第一篇：醫院新院建設

XX市第二人民醫院新院建設

項 目 簡 介

XX年XX月XX日

目錄

一、XX市第二人民醫院概況..................................................2

二、XX市第二人民醫院新院建設項目概況..........................3 1.項目名稱................................................................................3 2.項目建設地點........................................................................3 3.建設內容及規模....................................................................3

4、項目基本經濟指標.............................................................3

5、項目擬實施模式.................................................................4

三、項目進展紀要.....................................................................5

1、項目建設請示（示范區）.................................................5

2、項目建設請示（XX市）..................................................5

3、項目用地補償款.................................................................5

4、項目選址規劃批復.............................................................5

5、用地預審.............................................................................5

6、項目推介.............................................................................6

7、合作洽談.............................................................................6

8、環境評估.............................................................................6

9、節能評估.............................................................................6

10、立項申請及評審...............................................................6

11、立項審批...........................................................................7 附：相關文件復印件

一、XX市第二人民醫院概況（以下簡稱“項目單位”）

XX市第二人民醫院位于文峰區南大街16號，始建于1953年，是一所集醫療服務、殘疾人康復教育為一體的二級甲等綜合醫院，現占地28畝，建筑面積22000平方米，在編職工320人，實際在崗人員670人，其中有高級職稱66人、中級職稱176人，設置臨床醫技科室26個，開放床位500張。為落實國家和省關于建設市級康教中心的要求，市政府于2002年2月將市第二人民醫院整體劃歸市殘聯，成立XX市殘疾人康復教育中心。在保留市級綜合醫院功能的同時，承擔全市近38萬殘疾人康復教育工作，宣傳普及殘疾人康復知識，提供服務示范窗口，培訓專業技術人員和殘疾人工作者等七項任務。

我市城鄉一體化示范區轄區面積大，所轄人口多，目前尚無一所大型綜合醫院，為滿足示范區廣大人民群眾就醫和康復養老需要，完善新城區配套設施建設，經市政府及示范區管委會批準，我院擬在示范區建設一所集醫療、康復和養老三位一體的大型醫療機構，形成以醫療服務保障康復養老建設，以康復養老促進醫院發展的良性循環機制。因此本項目定位為集三級綜合醫院、康復和養老為一體的大型醫養聯合體。

二、XX市第二人民醫院新院建設（以下簡稱“項目”）項目概況

1.項目名稱

XX市第二人民醫院新院建設項目 2.項目建設地點

本項目位于XX市城鄉一體化示范區春暉路與南一路交叉口東南角。3.建設內容及規模

本項目定位為醫療、康復和養老三位一體的綜合服務項目，規劃醫院床位1000張，康復養老中心床位800張；總用地為325畝，其中建設用地246畝；預估總建筑面積133，000平方米，其中醫院建筑面積99，000平方米，養老中心建筑面積34，000平方米。

4、項目基本經濟指標

項目建設總投資13億元，其中醫院基建投資5.2億元，養老中心基建投資1.3元，醫療設備（包括智能系統、層流系統、移動互聯網系統等）康復和養老配套設備購置費用6.5億元。

5、項目擬實施模式

項目擬采用PPP模式，由項目實施單位以購買服務、特許經營為基礎，引入社會資本，明確雙方的權利和義務，以利益共享和風險分擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，發揮雙方優勢，秉承互利共贏理念，確保項目順利完成。

本項目的合作模式擬采用改良型BOT，即：建設-運營（非全部）-移交。具體步驟為：①項目單位（以下簡稱甲方）依照法定程序選定優秀投資方（以下簡稱乙方）。②在政府監管下，由政府、甲、乙三方共同出資組建項目公司，簽訂PPP協議，界定各方權利和義務。③政府授權項目公司獨立、獨家和特許經營（醫療業務除外）并約定期限。④項目公司在運營期間自行承擔風險、按約獲得回報。⑤特許經營期滿后，項目公司將項目所有資產無償、完好的移交給項目單位，協議終止。法律、法規另有規定的按相關規定執行。

三、項目進展紀要（部分批件復印件附后）

1、項目建設請示（示范區）

2014年5月20日項目單位向XX市城鄉一體化示范區（以下簡稱“示范區”）提交建設新院項目選址申請，同日王春安主任簽字同意——院字【2014】7號

2、項目建設請示（XX市）

2014年5月26日項目單位向XX市人民政府提交項目建設選址申請，2014年6月6日XX副市長簽署同意意見——安殘聯【2014】31號

3、項目用地補償款

2014年10月8日項目單位向示范區支付土地補償款等2900萬元

4、項目選址規劃批復

2014年10月21日示范區主管部門原則同意上述建設規劃，2014年10月28日示范區第四十九次主任辦公會，以會議紀要形式告知原則通過了選址規劃意見

5、用地預審

2015年5月19日項目用地預審通過——安國土資示范

【2015】1號

6、項目推介

2015年5月23-24日項目推介會在XX華強建國酒店舉行，XX市長、王XX常務副市長分別作重要講話，本項目被列為我市重點推介項目之一

7、合作洽談

2015年4月26日—2016年1月18日，項目單位已與四家咨詢公司，八家投資公司多次充分洽談，投資方合作意愿較強。待項目正式立項后，所有合作方將正式開展評估，最終決定合作相關事項

8、環境評估

2015年11月12日項目環境影響報告正式批復——安示范建環【2015】144號

9、節能評估

2015年12月28日項目節能評估報告正式批復——安示范發【2015】89號

10、立項申請及評審

1月12日項目可行性研究報告上報示范區發改委，1月

20日通過專家論證，項目立項進入核準批復階段。

11、立項審批

2016年1月21日項目立項批復

附：相關文件及批復

第二篇：縣中醫院新院建設情況介紹

***中醫院新院建設情況介紹

根據醫改要求，2008年***政府決定異地興建中醫院，此項工程被列入湖州市、***重點建設項目。2009年，獲得了新增中央預算內投資專項資金740萬元。我院病房綜合樓工程經評審榮獲2011年浙江省建設工程“錢江杯”優質工程獎。醫院于2010年9月28日整體搬遷至新址，運行以來，其優美的環境、合理的布局、先進的設施受到社會各界的普遍認可和贊揚。2011年門急診人次逾60萬，住院病人數逾

1.44萬，有效滿足了群眾就醫需求。

一、新醫院建設情況

（一）領導重視，科學謀劃，兩年完成醫院工程建設

遷建項目于2008年4月完成可行性研究報告,控制工程建設工期為36個月。在上級各級各部門的關心和重視下，經過多方協調工作，項目提前在2008年6月28日前完成了三通一平、臨時圍墻、地質勘查、環境評估、施工圖設計與圖審、消防審核等開工前期工作。于2008年6月28日舉行了遷建工程開工奠基典禮，標志著遷建工程全面正式啟動。8月19日完成樁基工程，9月28日開始土方開挖，至2008年12月底醫療綜合樓地下基礎工程完成形象進度±0.000。2009年7月初醫療綜合樓主體工程全部結頂，9月24日前病房樓地下室、人防地下室基礎及主體結構通過中期驗收。2010年7月30日醫療綜合樓完成主體初驗，9月21日順利通過竣工驗收，9月26日通過湖州市消防支隊消防驗收，9月28日醫院整體搬遷投入使用。

（二）上下同心，周密安排，一周實現醫院整體搬遷

醫院遷建工程順利通過竣工驗收，醫院整體搬遷工作即刻啟動。為確保***中醫院搬遷工作順利進行，縣衛生局領導十分關心，親臨現

1場視察指導，聽取醫院匯報，過問搬遷方案，多次就有關細節和方案提出了許多建設性指導意見。根據縣衛生局領導的指示，借鑒兄弟單位的搬遷經驗和教訓，結合醫院實際，醫院制定了周密的搬遷方案和具有可操作性的執行計劃，明確分工，分解責任，落實到人。醫院多次召開專題會議研究搬遷過程可能出現的問題，制定《***中醫院整體搬遷總方案》以及12個搬遷分方案，并向各科室發出通知，要求各科室制定相應的實施細則，落實醫院搬遷方案。經過緊張的準備，9月21日至28日，醫院全體人員齊心合力，毫無怨言、加班加點，按照既定方案實施搬遷工作，確保了搬遷的順利進行。9月28搬遷當天，醫院門診人次即達到650人次。

二、新醫院基本情況

（一）規模

新醫院占地面積60畝，醫療綜合樓建筑面積3.64萬平方米，設計床位500張，設有9個病區及急診中心、ICU、血透中心、康復中心各1個。現有職工569人，高、中級職稱醫務人員217人，碩士研究生24名。擁有國家優秀中醫臨床人才1名、浙江省中青年臨床名中醫1名、浙江省基層名中醫3名、湖州市名中醫4名、***名醫6名、***名中醫1名。擁有國家級重點專科建設項目1個、國家中醫藥管理局中醫藥行業科研專項1個、第二屆浙江省龍頭學科建設單位1個、浙江省中醫名科建設項目1個、市級中醫重點專科3個、市級重點扶持專科建設項目3個、縣級重點學科3個。

（二）設備

醫院擁有國內先進的層流手術室8間，其中，百級手術室1間、千級手術室3間、萬級手術室4間（包括正負壓切換手術室一間）。裝備精良的血透中心1層，共29臺進口血透機。配置有空氣層流潔凈

系統、菲利普中央監護系統、德爾格呼吸機等先進設施的重癥監護室床位16張。主要醫療設備有美國GE公司16排螺旋CT、美國GE公司DR機2套、奧林巴斯2700生化儀、日本富士CR、奧林巴斯電子胃腸鏡、希森美康CA-1500血凝儀、C型臂X光機、多功能麻醉機、呼吸機、超聲乳化治療儀、各種內窺鏡等。

（三）設施

一是水電保障系統。醫院全部用水均由市政給水管供給，沿院區內主要道路和主要建筑物形成幾個供水環網，組成供水的可靠水源。院區室內外排水系統采用雨、污分流制。室內污廢水排入室外污水管道。廚房排水先經隔油池；含放射性污水單獨排至室外經衰減池；污廢水合流排至污水處理站，經處理達標后排入市政污水管網。院內裝有四套供電系統，其中二路為主電源供電，一路是下箬變電所，2500KVA；一路是包橋變電所，1250KVA；其余為柴油發電機電源（600KW）和EPS應急電源。急診部、手術室、產房、ICU及所有電梯和消防設備的電源均采用二路電源末端自投自復。二是智能化系統。醫院設立了火災自動報警及聯動控制系統；綜合布線系統（PDS）；安保監控系統；有線電視系統；日常廣播和緊急廣播系統；各護理單元設醫護呼叫對講系統；候診區設候診智能管理排隊系統；手術區設免提式醫護呼叫系統。實現現代化醫院各科各部門信息資源共享，支持醫院的各種醫療業務管理，實現醫院人、財、物的自動化管理。三是暖通系統。醫療綜合樓設置冷、熱源集中式中央空調系統，一般病房、診室、功能檢查科室、藥房等小空間采用新風加風機盤管系統，并由BA系統控制病房內之正負壓空調。一層中心供應、二層分娩室、三層手術室、ICU監護中心、血透中心均按潔凈等級及使用規律分別設置潔凈空調系統。手術室、ICU監護中心設置各設一臺風冷熱泵機組作為其過渡季節冷、熱源。對一層急診部設置獨立的VRV變頻分體空調若干套，保證一天24小時空調不間斷。

（四）績效

醫院注重內涵建設，強化管理，新醫院搬遷運行以來，門診病人數和住院病人數穩步上升多項指標數據創歷史新高。

***中醫院2009年和2010年業務指標數據表（表一）

***中醫院2010年和2011年業務指標數據表（表二）

二Ｏ一二年四月

第三篇：2015(11)醫院新院啟用一周年活動方案

昆錦醫?2015?11號

關于印發《錦溪人民醫院新院啟用一周年活動

方案》的通知

各科室：

現將《錦溪人民醫院新院啟用一周年活動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

昆山市錦溪人民醫院 2015年5月25日

抄報：昆山市衛計委、錦溪鎮人民政府

錦溪人民醫院新院啟用一周年

活動方案

在各級領導的親切關懷和人民群眾的熱切期盼下，2014年6月8日，新錦溪人民醫院搬遷啟用，在新院啟用一周年之際，開展“我們的節日——錦溪人民醫院首屆科技文化節”系列活動，具體安排如下：

一、活動目的

通過系列活動，充分展示醫院在醫療護理、科研教育、文化建設、黨團建設等方面取得的喜人成果，提升百姓的滿意度，增強員工的幸福感，進行二級醫院建設再動員，增強建設省內一流老年專科醫院的信心和決心。

二、活動時間：2015年5月28日——2015年6月28日

三、活動內容

1.突出“群眾滿意”之惠民篇系列活動（1）大型義診活動 負責人：夏建春 王全根 時 間：6月8日上午8:00 地 點：醫院門診大廳

內 容：邀請市一院專家來院義診；開展健康班車進社區活動以及90周歲以上老年人上門送醫活動。

（2）市民健康大講堂 負責人：王建良

時 間：6月中旬

地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：邀請上海龍華醫院顧明昌教授開展中醫知識講座。（3）新院啟用一周年成果巡展活動 負責人：吳迎春 陳麗娟 時 間：2015年6月6日起 地 點：各社區、企業

內 容：制作宣傳展板，開展“新院啟用一周年成果巡展活動”，展示新院員工風采、工作成果。

（4）義工服務活動 負責人：王惠芳

時 間：2015年6月2日 地 點：住院部

內 容：與錦溪新圖騰理發店聯合開展志愿服務，為住院高齡且行動不便的老年人提供免費理發服務；招募社會志愿服務人員，建立義工隊伍，開展導醫、陪護等志愿服務。

2.突出“員工幸福”之幸福篇系列活動（1）院歌學唱活動 負責人：陳麗娟 時 間：5月底 地 點：本院

內 容：以醫院內網、外網、微信等平臺，廣泛推介院歌、傳唱院歌；全體中層干部、部分員工代表組成“合唱團”，開展院歌學唱、傳唱活動。

（2）職工趣味運動會 負責人：王惠芳 時 間：6月上旬 地 點：醫院后運動場

內 容：舉辦簡單、有趣、參與性強的小游戲。（3）征文、演講比賽 負責人：陳麗娟 時 間：6月下旬

地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：結合新醫院搬遷一周年開展以“中國夢、錦醫夢、我的夢”為主題的征文演講比賽，內容要求積極、向上，傳遞正能量，展示醫院新形象。

（4）員工關愛活動 負責人：王惠芳 時 間：6月上旬 地 點：本院

內 容：開展六一節贈書活動、員工父母體檢活動，提升員工幸福指數。

（5）書法、攝影講座活動 負責人：倪衛榮

時 間：6月中旬

地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：邀請市書法家協會、攝影家協會老師開展書法、攝影講座活動。

3.突出“省內一流”之專業篇系列活動（1）二級醫院建設誓師大會 負責人：朱 敏

時 間：2015年6月8日 地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：邀請市衛計委、鎮黨委領導來院，召開二級醫院建設誓師大會。

（2）“十三五”戰略規劃論證會 負責人：王建良 時 間：6月上旬

地 點：醫院行政二樓會議室

內 容：與上海復諾醫藥衛生管理與發展研究中心積極協調，完成《錦溪人民醫院十三五發展戰略規劃》（征求意見稿），并邀請市衛計委等專家、領導來院開展十三五戰略規劃論證會。

（3）老年醫學專題講座 負責人：王建良

時 間：5月30日、6月6日 地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：結合2015年蘇州市繼續教育培訓，開展“老年患者呼吸系統疾病的診療新進展”學習班和“老年臨床護理培訓學習班”兩場培訓。

（4）衛計系統“青春榜樣 夢想起航”青年人才專題系列報告會

負責人：王建良

時 間：2015年5月28日 地 點：銀杏樓三樓學術報告廳

內 容：積極配合市衛計委相關科室，開展好青年人才專題系列報告會相關活動。

五、活動要求

1.高度重視，加強領導。全院上下要高度重視，各科室要積極配合，通過活動，樹立醫院新形象、展示員工新風采，確保活動取得實效。

2.精心組織，加強宣傳。要利用新媒體力量，積極宣傳院訓、院徽、院歌、愿景和醫院精神，營造良好的活動氛圍。

3.突出重點，加強創新。突出科技和文化兩大重點，積極利用外院智庫資源，不斷提升醫療技術水平與服務能力，為錦溪百姓提供更為優質、便捷、高效的醫療服務，為昆山衛生事業的進步發展作出新的貢獻。

第四篇：安溪縣龍門中心衛生院新院建設規劃

安溪縣龍門中心衛生院情況匯報

一、龍門中心衛生院基本概況

安溪縣龍門中心衛生院位于安溪縣東部，與泉州市南安，廈門市同安區接壤，龍門鎮下轄31個村，幅員面積53.95平方公里，全鎮總人口68886余人，其中農村人口占95.88%，流動人口1.2萬余人。全鎮現有42所村衛生所,從業人員69 人。龍門中心衛生院為一級甲等衛生院，現編制床位50張，編制人員75人。2011年12月龍門衛生院經泉州市衛生局，發改委，財政局等部門聯合下文批準升格為中心衛生院。

目前正式在崗人員52人，自聘人員20人，其中衛技人員61人，助理執業醫師以上19人，執業護士18人。高級職稱2人，中級職稱11人，初級職稱48人，開放床位50張。2013年門診量34780余人次，住院量3772余人次。2013年總收入1082.5萬元,其中各級財政補助341萬元,醫療收入725.6萬元,其他收入15.8萬元。中心衛生院承擔本鎮及周邊地區10余萬人口醫療，預防保健，計劃生育等服務。目前醫院位于金獅村,占地4726平方米，建筑面積5874平方米，其中業務用房不足3000平方米，且門診樓,宿舍樓為石混結構，2009年2月經縣房屋安全鑒定小組鑒定為d級危房。預計到2020年，將服務南翼新城及龍門鎮國家級小城鎮建設規劃人口規模25-40萬。

二、新院建設基本概況

醫院現址因周圍重大項目已征用，無發展空間，經南翼新城管委會,龍門鎮政府研究并報縣政府同意,高向榮縣長現場辦公會拍板,劃撥山頭村旺旺總廠西側約34664平方米建設用地用于新醫院整體搬遷建設。規劃中新院建設遵循“確保收治，整合資源，因地制宜，科學合理”的原則,按服務南翼新城及龍門鎮國家級小城鎮建設規劃人口規模25-40萬,擬以普通病房床位數約為800張,三級乙等醫院為標準進行總評規劃設計，其中一期建設門診樓,職工食堂及門房。

門診樓主要功能為暫時為病員提供住院病房及門診,預防保健,計生服務等業務。本建筑地面8層, 建筑高度27.6米,建筑面積5456.37平方米,其中地下室536.16平方米,上部主體4920.21平方米,采用鋼筋混凝土框架結構,樁基礎。食堂地面2.5層,建筑面積1078.41平方米,建筑高度12.6米,采用鋼筋混齦土框架結構,門房100平方米。預計總投資1685.47萬元。截至3月4日,已完成建設用地審批劃撥,建設立項,設計,地質勘探,建設規劃許可,開工建設許可,財政預算等前期手續,本月初招投標,中下旬開工建設,2014年3月底完工并投入使用。

安溪縣龍門中心衛生院 2014.3.4

第五篇：縣醫院新院區建設PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

縣醫院新院區建設PPP項目財政承受

能力論證報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風險，實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時，將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據：根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據：依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財 政支出責任，科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖 報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

（一）主要參與方

（二）論證對象

（三）論證范圍

（四）論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

（一）國務院政策文件

（二）財政部政策文件

（三）發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 縣醫院新院區建設項目概況

一、縣醫院新院區建設項目背景

二、縣醫院新院區建設項目基本情況

（一）縣醫院新院區建設項目名稱

（二）實施機構

（三）授權主體

（四）縣醫院新院區建設項目產品和服務

三、縣醫院新院區建設項目經濟技術指標

（一）縣醫院新院區建設項目選址

（二）縣醫院新院區建設項目建設內容、規模及投資

（三）縣醫院新院區建設項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

（四）縣醫院新院區建設項目資本金比例及資金來源

第三章 縣醫院新院區建設項目運作方式

一、縣醫院新院區建設項目建設運營模式

二、縣醫院新院區建設項目公司股權情況

三、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

（一）可用性付費（二)運營服務費

（三）政府對項目的支出責任

（1）政府對縣醫院新院區建設項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任（3）政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 縣醫院新院區建設項目風險及財政承受能力影響因素

一、縣醫院新院區建設項目存在的風險與合作過程中產生的問題

（一）風險的定義

（二）政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

（一）國內外經濟金融環境

（二）財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

（一）股權投資支出責任

（二）運營期支出責任

（三）風險承擔支出責任

（四）配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

（一）2012-2016年XX市XX區財政收支情況

（二）XX市XX區未來財政一般預算支出預測

（三）縣醫院新院區建設PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財政承受能力論證工作流程圖 圖

2、縣醫院新院區建設項目目標段范圍 圖

3、縣醫院新院區建設項目實施模式示意圖 表

1、縣醫院新院區建設項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測 表

7、財政對縣醫院新院區建設項目支出占一般預算支出比例