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XX財政局專項資金帳戶管理暫行辦法

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第一篇:XX財政局專項資金帳戶管理暫行辦法

XX財政局專項資金帳戶管理

暫行辦法

第一條 本辦法適用于縣級財政、各預算單位按政策規(guī)定在國有商業(yè)銀行和政策性銀行及其它金融機構開設的用于管理財政專項資金的賬戶。

第二條 縣財政局是專項資金賬戶的審批部門,縣財政局預算國庫股負責其審批、備案、監(jiān)督、檢查。

第三條 縣級財政資金專戶歸口財政局預算國庫股統(tǒng)一管理,預算單位由本單位財務機構統(tǒng)一辦理專項資金賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù),并負責其使用和管理,專戶實行分帳核算。

第四條 財政監(jiān)督辦公室負責檢查專戶資金預算或項目的真實性、合法性,檢查專戶資金的申報、分配、撥付和使用情況,根據有關規(guī)定對違紀違規(guī)行為提出處理意見。

第五條 開立專戶基本程序和管理職責

(一)受理。經辦人受理報送的銀行賬戶申請開立材料,并核對申報材料是否齊全。對不符合報送規(guī)定和要求的賬戶申報材料,應要求補報或退回重報。

(二)審核。經辦人依據本辦法規(guī)定的賬戶開設條件、內容、用途和使用范圍,對申報材料進行審核,提出審核意見并簽字。

(三)復核。預算國庫股負責人對銀行賬戶申報材料和經辦人審核意見進行復核并簽字。

(四)審定。局長對上報的賬戶審核意見進行審閱并簽字。

(五)批復及備案。對經審定后同意開設的銀行賬戶,預算國庫股應及時向申報單位簽發(fā)《開立銀行賬戶批復書》,同時告知申報單位持《開立銀行賬戶批復書》到相關銀行辦理開戶手續(xù)。申報單位及時將備案信息輸入賬戶信息管理系統(tǒng)。

第六條 專戶的開立

開立財政資金專戶,賬戶開立股室(預算單位)應報送《開立銀行賬戶申請》,詳細說明申請開戶的理由,包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍,開戶依據或開戶理由,相關證明材料清單及其他需要說明的情況等。

(一)編委、人社等部門有關本單位機構成立的有效批文和單位基本賬戶開立文件。

(二)國家技術監(jiān)督局制發(fā)的《組織機構代碼證》、人社局制發(fā)的《事業(yè)單位法人登記證書》。

(三)主管部門對下屬財務獨立核算單位同意開戶的證明。

(四)省級以上(含省級)政府或財政部門批準需設立財政資金專戶管理的有效文件。

(五)其他相應證明材料。第七條 專戶的變更

專戶發(fā)生下列變更事項,必須在預算國庫股進行備案。

(一)預算單位變更名稱,但不改變開戶銀行及賬號。

(二)預算單位主要負責人或法定代表、地址及其他開戶資料變更。

(三)因開戶銀行原因變更銀行賬號,但不改變開戶銀行。

(四)其他按規(guī)定不需報經財政部門審批的變更事項。第八條 專戶的撤銷

(一)專戶因特殊需要變更開戶銀行,應將原賬戶撤銷,按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶,并將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數轉入新開賬戶。

(二)對屬于財政資金專戶原批準開戶文件已廢止或政

策執(zhí)行到期,應將原專戶撤銷,對仍有結余資金的,應按規(guī)定將結余資金轉出后及時辦理銷戶手續(xù)。

(三)按規(guī)定開設的專戶,在開立后一年內沒有發(fā)生資金往來業(yè)務,該賬戶應作撤銷處理并按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第九條 縣級金庫與財政專戶之間資金調度管理

預算國庫股根據已下達的預算指標及相關業(yè)務股室(預算單位)提出的用款申請,按照國庫資金撥付流程的規(guī)定,撥付資金到相關財政專戶。各預算單位必須按時將專戶中應上繳國庫的非稅收入繳入金庫。

第十條 專戶開戶銀行管理

開戶前應依據《代理銀行年度考核辦法》對代理銀行的資質條件、業(yè)務水平、服務質量等進行綜合考核,選擇業(yè)務水平高、服務質量好的國有商業(yè)銀行、政策性銀行及其它金融機構開戶。同時,應與專戶開戶銀行簽訂規(guī)范的委托協(xié)議,明確規(guī)定雙方的權、責、利等事項。

第十一條 專戶管理與監(jiān)督

(一)預算國庫股應建立資金專戶信息系統(tǒng),對其銀行賬戶的開立、變更、撤銷等情況實施跟蹤管理,動態(tài)監(jiān)控。

(二)預算單位要按照規(guī)定的用途使用專戶,可以辦理轉賬等結算業(yè)務。不準將賬戶資金轉為定期存款,不準以個人名義存放單位資金,不得轉讓銀行賬戶,不準為個人或其他單位提供信用擔保。

(三)未經財政部門審批、人民銀行核發(fā)開戶許可證和備案的,金融機構不得隨意為預算單位開立任何用途的資金專戶。

第十二條 專戶的處罰

預算單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,財政監(jiān)督辦公室除責令立即糾正外,應依照有關規(guī)定收繳違規(guī)資金,給予處罰,并函告預算國庫股,由財政局決定暫停或停止對違規(guī)單位撥付預算資金。

(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶和改變賬戶用途。

(二)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的。

(三)不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶,或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送預算國庫股審核、備案的。

(四)其他違反賬戶管理規(guī)定的。

開戶銀行違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,提交縣人民銀行按照法律法規(guī)進行處罰,并函告預算國庫股。

(一)違反本辦法規(guī)定,為預算單位開立財政資金專戶。

(二)將專戶資金以個人名義開戶存放或轉為定期存款。

(三)違反其他法律法規(guī)。

第十三條 專戶檔案管理

專戶檔案資料包括專戶開戶申請、開戶依據、開戶許可證等。專戶檔案資料由專戶會計實施動態(tài)管理,即專戶檔案資料隨專戶的開立、變更、撤銷適時更新。專戶檔案資料一并由預算國庫股統(tǒng)一管理。

第十四條 專戶管理報告

年度終了,預算單位將專戶開設、變更、撤銷情況形成書面報告,連同《財政資金專戶備案表》于次年度1月10日前報送財政局預算國庫股。預算國庫股進行統(tǒng)計、分析和備案后將專戶開立情況匯總報送市國庫股。

第十五條 專戶管理檢查。

定期或不定期對縣級部門、各業(yè)務股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的專戶管理情況進行檢查,發(fā)現問題及時糾正。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,在此之前涉及專戶管理的相關規(guī)定同時廢止。

第十七條 本辦法由縣財政局負責解釋。

第二篇:就業(yè)專項資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

為進一步規(guī)范和加強就業(yè)資金管理,確保區(qū)、州資金及市預算安排的資金專款專用,根據《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于促進就業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2009〕11號)、《財政部、人力資源社會保障部關于就業(yè)專項資金使用管理問題的通知》(財社[2008]269號)有關規(guī)定,現結合XX市實際,特就社會保險補貼和職業(yè)培訓補貼等就業(yè)專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上,市財政根據全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標以及市級財力情況,在財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作,中央、自治區(qū)、州財政補助資金并入相應的專項資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上,中央和自治區(qū)財政就業(yè)專項資金及XX市財政預算安排的就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)培訓、社會保險、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補貼,小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險中提取的用于各縣市促進就業(yè)的資金,在足額安排各項就業(yè)再就業(yè)補貼資金的前提下,可用于就業(yè)再就業(yè)相關的政策宣傳、培訓、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓、少數民族培訓教材編印、勞動保障協(xié)理員崗位工資補助、職業(yè)技能競賽、人力資源市場建設及運行支出、公共實訓基地實訓設備購置補助,以及開展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預算管理上,市人力資源社會保障部門要根據財政部門規(guī)定的預算編制要求,向市財政部門申請兩項就業(yè)專項資金預算,經市財政部門審核后列入財政預算并報市人民代表大會批準。就業(yè)專項資金嚴格按照批準的預算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調整預算的,要按照預算管理制度的有關規(guī)定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼實行先繳后補,每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號文件確定的人員。

(一)企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼。

1、對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼,不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,以及企業(yè)(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年;

2、在XX注冊的各類企業(yè),以及在XX承攬生產經營和工程項目的企業(yè)招用新員工,其招用XX籍員工不得少于50%,并盡量多招用少數民族員工。對新招用的XX籍員工,政府按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費的50%給予3年的養(yǎng)老保險補貼;

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費,企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè),按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險補貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財政廳《關于印發(fā)〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》(新勞社字[2009]18號)規(guī)定的申領程序辦理,對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼,補貼期限與勞動合同實際履行期限一致,最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)(單位)應按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費,在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年,按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附:企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼花名冊(附件1);企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼審批表(附件2);符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件;社會保險征繳機構出具的上半年企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬(單);吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)(單位)還應提供畢業(yè)證復印件;吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)(單位)還應提供《就業(yè)困難人員認定表》(附件3);企業(yè)(單位)在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經街道勞動保障事務所審核,報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后,由財政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)銀行賬戶。

(二)對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。

1、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼,補貼數額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務業(yè)等實現就業(yè)的XX籍員工,并按規(guī)定參加社會保險的人員,按本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務業(yè)等實現就業(yè)的大中專畢業(yè)生,按照本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費給予全額補貼,期限最長不超過3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實現靈活就業(yè)后,要向街道(社區(qū))申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。按規(guī)定向當地勞動保障部門申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附:《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請社保補貼花名冊》(附件4);《靈活就業(yè)證明》(附件5);《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補貼審批表》(附件6);本人身份證、戶口本復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料;屬就業(yè)困難人員的還應提供《就業(yè)困難人員認定表》(附件3),大中專畢業(yè)生還應提供畢業(yè)證復印件等證明材料。以上材料經社區(qū)勞動保障工作站初審,街道勞動保障事務所審核,報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后,由財政撥付到街道,街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)生社會保險補貼和生活補貼。

(一)關于社會保險補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)生,可根據參加社會保險險種和實際繳費給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼。補貼實行先繳后補,每半年返還的辦法。具體申報材料應附:《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)生申請社保補貼花名冊》(附件7);《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》(附件8);《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》(附件9);本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核,報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后,由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人,補貼期限與畢業(yè)生從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的期限相同,最長為3年。

(二)關于生活費補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)生,給予生活費補貼。補貼標準按所在縣(市)上農村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補,每半年返還的辦法。具體申報材料應附:《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管 4

理和服務的大中專畢業(yè)生申請社保補貼和生活補貼花名冊》(附件7);《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》(附件8);《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》(附件9);本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核,報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后,由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人,補貼期限與畢業(yè)生從事農牧業(yè)生產經營管理和服務的期限相同,最長為3年。

三、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息。有關小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,按其實際安排就業(yè)困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員,其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制,最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業(yè)困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金,從州、市政府安排的就業(yè)專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,可按規(guī)定向當地勞動保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應附:城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組下發(fā)的關于公益性崗位聘用的正式文件;《公益性崗位申領崗位補貼和社保補貼人員花名冊》(附件10);《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》(附件11);《就業(yè)困難 5

人員申請認定表》(附件3);享受崗位補貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件;用人單位與招(聘)用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及工資發(fā)放表和社會保險繳費憑證;用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經街道勞動保障事務所審核,報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后,由財政撥付到街道,街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業(yè)培訓補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生,參加培訓并取得職業(yè)資格證書、創(chuàng)業(yè)合格證后,持以下證件到培訓機構所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業(yè)培訓補貼:職業(yè)培訓(鑒定)補貼審批表(附件12)、職業(yè)培訓(鑒定)申請補貼登記表(附件13)、申請人《身份證》復印件、《登記證》原件復印件、職業(yè)資格證書原件復印件、《職業(yè)技能培訓結業(yè)證書》原件復印件、《專項職業(yè)能力證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》原件復印件、學員的《勞動合同書》或個體工商營業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下,人力資源和社會保障部門應在5個工作日予以審核(每人每年只能享受一次培訓補貼,同一工種同一等級只能享受一次培訓補貼),并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓審核專用章”、“專項職業(yè)能力培訓審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓審核專用章”。同級財政部門應在5個工作日內復核,按照補貼標準將補貼資金直接發(fā)給申請者本人或培訓機構。

六、職業(yè)技能鑒定補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生,通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的,可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼(每人每年只能享受一次鑒定補貼,同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼))。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應附:職業(yè)培訓(鑒定)補貼審批表(附件12)、職業(yè)培訓(鑒定)申請補貼登記表(附件13)、申請人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書復印件等憑證材料,經市人力資源社會保障部門審核后,市財政部門復核后按規(guī)定將鑒定補貼資金支付給職業(yè)技能鑒定(站)所。

七、見習補貼

(人才中心盡快根據區(qū)州市相關規(guī)定結合我市實際拿出辦法,包括相應附件)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障機構要加強“XX勞動就業(yè)統(tǒng)一應用系統(tǒng)”的應用和培訓,各項業(yè)務必須按要求進入系統(tǒng)進行規(guī)范管理,為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務等機構、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理,杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理,按照國家及自治區(qū)財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上,在終了后,市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業(yè)專項資金的清理和對賬工作,將審核匯總后的兩項就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業(yè)專項資金終了如有結余,需詳細說明原因,經財政部門批準后,按規(guī)定結轉下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上,市財政部門要按規(guī)定將財政預算安排的兩項就業(yè)專項資金及時轉入社會保障基金財政專戶,按具體用途進行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項資金必須堅持專款專用的原則,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,不得用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出,嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。市財政部門要切實履行職能,加強財政管理和監(jiān)督,建立和完善兩項就業(yè)專項資金支出績效評估機制,努力提高兩項就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統(tǒng),有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性,防止出現造假行為,要對轄區(qū)內享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準確性和完善性要認真進行審核和監(jiān)督,負直接責任,市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送審批的各項補貼資金進行復核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復核過程中對出現虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個人,要按有關規(guī)定嚴肅處理,對審核不嚴,違規(guī)操作為他人、企業(yè)(單位)或自己騙取就業(yè)專項補助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員,一經查出是公益性崗位的即刻實施解聘,是事業(yè)單位或公務員的依據國家有關政策法規(guī)依法進行處理,是培訓學校、企業(yè)(單位)的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規(guī)資金限期如數追回,并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上30%以下罰款,對直接責任人和 8

其他直接責任人處3000元以上5萬元以下罰款,并按有關規(guī)定追究相關部門和單位的主管領導責任。涉嫌犯罪的工作人員,要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作,及時掌握和通報有關情況,定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)專項資金管理使用等有關情況,定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查,共同研究解決兩項就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項資金必須堅持專款專用,各財政所不得截留和挪作他用,一經發(fā)現,將如數收回或扣減。

第三篇:安徽省專項資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

安徽省專項資金管理暫行辦法

(1987年4月7日財事字〔1987〕第136號)

第一條 第一條 對合理使用專項資金,加強專項基金管理,特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業(yè)務主管部門撥付的下列資金:

(一)周轉金。包括財政部門掌握的支農周轉金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉金和業(yè)務主管部門掌握的各種有償使用的資金。

(二)專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經費:設備更新、維護、生產、事業(yè)用房修建,科技開發(fā)、技術改造,宗教寺廟和重點文物保護,少數民族發(fā)展補助,自然災害救濟,水毀工程修復,疫情搶救,中等教育結構改革,文化創(chuàng)作,大型會議和其他專項開支。

(三)基金。主要指由財政補助的各項發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業(yè)務主管部門申請專項資金的,必須說明用款理由和資金使用的經濟、社會效益,并編報支出預算,必要時還應附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目,在申請專項資金前,須先落實其他資金來源。分期使用的資金,用款單位應編報用款計劃,由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準寬打窄用,不準搞“釣魚”項目,更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金,應由行署、市、縣財政部門、業(yè)務主管部門分別或聯合向省財政部門和業(yè)務主管部門報告,也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應按照“集中資金,重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目,以及貧困受災地區(qū),應優(yōu)先分配。專項資金屬財政部門掌握的,由財政部門負責審批分配;屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見,送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

(一)專項資金必須專款使用,用款單位要單獨立項核算,不得挪用,不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的,應報原審批機關批準。

(二)項目完成后,結余的專項資金要按有關財政、財務制度處理,不得挪作他用或轉移。

(三)專項資金審批后,使用單位無正當理由,積壓該項資金半年以上,使用專項資金購進的設備或建設的設施閑置一年以上的,財政部門有權追回資金或無償調撥有關設備、設施。

(四)專項資金用款單位,應于資金使用前,分別向財政部門和業(yè)務主管部門報送資金使用效果測算表,預測資金使用的經濟效益,和社會效益,明確資金用途、資金使用責任者和項目完成時間。

(五)用款單位在項目實施過程中或項目完成后,應按規(guī)定的時間和內容要求,如實地向批準撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業(yè)務主管部門要認真審核用款單位報送的資料,及時提出審理意見。

(六)跨的項目,用款單位當年不能報告資金使用效果的,應及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監(jiān)督檢查

專項資金分配后,財政部門和業(yè)務主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現有不按規(guī)定和批準的用途使用資金等違犯財經紀律的行為,應及時糾正,嚴肅處理。必要時可采取經濟制裁措施,直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由省財政廳解釋。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第四篇:廣州市再就業(yè)專項資金管理暫行辦法

廣州市再就業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一條

為推動我市就業(yè)和再就業(yè)工作,規(guī)范我市再就業(yè)專項資金的使用與管理,根據財政部和勞動保障部?關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關問題的通知?(財社?2002?107號)、?中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)?廣州市擴大與促進就業(yè)民心工程操作方案?的通知?(穗辦?2004?5號)、市就業(yè)工作領導小組?關于印發(fā)?廣州市再就業(yè)專項資金補貼項目和標準?的通知?(穗就?2005?5號)和?關于印發(fā)?廣州市再就業(yè)專項資金審核程序?的通知?(穗就?2005?8號)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱再就業(yè)資金是我市市本級為推動就業(yè)和再就業(yè)工作,通過財政預算安排的專項資金。資金由財政部門具體管理。

第三條

本辦法所稱下崗失業(yè)人員是指有本市城鎮(zhèn)戶籍、在法定勞動年齡內、有就業(yè)愿望和勞動能力、仍處于下崗或失業(yè)狀態(tài),并辦理了下崗或失業(yè)登記,持有本市有效?下崗證?或?失業(yè)證?的人員。

第四條

再就業(yè)資金的使用范圍:

(一)對招用本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農轉居人員、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬,刑釋解教人員和農村勞動力,與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的企業(yè)(單位),給予社會保險補貼(個人繳費部分自付)。

(二)對組織本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農轉居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農村勞動力從事社區(qū)就業(yè),與其簽訂1年以上期限勞動合同或半年以上靈活就業(yè)協(xié)議書并為其繳納社會保險費的單位,給予社會保險補貼(個人繳費部分自付)。

(三)對下崗失業(yè)人員、農轉居人員、隨軍家屬、刑釋解教人員和農村勞動力從事個體經營或創(chuàng)辦經濟實體的(以下簡稱自主創(chuàng)業(yè)人員),給予社會保險補貼(個人繳費部分自付)。

(四)對從事社區(qū)就業(yè)或被企業(yè)(單位)招用的“4050”人員、特困下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”人員和刑釋解教人員,在勞動合同或靈活就業(yè)協(xié)議期限內,給予崗位補貼。

(五)經本市勞動保障行政部門批準的職業(yè)技能培訓和鑒定機構、職業(yè)介紹機構,對本市下崗失業(yè)人員、農轉居人員(不受年齡限制)、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬、刑釋解教人員和農村勞動力提供職業(yè)技能培訓和鑒定、職業(yè)介紹等就業(yè)服務,可申請就業(yè)服務補貼。

(六)本市城鎮(zhèn)戶籍在職人員參加高級工、技師和高級技師培訓,取得?職業(yè)資格證書?的,給予培訓費和鑒定費補貼。

(七)對組織本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農轉居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農村勞動力從事社區(qū)就業(yè)的單位和就業(yè)辦,給予就業(yè)服務補貼。

(八)對本市公共就業(yè)服務機構辦理回收并在網上注銷本市下崗失業(yè)人員?下崗證?或?失業(yè)證?的,給予就業(yè)服務補貼。

(九)市勞動力市場建設方面的補助。

(十)今后國家、省新出臺規(guī)定用于落實再就業(yè)扶持政策的項目或經市就業(yè)工作領導小組批準用于促進就業(yè)再就業(yè)工作的其他項目。

第五條

再就業(yè)專項資金所提供的社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼、就業(yè)服務補貼,按照經市就業(yè)工作領導小組審定的資助項目和標準執(zhí)行。

第六條

下崗失業(yè)人員的社會保險補貼、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務補貼、社區(qū)就業(yè)服務補貼等具體補貼項目和標準,由市勞動保障部門會同財政部門提出,報市就業(yè)工作領導小組審定后執(zhí)行。

第七條

再就業(yè)專項資金實行專款專用的原則,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,嚴禁用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關的開支。

第八條

社會保險補貼資金由企業(yè)(單位)、自主創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險費后,再給予撥補。

第九條

招用大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農轉居人員、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬、刑釋解教人員、農村勞動力的企業(yè)(單位)或自主創(chuàng)業(yè)人員申請社會保險補貼資金的審核撥付程序:

(一)企業(yè)(單位)在季度結束后10天內向區(qū)就業(yè)辦申請,申請時須提供以下資料:

1.?申領招用下崗失業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼審批表?;

2.?申領招用下崗失業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼花名冊?;

3.?社會保險基金征收核定單?; 4.?單位增減員變動表?;

5.?廣州市合同制職工錄用繳納退休養(yǎng)老基金花名冊?; 6.?營業(yè)執(zhí)照?副本(首次辦理申請時提供);

7.?下崗證?、?失業(yè)證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供);

8.申請時最近一個月的?社會保險費轉賬憑證?復印件。

(二)自主創(chuàng)業(yè)人員在季度結束后10天內向區(qū)就業(yè)辦申請,申請時須提供以下資料:

1.?申領自主創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼審批表?;

2.?申領下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼花名冊?;

3.?社會保險基金征收核定單?; 4.?單位增減員變動表?;

5.?營業(yè)執(zhí)照?副本(首次辦理申請時提供);

6.?下崗證?、?失業(yè)證?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供);

7.申請時最近一個月的?社會保險費轉賬憑證?復印件。

(三)區(qū)就業(yè)辦在收到企業(yè)(單位)或自主創(chuàng)業(yè)人員的申請資料40天內完成審核并進行匯總后報市勞動保障局。

(四)市勞動保障局對區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請社會保險補貼資金數額在27天內完成審核并報市財政局。

(五)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在6天內完成核定并將給予企業(yè)(單位)、自主創(chuàng)業(yè)人員的社會保險補貼資金以授權支付的方式將額度下達市勞動保障局,由市勞動保障局將資金劃入企業(yè)(單位)、自主創(chuàng)業(yè)人員賬戶。

第十條 組織大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農轉居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農村勞動力從事社區(qū)就業(yè)單位(以下簡稱社區(qū)就業(yè)組織單位)申請社會保險補貼資金的審核撥付程序:

(一)社區(qū)就業(yè)組織單位在享受社會保險補貼的上一個月(以下簡稱該月)5號之前,按隸屬關系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請,申請時需提供以下資料:

1.?申領社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼審批表?; 2.?申領社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼花名冊?; 3.?申領社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼登記表?; 4.?廣州市靈活就業(yè)人員勞動協(xié)議書?;

5.?下崗證?、?失業(yè)證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供)。

(二)區(qū)就業(yè)辦在該月20號前完成對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位申請資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

(三)市勞動保障局在次月4號前對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請社會保險補貼資金數額進行審核后報市財政局。

(四)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在次月10號前完成核定并將給予社區(qū)就業(yè)組織單位的社會保險補貼資金以授權支付的方式將額度下達市勞動保障局,由市勞動保障局將資金劃入社區(qū)就業(yè)組織單位賬戶。

第十一條 社區(qū)就業(yè)組織單位、招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)(單位),分別在月度或季度申請社會保險補貼時一并為“4050”人員、特困下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”人員和刑釋解教人員申請崗位補貼資金的審核撥付程序:

(一)社區(qū)就業(yè)組織單位在以上人員享受崗位補貼的上一個月5號之前按隸屬關系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請;招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)(單位)在季度結束后10天內向區(qū)就業(yè)辦申請。申請資料隨社會保險補貼申請一并提供。

(二)區(qū)就業(yè)辦對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請在該月20號前完成審核并進行匯總后報市勞動保障局;對企業(yè)(單位)的申請資料在季度結束后40天內完成審核并進行匯總后報市勞動保障局。

(三)市勞動保障局對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請崗位補貼資金數額在次月4號前完成審核并報市財政局;對區(qū)就業(yè)辦上報的企業(yè)(單位)申請匯總資料在27天內完成審核并報市財政局。

(四)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,對給予從事社區(qū)就業(yè)人員的崗位補貼資金,在次月10號前完成核定工作;對給予被企業(yè)(單位)招用人員的崗位補貼資金,在10天內完成核定工作。補貼資金以授權支付的方式將額度下達市勞動保障局,由市勞動保障局將資金劃入個人賬戶。

第十二條 職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹機構申請就業(yè)服務補貼資金的審核撥付程序:

(一)職業(yè)技能培訓機構在季度結束后10天內按隸屬關系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請,申請時需提供以下資料:

1.?申領就業(yè)服務人員職業(yè)培訓補貼審批表?; 2.?申領職業(yè)培訓人員服務補貼人員花名冊?; 3.?失業(yè)人員轉業(yè)培訓?勞動手冊?審批表?; 4.?勞動手冊?;

5.?下崗證?、?失業(yè)證?、?再就業(yè)優(yōu)惠證?、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供);

(二)職業(yè)介紹機構在季度結束后10天內按隸屬關系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請,申請時需提供以下資料:

1.?申領職業(yè)介紹補貼審批表?;

2.?申領社區(qū)崗位就業(yè)服務職業(yè)介紹補貼審批表?; 3.?申領職業(yè)介紹補貼人員花名冊?; 4.?勞動合同?;

5.?廣州市合同制職工錄用繳納退休養(yǎng)老基金花名冊?; 6.特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供)。

(三)區(qū)就業(yè)辦在季度結束后25天內完成對區(qū)屬職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹機構申請就業(yè)服務補貼資金資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

(四)市勞動保障局對市屬職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹機構的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料在27天內完成審核并報市財政局。

(五)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在15天內完成核定并將就業(yè)服務補貼資金劃入職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)介紹機構賬戶。

第十三條 職業(yè)技能鑒定機構申請就業(yè)服務補貼資金的審核撥付程序:

(一)職業(yè)技能鑒定機構在季度結束后25天內向市勞動保障局申請,申請時需提供以下資料:

1.?申領就業(yè)服務人員鑒定補貼審批表?; 2.?申領職業(yè)培訓人員花名冊(鑒定補貼)?; 3.?廣州市職業(yè)技能鑒定報名表?;

4.?再就業(yè)優(yōu)惠證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復印件(首次辦理申請時提供)。

(二)市勞動保障局對職業(yè)技能鑒定機構上報的申請就業(yè)服務補貼資金資料在32天內完成審核并進行匯總后報市財政局。

(三)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在15天內完成核定并將就業(yè)服務補貼資金劃入職業(yè)技能鑒定機構賬戶。

第十四條 社區(qū)就業(yè)組織單位申請就業(yè)服務補貼資金的審核撥付程序:

(一)社區(qū)就業(yè)組織單位在季度結束后10天內,按隸屬關系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請,申請時需提供以下資料:

1.?申領社區(qū)就業(yè)安置費補貼審批表?; 2.?申領社區(qū)就業(yè)安置費補貼人員花名冊?; 3.?組織單位申報社區(qū)就業(yè)安置費補貼清單?。

(二)區(qū)就業(yè)辦在季度結束后25天內完成對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位申請就業(yè)服務補貼資金資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

(三)市勞動保障局對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請就業(yè)服務補貼資金數額在32天內完成審核并報市財政局。

(四)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在15天內完成核定并將給予社區(qū)就業(yè)組織單位的就業(yè)服務補貼資金劃入社區(qū)就業(yè)組織單位賬戶。

第十五條 公共就業(yè)服務機構辦理回收并在網上注銷?下崗證?、?失業(yè)證?后申請就業(yè)服務補貼資金的審核撥付程序:

(一)區(qū)就業(yè)辦在季度結束后25天內完成對區(qū)屬公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)服務補貼資金資料的審核并進行匯總后向市勞動保障局申請,申請時須提供?申領回收?下崗證?、?失業(yè)證?服務補貼審批表?。

(二)市勞動保障局對區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請就業(yè)服務補貼資金數額在32天內完成審核并報市財政局。

(三)市財政局接市勞動保障局轉來的匯總資料,在15天內完成核定并將就業(yè)服務補貼資金劃入提供就業(yè)服務的單位賬戶。第十六條 經批準用于促進就業(yè)再就業(yè)工作的其他支出項目由市勞動保障局向市財政局申請用款,市財政局審核后撥付資金。

第十七條 市勞動保障局每年根據財政部門規(guī)定的部門預算編制要求,編制下再就業(yè)資金預算,向市財政局申報,由市財政局審核后納入市本級財政預算草案。

第十八條 市勞動保障局根據批準的預算,及時編制季度分項用款計劃報市財政局。

第十九條 再就業(yè)資金的使用實行季度統(tǒng)計報告制度。每季結束前,市勞動保障局向市財政局報送再就業(yè)人員情況和再就業(yè)資金使用情況;各區(qū)、縣級市財政局向市財政局報送本區(qū)、縣級市享受再就業(yè)補貼人員情況和由本級財政預算安排的再就業(yè)專項資金的使用情況。

第二十條 市勞動保障局應做好再就業(yè)資金的核算、清理和對賬工作,在終了后一個季度內,向市財政局報送再就業(yè)資金決算和說明。

第二十一條

再就業(yè)資金在終了有結余的,財政部門按規(guī)定結轉下使用。

第二十二條

市財政局每年將預算安排的再就業(yè)資金及時轉入財政社會保障補助專戶。

第二十三條

企業(yè)(單位)、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹機構等單位應嚴格按照規(guī)定的項目和標準申請使用再就業(yè)資金,不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準,嚴禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金,并自覺接受財政、社會保障、監(jiān)察、審計等部門的檢查監(jiān)督。對違規(guī)使用再就業(yè)資金的,依照?財政違法行為處罰處分條例?等有關規(guī)定嚴肅處理。

第二十四條

區(qū)、縣級市財政局可參照本辦法制定本區(qū)、縣級市的再就業(yè)專項資金管理辦法,并報市財政局備案。

第二十五條

本辦法由市財政局負責解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。市財政局?關于印發(fā)?廣州市促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項資金管理暫行辦法?的通知?(穗財保?2003?1677號)同時廢止。

第五篇:山東省農業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法

關于印發(fā)《山東省農業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法》的通知

魯財農〔2007〕41號

為規(guī)范和加強農業(yè)技術推廣專項資金管理,提高資金使用效益,經與有關部門充分協(xié)商,省財政廳研究制定了《山東省農業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題或建議,請及時向省財政廳反映。

二○○七年七月十二日

山東省農業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強農業(yè)技術推廣專項資金(以下簡稱“推廣資金”)管理,提高資金使用效益,根據財政專項資金管理有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱推廣資金,是指由省財政預算安排,專項用于農業(yè)重大關鍵技術的引進、示范和推廣的資金。

第三條 推廣資金使用遵循“突出重點,擇優(yōu)支持,強化管理,注重效益”的原則。

第二

章 推廣資金使用

第四條 推廣資金支持對象主要是各級農業(yè)、水利、水產、林業(yè)、畜牧、農機技術推廣機構(以下簡稱“農技推廣機構”)、農業(yè)科研院所、省屬農業(yè)院校和具備推廣條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等。

各級農技推廣機構應注重發(fā)揮體系網絡優(yōu)勢,在推廣技術的同時,注重探索新的推廣機制,培育新型推廣主體,創(chuàng)新推廣手段和形式,不斷提高推廣效率。農業(yè)科研院所、省屬農業(yè)院校應注重發(fā)揮科技優(yōu)勢,通過項目實施,建立成果展示和輻射基地,構建科技成果快速轉化推廣的有效渠道。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織應發(fā)揮連接市場、貼近生產的優(yōu)勢,通過項目實施,加強與基地、農戶的利益聯結,增強帶動農民增收的能力。

第五條 對于普及面廣,符合全省農業(yè)農村經濟發(fā)展規(guī)劃重點,事關糧食安全、生態(tài)安全等全省性的技術推廣項目,原則上由省級單位負責推廣;對于區(qū)域性強、產業(yè)特色突出的技術推廣項目,原則上由省級以下單位負責推廣。

相關推廣主體應注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強橫向和縱向聯合。對圍繞區(qū)域優(yōu)勢產業(yè),具備較大推廣規(guī)模,推廣主體多元化,能實現推廣、科研、生產優(yōu)勢互補的項目,將優(yōu)先給予支持。

第六條 推廣資金重點支持涉及糧食安全、農產品質量安全、生態(tài)安全、資源節(jié)約及可持續(xù)發(fā)展等方面的技術推廣項目,并以集成綜合配套技術為主,兼顧效益顯著、特色突出的單項技術。主要包括:

(一)糧、棉、油增產增收技術;

(二)瓜、果、菜安全高效技術;

(三)農業(yè)環(huán)境修復、水土保持與資源節(jié)約合理利用技術;

(四)設施園藝及花卉優(yōu)質安全高效生產關鍵技術;

(五)畜禽安全高效養(yǎng)殖技術;

(六)水產品安全高效養(yǎng)殖技術;

(七)林業(yè)生態(tài)建設、資源培育與綜合利用技術;

(八)農業(yè)新材料、新設備、新產品應用技術;

(九)名、特、優(yōu)、新、稀農產品生產技術;

(十)農業(yè)防災減災及水安全技術。

第七條 推廣資金支持的農業(yè)技術推廣項目應符合現代農業(yè)發(fā)展要求和全省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,并具備以下條件:

(一)當前生產中急需的農業(yè)技術;

(二)適應范圍廣、節(jié)本增效潛力大,能較快大面積推廣應用的技術;

(三)技術成熟、先進實用、示范帶動作用強的技術。

第八條 推廣資金主要用于:

(一)技術引進、培訓、示范、咨詢、考察交流、必要的小型儀器設備購置、差旅費、勞務費等支出;

(二)省級開展與推廣項目相關的評審論證、組織管理、檢查驗收等工作補

助。

第九條 項目實施周期一般為一年。對實施效果突出,影響較大,需進一步擴大實施范圍的項目,可給予連續(xù)支持。

第三章 項

目申報與審批

第十條 省財政廳會同省直農口部門根據全省農業(yè)農村經濟發(fā)展需要,結合公開發(fā)布的農業(yè)主推技術,編制下達項目申報指南,明確支持重點和項目申

報要求。

第十一條 全省性的技術推廣項目由省直農口部門按照申報指南要求,組織符合條件的所屬單位和省屬院校申報;區(qū)域性推廣項目由市級財政部門會同農口

主管部門組織申報。

第十二條 符合條件的項目承擔單位應按照申報指南要求,編制項目申報書,經省直農口部門或市級財政、農口主管部門審查同意后,報省財政廳。

第十三條 省財政廳會同省直農口部門,組織專家對項目進行評審,擇優(yōu)確

定項目承擔單位,下達推廣資金。

第四

章 監(jiān)督與管理

第十四條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行實施方案,合理使用推廣資金。要建立健全項目實施和技術檔案,采用圖片、文字、影像資料等多種形式,詳細記錄項目實施過程和實施效果,為項目檢查驗收提供依據。要注重技術集成與創(chuàng)新,注重點面結合、多層次結合和產學研結合,通過建立示范樣板或展示基地、召開現場觀摩會和舉辦培訓活動等,加快技術推廣應用進度,充分發(fā)揮項目的輻射帶動

作用。

第十五條 省直農口部門和市級財政、農口部門應加強對項目實施的指導監(jiān)督,建立項目實施的管理檔案,全面反映項目進度、質量和效益,及時協(xié)調解決項目實施過程中遇到的困難和問題,確保項目順利實施。要認真開展項目績效評價工作,調動項目承擔單位和科技人員的積極性。

第十六條 項目結束后30天內,項目承擔單位應向省直農口部門或市級財政、農口部門提出驗收申請,并提交項目實施方案、實施過程的技術檔案、自驗總結報告等資料。有關部門要及時組織項目驗收,并將驗收結果報送省財政廳。省財政廳將組織對竣工項目進行抽查,抽查不合格的,暫停相關省直農口部門和

有關市下項目申報資格。

第十七條 各級財政、農口主管部門要切實加強對推廣資金的管理與監(jiān)督,縣級及縣級以下單位承擔的項目要嚴格執(zhí)行縣級報賬制管理,確保專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用推廣資金,違反規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定,給予嚴肅處理。

第五

章 附 則

第十八條 省直農口部門、各市可根據本辦法,結合本部門、本地區(qū)實際制

定實施細則,并報省財政廳備案。

第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

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