第一篇：黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例

《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》

(2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》于2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2012年11月1日正式實施。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，維護公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、使用、運營服務(wù)等活動及其管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。

本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者以這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當遵循合法、公開、規(guī)范、適當?shù)脑瓌t。

任何單位和個人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會管理綜合治理目標考核體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費。

第六條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、教育、金融監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范工作。

第七條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下，做好公共安全技術(shù)防范工作。

安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評價服務(wù)等活動。

第八條 各級人民政府應(yīng)當采取多種方式，宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識，增強全社會的公共安全防范意識，鼓勵推廣使用科學(xué)管理方法和先進技術(shù)裝備。

第二章

安全技術(shù)防范產(chǎn)品

第九條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實行生產(chǎn)登記制度。

第十條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當向所在地市級公安機關(guān)提出申請。市級公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關(guān)。省級公安機關(guān)應(yīng)當自收到審查意見和申請材料之日起五個工作日內(nèi)，對審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準書；審查不合格的作出不予批準決定，通知申請人并書面說明理由。

第十一條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當提交下列材料：

(一)生產(chǎn)登記申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；

(三)符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標準、使用說明書；

(四)法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。

第十二條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當持下列材料，到銷售地市級以上公安機關(guān)備案：

(一)營業(yè)執(zhí)照；

(二)銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；

(三)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書；

(四)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

第三章

安全技術(shù)防范系統(tǒng)

第十三條 廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出其他應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位和場所，報本級人民政府確定。

第十四條 城市主要道路、廣場、政府舉辦的中、小學(xué)校和幼兒園等社會公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級人民政府負責(zé)建設(shè)。其他單位或者場所重要部位和交通工具的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負責(zé)建設(shè)。

社會公共區(qū)域的范圍由縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出，報本級人民政府確定。

任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當向所在地公安機關(guān)申請批準。

任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。

第十五條 賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第十六條 在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置明顯標識。

第十七條 從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

(一)具有營業(yè)執(zhí)照；

(二)有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備和場所；

(四)有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 申請從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當向所在地市級公安機關(guān)提交申請書和符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

市級公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關(guān)。省級公安機關(guān)應(yīng)當自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內(nèi)，對符合條件的，準予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第十九條 在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的企業(yè)，在本省從業(yè)的，應(yīng)當持相關(guān)證明材料到省級公安機關(guān)備案。

第二十條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標活動中應(yīng)當查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)單位的許可證件。

第二十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收，應(yīng)當符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

需要安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項目綜合設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十二條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者企業(yè)標準。

第二十三條 社會公共區(qū)域和國家規(guī)定應(yīng)當通過方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案，應(yīng)當報縣級以上人民政府公安機關(guān)審核。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當由有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢測，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

第二十四條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位應(yīng)當妥善保管相關(guān)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運營服務(wù)單位應(yīng)當建立健全運營服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運營單位接到報警信息應(yīng)當予以復(fù)核，確認為警情的，應(yīng)當立即報告所在地公安機關(guān)。

第二十六條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

(二)確定專門人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)；

(三)建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案；

(四)保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行。

第二十七條 縣級以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對轄區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行整合，相關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當予以配合。

除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報警平臺應(yīng)當留有與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時，應(yīng)當與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第二十八 條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；

(二)擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍；

(三)擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序或者記錄；

(四)其他破壞或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的行為。

第四章

公共安全技術(shù)防范信息

第二十九條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的視頻、音頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 國家機關(guān)工作人員和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位的工作人員，對合法獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當予以保密。

第三十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員在履行法定職責(zé)時，可以查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)的相關(guān)信息，安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用和運營服務(wù)單位應(yīng)當予以配合。

第三十二條 縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員在查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和單位證明文件；

(三)履行相關(guān)登記手續(xù)。

第三十三條

任何單位和個人不得有下列行為：

(一)非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；

(二)隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；

(三)其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當對實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進行日常監(jiān)督，并定期檢查。

第三十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的單位，督促其限期安裝；對已安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位，督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料管理等具體制度，并對安裝、使用和運營服務(wù)單位進行定期檢查。

第三十六條 省級公安機關(guān)應(yīng)當定期公布下列公共安全技術(shù)防范信息：

(一)取得生產(chǎn)、安裝、運營服務(wù)許可企業(yè)和銷售備案企業(yè)名錄；

(二)檢測機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)信息；

(三)從業(yè)單位以及個人的相關(guān)獎勵和處罰情況；

(四)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公布的其他信息。

第三十七條 國家機關(guān)及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位；不得有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)活動。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)實施處罰。法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記，生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經(jīng)備案，銷售實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十條 不符合法定條件，以不正當手段取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記和安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的，撤銷登記或者許可，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該登記或者許可，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

(一)應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；

(二)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；

(三)安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

(四)未經(jīng)批準擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的。

第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令拆除，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可，從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成損失的，對直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反本條例第二十六條第四項規(guī)定并且沒有委托運營服務(wù)單位的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條、第三十三條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、使用和運營服務(wù)單位進行定期檢查，經(jīng)批評教育拒不改正的；

(二)指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位，有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)活動的；

(三)未按照規(guī)定公布公共安全技術(shù)防范相關(guān)信息的；

(四)濫用審批權(quán)限的；

(五)罰沒款物未出具正式票據(jù)的；

(六)泄漏、傳播合法獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息的；

(七)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)立明顯標識而未設(shè)立的；

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章

附則

第四十九條 對涉及國家秘密、安全和利益的單位或者場所，國家在安全技術(shù)防范產(chǎn)品的選擇、使用或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 本條例自2012年11月1日起施行。

第二篇：黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，加強公共安全技術(shù)防范管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設(shè)計、施工、使用，均適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條 公共安全技術(shù)防范管理工作應(yīng)堅持誰主管誰負責(zé)，技術(shù)監(jiān)督和防范管理相結(jié)合的原則。

第五條 公安機關(guān)負責(zé)公共安全技術(shù)防范管理工作，組織實施本規(guī)定。技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。

第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;

（四）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;

（五）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存場所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;

（七）金融機構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場所;

（八）單位的財務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設(shè)

備存放或安裝部位;

（九）城鎮(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術(shù)防范措施的部位或場所;

（十）公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定應(yīng)當采取公共安全技術(shù)防范措施的其它重點部位。

第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術(shù)裝置:

（一）機場，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責(zé)任的重要單位、要害部位及場所。

第八條 城市規(guī)劃和建筑設(shè)計部門應(yīng)將公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范。

凡規(guī)定安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位和場所，在新建、改建、擴建的基建總體任務(wù)書中，應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)防范系統(tǒng)及其經(jīng)費預(yù)算。

第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位，應(yīng)制定公共安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴密的警訊緊急處置預(yù)案，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報警設(shè)施應(yīng)與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，有條件的應(yīng)與

當?shù)毓矙C關(guān)或上級保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步形成多級報警網(wǎng)絡(luò)，做到快速反應(yīng)，及時制止違法犯罪活動。

第十一條 單位的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，由本單位領(lǐng)導(dǎo)或

法定代表人負責(zé)，保衛(wèi)部門組織實施。城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由街道辦事處負責(zé)并組織實施。

農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)并組織實施。

第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。不符合標準要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。維修后達不到標準要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術(shù)防范的新產(chǎn)品，應(yīng)由科學(xué)技術(shù)行政管理部門會同公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準。

第十四條 凡國家實行生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準產(chǎn)

證制度的技防產(chǎn)品，必須嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應(yīng)選用符合有關(guān)標準要求，并經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準產(chǎn)證制度的產(chǎn)品，則必須選用獲證產(chǎn)品。第十六條 技防工程的立項、招標、委托、設(shè)計、方案論證、審批、施

工、驗收，按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。采用無線傳輸信道的公共安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準。

第十七條 建設(shè)單位、施工單位在工程正式驗收合格后，應(yīng)向公安機關(guān)提交一式二份正規(guī)技術(shù)資料，由公安機關(guān)統(tǒng)一編號存檔并報上級公安機關(guān)備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經(jīng)省公安廳批準后，方可施工并報公安部備案。

凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位，技防工程的設(shè)計、施

工、使用單位，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機關(guān)同意，不得對公共安全技術(shù)防范設(shè)施的涉密事項進行公開報道。凡屬公共安全技術(shù)防范范疇的有關(guān)廣告宣傳，未經(jīng)公安機關(guān)審核同意，有關(guān)廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應(yīng)拒絕批準和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關(guān)或有關(guān)主管部門給予表彰、獎勵:

（一）嚴格落實公共安全技術(shù)防范措施，成績顯著的;

（二）充分運用公共安全技術(shù)防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產(chǎn)品質(zhì)量達到國家先進水平的;

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)或由公安機關(guān)按規(guī)定會同有關(guān)行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責(zé)任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產(chǎn)、銷售和進口不符合標準要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達不到標準要求而擅自交付使用的;

（二）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;

（四）技防工程所需器材不符合標準要求或未選用獲證產(chǎn)品的;

（五）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的;

（六）未按規(guī)定采取公共安全技術(shù)防范措施的;

（七）未經(jīng)批準，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規(guī)定使用、維護，致使公共安全技術(shù)防范設(shè)施帶病運行或停止運行，而又不及時采取相應(yīng)措施的;

（十一）阻礙公共安全技術(shù)防范管理和公共安全技術(shù)防范設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的。

第二十三條 違反本規(guī)定，泄露國家秘密及公共安全技術(shù)防范設(shè)施秘密的，由公安機關(guān)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術(shù)防范設(shè)施，造成公共財物損毀或人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 公安機關(guān)工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 罰沒應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政部門。

第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準，一九八八年八月十日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)定》同時廢止。

第三篇：《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》宣傳單

《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》

宣傳單

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》（以下簡稱《條例》）2012年11月1日正式實施。

一、《條例》頒布的重要意義？

公共安全技術(shù)防范是事關(guān)國計民生、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安省、市的重要任務(wù)之一。在各類重要安全保衛(wèi)活動和重大案件偵破中，事實證明，公共安全技術(shù)防范已逐漸成為社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府部門實現(xiàn)社會管理和維護社會穩(wěn)定的重要創(chuàng)新手段。深入實施好《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》，有利于教育廣大管理者樹立依法行政理念；有利于強化“誰受益、誰建設(shè)，誰使用、誰管理”的工作原則；有利于引導(dǎo)各相關(guān)部門和廣大群眾依法、理性有序開展技防生產(chǎn)、建設(shè)、管理和應(yīng)用；有利于提高公安機關(guān)打防控管的綜合能力，從而進一步維護社會穩(wěn)定，推動平安龍江建設(shè)，營造和諧社會氛圍。

二、《條例》共有多少章多少條？

《條例》共有7章50條。第一章總則。第二章安全技術(shù)防范產(chǎn)品。第三章安全技術(shù)防范系統(tǒng)。第四章公共安全技術(shù)防范信息。第五章監(jiān)督檢查。第六章法律責(zé)任。第七 章附則。

三、《條例》對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品如何管理？

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實行生產(chǎn)登記制度。

四、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當持哪些材料到產(chǎn)品銷售地的市級以上公安機關(guān)備案？

①營業(yè)執(zhí)照；②銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；③安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書或安全認證證書或生產(chǎn)登記批準書；④產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

五、企業(yè)辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)該向哪個部門提出申請？

企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當向所在地市級公安機關(guān)提出申請。地市級公安機關(guān)對審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準書；審查不合格的做出不予批準決定，并書面說明理由。

六、企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當提交哪些材料？

①生產(chǎn)登記申請書；②營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；③符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標準、使用說明書；④法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。

七、哪些場所和部位應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)？

廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位。

八、哪些場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)？

賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所。

九、需要在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)怎么辦？

任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當向所在地公安機關(guān)申請批準。同時，任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。

十、從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具備什么條件？

①具有營業(yè)執(zhí)照；②有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；③有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備和場所；④有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

十一、外省技防企業(yè)如何在黑龍江省從業(yè)？

在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的企業(yè)，在黑龍江省從業(yè)的，應(yīng)當持相關(guān)證明材料到黑龍江省公安廳備案。

十二、誰負責(zé)組織竣工驗收？

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當由有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢測，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

十三、黑龍江省檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)該具備的條件？

黑龍江省公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)該具備公安部授權(quán)、省技術(shù)監(jiān)督局認證的基本條件。

十四、技防建設(shè)單位和使用單位在建設(shè)和招標活動中應(yīng)當查驗什么？

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標活動中應(yīng)當查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)企業(yè)的許可證件。

十五、技防系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當履行哪些義務(wù)？

1、制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

2、確定專門人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)；

3、建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案；

4、保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行。

十六、如何查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息？

縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員不得少于二人；出示工作證件和單位證明文件；履行相關(guān)登記手續(xù)。

十七、單位和個人的哪些行為是《條例》禁止的？

①擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；②擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍；③擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序或者記錄；④其他破壞或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的行為；⑤非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；⑥隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；⑦其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

十八、違反《條例》規(guī)定的哪些行為應(yīng)該給予處罰？

①應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；②安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；③安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；④未經(jīng)批準擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的。

黑龍江省公安廳宣

二〇一二年十一月一日

第四篇：《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》協(xié)調(diào)會稿（寫寫幫整理）

黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例

(草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條〔立法目的和依據(jù)〕 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，預(yù)防打擊違法犯罪行為，保護公民、法人及其他組織的財產(chǎn)權(quán)益和公民人身權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和涉及公共安全的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、使用、運營服務(wù)等活動及其管理，適用本條例。

第三條〔概念界定〕 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。

本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條〔基本原則〕 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當遵循合法、公開和防護適當?shù)脑瓌t。

第五條〔政府責(zé)任〕 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入社會治安綜合治理目標考核和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費。

第六條〔部門職責(zé)〕 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、工商、保密等有關(guān)行政和金融監(jiān)管部門，應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展公共安全技術(shù)防范工作。

第七條〔單位職責(zé)〕 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下, 做好公共安全技術(shù)防范工作。

第八條〔行業(yè)自律〕 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢服務(wù)、評價服務(wù)等活動。

第九條〔宣傳鼓勵〕 縣級以上人民政府應(yīng)當采取多種方式，宣傳普及安全技術(shù)防范知識，增強全社會的公共安全防范意識。

鼓勵公民、法人或者其他組織依法安裝、使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)，維護自身安全。

第二章 安全技術(shù)防范產(chǎn)品

第十條〔產(chǎn)品許可〕 安全技術(shù)防范產(chǎn)品實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記批準制度。

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，實行生產(chǎn)登記制度。對同一類安全技術(shù)防范產(chǎn)品不重復(fù)適用上述三種制度。

實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。

第十一條〔審批材料〕 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當向所在地市級公安機關(guān)提出申請，由市級公安機關(guān)審核后報省公安機關(guān)批準。

企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當提交下列材料：

（一）生產(chǎn)登記申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；

（三）符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標準、使用說明書；

（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。第十二條〔審批程序〕 市級公安機關(guān)應(yīng)當自受理之日起七個工作日內(nèi)將審查意見和申請材料報省公安機關(guān)批準。省公安機關(guān)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準書；審查不合格的做出不予批準決定，通知申請人并書面說明理由。

第十三條〔產(chǎn)品備案〕 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當持下列材料，到銷售地市級以上公安機關(guān)備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照;

（二）銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；

（三）安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

第三章 安全技術(shù)防范系統(tǒng)

第十四條〔安裝范圍〕 下列重點單位和重要部位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)：

（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥、民用爆炸物品的專用存放場所；

（二）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位和國家重點建設(shè)工程單位；

（三）大型車站、機場、港口等重要交通樞紐，重要能源、貨幣、槍支彈藥等物品的專用運輸工具，長途客運車、市內(nèi)公交車等；

（四）高速公路、城市快速路、城區(qū)主干路的重要路段、路口，公共停車場，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；

（五）金融機構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其它重要部位；

（六）石油、天然氣的生產(chǎn)、存儲、銷售場所的重要部位；

（七）大型能源動力、水利和城市供水、供電、燃氣、熱力等設(shè)施的重要部位；

（八）電信、郵政企業(yè)和電視臺、廣播電臺、通訊社等重要新聞單位；

（九）星級酒店（賓館）、公共文化娛樂場所、大型體育比賽場所、旅游景點的重要部位；

（十）大型物資儲備場所、商貿(mào)中心、大中型集貿(mào)市場；

（十一）教育、科研、醫(yī)療單位；

（十二）博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所；

（十三）城鎮(zhèn)新建居民住宅區(qū)。

其他應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出，并報本級人民政府確定。

第十五條〔建設(shè)責(zé)任〕 本條例第十四條規(guī)定的社會公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級人民政府負責(zé)建設(shè)。

社會公共區(qū)域的范圍由縣級以上公安機關(guān)根據(jù)本地實際提出，報本級人民政府確定。

其他重點單位和重要部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負責(zé)建設(shè)。

第十六條〔公開義務(wù)〕 在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置明顯標識或者以其他方式公布。

第十七條〔禁止行為〕 禁止在賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所安裝音頻、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)。

任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。第十八條〔安裝、運行服務(wù)許可〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)實行許可制度。從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的單位應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的注冊資金；

（三）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，從業(yè)人員無故意犯罪或者嚴重違反治安管理行為的記錄；

（四）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和場所；

（五）有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條〔許可程序〕 申請從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的單位，應(yīng)當向所在地市級公安機關(guān)提交申請書及符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

受理申請的市級公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省公安機關(guān)。省公安機關(guān)應(yīng)當自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內(nèi)，對符合條件的，準予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第二十條〔從業(yè)備案〕 在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的單位，在我省從業(yè)的，應(yīng)當持相關(guān)證明材料到省公安機關(guān)備案。

第二十一條〔許可使用〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標活動中應(yīng)當查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)單位的許可證件。

第二十二條〔產(chǎn)品規(guī)定〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準。

第二十三條〔設(shè)計、安裝、驗收〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收應(yīng)當符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項目綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。

第二十四條〔審核、驗收〕社會公共區(qū)域和國家規(guī)定應(yīng)當通過方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案，應(yīng)當報縣級以上公安機關(guān)審核。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當由法定檢測機構(gòu)進行檢測。建設(shè)單位或者責(zé)任單位會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得投入使用。

第二十五條〔保密義務(wù)〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位應(yīng)當妥善保管系統(tǒng)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十六條〔運營服務(wù)單位義務(wù)〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運營服務(wù)單位應(yīng)當建立健全運營服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。

第二十七條〔使用單位義務(wù)〕安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

（二）確定專門人員負責(zé)安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用，并實行使用登記制度；

（三）保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行；

（四）建立健全值班制度和緊急處置預(yù)案；

（五）系統(tǒng)報警后確認為警情的應(yīng)當及時報警。第二十八條〔資源共享〕 縣級以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對轄區(qū)內(nèi)政府部門、企事業(yè)單位和其他組織投資建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行整合，相關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合。

除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報警平臺應(yīng)當留有與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時，應(yīng)當與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第二十九條〔禁止性規(guī)定〕任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施；

（二）無故中斷或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常使用；

（三）擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和適用范圍；

（四）擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序和記錄；

（五）拒絕、阻礙有關(guān)行政主管部門依法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)施、信息。

第四章 公共安全技術(shù)防范信息

第三十條〔信息存儲〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的音頻、視頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條〔信息保密〕 國家機關(guān)工作人員和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用單位、運營服務(wù)的工作人員，對依照法定程序獲取的或者在工作中知悉和使用的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當予以保密。

第三十二條〔信息使用〕 公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門工作人員在履行法定職責(zé)時，可以查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)的相關(guān)信息，安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用單位和運營服務(wù)單位應(yīng)當予以配合。

第三十三條〔使用規(guī)定〕 公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門工作人員在查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不得少于二人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）履行相關(guān)登記手續(xù)。

第三十四條〔禁止性規(guī)定〕 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；

（二）隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；

（三）其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條〔產(chǎn)品監(jiān)督〕 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當對實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進行日常監(jiān)督，并定期檢查。

第三十六條〔單位監(jiān)督〕 縣級以上公安機關(guān)對應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的單位，應(yīng)當督促其安裝；對已安裝

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位，應(yīng)當督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料管理等具體制度，并對安裝、運營服務(wù)和使用單位進行定期檢查。

第三十七條〔信息公開〕 省公安機關(guān)應(yīng)當定期公布下列公共安全技術(shù)防范信息：

（一）取得生產(chǎn)、安裝、運營服務(wù)許可企業(yè)和銷售備案企業(yè)目錄；

（二）檢測機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)信息；

（三）從業(yè)單位及個人的相關(guān)獎勵和處罰情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三十八條〔行為規(guī)范〕 國家機關(guān)及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位；不得參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)牟取不正當利益。

第三十九條〔監(jiān)督檢舉〕 公安機關(guān)及其工作人員履行公共安全技術(shù)防范規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)時，應(yīng)當自覺接受監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對國家機關(guān)及其工作人員在公共安全技術(shù)防范工作中的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當依法及時查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十條〔處罰主體〕 違反本條例的處罰，由縣級以上公安機關(guān)實施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條〔法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，未經(jīng)公安機關(guān)批準登記，生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經(jīng)公安機關(guān)備案，銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十二條〔法律責(zé)任〕 以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，吊銷其許可證件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可，并處五千元以上一萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第四十三條〔法律責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；

（二）安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；

（三）投入使用的安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的。

第四十四條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令拆除，并處三千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處五百元以下罰款。

第四十五條〔法律責(zé)任〕 違反本條例未經(jīng)許可，從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十七條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改或者造成損失的，對直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十八條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十七條第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款；違反第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十九條、第三十四條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條〔法律責(zé)任〕 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）違反規(guī)定實施行政許可；

（二）未定期對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、使用單位和運營服務(wù)進行定期檢查；

（三）指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位，參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)牟取不正當利益；

（四）未按照規(guī)定公布公共安全技術(shù)防范相關(guān)信息；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十一條〔涉外企業(yè)規(guī)定〕 外商獨資、中外合資、中外合作企業(yè)不得在關(guān)系國家安全、涉及國家秘密的場所、部位從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、運營服務(wù)活動。

第五十二條〔發(fā)布施行〕 本條例自二Ο一※年※月※日起施行。

第五篇：天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會

天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會

專家委員會章程

第一章 總則

第一條 根據(jù)《天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 為促進天津安全防范事業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮安全防范行業(yè)內(nèi)及有關(guān)方面專家的作用，經(jīng)天津市公安局科技處批準，由天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱天津安防協(xié)會）組建《天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會專家委員會》（以下簡稱專家委員會）。

第三條專家委員會是天津安防協(xié)會下屬的分支機構(gòu)，是非贏利性顧問咨詢社團組織。

第四條 專家委員會在業(yè)務(wù)上受天津市公安局科技處指導(dǎo)，在天津安防協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，從事安全防范領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢和顧問服務(wù)工作。專家委員會堅持“為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為社會治安穩(wěn)定服務(wù)”的宗旨和“面向社會、服務(wù)社會、促進社會公共安全防范事業(yè)健康發(fā)展”的方針。

第五條 專家委員會是為了推進安全技術(shù)防范行業(yè)科學(xué)發(fā)展而建立的天津市統(tǒng)一授權(quán)和管理的專家平臺，在指導(dǎo)思想上提倡服務(wù)意識、市場意識、法治意識和改革意識，通過開展多方面的專家服務(wù)工作，成為按市場經(jīng)濟規(guī)律運行的專家服務(wù)機構(gòu)。

第二章 工作任務(wù)

第六條 遵循國家的法律法規(guī)和社會公共安全的管理規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的實際，向天津市公安局科技處提出社會公共安全行業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議；有關(guān)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和技術(shù)措施的建議；充分發(fā)揮專家委員會在政府決策中的顧問、參謀作用。

第七條 根據(jù)天津安防協(xié)會的安排和授權(quán)，代表天津安防協(xié)會制定本行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；開展與本行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重大理論課題和實踐課題的研究；代表天津安防協(xié)會制定本行業(yè)的相關(guān)管理文件和技術(shù)文件，充分發(fā)揮專家委員會在本行業(yè)科學(xué)決策中的重要作用。

第八條 接受天津市公安局科技處的委托，協(xié)助天津安防協(xié)會在行業(yè)內(nèi)組織實施“人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略”；協(xié)助業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，建立和完善本行業(yè)的技術(shù)標準體系、技術(shù)法規(guī)體系和合格評定體系，充分發(fā)揮專家委員會在行業(yè)標準化、產(chǎn)品質(zhì)量認證與檢驗、安防工程驗收與評估等方面的顧問咨詢作用。

第九條 根據(jù)國家相關(guān)行政主管部門的管理規(guī)定和天津市公安局科技處的要求，結(jié)合本行業(yè)的實際，建立和完善本行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，促進全行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

第十條 繼續(xù)保持并不斷拓展天津安防協(xié)會和業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的對外交流渠道，開展國際合作與交流。充分發(fā)揮專家委員會在行業(yè)內(nèi)的整體優(yōu)勢，形成智力合力，為提高本行業(yè)的整體競爭力服務(wù)。第十一條 在完成上述任務(wù)的前提下，專家委員會可面向社會開展技術(shù)服務(wù)工作，接受國內(nèi)外有關(guān)社會團體、企業(yè)、用戶的委托，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)的顧問、咨詢工作。

第三章 組織機構(gòu)

第十二條 專家委員會的組成應(yīng)以天津安防協(xié)會會員單位、業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、中介組織中的科技人員為主體，相關(guān)行政管理機構(gòu)的科技管理人員應(yīng)有代表參加。

專家委員會成員由主任委員、副主任委員和專家兩部分人員組成，每屆任期兩年。

專家委員會的組成方案，由天津安防協(xié)會秘書處提出，安防協(xié)會

常務(wù)理事會批準。

第十三條 專家委員會一般設(shè)委員（專家）20人左右，其中主任委員1人，副主任委員3人，秘書長1人。可聘請在本行業(yè)享有盛譽的專家學(xué)者擔(dān)任專家委員會顧問。

第十四條 專家委員會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，設(shè)置若干個專業(yè)組，分別負責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)研究和咨詢服務(wù)工作。專業(yè)組的具體劃分詳見《專家委員會專家管理辦法》。

第十五條 專家委員會下設(shè)秘書處，是專家委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)。秘書處設(shè)在天津安防協(xié)會，秘書處的工作應(yīng)納入天津安防協(xié)會的工作計劃。秘書處在主任委員和秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理專家委員會的日常工作。

第十六條 專家委員會主任委員由天津安防協(xié)會理事長擔(dān)任。副主任委員由主任委員提名，專家委員會全體委員會議2/3以上票表決通過后聘任。

秘書長由天津安防協(xié)會理事長（主任委員）提名、主任委員辦公會議通過后聘任；副秘書長由秘書長提名，主任委員批準后聘任。專家委員會委員由本人申請或相關(guān)推薦，秘書處審核，主任委員批準后聘任。

第十七條 專家委員會委員應(yīng)由天津安防協(xié)會和業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、中介組織；本行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程服務(wù)、報警運營、教育培訓(xùn)、顧問咨詢、業(yè)績突出、良好信譽；具有較高理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗；熟悉本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)；熱心公益事業(yè)，有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新精神；有參政、議政能力，能積極參加專家委員會相關(guān)活動；具有高級技術(shù)職稱（或相應(yīng)業(yè)務(wù)水平）的科技人員或管理人員擔(dān)任。

第十八條 專家委員會主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、專家由天津安防協(xié)會聘任并頒發(fā)聘書。接受聘任的專家，自動成為天津安防協(xié)會的個人會員。

專家委員會委員中，不履行職責(zé)，經(jīng)常無故不參加委員會活動；

或因其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家者，可由秘書長提名，主任委員批準，予以解聘。

第四章 工作程序

第十九條 專家委員會全體委員會議一般每年召開兩次，年初制訂工作計劃，年未檢查、總結(jié)工作。主任委員認為必要時，可臨時召開全體委員會議。主任委員可隨時召開主任委員辦公會議。第廿條 專家委員會討論重要事項、做出重大決定時，應(yīng)召開全體委員會議，必要時可邀請管理部門、顧問及有關(guān)方面參加討論，以便決策。

第廿一條 專家委員會委員根據(jù)專家委員會工作計劃的安排或?qū)＜椅瘑T會的臨時授權(quán)，組織相關(guān)專家組成專項工作組，承辦相關(guān)事務(wù)。

第廿二條 專家委員會起草的重要管理文件或技術(shù)文件，應(yīng)提交全體委員進行審查（可用會議審查、也可用函審的方式），必要時應(yīng)在專家范圍內(nèi)廣泛征求意見。秘書處應(yīng)在會議前一個月或投票前兩個月，將文件送審稿（包括附件）提交給審查者。審查時原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有全體委員的2/3以上同意，方為通過。（會審時未出席會議，也未說明意見者，以及函審時未按規(guī)定時間投票者，按棄權(quán)計票）。

第五章 經(jīng)費

第廿三條 專家委員會的活動經(jīng)費按照專款專用的原則籌集和開支。專家委員會的活動經(jīng)費由天津安防協(xié)會的財務(wù)統(tǒng)一管理，按天津安防協(xié)會財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第廿四條 專家委員會的活動經(jīng)費由以下幾方面提供：

1.由天津安防協(xié)會預(yù)算中專項撥款；

2.社會、企業(yè)的資助;

3.專家委員會承接相關(guān)研究課題的項目撥款;

4.專家委員會承接咨詢、服務(wù)的收入。

第廿五條 專家委員會的經(jīng)費用于以下幾個方面：

1.專家委員會會議等活動費用；

2.向?qū)＜姨峁┵Y料所需費用；

3.委托專家從事某項活動的所需費用。

4．專家的勞務(wù)費支出。

第廿六條 專家委員會經(jīng)費的預(yù)、決算由秘書處提出，委員會審定。秘書處每年向全體委員做經(jīng)費收支情況報告，并書面報告天津安防協(xié)會。

第六章 附則

第廿七條 本章程自專家委員全體委員會議討論通過后，發(fā)布實施。

第廿八條 本章程由天津安防協(xié)會負責(zé)解釋。