會心生離職的念頭，盡管有些會堅持工作幾天看自己能否適應(yīng)，但絕大多數(shù)都會選擇離開。可以說現(xiàn)在我司的工作環(huán)境已經(jīng)得到了很大的改善，但有些人還是忍受不了我司裝修過程中存在的一股化學(xué)氣味。

3、高強(qiáng)度的加班加點(diǎn)工作讓員工忍受不了。有些崗位存在經(jīng)常加班甚至缺乏休息時間的現(xiàn)象，短時間內(nèi)員工還能接受加班加點(diǎn)的工作，但長時間下去，員工不僅身心疲憊，還會對工作產(chǎn)生一種厭惡感，一些員工已經(jīng)向我抱怨休息的時間沒有，而且主管更不批準(zhǔn)他們的休息申請，久而久之成為了員工離職的重要因素。工作固然重要，但作為管理者是否需要體現(xiàn)下對員工

的關(guān)懷？

4、員工的個人價值無法得到體現(xiàn)。每個員工都渴望得到上司或主管的賞識，個人價值的體現(xiàn)主要體現(xiàn)在職位和薪資的變化，當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)自己的價值無法得到體現(xiàn)的時候就會選擇離職；另外，員工在企業(yè)當(dāng)中看不到個人的職業(yè)發(fā)展方向，這種工作的不確定性無法讓員工穩(wěn)定下來為企業(yè)效力。

5、其它方面的原因。員工的流失除了以上因素之外，還有個人方面的原因，如針對女生來說，適育的年齡讓他們有了放棄工作生小孩的念頭；一些外來員工在外漂泊久了就會有回家發(fā)展的愿望。

三、有效降低人員流失率的解決措施：

1、切實(shí)提高員工的薪酬福利水平。在現(xiàn)階段，工作仍是大多數(shù)員工謀生的重要手段。既然是謀生，人們就不得不考慮收入問題。當(dāng)員工的付出與所得到的回報嚴(yán)重不相匹配時，跳槽也就是他們的必然選擇。我司應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)前的用工環(huán)境，適時的提高員工的薪酬福利水平，這樣不僅能夠提高招聘的效率，還能有效地抑制員工的流失率。

2、幫助員工制定個人職業(yè)發(fā)展計劃。個人職業(yè)發(fā)展計劃不僅適用于相關(guān)的技術(shù)人員，更適用于廣大的基層員工、基層管理者。員工為適應(yīng)快速變化著的環(huán)境，需要不斷學(xué)習(xí)和掌握更新的知識和技能、公司應(yīng)該為每位員工制定個人發(fā)展的計劃，協(xié)助員工學(xué)習(xí)各種知識和技能，特別是專業(yè)性的知識和技能。通過個人職業(yè)發(fā)展計劃，使每位員工對自己目前所擁有的技能進(jìn)行評估，并考慮公司發(fā)展的需求，使自己的特長及發(fā)展方向符合公司變化的需求。通過這種持續(xù)不斷的個人發(fā)展計劃，幫助員工適應(yīng)公司未來發(fā)展的需要，這樣能更加有效的降低員工的流失率。

3、抓好招聘環(huán)節(jié)。當(dāng)前我司由于人員的匱乏，人員的需求計劃性較差，造成招聘方面有很大的壓力，不得不放低招聘的門檻，從而使招聘入職人員的整體素質(zhì)全面下降，而且多數(shù)以本地年輕人為主，從而增加了人員流失的可能。在以后的招聘工作中，針對不同的崗位需要做好充分的準(zhǔn)備，根據(jù)用人的要求與崗位要求考察每位應(yīng)聘者是否符合與適應(yīng)工作，提高招聘的成功率。

4、創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化。簡單的說就是注重對每位員工的人文關(guān)懷。一個企業(yè)要想得到長久的發(fā)展，必須確立“人高于一切”的價值觀。整個企業(yè)高層必須有一種意識，即人是最重要的資產(chǎn)，員工們是值得信任的，需要被尊重和參與工作決策。當(dāng)人得到充分信任時，往往能較高水平的發(fā)揮才能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。但如今企業(yè)存在的一種現(xiàn)象是一些部門的主管對下屬員工缺乏人文關(guān)懷，讓員工感受不到企業(yè)對員工的重視，這直接導(dǎo)致員工的工作積極性下降，嚴(yán)重的更會成為員工離職的重要因素。員工的正常流動無疑會給社會經(jīng)濟(jì)帶來增加企業(yè)活力、激勵人才競爭、促進(jìn)人力資源合理配置等方面的積極影響，但同時，就企業(yè)來說，人員的流失、員工忠誠度的下降，又會給經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)形象造成重大的損失。在當(dāng)前招工環(huán)境不甚理想的情形下，如何留住優(yōu)秀員工成了我司當(dāng)前人事工作的難點(diǎn)之一。報告人：馮建輝

2013-10-31篇三：工作現(xiàn)狀調(diào)研、分析報告,及新一建設(shè)規(guī)劃方案

工作現(xiàn)狀調(diào)研、分析報告及新一建設(shè)規(guī)劃方案

在哈爾濱華德學(xué)院校學(xué)生會社會實(shí)踐部的日子不知不覺已經(jīng)過了兩年，從大一經(jīng)過競選作為一名干事，到大二由于老師信任委以重任擔(dān)任本部的部長，在這兩年的工作中，我對學(xué)生會以及志愿服務(wù)工作從最初的工作任務(wù)到現(xiàn)在由衷的熱愛，已經(jīng)完全的超出了責(zé)任使然的境地，通過這兩年的經(jīng)歷和對志愿服務(wù)的了解有了自己對我校目前志愿服務(wù)隊的一些見解及建議，故作此對我校志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀調(diào)研、分析報告及新一建設(shè)規(guī)劃方案。如下：

（一）服務(wù)隊伍：

1、哈爾濱華德學(xué)院“常青藤”志愿服務(wù)隊

2、機(jī)電與汽車工程學(xué)院志愿服務(wù)分隊

3、建筑與土木工程學(xué)院志愿服務(wù)分隊

4、電子與信息工程學(xué)院志愿服務(wù)分隊

5、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院志愿服務(wù)分隊

6、藝術(shù)與傳媒學(xué)院志愿服務(wù)分隊

7、外語學(xué)院志愿服務(wù)分隊

8、服裝系志愿服務(wù)分隊

（二）服務(wù)項(xiàng)目及志愿服務(wù)基地：

1、“常青藤”志愿服務(wù)隊與語亦豐聾兒康復(fù)中心初步達(dá)成的建立基地意愿

2、機(jī)電與汽車工程學(xué)院與呼蘭區(qū)兒童福利院建立了志愿服務(wù)基地

3、藝術(shù)與傳媒學(xué)院志愿服分隊與松北鎮(zhèn)敬老院達(dá)成建立了長期服務(wù)的意愿

4、其他學(xué)院的志愿服務(wù)分隊均未建立穩(wěn)定的志愿服務(wù)基地。

（三）存在的不足：

1、目前我校的所有志愿服務(wù)隊都是校及各分院學(xué)生會社會實(shí)踐部所擔(dān)任，所謂的志愿服務(wù)隊完全就是學(xué)生會的社會實(shí)踐部，在很大程度上，志愿服務(wù)活動由于要按著學(xué)生會的工作安排受到了部門限制，致使我們志愿服務(wù)不能更好的弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，在校內(nèi)也不能更好的帶動志愿服務(wù)浪潮。

2、所開展的志愿服務(wù)活動也完全是為了應(yīng)付檢查而去開展志愿服務(wù)活動，一個靠評分尺度去要求的志愿服務(wù)隊完全背離了“志愿”的前提。

3、各分院由于受制于月評而開展志愿活動，很大程度上限制了他們對志愿服務(wù)的熱情，他們更大程度上是為了應(yīng)付而開展活動，并且導(dǎo)致開展的活動質(zhì)量差，不但不能起到好的積極影響的前提，還造成了我們志愿服務(wù)項(xiàng)目少，質(zhì)量差，人員不專業(yè)，等等負(fù)面影響。

4、由于所謂的志愿服務(wù)隊伍都是由校和各分院的社會實(shí)踐部所擔(dān)任、因?yàn)椴块T的人員少，缺少培訓(xùn)，所以還面臨著在開展活動過程中效率低，執(zhí)行力差，缺少專門負(fù)責(zé)的部門及人員。

（四）針對不足之處提如下改進(jìn)建議：

1、由校團(tuán)委老師專門帶領(lǐng)并指導(dǎo)并對志愿服務(wù)隊伍從新規(guī)劃建設(shè)。

2、加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，頒布《哈爾濱華德學(xué)院青年志愿活動總章程》（見附件 1）。

3、加強(qiáng)志愿服務(wù)基地建設(shè)，拓展更多的志愿服務(wù)基地，豐富志愿服務(wù)項(xiàng)目。

4、加大與兄弟院校的溝通聯(lián)系，目前已與黑龍江外國語學(xué)院、哈爾濱廣廈學(xué)院、黑龍江生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱石油學(xué)院和黑龍江財經(jīng)學(xué)院建立了穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，并且有意愿建立哈爾濱江北志愿服務(wù)聯(lián)盟，希望在日能夠取得進(jìn)一步的進(jìn)展。

5、進(jìn)一步規(guī)劃各分院志愿服務(wù)隊，并籌備為完善各分院志愿服務(wù)授旗，完善各分院志愿服務(wù)體系及制度。

6、加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)，讓他們能各自負(fù)責(zé)開展活動中所需要的各種能力。

7、籌備組建哈爾濱華德學(xué)院“常青藤”志愿服務(wù)隊，完善其組織建設(shè)。（見附件2）

附件2 常青藤志愿者大隊的建設(shè)初步方案：

（1）從院學(xué)生會的社會實(shí)踐部中獨(dú)立出來，自立門戶，成為一個與學(xué)生會、社聯(lián)、國旗

護(hù)衛(wèi)隊并列的學(xué)生組織。

（2）建立一個完整的管理體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由院團(tuán)委老師直接帶領(lǐng)，下設(shè)會長1名、副

會長2名、組織部部長1名、副部長2名、宣傳部部長1名、副部長1名、外聯(lián)部部長1名、副部長1名、秘書長1名、副秘書長1名。

（3）工作職能：

會長：作為一個組織的總負(fù)責(zé)人，起到統(tǒng)籌兼顧的作用，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)各個部門的部長更加有效出色的執(zhí)行志愿服務(wù)活動，負(fù)責(zé)總體的會內(nèi)制度的管理工作。

副會長：協(xié)助會長共同管理會內(nèi)的日常工作，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織部和外聯(lián)部的相應(yīng)工作，起到引領(lǐng)指導(dǎo)的作用。

副會長：協(xié)助會長共同管理會內(nèi)的日常工作，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)宣傳部和秘書處的相應(yīng)工作，起到引領(lǐng)指導(dǎo)的作用。

組織部:負(fù)責(zé)志愿服務(wù)活動的前期準(zhǔn)備聯(lián)系工作，和活動當(dāng)天的執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)活動的項(xiàng)目確定，建立一個長期的合作。

宣傳部：負(fù)責(zé)志愿服務(wù)活動需要的志愿者的招募和宣傳工作，及活動當(dāng)天的相關(guān)宣傳工作。

外聯(lián)部:聯(lián)系贊助商，為活動所需的費(fèi)用進(jìn)行拉取贊助，為活動在資金方面提供保證。秘書處：負(fù)責(zé)活動的后期總結(jié)整理活動資料，和日常工作材料。

第三篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析報告

農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析報告

農(nóng)村實(shí)用人才是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。“十一五”以來，在各級黨委、政府的高度重視下，我州農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作以鄧小平理論和“三個代表”，重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，人才觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作并取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績，但也應(yīng)看到，我州農(nóng)村人才隊伍建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的要求相比，還存在著許多不相適應(yīng)的地方，人才總量不足，特別是帶動農(nóng)民增收致富的實(shí)用型人才嚴(yán)重短缺、人才結(jié)構(gòu)地區(qū)不平衡，農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的政策尚不完善，農(nóng)村實(shí)用才開發(fā)的體制障礙依然存在。所有這些，成為制約我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵所在。

一、全州農(nóng)村實(shí)用人才隊伍現(xiàn)狀

截至2013年底，全州有各類農(nóng)村實(shí)用人才5017人，分別占全州農(nóng)業(yè)人口、全州農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.17%和1.74%，其中，女性1009人，占20.1%。

從實(shí)用人才隊伍結(jié)構(gòu)情況看(1)年齡：35歲及其以下1209人，占24.1%；36—40歲1373人，占27.37%；41—45歲965人，占19.23%；46—50歲860人，占17.14%；51-54歲319人，占6.36%；55歲及以上291人，占5.8%。(2)教育程度：未上過學(xué)137人，占2.73%；小學(xué)文化1654人，占32.97%；初中文化2583人，占51.48%；高中及中專學(xué)歷591人，占11.78%；大專及以上52人，占10.36%。(3)人才類別:生產(chǎn)型2011人，占40.1%，經(jīng)營型604人，占12.04%，技能帶動型631人，占12.58%，技能服務(wù)型1318人，占26.27%，社會服務(wù)型453人，占9.03%。

二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量不足、文化層次普遍偏低。

全州農(nóng)村實(shí)用人才總量僅占全州農(nóng)業(yè)人口、全州農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.17%和1.74%，農(nóng)村實(shí)用人才中，51.48%只有初中文化，具有高中及中專文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的11.78%，文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不明顯。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。

全州35歲以下的只有1209人，僅占實(shí)用人才總數(shù)的24%左右，行業(yè)多集中在種植、養(yǎng)殖、加工方面，而且多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實(shí)用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人較少。

（三）教育資源整合不夠，對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。雖然我州在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農(nóng)村實(shí)用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實(shí)踐積累，掌握一定的專業(yè)知識，但文化程度相對較低，絕大多數(shù)只有初中文化，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，針對性不強(qiáng)，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度不大。

（四）農(nóng)村實(shí)用人才整體作用發(fā)揮不強(qiáng)。

由于少數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后，存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，影響了實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強(qiáng)，農(nóng)村實(shí)用人才整體作用發(fā)揮不夠明顯。

（五）、資金投入不足。

盡管近年來中央和地方對農(nóng)業(yè)的投入不斷增加，但用于農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的部分依然較少。在農(nóng)村實(shí)施的各種項(xiàng)目大都沒有專門用于人才培養(yǎng)方面的支出。地方各級政府雖然有些投入，但渠道不固定，統(tǒng)籌性不強(qiáng)，資金使用效益不高，持續(xù)增長的投入機(jī)制尚未形成，從而直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。此外，由于大部分實(shí)用人才生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實(shí)用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的對策思考

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新制度，落實(shí)政策

1、要提高認(rèn)識。各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作的重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視，把農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)工作放在事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的高度來認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要更新觀念，要用科學(xué)的人才觀正確認(rèn)識農(nóng)村人才，牢固樹立“人人都可以成才”的觀念，以“品德、知識、能力、業(yè)績”作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村人才看作人才，大力促進(jìn)廣大農(nóng)村人才進(jìn)步和發(fā)展。各級主管部門要明確工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作。

2、要創(chuàng)新制度。由于現(xiàn)階段農(nóng)村人才開發(fā)實(shí)踐及其環(huán)境還不很成熟，政府在政策層面、實(shí)踐層面都應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要加大相關(guān)制度、政策、法規(guī)的創(chuàng)新力度，特別是要不斷創(chuàng)新組織管理制度，為農(nóng)村人才開發(fā)構(gòu)建一個良性的環(huán)境支持氛圍。

3、要落實(shí)政策。在推進(jìn)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)時，政府部門除加大政策等方面的引導(dǎo)力度外，當(dāng)務(wù)之急是要抓落實(shí)，加大政策的執(zhí)行力度。當(dāng)前，有的部門出臺的有關(guān)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)方面的法規(guī)、政策由于在具體操作時存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的成效大打折扣。

（二）建立健全規(guī)范的農(nóng)村人才培養(yǎng)和管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村人才成長

1、完善農(nóng)村人才服務(wù)體系。加快健全農(nóng)村人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立農(nóng)村人才服務(wù)中心，專門從事農(nóng)村人才開發(fā)，主要承擔(dān)引進(jìn)人才，評價人才，配置人才，培養(yǎng)人才等職責(zé)。凡屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、管理等方面的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及具有較高素質(zhì)的技術(shù)工農(nóng)民，不受身份、地域、職稱、文憑的限制，只要有一技之長，均可納入服務(wù)中心備用。加快農(nóng)村人才市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的合理流動和配置。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人才制度，定期或不定期走訪、慰問聯(lián)系對象，并通過適當(dāng)形式與聯(lián)系對象保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通,不斷完善農(nóng)村人才的評價體系。

2、健全投入機(jī)制，確保農(nóng)村人才健康成長。設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)專項(xiàng)基金”，由各級人才交流中心負(fù)責(zé)管理，主要用于高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)獎勵、助學(xué)貸款償還、從醫(yī)從教助學(xué)金和“三支”人員補(bǔ)貼、農(nóng)村人才學(xué)歷教育支助、人才培養(yǎng)等支出。

3、增強(qiáng)激勵機(jī)制，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。制定有利于農(nóng)村人才成長和開發(fā)的政策，因勢利導(dǎo)，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦科研實(shí)體和發(fā)展型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對農(nóng)村人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的給予重獎，并保護(hù)其合法收入。根據(jù)農(nóng)村人才作用和貢獻(xiàn)大小，逐一建檔登記，進(jìn)行分級管理，并將他們的職稱評聘、培訓(xùn)教育納入統(tǒng)一管理，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成才，圍繞提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，選拔具有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村技術(shù)能人和致富能人，通過系統(tǒng)化的經(jīng)營管理培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，將其培養(yǎng)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。關(guān)心農(nóng)村各類人才的工作、生活，盡力幫助改善他們的生活條件，努力營造有利于農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4、強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好落實(shí)。一是加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)，建立以縣農(nóng)村實(shí)用人才市場為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)服務(wù)站為依托，縣鄉(xiāng)村三位一體的農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作延伸到千家萬戶，同時加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才市場的信息化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才市場服務(wù)方式。二是完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，要把農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)列入各級黨委、政府的重要議事日程，認(rèn)真研究和制定農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施意見，積極探索農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理的新機(jī)制、新途徑、新辦法。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，掌握農(nóng)村實(shí)用人才的需求狀況，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類實(shí)用人才，特別是要盡快建立起農(nóng)村實(shí)用人才檔案資源庫。

（三）完善培育機(jī)制，提高人才素質(zhì)。

1、整合培訓(xùn)資源。要充分發(fā)揮州、縣黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，定期組織農(nóng)村實(shí)用人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時傳播新技術(shù)、新知識。同時篩選建立—批有技術(shù)實(shí)力、有生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐環(huán)境、有培訓(xùn)手段的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，把基地辦成傳播農(nóng)業(yè)科技的大課堂。

2、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。以在家務(wù)農(nóng)人員為對象，重點(diǎn)突出馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、畜禽品種改良、測土配方施肥、林下特色農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等培訓(xùn);以農(nóng)村青壯年勞動力為對象，重點(diǎn)突出引導(dǎo)性培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn);以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為對象，重點(diǎn)突出市場營銷和經(jīng)營管理知識培訓(xùn);以農(nóng)村基層干部為對象，重點(diǎn)突出黨的基本理論和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn);以外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生為對象，重點(diǎn)突出創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶、“綠色證書工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、扶貧整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，合理確定培訓(xùn)對象，落實(shí)培訓(xùn)要求，確保項(xiàng)目培訓(xùn)取得實(shí)效;在全州選擇培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，由科技示范戶將掌握的知識和技能普及給周圍農(nóng)戶;組織農(nóng)業(yè)科技小分隊、科技入戶直通車，逢集趕會，進(jìn)村入戶，開展現(xiàn)場示范培訓(xùn);選派農(nóng)業(yè)科技人員，到規(guī)模種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擔(dān)任科技特派員，開展科技培訓(xùn)服務(wù);充分利用廣播電視、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、l2316三農(nóng)服務(wù)熱線等手段，把課堂辦到農(nóng)民的家門口，把知識送到田間地頭。

第四篇：浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法》的通知（2008年6月1

2日發(fā)布）

2010-02-21 11:45

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發(fā)文號：浦人[2008]36號

新區(qū)各部、委、辦、局，各區(qū)級機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各功能區(qū)域，各直屬公司，各街道、鎮(zhèn)組織（人事）部門：

根據(jù)《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》，現(xiàn)將《浦東新區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市浦東新區(qū)人事局

上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會

上海市浦東新區(qū)財政局

2008年6月12日

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》，制定本實(shí)施辦法。

第二條（適用對象）

本實(shí)施辦法適用于同時符合下列條件的人才：

（一）大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷，外省市來浦東工作和創(chuàng)業(yè)，與符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企事業(yè)單位或社會團(tuán)體簽訂了一年以上勞動（聘用）合同；

（二）符合所在功能區(qū)域人才公寓入住條件的規(guī)定；

（三）所在單位的注冊（登記）地和稅收戶管地均在浦東新區(qū)。

第三條（政策內(nèi)容）

新區(qū)各功能區(qū)域?yàn)榉蠗l件的人員以租賃方式提供不同標(biāo)準(zhǔn)的人才公寓，并為入住人才公寓的人員提供不超過三年的房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額及補(bǔ)貼年限由各功能區(qū)域根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際另定。

入住低于市場租賃價格人才公寓的人員不再享受房租補(bǔ)貼政策。

第四條（申請及審核程序）

凡是符合條件的人員可憑下列材料向所在單位提出書面申請：

（一）《人才公寓租賃和補(bǔ)貼申請表》一式兩份（可在浦東人才網(wǎng)www.tmdps.cn下載）；

（二）申請人學(xué)歷證明、身份證、勞動（聘用）合同及“四金”交納票據(jù)一式兩份。

申請人所在單位初審

用人單位對申請材料核準(zhǔn)后，向各功能區(qū)域人才公寓受理窗口提交個人申請材料和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（提供復(fù)印件）。

人才公寓受理窗口審核、簽約

人才公寓受理窗口對申請人和所在單位條件進(jìn)行審核，為符合條件的申請人確定租住房源，并由進(jìn)駐人才公寓的物業(yè)管理公司與之簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。

功能區(qū)域集中核準(zhǔn)補(bǔ)貼

由人才公寓受理部門將有關(guān)材料報至功能區(qū)域管理委員會，功能區(qū)域管理委員會與所在區(qū)域開發(fā)（集團(tuán)）公司每月進(jìn)行一次認(rèn)定和核準(zhǔn)。

人才公寓受理窗口發(fā)放補(bǔ)貼

人才公寓受理窗口按季度向享受補(bǔ)貼規(guī)定的人才發(fā)放房租補(bǔ)貼。

第五條（其他）

申請入住浦東新區(qū)高級人才公寓、高級專家公寓、青年公寓、銀良公寓的，須向浦東新區(qū)人才交流中心提出申請，由人才交流中心和公積金運(yùn)用中心負(fù)責(zé)辦理入住手續(xù)。入住人員不享受房租補(bǔ)貼政策。

已享受上述房租補(bǔ)貼的人員不再享受新區(qū)其它房租補(bǔ)貼政策。

第六條（功能區(qū)域職責(zé)）

各功能區(qū)域管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域人才公寓的規(guī)劃，各開發(fā)（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)人才公寓的建設(shè)。

各功能區(qū)域管委會負(fù)責(zé)整合區(qū)域資源設(shè)立人才公寓，開設(shè)人才公寓受理窗口，指導(dǎo)人才公寓受理窗口開展人才公寓的入住申請和補(bǔ)貼資金的發(fā)放等工作。

第七條（附則）

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2010年12月31日止。本實(shí)施辦法由浦東新區(qū)人事局、浦東新區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：舟山市人才安居工程實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才到舟山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市人才工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 人才安居工程堅持多點(diǎn)布局、多元投入、多種保障，充分體現(xiàn)公開公平公正原則，最大程度地滿足各類人才的安居需求。

第三條 成立市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對人才安居工程的總體領(lǐng)導(dǎo)，研究制定和組織實(shí)施人才安居工程各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委組織部（市人才辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人力社保局、市財政局、市住建局、新城管委會組成。市委組織部（市人才辦）負(fù)責(zé)人才安居工程的總體協(xié)調(diào)，并會同市人力社保局負(fù)責(zé)人才保障住房分配和租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的發(fā)放；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)企業(yè)人才限價房申購和人才公共租賃房配租政策的制訂與實(shí)施； 市住建局負(fù)責(zé)人才保障住房的建設(shè)和管理；市財政局負(fù)責(zé)人才保障住房建設(shè)資金、租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼資金的籌集、安排以及資金使用的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法主要適用于市級（含新城管委會、新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管委會）機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含部省屬在舟行政事業(yè)單位），以及注冊地在市本級的企業(yè)。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 總體布局。人才保障住房建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能布局，合理布局人才住房，以滿足不同區(qū)域的人才居住需求。

第六條 建設(shè)模式。人才住房建設(shè)堅持多元投入，主要采取以下模式：

（1）市場運(yùn)作。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位利用市場化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營人才保障住房項(xiàng)目。鼓勵人才在舟山購買商品住房，并由政府提供相應(yīng)的購房補(bǔ)貼。

（2）政府自建。政府根據(jù)城市空間布局，專門建設(shè)一批適合人才居住的公共租賃房，也可以視情在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房。同時，政府可通過購買商品住房以及租賃、改建存量住房等方式，增加人才住房數(shù)量，滿足不同層次人才的安居需求。

（3）單位自建。支持、鼓勵企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，采取企業(yè)自建方式，在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的人才周轉(zhuǎn)住房。人才比較集中的系統(tǒng)，如具備條件的，也可自建人才周轉(zhuǎn)住房。

第七條 公共配套。專門建設(shè)的人才保障住房小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提升綜合配套服務(wù)水平。

第三章 范圍條件

第八條 人才安居工程保障范圍。主要包括：

（1）引進(jìn)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及與其相同層次的國外科學(xué)院、工程院院士；

（2）引進(jìn)的國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、重點(diǎn)學(xué)科首席科學(xué)家，國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者特聘教授，國家“千人計劃”專家（含經(jīng)舟山申報入選的）等國家級重點(diǎn)人才；

（3）引進(jìn)的省特級專家、錢江學(xué)者特聘教授，省“千人計劃”專家（含經(jīng)舟山申報入選的）等省級重點(diǎn)人才；

（4）引進(jìn)的國務(wù)院政府特殊津貼獲得者、省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省151人才工程第一層次培養(yǎng)對象等重點(diǎn)人才；

（5）引進(jìn)的具有正高專業(yè)技術(shù)職稱人才；

（6）入選舟山市科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目和海洋經(jīng)濟(jì)高端科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊的領(lǐng)銜人員；

（7）引進(jìn)的具有副高職稱且40周歲以下人才，特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年齡；

（8）與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)高薪引進(jìn)的年薪在25萬元以上的技能型人才（含高級技師）、35萬元以上的技術(shù)型人才和80萬元以上的管理型人才；（9）引進(jìn)的全日制博士研究生；

（10）全日制碩士研究生及以上；

（11）“211工程”、“985工程”高校全日制本科畢業(yè)生。

第九條 人才享受安居工程政策的，還須同時符合下列條件：

（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才必須在編在職，如果是專業(yè)技術(shù)人才的，還須在聘；企業(yè)人才須在舟山正常繳納社會養(yǎng)老保險。

（2）享受人才限價房和購房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶須沒有在舟山享受房改房、限價商品房、購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠購房政策。在企業(yè)工作的第（十）、（十一）類人才，享受購房補(bǔ)貼時，須已為該企業(yè)服務(wù)一年以上。

（3）人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶在舟山本島（含朱家尖島、魯家峙島和長峙島，下同）范圍內(nèi)無住房。

第四章 保障模式

第十條 免費(fèi)贈送住房。對第（一）類人才，在舟山工作期間，政府提供面積250平方米左右的住房由其無償使用。在舟山連續(xù)工作滿8年后，該住房作為獎勵，無償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)；未滿8年的，收回住房。

第十一條 推出人才限價房。第（二）至

（四）類人才，可根據(jù)實(shí)際需求申購人才限價房，申購面積為120平方米左右，其中第（二）類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的50%，第（三）、（四）類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的60%。購買人才限價房后，不得再承租人才公共租賃房。在舟山連續(xù)工作滿8年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有；未滿8年的，由政府按申購價格加利息（按回購時同期貸款基準(zhǔn)利率計算）回購人才限價房。

第十二條 實(shí)行購房補(bǔ)貼。對在舟山新購買商品住房的，由用人單位給予一次性購房補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）類人才90萬元，第（三）、（四）類人才70萬元，第（五）類人才40萬元，第（六）至

（九）類人才30萬元，第（十）類人才15萬元，第（十一）類人才10萬元，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第（二）至

（九）類人才在舟山連續(xù)工作滿8年后，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，房產(chǎn)可以入市交易；未滿規(guī)定工作年限的，由政府一次性收回市財政補(bǔ)助的購房補(bǔ)貼。

第十三條 提供周轉(zhuǎn)住房。符合條件的人才可申請人才公共租賃房作為周轉(zhuǎn)住房。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）至

（四）類人才120平方米左右；第（五）類人才90平方米左右；第（六）類人才根據(jù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不同層次，分別為100平方米或60平方米左右；第（七）至

（十一）類人才25平方米左右，其中第（七）至

（十）類人才結(jié)婚登記后，承租面積可增加至60平方米左右。

企業(yè)中第（十）、（十一）類人才公共租賃房的配租，由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)規(guī)模、利稅和人才公共租賃房的供給情況進(jìn)行分配，并由企業(yè)租住給符合條件的第（十）、（十一）類人才。享受人才公共租賃房的企業(yè)人才，可適當(dāng)放寬條件。

人才公共租賃房租期一般為五年，租金標(biāo)準(zhǔn)按行政主管部門批準(zhǔn)的公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)確定，具體以當(dāng)年發(fā)布為準(zhǔn)。

第十四條 提供租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼享受對象為市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，因房源有限沒有配租到人才公共租賃房的各類人才。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公共租賃房租金的1-2倍，面積參照同類人才公共租賃房標(biāo)準(zhǔn)。享受租房補(bǔ)貼和人才公共租賃房的合計時間-7-最長不超過5年。

第十五條 資金保障。用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的，黨政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位由市財政全額補(bǔ)助；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，市財政補(bǔ)助50%。人才限價房、人才公共租賃房等政府產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于安排人才所需的購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等相關(guān)支出。

第十六條 保障原則。經(jīng)認(rèn)定的同一名人才，涉及不同層次時，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。夫妻雙方經(jīng)認(rèn)定都符合條件的，只允許夫妻雙方按“就高”原則申請一套人才公共租賃房或申購一套人才限價房；購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼均按“一人全額、一人減半”標(biāo)準(zhǔn)享受。第十七條 加強(qiáng)住房公積金對人才購房、租房的支持。開辟專門通道，建立服務(wù)信息庫；縮短申貸繳存時限，調(diào)高貸款可貸額度；簡化租房公積金支取相關(guān)手續(xù)。

第五章 管理監(jiān)督

第十八條 人才認(rèn)定。人才安居工程保障對象的認(rèn)定工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才辦負(fù)責(zé)第（一）至

（九）類引進(jìn)人才的審核，市人力社保局負(fù)責(zé)第（十）、（十一）類人才的審核，并統(tǒng)一報經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議認(rèn)定。

第十九條 實(shí)行統(tǒng)一受理。人才限價房、購房補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的申請均實(shí)行一口受理、流轉(zhuǎn)辦理。市級統(tǒng)一由市人才公共服務(wù)中心受理。

第二十條 加強(qiáng)動態(tài)管理。實(shí)行人才流失報告制度，對人才-8-流失到市外的情況，要及時向市人才公共服務(wù)中心報告。實(shí)行年審制度，每年定期對人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的情況進(jìn)行審核，對不符合租住或補(bǔ)貼條件的，及時進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條 加強(qiáng)責(zé)任追究。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€人，除追回所騙取的貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》客猓€要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任，并取消所在單位享受人才安居工程政策的資格。

第六章 附 則

第二十二條 人才安居工程實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級保障原則，按人才所在區(qū)域，由市、縣（區(qū)）各自負(fù)責(zé)保障。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)的人才安居工程實(shí)施辦法。企業(yè)自建的人才周轉(zhuǎn)住房，可參照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 享受本辦法所規(guī)定人才安居工程政策的人才，均須全職在舟山工作。

第二十四條 本辦法施行前，相關(guān)政策已兌現(xiàn)的，不再溯及；尚未兌現(xiàn)的，按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由舟山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行，本辦法施行前頒布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。