第一篇：上海市公共安全技術(shù)防范工程管理實(shí)施細(xì)則

上海市公共安全技術(shù)防范工程管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市公共安全技術(shù)防范工程(以下簡稱技防工程)的管理，確保技防工程質(zhì)量，保障公私財(cái)產(chǎn)和公民人身安全，根據(jù)《上海市社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理辦法》(上海市人民政府第93號(hào)令，以下簡稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱技防工程是指：以維護(hù)社會(huì)公共安全，預(yù)防、制止違法犯罪行為為目的，綜合運(yùn)用技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。技防工程包括報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等系統(tǒng)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 上海市公安局是本市技術(shù)防范管理工作的行政主管部門，市公安局技術(shù)防范辦公室(以下簡稱市局技防辦)是本市技術(shù)防范管理工作的日常管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本市技防工程的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

1、參與制定技防工程的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，制定技防工程管理規(guī)范；

2、頒發(fā)《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工資格證書》(以下簡稱《資格證書》)、《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工臨時(shí)資格證書》(以下簡稱《臨時(shí)資格證書》)；

3、組織實(shí)施對(duì)本市一、二級(jí)技防工程初步設(shè)計(jì)方案的論證和竣工驗(yàn)收工作；

4、簽發(fā)一、二級(jí)《上海市公共安全防范工程開工登記表)(以下簡稱《開工表》)、《上海市公共安全防范工程竣工登記表》(以下簡稱《竣工表》)、《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證明函》(以下簡稱《證明函》)；

5、辦理技防工程從業(yè)單位《資格證書》登記內(nèi)容的變更手續(xù)；

6、負(fù)責(zé)對(duì)取得《資格證書》的本市技防工程從業(yè)單位實(shí)行年度審驗(yàn)工作；

7、組織技防工程從業(yè)單位的設(shè)計(jì)、施工、維修人員及技防工程使用單位的相關(guān)人員的技防業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)、考核，頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)證書；

8、對(duì)本市已建技防工程開展日常監(jiān)督管理；

g、對(duì)各公安分局、縣公安局技防管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第五條 本市各公安分局、縣公安局技術(shù)防范辦公室(以下簡稱分、縣局技防辦)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技防工程監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

1、協(xié)助市局技防辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)一、二級(jí)技防工程實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)技防工程的監(jiān)督管理；

2、簽發(fā)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)技防工程的《開工表》、《竣工表》，負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)《臨時(shí)資格證書》的技防工程從業(yè)單位，以及對(duì)一、二級(jí)技防工程《開工表》、《竣工表》進(jìn)行初審；

3、辦理技防工程從業(yè)單位新增或變更《工商營業(yè)執(zhí)照》登記從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修內(nèi)容的手續(xù)；

4、對(duì)本轄區(qū)已建技防工程開展日常監(jiān)督管理工作；

5、依法對(duì)違反《辦法》規(guī)定的技防工程從業(yè)、使用單位和個(gè)人予以行政處罰。

第三章 審批管理

第六條 凡在本市從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修的從業(yè)單位(以下簡稱從業(yè)單位)，應(yīng)在取得市局技防辦頒發(fā)的《資格證書》、《臨時(shí)資格證書》后，承接相應(yīng)級(jí)別的技防工程。

第七條 無《資格證書》的本市從業(yè)單位，須首先申領(lǐng)三級(jí)《臨時(shí)資格證書》；持有二、三級(jí)《資格證書》的本市從業(yè)單位，擬越級(jí)承接技防工程的，可申領(lǐng)高一級(jí)別的《臨時(shí)資格證書》。

外省市從業(yè)單位憑當(dāng)?shù)厥〖?jí)公安技防管理部門頒發(fā)的《資格證書》申領(lǐng)相應(yīng)級(jí)別的《臨時(shí)資格證書》。

《臨時(shí)資格證書》僅對(duì)被批準(zhǔn)的技防工程設(shè)計(jì)、施工有效。

第八條 持有《臨時(shí)資格證書》的本市從業(yè)單位，符合申領(lǐng)相應(yīng)級(jí)別《資格證書》條件的，可申領(lǐng)相應(yīng)級(jí)別的《資格證書》。

第九條 本市下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝技防工程設(shè)施：

1、槍支彈藥、爆炸物品的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所；

2、廣播、電視、電信單位的要害場(chǎng)所或者部位；

3、集中存放重要檔案資料的館、庫；

4、存放計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的場(chǎng)所；

5、金銀等貴重金屬、珠寶的加工、儲(chǔ)存、經(jīng)銷場(chǎng)所；

6、貨幣、有價(jià)證券的制造、存放場(chǎng)所和金融營業(yè)以及金融信息運(yùn)行、存儲(chǔ)等場(chǎng)所；

7、博物館、展覽館、文物店等集中陳列、存放、經(jīng)銷文物、珍寶和貴重物品的場(chǎng)所；

8、劇毒物品、放射性物品和致病性細(xì)菌、病毒的集中存放場(chǎng)所；

9、星級(jí)飯店、高級(jí)商務(wù)樓及大型活動(dòng)場(chǎng)所的重要部位；

10、新建居民住宅以及居民住宅小區(qū)的重要場(chǎng)所及部位；

11、根據(jù)國家和市政府規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取技防措施的其他場(chǎng)所和部位。

第十條 持有《資格證書》的外商獨(dú)資企業(yè)，不得承攬下列場(chǎng)所和部門的技防工程設(shè)計(jì)、施工粒維修業(yè)務(wù)：

1、縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)駐地及省部級(jí)以上干部的住所；

2、縣級(jí)以上通信樞紐、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；

3、涉及國家秘密的科研、生產(chǎn)單位、信息中心、國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫；

4、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的文物、博物館；

5、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的金融機(jī)構(gòu)、造幣廠；

6、國防科研、試驗(yàn)單位及軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備場(chǎng)所；

7、機(jī)場(chǎng)、大型車站和大型碼頭；

8、城市集中供水、供電、供氣、供熱單位；

g、從事報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)。

第十一條 申領(lǐng)《資格證書》的，應(yīng)當(dāng)由從業(yè)單位向市局技防辦領(lǐng)取并填報(bào)《上海市公共安全防范工程資格證書申請(qǐng)表》，經(jīng)市局技防辦核準(zhǔn)后，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的《資格證書》。

申領(lǐng)《臨時(shí)資格證書》的，應(yīng)當(dāng)由從業(yè)單位向市局技防辦或工程所在地分、縣局技防辦領(lǐng)取并填報(bào)《上海市公共安全防范工程臨時(shí)資格證書申請(qǐng)表》，經(jīng)分、縣局技防辦初審，報(bào)市局技防辦審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的《臨時(shí)資格證書》。外省市從業(yè)單位申領(lǐng)《臨時(shí)資格證書》的，按照本市申領(lǐng)《臨時(shí)資格證書》的審批程序辦理。

申領(lǐng)三級(jí)《開工表》、《竣工表》的，在通過分、縣局技防辦組織的三級(jí)技防工程初步設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收后，由從業(yè)單位向工程所在地分、縣局技防辦申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，辦理簽發(fā)手續(xù)，并報(bào)市局技防辦備案。申領(lǐng)一、二級(jí)《開工表》、《竣工表》的，在通過市局技防辦組織的一、二級(jí)技防工程初步設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收后，由從業(yè)單位向工程所在地分、縣局技防辦申請(qǐng)，經(jīng)分、縣局技防辦初審，報(bào)市局技防辦審核批準(zhǔn)后、辦理簽發(fā)手續(xù)。

申領(lǐng)《證明函》的，應(yīng)當(dāng)由從業(yè)單位向市局技防辦申請(qǐng)，經(jīng)市局技防辦核準(zhǔn)后，辦理簽發(fā)手續(xù)。

第十二條 一、二級(jí)技防工程竣工驗(yàn)收前，從業(yè)單位應(yīng)向市局技防辦申請(qǐng)辦理技防工程系統(tǒng)檢測(cè)手續(xù)，并經(jīng)公安部安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)合格。

第十三條 一、二級(jí)技防工程初步設(shè)計(jì)方案論證及竣工驗(yàn)收須有技術(shù)專家參加。技術(shù)專家可從本市科研單位、高等院校以及從業(yè)單位中聘請(qǐng)，并經(jīng)市局技防辦按照下列條件進(jìn)行審批，對(duì)符合條件的發(fā)給聘書，聘任期限為二年。聘請(qǐng)的技術(shù)專家必須具備下列條件：

1、政治可靠，作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的責(zé)任感；

2、熟悉國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及公安部門的有關(guān)規(guī)定；

3、較全面了解技防設(shè)備和器材性能、用途及發(fā)展趨勢(shì)；

4、具有高級(jí)以上相關(guān)技術(shù)專業(yè)職稱或有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第十四條 對(duì)待有《資格證書》的本市從業(yè)單位改變單位名稱、單位地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資金的，應(yīng)向市局技防辦申請(qǐng)變更。市局技防辦按照上述規(guī)定審批后，對(duì)符合條件的予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)《資格證書》。

第十五條 市局技防辦每年第四季度對(duì)待有《資格證書》的從業(yè)單位進(jìn)行年度審驗(yàn)。年度審驗(yàn)合格的，由市局技防辦在其《資格證書》的正、副本上標(biāo)注審驗(yàn)合格標(biāo)記；審驗(yàn)不合格或逾期未參加審驗(yàn)的從業(yè)單位，其《資格證書》無效。

第四章 從業(yè)管理

第十六條 從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修的從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 技防工程中所使用的技防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的有關(guān)規(guī)走。

第十八條 技防工程從業(yè)和使用單位，聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、未受過刑事處罰的：

2、未受過勞動(dòng)教養(yǎng)處罰的；

3、未受過治安拘留處罰的。

第十九條 市局技防辦對(duì)從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修的從業(yè)單位法人(包括負(fù)責(zé)工程技術(shù)的經(jīng)理或者副經(jīng)理)和在編的工程從業(yè)人員及工程使用單位的使用人員進(jìn)行技防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《上海市公共安全技術(shù)防范安全培訓(xùn)合格證》(以下筒稱《合格證》)，《合格證》有效期為二年。

未持有《合格證》的從業(yè)人員，不能從事技防工程的設(shè)計(jì)、施工、維修和使用工作。

第二十條 技防工程從業(yè)和使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全登記、保管及保密等制度，落實(shí)技防設(shè)施的使用和維護(hù)保養(yǎng)等措施。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 公安部門在檢查中，對(duì)違反《辦法》規(guī)定的技防工程從業(yè)和使用單位，應(yīng)將其違法情況在《資格證書》、《臨時(shí)資格證書》的副本上予以記載后，按照《辦法》第十三條的規(guī)定處理。

第二十二條 公安部門對(duì)違反《辦法》規(guī)定的技防工程從業(yè)和使用單位責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)填寫《上海市公安局責(zé)令改正通知書》告知該單位，并按照《辦法》第十三條的規(guī)定處理。

第二十三條 違反《辦法》第五條、第七條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反《辦法》第六條第二款和第八條，有下列行為之一的，對(duì)單位處1000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款；其中對(duì)非經(jīng)營性行為的罰款幅度最高不超過1000元。

1、無《資格證書》或《臨時(shí)資格證書》承接技防工程業(yè)務(wù)的；

2、超越資質(zhì)等級(jí)承接技防工程業(yè)務(wù)的；

3、涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣《資格證書》、《臨時(shí)資格證書》以及《合格證》的；

4、因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問題，造成重大事故，但尚不夠刑事處罰的；

5、從業(yè)人員元《合格證》的；

6、擅自變更技防工程正式設(shè)計(jì)方案的；

7、從業(yè)單位、使用單位未辦理《開工表》、《竣工表》而擅自施工、投入使用的；

8、外商獨(dú)資企業(yè)違反規(guī)定承攬技防工程設(shè)計(jì)、施工的；

9、不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及公安部門有關(guān)規(guī)定的；

10、采用欺騙、隱瞞等手段取得《資格證書》或《臨時(shí)資格證書》的。

第二十五條 對(duì)技防工程認(rèn)業(yè)和使用單位及個(gè)人的行政處罰程序，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)單位處30000元罰款或者對(duì)個(gè)人處2000元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽證。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十六條 對(duì)技防工程從業(yè)和使用單位及個(gè)人的行政處罰，由分、縣局技防辦負(fù)責(zé)實(shí)施。處20000元以上罰款的處罰決定，應(yīng)報(bào)市局技防辦備案。

第二十七條 公安技防管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私籍弊，違背按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 違反《辦法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 技防工程按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程造價(jià)(人民市)劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)工程：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程造價(jià)100萬元以上；二級(jí)工程：二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程造價(jià)30萬元以上，不足100萬元；三級(jí)工程：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程造價(jià)30萬元以下。

第三十條 申請(qǐng)辦理技防工程《資格證書》、《臨時(shí)資格證書》、《開工表》、《竣工表》、《證明函》等的條件、辦結(jié)時(shí)限，按《上海市公安局社會(huì)治安防范局政務(wù)公開制度》[ 滬公發(fā)(1998)68號(hào)] 規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 市局以前下發(fā)的有關(guān)文件與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由市局技防辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自2001年4月1日起實(shí)施。

《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位核準(zhǔn)證書》

申領(lǐng)的條件及程序

一、申領(lǐng)三級(jí)《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位核準(zhǔn)證書》（以下簡稱《核準(zhǔn)證書》）的條件

1、在本市工商管理部門注冊(cè)登記并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍及獨(dú)立法人資格，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資本不低于人民幣100萬元；

2、應(yīng)有不少于2名持有工程師（含）以上技術(shù)職稱或理工科本科（含）以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員，且在本單位工作滿1年；

3、兩年內(nèi)完成的本市安全技術(shù)防范工程（以下簡稱安防工程）總額不低于人民幣150萬元。所建工程均按規(guī)定程序通過由公安技防管理部門組織的方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，并能及時(shí)為用戶提供服務(wù)。

二、申領(lǐng)二級(jí)《核準(zhǔn)證書》的條件

1、在本市工商管理部門注冊(cè)登記并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍及獨(dú)立法人資格，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資本不低于人民幣300萬元；

2、應(yīng)有不少4名持有工程師（含）以上技術(shù)職稱或理工科本科（含）以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員，且在本單位工作滿1年；

3、在取得三級(jí)《核準(zhǔn)證書》之日后，任意兩年內(nèi)完成的本市安防工程總額不低于人民幣300萬元，且完成二級(jí)安防工程1例（含）以上。所建工程均按規(guī)定程序通過由公安技防管理部門組織的方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，并能及時(shí)為用戶提供服務(wù)。

三、申領(lǐng)一級(jí)《核準(zhǔn)證書》的條件

1、在本市工商管理部門注冊(cè)登記并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍及獨(dú)立法人資格，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資不低于人民幣500萬元；

2、應(yīng)有不少于6名持有工程師（含）以上技術(shù)職稱或理工科本科（含）以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員，且在本單位工作滿1年；

3、在取得二級(jí)《核準(zhǔn)證書》之日后，任意兩年內(nèi)完成的本市安防工程符合下列條件之一，且工程總額不低于人民幣600萬元：

（1）完成二級(jí)安防工程5 例（含）以上，并完成一級(jí)安防工程1例；

（2）完成二級(jí)安防工程3 例（含）以上，并完成一級(jí)安防工程2例；

（3）完成二級(jí)安防工程1 例（含）以上，并完成一級(jí)安防工程3例；

（4）完成一級(jí)安防工程4例（含）以上。

所建工程均按規(guī)定程序通過由公安技防管理部門組織的方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，并能及時(shí)為用戶提供服務(wù)。

四、辦理的手續(xù)辦理的手續(xù)辦理的手續(xù)辦理的手續(xù)：

從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工單位，應(yīng)當(dāng)向本市公安技防管理部門領(lǐng)取、填寫《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位核準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），并將填妥的《申請(qǐng)表》和下列文件資料報(bào)送公安技防管理部門（所有文件資料應(yīng)加蓋單位公章，原件核對(duì)后退還）：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

（2）原《核準(zhǔn)證書》正、副本原件；

（3）《上海市安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見書》復(fù)印件；

（4）《上海市安全技術(shù)防范工程竣工驗(yàn)收意見書》復(fù)印件；

（5）本單位技術(shù)人員學(xué)歷、技術(shù)職稱，以及連續(xù)1年（含）以上的“四金”或綜合保險(xiǎn)繳納證明原件及復(fù)印件。

第二篇：安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則

安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則(安徽省公安廳皖公通[2003]6號(hào))

發(fā)布時(shí)間：2003年1月23日

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安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（安徽省人民政府令第138號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）和《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修以及使用技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的單位。

第二章 公共安全技術(shù)防范范圍

第三條 《規(guī)定》第八條中的采取技防措施是指使用技防產(chǎn)品、安裝技防設(shè)施。所列場(chǎng)所和部位采取技防措施，有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或主管部門文件規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定要求執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室應(yīng)會(huì)同治安部門對(duì)上述場(chǎng)所、部位采取技防措施以及其使用情況進(jìn)行造表登記和歸檔，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查。

第四條 對(duì)新建城市居民住宅的技防設(shè)施建設(shè)，各市公安局技防辦公室、治安部門應(yīng)督促建設(shè)單位按照要求建設(shè)技防設(shè)施。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同建設(shè)、城市規(guī)劃等部門制定。

已建成的城市居民住宅，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，適時(shí)采用、改造、建設(shè)技防設(shè)施。

第三章技防產(chǎn)品管理

第五條 技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定并公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。首批公布的十種產(chǎn)品具體是指：

(一)入侵探測(cè)器（產(chǎn)品代號(hào)01）包括主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、微波入侵探測(cè)器、微波和被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器、超聲波入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、磁開關(guān)入侵探測(cè)器、超聲和被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器等；

(二)防盜報(bào)警控制器（產(chǎn)品代號(hào)02）包括有線、無線的防盜報(bào)警控制、傳輸、顯示、存儲(chǔ)等設(shè)備；

(三)汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)03）包括車輛防盜報(bào)警設(shè)備和車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)；

(四)報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)04）包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；

(五)防盜保險(xiǎn)柜（箱）（產(chǎn)品代號(hào)05）包括防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱、便攜式防盜保險(xiǎn)箱等；

(六)機(jī)械防盜鎖（產(chǎn)品代號(hào)06）包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車防盜的專用鎖等；

(七)樓寓對(duì)講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)07）包括各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；

(八)防盜安全門（產(chǎn)品代號(hào)08）包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等；

(九)防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號(hào)09）包括各類防彈、防破壞的玻璃；

(十)報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)10）包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。

第六條 對(duì)技防產(chǎn)品分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度。此三種制度對(duì)同一種技防產(chǎn)品不重復(fù)適用，具體管理制度按照國家和公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品須辦理《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》，其辦理程序按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》登記的項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室申請(qǐng)變更，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后，報(bào)省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第九條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》有效期為4年，實(shí)行年檢制度。年檢每年1至4月份進(jìn)行，至開始年檢之日（1月1日）獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記時(shí)間不足6個(gè)月的免檢。年檢時(shí)企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表》，并提交公安部授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)（自檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)告之日起至當(dāng)年4月30日不超過2年）的型式檢驗(yàn)合格報(bào)告。

年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在市公安局技防辦公室申報(bào)，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳技防辦公室復(fù)審。年檢合格的由省公安廳技防辦公室在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正本上加貼標(biāo)志、副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》視為無效。

第十條 持有《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年檢為不合格：

(一)生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題；

(二)獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；

(三)在生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品活動(dòng)中存在違反《規(guī)定》的行為；

(四)其他違反《規(guī)定》的行為。

第十一條 技防產(chǎn)品銷售單位，應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系。

省外技防產(chǎn)品來我省銷售時(shí)，其代理商或售后服務(wù)單位應(yīng)持本單位營業(yè)執(zhí)照、售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議和經(jīng)銷的技防產(chǎn)品《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》或認(rèn)證證書及公安部授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格的型式檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)省公安廳技防辦公室驗(yàn)證后，在銷售所在地市公安局技防辦公室進(jìn)行登記。

技防產(chǎn)品的銷售單位銷售技防產(chǎn)品時(shí)應(yīng)在銷售點(diǎn)明顯處懸掛或張貼有關(guān)證書。

第四章 技防設(shè)施管理

第十二條 本省技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的單位必須具備省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室核發(fā)的《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并且在《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)和資格范圍內(nèi)從事技防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維修。

省外技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位來我省承接技防設(shè)施，需持單位所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦公室頒發(fā)的相關(guān)資格證書（境外企業(yè)不需此項(xiàng)）和有關(guān)材料經(jīng)我省公安廳技防辦公室資格驗(yàn)證后，方可在我省承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修。

外商獨(dú)資企業(yè)承接技防設(shè)施的范圍按照公安部公科[2000]16號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 《資格證書》的資格范圍分為電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程、樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程、防彈玻璃安裝工程等。

電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程包括其相關(guān)的通訊、出入口控制、聲音復(fù)核等子系統(tǒng)及用于安全防范的銀行柜員制系統(tǒng)。

電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程按照被防范部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或投資額分為三級(jí)：

(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在100萬元（含）以上的為一級(jí)工程。

(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在30萬元（含）以上不足100萬元的為二級(jí)工程。

(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額不足30萬元的為三級(jí)工程。

區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程按照前款所列投資額劃分標(biāo)準(zhǔn)也分為三級(jí)。

樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程不分級(jí)。

第十四條 從事電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施，其《資格證書》資格等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

從事樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程，其《資格證書》不分級(jí)別，在“資格等級(jí)”欄注明為“專項(xiàng)資格”。專項(xiàng)資格只能承接《資格證書》規(guī)定的資格范圍內(nèi)的技防設(shè)施。

第十五條 《資格證書》采用統(tǒng)一編號(hào)方法，由本省簡稱（皖）、資格等級(jí)代號(hào)（1或2或

3、專項(xiàng)資格為0）、兩位單位所在地區(qū)代碼編號(hào)和三位順序號(hào)組成。

第十六條 從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測(cè)的人員應(yīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)和考核合格，并取得《安徽省技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證》（以下簡稱《合格證》），方可上崗。具體培訓(xùn)和考核事宜由省公安廳技防辦公室組織。

第十七條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位申請(qǐng)《資格證書》應(yīng)具備的基本條件是：

(一)申請(qǐng)一級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在200萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于2人和工程師不少于4人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額1000萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額300萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(二)申請(qǐng)二級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在100萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于1人和工程師不少于3人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額500萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額100萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(三)申請(qǐng)三級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在30萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的工程師不少于2人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額200萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額50萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(四)申請(qǐng)樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程專項(xiàng)《資格證書》

1、注冊(cè)資金20萬元（含）以上；

2、取得《合格證》的技術(shù)、安裝人員5人；

3、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

4、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

5、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

第十八條 本省單位持下列材料向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室申請(qǐng)領(lǐng)取《資格證書》，其申請(qǐng)材料中的復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章：

(一)《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修資格證書（新辦、年檢、換證、升級(jí)）申請(qǐng)書》（以下簡稱《申請(qǐng)書》）；

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)法人代表身份證復(fù)印件和無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(四)申請(qǐng)單位從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的人員的無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(五)企業(yè)質(zhì)量保證體系情況說明；

(六)有關(guān)技防設(shè)施的保密措施和安全制度；

市公安局技防辦公室自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察并在審核合格后簽署意見報(bào)省公安廳技防辦公室；對(duì)審核不合格的退回申請(qǐng)，書面說明理由并告知申請(qǐng)單位。省公安廳技防辦公室在接到市公安局技防辦公室的審核材料后7日內(nèi)作出審批決定，合格的發(fā)給《資格證書》，不合格的退回申請(qǐng)材料并書面說明理由。

無《資格證書》的本省單位新申請(qǐng)時(shí)，在滿足相應(yīng)資格等級(jí)和資格范圍《資格證書》規(guī)定的基本條件下，最高可申請(qǐng)二級(jí)。

第十九條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》登記項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室提出申請(qǐng)變更，市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第二十條 《資格證書》有效期為2年，《資格證書》有效期滿應(yīng)提前1個(gè)月申請(qǐng)換發(fā)。

第二十一條 《資格證書》實(shí)行年檢制度，年檢在每年11至12月份進(jìn)行，至年檢結(jié)束之日（12月31日）領(lǐng)證時(shí)間不足6個(gè)月的免檢。

年檢時(shí)持證單位須填寫《申請(qǐng)書》，并提交當(dāng)承接的技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案備案表和竣工登記表。年檢主要檢查持證單位當(dāng)技防設(shè)施承接情況和是否存在基本條件不能滿足要求、是否存在違反規(guī)定的行為等情況。

年檢由持證單位向所在市公安局技防辦公室申報(bào)，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳復(fù)審。年檢通過的由省公安廳技防辦公室在《資格證書》正副本上加蓋印章。年檢不通過或逾期未年檢的，其《資格證書》視為無效。

第二十二條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》資格等級(jí)的調(diào)整：

(一)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)承接其《資格證書》規(guī)定可以承接的最高級(jí)別的技防設(shè)施4個(gè)以上并驗(yàn)收結(jié)論全部為“通過”（驗(yàn)收結(jié)論為“基本通過”的不予計(jì)算），并具備上一級(jí)別《資格證書》所要求的基本條件，可以申請(qǐng)辦理上一級(jí)別的《資格證書》。

(二)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)下列情況之一的，在年檢或換證時(shí)降低其《資格證書》級(jí)別（對(duì)三級(jí)或?qū)ｍ?xiàng)資格單位則取消其《資格證書》）：

1、不按有關(guān)規(guī)定辦理技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案論證、備案和技防設(shè)施竣工檢測(cè)和驗(yàn)收的；

2、超越《資格證書》規(guī)定的資格范圍和資格等級(jí)承接技防設(shè)施的；

3、在《資格證書》有效期內(nèi)有1次（含）以上3次以下技防設(shè)施驗(yàn)收為“不通過”或3次（含）以上5次以下技防設(shè)施驗(yàn)收為“基本通過”的；

4、不按規(guī)定辦理換證的。

(三)持有《資格證書》的單位基本條件發(fā)生變化，不能滿足《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)和資格范圍所對(duì)應(yīng)的基本條件時(shí)，在年檢或換證時(shí)根據(jù)其基本條件將其《資格證書》的資格等級(jí)和資格范圍進(jìn)行相應(yīng)降低直至取消。

(四)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)有下列情況之一的，取消其《資格證書》；被取消《資格證書》的單位自被取消之日起半年后方可重新申請(qǐng)：

1、不按規(guī)定辦理年檢的；

2、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、非法買賣、涂改《資格證書》的；

3、設(shè)計(jì)、安裝、維修技防設(shè)施時(shí)采用無證或有質(zhì)量問題的技防產(chǎn)品的；

4、技防設(shè)施因設(shè)計(jì)、安裝、維修單位設(shè)計(jì)、安裝、維修中的質(zhì)量問題，造成重大事故的；

5、在《資格證書》有效期內(nèi)有3次（含）以上技防設(shè)施驗(yàn)收為“不通過”或5次（含）以上技防設(shè)施驗(yàn)收為“基本通過”的。

第二十三條 技防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)技防辦公室對(duì)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施實(shí)行分級(jí)管理。其中一級(jí)技防設(shè)施由省公安廳技防辦公室監(jiān)督管理；

二、三級(jí)技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程類技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

第二十五條 《規(guī)定》第八條所列場(chǎng)所和部位的技防設(shè)施安裝前其建設(shè)單位應(yīng)按照《安全防范工程程序與要求》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T 75-1994）組織設(shè)計(jì)方案論證。建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)過論證的方案要報(bào)相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機(jī)關(guān)技防辦公室備案，并填寫《安徽省技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案備案表》。

第二十六條 技防設(shè)施竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)省以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級(jí)公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)部門按照有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《安全防范系統(tǒng)檢驗(yàn)規(guī)范》（安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 34/221）檢測(cè)合格。具體檢驗(yàn)部門另文通知。

建設(shè)單位建設(shè)技防設(shè)施、設(shè)計(jì)施工單位設(shè)計(jì)技防設(shè)施時(shí)，應(yīng)將檢測(cè)費(fèi)用納入預(yù)算。

第二十七條 技防設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 308-2001）。

技防設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，其設(shè)計(jì)、安裝單位要將驗(yàn)收表格、檢測(cè)報(bào)告和全套竣工圖紙資料復(fù)印件報(bào)送相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機(jī)關(guān)技防辦公室辦理竣工登記手續(xù)，并填寫《安徽省技防設(shè)施竣工登記表》。

第二十八條 城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)由省公安廳統(tǒng)一規(guī)劃和管理。其設(shè)計(jì)方案論證、竣工檢測(cè)、驗(yàn)收參照技防設(shè)施管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各市公安局技防辦公室應(yīng)會(huì)同治安部門，在每年底對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的技防設(shè)施的使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不能正常使用的技防設(shè)施，要責(zé)令其限期整改。

第五章 罰 則

第三十條 技防設(shè)施建設(shè)單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位給予警告，并處以1000元以下罰款：

(一)《規(guī)定》必須采取技防措施而不按要求采取的；

(二)不按《安全防范工程程序與要求》組織技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收的；

(三)不按規(guī)定將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案備案的；

(四)技防設(shè)施竣工后不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的。

第三十一條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位給予警告，并處以5000元以下罰款：

(一)使用無《合格證》人員從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的；

(二)泄露技防設(shè)施秘密的；

(三)超越《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)、資格范圍承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的；

(四)不按照《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》要求辦理技防設(shè)施竣工登記手續(xù)的；

(五)不按照有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的。

第三十二條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，無《資格證書》承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，給予警告，并處以5000元至10000元罰款。

第三十三條 對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位違反《規(guī)定》的行為處罰按《規(guī)定》執(zhí)行。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)技防辦公室的工作人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十五條 省公安廳以前下發(fā)的有關(guān)文件與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第三十六條 本細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

第三篇：杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市人民政府令第238號(hào)

杭州市人民政府令

(第238號(hào))

《杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法》已經(jīng)2007年10月22日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

市

長 蔡奇

二○○七年十一月一日

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理工作，維護(hù)社會(huì)公共安全，保護(hù)公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)和其他科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和災(zāi)害事故，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品），是指列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的產(chǎn)品。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、圖像信息系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

第四條 技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類建設(shè)的要求，實(shí)行“誰使用、誰管理”的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍。

第六條 市、區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)落實(shí)公共安全技術(shù)防范措施；

（二）對(duì)技防產(chǎn)品的安裝、使用實(shí)行監(jiān)督管理；

（三）對(duì)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、使用實(shí)行監(jiān)督管理；

（四）處理違反有關(guān)公共安全技術(shù)防范規(guī)定的行為。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共安全技術(shù)防范的管理工作。

第七條 市、區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、制止違法犯罪工作的需要，編制本轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 下列重要部位和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的技防系統(tǒng)：

（一）城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施的重要部位；

（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性和傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)及武器、管制藥品的存放場(chǎng)所；

（三）重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)集中存放重要檔案資料的館、庫；

（四）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所；

（五）金融機(jī)構(gòu)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、金銀等貴重物品和重要憑證的庫房和場(chǎng)所；

（六）新聞、出版、廣播、電視、電信、郵政等單位的要害部位或者場(chǎng)所；

（七）機(jī)場(chǎng)、汽車場(chǎng)（站）、火車站、公交停車場(chǎng)、碼頭、地鐵等重要交通樞紐的出入口、主要通道等重要部位；

（八）廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景區(qū)、林區(qū)、文體場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、旅館、公共停車場(chǎng)的出入口、主要通道等重要部位；

（九）上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位〔蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的范圍，由蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）人民政府劃定〕；

（十）新建成片住宅小區(qū)的主要出入口、地下停車庫等重要部位；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的重要部位。

前款第十項(xiàng)規(guī)定的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在住宅小區(qū)交付使用前完成。鼓勵(lì)未建立技防系統(tǒng)的現(xiàn)有住宅區(qū)建立技防系統(tǒng)。

鼓勵(lì)已建技防系統(tǒng)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第九條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)以外的其他建制鎮(zhèn)的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位，以及非治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)室、檔案室、收銀臺(tái)、出入口等重要部位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際防范需要采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)的場(chǎng)所和部位新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。

第十二條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)備案。

外地企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂技防工程合同之日起十日內(nèi)到工程所在地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)備案。

第十三條 技防系統(tǒng)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收和維修，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和安全防范工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)單位自行建設(shè)的技防系統(tǒng)有聯(lián)網(wǎng)接入必要時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家有關(guān)安全防范工程技術(shù)規(guī)范的要求，建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工單位在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中違反法律、行政法規(guī)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

第十五條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的技防產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，不得使用不符合國家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品。

第十六條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。建設(shè)單位、技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)參加。

技防系統(tǒng)建成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知公安機(jī)關(guān)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng)，不得投入使用。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

前款規(guī)定以外的技防系統(tǒng)，由使用主體自行承擔(dān)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。

第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的保密制度，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，妥善保管涉密圖紙和資料，控制知密人員范圍，對(duì)知密人員進(jìn)行登記和存檔備查，并加強(qiáng)教育和管理。

第十九條 除由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

在公共場(chǎng)所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

公共安全圖像信息系統(tǒng)的設(shè)置和信息采集，不得侵犯公民個(gè)人隱私。對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，嚴(yán)禁泄露或違規(guī)使用、處理。

第二十條 技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時(shí)間不得少于7日；公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時(shí)間不得少于15日。

公安等偵查機(jī)關(guān)因工作需要，調(diào)取圖像信息資料等相關(guān)記錄時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 技防系統(tǒng)已建成并投入使用的單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行：

（一）對(duì)操作人員、管理人員和維護(hù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（二）建立日常檢查、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；

（三）建立信息資料使用登記制度，不得向公安等偵查機(jī)關(guān)以外的其他單位和個(gè)人提供、傳播信息資料；

（四）建立應(yīng)急處理制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條 使用單位及其工作人員不得有下列行為：

（一）故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；

（二）改變技防系統(tǒng)的用途和范圍；

（三）泄露技防系統(tǒng)的秘密；

（四）干擾、妨礙技防系統(tǒng)的正常使用；

（五）違反規(guī)定使用技防系統(tǒng)的記錄資料。

第二十三條 從事區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、GPS報(bào)警等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的安全技術(shù)防范相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的接警人員，制定相應(yīng)的接處警規(guī)章制度，規(guī)范接處警程序。

從事聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到市公安機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)單位的安全技術(shù)防范工作中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向建立技防系統(tǒng)的單位和個(gè)人指定使用技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，單位存在治安隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處警告；逾期不改正，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的，對(duì)單位處10000元以上50000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十二條、第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處500元以上2000元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條、第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員處200元的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十六條第二款、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款，并可對(duì)單位直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下的罰款。

第三十條 公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共安全技術(shù)防范管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2008年1月1日起施行。

發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省人民政府法制辦公室

2007-11-01

第四篇：江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

江西省人民政府令

（第87號(hào)）

《江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月26日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

省長 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）是指運(yùn)用技防產(chǎn)品，實(shí)施技防工程，結(jié)合其他現(xiàn)代科技手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品是指按照技防標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的各種入侵探測(cè)器、報(bào)警控制器、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設(shè)備、防盜安全門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、安全專用鎖具等特種產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱技防工程是指綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品，在特定的場(chǎng)所和部位組成的安全防范系統(tǒng)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及技防活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條 公安機(jī)關(guān)是技防管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政管理部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好技防的有關(guān)工作。第五條 下列場(chǎng)所及部位必須采取安全技術(shù)防范措施：

（一）非軍事單位的武器、彈藥庫；

（二）儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)和管制藥品的倉庫或場(chǎng)所；

（三）金融機(jī)構(gòu)的所屬金庫、營業(yè)場(chǎng)所及運(yùn)鈔車；

（四）博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏珍貴文物的場(chǎng)所；

（五）存放絕密級(jí)的國家文件、資料、物品的場(chǎng)所或部位；

（六）三星級(jí)以上飯店（賓館、酒店）和大型商場(chǎng)的重要部位；

（七）民用機(jī)場(chǎng)、省長途汽車站、二等站以上的火車站和百萬噸以上港口的安全檢查場(chǎng)所；

（八）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電訊樞紐的重要部位；

（九）供電、供水、供氣等單位的要害部位；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須采取技防措施的其他場(chǎng)所和部位。

第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)制定使用、保養(yǎng)、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結(jié)合的安全防范體系。

安裝防范報(bào)警設(shè)施的單位，應(yīng)逐步做到和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的技防工作。對(duì)技防工作中存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品，應(yīng)向所在地的地（市）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后報(bào)省以上公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

國家實(shí)行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理

第九條 申請(qǐng)生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：

（一）具有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務(wù)措施，開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）產(chǎn)品符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；

（三）產(chǎn)品由地（市）以上公安機(jī)關(guān)抽樣，經(jīng)法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位必須建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，沒有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷售。

進(jìn)口產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向商檢部門辦理報(bào)檢手續(xù)。

第十一條 公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對(duì)技防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理。第十二條 技防工程的設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測(cè)等特種作業(yè)人員，必須接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查合格，持證上崗。

第十三條 技防工程的建設(shè)應(yīng)按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應(yīng)經(jīng)省無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十四條 技防工程按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。公安部已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的，按公安部的規(guī)定執(zhí)行；技防工程總投資額為人民幣30萬元以上的，由省以上公安機(jī)關(guān)管理；總投資額不滿30萬元的，由地（市）公安機(jī)關(guān)管理；本省境內(nèi)鐵路技防工程管理，在省公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由南昌鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十五條 按規(guī)定需設(shè)技防工程的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行總體工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有公安機(jī)關(guān)參加。技防工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十六條 承擔(dān)重要單位、要害部門技防工程設(shè)計(jì)、施工、維修的人員，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定；建設(shè)單位應(yīng)對(duì)上述人員進(jìn)行審查并將有關(guān)資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。

第十七條 對(duì)技防工作中作出下列成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)或主管單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）模范執(zhí)行本規(guī)定，落實(shí)技防管理措施，成績顯著的；

（二）運(yùn)用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

（三）技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的；

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第十八條 違反本規(guī)定第五條的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，對(duì)單位處1000元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處200元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第八條的，責(zé)令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過3萬元。

第二十條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一款的，處2000元以上1萬元以下罰款。第二十一條 違反本規(guī)定第十五條的，處1000元以下罰款。第二十二條 違反本規(guī)定第十六條的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1999年04月16日 實(shí)施日期：1999年04月16日(地方法規(guī))

第五篇：黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設(shè)計(jì)、施工、使用，均適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報(bào)警、出入口防護(hù)及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。技防工程是指以維護(hù)公共安全為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條 公共安全技術(shù)防范管理工作應(yīng)堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，技術(shù)監(jiān)督和防范管理相結(jié)合的原則。

第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。

第六條 下列部門、場(chǎng)所及部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機(jī)密級(jí)以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場(chǎng)所;

（四）各類重要物資儲(chǔ)備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場(chǎng)所;

（五）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲(chǔ)存場(chǎng)所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所;

（七）金融機(jī)構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場(chǎng)所;

（八）單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設(shè)

備存放或安裝部位;

（九）城鎮(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術(shù)防范措施的部位或場(chǎng)所;

（十）公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定應(yīng)當(dāng)采取公共安全技術(shù)防范措施的其它重點(diǎn)部位。

第七條 下列部門、場(chǎng)所必須安裝安全檢查技術(shù)裝置:

（一）機(jī)場(chǎng)，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責(zé)任的重要單位、要害部位及場(chǎng)所。

第八條 城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)將公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范。

凡規(guī)定安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位和場(chǎng)所，在新建、改建、擴(kuò)建的基建總體任務(wù)書中，應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)防范系統(tǒng)及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位，應(yīng)制定公共安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴(yán)密的警訊緊急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報(bào)警設(shè)施應(yīng)與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，有條件的應(yīng)與

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或上級(jí)保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步形成多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，做到快速反應(yīng)，及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。

第十一條 單位的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本單位領(lǐng)導(dǎo)或

法定代表人負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部門組織實(shí)施。城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由街道辦事處負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。

農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。

第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。維修后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術(shù)防范的新產(chǎn)品，應(yīng)由科學(xué)技術(shù)行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十四條 凡國家實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度、認(rèn)證制度和省內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)

證制度的技防產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應(yīng)選用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品。屬于國家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證制度、認(rèn)證制度和省內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度的產(chǎn)品，則必須選用獲證產(chǎn)品。第十六條 技防工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、委托、設(shè)計(jì)、方案論證、審批、施

工、驗(yàn)收，按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。采用無線傳輸信道的公共安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十七條 建設(shè)單位、施工單位在工程正式驗(yàn)收合格后，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交一式二份正規(guī)技術(shù)資料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一編號(hào)存檔并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后，方可施工并報(bào)公安部備案。

凡國家重點(diǎn)工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位，技防工程的設(shè)計(jì)、施

工、使用單位，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊(cè)存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機(jī)關(guān)同意，不得對(duì)公共安全技術(shù)防范設(shè)施的涉密事項(xiàng)進(jìn)行公開報(bào)道。凡屬公共安全技術(shù)防范范疇的有關(guān)廣告宣傳，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意，有關(guān)廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應(yīng)拒絕批準(zhǔn)和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

（一）嚴(yán)格落實(shí)公共安全技術(shù)防范措施，成績顯著的;

（二）充分運(yùn)用公共安全技術(shù)防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家先進(jìn)水平的;

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)或由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定會(huì)同有關(guān)行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求而擅自交付使用的;

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;

（四）技防工程所需器材不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或未選用獲證產(chǎn)品的;

（五）技防工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的;

（六）未按規(guī)定采取公共安全技術(shù)防范措施的;

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點(diǎn)工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規(guī)定使用、維護(hù)，致使公共安全技術(shù)防范設(shè)施帶病運(yùn)行或停止運(yùn)行，而又不及時(shí)采取相應(yīng)措施的;

（十一）阻礙公共安全技術(shù)防范管理和公共安全技術(shù)防范設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第二十三條 違反本規(guī)定，泄露國家秘密及公共安全技術(shù)防范設(shè)施秘密的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)故意毀壞、盜竊公共安全技術(shù)防范設(shè)施，造成公共財(cái)物損毀或人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 罰沒應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準(zhǔn)，一九八八年八月十日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強(qiáng)技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)定》同時(shí)廢止。