第一篇：7 國際工程設備內部調劑及下場管理辦法

海外事業部國際工程設備內部調劑及下場管理辦法

第一條 設備內部調劑申請：

當設備需在項目部之間調撥時，由調入、調出項目部共同協商，調入項目部提出申請，須經海外事業部審核批準，并下發設備調度令，項目部按設備調度令執行。

第二條 設備的調撥評估及費用分擔

1.設備下場前的價值評估：項目部應根據工程需要和工程進度的總體安排，在項目結束或設備不再需要使用前一個月，對擬下場設備的技術性能狀況和實際使用價值進行初步評估，上報海外事業部，由公司組織資產評估小組對設備進行最終評估，評估機構應包括以下部門的人員：公司設備物資部、海外事業部。

2． 內部調劑實行“公平、有償”的調撥原則，設備的調撥價格按評估價格（原值減評估后累計折舊費）執行。其下場設備的作價，由調出項目負責人牽頭，財務、設備及調入項目的有關人員共同參加。下場設備價值評估的方法是：按照第一年、第二年固定資產原值分別折舊30％，第三年折舊20％，第四年、第五年各折舊10％為基準，根據設備實際技術狀況、市場使用價值和需求、運輸成本等因素綜合進行價值評估。

原值小于10萬元人民幣的單臺設備原則上評估價為零，未使用過的可進行價值評估。

4.下場設備由調出項目運抵調入設備的陸運費由調出項目承擔,海運費、出關手續雜費由調入項目承擔。如果調入、調出項目同在一個國家，則設備陸運費由調入項目承擔，出現場拆卸、裝車費用由調出單位承擔。設備價款支付由調出、調入項目雙方以文字方式確定。第三條 內部調劑設備的接收

設備在調撥前，應由原使用單位修復至完好狀態，并經調入單位驗收合格后，方可辦理調撥交接手續。設備的所有附件、隨機工具、配件、履歷書、資料應隨機交接。調撥雙方填寫《轉（下）場設備交接驗收表》，并上報海外事業部備案。

第四條 下場設備處置

1.項目部根據公司資產評估小組意見，結合其它項目需求情況、運輸成本等方面綜合考慮，提出設備下場處理報告，如報廢、封存、出售、修復后調撥使用等，上報海外事業部審核批準執行。

2.無后續項目使用的設備，由項目部提出存放方案報海外事業部審批，項目部負責運輸轉移，所發生的運輸、保險、報關等所有費用，由項目部承擔。

3.境外使用施工設備在項目全部完成又無后續項目，雖未達到規定的折舊年限，也應在項目最后一年將折舊提足，納入項目最終經營考核成本。

海外事業部

二零一二年八月三十一日

第二篇：企業閑置設備調劑利用管理辦法

企業閑置設備調劑利用管理辦法

（１９９１年９月２日國務院生產辦公室、國家計劃

管理局、國家物價局、國家稅務局發布）委員會、財政部、國家國有資產管理局、國家工商行政

第一條 為加強企業設備的管理，做好閑置設備的調劑利用工作，提高設備利用率和投資效益，促進經濟建設的發展，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和國務院《全民所有制工業交通企業設備管理條例》及有關規定，特制定本辦法。

第二條 閑置設備是指在企業固定資產中連續停用一年以上或新購進廠二年以上不能投產或變更計劃后不用但仍有使用價值的設備。

下列設備不得作為閑置設備處理：

（一）在用和備用的設備；

（二）建設項目的設備；

（三）正在維修或改造的設備；

（四）特種儲備、搶險救災、經核定封存的軍工和動員生產等所必須的設備；

（五）國務院各有關部門明文規定淘汰的耗能大、嚴重污染環境和危害職工人身安全的設備以及不許轉讓和擴散的設備；

（六）待報廢的設備。

第三條 閑置設備的調劑利用，是為解決企業設備閑置給國家和企業造成浪費而采取的對這些設備的無償調撥、有償轉讓、租賃、修復改造再用和代購代銷等調劑、咨詢、技術服務活動。

第四條 做好閑置設備調劑利用的管理工作，是各級設備管理機構和國有資產管理部門的一項重要工作內容與職責。

第五條 全國閑置設備調劑利用工作由國務院生產辦公室會同國家國有資產管理局負責領導和協調。國務院生產辦公室行使全國閑置設備調劑利用工作的行政及技術管理職能；國家國有資產管理局行使全國閑置設備調劑利用中涉及國有設備價值評估、確認和資產產權變動的有關管理職能。

第六條 行業和地方閑置設備調劑利用工作由國務院各有關部門和地方各級經委（計經委）、國有資產管理部門分工負責。各級行政主管部門的設備管理機構按照國務院《全民所有制工業交通企業設備管理條例》的規定和設備分級管理的原則，負責做好本行業、本地區企業閑置設備調劑利用工作的管理、業務指導和監督檢查工作。涉及國有設備資產產權變動的有關事項，由同級國有資產管理部門負責。

第七條 工商行政管理、物價、稅務、審計部門要依法加強對閑置設備調劑利用工作的監督管理。

第八條 國務院生產辦公室和國家國有資產管理局委托中國設備管理協會協助組織協調全國閑置設備調劑利用管理的日常工作，并開展閑置設備的資源調查、收集匯總和信息發布，組織閑置設備的技術鑒定、技術咨詢和鑒證工作，舉辦國內外閑置設備展示和多種形式的調

劑工作，按照國家國有資產管理局的有關規定開展閑置設備的價值評估，辦理國務院生產辦公室和國家國有資產管理局授權的其它事項等。

國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市及計劃單列市經委（計經委）、企業主管部門和同級國有資產管理部門，可由現有的設備管理機構，或委托設備管理協會協助組織協調和處理本地區、本部門閑置設備調劑利用的日常管理工作。

第九條 根據業務需要在中心城市可按規定申請設立專門從事閑置設備的調劑咨詢服務機構（包括閑置設備調劑市場，下同）。

第十條 閑置設備調劑咨詢服務機構的設置必須嚴格控制。地方閑置設備調劑咨詢服務機構的設置，需經行政主管部門提出申報，經省、自治區、直轄市、計劃單列市經委（計經委）和國有資產管理部門審查同意，向所在地工商行政管理機關申請辦理登記，經核準后開業。開設跨地區的全行業性的閑置設備調劑咨詢服務機構，必須由國務院行業主管部門報國務院生產辦公室、國家國有資產管理局審查同意，向國家工商行政管理局申請辦理登記，經核準后開業。

第十一條 企業閑置設備的調劑利用，必須嚴格執行本辦法和國家對設備管理、國有資產管理工作的有關規定，禁止集體企業、私營企業和個體工商戶經營閑置設備調劑業務。第十二條 企業應加強閑置設備的管理，積極采取措施調劑處理閑置設備。企業設備管理部門負責閑置設備的技術管理，做好封存保管，防止拆卸丟失、銹蝕和損壞；企業財務部門負責閑置設備的財務監督與管理。

第十三條 認真做好閑置設備的統計工作，建立閑置設備統計報表制度。第十四條 閑置設備的調劑利用，必須依照設備分級管理的原則，按其權限，嚴格履行審批手續。

（一）屬于上級部門管轄的設備，企業必須按上級主管部門的有關規定，經過鑒定、審查、申報，批準后才能進行調劑。

（二）屬于企業管轄范圍內的閑置設備，必須按本辦法的要求，在企業內部建立嚴密的審批程序和完整的監督管理制度。對調劑處理的設備，應及時匯總報上級設備管理部門和稅務、國有資產管理部門備案，并接受上級設備管理、財政、稅務、國有資產管理和審計等部門的監督檢查。

第十五條 企業調劑出售或提供給閑置設備調劑咨詢服務機構的閑置設備，必須如實填報“閑置設備有償調撥單”（樣式附后）。屬于企業管理的閑置設備，必須經企業設備管理部門和財務部門審查同意，企業負責人簽字蓋章；屬于企業主管部門管轄的設備，要有該設備管轄部門和同級財務部門的審批意見。沒有按照審批程序填報“閑置設備有償調撥單”的設備，不準進入市場。

工商行政管理機關要依法加強對閑置設備調劑市場的日常監督管理，審查經營單位資格，維護市場秩序，查處各類違法活動。

第十六條 閑置設備調劑必須使用由稅務部門監制的統一發票。發票和閑置設備有償調撥單可作為調出單位辦理固定資產產權變動和固定資產保值、增值基數變更依據及閑置設備出境準運的憑證。

第十七條 企業閑置設備經多方面調劑，五年調劑不出去的，經主管部門和國有資產管理部門批準，實行貶值處理，或按設備分級管理權限和國家統一規定實行無償調撥；對于長期調劑不出去的閑置設備，應改制利用，需要提前報廢的，應向上級主管部門和財政、國有資產管理部門、稅務部門提出申請，核準后予以報廢。

第十八條 閑置設備調劑價格，應以調劑余缺、物盡其用為宗旨，以互利互惠、按質論價為原則，由調劑利用雙方協商定價，通過簽訂合同確定。成交價格一般不低于設備的凈值，不高于同類設備的現行價格。閑置設備經修理、加工改制后再出售的作價，也按上述原則處理，同時接受物價部門監督。

第十九條 閑置設備的有償轉讓，必須經銀行結算，禁止現金交易。第二十條 企業（不包括私營企業）調劑出售閑置設備的變價收入，全部留給企業，用于設備更新改造，不得挪用。

第二十一條 在保證質量，滿足工藝要求和技術性能的原則下，有新建、擴建、技改項目的企業，應積極選用閑置設備。選用閑置設備節約下的費用，不核減項目已批準的投資總額。第二十二條 閑置設備調劑咨詢服務機構應按現行稅法規定納稅，其收費標準和收入分配，按照國家經委、財政部發布的《經委系統所屬企業管理協會及咨詢公司開展企業管理咨詢服務收費規定》和《關于經委系統所屬企業管理協會及咨詢公司開展企業管理咨詢服務收費規定的補充通知》辦理。

第二十三條 凡未經工商行政管理機關登記注冊的單位，均不得從事閑置設備調劑咨詢服務活動，違者，由工商行政管理機關依法進行嚴肅處理。

第二十四條 閑置設備屬于重要生產資料，不準經營單位就地轉手倒賣，不準非經營單位轉手加價倒賣。違者，由工商行政管理機關按投機倒把定性處理，沒收全部非法所得，并處以非法所得２０％以內的罰款，上交財政。情節嚴重的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第二十五條 本辦法適用于企業。事業單位可參照執行。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。原國家經委、財政部《關于企業閑置設備調劑利用的暫行辦法》同時廢止。

第二十七條 本辦法由國務院生產辦公室會同有關部門負責解釋。

發布部門：財政部/國家發展和改革委員會（含原國家發展計劃委員會、原國家計劃委員會）發布日期：1991年09月02日 實施日期：1991年09月02日(中央法規)

化工企業閑置設備調劑利用管理實施細則

【頒布單位】 化工部

【頒布日期】 19920212

【實施日期】 19920212

【章名】 全文

第一條 為加強對全國化學工業企業閑置設備的管理，充分發揮閑置、積壓設備的作用，挖掘設備和資金的潛力，促進化學工業生產建設的發 展，根據國務院生產辦公室等七部、委、局發布的《企業閑置設備調劑利 用管理辦法》制定本實施細則。

第二條 化工企業的閑置設備，是指企業中除了在用、在建，備用、維修、改裝、特種儲備、搶險救災、軍工核定封存和動員生產等所必須的 設備以外，在企業固定資產中連續停用１年以上，或采購進廠２年以上已 進入固定資產而不能投產，或變更計劃后不用，但仍有使用價值的設備，以及未計入固定資產的庫存積壓不用的化工專用設備、通用機電產品。不 在上述范圍以內設備不得作為閑置設備處理。

第三條 國務院各有關部門明文規定淘汰的耗能大、嚴重污染環境和 危害職工人身安全的設備以及不許擴散和轉讓的設備；待報廢的設備，不 得作為閑置、積壓整機設備資源調劑，避免坑害用戶，給調入單位造成不 應有的損失。

第四條 凡屬閑置設備及庫存積壓設備，必須組織力量，認真清理，造冊，內容包括：

⒈本細則第二條中規定的可供調劑利用的閑置、積壓設備、機電產品。

⒉企業擬暫緩調劑的閑置、積壓設備，應詳加說明和限期利用。⒊淘汰、報廢但尚未辦理報廢手續的設備，或已報廢尚未處理的設備。

第五條 企業對閑置、積壓設備，應加強維護保養和妥善保管，保證 其良好的技術狀況，防止丟失和損壞。具體要求是：

⒈所有閑置、積壓設備，均應具有技術檔案，對于存放時間過長而缺 損技術檔案的設備，要進行必要的檢測，明確設備現有的質量和技術狀況。

⒉對整機設備，不能任意拆套，缺損零部件的設備，有條件的應按現 行規定配套。

⒊不符合現行國家標準或行業標準的化工設備，應重新進行檢測或技 術鑒定，能利用的要利用，需做補強的要進行補強處理或降級使用，可以 改制的要改制利用，不能擅自作廢鋼處理。

⒋長期存放，保管不善的設備，要解體清洗除銹，外觀脫漆的要重新 防腐涂漆，以保證內在與外觀質量，并加以妥善保管。

第六條 對閑置、積壓設備的調劑利用，應嚴格執行《企業閑置設備 調劑利用管理辦法》的有關規定，認真做好調劑利用和處理工作。閑置、積壓設備應處理給直接使用單位或經工商管理部門批準、準予經營二手設 備的全民所有制機構以及調劑咨詢服務機構，并履行審批程序和監督管理 制度。禁止將閑置、積壓設備處理給集體企業、私營企業和個體商戶經營。

第七條 在采取積極措施促使閑置、積壓設備調劑利用的同時，要加 強閑置、積壓設備在調劑利用工作中的管理，嚴禁倒賣、防止國有資產的 流失。

第八條 化學工業部委托中國化工裝備總公司負責全國化工行業閑置、積壓設備調劑利用管理的日常工作，并開展閑置、積壓設備的資源調查，搜集匯總，信息發布，組織閑置設備的技術鑒定、技術咨詢和鑒證工作。舉辦國內外閑置設備展示和多種形式的調劑工作，按照國家國有資產管 理局的有關規定，協同財務司進行閑置設備的價值評估、確認和資產產權 變動等管理及部委托的其它事項。

第九條 化工企業需調劑出售的閑置設備，應按規定如實填寫《閑置 設備有償調撥單》（見附表）。部直屬直供企業應將《閑置設備有償調撥 單》直接送中國化工裝備總公司。省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬 化工企業應報有關主管部門，抄送中國化工裝備總公司。沒有按照審批程 序填報《閑置設備有償調撥單》的設備，不得進行調撥。

第十條 閑置設備調劑必須使用由稅務部門監制的統一發票，必須經 銀行結算，禁止現金交易、發票和《閑置設備有償調撥單》可作為調出單 位辦理固定資產產權變動，固定資產保值，增值基數變更的依據，亦可作 為庫存積壓設備增減價值和增減自有資金或各項專用基金的依據，并可作 為閑置、積壓設備出境準運的憑證。

第十一條 企業閑置、積壓設備經多方面調劑，五年調劑不出的，經 主管部門和國有資產管理部門批準，可貶值或大幅度降價處理，或按設備 分級管理權限和國家統一規定實行固定資產無償調撥；對于長期調劑不出

去的閑置、積壓設備，可拆套利用，或出售可用的零部件。需要提前報廢 的，應向上級主管部門和同級財稅部門提出申請，核準后予以報廢。或向 指定的單位按殘值收購，折零處理。

第十二條 閑置積壓設備調劑的價格，應以調劑余缺、物盡其用為宗 旨，以互利互惠，按質論價為原則，由調劑利用雙方協商定價，通過簽訂 合同確定。成交價格一般不低于設備的凈值，不高于同類設備的現行價格。閑置、積壓設備經修理、加工改制后再出售的價格，也按上述原則處理，同時接受物價部門監督。

第十三條 企業調劑出售閑置設備屬于固定資產的變價收入，全部留 給企業，用于設備更新改造，不得挪作他用。

第十四條 庫存積壓設備的降價損失的處理，按《國務院批轉中國人 民銀行、國家計委、財政部關于進一步開展清倉利庫，挖掘資金潛力工作 請示的通知》有關規定辦理。

第十五條 在保證質量，滿足工藝要求和技術性能的原則下，屬于新 建、技術的項目，企業應積極選用閑置、積壓設備。選用閑置設備節約的 費用，不核減項目已批準的投資總額。

第十六條 為了推動閑置、積壓設備調劑利用、處理工作，經核準開 業的閑置設備調劑咨詢服務機構，應按現行稅法規定納稅，其收費標準和 收入分配，按照原國家經委、財政部發布的《經委系統所屬企業管理協會 及咨詢公司開展企業管理咨詢服務收費規定》及其補充規定辦理。第十七條 為便于中國化工裝備總公司做好閑置、積壓設備調劑利用 的協調工作，企業應建立化工行業閑置、積壓設備統計年報制度，按《化 工企業閑置設備統計表》（見附表）要求，每年元月五日前，部直屬直供 企業直接送中國化工裝備總公司；地方企業由省、自治區、直轄市及計劃 單列市化工廳（局）或其指定的機構匯總于１月２０日前轉送中國化工裝 備總公司。

第十八條 本實施細則適用于化工企業。事業單位可參照執行。第十九條 本實施細則由化學工業部負責解釋。

第二十條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：工程設備管理辦法

項目設備管理辦法

1、設備使用管理

1.1、設備的使用管理必須遵循集團公司發布的《設備管理控制程序》及《中交隧道局設備管理辦法》的相關規定。

1.2、項目設備配備應按照施工組織設計要求，同時考慮本單位設備資源實際情況，既要滿足施工能力，又要避免資源浪費。

1.3、項目要建立設備臺帳，對進場設備要進行性能檢驗，檢驗結果要形成《機械設備進場檢驗記錄》。

1.4、特殊過程運用的設備要對設備能力進行鑒定認可，形成《特殊過程設備鑒定認可記錄》。

1.5、要完善設備的維護和保養工作，堅持以設備實際技術狀態為基礎的動態維修制度，健全設備管理。機構，配齊維修人員，規范修理，做到修前有計劃，修后有驗收，堅決克服項目施工在設備使用上的短期行為。

1.6、按照集團公司設備管理權限的規定，項目經理部不能隨意報廢和處理設備，也不能以任何名義進行內部集資購買設備租給工程使用并套取項目收益。

2、設備采購管理

2.1、項目經理部無權組織設備采購工作。設備采購由項目所屬單位設備管理部門統一協調組織進行，按照集團公司發布的《設備采購控制程序》和《中鐵九局設備招標采購管理辦法》執行。偏遠項目的小型設備采購可報上級設備管理部門審批，而后委托項目經理部進行。

2.2、委托項目進行的設備采購，必須進行設備比選、論證工作。注重經濟適用、技術先進，按照《設備采購控制程序》進行供方評價工作。設備到達后，按照《中交隧道局設備管理辦法》辦理相關驗收、組固手續。

3、設備租賃管理

3.1、為維護集團公司整體利益、盤活管內閑置設備資產，在同等條件下設備租賃應依照先分、子公司內部、再集團分、子公司之間、后市場的順序。

3.2、從外部設備租賃應填寫設備租賃審批表，按照以下要求分級審批：

3.2.1、單項租賃合同標的額在3萬元以下或與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元以下，由施工項目經理部負責對供方及設備能力進行評價，由項目經理審批并簽訂合同，同時報分、子公司設備管理部門備案。

3.2.2、單項租賃合同標的額在3萬元至50萬元之間或同一工程項目與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元至80之間，項目所屬單位設備管理部門會同施

工項目經理部對供方及其設備能力、臺班單價進行評價，由分、子公司設備管理部門和工程管理部審批，由設備管理部門簽訂合同。

3.2.3、單項租賃合同標的額在50萬元以上或與同一供方簽約標的額在8萬元以上，由分、子公司設備管理部門提報“設備租賃審批表”（見附表）及對供方評價的相關資料到集團公司機械設備管理部審批，由分、子公司設備管理部門簽訂租賃合同，同時報集團公司機械設備管理部備案。

3.2.4、租賃設備應簽訂設備租賃合同，合同必須合法，要采用規范文本，在租賃業務中要善于運用法律手段維護和爭取自身的權利。簽訂合同時應明確出租、承租雙方的權利、義務、責任。為便于根據施工進度隨時辦理機械退租，提倡租賃合同逐臺簽訂。

3.2.5、機械設備租賃合同應包含以下主要條款：

a)租賃機械的名稱、規格型號、生產廠家、出廠日期、管理編號；

b)租賃機械的數量；

c)租賃機械的配置情況及隨機附件、工具、資料；

d)租賃機械的使用地點、工程項目和用途；

e)租賃期限、起止日期及租賃時間計算方法；

f)租賃單價、租賃費計算辦法、租賃費支付方式；

g)租賃機械操作司機的配備及其工資、勞保、食宿、差旅費承擔等項約定； h)租賃機械租用期間的大（項）修、經常性修理、日常維護保養責任及費用承擔的約定；

i)租賃機械租用期間所發生事故的責任劃分及處置；

j)租賃機械進出庫交接地點、方式，運輸方式、經辦方及費用承擔； k)技術服務約定；

l)賠償約定；

m)解決合同糾紛約定。

3.2.6、設備租賃計費應優先以工作量作為計費依據，特殊情況以工作時間作為計費依據的要嚴格履行臺班的審核、簽認過程。

3.2.7、租賃機械設備進場時，項目部應與出租單位共同確認租賃機械技術狀況，清點隨機工具、附機、附件及使用、維修保養技術資料，簽認機械交接記錄。確保進場機械機況良好，隨機工具、附件及技術資料齊全。

3.2.8、項目部應合理安排工期，順序組織租賃設備進場，提高設備利用效率，減少設備占用時間，降低工程機使費成本。對出租方未派駐操作者的設備，項目部應負責對其使用、保養等日常管理，嚴禁項目部將內部租賃設備轉租、轉借、贈送、擔保、還債、投資、抵押、轉讓等。

3.2.9、機械退租前，項目部機械管理人員要清點零部件、工具、技術資料，隨機移交出租單位，做好交接工作。對于重要設備拆卸或退場前項目部要通知出租單位到機械使用地點進行運轉檢驗，檢驗機械技術狀況并經雙方簽認。

4、機械使用費控制

4.1、項目設備管理要全面推行責任成本控制，具備條件的大型設備要實行單機核算。提高施工機械完好率和利用率，用養結合，降低項目的機械使用成本。

4.2、機械租賃費結算報銷時財務部門應認真復核其租賃審批、合同、臺班簽認等手續，對違反規定者不予報銷。

4.3、項目機械使用費用發生及報銷應經項目設備負責人同意、審核，每月由項目設備負責人協同財務負責人對項目機械使用費進行統計匯總，參照管理預算做出盈虧分析。

5、安全管理

5.1、項目經理部要高度重視設備安全，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各項安全管理制度，定期組織安全檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把機械安全教育列為職工教育的重要內容，定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。

5.2、設備操作人員要持證上崗，嚴格按照操作規程作業。

5.3、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠，確保人身和機械安全。

5.4、進入鐵路既有線施工的機械設備，應嚴格執行《鐵路技術管理規程》和相關專業規定。

5.5、特種設備應堅持周期檢定制度，未經檢定或檢定不合格的特種設備禁止使用。

5.6、外租設備一定要加強安全管理，操作人員無上崗證、特種設備無定期檢驗合格證的嚴禁進場。

5.7、報廢設備嚴禁使用。

5.8、項目發生機械事故應按照《中交隧道局設備管理辦法》相關規定辦理，機械發生事故后，應立即停止使用，涉及人員傷亡的，要立即組織搶救，同時采取有效措施防止損失擴大。要保護好現場，并立即上報。對于租賃設備，還應立即通知出租單位。事后要積極組織設備搶修，盡快恢復機械的質量性能。

5.9、對設備事故處理要做到“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未收到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）。

第四篇：工程設備管理辦法

項目設備管理辦法

1、設備使用管理

1.1、設備的使用管理必須遵循集團公司發布的《設備管理控制程序》及《中交隧道局設備管理辦法》的相關規定。

1.2、項目設備配備應按照施工組織設計要求，同時考慮本單位設備資源實際情況，既要滿足施工能力，又要避免資源浪費。

1.3、項目要建立設備臺帳，對進場設備要進行性能檢驗，檢驗結果要形成《機械設備進場檢驗記錄》。

1.4、特殊過程運用的設備要對設備能力進行鑒定認可，形成《特殊過程設備鑒定認可記錄》。

1.5、要完善設備的維護和保養工作，堅持以設備實際技術狀態為基礎的動態維修制度，健全設備管理。機構，配齊維修人員，規范修理，做到修前有計劃，修后有驗收，堅決克服項目施工在設備使用上的短期行為。

1.6、按照集團公司設備管理權限的規定，項目經理部不能隨意報廢和處理設備，也不能以任何名義進行內部集資購買設備租給工程使用并套取項目收益。

2、設備采購管理

2.1、項目經理部無權組織設備采購工作。設備采購由項目所屬單位設備管理部門統一協調組織進行，按照集團公司發布的《設備采購控制程序》和《中鐵九局設備招標采購管理辦法》執行。偏遠項目的小型設備采購可報上級設備管理部門審批，而后委托項目經理部進行。

2.2、委托項目進行的設備采購，必須進行設備比選、論證工作。注重經濟適用、技術先進，按照《設備采購控制程序》進行供方評價工作。設備到達后，按照《中交隧道局設備管理辦法》辦理相關驗收、組固手續。

3、設備租賃管理

3.1、為維護集團公司整體利益、盤活管內閑置設備資產，在同等條件下設備租賃應依照先分、子公司內部、再集團分、子公司之間、后市場的順序。3.2、從外部設備租賃應填寫設備租賃審批表，按照以下要求分級審批： 3.2.1、單項租賃合同標的額在3萬元以下或與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元以下，由施工項目經理部負責對供方及設備能力進行評價，由項目經理審批并簽訂合同，同時報分、子公司設備管理部門備案。

3.2.2、單項租賃合同標的額在3萬元至50萬元之間或同一工程項目與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元至80之間，項目所屬單位設備管理部門會同施工項目經理部對供方及其設備能力、臺班單價進行評價，由分、子公司設備管理部門和工程管理部審批，由設備管理部門簽訂合同。

3.2.3、單項租賃合同標的額在50萬元以上或與同一供方簽約標的額在8萬元以上，由分、子公司設備管理部門提報“設備租賃審批表”（見附表）及對供方評價的相關資料到集團公司機械設備管理部審批，由分、子公司設備管理部門簽訂租賃合同，同時報集團公司機械設備管理部備案。

3.2.4、租賃設備應簽訂設備租賃合同，合同必須合法，要采用規范文本，在租賃業務中要善于運用法律手段維護和爭取自身的權利。簽訂合同時應明確出租、承租雙方的權利、義務、責任。為便于根據施工進度隨時辦理機械退租，提倡租賃合同逐臺簽訂。

3.2.5、機械設備租賃合同應包含以下主要條款：

a)租賃機械的名稱、規格型號、生產廠家、出廠日期、管理編號； b)租賃機械的數量；

c)租賃機械的配置情況及隨機附件、工具、資料； d)租賃機械的使用地點、工程項目和用途； e)租賃期限、起止日期及租賃時間計算方法； f)租賃單價、租賃費計算辦法、租賃費支付方式；

g)租賃機械操作司機的配備及其工資、勞保、食宿、差旅費承擔等項約定； h)租賃機械租用期間的大（項）修、經常性修理、日常維護保養責任及費用承擔的約定；

i)租賃機械租用期間所發生事故的責任劃分及處置；

j)租賃機械進出庫交接地點、方式，運輸方式、經辦方及費用承擔； k)技術服務約定； l)賠償約定；

m)解決合同糾紛約定。3.2.6、設備租賃計費應優先以工作量作為計費依據，特殊情況以工作時間作為計費依據的要嚴格履行臺班的審核、簽認過程。

3.2.7、租賃機械設備進場時，項目部應與出租單位共同確認租賃機械技術狀況，清點隨機工具、附機、附件及使用、維修保養技術資料，簽認機械交接記錄。確保進場機械機況良好，隨機工具、附件及技術資料齊全。

3.2.8、項目部應合理安排工期，順序組織租賃設備進場，提高設備利用效率，減少設備占用時間，降低工程機使費成本。對出租方未派駐操作者的設備，項目部應負責對其使用、保養等日常管理，嚴禁項目部將內部租賃設備轉租、轉借、贈送、擔保、還債、投資、抵押、轉讓等。

3.2.9、機械退租前，項目部機械管理人員要清點零部件、工具、技術資料，隨機移交出租單位，做好交接工作。對于重要設備拆卸或退場前項目部要通知出租單位到機械使用地點進行運轉檢驗，檢驗機械技術狀況并經雙方簽認。

4、機械使用費控制

4.1、項目設備管理要全面推行責任成本控制，具備條件的大型設備要實行單機核算。提高施工機械完好率和利用率，用養結合，降低項目的機械使用成本。4.2、機械租賃費結算報銷時財務部門應認真復核其租賃審批、合同、臺班簽認等手續，對違反規定者不予報銷。4.3、項目機械使用費用發生及報銷應經項目設備負責人同意、審核，每月由項目設備負責人協同財務負責人對項目機械使用費進行統計匯總，參照管理預算做出盈虧分析。

5、安全管理

5.1、項目經理部要高度重視設備安全，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各項安全管理制度，定期組織安全檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把機械安全教育列為職工教育的重要內容，定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。5.2、設備操作人員要持證上崗，嚴格按照操作規程作業。

5.3、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠，確保人身和機械安全。5.4、進入鐵路既有線施工的機械設備，應嚴格執行《鐵路技術管理規程》和相關專業規定。

5.5、特種設備應堅持周期檢定制度，未經檢定或檢定不合格的特種設備禁止使用。

5.6、外租設備一定要加強安全管理，操作人員無上崗證、特種設備無定期檢驗合格證的嚴禁進場。

5.7、報廢設備嚴禁使用。

5.8、項目發生機械事故應按照《中交隧道局設備管理辦法》相關規定辦理，機械發生事故后，應立即停止使用，涉及人員傷亡的，要立即組織搶救，同時采取有效措施防止損失擴大。要保護好現場，并立即上報。對于租賃設備，還應立即通知出租單位。事后要積極組織設備搶修，盡快恢復機械的質量性能。

5.9、對設備事故處理要做到“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未收到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）。

第五篇：建設工程設備材料管理辦法

建設工程設備材料管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公司建設工程設備材料（以下簡稱材料）的質量管理，規范各部門和 各單位對材料質量管理的工作程序，確定各自質量管理職責，監督參建方履行合同中 對有關材料質量所應滿足的相關要求，確保材料質量得到有效控制，根據《中華人民 共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等有關 法律、法規及公司的有關規定，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的建設工程材料是指公司范圍內的甲供材料、甲控材料。

1、甲供材料：指公司按設計要求所負責采購和提供的材料。

2、甲控材料：指公司按設計要求在招標文件（合同文件）中明確約定材料供應商 范圍或施工承包商直接采購但須公司確認方可采購的材料。

第三條 本辦法適用于公司軌道交通建設、土地綜合開發、市政、代建及設備安 裝等工程項目中所采用的工程材料。

第二章 質量管理職責

第四條 合約法規部應履行以下職責：

1、負責甲供、甲控材料的招標工作，組織相關管理部門對材料供應商的前期考察，負責甲供、甲控材料供應商名單的確定；

2、負責材料采購合同文本的擬定以及合同文件質量約束條款的確定，負責甲供材 料的采購；

3、將相關部門對供應商材料的技術評價作為對供應商考核和招標的依據，適時增 減質量管理體系文件《合格物資供方名錄》中材料供應商。

第五條 建設事業總部、土地綜合開發事業總部（以下簡稱兩總部）應履行以下：

1、對已確定的材料供應商進行監督和管理，確保公司工程項目使用的材料質量滿 足設計和規范要求；

2、組織施工承包商根據工程需求制定甲供用材計劃，以保證工程用材；

3、監督和組織監理單位、施工承包商對甲供、甲控材料出廠、運輸、入場的檢驗 與驗證，保證質量符合國家規定和合同要求；

4、定期或不定期對材料質量進行抽查和技術評價；

5、根據公司相關規定，制定甲供、甲控材料的管理實施細則；

6、對施工承包商自行采購的材料進行監管。第六條 總工辦應履行以下職責：

1、負責組織專家和公司相關部門對設計單位提出的工程材料的選型原則和標準進 行論證，制定工程結構主要材料的選型原則和標準，并報請公司總工程師批準；

2、配合合約法規部對甲供、甲控材料合同文件中的技術規范和標準進行審核和確 定；

3、配合兩總部對材料供應商進行技術評價。第七條 質量安全部應履行以下職責：

1、負責材料采購及使用過程中有關質量管理工作程序和環節的監控；

2、對甲供、甲控材料質量狀況以及材料供應商履約的情況進行監管；

3、協助和配合合約法規部進行甲供材料的招標、材料供應商的評價、選擇。

第八條 兩總部可根據工程實際情況，適時對工程結構主要材料的選型原則和標 準提出修訂及改進意見，意見商總工辦同意，報公司總工程師認可后，可作為合約法 規部招標工作、設計院設計工作的依據，質量安全部應據此加強材料管理過程監控。

第三章 質量過程控制

第九條 材料的招標工作須嚴格按《武漢地鐵集團工程招標管理實施辦法》執行。材料招標文件中技術、質量條款須滿足相關設計要求，合約法規部、總工辦、質量安 全部、兩總部應在招標文件會簽程序中簽字確認。

第十條 當甲供、甲控材料其型號、品種或數量不能滿足工程需求時，可以轉為 由施工承包商自行采購，兩總部須辦理確認手續，其確認手續中要明確體現對材料技術指標和質量的要求，且要求不能低于招標文件中所涉及的技術、質量要求條款，確 認手續須在合約法規部備案。

第十一條 兩總部在對甲供、甲控材料質量進行過程管理時，須有詳盡質量管理 記錄。質量管理記錄必須貫穿材料采購出廠、運輸、進場、儲存、施工、檢測等質量管 理全過程；質量證明文件上應有施工承包商、監理單位等各相關方對質量合格的簽字 確認；對于甲供材料，兩總部須簽字確認，并應與施工承包商辦理完備的交接驗收手續。

第十二條 質量安全部依據公司工程建設管理有關文件、招標合同文件、設計文 件要求，監督和抽查兩總部相關部門和人員的質量管理行為、相關記錄、控制方式及 現場實施情況等；抽查監理單位有關質量管理方面的監理細則執行情況，抽查施工承 包商質量管理體系運行情況，材料出廠檢驗合格證明，進場交驗及儲存情況以及管理 制度執行情況。

第十三條 兩總部應嚴格執行施工圖技術交底制度和圖紙會審制度，檢查設計圖 材料規格、性能等技術指標，其質量要求應符合國家規定的標準。工程中使用的新材 料，應經過國家權威機構認證和檢驗，滿足國家規定的相關標準。

第四章 供應商的管理

第十四條 公司組成聯合小組，由合約法規部牽頭，每年組織對材料供應商進行 全面考核評價，并對材料供應商的信譽進行評估。對考核評估不合格的材料供應商，取消其材料供應商資格，根據工程建設需要，適時選招材料供應商。

第十五條 核準為合格供應商的，方能有資格繼續提供供貨服務；未能通過核準 的，應停止其供貨服務，同時要求其進行限期整改，整改期間保留其未來候選資格。

第十六條 兩總部應定期或不定期地對供應商提供的材料進行質量檢測或現場檢查，對重要的材料供應商可派遣專職駐廠員。質量安全部組織相關部門有針對性地對 材料供應商進行專項質量大檢查，檢查結果作為對材料供應商評估的依據之一。

第五章 質量終身責任制和責任追究

第十七條 公司甲控、甲供材料實行質量終身責任制。產品質量由材料供應商終 身負責，合約法規部應對材料供應商的相關資料做詳細備案，兩總部應對材料的使用 部位及材料供應商等相關資料做詳細備案。

第十八條 當材料出現質量問題時，根據責任劃分，追究材料供應商、監理單位、施工承包商的責任。同時根據公司內部質量管理職責及流程，追究相關單位和部門的責任：

1、材料供應商的選擇不當，追究合約法規部的責任；

2、材料的技術控制、采用或選擇標準不當，追究總工辦的責任；

3、材料使用管理過程控制不當，追究兩總部的責任；

4、對材料質量監管不力，追究質量安全部的責任；

5、工程驗收合格后，出現材料質量問題，追究驗收單位和部門的責任。

第六章 獎罰措施

第十九條 對質量信譽較好的材料供應商，公司材料采購時將優先考慮。同時，對材料供應商實行獎罰制度，由兩總部按合同約定進行獎罰。

第二十條 供應商有下列不良行為之一的，將責令其改正，并給予警告或在六個 月至一年內取消合格供應商供貨資格：

1.提供的材料不符合合同規定要求的；

2.降低質量標準或以次充好供貨，情節輕微的；

3.售后服務未達到規定要求，經查屬情節輕微的；

4.無正當理由不與采購人簽訂采購合同的；

5.不履行承諾，單方提高供貨價格的； 6.不積極配合業主或業主指派人員檢查、監督的； 7.存在其他輕微違規行為的。

第二十一條 供應商有下列不良行為之一的，將責令其改正，并在一至三年內取 消供應商供貨資格：

1.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

2.在競爭中有意采取超負荷和超能力承攬供貨或工程服務的； 3.向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

4.拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

5.隱瞞真實情況騙取合格供應商資格的；

6.與采購人或者其他供應商惡意串通的；

7.以次充好、假冒偽劣、降低質量標準供貨的；

8.售后服務未達到規定要求，影響工程進展，經查屬實情節嚴重的;9.供應商在核準后一年內無故退出的；

10.不服從公司管理，拒絕業主或業主指派人員檢查、監督的； 11.其他違反法律、法規及規章，情節嚴重的。

第七章 附則

第二十二條 運營公司所管理工程項目的材料管理參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法自印發之日起實施。

第二十四條 本辦法由質量安全部負責解釋。