第一篇：項目建設用地審批有關權限、審批材料、審批程序及時限

項目建設用地審批有關規定

一、項目用地預審審批

（一）申報材料

1、用地單位向縣級國土部門提出建設項目用地預審申請

2、建設項目立項批文（項目建議書）

3、地災評估報告及礦產壓覆報告

4、城建規劃部門核準的紅線圖及《建設項目選址意見書》

5、林業部門審核項目涉及林業用地的報告

6、項目所涉及地區的土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖

7、項目征地協議（用地單位與當地村組簽訂的預征協議）

8、建設項目擬選址地點、用地方案、用地規模、用地類型、占用耕地及耕地補償等情況說明材料

9、縣級國土部門出具的建設項目用地預審報告書（超出縣級預審權限的，由縣級國土部門逐級上報）

(二)審核程序及辦理時限

1、遞交申請

2、實地踏勘

3、審查材料

4、辦理時限（縣內預審5個工作日、市級預審20個工作日，省級預審30個工作日）

二、項目先行用地審批

（一）審批機關國土資源部

（二）申報材料

1、省國土資源廳報部申請項目先行用地的請示文件

2、部批的項目用地預審文件

3、項目工可批復文件

4、項目初步設計批復文件

5、項目先行用地范圍勘測定界報告

6、項目先行用地位置示意圖

（三）審核程序及辦理時限

1、用地單位向縣級國土部門提交項目先行用地申請報告

2、縣、市國土部門向省國廳上報先行用地請示文件

3、省廳向部報送項目先行用地請示文件

4、隨文提交申報材料送部窗口審核

5、部有關司局會簽審核及批復

6、辦理的時限為15個工作日

三、項目永久用地審批

（一）申報材料

1、建設單位的用地申請報告

2、項目立項、工可、初設批復文件

3、建設用地規劃紅線圖紙許可證

4、林地使用審核同意書

5、項目臨時用地復墾方案批復文件

6、報批組卷有關材料（建設用地申請表、建設用地 “一書四方案”、土地用途轉用規劃許可審批表、勘測定界有關圖件）

（二）審核程序及辦理時限

1、遞交用地申請

2、提交有關部門的前置批文及報批組卷資料

3、報批材料審查

4、派員現場勘察

5、組織用地會審

6、簽訂征地有關協議

7、繳納有關稅費

8、各級國土部門審查會簽

9、政府審核批準

10、辦結時限（資料齊全、稅費激清后，3個工作日之內上報）

（三）項目審批權限

國家發改委審批的項目或永久用地超過75公頃的項目建設用地由國土資源部報國務院審批；其余項目建設用地由省國土資源廳報省政府審批。

四、項目臨時用地審批

（一）申報材料

1、用地申請

2、項目臨時用地選址確認單

3、縣級國土、林業、農業、水利及縣鎮、村組對項目臨時用地選址的審核意見

4、項目臨時用地勘測定界報告

5、項目臨時用地復墾方案審批文件

6、項目臨時用地復墾專項經費儲存三方協議及存款憑證

7、項目征地協議及付款憑證

（二）審核程序及辦理時限

1、遞交用地申請

2、報送申報材料

3、市級國土部門窗口審核

4、市級國土部門有關科室會簽及審批

5、臨時用地涉及基本農田的項目由省國土資源廳審核批準

6、辦理時限為窗口受理后15個工作日

第二篇：建設用地審批程序

建設用地審批程序

一、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條、第五十三條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條、第二十三條。

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十三條、二十四條、二十五條、三十七條、三十八條、三十九條。

二、建設用地報批材料審查依據及示范文本：《關于規范建設用地報批材料有關問題的通知》晉國土資函[2011]95號；《山西省國土資源廳關于進一步改進建設用地審查報批工作提高報批效率有關問題的通知》晉國土資發[2012]368號。

（一）分批次建設用地報批資料：

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、落實被征地農民社會保障資金的承諾或市級勞動保障部門審核意見

10、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

11、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

12、補充耕地位置圖

13、標注征地位置的土地利用現狀圖、規劃圖（1：1萬標準分幅圖）

14、電子文檔

（二）單獨選址項目報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、單獨選址建設用地申請表（加蓋有法人資格申請單位的紅色印章）

7、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、項目用地預審文件

10、項目審批（核準、備案）文件。

11、初步設計批復（紀要或審查意見）

12、地質環境危險性評估備案表

13、有批準權的國土資源管理部門關于壓覆重要礦產資源的意見；

14、繳納被征地農民社會保障資金票據復印件或市級勞動保障部門審核意見

15、開墾費收款票據復印件（加蓋收款單位紅色印章）

16、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

17、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

18、補充耕地位置圖

19、標注征地位置的土地利用現狀圖（1：1萬標準分幅圖）20、土地利用規劃圖（1：1萬標準分幅圖）

21、電子文檔

（三）先行用地報批資料

1、縣國土資源局請示（屬省級項目須說明單體工程是否占用基本農田等情況）

2、先行用地申報表

3、控制性單體工程用地明細表

4、建設項目用地預審批復文件

5、建設項目批準（核準）文件

6、建設項目初步設計批準文件或國家有關部門確認工程建設的文件

7、市、縣國土資源管理部門對申請先行用地的征地補償標準和安置途徑有關情況報告

8、被征地村組和群眾地征地補償標準和安置途徑的意見

9、建設單位撥付征地補償費用票據的復印件并加蓋紅章

10、動工前兌現被征地村組和群眾的征地補償等費用的承諾

11、申請先行用地的工程位置示意圖（附電子版）

（四）市政府批準村鎮建設用地報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

10、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

11、補充耕地位置圖

12、標注征地位置的土地利用現狀圖、規劃圖（1：分幅圖）

13、電子文檔

三、審查（批）程序：

1、市政務大廳統一受理

2、建設用地審批科初審

3、相關科室專項審查

4、局審批委員會集體會審

5、市政府審查、審簽（批）、上報

四、審查上報（批）時限：14個工作日

萬標準1

第三篇：建設用地審批程序[范文]

1、用地預審。用地單位在用地項目立項前，必須向縣國土局提出用地預申請。縣國土局根據土地利用計劃和土地利用總體規劃、國土資源部《限制、禁止用地目錄》、擬建項目的投資強度等對用地情況進行預審，并出具預審結果批復。

用地預審時，申請單位需提供以下材料（六項）：

①建設項目用地預審申請表。

②預審申請報告。

內容主要包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案。

③項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。

項目建議書批復文件和項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

④地質災害評估報告或者不在地質災害易發地區的承諾。⑤是否壓覆礦床證明材料。

⑥建設用地平面布置圖和位置圖。

2、受理征收土地事務。縣國土局用地股在受理征地申請時，申請單位要提供以下資料（四項）：

① 用地單位的《用地申請報告》；

② 發展計劃局批準或者備案的《建設項目立項批復》； ③ 城鎮規劃局簽發的《建設用地規劃許可證》；

④ 環保局的項目環境評價意見。

3、征收土地調查。征地調查的具體工作包括（三項）：權屬調查、地類調查（地類表見附件）、地上附著物調查等。

調查的主要內容是：對各地類進行核對并現場劃分，對青苗情況和權屬界線進行圖上標注；被征地農戶簽字確認情況，簽字確認的結果作為征地補償的基本依據。

調查中，征地范圍定界由有土地勘測定界資質的專業測繪單位操作。測繪單位進行分地類面積測量，最后提供勘測定界技術報告書和勘測定界圖。

4、聽證。被征收土地的村集體要求舉行聽證的，由國土局組織聽證。

5、上報用地審批資料（十個）。建設用地報批基本過程是：對基礎資料齊全的，由用地股擬定一書四方案（建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案），國土局簽署意見，呈報縣政府審核后逐級上報市政府、省政府審批。

上報材料包括：

① 建設用地申請表；

② “一書四方案”（建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案）；

③ 發展計劃局的項目批準或者備案文件；

④ 用地預審批復；

⑤ 擬占用土地所在的分幅土地利用現狀圖（1：1萬）和市、縣或鄉級土地利用總體規劃圖（對需要局部調整土地利用總體規劃的項目，要提供調整方案獲批后的土地利用總體規劃圖涉及調整地塊的局部復印件）；

⑥ 建設項目總平面布置圖，或線性工程建設項目的平面圖和標準橫斷面圖；

⑦ 建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

⑧ 省國土資源廳對補充耕地的驗收文件（對涉及占用耕地的用地項目）；

⑨ 征地調查確認表；

⑩ 征地聽證材料或者村集體放棄聽證的材料。

6、兩公告一登記。在被征地的村張貼征地公告，土地權屬及地類和青苗、附著物登記，補償安置方案登記。

7、協商簽訂書面征地補償安置協議。① 簽訂單位：在不低于本縣征地補償費最低保護標準（無政

[2005]72號文件）的基礎上，由征地單位與被征地農村集體經濟組織或者村民委員會協商簽訂書面征地補償安置協議。

② 協議內容：補償方式；補償款金額及支付方式；安置人員數量及安置方式；青苗及地上附著物補償；違約責任和糾紛處理方式等。

簽訂協議前，被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協議主要內容經村民大會或者村民代表大會等民主程序形成書面決議，并妥善保存。簽訂協議后，農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協議。

8、撥付征地補償費和安置被征地農業人口。征地單位支付的征地補償費主要是土地補償費和安置補助費。涉及青苗和地上附著物的，還要向所有權人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費。

青苗是指尚未收獲的農作物。

地上附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物、構筑物以及林木和其他經濟作物等。

① 對失地農民的主要安置途徑（四種）：

一是有條件的農村集體經濟組織可通過興辦企業和發展第三產業，統一安置被征地農民就業。用地單位需要用工的，在同等條件下，應優先吸收被征地農民。通過上述方式安置被征地農民就業的，依照法律法規規定，安置補助費支付給農村集體經濟組織或安置單位。

二是被征地農民自謀職業的，應提出申請，并與農村集體經濟組織簽訂不需要統一安置、由個人自謀職業的協議，安置補助費可以全額發放給被安置人。

三是耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區，可優先考慮進行農業安置，通過調整利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發整理增加的耕地，使被征地農民有必要的耕作土地，繼續從事農業生產。以調地方式安置人員的，應符合《農村土地承包法》的有關規定。

四是農村集體經濟組織也可以積極引導被征地農民，將所得的征地補償費用于參加社會保險。

② 征地補償費的分配、使用和管理原則（五點）：

征地補償費自農用地轉用、征收批準之日起30日內，由用地單位全部支付給國土資源部門，國土資源部門按征地協議約定的時間支付給被征地農村集體經濟組織。逾期不支付征地補償費的，國土資源部門不得辦理供地手續，項目不得開工建設，被征地的農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。

被征地農村集體經濟組織通過村民代表大會討論確定分配征地補償費、安置補助費；應專款專用，專門用于被征地農民生活和參加社會保險，發展二、三產業，興辦公益事業和農村公共設施建設，或以入股的方式參與經營性項目開發建設，分享紅利；青苗補償費、地上附著物補償費和附屬物、構筑物補償費根據補償登記支付給所有者。

征地補償費用實行專戶儲存，其使用管理辦法應由農村集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表集體表決確定，收支情況每半年張榜公布一次，接受群眾監督，并上報國土資源、財政、農經、監察部門和鄉（鎮、辦事處）備案。農村集體經濟組織成員有權對征地補償費的使用情況提出質詢，有關農村集體經濟組織必須及時給予書面答復。

土地補償費和安置補助費的統一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規定范圍內確定（我縣目前執行的標準是統一年產值的十四倍、十五倍、十六倍，見無政［2005］72號文）。按法定的統一年產值倍數計算的征地補償安置費用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民政府批準應當提高倍數；土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當地人民政府統籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的，征地補償按當地人民政府公布的最高補償標準執行。

按照“土地補償費主要用于被征地農戶”的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配，具體按省政府制訂的分配辦法執行。土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。

9、讓地。由村委會統計核算各戶土地面積，張榜公布到戶面積及地上附著物數量，履行征地補償費發放手續并發放補償費。補償費到戶后，被征地集體要讓出土地。

第四篇：建設用地審批程序

建設用地審批程序

建設用地審批程序 需要哪些資料準備呢？

（一）勘測定界及地價評估。用地單位委托有資質的測繪單位和土地估價單位對擬使用的建設用地進行勘測定界及地價評估。

（二）提出申請。建設單位填寫《建設用地申請表》，向縣國土資源行政管理部門提出用地申請，并附具以下材料：

1、文字材料

（1）用地單位有關資質證明；

（2）建設項目用地預審意見；

（3）建設項目批準、核準文件或可行性研究報告批復（發展改革部門或經貿部門出具）；

（4）建設用地規劃許可證、選址意見書（城建規劃部門出具）；

（5）公路、鐵路建設項目須附公路、鐵路建設項目用地審查表；

（6）建設擬征（占）用土地權屬情況匯總表（委托國土資源管理部門出具）；

（7）征（占）用林地的須附使用林地審核同意書或相關文件（林業行政管理部門出具）；

（8）建設項目位于地質災害易發區的，應當提供地質災害危險性評估報告及批復等材料（土地預審時已通過相關內容審查的可不再提供）；

（9）環境影響評價報告（土地預審時已通過相關內容審查的可不再提供）；

（10）消防部門意見；

（11）擬征地補償協議（國土資源管理部門與土地產權單位或個人簽定）；

（12）補充耕地協議（國土資源管理部門與用地單位簽定）；

（13）以有償使用方式供地的，須附土地使用權出讓合同（國土資源管理部門與用地單位簽定）及地價評估的有關資料。

（14）已完成補充耕地的，須附省國土資源行政主管部門對補充耕地的驗收文件；

（15）涉及土地利用總體規劃局部調整的，須附土地利用總體規劃局部調整方案。

2、圖件材料

（1）建設項目用地勘測定界技術報告和勘測定界圖；

（2）標注用地范圍的土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖（委托國土資源管理部門提供）；

（3）補充耕地位置圖（委托國土資源管理部門提供）；

（4）建設項目總體平面圖或線形工程平面圖（可由項目設計單位提供）；

（三）審查報批。縣國土資源行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經縣人民政府審核同意后，報有批準權限的人民政府及該級國土資源行政主管部門審查批準。

（四）批準實施。農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經批準后，由縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。以有償方式提供國有土地使用權的，縣國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，并向建設單位頒發《建設用地批準書》；以劃撥方式提供國有土地使用權的，由縣國土資源行政主管部門向用地單位頒發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》。

（五）土地登記。

根據《土地登記規則》規定，土地登記依照下列程序進行：

1、土地登記申請

土地登記申請是人向國土資源局提出登記申請。申請人須提交下列材料：

（1）土地登記申請書；

（2）單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；

（3）土地權屬來源證明；

（4）地上俯著物權屬證明；

（5）委托代理人申請土地登記的，還應當提交授權委托書和代理人資格身份證明。

2、地籍調查

土地登記機關受理登記申請后，按規定要求，對申請登記的土地進行實地調查、核實、定界、測量、成圖等。地籍調查分為權屬調查和地籍測量兩部分。權屬調查是查清宗地權屬、界址位置、用途等。地籍測量是測量宗地界址點平面位置、宗地形狀、面積等。

3、權屬審核

根據申請者所提交的申請書、權屬證明材料和地籍調查成果，土地登記機關對申請登記的土地使用權、所有權及他項權利進行確認，并進行公告。

4、注冊登記

申請登記的土地權屬公告期滿后，申請人和有利益關系的人對申請登記審核結果未提出異議，即由登記機關報縣人民政府批準，進行注冊登記。

5、頒發或者更換土地證書

對土地注冊登記后，向土地權利人頒發證書。

第五篇：規范建設用地審批程序（定稿）

規范建設用地審批程序

（一）國有建設用地審批 1．項目用地審批（略）

（1）審批范圍：符合國家產業政策和供地政策，符合土地利用總體規劃的城市規劃區內批次用地和城市規劃區外單獨選址項目用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①項目可行性研究報告及批復、項目立項（備案、核準）文件各3份；

②項目初步設計方案批復3份；

③項目環境評價意見2份、地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見3份；

④黔江區城市總體規劃批復及圖件、黔江區城市控制性詳細規劃批復及圖件各2份、1:2000規劃紅線圖2份、土地利用現狀圖3份、土地勘測定界報告及圖件3份和光盤1份； ⑤擬征收土地涉及林地的，需要林地審查意見2份；

⑥建設用地選址意見書3份；

⑦擬征收土地補償安置資金前置進賬單、征地統籌費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、征地管理費劃入國土部門專戶的進賬單復印件2份；

⑧委托補充耕地協議2份、補充耕地地塊落實在土地利用現狀圖上的圖件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計劃、安置方案、文物管理意見等3份；

⑩國土資源部、市國土部門單獨指定要求提供的資料。（3）審批程序：

用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主提供相關資料，區國土部門向市國土部門申請用地計劃或由用地業主購買地票；用地計劃下達后，由用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：

耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元，征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

2．集鎮建設用地審批

（1）審批范圍：街道、鎮鄉集鎮開發建設項目用地，鎮鄉公共設施、公益事業需使用國有土地的。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項（備案、核準）文件2份；

③環境評價意見2份；

④地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見2份；

⑤選址意見書2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本（今年17萬元/畝），征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

3．鄉（鎮）企業和農村私營企業用地審批

（1）審批范圍：鄉（鎮）企業和農村私營企業、承包經營戶、個體工商戶和個人合伙從事非農業生產經營活動的建設用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

① 項目可行性研究報告及批復2份；

② 項目立項（備案、核準）文件2份；

③ 項目環境評價意見2份；

④ 建設用地選址意見書2份；

⑤ 1:2000規劃紅線圖2份；

⑥ 地質災害評估報告2份；

⑦ 委托補充耕地協議2份；

⑧ 購買建設用地增減掛鉤指標的協議2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審；預審后由用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本費用，征地統籌費為平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%，耕地占用稅每平方米20元。

（二）集體建設用地審批

1．鄉鎮公共設施和公益事業用地審批（需使用國有土地的按集鎮建設用地審批程序辦理）

（1）審批范圍：

街道、鎮、鄉、村（居委）垃圾（污水）處理設施、醫療衛生站（室）、敬老院及自來水廠等公共設施和公益事業等使用集體建設用地的項目。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項批復1份；

③選址意見書1份；

④用地紅線圖1份；

⑤地質災害評估報告1份；

⑥用地來源證明材料1份（該類建設用地不實施征收，土地由鎮鄉和村（居）委調整解決）。

（3）審批程序：①按項目用地審批程序報市人民政府辦理農轉用審批。②用地單位持相關材料向當地國土房管所提出申請。國土房管所收到相關材料后，報街道、鎮鄉人民政府對用地進行審核。經審核符合條件的，到現場確定規劃用地范圍，并在《鄉鎮（村）公共設施公益事業建設使用集體土地審批表》上簽署意見后報區國土部門審查，后經區人民政府審批。

（4）收費項目及標準：耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元。

關于生態移民用地問題：

（1）審批方式

拆舊區被拆除房屋的農戶憑拆除協議和土地復墾支付補償憑證按農村居民宅基地審批程序分戶報批。

（2）需注意的幾個問題：

①選址必須符合土地利用總體規劃。

②用地來源必須按照黔府辦發〔2010〕306號文件規定，由政府組織對建新區土地按政策標準給農民予以補償后并簽訂相關協議。

③審批標準：按（2010）306號文件規定標準審批（不能參照現行農村宅基地標準），禁止以所謂的開發商非法買賣集體土地從事所謂的生態移民項目。集鎮開發項目不能按生態移民用地方式報批。

2．農村居民建房用地審批

（1）農村宅基地申請條件：本農業集體經濟組織內的農村居民，有承包土地、無住房或住房面積不達標的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地異地置換的。有下列情形之一的，不予批準宅基地：人均宅基地面積已達到規定限額的；出賣、出租或贈與原住房后再申請宅基地的。

（2）農村宅基地審批標準：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地標準為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算，擴建住宅新占土地面積應與原有宅基地面積一并計算，最高不超過150平方米。

（3）所需審批資料：

①本人申請1份；

②申請人土地承包證復印件1份；

③家庭人員戶口簿復印件1份；

④集鎮規劃區內的須提供選址意見書或規劃許可證復印件1份。

以上各種要件凡提供復印件的,經辦人員必須驗原件，同時，在上交的復印件上簽署“經核對，與原件一致”字樣，并簽名。

（4）審批程序：由建房人向所在農業集體經濟組織提出申請。經農村集體經濟組織審核簽字后由國土房管所審查，街道、鎮鄉審核；涉及規劃、路政、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意，再報區國土部門審核和區人民政府審批。

關于農轉城人員使用農村宅基地的問題：

按我國現行有關法規和政策，農轉城人員屬城鎮居民，不能享有農村宅基地，但是這些人員未退出原有宅基地仍長期在原農村集體組織居住、生產和生活，城市規劃區外屬于地災搬遷戶和D級危房戶的可以按下列原則辦理：

1、地災搬遷戶：提供原宅基地使用證（原件），通過權威機構審查認可屬地質災害點的，參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序填寫《農轉城居民地災搬遷建房用地審批表》申報審批，經批準后原證依法注銷。

申請人申請的用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

2、D級危房戶：提供原宅基地使用證（原件）、D級危房鑒定報告（或授權可以鑒定的單位出具的有效文件），按照原址、原用地面積的原則參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序，填寫《農轉城居民D級危房解危用地審批表》 申報審批，經批準后，原證依法注銷。

申請人申請的用地位置必須是原宅基地，申請用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

（三）農業生產設施用地審批

1．審批范圍：農村道路、農田水利設施、溫室

大棚、模化畜禽養殖場所等生產設施和附屬設施用地，設施農業用地禁止占用基本農田。

2．所需審批資料：

①用地單位（個人）申請2份；

②用地來源證明1份；

③項目批準文件1份；

④通過評審和審查的土地復墾方案2份；

⑤畜禽養殖項目需提供環評意見1份；

⑥農業行政主管部門批準文件1份；

⑦涉及規劃區內提供規劃選址意見。

3．審批程序：用地單位（個人）向該農業集體經濟組織提出申請，農業集體經濟組織審核簽字后，由國土房管所審查和街道、鎮鄉審核；涉及集鎮規劃、公路、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意；經區國土部門審核、區人民政府審批后，報市國土部門備案。

4．收費項目及標準：生產設施按每平方米8元繳納復墾費，附屬設施用地繳納耕地開墾費每平方米15元。

（四）臨時用地審批

1．臨時用地的范圍：工程建設施工臨時用地（包括工程建設施工設置的臨時攪拌站、預制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設過程中棄土棄渣用地、架設地上線路、敷設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地）；工程地質勘察過程中需要對工程地質、水文地質情況進行勘測所需使用的土地；臨時性的取土、取石用地；搶險救災需要臨時占用的土地。2．所需審批資料：

①臨時用地申請書2份；

②選址意見書1份；

③1∶500用地范圍地形圖1份、土地利用現狀圖（局部）1份；

④城市規劃區內臨時用地或者臨時使用林地的，應當分別提交城市規劃行政主管部門、林業行政主管部門審查文件1份；

⑤評審審查通過的土地復墾方案1份；

⑥營業執照復印件（個人的提交身份證復印件）1份。

3．審批程序：臨時用地使用單位向國土房管所提出申請，經國土房管所審查，街道、鎮鄉及相關部門簽署意見后報區國土部門審批。

4．收費項目及標準：臨時用地管理費為土地補償費的2%（每年），土地復墾費8元/m2。