第一篇：中石化85號文件

中國石油化工集團公司文件中國石化〔2015〕85號關于離崗

人員分流安置工作指導意見

各企事業單位、股份公司各分（子）公司：為保障和促進中國石化深化改革、轉型發展，妥善做好產業結構調整、嚴格“三定”競爭上崗等所產生離崗人員的分流安置工作，進一步優化人力資源結構，提高勞動生產率，依據國家有關法律法規，結合中國石化實際，提出如下意見：

一、工作原則

（一）依法合規。按照國家有關法律法規和中國石化有關規定開展工作，依法妥善處理勞動關系，維護離崗人員合法權益，保障離崗人員基本生活。

（二）效益導向。貫徹黨組“養人不養企業”要求，優化人力資源配置，（三）分類指導。構建完整政策體系，實行多渠道分流安置，針對不同情況分類制定具體政策，合理確定待遇，尊重離崗人員選擇，鼓勵單位結合實際創新分流安置辦法。

（四）配套實施。與深化勞動用工和薪酬分配改革、完善人力資源管理基礎、實行嚴格“三定”競爭上崗緊密結合，系統配套推進，強化擇優機制。

（五）積極穩妥。認真制定方案，依法依規履行民主程序，加強宣傳解釋，規范工作程序，落實維穩責任，穩妥組織實施。

二、適用對象

（一）本意見適用于因產業結構調整實施關停并轉所產生的離崗人員；因嚴格“三定”競爭上崗（包括因年齡、體力等難以適應高勞動強度崗位工作）所產生的離崗人員；因傷病殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員等。

（二）本意見規定的分流安置渠道和政策適用于2014年10月1日前已招錄的勞動合同制員工，及2014年10月1日后招錄且目標配置為關鍵崗位或已經從事關鍵崗位的勞動合同制員工。本意見中的離崗人員僅指上述適用人員。

（三）2014年10月1日后招錄，目標配置為主體崗位或普通崗位，且離崗時未從事關鍵崗位工作的勞動合同制員工，單位應依法與其解除、終止勞動合同并支付經濟補償金；勞務派遣制員工失去崗位的，單位應依法和勞務派遣協議將其退回勞務派遣單位；非全日制用工失去崗位的，單位應與其終止勞動關系

三、分流安置渠道按照“積極盤活、鼓勵退休、適度分流、妥善安置”的基本思路，離崗人員主要通過內部競爭上崗、單位外部上崗、提前退休、內部退養、解除和終止勞動合同、停崗留薪等六種渠道妥善分流安置。

（一）內部競爭上崗。1．單位內部出現崗位空缺的，可組織符合條件的離崗人員參加競爭上崗，擇優上崗后的薪酬福利待遇按單位有關規定執行。2．單位有適于離崗人員從事的崗位，且相關崗位使用有其他類別用工的，應加大力度依法清退其他類別用工，騰出崗位供離崗人員競爭上崗。

（二）單位外部上崗。1．單位外部（包括中國石化系統內、系統外）有崗位需求時，可組織開展有針對性的培訓，為有意愿和能力的離崗人員實現單位外部上崗提供幫助。2．系統內有用工需求時，單位應積極組織力量通過系統內業務承攬、人力資源輸出、人事調動（包括階段性調動）等方式實行人力資源統籌配置，離崗人員可參加統籌配置崗位的競爭上崗，上崗后執行相應的薪酬福利待遇。單位應根據統籌配置崗位、崗位所在地區等情況，按照不同的人力資源統籌配置方式，經與崗位需求單位協商后，明確統籌配置人員的薪酬福利待遇。總部通過完善政策、搭建信息平臺、加強組織協調，指導和幫助單位開展系統內人力資源統籌配置工作。單位開展系統內業務承攬取得顯著成效的，在有效降低中國石化整體成本的前提下，總部可考慮相關因素對承攬方給予一定鼓勵。3．系統外有適于單位承包的業務或批量崗位需求時，單位可組織力量作為承包方承包系統外業務，或組織批量輸出人力資源，離崗人員可參加涉及崗位的競爭上崗，上崗后執行相應的薪酬福利待遇。單位應根據系統外崗位、崗位所在地區等情況，明確系統外上崗人員的薪酬福利待遇。單位開展系統外業務承包或批量人力資源輸出且取得顯著成效的，在確保單位增加效益的前提下，總部可考慮相關因素給予一定鼓勵。

（三）提前退休。1．按照“兼顧歷史、積極穩妥”的原則，鼓勵符合條件的離崗人員辦理提前退休（含退職，下同，納入企業退休人員管理，執行退休人員相關待遇。2．單位應積極與地方社保部門溝通，合理確定辦理提前退休的特殊工種范圍；產業結構調整力度大、離崗人員分流安置任務重的單位，可與地方社保部門溝通，探索對不屬于特殊工種范圍的離崗人員辦理提前退休。3．單位根據自身情況和承受能力可對辦理提前退休的離崗人員給予一定補助；經與地方社保部門溝通并取得支持，可為辦理提前退休的離崗人員一次性繳納一定年限養老保險費。

（四）內部退養。1．離崗人員距法定退休年齡不足5年的，經本人申請、單位批準，雙方簽訂協議，可按中國石化有關規定實行內部退養，內部退養人員比照退休人員管理，實發基本生活費按不高于正常退休待遇控制。2．單位根據自身情況和承受能力，兼顧歷史情況，可對符合一定條件的離崗人員辦理內部退養給予一定補助。

（五）解除和終止勞動合同。1．經單位與離崗人員協商一致，離崗人員愿意依法解除或終止勞動合同的，雙方簽訂協議，辦理解除或終止勞動合同手續。2．離崗人員解除或終止勞動合同，除依法給予經濟補償外，單位還可合理設置支付條件給予一次性補助。3．離崗人員解除或終止勞動合同后，單位要及時幫助其辦理社會保險關系及住房公積金轉移、人事檔案移交、黨團關系轉移等手續，按規定處理企業年金事宜。4．按本意見規定的經濟補償和補助政策解除或終止勞動合同的人員，不執行中國石化生活資助幫扶政策（中國石化生活資助幫扶政策僅適用于改制分流工作結束前按協議解除勞動合同政策解除勞動合同且符合規定條件的人員。

（六）停崗留薪。1．離崗人員未通過上述渠道分流安置的，實行停崗留薪，執行停崗留薪待遇。對停崗留薪人員可實行階段性放假，但應定期到單位報到，參加學習培訓和相關活動。2．停崗留薪初期，單位應根據離崗原因等適當降低停崗留薪人員待遇，并隨離崗時間延長逐步降低。長期停崗留薪的，按照距離法定退休年齡時間越長、本單位工作年限越短，待遇越低的原則，可以內部退養待遇為基準梯次降低確定待遇，并與其他分流安置渠道相銜接。在符合所在地規定的前提下，最低可按所在地最低工資標準的一定比例控制。3．停崗留薪人員在達到退休年齡前，具備或符合相關條件時，可進一步通過相關渠道分流安置。停崗留薪期間勞動合同期滿的，應終止勞動合同。對本單位工作年限較短的停崗留薪人員，應合理設置停崗留薪期限，期限內經安排工作但期限屆滿仍未上崗的，應解除勞動合同。4．鼓勵單位結合實際進一步積極創新停崗留薪人員分流安置辦法，鼓勵和支持停崗留薪人員自主創業。（1）單位可組織開展有針對性的培訓，幫助有自主創業意愿的停崗留薪人員提高自主創業能力。（2）停崗留薪人員愿意嘗試自主創業或自謀職業的，可與單位簽訂協議，約定保留一定期限勞動關系以及期間的相關事宜，期限結束后，或協商解除勞動合同或繼續停崗留薪。（3）對有自主創業意愿但缺乏啟動資金的停崗留薪人員，單位可探索引入社會資金設立“自主創業基金”給予一定支持和幫助。（4）在符合有關規定的前提下，單位可以優先吸納停崗留薪人員為條件，利用非核心業務閑置資產與管理規范的社會單位進行合資經營，或將閑置資產租賃給有資質的社會單位經營。（5）單位可通過政策引導，鼓勵停崗留薪人員到改制企業、業務（服務）外包的承包方工作。

四、工作職責

（一）總部有關部門和事業部負責組織和指導單位開展產業結構調整、嚴格“三定”工作，研究制定相關政策，審批關停并轉計劃和重大關停并轉項目實施方案，指導單位做好業務調整、發展轉型、資產處置、人員分流安置等工作，幫助單位協調和爭取地方政策。對重大關停搬遷項目：1．發展計劃部、企業改革管理部、資本運營部和主管事業部重點研究明確業務調整和發展轉型方向，指導并審核單位編制的關停搬遷及產權調整變動方案，指導和幫助單位與地方接洽、協商，爭取政策支持。2．財務部和主管事業部重點指導并審核資產處置、土地補償方案，指導和幫助單位向地方爭取土地補償、資金籌集等方面的政策支持。3．人事部和主管事業部重點指導并審核人員分流安置方案，指導和幫助單位向地方爭取辦理提前退休、再就業、享受穩定崗位補貼等方面的政策支持，組織和協調系統內人力資源統籌配置。4．總部其他部門按照各自職責指導單位相關工作。

（二）單位是產業結構調整、嚴格“三定”工作的責任主體和實施主體，負責根據總部要求，編制產業結構調整總體方案、嚴格“三定”工作方案，積極穩妥組織實施并保持生產經營平穩運行和隊伍穩定。在人員分流安置方面：1．要按照本意見規定的渠道和政策，結合本單位實際合理選擇和綜合利用各種分流安置渠道，研究制定離崗人員分流安置實施辦法，明確分流安置政策，向主管事業部和人事部報備、按規定履行民主程序后組織實施；對重大關停并轉項目制定人員分流安置專項方案，并按要求向主管事業部和人事部報告。2．要明確工作職責，落實工作責任。離崗人員較多的單位，要成立離崗人員分流安置工作領導組織，設立辦事機構、搭建協同工作的平臺。3．要按照總部審定的辦法或方案，在做好人力資源優化配置的基礎上，認真有序組織開展離崗人員分流安置，積極穩妥落實每個環節工作。4．要與地方有關部門溝通，積極爭取提前退休、再就業等人員分流安置支持政策，以及幫助停崗留薪人員自主創業的相關優惠政策。通過內部退養、停崗留薪等渠道在單位內部安置較多離崗人員的單位，要按照《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知（人社部發?2014?76號）規定，積極向地方有關部門申請作為不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，享受失業保險基金給予穩定崗位補貼的政策。有條件的單位可與地方協商探索實行離崗人員委托管理。

五、分流安置辦法

（一）對因產業結構調整實施關停并轉（包括油區停產、輸油氣管線停運、工程隊伍壓減、煉化裝置關停或搬遷，所屬單位清算、關閉、撤銷或解散，以及相關業務調整經營管理方式實施外包等）成建制產生的離崗人員，按以下辦法分流安置：1．業務屬于短期或階段性停工停產的，涉及人員一般實行業務培訓與階段性放假相結合，停發與崗位相關的津貼補貼，減發或停發績效獎金。2．業務屬于長期或永久性關停并轉的，單位應綜合運用相關安置專項方案，并按要求向主管事業部和人事部報告。2．要明確工作職責，落實工作責任。離崗人員較多的單位，要成立離崗人員分流安置工作領導組織，設立辦事機構、搭建協同工作的平臺。3．要按照總部審定的辦法或方案，在做好人力資源優化配置的基礎上，認真有序組織開展離崗人員分流安置，積極穩妥落實每個環節工作。4．要與地方有關部門溝通，積極爭取提前退休、再就業等人員分流安置支持政策，以及幫助停崗留薪人員自主創業的相關優惠政策。通過內部退養、停崗留薪等渠道在單位內部安置較多離崗人員的單位，要按照《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知（人社部發?2014?76號）規定，積極向地方有關部門申請作為不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，享受失業保險基金給予穩定崗位補貼的政策。有條件的單位可與地方協商探索實行離崗人員委托管理。

五、分流安置辦法

（一）對因產業結構調整實施關停并轉（包括油區停產、輸油氣管線停運、工程隊伍壓減、煉化裝置關停或搬遷，所屬單位清算、關閉、撤銷或解散，以及相關業務調整經營管理方式實施外包等）成建制產生的離崗人員，按以下辦法分流安置：1．業務屬于短期或階段性停工停產的，涉及人員一般實行業務培訓與階段性放假相結合，停發與崗位相關的津貼補貼，減發或停發績效獎金。2．業務屬于長期或永久性關停并轉的，單位應綜合運用相關和補助。對其中按組織調動方式到系統外工作解除勞動合同的，可適當給予一次性補助，但不支付經濟補償金。4．其余離崗人員實行停崗留薪，按停崗留薪相關規定執行。

（三）對因傷病殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員，主要通過以下辦法分流安置：1．對年齡較大，符合提前退休、內部退養條件的離崗人員，主要通過辦理提前退休或內部退養安置。2．對距法定退休年齡超過5年的離崗人員，可適當放寬辦理內部退養的年齡條件，也可實行停崗留薪但參照內部退養人員管理和確定待遇。3．離崗人員屬于工傷的，相關待遇應符合國家和單位所在地工傷保險的規定。

（四）直屬單位出資承擔有限責任的合資公司，因產業結構調整清算、關閉、撤銷或解散的，按國家法律法規和合資公司章程實施人員分流安置。對我方委派人員、組織安排成建制進入合資公司人員，按相關協議或約定執行。

六、其他事宜

（一）直屬單位的所屬單位成建制清算、關閉、撤銷或解散的，由直屬單位負責其內部退養、離退休等人員的管理事宜，保持政策的連續性。

（二）單位在離崗人員分流安置工作中，應注意保留業務骨干、防止人才流失。對全日制本科及以上學歷人員、具有高級及以上專業技術任職資格、技師及以上職業技能等級的人員，以及單位緊缺人員和骨干人員，除牽頭組織員工自主創業或牽頭作為外包方承包單位業務的外，一般不按本意見相關規定解除和終止勞動合同并給予經濟補償和補助，也不長期實行停崗留薪。單位應結合實際確定具體的人員范圍。

（三）總部結合加強用工總量和人工成本管理，研究制定激勵約束辦法，對控制總量、優化用工、提高人工成本投入產出效益、妥善分流安置離崗人員等方面工作力度大、成效好的單位給予獎勵。對因離崗人員分流安置工作不力造成穩定問題的單位，總部按有關規定進行問責和處罰。同時，為促使單位有效降低人工成本，總部根據單位產業結構調整情況適當核減工資總額和相應人工成本指標。

（四）離崗人員分流安置工作中支付經濟補償、補助金涉及繳納個人所得稅事宜，按國家和所在地有關規定執行。

（五）單位在對部分涉及歷史遺留問題的特殊群體人員分流安置工作中，可參照本意見相關政策執行，但須報經主管事業部和人事部同意。

（六）本意見規定與以往相關規定不一致的，按本意見執行。單位按本意見制定的離崗人員分流安置實施辦法與以往單位相關規定不一致的，涉及的政策原則上不追溯。

七、工作要求離崗人員分流安置工作政策性強、工作難度大，涉及離崗人員切身利益，事關中國石化深化改革、轉型發展的大局，各單位要高度重視，黨政領導共同負責、加強領導；要組織相關部門認真研究政策，兼顧區域、板塊平衡，精心制定方案，周密組織實施；要認真分析評估穩定風險，制定維穩預案，落實維穩責任做好政策宣傳和解釋，有效防范和化解矛盾；要加強與地方有關部門溝通，積極爭取政策支持和業務幫助，協同推進工作，保持企業穩定。

第二篇：計生委文件2011-9號

通知

各鄉鎮辦計生委：

現將衡人口字?2011?9號下發給你委，望你委接到通知后認真按照通知要求，抓緊落實。

時間要求：

村級申報時間：（2011年10月8日－10日）

鄉級驗收時間：（2011年10月15日－20日）

鄉級申報時間：（2011年10月25日－27日）

鄉級申報材料與驗收報告于2011年11月18日前報桃城區計生局統計科。

桃城區計生局統計科

2011年11月14日

衡人口字?2011?9號

衡水市人口和計劃生育委員會

關于創建“無政策外多胎生育鄉鎮、無政策外

生育村”需進行公開公示的通知

各縣（市、區）計生局：

創建“無政策外多胎生育鄉鎮，無政策外生育村”是加強基層基礎工作、穩定低生育水平的重要舉措，各級黨委政策要嚴格

按照省人口與計劃生育領導小組《關于開展創建無政策外多胎生育鄉鎮，無政策外生育村活動的意見》（冀人口領辦?2010?3號）文件精神，高度重視，細化措施，狠抓落實。現對創建“無政策外多胎生育鄉鎮，無政策外生育村”需進行公開公示的有關問題通知如下。

創建工作要以鄉鎮、村為重點，縣級重點抓，市級進行督導。無政策外生育村要采取村級申報，鄉級驗收，縣級抽查的方式；無政策外多胎生育鄉鎮要采取鄉級申報，縣級檢查，市級抽查的方式。無政策外生育村和無政策外多胎生育鄉鎮，均需在相關鄉鎮、村的人口和計劃生育政務公開欄進行張榜公示，可以采取電視臺公告等方式，接受群眾監督，公示不少于15天（舉報電話：市級2181800，2181832；縣級**；鄉級**），群眾無異議后，逐級上報。對公示原件，縣、鄉鎮分別存檔，公示結果上報至市人口計生委。

市人口計生委將結合PIS系統數據及抽查等辦法，對“雙無”鄉鎮、村進行確認，對內達到“雙無”標準的鄉鎮、村進行表彰；對連續兩年內達到“雙無”標準的鄉鎮、村進行掛牌表彰；對申報不實，弄虛作假的鄉鎮、村，取消榮譽稱號，并予以通報批評；已經市級命名的無政策外多胎生育鄉鎮、無政策外生育村將實行動態管理，對下出現政策外多胎生育的鄉鎮和政策外生育的村，取消榮譽稱號。

希望各縣市區要以“雙無”創建活動為契機，切實抓好基層

基礎工作，不斷擴大創建面，進一步提高計劃生育整體工作水平。

二〇一一年九月五日

第三篇：清潔生產文件號

《中華人民共和國循環經濟促進法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關于加快推進清潔生產意見》（國務院辦公廳）（國辦發

【2003】100號）

《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知 》（國辦發[2003]100號）

《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》（環發

【2008】60號 環境保護部）

《關于貫徹落實<清潔生產促進法>的若干意見》（環發【2003】60號）

《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》（環發【2005】151號）

第四篇：工人先鋒號文件

工人先鋒號創建工作實施考核辦法

一、總則

1、為加快推進工人先鋒號創建工作，加強對創建工作的領導，規范創建工作程序，特制定本辦法。

2、本辦法適用于南京華格電汽塑業有限公司在工人先鋒號創建中相關工作的考核與落實。

3、本辦法依據南京市《關于開展創建“工人先鋒號”活動的實施意見》，《關于深入開展創建“工人先鋒號”活動的實施意見》，為進一步加強班組建設，提升企業管理水平，打牢創建文明企業的基礎，公司工會決定，在一線基層集體和崗位深入開展創建“工人先鋒號”活動。

二、指導思想

1、緊緊圍繞企業生產經營中心，以實現華格發展為目標；以發展先進生產力、促進產業發展、服務職工群眾為重點；以創造一流工作、具有一流素質、提供一流服務、取得一流業績、形成一流團隊為主要內容；以行業領先，充分顯現示范、引領、帶動和激勵作用為根本目的。

2、使“工人先鋒號”成為引領職工發揚工人階級優良傳統，發揮工人階級主力軍作用，推動和諧企業建設的旗幟；成為引導職工立足本職、愛崗敬業，刻苦學習、忘我工作，不斷進取、甘于奉獻的載體；成為長期堅持、職工認可、影響廣泛的勞動競賽活動品牌。

三、基本條件

1、具有一流素質。團隊成員模范遵守國家法律法規、行業規章制度，有良好的職業道德，堅持科學發展觀，堅持與時俱進開拓創新，注重思想作風和業務技能建設，管理科學民主規范，職工主人翁地位充分體現。

2、創造一流工作。深入開展技術創新，牢固樹立節能環保意識，積極開發新材料新技術，努力改進工藝設備，大力推廣先進操作經驗，不斷增強自主創新能力，引導和鼓勵集體成員適應崗位要求刻苦鉆研業務，技術能力和創新成果居行業領先水平。

3、提供一流服務。堅持文明、優質、誠信的服務理念，積極開展服務創新，為客戶提供熱情周到、規范滿意的服務，不斷提高服務競爭力，社會滿意度和公眾認知度高，團隊成員服務技能和服務質量居行業領先水平。

4、取得一流業績。緊密結合崗位實際，堅持開展創先爭優活動，團隊無人身傷亡和重大質量、設備事故、經濟效益和社會效益顯著。形成一流團隊。堅持以人為本、尊重科學，具有積極進取、奮勇爭先的團隊精神和溫馨和諧、團結協作的良好氛圍，凝聚力強，職工積極性主動性創造性充分發揮，各項工作成績顯著。

四、申報程序及命名管理

1、“工人先鋒號”申報程序。命名“工人先鋒號”，按照自下而上、逐級推薦、職工認可、嚴格考核的原則。一是基層工會申報：由各基層單位根據創建條件和工作實績填寫審批表并附相關事跡材料，向所在的產業公司工會申報。二是產業公司工會審核：根據基層申報，各產業公司工會進行全面審核、把關認可，對符合條件的于每年10月底前擇優向公司工會申報推薦，名額不限。三是公司工會考核驗收：根據各產業公司工會申報情況，公司工會組織考核驗收，對符合條件的經公司工會委員會討論審批后，予以公布、命名。

2、“工人先鋒號”授予方式。一是“工人先鋒號”共分五個級別命名，分別由全國、省、市、中電熊貓、公司五級命名“工人先鋒號”。原則上逐級申報，不得破格申報。二是公司“工人先鋒號”每年“五一”授予一次，采取現場授牌的形式予以命名表彰，頒發牌匾和證書。“工人先鋒號”實行動態管理制度。“工人先鋒號”不設終身制。公司工會將加強對“工人先鋒號”的日常監督和檢查考核，每年進行一次復查，實行動態管理，對保持榮譽的優先作為上級“工人先鋒號”的推薦對象；對考核不合格的各級“工人先鋒號”要求限期整改，到期仍不合格者由授予單位認定后撤銷其榮譽稱號，收回牌匾。

五、組織領導

1、創建“工人先鋒號”是加強班組建設事關企業長遠發展的一項長期戰略任務，必須常抓不懈、統籌安排，精心組織，切實把創建工作貫穿始終，落到實處。

2、建立領導責任制。“工人先鋒號”創建主體在班組，起決定作用的在于領導的重視程度。公司要成立推進領導小組和工作小組，層層落實和推進。各部門要成立主要領導掛帥的創建工作小組，負責班組創建的具體工作。

3、集團公司成立創建“工人先鋒號”活動領導小組和辦公室（與公司工會辦公室合署）對創建工作進行監督檢查，分類指導服務，發現先進典型，及時總結推廣。

4、建立監督檢查制度。創建領導小組每月到各班組檢查一次，并在臺賬上做檢查記錄，發現問題，限期整改。集團公司工會組成聯合檢查組不定期巡查。每年10月進行自查一次，填寫《熊貓電子“工人先鋒號”考核驗收細則表》，集團公司按《考核驗收細則》每年組織檢查驗收。

5、建立表彰激勵機制。對堅持開展創建工作并取得一定成效的班組，年終優先推薦申報“先進集體”并上報集團；對創建工作取得顯著成績并通過驗收達標的班組，將被授予“工人先鋒號”并表彰；對獲得“工人先鋒號”的班組長，公司提供培訓機會，不斷提升班組管理水平。

六、考核細則

詳見附件一《華格公司“工人先鋒號”考核驗收細則》內容。

各部門要結合實際，根據本辦法精心制定創建方案，認真落實創建規劃，有計劃、有步驟地將創建活動全面推進。要拓寬創建領域，深化創建內容，探索創建方式，增強創建效果。

本實施意見由公司工會負責解釋，自下發之日起執行。

第五篇：號文件收費標準

《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）

招標代理服務收費標準

服務類型

費率

中標金額（萬元）

貨物招標

服務招標

工程招標

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。工程招標代理業務中標金額為2.1億元，計算招標代理服務收費額如下（此價格不包含評標工資）：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元

（1000-500）×0.55%=2.75萬元

（5000-1000）×0.35%=14萬元

（10000-5000）×0.2%=10萬元

（21000-10000）×0.05%=5.5萬元

合計收費=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（萬元）

折后價格：21.68萬元

國家發展改革委

關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知

住房城鄉建設部、環境保護部，各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步優化企業發展環境，減輕企業和群眾負擔，決定適當降低部分建設項目收費標準，規范收費行為。現將有關事項通知如下：

一、降低保障性住房轉讓手續費，減免保障性住房租賃手續費。經批準設立的各房屋交易登記機構在辦理房屋交易手續時，限價商品住房、棚戶區改造安置住房等保障性住房轉讓手續費應在原國家計委、建設部《關于規范住房交易手續費有關問題的通知》（計價格[2002]121號）規定收費標準的基礎上減半收取，即執行與經濟適用住房相同的收費標準；因繼承、遺贈、婚姻關系共有發生的住房轉讓免收住房轉讓手續費；依法進行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續費；住房抵押不得收取抵押手續費。

二、規范并降低施工圖設計文件審查費。各地應加強施工圖設計審查收費管理，經認定設立的施工圖審查機構，承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業務收取施工圖設計文件審查費，以工程勘察設計收費為基準計費的，其收費標準應不高于工程勘察設計收費標準的6.5%；以工程概（預）算投資額比率計費的，其收費標準應不高于工程概（預）算投資額的2‰；按照建筑面積計費的，其收費標準應不高于2元/平方米。具體收費標準由各省、自治區、直轄市價格主管部門結合當地實際情況，在不高于上述上限的范圍內確定。各地現行收費標準低于收費上限的，一律不得提高標準。

三、降低部分行業建設項目環境影響咨詢收費標準。各環境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農業、林業、漁業、水利、建材、市政（不含垃圾及危險廢物集中處置）、房地產、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業與服務建設項目的環境影響評價（編制環境影響報告書、報告表）收費，應在原國家計委、國家環保總局《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格?[2002）125號）規定的收費標準基礎上下調20％收取；上述行業以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環境影響評價收費維持現行標準不變。環境影響評價收費標準中不包括獲取相關經濟、社會、水文、氣象、環境現狀等基礎數據的費用。

四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在5—10億元的為0.035%；10—50億元的為0.008%；50—100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標（完成一次招標投標全流程）代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。

中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（[2002]1980號，以下簡稱《辦法》）附件規定執行。按《辦法》附件規定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。

五、適當擴大工程勘察設計和工程監理收費的市場調節價范圍。工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬元以下的建設項目實行市場調節價；1000萬元及以上的建設項目實行政府指導價，收費標準仍按原國家計委、建設部《關于發布〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》（計價格[2002]10號）規定執行。

工程監理收費，對依法必須實行監理的計費額在1000萬元及以上的建設工程施工階段的收費實行政府指導價，收費標準按國家發展改革委、建設部《關于印發〈建設工程監理與相關服務收費管理規定〉的通知》（發改價格[2007]670號）規定執行；其他工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關服務收費實行市場調節價。

六、各地應進一步加大對建設項目及各類涉房收費項目的清理規范力度。要嚴禁行政機關在履行行政職責過程中，擅自或變相收取相關審查費、服務費，對自愿或依法必須進行的技術服務，應由項目開發經營單位自主選擇服務機構，相關機構不得利用行政權力強制或變相強制項目開發經營單位接受指定服務并強制收取費用。

本通知自2011年5月1日起執行。現行有關規定與本通知不符的，按本通知規定執行。

國家發展改革委

二○一一年三月十六日