第一篇：外商投資企業(yè)解散及清算程序

外商投資企業(yè)解散及清算程序（新公司法版）

一、法律適用

外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理。外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細(xì)規(guī)定的，適用特別規(guī)定。

二、相關(guān)法律法規(guī) 《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》《外資企業(yè)法》、《外資企業(yè)法實施細(xì)則》、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》

其他相關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定

三、公司解散、終止、清算的程序及應(yīng)當(dāng)提交的材料 1.解散或終止

外商投資企業(yè)出現(xiàn)《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》和《外資企業(yè)法實施細(xì)則》規(guī)定的原因、情況或情形時應(yīng)當(dāng)依法解散或終止，其中大部分情形需經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)。（具體內(nèi)容見最后附件）

企業(yè)申請解散所需提交材料：

⑴企業(yè)關(guān)于解散公司的申請書（原件）；

⑵企業(yè)股東會決議、董事會決議，不設(shè)股東會的由投資各方各自做出增資決議，不設(shè)董事會的由執(zhí)行董事做出決定（原件）；

⑶企業(yè)所持有的全部批準(zhǔn)證書（原件及復(fù)印件）； ⑷營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； ⑸合同、章程（復(fù)印件）；

⑹清算委員會成員名單、簽名及身份證明（復(fù)印件），其中外資企業(yè)還需提交清算程序和原則（清算方案）；

⑺企業(yè)所屬街道或開發(fā)園區(qū)管理部門關(guān)于企業(yè)解散的意見（原件）； ⑻審批機關(guān)要求報送的其他文件。2.成立清算組（清算委員會）

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解散或終止事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。

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– 逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時組織清算組進(jìn)行清算。

清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

（一）清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；

（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；

（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；

（五）清理債權(quán)、債務(wù)；

（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

（七）代表公司參與民事訴訟活動。

清算組成員名單應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案，審批機關(guān)認(rèn)為必要時，可以派人進(jìn)行監(jiān)督企業(yè)清算。

3.通知和公告

清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。

4.制定清算方案并進(jìn)行清算

清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報公司權(quán)力機構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

外資企業(yè)的清算方案（程序、原則）等還需提交審批機關(guān)備案。5.提交清算報告、繳銷批準(zhǔn)證書

清算組應(yīng)在清算期內(nèi)繳清企業(yè)各項稅款。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制作清算報告，經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)確認(rèn)后，報送審批機關(guān)，同時向?qū)徟鷻C關(guān)繳銷批準(zhǔn)證書。審批機關(guān)收到清算報告和批準(zhǔn)證書后，在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作，并由系統(tǒng)自動生成回執(zhí)（可視為審批機構(gòu)出具的清算報告?zhèn)浒缸C明），企業(yè)憑回執(zhí)向稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門辦理注銷手續(xù)，并向公司登記機關(guān)申請注銷登記。

6.注銷登記，公告終止

公司依照《公司登記管理條例》第44條向登記機關(guān)申請注銷登記，公告公司終止。其中，清算報告中應(yīng)當(dāng)附稅務(wù)機關(guān)的注銷證明、海關(guān)出具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明或者未辦理海關(guān)登記手續(xù)的證明。

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附：外商投資企業(yè)解散或終止的相關(guān)法律文件條文

⑴《公司法》規(guī)定： 公司因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東會、股東大會、董事會、執(zhí)行董事或聯(lián)合管理委員會等公司權(quán)力機構(gòu)（以下簡稱權(quán)力機構(gòu)）決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照《公司法》第183條的規(guī)定予以解散。

《公司法》第183條，“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。”

⑵《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定： 合營企業(yè)在下列情況下解散：

（一）合營期限屆滿；

（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

（三）合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（五）合營企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；

（六）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。前款第（二）、（四）、（五）、（六）項情況發(fā)生的，由董事會提出解散申請書，報審批機構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請，報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。

提示：第（一）項情況發(fā)生時，企業(yè)組織清算時不需要審批機構(gòu)批準(zhǔn)，其他五種情況均需報審批機構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。

⑶《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》規(guī)定合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時解散：

(一)合作期限屆滿；

(二)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無力繼續(xù)經(jīng)營；

(三)中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；

(四)合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；(五)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。

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– 前款第二項、第四項所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會或者聯(lián)合管理委員會做出決定，報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機關(guān)提出申請，解散合作企業(yè)。

提示：第（一）項情況發(fā)生時，企業(yè)組織清算時不需要審批機構(gòu)批準(zhǔn)，其他五種情況均需報審批機構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。

⑷《外資企業(yè)法實施細(xì)則》規(guī)定外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：

（一）經(jīng)營期限屆滿；

（二）經(jīng)營不善，嚴(yán)重虧損，外國投資者決定解散；

（三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）破產(chǎn)；

（五）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；

（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請書，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。審批機關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

提示：第（一）、（五）項情況發(fā)生時，企業(yè)組織清算時不需要審批機構(gòu)批準(zhǔn)，第（二）、（三）、（六）種情況均需報審批機構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算，第（四）項情況發(fā)生時依照《企業(yè)破產(chǎn)法》執(zhí)行。

⑸《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定：

外商投資企業(yè)根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第（二）

（四）（五）

（六）項，《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第四十八條第一款第（二）

（四）（五）項，或《外資企業(yè)法實施細(xì)則》第七十二條第一款第（二）

（三）（六）項的規(guī)定終止的，須向?qū)徟鷻C關(guān)報送提前解散申請書、企業(yè)權(quán)力機構(gòu)（董事會、股東會或股東大會，下同）關(guān)于提前解散企業(yè)的決議以及企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照。

中外合資、合作企業(yè)投資者按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第（三）項或《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第四十八條第一款第（三）項的規(guī)定單方提出解散申請的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送提前解散申請書，并提供有管轄權(quán)的人民法院或仲裁機構(gòu)作出的生效判決或裁決，判決或裁決中應(yīng)明確判定或裁定存在上述兩項中所規(guī)定的情形。

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第二篇：清算解散企業(yè)程序

以下是整理的、及具體操作步驟說明，分為二部份：第一部份為清算程序及具體操作說明，第二部份為注銷程序及具體的操作說明。粘貼如下：

一、清算程序及說明

（一）清算程序

1、由公司股東會做出公司解散的決議，決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

2、股東會做出公司解散決議后15日成立清算組。清算開始之日（決議解散之日）起10日內(nèi)，書面通知登記機關(guān)、稅務(wù)部門、勞動部門及開戶銀行。

3、到工商行政管理局領(lǐng)取《清算指南》、《清算報告書寫格式》、《清算備案申請書》等表格，辦理清算組備案。

4、在工商局認(rèn)可的報刊上刊登清算公告。

5、制作清算開始日的資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。

6、辦理國稅、地稅完稅證明。

7、清算公告滿3個月后，制作清算結(jié)束日的資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。

8、制作清算分配方案。

9、由清算組制作清算報告、清算期內(nèi)收支報表和各種財務(wù)賬冊，報股東確認(rèn)。

（二）說明

1、清算組

●有限責(zé)任公司清算組由全體股東組成，也可選任注冊會計師、注冊律師或其他熟悉清算事務(wù)的專業(yè)人員作為清算組成員，清算組成員不得少于3人。●清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

■清算公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；

■通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；

■處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

■清繳所欠稅款；

■清理債權(quán)、債務(wù)；

■處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

■代表公司參與民事訴訟活動

●清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、清算組備案

自清算開始之日起15日內(nèi)須提交備案的材料：

●股東會關(guān)于公司解散的決議；

●清算組成立文件；

●清算組各成員的基本材料；

●有社會中介機構(gòu)專業(yè)人員參加的還應(yīng)提交授權(quán)委托書。

3、清算通知與清算公告、債權(quán)登記

●清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上至少公告3次。

●債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。債權(quán)人申報其債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。清算組核定債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。

●報債權(quán)的期限、清算組的組成、通訊地址及其他應(yīng)予通知和公告的內(nèi)容。

4、清算財產(chǎn)

●清算開始時公司所有的或者經(jīng)營管理的財產(chǎn)；

●清算開始后至清算終結(jié)前公司所取得的財產(chǎn)；

●應(yīng)當(dāng)由公司行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。

注：■公司內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，由該財產(chǎn)權(quán)利人通過清算組收回。

■已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)，由債權(quán)人以擔(dān)保財產(chǎn)為限優(yōu)先受償，未受償部分視同非擔(dān)保債權(quán)。擔(dān)保物價款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的部分，屬于清算財產(chǎn)。

5、清算費用

●清算組成員和聘請工作人員的報酬；

●清算財產(chǎn)的管理、變賣及分配所需要的費用；

●清算過程中支付的訴訟費用、仲裁費用及公告費用；

●清算過程中為了維護(hù)債權(quán)人和股東的合法權(quán)益支付的其他費用。

6、清算組在清理公司財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

7、清算方案

●清算財產(chǎn)撥付清算費用后按下列順序清償：

■工資和社會保險費用；

■稅款；

■企業(yè)債務(wù)。

●企業(yè)未到清償期的債務(wù)，也應(yīng)予以清償，但應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息；

●清算方案應(yīng)經(jīng)股東會確認(rèn)；

●清算財產(chǎn)清償后的剩余財產(chǎn)，按比例分配給股東；

●因債權(quán)爭議或訴訟原因致使債權(quán)人、股東暫時不能參加分配的，清算組應(yīng)當(dāng)從清算財產(chǎn)中按比例提存相應(yīng)金額。

8、清算報告

清算報告經(jīng)確認(rèn)后，視為已解除清算組的責(zé)任。但清算組有違法行為的，不在此限。

二、注銷登記及說明

（一）注銷登記程序

1、自清算報告被確認(rèn)之日起10日內(nèi)，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報告及表冊報工商行政管理局備案并申請注銷登記。

2、工商行政管理局核準(zhǔn)注銷登記后，清算組應(yīng)當(dāng)公告企業(yè)終止。

（二）說明

1、清算組將清算報告及表冊呈報備案時須提交的材料

●清算報告?zhèn)浒傅怯洷恚?/p>

●股東會通過的關(guān)于公司解散的決議；

●《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件、復(fù)印件；

●股東會確認(rèn)的企業(yè)清單開始日的資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單；

●股東會確認(rèn)的公司清算結(jié)束日的資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單；

●稅務(wù)（國稅、地稅）完稅憑證原件、復(fù)印件；

●清算組出具的經(jīng)股東會確認(rèn)的清算報告（一式兩份，要求清算組成員簽名，股東會確認(rèn)）。

2、申請公司注銷登記應(yīng)提交的文件、證明

●公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的公司注銷登記申請書； ●股東會通過的關(guān)于公司解散的決議；

●股東會確認(rèn)的清算報告；

●《企業(yè)法人營執(zhí)照》正、副本及公章；

●清算組織成立的六十日內(nèi)在報紙上公告三次的報樣； ●稅務(wù)部門出具的完稅證明；

●法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的文件、證件。

第三篇：國有企業(yè)解散清算程序

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第一階段破產(chǎn)申請與受理

一、破產(chǎn)申請

企業(yè)自愿向法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)向法院提交破產(chǎn)申請書以及企業(yè)財產(chǎn)情況說明書等相關(guān)材料。

破產(chǎn)申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)申請人(債務(wù)人)的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù);請求事項。請示法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債;(2)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的說明，或債務(wù)人的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的說明;(3)債務(wù)人的資產(chǎn)狀況以及債權(quán)債務(wù)的總體陳述;(4)其它應(yīng)說明事項。如所附證據(jù)目錄;(5)申請人名稱、加蓋印章、申請日期。相關(guān)材料包括：

(1)企業(yè)虧損情況的說明;(2)有關(guān)的會計報表，主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;(3)企業(yè)財產(chǎn)狀況明細(xì)表。如果是有形財產(chǎn)，還應(yīng)說明財產(chǎn)的處所;(4)債權(quán)清冊和債務(wù)清冊。清冊應(yīng)包括債權(quán)人和債務(wù)人名單、住所、開戶銀行、債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、債權(quán)債務(wù)的數(shù)額、有無爭議等事項;(5)企業(yè)上級主管部門同意其中申請破產(chǎn)的意見;(6)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明;(7)法院要求提供的其他材料。

二、破產(chǎn)申請的受理

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7日內(nèi)決定是否立案受理。通常審查范圍包括四個方面：

1、破產(chǎn)申請人是否具有法定資格;

2、破產(chǎn)申請是否符合法定的形式要件;

3、法院是否有管轄權(quán);

4、著重審查被申請人是否具有法定的破產(chǎn)能力和破產(chǎn)原因。

通過這四個方面的審查，法院在法定期限內(nèi)做出受理或不受理的裁定。對于不予受理。裁定，破產(chǎn)申請人可在10日內(nèi)向上一級法院提起上訴。

法院在決定立案受理后，應(yīng)發(fā)布公告，并通知已知的債權(quán)人，要求債權(quán)人申報債權(quán)，此時破產(chǎn)程序開始。

在債權(quán)申報時限屆滿后15日內(nèi)，法院應(yīng)負(fù)責(zé)召集第一次債權(quán)人會議。以后的債權(quán)人會議在人民法院或者會議主席認(rèn)為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時召開。

第四篇：外商投資企業(yè)普通清算中的基本法律問題解散清算程序

外商投資企業(yè)普通清算中的基本法律問題解散清算程序

2010-11-05 作者: 未知 來源: 法律快車

清算是一種法律程序，社團(tuán)注銷時，必須進(jìn)行財產(chǎn)清算。外商投資企業(yè)普通清算中的基本法律問題

在2008年之前，包括外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及中外合作企業(yè)(以下合稱“外商投資企業(yè)”)在內(nèi)的全部外商投資企業(yè)的普通清算均遵照《外商投資企業(yè)清算辦法》(以下簡稱《外資清算辦法》)的相關(guān)規(guī)定實施。由于該《外資清算辦法》對各清算步驟中所需的實體以及程序性要求均列有明文規(guī)定，在實踐中極具可操作性，因此根據(jù)以往的清算經(jīng)驗，一般來講，只要嚴(yán)格按照《外資清算辦法》執(zhí)行，外商投資企業(yè)均可順利完成其清算程序。

不過，隨著《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》(第516號國務(wù)院令)于2008年1月15日的頒布實施，《外資清算辦法》被完全廢止。而代替其實施的《公司法》中涉及清算的條款僅區(qū)區(qū)十一條，相比《外資清算辦法》五十一條的規(guī)定，詳盡度一下減少了百分之八十。更為重要的是，《公司法》作為一部基礎(chǔ)性大法，其無法針對外商投資企業(yè)的普通清算制定較為詳細(xì)的規(guī)程，由此導(dǎo)致了外商投資企業(yè)在實行清算過程中“無法可依”的尷尬局面。

為了更好地明確外商投資企業(yè)普通清算過程中的相關(guān)法律問題及一些需注意的事項，筆者特撰寫本文進(jìn)行討論。

1.概述

1.1普通清算定義

普通清算，又稱非破產(chǎn)清算，其是指公司資產(chǎn)足以清償全部債務(wù)的情況下進(jìn)行的清算。此種清算的財產(chǎn)除用以清償公司的全部債務(wù)外，還要將剩余財產(chǎn)分配給公司的股東。

而相對于普通清算的破產(chǎn)清算，是指公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)被依法宣告破產(chǎn)時，由破產(chǎn)管理人對公司財產(chǎn)進(jìn)行清理，并將破產(chǎn)財產(chǎn)公平地分配給債權(quán)人，并最終消滅公司法人資格的程序。

1.2普通清算與破產(chǎn)清算之間的區(qū)別

普通清算和破產(chǎn)清算雖然都是終結(jié)現(xiàn)存公司的法律關(guān)系，消滅法人資格的行為，但它們兩者仍存在一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1)普通清算應(yīng)依《公司法》的程序進(jìn)行，而破產(chǎn)清算應(yīng)依《破產(chǎn)法》的程序進(jìn)行;

2)普通清算是除公司分立、合并、破產(chǎn)等原因以外的情形導(dǎo)致公司解散而進(jìn)行的清算，而破產(chǎn)清算則是由于公司資不抵債導(dǎo)致公司解散而進(jìn)行的清算;

3)普通清算主要由公司依法組建的清算組進(jìn)行清算，而破產(chǎn)清算則是由法院組織清算組進(jìn)行。

考慮到破產(chǎn)清算與普通清算間存在較大差異，且在實踐中，破產(chǎn)清算總是由人民法院組織成立清算組予以實施的，而公司在該程序中往往處于從屬地位，不具有任何主導(dǎo)權(quán)，因此本文僅就外商投資企業(yè)的普通清算中所涉及的相關(guān)法律問題予以闡述。

2.外商投資企業(yè)普通清算的程序

根據(jù)《公司法》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，外商投資企業(yè)的普通清算流程具體如下：

3.相關(guān)法律問題

3.1清算申請文件的準(zhǔn)備

對于在清算案件中一些較為常規(guī)的申請文件，如外商投資企業(yè)提前終止的申請書;企業(yè)股東會、董事會關(guān)于提前終止合同、章程的決議書;企業(yè)投資各方法定代表人簽署的提前終止合同、章程協(xié)議書、清算委員會成員名單等，本文就不再贅述。

需要特別提醒注意的是，考慮到目前各地審批機關(guān)對于公司清算后的員工處理均較為重視，在向?qū)徟鷻C關(guān)正式遞交有關(guān)提前終止的申請文件時，應(yīng)同時備有一份“有關(guān)公司員工勞動關(guān)系狀況的說明”。根據(jù)筆者的實務(wù)經(jīng)驗，一般情況下，該“公司員工勞動關(guān)系狀況的說明”應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：(1)離職員工的處理方案(明確表明以何種方式解除或終止員工的勞動合同--協(xié)商解除、期滿不續(xù)簽、客觀情況發(fā)生重大變化或經(jīng)濟(jì)性裁員);(2)補償金的支付范圍(審批機關(guān)并不需要掌握具體的補償金數(shù)額，而是需要公司承諾“公司將依法向每位雇員支付一定額度的經(jīng)濟(jì)補償金，作為其解除勞動合同的補償。”);(3)有關(guān)勞動爭議或勞動糾紛的說明(審批機關(guān)對于公司目前存在的或?qū)砜赡馨l(fā)生的勞動爭議或勞動糾紛非常關(guān)注，因此往往需要公司對此進(jìn)行詳細(xì)說明。如果公司不存在任何形式的勞動爭議或勞動糾紛，則審批機關(guān)也要求公司在說明中承諾“截止本說明出具之日，公司與任何原雇員和現(xiàn)有雇員之間不存在任何形式的勞動爭議或勞動糾紛。同時，公司也不存在任何違反勞動保障法律法規(guī)而被勞動和社會保障部門予以行政處罰的記錄。”)

除此以外，在實際操作過程中，對于在上海設(shè)立的外商投資企業(yè)而言，某些區(qū)級的審批機關(guān)(如楊浦區(qū)商務(wù)委員會)還要求那些設(shè)立在特定園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，必須在取得園區(qū)管委會出具的有關(guān)“園區(qū)管委會已了解公司申請終止經(jīng)營并進(jìn)行清算之事宜”的說明后，方可正式向當(dāng)?shù)貙徟鷻C關(guān)申請?zhí)崆敖K止并清算。

3.2清算委員會的組成

然而實踐中，對于采用“有限責(zé)任公司”形式的外商投資企業(yè)而言，其股東往往只有外方股東一名或中外方股東各一名。如果按《公司法》第一百八十四條的規(guī)定，由公司的外方股東直接擔(dān)任清算委員會成員，可能將導(dǎo)致實際操作中的諸多不便，從而影響了整個清算程序開展的效率。

因此，經(jīng)筆者向部分外資審批機關(guān)及工商登記機關(guān)咨詢后確認(rèn)，目前對于采用“有限責(zé)任公司”形式的外商投資企業(yè)而言，公司股東(尤其是外方股東)并不必須以清算委員會成員的身份直接參與到公司的清算程序中，而只需通過公司的權(quán)力機關(guān)以書面決議的形式任命三名或三名以上的人員擔(dān)任清算委員會成員，組成清算委員會。在這種情況下，可以參與組成外商投資企業(yè)清算委員會的人員便不再僅僅局限于《外資企業(yè)法實施細(xì)則》或《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》所規(guī)定的公司董事、法定代表人、注冊會計師或律師等主體范圍，公司股東可以通過決議的形式任命任何其認(rèn)為可以勝任該項職務(wù)的人員擔(dān)任清算委員會成員。

3.3事先與勞動部門或工會組織溝通

根據(jù)2008年1月1日開始實施的《勞動合同法》第四十四條之規(guī)定，用人單位決定提前解散的，勞動合同終止。筆者認(rèn)為，該條文規(guī)定了清算企業(yè)在取得審批機關(guān)關(guān)于同意企業(yè)提前解散并清算的批復(fù)后，即可終止與員工的勞動合同。

因此，對于決定實施清算的外商投資企業(yè)，建議在申請遞交前，即與當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T及工會做好充分的溝通，同時備以合適的員工安置方案，以便順利取得審批機關(guān)關(guān)于準(zhǔn)予公司解散的批復(fù)。

3.4解除員工勞動合同的方式

為了順利開展清算程序，公司在向原審批部門報批清算之前，可先通過協(xié)商解除、期滿不續(xù)簽、客觀情況發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)性裁員等方式解除或終止員工的勞動合同。

3.4.1協(xié)商解除勞動合同

如果公司希望在進(jìn)入清算程序前就與員工解除勞動合同，可通過“協(xié)商解除”的方式實現(xiàn)這一目的。該方式的優(yōu)點在于法律風(fēng)險最低，且沒有人數(shù)限制。

協(xié)商解除勞動合同的情況下，為了盡快與員工達(dá)成一致意見，在法定經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，公司通常額外給予員工相當(dāng)于1至3個月的工資的補償。當(dāng)然，根據(jù)員工職位和級別的不同，可以有所區(qū)別。

3.4.2期滿不續(xù)簽勞動合同

公司無法通過協(xié)商與員工解除勞動合同的，可以考慮使用“勞動合同期滿不續(xù)簽”的方式。但是，受到后續(xù)清算程序和時間進(jìn)度的影響，該方式僅適用于近期內(nèi)勞動合同即將到期的員工，例如：勞動合同將在近1-2個月內(nèi)到期的員工。

在法定情況下，勞動合同期滿不續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)補償金計算區(qū)間僅限于員工自2008年1月1日以后的工作年限，且適用三倍封頂?shù)囊?guī)定(詳見本文第3.5節(jié))。但是考慮到協(xié)商解除情況下的員工所得到的經(jīng)濟(jì)補償金一般遠(yuǎn)高于期滿不續(xù)簽情況下的經(jīng)濟(jì)補償金，從而可能引發(fā)后者的不滿情緒。因此，公司可以根據(jù)實際情況和需要，參照協(xié)商解除勞動合同情況下的經(jīng)濟(jì)補償金支付標(biāo)準(zhǔn)，向期滿不續(xù)簽的員工支付經(jīng)濟(jì)補償金。

3.4.3以“客觀情況發(fā)生重大變化”為由解除勞動合同

經(jīng)過上述兩種方式解除了部分員工的勞動合同后，如剩余員工少于20人并且低于全體員工總數(shù)(在實際操作過程中，部分地區(qū)的勞動部門認(rèn)為，在計算是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)性裁員的標(biāo)準(zhǔn)時，所謂的“全體員工總數(shù)”中應(yīng)事先排除已通過“協(xié)商解除”及“期滿不續(xù)約”的方式與公司解除勞動關(guān)系的員工。但是，由于《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》均未對此處的“全體員工總數(shù)”進(jìn)行明確限定，因此目前也無法排除部分勞動部門會對此存在相反理解的可能性。所以，為謹(jǐn)慎起見，筆者建議，公司應(yīng)在正式實施清算之前，與當(dāng)?shù)貏趧硬块T或工會組織進(jìn)行溝通，以明確“全體員工總數(shù)”的具體范圍，以免公司在裁員時觸及經(jīng)濟(jì)性裁員的紅線。)的10%，則公司可以考慮根據(jù)《勞動合同法》第40條第3款的規(guī)定，以“客觀情況發(fā)生重大變化”為由解除與剩余員工的勞動合同。

應(yīng)當(dāng)注意的是，在這一方式下，公司在與員工解除勞動合同時，必須履行如下的程序：

與員工就變更勞動合同進(jìn)行協(xié)商;

如未能與員工就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議，公司可提前三十日書面通知員工或額外支付一個月工資后，與員工解除勞動合同;

支付員工在本單位工作年限的經(jīng)濟(jì)補償金。

其中，為充分顧及員工的情緒問題，公司應(yīng)當(dāng)慎重選擇協(xié)商變更勞動合同的理由。與此同時，公司還應(yīng)當(dāng)注意保存與員工就變更勞動合同進(jìn)行協(xié)商的書面談話記錄。

3.4.4經(jīng)濟(jì)性裁員

若經(jīng)過“協(xié)商解除”及“期滿不續(xù)約”的方式解除了部分員工的勞動合同后，剩余需裁減員工仍在20人以上，或者少于20人但占了公司全體員工總數(shù)的10%以上的，則公司可采用“經(jīng)濟(jì)性裁員”的方式解除與剩余員工的勞動合同。

需要提醒注意的是，根據(jù)《勞動合同法》第四十一條之規(guī)定，只有在下列事項發(fā)生時，公司才可以“經(jīng)濟(jì)性裁員”的方式解除員工的勞動合同：(1)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(2)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;(3)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;(4)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。不過，令人遺憾的是，截至目前，包括《勞動合同法實施條例》在內(nèi)的所有有關(guān)勞動方面的法律法規(guī)均未對《勞動合同法》中所稱的“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”以及“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”進(jìn)行詳細(xì)說明或制定判定標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了實踐中的適用困難。由此，相關(guān)勞動行政部門也難以僅憑借上述兩點原因就批準(zhǔn)同意公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。

此外，在這一方式下，公司在與員工解除勞動合同時，必須履行如下的程序：

提前三十日向公司工會或者全體職工說明情況;

聽取工會或者職工的意見;

將裁減人員方案向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告。

考慮到經(jīng)濟(jì)性裁員的復(fù)雜性，在實踐操作中，公司應(yīng)事先就裁員情況和裁員理由與當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T進(jìn)行溝通，并在當(dāng)?shù)貏趧硬块T的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的工作。

3.5法定經(jīng)濟(jì)補償金的計算

根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，公司通過協(xié)商解除、期滿不續(xù)簽、客觀情況發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)性裁員等方式解除或終止員工的勞動合同的，應(yīng)向勞動者支付不低于法定額度的經(jīng)濟(jì)補償金。

在計算法定經(jīng)濟(jì)補償金時，應(yīng)將員工的工作年限以2008年1月1日為界分為兩段，分別計算。具體方法如下：

注5：根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》第五條之規(guī)定，“工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補償金。”但在實際操作過程中，各地勞動部門對該條款卻存在不同的理解。例如，上海市勞動部門有關(guān)官員認(rèn)為在2007年12月31日之前，如果工作時間不滿六個月的，公司無須向離職員工支付經(jīng)濟(jì)補償金。然而，長沙市勞動部門有關(guān)官員認(rèn)為，在2007年12月31日之前，如果工作時間不滿六個月的，公司亦須根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》第五條之規(guī)定“按一年的標(biāo)準(zhǔn)”向離職員工支付經(jīng)濟(jì)補償金。

注6：向勞動者支付法定經(jīng)濟(jì)補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

3.6涉及國有資產(chǎn)的評估

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》第六條之規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級子企業(yè)在解散時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

但由于該辦法并未對“各級子企業(yè)”的含義做出具體的解釋或進(jìn)一步規(guī)定，因此在實際操作過程中，各地國有資產(chǎn)管理委員會對此項評估政策的把握口徑也不盡相同：一些地方國資委并不要求國有參股企業(yè)(尤其是低比例的國有參股企業(yè))在清算解散時進(jìn)行資產(chǎn)評估，然而亦有部分地方國資委認(rèn)為“任何含有國有股權(quán)的國有參股企業(yè)”在清算的過程中均須依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》進(jìn)行整體性資產(chǎn)評估。

由此筆者建議，在向?qū)徟鷻C關(guān)正式遞交有關(guān)提前終止的申請文件之前，企業(yè)應(yīng)主動與公司上級主管國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或授權(quán)經(jīng)營單位作積極溝通，以期盡早明確依當(dāng)?shù)氐那逅愠绦颍欠裥枰獙袇⒐善髽I(yè)中的國有股權(quán)進(jìn)行整體性評估。

3.7特殊財產(chǎn)的處置

3.7.1免稅進(jìn)口資產(chǎn)

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》(署監(jiān)一[1992]1099號)第十八條的規(guī)定，外商投資企業(yè)依法免稅、保稅進(jìn)口的設(shè)備、生產(chǎn)車輛、原材料、燃料、零部件、散件(以下簡稱“免稅進(jìn)口資產(chǎn)”)均設(shè)定有一個海關(guān)的監(jiān)管期限，在此期間內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

如果在清算時公司所持有的免稅進(jìn)口資產(chǎn)仍處于海關(guān)監(jiān)管之下，則公司對這部分資產(chǎn)的處理應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》之規(guī)定，在原審批機關(guān)批準(zhǔn)實施清算的十五日內(nèi)，向主管海關(guān)申請辦理減免稅進(jìn)口貨物的銷案手續(xù)。

在監(jiān)管期內(nèi)，公司進(jìn)入清算程序的，公司可對這部分監(jiān)管物品作如下處理：

1)留給合營中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國內(nèi)單位的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補稅;

2)如轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)其他可享受同等優(yōu)惠待遇的外商投資企業(yè)使用的，經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)并辦結(jié)海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后，可以繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠;

3)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，允許合營外方將免稅進(jìn)口貨物退運出境。

實際操作中應(yīng)注意的是，對于在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品，不論是出售給國內(nèi)其他企業(yè)還是退回境外，都必須經(jīng)過海關(guān)的審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，清算委員會清點資產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)有保稅物品的，應(yīng)及時與主管海關(guān)取得聯(lián)系，并按上述要求做出相應(yīng)處置安排。

3.7.2專利及商標(biāo)

根據(jù)《商標(biāo)法》及《專利法》之規(guī)定，商標(biāo)權(quán)或?qū)＠麢?quán)的轉(zhuǎn)讓均要求辦理審批登記手續(xù)。對于商標(biāo)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，公司作為轉(zhuǎn)讓人應(yīng)與受讓人共同向國家工商行政管理局商標(biāo)局提出申請，并提交《轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請書》及其原《商標(biāo)注冊證》。經(jīng)商標(biāo)局在商標(biāo)注冊證加注批準(zhǔn)之后，才能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

對于專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓，公司與受讓人之間的轉(zhuǎn)讓行為須經(jīng)國家專利局登記和公告后方可生效。如果公司將其所持有的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給境外主體，則應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)或登記手續(xù)。

3.8稅務(wù)

3.8.1稅務(wù)核查

在整個清算過程中，最復(fù)雜同時也是最耗時的就是申請稅務(wù)注銷。實踐中，在正式申辦稅務(wù)注銷之前，相關(guān)稅務(wù)主管部門一般都會要求公司向其提交其近三年的稅務(wù)和會計資料，包括但不限于會計賬簿、交易合同、原始收據(jù)、發(fā)票、進(jìn)賬單等，并對該些資料一一進(jìn)行核對，以確定公司是否存在欠繳稅款的情況。如果稅務(wù)部門在注銷核查中發(fā)現(xiàn)公司存在未繳、少繳、欠繳或偷稅情況，會先進(jìn)行處理并在公司繳清未繳、少繳、欠繳稅款、滯納金和罰款(若有)后方出具稅務(wù)登記注銷證明。

考慮到辦理稅務(wù)注銷通常程序較復(fù)雜、耗時較長，且要求公司先結(jié)清稅款、辦結(jié)未完事項后方可辦理注銷。因此，公司在清算委員會成立后最好盡快與稅務(wù)部門(尤其是其稅務(wù)專管員)取得聯(lián)系，讓稅務(wù)部門提早介入，以盡量縮短進(jìn)行稅務(wù)核查所需的時間。

3.8.2稅收優(yōu)惠返還

根據(jù)國家稅務(wù)總局于2008年2月27日頒布的《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項處理的通知》(國稅發(fā)[2008]23號)之規(guī)定，外商投資企業(yè)按照《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠，2008年后，企業(yè)的經(jīng)營期發(fā)生變化，導(dǎo)致其不符合《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅》規(guī)定條件的，仍應(yīng)依據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅》規(guī)定補繳其此前已經(jīng)享受的定期減免稅稅款。也就是說，若公司在實際經(jīng)營期未滿10年的情況下申請?zhí)崆敖馍⒌模瑒t相關(guān)稅務(wù)主管部門在稅務(wù)核查時將會要求企業(yè)全額補繳曾因享受企業(yè)所得稅減免期優(yōu)惠(即“兩免三減半”)而被免除或減免的企業(yè)所得稅。

除此以外，若公司享有任何其他與審批機關(guān)所批準(zhǔn)的存續(xù)期限相關(guān)的稅收優(yōu)惠或財政返還或補貼的，亦有可能被要求一并返還。

3.8.3清算期間所得稅處理

根據(jù)國家稅務(wù)總局和財政部于2009年4月30日聯(lián)合頒布的《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅[2009]60號)之規(guī)定，公司在清算期間的所得稅處理應(yīng)包含以下幾個部分：

1)全部資產(chǎn)均應(yīng)按可變現(xiàn)價值或交易價格，確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失;

2)確認(rèn)債權(quán)清理、債務(wù)清償?shù)乃没驌p失;

3)改變持續(xù)經(jīng)營核算原則，對預(yù)提或待攤性質(zhì)的費用進(jìn)行處理;

4)依法彌補虧損，確定清算所得(所謂“清算所得”是指，企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價值或交易價格，減除資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)、清算費用、相關(guān)稅費，加上債務(wù)清償損益等后的余額。);

5)計算并繳納清算所得稅;

6)確定可向股東分配的剩余財產(chǎn)(所謂“剩余財產(chǎn)”是指，企業(yè)全部資產(chǎn)的可變現(xiàn)價值或交易價格減除清算費用，職工的工資、社會保險費用和法定補償金，結(jié)清清算所得稅、以前欠稅等稅款，清償企業(yè)債務(wù)后，按規(guī)定計算可以向所有者分配的剩余資產(chǎn)。)、應(yīng)付股息等。

其中，需要注意的是，在向股東分配剩余財產(chǎn)時，應(yīng)將剩余財產(chǎn)分為以下兩個部分予以確認(rèn)并分別計稅：

1)對相當(dāng)于被清算公司累計未分配利潤和累計盈余公積中按相關(guān)股東所占股份比例計算的部分，應(yīng)確認(rèn)為股息所得;

2)對剩余財產(chǎn)減除股息所得后的余額，超過或低于股東投資成本的部分，應(yīng)確認(rèn)為股東的投資轉(zhuǎn)讓所得或損失。

未經(jīng)清算就自行終止的行為是沒有法律效力的，不受法律保護(hù)。

第五篇：外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序

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外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序

外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序。對于外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序的具體法律規(guī)定如下：

⒈外商投資企業(yè)破產(chǎn)宣告

所謂破產(chǎn)宣告，是指受理破產(chǎn)案件的法院對債權(quán)人或債務(wù)人所在地提出的破產(chǎn)申請，經(jīng)審查認(rèn)定后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律行為。也就是說，法院對破產(chǎn)宣告條件進(jìn)行審查判斷，作出破產(chǎn)宣告的裁定，進(jìn)行清算程序及其他有關(guān)事項的程序。破產(chǎn)宣告是繼破產(chǎn)申請、破產(chǎn)受理之后的程序階段，以破產(chǎn)受理作為破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志，受理后即產(chǎn)生程序開始的效力，但并沒有進(jìn)入實質(zhì)性階段。破產(chǎn)宣告是破產(chǎn)程序進(jìn)入實質(zhì)階段的標(biāo)志，且從破產(chǎn)宣告起不再產(chǎn)生破產(chǎn)程序的中止、回復(fù)情況。

企業(yè)因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，其債權(quán)人可以向債務(wù)人所在地人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。債權(quán)人提此破產(chǎn)申請時，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額，有無財產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清

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償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。同時，該企業(yè)作為債務(wù)人也可以自行向法院申請宣告破產(chǎn)。債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時，應(yīng)當(dāng)提交董事會會議關(guān)于申請和解或宣告破產(chǎn)的決議、企業(yè)財產(chǎn)狀況說明書、有關(guān)的會計報表、債務(wù)清冊和債權(quán)清冊。

債務(wù)人確屬嚴(yán)懲虧損，不能清償還到期債務(wù)的，而且債務(wù)人與其債權(quán)人間不能和解或和解無效，由人民法院裁定，宣告企業(yè)破產(chǎn)。

⒉外商投資企業(yè)破產(chǎn)公告與申報債權(quán)

破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣靠后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所在地取得的財產(chǎn)。包括因破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人清償債務(wù)和財產(chǎn)持有人的交還而取得的財產(chǎn);因未履行合同的繼續(xù)履行而取得的財產(chǎn);由破產(chǎn)企業(yè)享有的投資權(quán)益所在地產(chǎn)生的收益;基于其他合法原因而取得的財產(chǎn)。

應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的其他財產(chǎn)權(quán)利。

所謂的其他財產(chǎn)權(quán)利”是指以上所在地列財產(chǎn)以外的具有金錢價值的請求權(quán)，主要包括：應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的非合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的票據(jù)權(quán)利;應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的股東權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的其他請求權(quán)。

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但是，已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn);擔(dān)保物的價款超過其他所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。《民事訴訟法》第203條規(guī)定：已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價款超過其所在地?fù)?dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)還債的財產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，由該財產(chǎn)的權(quán)利人通過清算人取回。

為了防止債務(wù)人在破產(chǎn)前一段時間內(nèi)抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，損害債權(quán)人的利益，我國破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院在受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效：

隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);

非政黨壓價出售財產(chǎn);

對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)供財產(chǎn)擔(dān)保;

對未到期的債務(wù)提前清償;

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放棄自己的債權(quán)。

破產(chǎn)企業(yè)有上述行為的，清算組織有權(quán)向人民法院申請追回財產(chǎn);追回的財產(chǎn)，并入破產(chǎn)財產(chǎn)。

? 行政處罰案卷的制作和保管

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? 緊急強制執(zhí)行和執(zhí)行費用

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? 行政處罰程序的期間和送達(dá)

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? 律師的合同書范本2018最新審查要點及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/l/ms/687029.html

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? ? 聲音也可注冊商標(biāo) http://s.yingle.com/l/ms/687019.html 行政處

罰的簡

易

程

序

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? 行政處罰的簡易程序

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? 行政處罰案件中的聽證

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? 行政處罰案件中的聽證

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? 提高審查效率方便廣大申請人之新（商標(biāo)法）有關(guān)商標(biāo)注冊審查 http://s.yingle.com/l/ms/687005.html

? 外方當(dāng)事人資格審查要點是什么

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? 六合區(qū)集體合同書范本2018最新合法性審查流程 http://s.yingle.com/l/ms/687002.html

? 關(guān)于調(diào)處山林糾紛的若干規(guī)定

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? 如何走合同書范本2018最新審查三步驟

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? 集體合同書范本2018最新申報審核程序

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? 縣屬企業(yè)集體合同書范本2018最新審查程序 http://s.yingle.com/l/ms/686998.html

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? 合同書范本2018最新審查三步曲

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? 對金錢給付義務(wù)的直接強制執(zhí)行

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? 律師如何進(jìn)行審查商務(wù)合同書范本2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/686995.html

? 簽訂商鋪租賃合同書范本2018最新法律審查流程 http://s.yingle.com/l/ms/686994.html

? 行政院原住民族委員會就業(yè)歧視及勞資糾紛法律扶助辦法 http://s.yingle.com/l/ms/686993.html

? 關(guān)于新（商標(biāo)法）三年內(nèi)未實際使用被控侵權(quán)人不承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ms/686992.html

? 新（消法）與汽車行業(yè)現(xiàn)行法規(guī)存在沖突，基層工商干部呼吁之細(xì)化改進(jìn)舉證責(zé) http://s.yingle.com/l/ms/686991.html

? 行政處罰的證據(jù)（十八）

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? 合同書范本2018最新需求的滿足性審查

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? 行政處罰案件中的聽證

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? 婚姻一方當(dāng)事人可否向第三者主張賠償 http://s.yingle.com/l/ms/686987.html

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? 票據(jù)被背書人名稱補記合法有效

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? 關(guān)于要求填報（浙江省建筑企業(yè)資信調(diào)查表）的通知 http://s.yingle.com/l/ms/686985.html

? 行政強制措施的實施主體

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? 該案侵權(quán)行為如何定性

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?（行政強制法）的基本原則

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? 行政處罰的簡易程序

（五）http://s.yingle.com/l/ms/686980.html

? 貸款法律審查要突出四大要點

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? 行政機關(guān)簽訂合同書范本2018最新審查備案的制度 http://s.yingle.com/l/ms/686977.html

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? 關(guān)于立體商標(biāo)審查的規(guī)定（摘編）http://s.yingle.com/l/ms/686964.html

? 江蘇保險人誠信宣言

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? 本案水利農(nóng)機局行為是否越權(quán)

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? 行政處罰罰款的當(dāng)場收繳

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? 論注冊商標(biāo)專用權(quán)的追溯力

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