第一篇：工業(yè)項目審批程序

工業(yè)項目審批程序

[2008年05月07日]

一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，首先由項目申請單位向市或區(qū)發(fā)展和改革部門(按權(quán)限)報送申請報告和項目建議書或可行性研究報告。其中由國家發(fā)改委核準的項目，應由國家發(fā)改委確認的具有甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制；由自治區(qū)發(fā)改委和市發(fā)改委核準、備案的項目，應由具備乙級以上(含乙級)工程咨詢資格的機構(gòu)編制；由區(qū)發(fā)改部門備案的項目，應由具備丙級以上工程資格的機構(gòu)編制。

二、項目申報單位向市、區(qū)發(fā)改部門報送申請報告時，需根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定附送以下文件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； ．

2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

4、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其它文件，包括水務部門出具的供水評估初審意見、礦產(chǎn)部門出具的壓覆礦藏報告、有勘探資格的地質(zhì)部門出具的地震災害報告、原材料供應的協(xié)議或合同，對可研報告不需要進行評估論證的項目，由安檢部門出具安全評價報告，對招商引資的企業(yè)還需出具法人資格證明、資金、企業(yè)章程等有關(guān)文件。

三、市、區(qū)發(fā)改部門在受理核準、備案申請后，如有必要，應委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估，企業(yè)根據(jù)專家評審意見進行修改，報送修改材料后，方可核準或備案。

四、屬核準的項目由市發(fā)改委以上發(fā)改部門核準。屬備案的項目，投資額在3000萬元一1億元的項目由市發(fā)改委備案；投資額在3000萬元以下的項目由區(qū)發(fā)改局備案。

建設(shè)工程審批程序

2009-3-7 20:21 提問者：87886 | 瀏覽次數(shù)：2636次

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2009-3-7 21:54 最佳答案

項目建議書——→批準或進行專家討論通過——→編制可行性研究計劃——→向發(fā)改部門打報告進行批復——→編制環(huán)評報告——→向環(huán)保部門打報告進行批復——→進行建筑方案設(shè)計——→向領(lǐng)導進行匯報批示——→施工圖設(shè)計

向國土部門出具土地證明（出讓或劃撥）——→去規(guī)劃部門辦理選址意見書——→去國土部門辦理建設(shè)用地審批表——→建筑方案通過后——→去規(guī)劃部門辦理建筑方案審批及建設(shè)用地規(guī)劃許可證——→去國土部門辦理建設(shè)用地批準書——→完成施工圖后——→去規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證

辦理過程中需要有：

1.用地界址坐標圖（請規(guī)劃部門或測繪部門測繪）

2.1：500-1：2000的最新實測現(xiàn)狀地形圖（CAD格式）；

3.審定方案的電子光盤（內(nèi)含1：500或1：1000總平面圖和1：100——1：200各原位剖面圖，由設(shè)計院出，要求CAD格式）

第二篇：項目審批的程序

項目審批程序

市發(fā)改委對于行政審批項目實行一站式辦公，具體制度如下：

一、受理

市發(fā)改委的行政審批事項統(tǒng)一納入市行政審批中心進行辦理，在行政審批中心大廳設(shè)有市發(fā)展和改革委員會窗口，設(shè)有專人負責辦理行政審批事項。為此，凡來我委申辦項目備案、核準和審批事項的項目單位，均需持相關(guān)項目材料到行政審批中心大廳市發(fā)展和改革委員會窗口進行申報。

二、初審

對于申報的事項，審批大廳窗口工作人員將進行初審，主要負責審查申報事項的要件是否齊全，對于要件齊全的轉(zhuǎn)到委辦公室由辦公室主任簽至委領(lǐng)導，再由委領(lǐng)導簽批到各相關(guān)科室。對于要件不齊全的，要向申報單位進行一次性告知。初審內(nèi)容如下：

1、對于一般建設(shè)項目(不使用政府投資、在《吉林省政府核準的投資項目目錄》、外商投資項目和境外投資項目之外的所有固定資產(chǎn)投資項目)實行備案制。

申報單位需持的要件為：項目屬地發(fā)改委(局)項目備案請示文件2份；生產(chǎn)類項目報送項目建議書或可研報告2份：已填寫的《企業(yè)投資項目備案申請表》3份；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件3份(特種行業(yè)項目除外)。

2、對于重大和限制類建設(shè)項目(《吉林省政府核準的投資項目目錄》中的項目)實行核準制。

申報單位需持的要件為：項目申請報告2份(需報市核準的項目，申請報告應由具有乙級或乙級以上工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制)以及城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件各2份(特種行業(yè)項目除外)。

3、對于使用政府性資金建設(shè)項目實行審批制。

在項目建議書環(huán)節(jié)，需持申報項目的項目建議書(由有相應的工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計單位編制)及請示文件。

在可行性研究報告環(huán)節(jié)，需持的申報材料為：項目可行性研究報告審批請示文件；項目審批部門的批準文件；由有相應的工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計單位編制的項目可行性研究報告；工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；環(huán)

境保護部門批準的環(huán)境影響報告書；城市規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書；國土資源行政主管部門批準的建設(shè)項目用地預審申請；符合原國家計委《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》(國家計委9號令)要求的招標基本情況核準表；地下水年取水總量在7 2萬立方米以上或地表水用于生活、工業(yè)年取水總量1 8 0萬立方米以上及用于其他年取水總量在1 0 0 0萬立方米以上的建設(shè)項目，需提交符合《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家計委第1 5號令)要求的《建設(shè)項目水資源論證報告》及審批意見。

在初步設(shè)計環(huán)節(jié)，需持的申報材料為：項目初步設(shè)計審批請示文件；項目審批部門的可行性研究報告批準文件；由有相應的工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制的項目初步設(shè)計；環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響報告書；城市規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書；國土資源行政主管部門批準韻建設(shè)項目用地預審申請。

在竣工驗收環(huán)節(jié)，需持項目的竣工驗收報告。

三、審核

項目單位申報的材料經(jīng)審批大廳窗口工作人員初審，要件齊全的，由委辦公室履行公文程序。

1、對于一般建設(shè)項目(同前)，主要審核該項目是否符合國家和地方的法律法規(guī)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和即期宏觀調(diào)控政策；符合行業(yè)準入標準；符合應予備案的項目范圍。

2、對于重大和限制類建設(shè)項目(同前)，主要審核該項目是否符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；未影響我國經(jīng)濟安全；合理開發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。同時，要對項目的招標事項進行核定。

3、對于使用政府性資金建設(shè)項目，主要審核該建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、市場預測、場址選擇、技術(shù)設(shè)備工程方案、原材料供應、投資估算、融資方案、財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和風險分析等。

在項目建議書環(huán)節(jié)，主要審核項目建議書內(nèi)容是否符合要求。

在可行性研究報告環(huán)節(jié)，主要審核可行性研究報告內(nèi)容是否符合要求，是否經(jīng)有評估論證資質(zhì)的工程咨詢單位組織專家進行咨詢論證，并提出評估報告，是否有環(huán)境保護部門

對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價和審批，是否由土地部門對新征用地進行審批，是否由規(guī)劃部門對有關(guān)的規(guī)劃方案進行審批。

在初步設(shè)計環(huán)節(jié)，主要審核項目初步設(shè)計內(nèi)容是否在設(shè)備造型、工藝流程、土建工程、生產(chǎn)配套設(shè)施和投資概算等方面符合要求，是否經(jīng)過由項目審批部門組織的專家和部門進行審查，并提出審查意見。

在項目竣工驗收環(huán)節(jié)，依據(jù)項目初步設(shè)計的批準文件，審查項目法人單位編制的竣工驗收報告。

四、批準

項目單位申報的材料經(jīng)審核后，對于申報的要件內(nèi)容不符合要求的，將申報材料退回審批大廳，由窗口工作人員按相關(guān)程序一次性告知項目單位。對于申報的要件內(nèi)容符合要求的，要按照工作職能，進行逐級審定、依次審批。首先，專業(yè)科室根據(jù)項目單位申報的材料提出意見，涉及到其他科室的事項，與相關(guān)科室進行溝通并會簽，l其次，在專業(yè)科室、相關(guān)科室審核的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導閱批后報主要領(lǐng)導簽批；由辦公室出文并將批復文件返回行政審批中心大廳窗口。

第三篇：項目立項審批程序

固定資產(chǎn)投資項目立項審批程序

（一）財政性投資及國有集體投資的基建項目

1、向縣發(fā)展和改革局遞交“項目立項申請報告”。

2、領(lǐng)取立項審批表，到財政、審計、國土、環(huán)保、水利、規(guī)劃以及主管部門簽署立項意見。

3、凡50萬以上的財政性投資項目以及國有集體投資項目須先報人大財經(jīng)委審議，并需人大財經(jīng)委下文批復。

4、縣發(fā)展和改革局匯總以上意見后，根據(jù)項目審批制度由項目審批領(lǐng)導小組集體研究是否立項。

5、通過審批的項目，我局下發(fā)立項批文。

（二）工業(yè)項目

1、項目單位向縣發(fā)展和改革局遞交立項申請報告和項目建議書，并領(lǐng)取立項審批表格。

2、領(lǐng)取表格后到國土、水利、環(huán)保、規(guī)劃等部門簽署意見，再將簽署意見后的表格連同與政府簽訂的合同或會議紀要交發(fā)展和改革局。

3、縣發(fā)展和改革局匯總以上資料，然后，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策由項目審批領(lǐng)導小組集體研究項目能否立項。

4、通過審批能立項的項目，由發(fā)展和改革局下發(fā)立項批文。

（三）小水電項目

1、項目單位向縣發(fā)展和改革局遞交立項申請報告和項目建議書，并領(lǐng)取立項審批表格。

2、領(lǐng)取表格后到國土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門簽署意見，再將簽署意見后的表格連同與政府簽訂的合同或會議紀要交發(fā)展和改革局。

3、縣發(fā)展和改革局匯總以上資料，然后，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策由項目審批領(lǐng)導小組集體研究項目能否立項。

4、通過審批能立項的項目，由發(fā)展和改革局發(fā)文立項。

5、項目單位收到立項批文，須請有水電設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，并將可研報告分別送縣發(fā)改局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣國土局。

6、縣發(fā)展和改革局會同縣水利局、縣環(huán)保局、縣國土局，并組織有關(guān)專家對可行性研究報告進行評審，形成評審意見。

7、通過可研評審的項目，下發(fā)可研批復文件。

8、項目單位接到可研批復文件后，組織擴初設(shè)計。

第四篇：項目開工審批程序

項目開工審批程序

項目開工前，項目法人應將開工申請報告及有關(guān)材料報送項目水行政主管部門審查，經(jīng)項目水行政主管部門審查并出具審查意見后，由項目水行政主管部門上報開工審批單位審批。

項目水行政主管部門在受理開工申請后，在限定時限內(nèi)審查并出具審查意見。開工審批單位在接到開工申請后，應在限定時限內(nèi)批復。批準文件中應對項目竣工驗收的主持單位予以明確。

第五篇：淺談工業(yè)項目審批及發(fā)展方向

建昌縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策概述

根據(jù)《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)?2013?41號）、國務院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定（國發(fā)[2005]40號）的文件精神，堅決禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目及《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正版）中限制類和淘汰類項目建設(shè)，其余各行業(yè)項目是否可以建設(shè)，是不是鼓勵和允許類建設(shè)的項目，須審查內(nèi)容如下：一是要看其集約化程度（工人數(shù)量、作業(yè)方式和電子技術(shù)參與程度），生產(chǎn)設(shè)備及工藝是否先進，能源利用是否充分，環(huán)保處理是否徹底，能源消耗是否較低；二是要結(jié)合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正版）、《遼寧省政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》（遼政發(fā)[2017]15號）、《遼寧省政府關(guān)于遼寧省主體生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的通知》（遼政發(fā)[2014]11號）和鐵合金、鑄造、焦化、廢輪胎綜合利用等36條產(chǎn)業(yè)準入條件及產(chǎn)業(yè)政策進行審查；三是要看其是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、總量控制目標、技術(shù)政策、用地政策和環(huán)保政策等。綜合上述的這三方面情況研判項目是鼓勵類還是允許類的。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2018年中央預算內(nèi)投資計劃草案編制工作的通知》文件精神，2018年投資計劃主要安排方向：

（一）保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補短板。推進國有工礦、國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)（危房）改造，支持保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補短板等。

（二）脫貧攻堅和“三農(nóng)”建設(shè)。加強重大水利工程等水利設(shè)施建設(shè)，推進千億斤糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、易地扶貧搬遷等農(nóng)村民生工程建設(shè)。

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強中西部鐵路建設(shè)，支持中西部支線和西部干線機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進國家石油儲備工程等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氣象、民用空間、郵政等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持中科院知識創(chuàng)新工程、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程及新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造。包括招商引資落地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)；引進的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、高科技人才的安家補助；園區(qū)公共服務平臺項目；企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、檢驗檢測認證、電子商務等創(chuàng)新平臺項目建設(shè)；企業(yè)針對新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要開展的創(chuàng)新能力項目建設(shè)；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

（五）社會事業(yè)和社會治理。支持教育現(xiàn)代化推進工程、全民健康保障工程、社會服務兜底工程、文化旅游提升工程、公共體育普及工程等建設(shè)，推進食品安全監(jiān)測能力、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、應急通信系統(tǒng)、政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

（六）節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)。支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)，推進重點流域水污染防治。實施重點地區(qū)污染治理，支持天然林資源保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理等建設(shè)。

建昌縣發(fā)展和改革局 2017年11月16日