第一篇:內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例實施細則
內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例實施細則
第一章 總 則
第一條 根據《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》,制定本實施細則。
第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售和公共安全技術防范系統(以下簡稱技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本實施細則。
第三條 旗縣級以上公安機關負責本行政區域內公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。
自治區公安廳公共安全技術防范管理辦公室(以下簡稱公安廳技防辦)是全區公共安全技術防范工作的具體管理機構;盟、設區的市級公安機關(呼鐵、大林)公共安全技術防范管理辦公室(以下簡稱盟、市級公安局技防辦)是本行政區域內的公共安全技術防范工作的具體管理機構;旗、縣(市區)公安局公共安全技術防范管理辦公室(以下簡稱旗、縣級公安局技防辦)是本行政區域內的公共安全技術防范工作的具體管理機構。
第二章 技防產品或者技防系統的安裝
第四條 旗縣級以上公安機關在向本級人民政府上報確定其他需要安裝技防產品或者技防系統重點單位的相關場所或者部位之前應當報送公安廳技防辦批準。第五條 旗縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區報警網絡系統的建設,制定的公共安全技術防范報警與監控網絡建設規劃和方案, 應當符合國家相關的技術規范和上級公安機關的有關規定,形成多級報警聯網網絡。
建設單位使用、安裝的技防產品和技防系統應當符合同公安機關報警與監控網絡聯接的標準。
第六條 公安機關派出所應當加強對本轄區技防產品銷售網點和技防系統使用單位的日常檢查,建立檢查工作臺帳,同時監督使用單位落實公共安全技術防范裝置的使用、維護制度,保障技防產品、技防系統的正常運行。
第三章 技防產品管理
第七條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業,應當持下列材料向所在地盟、市級公安局技防辦提出申請,由公安廳技防辦批準:(一)生產登記申請書;(二)營業執照;
(三)符合法定要求的產品標準;
(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。
盟、市級公安局技防辦應當自收到生產企業的申請材料之日起十個工作日內完成初審。初審合格的,報送公安廳技防辦復審;初審不合格的,退回申請并書面說明理由。
公安廳技防辦應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內完成復審。復審合格的,作出批準登記決定,填發生產登記批準書,并將批準書送盟、市級公安局技防辦,由其通知申請人;復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知盟、市級公安局技防辦,由其通知申請人。
第八條實行生產登記制度的技防產品的企業應當取得法定檢驗機構出具的產品檢驗報告。
生產企業向公安廳技防辦提出產品檢驗申請,公安廳技防辦在接到申請十五日內負責抽封樣品,被抽封樣品由生產企業送達公安廳技防辦委托的法定檢驗機構檢測。
第九條 生產登記批準書有效期限為四年,實行年檢制度。有效期滿持證企業應當換領新證,企業須在期滿前六十日提交換證申請。換證辦理程序與首次申辦程序相同,換領新證時上交舊證。生產登記批準書年檢程序:
(一)年檢時間為每年一至四月,辦證時間未滿半年的當年不需年檢;
(二)年檢企業填報《安全技術防范生產登記產品年檢登記表》;
(三)盟、市級公安局技防辦應當在接到申請材料之日起七日內完成年檢審核,簽署意見后上報公安廳技防辦;公安廳技防辦在接到年檢申請材料之日起七日內完成年檢復審。復審合格的,發放年檢標記;復審不合格的,做出書面理由,并由盟、市級公安局技防辦通知申請企業;
(四)因特殊情況不能按期年檢的,應當書面向當地盟、市級公安局技防辦說明理由,經公安廳技防辦批準后,方可補辦年檢手續;
(五)年檢不合格或者逾期不年檢,收回其證書。
第十條 銷售技防產品的單位或者個人應當向當地旗、縣級公安機關技防辦登記,并提交下列資料:
(一)《內蒙古自治區安全技術防范產品銷售登記表》;
(二)營業執照復印件;
(三)銷售的技防產品工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書復印件(進口技防產品提供我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者海關商檢部門出具的進口手續);
(四)有效期內的產品檢驗報告復印件;
(五)產品使用說明書和質量檢驗合格證;
(六)產品銷售管理和售后服務制度;
(七)其他文件。
旗、縣級公安機關技防辦應當在接到材料之日起七日內完成初步審查,簽署意見后上報盟、市公安局技防辦;盟、市公安局技防辦在接到申請材料之日起七日內完成復審。復審合格的,填發《內蒙古自治區安全技術防范產品銷售登記證書》;復審不合格的,做出書面理由,并由旗、縣級公安局技防辦通知申請單位或者個人。
旗、縣公安機關尚未設立技防辦的,由上一級公安機關技防辦監督管理。
第十一條 技防產品銷售登記證書,實行年檢制度。年檢程序:
(一)年檢時間為每年一至四月,辦證時間未滿半年的當年不需年檢;
(二)年檢填報《內蒙古自治區安全技術防范產品銷售年檢登記表》;
(三)因特殊情況不能按期年檢的,應當書面向當地旗、縣技防辦說明理由,經盟、市公安局批準后,方可補辦年檢手續;
(四)年檢不合格或者逾期不年檢,收回其證書。
第十二條 旗、縣級公安機關技防辦負責本轄區內安全技術防范產品銷售網點的銷售登記,并將已經登記備案的銷售單位或者個人和銷售的安全技術防范產品目錄整理匯總,每季度上報盟、市公安局技防辦;盟、市公安局技防辦整理匯總后上報公安廳技防辦。
第十三條 區外在自治區銷售安全技術防范產品的單位或者個人未在我區設立銷售網點的,由公安廳技防辦登記。
第十四條 安全技術防范產品銷售登記內容有變動的,應當到原登記公安機關進行變更登記。第四章 技防系統的管理
第十五條 技防系統按照風險等級和投資額實行分級管理。根據《安全防范工程技術規范》國家標準規定,技防系統劃分為一級工程、二級工程、三級工程。一級工程是指一級風險或投資額100萬元以上的安全技防系統;二級工程是指二級風險或投資額超過30萬元不足100萬元的技防系統;三級工程是指三級風險或投資額30萬元以下的技防系統。
第十六條 一級、二級工程由公安廳技防辦監督管理,三級工程由盟、市級公安局技防辦監督管理,其中投資額10萬元以下的由旗、縣級公安機關技防辦監督管理。尚未設立技防辦的,由上一級公安機關技防辦監督管理。
第十七條 技防系統設計方案論證,應當提交下列資料:
(一)設計任務書或者相當于設計任務書的資料;
(二)設計方案;
(三)平面布防圖及防護范圍;
(四)系統框圖及設備配置表;
(五)監控中心布局圖;
(六)管線敷設方案;
(七)工程費用概算和建設工期。
第十八條 技防系統設計方案論證程序及要求:
(一)設計單位完成設計方案后,向建設單位提交有關設計文件,建設單位依據本實施細則對技防系統分級管理的規定,會同分級管理相對應的公安機關技防辦審查上報資料。對符合論證條件的,組織方案論證;對不符合論證條件的,應通知設計單位整改,并退回有關設計文件;
(二)設計方案論證由建設單位會同分級管理相對應的公安機關技防辦共同組織安排。論證會由建設單位、建設單位上級主管部門、公安機關技防辦、設計施工單位和技術專家組成評審委員會。評審委員會主任由公安機關技防辦指定的專業人員擔任;
(三)評審委員會對設計方案的各項內容進行審查,對其技術、質量、費用、施工組織計劃做出評價,提出書面論證意見,并由參加評審的委員簽字;
(四)建設單位與設計單位應當按照論證意見中提出的整改意見,對原設計方案進行修改、補充、完善,并由設計單位編制技防系統施工圖。
(五)技防系統設計方案論證通過的,由分級管理相對應的公安機關技防辦書面通知設計單位;對提出整改要求的,由分級管理相對應的公安機關技防辦書面通知設計單位,設計單位應當按照整改意見補充完善;論證未通過的,不得施工。
第十九條 技防系統建成后,由公安機關委托具有檢驗資格的檢測機構進行系統檢測;檢測通過后,建設單位應當會同公安機關組織驗收。第二十條 具有檢驗資格的檢測機構是指具備相應檢驗條件并經公安部或自治區公安廳技防辦認可的檢測機構。
第二十一條 盟市、旗縣級公安局技防辦對需要委托檢測的技防系統填寫檢測委托書后,報公安廳技防辦批準。檢測機構不得對未經委托的技防系統進行檢測。
第二十二條 按照規定應當對技防系統進行驗收的,須向分級管理相對應的公安機關技防辦提出驗收申請,申請時提交下列資料:
(一)驗收申請;
(二)公安機關技防辦方案論證書面通知;
(三)設計任務書;
(四)工程合同;
(五)相關圖紙(包括系統框圖、平面布防圖及設備配置表、線槽管道布線圖、監控中心布置圖、設備清單等);
(六)系統試運行報告;
(七)系統竣工報告;
(八)系統使用說明書;
(九)決算報告;
(十)初驗報告(含監理報告);
(十一)檢測報告;
(十二)系統維修保障措施,人員培訓等其他文件。
第二十三條 竣工驗收由建設單位會同分級管理相對應的公安機關技防辦組織進行。驗收委員會由建設單位、建設單位上級業務主管部門、公安機關技防辦和技術專家組成。
第二十四條 驗收委員會應當對照設計任務書、合同或者設計方案,對系統的施工、技術、圖紙資料進行審查,對系統建設中存在的主要問題提出整改意見和建議,對系統做出驗收結論。驗收結論應當有參加驗收的委員簽字。
第二十五條 驗收通過或者基本通過的技防系統,設計、施工單位整改完成,經建設單位確認后,由分級管理相對應的公安機關技防辦核實。驗收不合格的技防系統,設計、施工單位整改后重新申請驗收。第二十六條 建設單位取得相應的公安機關技防辦核發的《內蒙古自治區公共安全技術防范系統驗收合格證》后,技防系統方可投入使用。未取得《內蒙古自治區公共安全技術防范系統驗收合格證》的,技防系統不得投入使用。
第二十七條 公安廳技防辦是負責從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位備案的專門機構,其他單位、部門不得以任何形式設置從業限制和進行等級評定。
公共安全技術防范系統設計、施工和維修企業備案證書執行等級評定制度和逐級晉升原則。等級分為:一級、二級、三級和待定級。第二十八條 外省從事安全技術防范系統工程的單位在自治區投標、承接安全技術防范系統設計、安裝、維修、監理業務的,應當持下列材料到自治區公安廳技防辦登記備案。
(一)書面申請報告;
(二)營業執照復印件;
(三)所在地省級公安機關技防管理部門頒發的資格證書或者證明;
(四)駐我區辦事機構場所證明;
(五)企業簡介;
(六)主要負責人及技術人員身份證、職稱證書復印件;
(七)工程維護保障措施和制度。
第五章 附則
第二十九條 本實施細則自2007年7月1日起施行。
第二篇:內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例
內蒙古自治區
公共安全技術防范管理條例 目 錄
1基本信息
2條例內容
1.2.1 第一章 總則
2.2.2 第二章 技防產品或者技防系統的安裝
3.2.3 第三章 技防產品的管理
4.2.4 第四章 技防系統的管理
5.2.5 第五章 法律責任
6.2.6 第六章 附則 1基本信息
內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會公告第44號:2007年4月3日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》,現予公布,自2007年7月1日起施行。
2條例內容
第一章 總則
第一條 為加強安全技術防范管理,維護公共安全和社會治安秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售和公共安全技術防范系統(以下簡稱技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術防范,是指以運用技防產品、構建技防系統為手段,結合運用相關科技手段,發現、預防、制止違法犯罪和治安事故,維護社會公共安全的活動。
本條例所稱技防產品,是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關部門頒布的《安全技術防范產品目錄》的專用產品。
本條例所稱技防系統,是指運用技防產品以及其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等;或者由這些系統為子系統組合或者集成的電子系統或者網絡。
第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導,將其納入社會治安綜合治理目標管理范圍,督促有關部門做好公共安全技術防范工作。
第五條 旗縣級以上公安機關負責本行政區域內公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。
質量技術監督、工商行政管理、建設、規劃等行政部門在各自職責范圍內依法做好公共安全技術防范工作。
第六條 機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當在公安機關指導監督下,做好本單位的公共安全技術防范工作。
第二章 技防產品或者技防系統的安裝
第七條 下列場所和部位應當安裝符合標準的技防產品或者技防系統:
(一)廣播、電視、電信、郵政等系統的重要部位;
(二)國防科技工業重要產品的研制、生產場所;
(三)金融機構的金庫、營業場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;
(四)民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位;
(五)重要物資倉庫和糧庫;
(六)研制、生產、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;
(七)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;
(八)星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道;
(九)博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;
(十)其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛重點單位的相關場所或者部位。
第八條 國家機關、大型企業、中小學校、較大規模的居民住宅區的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等,根據實際情況安裝符合標準的技防產品或者技防系統。
第九條 任何單位、個人安裝技防產品或者技防系統,應當符合維護公共安全,保護公民、法人和其他組織合法權益的有關規定。
第十條 旗縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區報警網絡系統的建設。安裝公共安全技術防范報警裝置的單位應當與當地公安機關或者保衛部門聯網,形成多級報警聯網網絡。
第十一條 技防產品和技防系統的使用單位,應當建立落實公共安全技術防范裝置的使用、維護制度,保障技防產品、技防系統的正常運行。
第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產品或者建設技防系統的單位、個人指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位。
第三章 技防產品的管理
第十三條 技防產品的管理實行工業產品生產許可證制度或者安全認證制度;對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的技防產品,實行生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理,只適用其中一種制度。
實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理,按照國家有關規定執行。
第十四條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業,應當持下列材料向所在地盟、設區的市級公安機關提出申請,由自治區公安機關批準:
(一)生產登記申請書;
(二)營業執照;
(三)符合法定要求的產品標準;
(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。
第十五條 盟、設區的市級公安機關應當自收到生產企業的申請材料之日起十個工作日內完成初審。初審合格的,報送自治區公安機關復審;初審不合格的,退回申請并書面說明理由。
自治區公安機關應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內完成復審。復審合格的,作出批準登記決定,填發生產登記批準書,并將批準書送盟、設區的市級公安機關,由其通知申請人;復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知盟、設區的市級公安機關,由其通知申請人。
第十六條 銷售技防產品的單位或者個人,應當向當地旗縣級公安機關登記,并提供下列資料的復印件:
(一)技防產品的工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書;
(二)產品質量檢驗合格證明;
(三)營業執照及售后服務承諾。
第十七條 銷售技防產品的單位或者個人,應當建立進貨驗證制度,不得銷售無產品質量檢驗合格證明,無工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書的技防產品。
第四章 技防系統的管理
第十八條 依照本條例規定,需要安裝技防系統的,應當執行國家有關標準。新建、改建、擴建的建設工程,需要安裝技防系統的,建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
技防系統的設計方案按照國家有關規定應當經過論證的,由建設單位會同公安機關組織設計單位、施工單位以及技術專家進行方案論證。
技防系統建成后,由公安機關委托具有檢驗資格的檢測機構進行系統檢測;檢測通過后,建設單位應當會同公安機關組織驗收。
技防系統驗收不合格的,不得投入使用。
第十九條 技防系統按照風險等級和投資額實行分級管理。國家已發布風險等級和防護級別的,按照有關規定執行。
第二十條 從事技防系統的設計、施工、監理和維修的單位應當具備法律、法規規定的條件,并向自治區公安機關備案。
第二十一條 自治區公安機關應當定期將從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位的備案名錄向社會公布。
第二十二條 技防系統工程的發包人不得將技防系統工程發包給不符合國家規定條件的單位或者個人設計、施工、維修。
第二十三條 技防系統的設計、施工、監理、檢測、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及相關資料,建立安全保密制度,加強對技防系統涉密人員的教育和管理。
設計、施工、維修和操作技防系統的人員應當經過公共安全技術防范專業培訓。第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞技防系統的運行程序和記錄;
(二)擅自改變技防系統的主要用途和范圍;
(三)泄露技防系統的秘密;
(四)非法使用技防系統的記錄資料;
(五)偽造、變造、涂改技防產品或者技防系統的有關證書;
(六)影響技防系統使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例第七條規定,應當安裝技防產品或者技防系統而未安裝的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門依法給予處分。
第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規定有下列行為之一的,由旗縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款:
(一)未取得生產登記批準書,擅自生產實行生產登記制度的技防產品的;
(二)銷售實行生產登記制度的技防產品,但該產品未經公安機關批準生產登記的。第二十七條 違反本條例第十六條規定,應當登記而未登記的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正。
第二十八條 違反本條例第十八條第五款規定,技防系統經驗收不合格而投入使用的,由旗縣級以上公安機關責令改正,并對建設單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規定,應當備案而未備案的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正。逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十四條規定的,由旗縣級以上公安機關對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 非法安裝、使用技防產品、技防系統,侵害公民、法人和其他組織合法權益的,由公安機關責令改正,拒不改正的,予以強制拆除;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 公安機關及其工作人員違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位的;
(二)濫用審批權限的;
(三)不履行或者不及時履行職責、發現違法行為不予查處的;
(四)利用職務便利收取他人財物或者獲取其他利益的;
(五)罰沒款物不出具正式票據的;
(六)貪污、挪用罰沒款物的;
(七)其他利用職務便利侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。
第六章 附則
第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區人民政府頒布的《內蒙古自治區社會公共安全技術防范管理辦法》同時廢止。[1]
第三篇:內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例實施細則
內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例實施細則
第一章 總則
第一條 根據《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本實施細則。
第二條 在內蒙古自治區行政區域內從事公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售和公共安全技術防范系統(以下簡稱技防系統)的設計、施工、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本實施細則。
第三條 旗縣級以上公安機關負責本行政區域內公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。
自治區公安廳公共安全技術防范管理部門是全區公共安全技術防范工作的管理機構;盟、設區的市級公安機關(呼鐵、大林)公共安全技術防范管理部門是本行政區域內公共安全技術防范工作的具體管理機構;旗、縣(市區)公安機關公共安全技術防范管理部門是本行政區域內公共安全技術防范工作的具體管理機構。
第二章 技防產品或者技防系統的安裝 第四條 盟、設區的市級公安機關公共安全技術防范管理部門依據《條例》每年應當確定需要安裝技防產品或者技防系統的重點單位或者部位,并將名單報送公安廳公共安全技術防范管理部門備案。
第五條 旗縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區視頻監控與報警網絡系統的建設。制定的視頻監控與報警系統網絡建設規劃和方案, 應當符合國家相關的技術規范和上級公安機關的有關規定,保證聯網和資源整合。
社會單位使用、安裝的技防產品和技防系統應當符合國家以及同公安機關視頻監控與報警系統網絡聯接的標準。
第六條 各級公安機關公共安全技術防范管理部門應當開展對本行政區技防產品銷售網點和技防系統使用單位的日常檢查和專項檢查,同時監督使用單位落實公共安全技術防范系統的使用、維護制度,保障技防產品、技防系統的正常運行。公安機關派出所應建立轄區日常檢查工作臺帳。
第三章 技防產品監督管理
第七條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業,應當持下列材料向所在地盟、市級公安機關公共安全技術防范管理部門提出申請,由公安廳公共安全技術防范管理部門批準:(一)生產登記申請書;(二)營業執照;
(三)符合法定要求的產品標準;
(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門應當自收到生產企業的申請材料之日起十個工作日內完成初審。初審合格的,報送公安廳公共安全技術防范管理部門復審;初審不合格的,退回申請并書面說明理由。
公安廳公共安全技術防范管理部門應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內完成復審。復審合格的,作出批準登記決定,填發生產登記批準書,并將批準書送盟、市級公安機關公共安全技術防范管理部門,由其通知申請人;復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知盟、市級公安機關公共安全技術防范管理部門,由其通知申請人。
第八條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業應當取得法定檢驗機構出具的產品檢驗報告。
生產企業向公安廳公共安全技術防范管理部門提出產品檢驗申請,公安廳公共安全技術防范管理部門在接到申請十五個工作日內負責抽封樣品,被抽封樣品由生產企業送達公安廳公共安全技術防范管理部門委托的法定檢驗機構檢測。
第九條 生產登記批準書有效期限為四年,實行年檢制度。有效期滿持證企業應當換領新證,企業須在期滿前六十日提交換證申請。換證辦理程序與首次申辦程序相同,換領新證時上交舊證。
生產登記批準書年檢程序:
(一)年檢時間為每年一至四月,辦證時間未滿半年的當年不需年檢;
(二)年檢企業填報《安全技術防范生產登記產品年檢登記表》;
(三)盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門應當在接到申請材料之日起七日內完成年檢審核,簽署意見后上報公安廳公共安全技術防范管理部門;公安廳公共安全技術防范管理部門在接到年檢申請材料之日起七日內完成年檢復審。復審合格的,發放年檢標記;復審不合格的,書面通知理由,并由盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門通知申請企業;
(四)因特殊情況不能按期年檢的,應當書面向當地盟、市級公安機關公共安全技術防范管理部門說明理由,經公安廳公共安全技術防范管理部門批準后,方可補辦年檢手續;
(五)年檢不合格或者逾期不年檢,收回其證書。
第十條 旗縣級公安機關公共安全技術防范管理部門負責本轄區內技防產品銷售網點的日常監督、檢查工作,重點檢查銷售技防產品的工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書復印件(進口技防產品提供我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者海關商檢部門出具的進口手續);有效期內的產品檢驗報告復印件等相關文件。
第四章 技防系統的管理
第十一條 技防系統按照風險等級實行分級管理。根據《安全防范工程技術規范》國家標準規定,技防系統劃分為一級工程、二級工程、三級工程。一級工程是指一級風險或投資額100萬元以上的技防系統;二級工程是指二級風險或投資額超過30萬元不足100萬元的技防系統;三級工程是指三級風險或投資額30萬元以下的技防系統。
風險等級的劃分按照國家相關規定執行。第十二條 一級工程由公安廳公共安全技術防范管理部門監督管理;盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門監督管理二級、三級工程以及由公安廳公共安全技術防范管理部門授權監督管理的一級工程;盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門可對轄區內二級、三級工程的監督管理權限進行劃分。
第十三條 依據《條例》以及相關技術規范,新建、改建的技防系統的設計方案應當進行論證的,必須進行論證。設計方案論證應當提交下列資料:
(一)設計任務書或者相當于設計任務書的資料;
(二)設計方案;
(三)平面布防圖及防護范圍;
(四)系統框圖及設備配置表;
(五)監控中心布局圖;
(六)管線敷設方案;
(七)工程費用概算和建設工期。
第十四條 技防系統設計方案論證程序及要求:
(一)設計單位完成設計方案后,向建設單位提交有關設計文件,一級工程由建設單位向分級管理相對應的盟市或旗縣公安機關公共安全技術防范管理部門提出申請并上報資料。對符合論證條件的,組織方案論證;對不符合論證條件的,應通知設計單位整改,并退回有關設計文件。二級、三級工程由建設單位自行組織方案論證,盟市或旗縣級公安機關公共安全技術防范管理部門派人員參加;
(二)一級工程的設計方案論證由建設單位會同分級管理相對應的公安機關公共安全技術防范管理部門共同組織安排。論證由建設單位、建設單位上級主管部門、公安機關公共安全技術防范管理部門、設計施工單位和技術專家組成的評審委員會實施。
(三)評審委員會對設計方案的各項內容進行審查,對其技術、質量、費用、施工組織計劃做出評價,提出書面論證意見,并由參加評審的委員簽字;
(四)建設單位與設計單位應當按照論證意見中提出的整改意見,對原設計方案進行修改、補充、完善,并由設計單位編制技防系統施工圖。
第十五條 技防系統建成后,由負責監督管理的公安機關公共安全技術防范管理部門委托具有檢驗資格的檢測機構進行系統檢測;檢測通過后,建設單位應當會同公安機關組織驗收。
第十六條 具有檢驗資格的檢測機構是指具備相應檢驗條件并經公安部授權及質量技術監督部門認證的檢測機構。
第十七條 盟市級公安機關公共安全技術防范管理部門對需要委托檢測的技防系統填寫檢測委托書,并報公安廳公共安全技術防范管理部門備案。
第十八條 按照規定應當對技防系統進行驗收的,建設單位須向分級管理相對應的公安機關公共安全技術防范管理部門提出驗收申請,申請時提交下列資料:
(一)驗收申請;
(二)方案論證意見;
(三)設計任務書;
(四)工程合同;
(五)相關圖紙(包括系統框圖、平面布防圖及設備配置表、線槽管道布線圖、監控中心布置圖、設備清單等);
(六)系統試運行報告;
(七)系統竣工報告;
(八)系統使用說明書;
(九)決算報告;
(十)初驗報告(含監理報告);
(十一)檢測報告;
(十二)系統維修保障措施,人員培訓等其他文件。第十九條 竣工驗收由建設單位會同分級管理相對應的公安機關公共安全技術防范管理部門組織進行。驗收委員會由建設單位、建設單位上級業務主管部門、公安機關公共安全技術防范管理部門和技術專家組成。
第二十條 驗收委員會應當對照設計任務書、合同或者設計方案,對系統的施工、技術、圖紙資料進行審查,對系統建設中存在的主要問題提出整改意見和建議,對系統做出驗收結論。驗收結論應當有參加驗收的委員簽字。
第二十一條 驗收通過或者基本通過的技防系統,設計、施工單位整改完成,經建設單位確認后,由分級管理相對應的公安機關公共安全技術防范管理部門核實。驗收不合格的技防系統,設計、施工單位整改后重新申請驗收。第二十二條 建設單位取得公安機關公共安全技術防范管理部門填發的《內蒙古自治區公共安全技術防范工程驗收意見書》及公共安全技術防范工程驗收合格標識后,技防系統方可投入使用。公安機關公共安全技術防范管理部門每年應對本轄區建成投入使用的應當安裝技防系統或技防產品的場所和部位至少進行一次檢查,并建立定期委托檢測機構進行技術檢測制度。
安全技術防范系統控制室值機人員須經專業培訓合格后持證上崗。
第二十三條 公安廳公共安全技術防范管理部門是負責從事技防系統的設計、施工、監理和維護單位備案的專門機構,其他單位、部門不得以任何形式設置從業限制和進行等級評定。
公共安全技術防范系統設計、施工和維護單位備案證書執行等級評定制度和逐級晉升原則。等級分為:一級、二級、三級和待定級。從事公共安全技術防范系統設計、施工和維護的單位必須有相應數量取得安全防范設計評估師和安全技術防范系統安裝維護員資格的人員。
第二十四條 區外從事公共安全技術防范系統工程的單位在自治區投標、承接安全技術防范系統設計、施工、維護業務的,應當持下列材料到自治區公安廳公共安全技術防范管理部門備案:
(一)書面申請;
(二)營業執照復印件;
(三)所在地省級公安機關公共安全技術防范管理部門頒發的資格證書或者證明;
(四)駐我區辦事機構場所證明;
(五)企業簡介;
(六)主要負責人及技術人員身份證、職稱證書復印件;
(七)工程維護保障措施和制度。
已取得備案證書的區外單位如不如實申報在自治區范圍內承攬的相關工程項目的,將取消其備案資格。
第五章 附則
第二十五條本實施細則自發布之日起施行。
第四篇:內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例(2007年4月3日內蒙古自治區
【發布單位】內蒙古自治區
【發布文號】內蒙古自治區人大常委會公告第44號 【發布日期】2007-04-03 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規
【文件來源】國務院法制辦公室
內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例
(2007年4月3日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2007年4月3日內蒙古自治區人民代表大會常務委員會公告第44號公布 自2007年7月1日起施
行)
第一章 總則
第一條第一條 為加強安全技術防范管理,維護公共安全和社會治安秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售和公共安全技術防范系統(以下簡稱技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例。
第三條第三條 本條例所稱公共安全技術防范,是指以運用技防產品、構建技防系統為手段,結合運用相關科技手段,發現、預防、制止違法犯罪和治安事故,維護社會公共安全的活動。
本條例所稱技防產品,是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關部門頒布的《安全技術防范產品目錄》的專用產品。
本條例所稱技防系統,是指運用技防產品以及其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等;或者由這些系統為子系統組合或者集成的電子系統或者網絡。
第四條第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導,將其納入社會治安綜合治理目標管理范圍,督促有關部門做好公共安全技術防范工作。
第五條第五條 旗縣級以上公安機關負責本行政區域內公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。
質量技術監督、工商行政管理、建設、規劃等行政部門在各自職責范圍內依法做好公共安全技術防范工作。
第六條第六條 機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當在公安機關指導監督下,做好本單位的公共安全技術防范工作。
第二章 技防產品或者技防系統的安裝
第七條第七條 下列場所和部位應當安裝符合標準的技防產品或者技防系統:
(一)廣播、電視、電信、郵政等系統的重要部位;
(二)國防科技工業重要產品的研制、生產場所;
(三)金融機構的金庫、營業場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;
(四)民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位;
(五)重要物資倉庫和糧庫;
(六)研制、生產、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;
(七)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;
(八)星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道;
(九)博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;
(十)其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛重點單位的相關場所或者部位。
第八條第八條 國家機關、大型企業、中小學校、較大規模的居民住宅區的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等,根據實際情況安裝符合標準的技防產品或者技防系統。
第九條第九條 任何單位、個人安裝技防產品或者技防系統,應當符合維護公共安全,保護公民、法人和其他組織合法權益的有關規定。
第十條第十條 旗縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區報警網絡系統的建設。安裝公共安全技術防范報警裝置的單位應當與當地公安機關或者保衛部門聯網,形成多級報警聯網網絡。
第十一條第十一條 技防產品和技防系統的使用單位,應當建立落實公共安全技術防范裝置的使用、維護制度,保障技防產品、技防系統的正常運行。
第十二條第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產品或者建設技防系統的單位、個人指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位。
第三章 技防產品的管理
第十三條第十三條 技防產品的管理實行工業產品生產許可證制度或者安全認證制度;對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的技防產品,實行生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理,只適用其中一種制度。
實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理,按照國家有關規定執行。
第十四條第十四條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業,應當持下列材料向所在地盟、設區的市級公安機關提出申請,由自治區公安機關批準:
(一)生產登記申請書;
(二)營業執照;
(三)符合法定要求的產品標準;
(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。
第十五條第十五條 盟、設區的市級公安機關應當自收到生產企業的申請材料之日起十個工作日內完成初審。初審合格的,報送自治區公安機關復審;初審不合格的,退回申請并書面說明理由。
自治區公安機關應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內完成復審。復審合格的,作出批準登記決定,填發生產登記批準書,并將批準書送盟、設區的市級公安機關,由其通知申請人;復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知盟、設區的市級公安機關,由其通知申請人。
第十六條第十六條 銷售技防產品的單位或者個人,應當向當地旗縣級公安機關登記,并提供下列資料的復印件:
(一)技防產品的工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書;
(二)產品質量檢驗合格證明;
(三)營業執照及售后服務承諾。
第十七條第十七條 銷售技防產品的單位或者個人,應當建立進貨驗證制度,不得銷售無產品質量檢驗合格證明,無工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書的技防產品。
第四章 技防系統的管理
第十八條第十八條 依照本條例規定,需要安裝技防系統的,應當執行國家有關標準。
新建、改建、擴建的建設工程,需要安裝技防系統的,建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
技防系統的設計方案按照國家有關規定應當經過論證的,由建設單位會同公安機關組織設計單位、施工單位以及技術專家進行方案論證。
技防系統建成后,由公安機關委托具有檢驗資格的檢測機構進行系統檢測;檢測通過后,建設單位應當會同公安機關組織驗收。
技防系統驗收不合格的,不得投入使用。
第十九條第十九條 技防系統按照風險等級和投資額實行分級管理。國家已發布風險等級和防護級別的,按照有關規定執行。
第二十條第二十條 從事技防系統的設計、施工、監理和維修的單位應當具備法律、法規規定的條件,并向自治區公安機關備案。
第二十一條第二十一條 自治區公安機關應當定期將從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位的備案名錄向社會公布。
第二十二條第二十二條 技防系統工程的發包人不得將技防系統工程發包給不符合國家規定條件的單位或者個人設計、施工、維修。
第二十三條第二十三條 技防系統的設計、施工、監理、檢測、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及相關資料,建立安全保密制度,加強對技防系統涉密人員的教育和管理。
設計、施工、維修和操作技防系統的人員應當經過公共安全技術防范專業培訓。
第二十四條第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞技防系統的運行程序和記錄;
(二)擅自改變技防系統的主要用途和范圍;
(三)泄露技防系統的秘密;
(四)非法使用技防系統的記錄資料;
(五)偽造、變造、涂改技防產品或者技防系統的有關證書;
(六)影響技防系統使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十五條第二十五條 違反本條例第七條規定,應當安裝技防產品或者技防系統而未安裝的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門依法給予處分。
第二十六條第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規定有下列行為之一的,由旗縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款:
(一)未取得生產登記批準書,擅自生產實行生產登記制度的技防產品的;
(二)銷售實行生產登記制度的技防產品,但該產品未經公安機關批準生產登記的。
第二十七條第二十七條 違反本條例第十六條規定,應當登記而未登記的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正。
第二十八條第二十八條 違反本條例第十八條第五款規定,技防系統經驗收不合格而投入使用的,由旗縣級以上公安機關責令改正,并對建設單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條第二十九條 違反本條例第二十條規定,應當備案而未備案的,由旗縣級以上公安機關責令限期改正。逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第三十條第三十條 違反本條例第二十四條規定的,由旗縣級以上公安機關對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條第三十一條 非法安裝、使用技防產品、技防系統,侵害公民、法人和其他組織合法權益的,由公安機關責令改正,拒不改正的,予以強制拆除;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條第三十二條 公安機關及其工作人員違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位的;
(二)濫用審批權限的;
(三)不履行或者不及時履行職責、發現違法行為不予查處的;
(四)利用職務便利收取他人財物或者獲取其他利益的;
(五)罰沒款物不出具正式票據的;
(六)貪污、挪用罰沒款物的;
(七)其他利用職務便利侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。
第六章 附則
第三十三條第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區人民政府頒布的《 內蒙古自治區社會公共安全技術防范管理辦法》同時廢止。
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第五篇:安徽省公共安全技術防范管理細則
安徽省公共安全技術防范管理細則(安徽省公安廳皖公通[2003]6號)
發布時間:2003年1月23日
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安徽省公共安全技術防范管理細則
第一章 總 則
第一條 為實施《安徽省公共安全技術防范管理規定》(安徽省人民政府令第138號,以下簡稱《規定》)和《安全技術防范產品管理辦法》(國家質量技術監督局、公安部令第12號)等有關規定,制定本細則。
第二條 本細則適用于本省行政區域內從事技防產品生產、銷售和技防設施設計、安裝、維修以及使用技防產品、技防設施的單位。
第二章 公共安全技術防范范圍
第三條 《規定》第八條中的采取技防措施是指使用技防產品、安裝技防設施。所列場所和部位采取技防措施,有國家、行業標準或主管部門文件規定的,應按照規定要求執行。
設區的市公安局技防辦公室應會同治安部門對上述場所、部位采取技防措施以及其使用情況進行造表登記和歸檔,加強監督管理和檢查。
第四條 對新建城市居民住宅的技防設施建設,各市公安局技防辦公室、治安部門應督促建設單位按照要求建設技防設施。具體建設標準由省公安機關會同建設、城市規劃等部門制定。
已建成的城市居民住宅,應根據各地實際情況,適時采用、改造、建設技防設施。
第三章技防產品管理
第五條 技防產品管理范圍按照國家質量技術監督局、公安部制定并公布的《安全技術防范產品目錄》執行。首批公布的十種產品具體是指:
(一)入侵探測器(產品代號01)包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關入侵探測器、超聲和被動紅外入侵探測器等;
(二)防盜報警控制器(產品代號02)包括有線、無線的防盜報警控制、傳輸、顯示、存儲等設備;
(三)汽車防盜報警系統(產品代號03)包括車輛防盜報警設備和車輛反劫防盜聯網報警系統;
(四)報警系統出入口控制設備(產品代號04)包括目標識別、信息處理、控制、執行的設備和系統;
(五)防盜保險柜(箱)(產品代號05)包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等;
(六)機械防盜鎖(產品代號06)包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜(箱)、機動車防盜的專用鎖等;
(七)樓寓對講(可視)系統(產品代號07)包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統;
(八)防盜安全門(產品代號08)包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等;
(九)防彈復合玻璃(產品代號09)包括各類防彈、防破壞的玻璃;
(十)報警系統視頻監控設備(產品代號10)包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設備和系統。
第六條 對技防產品分別實行工業產品生產許可證、安全認證和生產登記制度。此三種制度對同一種技防產品不重復適用,具體管理制度按照國家和公安部有關規定執行。
第七條 生產實行生產登記制度的技防產品須辦理《安全技術防范產品生產登記批準書》,其辦理程序按公安部有關規定執行。
第八條 《安全技術防范產品生產登記批準書》登記的項目發生變化時,持證單位應向所在市公安局技防辦公室申請變更,經市公安局技防辦公室審核后,報省公安廳技防辦公室換發新證。
第九條 《安全技術防范產品生產登記批準書》有效期為4年,實行年檢制度。年檢每年1至4月份進行,至開始年檢之日(1月1日)獲準生產登記時間不足6個月的免檢。年檢時企業須填寫《安全技術防范產品生產登記年檢登記表》,并提交公安部授權的檢驗機構出具的在有效期內(自檢驗報告報告之日起至當年4月30日不超過2年)的型式檢驗合格報告。
年檢由生產企業向所在市公安局技防辦公室申報,經市公安局技防辦公室審核后報省公安廳技防辦公室復審。年檢合格的由省公安廳技防辦公室在生產登記批準書正本上加貼標志、副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的,其《安全技術防范產品生產登記批準書》視為無效。
第十條 持有《安全技術防范產品生產登記批準書》的技防產品生產企業有下列情況之一的,年檢為不合格:
(一)生產的技防產品存在重大質量問題;
(二)獲準生產登記的技防產品已停止生產的;
(三)在生產、銷售技防產品活動中存在違反《規定》的行為;
(四)其他違反《規定》的行為。
第十一條 技防產品銷售單位,應建立完善的售后服務體系。
省外技防產品來我省銷售時,其代理商或售后服務單位應持本單位營業執照、售后質量服務協議和經銷的技防產品《安全技術防范產品生產登記批準書》或認證證書及公安部授權的檢驗機構出具的合格的型式檢驗報告經省公安廳技防辦公室驗證后,在銷售所在地市公安局技防辦公室進行登記。
技防產品的銷售單位銷售技防產品時應在銷售點明顯處懸掛或張貼有關證書。
第四章 技防設施管理
第十二條 本省技防設施設計、安裝、維修的單位必須具備省公安廳安全技術防范管理辦公室核發的《安徽省安全技術防范設施設計、安裝、維修資格證書》(以下簡稱《資格證書》),并且在《資格證書》規定的資格等級和資格范圍內從事技防設施的設計、安裝、維修。
省外技防設施設計、安裝、維修單位來我省承接技防設施,需持單位所在地省級公安機關技防辦公室頒發的相關資格證書(境外企業不需此項)和有關材料經我省公安廳技防辦公室資格驗證后,方可在我省承接技防設施設計、安裝、維修。
外商獨資企業承接技防設施的范圍按照公安部公科[2000]16號文件及有關規定執行。
第十三條 《資格證書》的資格范圍分為電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程、樓寓對講系統工程、防彈玻璃安裝工程等。
電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程包括其相關的通訊、出入口控制、聲音復核等子系統及用于安全防范的銀行柜員制系統。
電視監控報警系統工程按照被防范部位的風險等級或投資額分為三級:
(一)一級風險或投資額在100萬元(含)以上的為一級工程。
(二)二級風險或投資額在30萬元(含)以上不足100萬元的為二級工程。
(三)三級風險或投資額不足30萬元的為三級工程。
區域聯網報警系統工程按照前款所列投資額劃分標準也分為三級。
樓寓對講系統工程和防彈玻璃安裝工程不分級。
第十四條 從事電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程兩類技防設施,其《資格證書》資格等級由高到低分為一級、二級、三級。
從事樓寓對講系統工程和防彈玻璃安裝工程,其《資格證書》不分級別,在“資格等級”欄注明為“專項資格”。專項資格只能承接《資格證書》規定的資格范圍內的技防設施。
第十五條 《資格證書》采用統一編號方法,由本省簡稱(皖)、資格等級代號(1或2或
3、專項資格為0)、兩位單位所在地區代碼編號和三位順序號組成。
第十六條 從事技防設施設計、安裝、維修、檢測的人員應經過公安機關專門培訓和考核合格,并取得《安徽省技防設施設計、施工、維修、檢測人員培訓合格證》(以下簡稱《合格證》),方可上崗。具體培訓和考核事宜由省公安廳技防辦公室組織。
第十七條 技防設施設計、安裝、維修單位申請《資格證書》應具備的基本條件是:
(一)申請一級電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程《資格證書》
1、注冊資金在200萬元(含)以上;
2、技防設施設計、安裝、維修相關專業并取得《合格證》的高工不少于2人和工程師不少于4人,其他技術、安裝人員5人;
3、企業總營業額1000萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設施總額300萬元以上;
4、有固定的工作場所和必要的儀器設備;
5、從業人員沒有犯罪經歷;
6、具有完善的質量保證體系和技防設施設計、安裝、維修管理制度及保密措施。
(二)申請二級電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程《資格證書》
1、注冊資金在100萬元(含)以上;
2、技防設施設計、安裝、維修相關專業并取得《合格證》的高工不少于1人和工程師不少于3人,其他技術、安裝人員5人;
3、企業總營業額500萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設施總額100萬元以上;
4、有固定的工作場所和必要的儀器設備;
5、從業人員沒有犯罪經歷;
6、具有完善的質量保證體系和技防設施設計、安裝、維修管理制度及保密措施。
(三)申請三級電視監控報警系統工程、區域聯網報警系統工程《資格證書》
1、注冊資金在30萬元(含)以上;
2、技防設施設計、安裝、維修相關專業并取得《合格證》的工程師不少于2人,其他技術、安裝人員5人;
3、企業總營業額200萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設施總額50萬元以上;
4、有固定的工作場所和必要的儀器設備;
5、從業人員沒有犯罪經歷;
6、具有完善的質量保證體系和技防設施設計、安裝、維修管理制度及保密措施。
(四)申請樓寓對講系統工程和防彈玻璃安裝工程專項《資格證書》
1、注冊資金20萬元(含)以上;
2、取得《合格證》的技術、安裝人員5人;
3、有固定的工作場所和必要的儀器設備;
4、從業人員沒有犯罪經歷;
5、具有完善的質量保證體系和技防設施設計、安裝、維修管理制度及保密措施。
第十八條 本省單位持下列材料向單位所在地設區的市公安局技防辦公室申請領取《資格證書》,其申請材料中的復印件應加蓋申請單位公章:
(一)《安徽省安全技術防范設施設計、安裝、維修資格證書(新辦、年檢、換證、升級)申請書》(以下簡稱《申請書》);
(二)營業執照復印件;
(三)法人代表身份證復印件和無犯罪經歷證明材料;
(四)申請單位從事技防設施設計、安裝、維修的人員的無犯罪經歷證明材料;
(五)企業質量保證體系情況說明;
(六)有關技防設施的保密措施和安全制度;
市公安局技防辦公室自受理申請之日起15日內應對申請單位進行實地考察并在審核合格后簽署意見報省公安廳技防辦公室;對審核不合格的退回申請,書面說明理由并告知申請單位。省公安廳技防辦公室在接到市公安局技防辦公室的審核材料后7日內作出審批決定,合格的發給《資格證書》,不合格的退回申請材料并書面說明理由。
無《資格證書》的本省單位新申請時,在滿足相應資格等級和資格范圍《資格證書》規定的基本條件下,最高可申請二級。
第十九條 本省技防設施從業單位《資格證書》登記項目發生變化時,持證單位應向所在市公安局技防辦公室提出申請變更,市公安局技防辦公室審核后報省公安廳技防辦公室換發新證。
第二十條 《資格證書》有效期為2年,《資格證書》有效期滿應提前1個月申請換發。
第二十一條 《資格證書》實行年檢制度,年檢在每年11至12月份進行,至年檢結束之日(12月31日)領證時間不足6個月的免檢。
年檢時持證單位須填寫《申請書》,并提交當承接的技防設施設計方案備案表和竣工登記表。年檢主要檢查持證單位當技防設施承接情況和是否存在基本條件不能滿足要求、是否存在違反規定的行為等情況。
年檢由持證單位向所在市公安局技防辦公室申報,經市公安局技防辦公室審核后報省公安廳復審。年檢通過的由省公安廳技防辦公室在《資格證書》正副本上加蓋印章。年檢不通過或逾期未年檢的,其《資格證書》視為無效。
第二十二條 本省技防設施從業單位《資格證書》資格等級的調整:
(一)持有《資格證書》的單位在證書有效期內承接其《資格證書》規定可以承接的最高級別的技防設施4個以上并驗收結論全部為“通過”(驗收結論為“基本通過”的不予計算),并具備上一級別《資格證書》所要求的基本條件,可以申請辦理上一級別的《資格證書》。
(二)持有《資格證書》的單位在證書有效期內下列情況之一的,在年檢或換證時降低其《資格證書》級別(對三級或專項資格單位則取消其《資格證書》):
1、不按有關規定辦理技防設施設計方案論證、備案和技防設施竣工檢測和驗收的;
2、超越《資格證書》規定的資格范圍和資格等級承接技防設施的;
3、在《資格證書》有效期內有1次(含)以上3次以下技防設施驗收為“不通過”或3次(含)以上5次以下技防設施驗收為“基本通過”的;
4、不按規定辦理換證的。
(三)持有《資格證書》的單位基本條件發生變化,不能滿足《資格證書》規定的資格等級和資格范圍所對應的基本條件時,在年檢或換證時根據其基本條件將其《資格證書》的資格等級和資格范圍進行相應降低直至取消。
(四)持有《資格證書》的單位在證書有效期內有下列情況之一的,取消其《資格證書》;被取消《資格證書》的單位自被取消之日起半年后方可重新申請:
1、不按規定辦理年檢的;
2、出租、出借、轉讓、非法買賣、涂改《資格證書》的;
3、設計、安裝、維修技防設施時采用無證或有質量問題的技防產品的;
4、技防設施因設計、安裝、維修單位設計、安裝、維修中的質量問題,造成重大事故的;
5、在《資格證書》有效期內有3次(含)以上技防設施驗收為“不通過”或5次(含)以上技防設施驗收為“基本通過”的。
第二十三條 技防設施的建設應執行國家、行業和安徽省地方標準。
第二十四條 公安機關技防辦公室對電視監控報警系統工程和區域聯網報警系統工程兩類技防設施實行分級管理。其中一級技防設施由省公安廳技防辦公室監督管理;
二、三級技防設施由市公安局技防辦公室監督管理。
樓寓對講系統工程和防彈玻璃安裝工程類技防設施由市公安局技防辦公室監督管理。
第二十五條 《規定》第八條所列場所和部位的技防設施安裝前其建設單位應按照《安全防范工程程序與要求》(中華人民共和國公共安全行業標準GA/T 75-1994)組織設計方案論證。建設單位應將經過論證的方案要報相應監督管理的公安機關技防辦公室備案,并填寫《安徽省技防設施設計方案備案表》。
第二十六條 技防設施竣工驗收前,必須經省以上技術監督部門和同級公安機關審查認可的檢驗部門按照有關國家、行業標準及《安全防范系統檢驗規范》(安徽省地方標準DB 34/221)檢測合格。具體檢驗部門另文通知。
建設單位建設技防設施、設計施工單位設計技防設施時,應將檢測費用納入預算。
第二十七條 技防設施的竣工驗收應執行《安全防范系統驗收規則》(中華人民共和國公共安全行業標準GA 308-2001)。
技防設施竣工驗收合格后,其設計、安裝單位要將驗收表格、檢測報告和全套竣工圖紙資料復印件報送相應監督管理的公安機關技防辦公室辦理竣工登記手續,并填寫《安徽省技防設施竣工登記表》。
第二十八條 城市聯網報警系統的建設由省公安廳統一規劃和管理。其設計方案論證、竣工檢測、驗收參照技防設施管理規定執行。
第二十九條 各市公安局技防辦公室應會同治安部門,在每年底對本轄區內的技防設施的使用情況進行檢查。對檢查中發現不能正常使用的技防設施,要責令其限期整改。
第五章 罰 則
第三十條 技防設施建設單位違反《規定》,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令其限期改正;拒不改正的,對責任單位給予警告,并處以1000元以下罰款:
(一)《規定》必須采取技防措施而不按要求采取的;
(二)不按《安全防范工程程序與要求》組織技防設施設計方案論證和竣工驗收的;
(三)不按規定將技防設施設計方案備案的;
(四)技防設施竣工后不按規定進行檢測的。
第三十一條 技防設施設計、安裝、維修單位違反《規定》,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令其限期改正;拒不改正的,對責任單位給予警告,并處以5000元以下罰款:
(一)使用無《合格證》人員從事技防設施設計、安裝、維修的;
(二)泄露技防設施秘密的;
(三)超越《資格證書》規定的資格等級、資格范圍承接技防設施設計、安裝、維修的;
(四)不按照《安全防范系統驗收規則》要求辦理技防設施竣工登記手續的;
(五)不按照有關公共安全技術防范的國家、行業標準開展技防設施設計、施工的。
第三十二條 技防設施設計、安裝、維修單位違反《規定》,無《資格證書》承接技防設施設計、安裝、維修的,由縣級以上公安機關責令其限期改正;拒不改正的,給予警告,并處以5000元至10000元罰款。
第三十三條 對技防產品生產、銷售單位違反《規定》的行為處罰按《規定》執行。
第三十四條 公安機關技防辦公室的工作人員應當文明執法,公正執法,不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,違者按有關規定處理。
第六章 附 則
第三十五條 省公安廳以前下發的有關文件與本細則有抵觸的,以本細則為準。
第三十六條 本細則由省公安廳負責解釋。
第三十七條 本細則自下發之日起施行。