第一篇：肉鴿場生產技術規范(上海市地方標準).

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肉鴿場生產技術規范

前言

規范肉鴿企業科學的養殖與生產技術，提高肉鴿企業的綜合競爭力，促進肉鴿產業的可持續發展，保障肉鴿產品的質量與安全為目的，制訂本標準。

本標準是由上海市畜牧辦公室提出。

本標準主要起草單位：上海市肉鴿行業協會、上海大正特種經濟動物養殖有限公司、上海朱橋王鴿有限公司、上海立春鴿業有限公司、上海華飛珍禽養殖有限公司、上海金皇鴿業有限公司。

本標準主要起草人：潘群力、陳慶漢、姜家佑、楊健國、孫明昌 國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

肉鴿場生產技術規范 范圍

本標準規定了肉鴿場的選址基本要求、設置、布局與設施、鴿舍建筑與設備、飼養管理、引種要求，生產工藝、疾病防疫和環境保護等要求。

本標準適用于養鴿場的生產管理，疫病控制以及優質、安全生產。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB5749

生活飲用水衛生標準 GB7959

糞便無害化衛生標準

GB8978

污水綜合排放標準

GB14554

惡臭污物排放標準

GB16548

尸及其產品無害化畜禽病害肉處理規程

GB16549

畜禽產地檢疫規范

GB16567

種畜禽調運檢疫技術規范

GB18407.3

農產品安全質量無公害畜禽肉產地環境要求 NY10

種

禽

檔

案

記錄

NY/T682

畜禽場場區設計技術規范

NY/5027

無公害畜禽飲用水水質

HJ/T81

畜禽養殖業污染防治技術規范 國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

DB 31/T 432

范

畜禽養殖場消毒技術規《種畜禽管理條例》

《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》 《飼料藥物添加劑使用規范》 《允許使用的飼料添加劑品種》

《上海市種禽供種質量和經營服務規定》 《中華人民共和國進出境動物植物檢疫法》 《中華人民共和國食品衛生法》 《中華人民共和國動物防疫法》 《中華人民共和國獸藥典》 定義與術語

下列定義和術語適用于本規范 3.1 肉鴿養殖場

具有一定規模并采用先進的科學技術和生產工藝，從事肉鴿的繁育與品種改良及肉鴿生產的專業化企業。3.2 雙列敞開遮幅式鴿舍

以人字形棚舍頂與框架結構結合的，鴿舍兩側設上下可移動的透光遮幅材料擋風雨的雙列式經濟型簡易鴿舍。3.3 雙列半開放式鴿舍

以磚瓦材料為主體結構，氣窗式人字形屋架，門窗能根據需要開閉，自然采光與人工照明、自然通風與機械通風為互補的，適用規模較大的鴿舍。3.4鴿場廢棄物

指鴿糞便、污水、病死鴿類尸體等。3.5水槽式飲水系統

指水槽式長流水系統飲水器具。國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

3.6防污染飲水系統

指自控平衡式防污染飲水系統 3.7網上平養

指青年鴿離開地面飼養的方式，底網可采用木、竹、金屬或塑料等材料。基本要求

4.1 肉鴿場的選址須符合上海市政府有關部門規劃和布局的要求，符合GB/T18407.3和HJ/T81的規定。

4.2 肉鴿場的設置應按建設項目環境保護法律、法規的規定，進行環境影響評價后辦理有關審批手續。

4.3 肉鴿場須持有《排污許可證》和《動物防疫合格證》。

4.4 種鴿經營必須持有市畜牧行政主管部門頒發的《種畜禽生產經營許可證》。4.5.參照NY/T682標準的相關規定及肉鴿養殖的特點實施；

4.6周圍1000m內無其他禽類養殖場、屠宰加工場、化工廠、水泥廠等； 4.7遠離交通主干道，距離居民聚集區1000m以上，距離河流500m以上； 4.8有利于動物衛生防疫和養殖場廢棄物的無害化處理； 4.9須符合GB/T18407.3的標準。布局與設施

5.1 布局

5.1.1

肉鴿場周圍應設防疫隔離墻或防疫溝。肉鴿場建設設施應按生活管理區、生產區、隔離區三個功能區布局。各功能區相鄰須建圍墻或界限分明的綠化帶隔離。

5.1.2 場區內與外界接觸要有專設道路相通。場內應設凈道和污道，二者嚴格分開。5.2 設施 國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

5.2.1 生活管理區：設在場區內常年主導風向上風處，應設主大門及消毒池。區內建有生活、辦公設施和獸醫室、飼料庫、車庫等與外界接觸密切的生產輔助設施。生活用水應符合GB5749的規定。

5.2.2 生產區：設有人工孵化、雛鴿人工哺育、后備留種青年鴿和種鴿生產繁育四種鴿舍區域。門口處設有員工消毒更衣或淋浴室。各區域和各鴿舍入口處設置消毒池或其它消毒設施。

5.2.3 隔離區：應設在場區內常年主導方向下風處。建有病死鴿尸體解剖室，應符合GB16548的規定；廢棄物及鴿糞便無害化處理應符合GB7959的規定；污水處理設施應符合GB8978、GB14554的標準和HJ/T81的規定。

5.2.4 建有專供引種的檢疫觀察隔離鴿舍。

6鴿舍建筑與設備

6.1鴿舍

6.1.1 鴿舍朝向應該考慮到采光、干燥、通風以及當地的常年主導風向，以朝南為首選。結構則要考慮采光、干燥、通風、冬暖夏涼。鴿舍內設置輔助照明；通風處設有防飛鳥及小動物進入的網狀物設施。

6.1.1.1 雙列敞開遮幅式鴿舍

6.1.1.1.1 人字形屋架，舍高3m，內寬2.5m，中間工作通道1.2m，通道兩邊各設置相向單列三層式種鴿籠，籠底層離地面最高處間距30cm，籠下地面成內高外低15°坡，便于清掃鴿糞便及衛生工作。外設深10～15cm排水溝，傾斜度滿足于與場內排污溝保持暢通，排放出場的水質經凈化處理必須符合GB8978的標準。

6.1.1.1.2 鴿舍為敞開式，設可上下移動透光遮幅材料起到遮擋風雨的作用。通風處設網狀物，須防飛鳥及小動物進入。

6.1.1.1.3 鴿舍長根據飼養量而定，一般以每人飼養500對為宜。鴿舍長度可設計成45～50m，進出口處設寬2.5m，長2m的工作室。6.1.1.2 雙列半開放式鴿舍 國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

人字形屋架，舍高3m，四面設有圍墻。舍內寬5.6m，設立三條工作通道，中央1.2m通道兩側各設種鴿籠，成雙列式背靠背三層式種鴿籠，雙列鴿籠的各兩側各設二條1m的通道，籠底設有糞溝。

6.1.1.3開放式青年鴿群養鴿舍

人字形簡易結構的屋架，遮擋舍中央1.2m的工作通道以及兩邊各三分之一的青年鴿群養鴿舍，兩邊其余的三分之二鴿舍則處敞開狀上方無遮擋。為網上平養，底網距地平35cm，底網下方設置由立柱支撐的堅固安全可供工作人員進出操作的舍內平網通道。舍內地平面則由內向外成15°斜面方便清潔。舍內寬度為3m，可供群養青年鴿飛翔與運動有效空間高度為≤1.8m。并設有供棲息的棲架，和防污染的食槽、砂杯、飲水器。飼養密度≤12羽/1m2的標準。6.2 設備

6.2.1籠具:

采用鍍鋅鋼絲材料制作的組合式網片結構，三層四列12對種鴿為一組合單元，單籠規格寬、高、深為50cm×60cm×60cm。籠具底網網孔為2cm×10cm；頂網為5cm×10cm；側網為3cm×15cm；背網4.5cm×11cm；糞板網10cm×10cm；在單籠深30cm、高25cm處懸接巢盆架。內置供配對種鴿產蛋、孵化、哺育用的巢盆和棲息用。層與層籠間距為8cm，設置可阻隔上下鴿籠糞便污染的承糞板。底籠距地面30cm。

6.2.2籠具配套設施：

籠內棲架內設置的巢盒，籠外懸掛的料盒，砂杯應選防污染，性能可靠安全，便于飼養操作及清洗消毒的專用品。

6.2.3 飲用水系統：

設置防污染自控平衡式飲用水系統，不得使用開放式飲水系統。飲用水質須符合NY/5027標準。飼養管理

7.1肉鴿不同生長期的飼養 國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

7.1.1 鴿蛋孵化可采用親鴿自孵或孵化機人工孵化二種方法。雛鴿出殼后可根據其不同生長期、不同季節制定相適應的飼養方案，為肉鴿健康養殖提供最適宜的生長與生產環境。

7.1.2肉鴿各生理成長期：乳鴿（出殼至1月齡）；童鴿（1月齡以上至2月齡）；青年鴿（2月齡以上至5月齡）；種鴿（6月齡以上性成熟可配對的）。

7.1.2.1 乳鴿生長期飼養

7.1.2.1..1 做好“三調”工作，即調教、調換、調并。

7.1.2.1..2 調教好產鴿學會耐心哺育乳鴿,或采用人工哺育乳鴿的飼養方法。

7.1.2.1..3 調換乳鴿待哺的位置，有利同窩乳鴿能均衡受哺健康成長。7.1.2.1..4 調并乳鴿是縮短種鴿生長周期，提高生產水平與鴿群生產率的有效措施。

7.1.2.2 童鴿生長期飼養

7.1.2.2.1 童鴿是初選后備種用的肉鴿，做好留種檔案記錄。7.1.2.2.2 童鴿在保育床飼養15日后，移至網上平養，飼養密度≤12羽/m2。

7.1.2.2.3 童鴿50日后進入換羽期，要預防童鴿此階段的應激反應，須加強營養與保健。

7.1.2.3 青年鴿生長期飼養

7.1.2.3.1 合理配制營養飼料，滿足青年鴿生長期的營養需要。7.1.2.3.2 提供清潔衛生的飲用水：確保飲水量每日≥夏季120mL/羽；冬季50mL/羽。

7.1.2.3.3 須保障有充足的光照，可避免青年鴿的早熟,有利于成長發育。7.1.2.3.4 應保持青年鴿舍及周邊環境有良好的通風、干燥、安靜、衛生的良好環境,飼養密度≤12羽/ m2羽。

7.1.2.3.5 5月齡時，應及時投藥驅蟲,二周后再投藥一次，能驅除青年鴿體內的寄生蟲有利健康發育。國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

7.1.2.3.6 5月齡時，要按種鴿的標準進行系統的綜合性篩選，將不符合標準的青年鴿及時淘汰。

7.1.2.4 種鴿生長期飼養

7.1.2.4.1 種鴿是由青年鴿性成熟后經雌雄配對的肉鴿，或稱生產鴿，已經育雛（哺育乳鴿）的也可稱親鴿。

7.1.2.4.2 配對成熟期為6～6.5月齡。加強營養飼料配比，提供種鴿良好的產蛋孵化和哺育，溫度適宜、衛生和安靜的環境。

7.1.2.4.3 生產過程為：產蛋—孵化—出雛—哺育—再產下一窩蛋，呈周期性循環,時間一般為35～40日，也有50多日的。

7.1.2.5 核心種群培育要求

7.1.2.5.1 在培育核心種群的初期應選擇生產性能好、抗病能力強、對生長環境條件適應性強的品種或品系。

7.1.2.5.2 種鴿的個體形態應符合品種的特征要求，一般體重達550～900ɡ。最佳生育鴿齡3～5年。

7.1.2.6 后備種鴿的生產性能標準

7.1.2.6.1 幼鴿存活率標準：每對種鴿年產出6～8對乳鴿。7.1.2.6.2 幼鴿上市體重標準：幼鴿23～28日齡毛重≥500ɡ。

7.1.2.6.3 選擇已經我國或養殖場鑒定、繁育過程表現良好的品種，體格大小適中、羽色光澤。

7.1.2.6.4 用個體選擇和系譜選擇相結合方法，從品種特征的個體表現與親代及后代表現來綜合鑒定，挑選出符合品種標準的種鴿，經精心培育逐漸形成養殖場的優質高產品系的核心種群。

7.2 肉鴿不同季節的飼養

7.2.1.基本要求

最適宜肉鴿生長的條件除了衛生、干燥、通風、光照、安靜之外，還需溫度為10～25?C，相對濕度為40%～60%。夏季宜在28?C以下，濕度為50%～60%，國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

溫度高于30～38?C應做好防暑降溫的工作。冬季宜在16?C以上，濕度為40%左右，溫度低于16?C時要及時做好御寒保暖的工作。

7.2.1.1肉鴿的春季飼養

7.2.1.1.1提高日糧蛋白水平和維生素、礦物質（ca.p.Mn等）的供應量。7.2.1.1.2及時通風,降低因季節氣溫不穩定而引起鴿群應激反映的程度。7.2.1.1.3加強清潔衛生、防霉和防疫病的工作。7.2.1.2 肉鴿的夏季飼養

7.2.1.2.1采取有效防暑降溫的措施，保持舍內空氣的高度流通。7.2.1.2.2降低能量飼料，適當提高蛋白質水平。做好舍內周邊的清潔衛生工作，滅蚊措施要及時到位，保障乳鴿產品質量的衛生與安全。

7.2.1.3 肉鴿的秋季飼養

應對季節光照日漸縮短，及時調整飼料配比，使肉鴿順利度過因換羽減產的季節。

7.2.1.4 肉鴿的冬季飼養

應增加能量飼料。利用鴿舍兩邊遮幅材料御風寒，調節舍內的通風、采光、溫度與濕度，使肉鴿能安全度過冬季。防疫要求

8.1 按照《中華人民共和國動物防疫法》落實肉鴿場各項防疫工作。8.2 實施動物疫病預防監督機構推薦的疫苗免疫接種，接受當地獸醫防疫監督機構進行的疫病監測及監督檢查。

8.3 按照GB16549的規定，接受動物防疫監督機構不定期組織的對鴿群的疫病檢測。

8.4 引進種鴿應符合GB16567的有關要求，進行不少于21日的健康隔離觀察飼養與疫情監測，經檢疫合格確定為健康動物后，方可并入種舍混群飼養。8.5 實施滅鼠、滅蚊、滅蠅工作的計劃和措施，禁止其它家畜、禽、犬、貓及野禽等動物進入場內。國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

8.6 發現疫情應立即向當地區（縣）以上動物防疫監督機構報告，接受動物防疫監督機構的指導，盡快控制，撲滅疫情，病死禽按GB16548規定進行無害化處理。

9消毒規定

9.1 進出養殖場的車輛與人員要嚴格消毒。

9.2 場內應建立必要的消毒制度，應采用氣霧消毒方法定期開展場內外環境消毒、舍內肉鴿、籠具的噴灑消毒。飲水系統消毒及全場大消毒等開采用不同消毒方式，必須符合DB 31/T 432的規定。

9.3 使用消毒藥品應以安全、高效、低毒低殘留且配制方便，應根據消毒藥品的特性和場內衛生狀況等選用不同的消毒藥品，必須符合HJ/T81的規定。獸藥使用規定

10.1 養殖場應以預防為主，綜合防治的原則，通過免疫接種結合其他措施控制傳染病的發生。

10.2 嚴格按照國家有關規定合理使用《中華人民共和國獸藥典》規定的獸藥，嚴禁采購、使用未經獸醫藥政部門批準或過期、失效的產品。必須按照農業部《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》[2002]1號文件的規定執行。10.3 疫苗的采購、運輸、儲存、使用應在規定條件下進行。

10.4 飼料藥物添加劑的使用嚴格按照農業部最新頒布的《飼料藥物添加劑使用規范》執行。引種要求

11.1 應來自非疫區，質量合格并有供種場當地動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明，運輸符合GB16567的規定。引入前應報養殖場屬地動物防疫監督機構備案。

11.2 應從持有《種畜禽生產經營許可證》的種鴿養殖場購入，品種、代次應符合銷售場的生產經營許可范圍。引進的種鴿必須在隔離區舍內飼養不少于21日，經檢疫合格后方可移入生產區飼養。

11.3 引進國外種鴿品種則應按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》執行。國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

12供種要求

12.1 供種種鴿場應遵守國務院《種畜禽管理條例》，持有《種畜禽生產經營許可證》。供種種鴿的質量應符合《上海市種禽供種質量和經營服務規定》。12.2 供種種鴿應按照GB16549的規定，由動物防疫監督機構實施產地檢疫。12.3 供種種鴿的出場運輸應符合GB16567的規定。人員配備

13.1 場內技術人員必須經專業培訓、考核合格，獲得職業技能資格證書。13.2 場內飼養員須經行業專項技能培訓、考核合格、獲得本行業技能合格證書。

13..3 場內飼養、技術人員每年應進行健康檢查，符合《中華人民共和國食品衛生法》第二十六條的規定。取得《健康證》后方可上崗工作。檔案信息

14.1 種鴿的生產管理應實行全程養殖檔案信息跟蹤制度，檔案信息應準確、真實、完整、確保種鴿生產質量的可追溯性，應參照NY10執行。14.2生產記錄

14.2.1 生產期信息：種鴿來源，品種、品系、引入日期、數量、存欄種鴿年齡、體重、舍內溫濕度、喂料量等。（包括各生長階段的綜合性生產記錄）14.2.2 生產性能信息：肉鴿成品上市規格質量、級差比例等。

14.2.3 飼料信息：飼料配方，飼料（原料）產品來源、規格質量、進貨日期與使用情況等。14.3 防疫記錄

14.3.1 日常健康檢查記錄：鴿群每天的健康狀況、死亡數量和死亡原因等。14.3.2 預防和治療記錄：發病時間、癥狀、預防或治療用藥的診斷、處方藥物名稱、使用方法、生產單位及批號、療效、執行人等。

14.3.3 免疫記錄：疫苗種類、免疫時間、計量批號、生產單位和疫苗領用、存放、執行人等。國家高等職業教育畜牧獸醫專業教學資源庫

14.3.4 消毒記錄：包括消毒劑種類、生產單位、批號、使用日期、地點、方式、計量、執行人等。

14.3.5 無害化處理記錄：根據處理情況作好記錄。14.4 銷售記錄

14.4.1 肉鴿銷售信息：肉鴿出售日期、銷售數量、質量等級、購買單位名稱、地址、聯系人、運輸情況、執行人等。

14.4.2種鴿銷售質量信息：種鴿銷售日期、數量、質量、購買單位名稱、地址、聯系人及售后服務信息記錄。

第二篇：生豬飼養管理技術規范四川地方標準DB

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生豬飼養管理技術規范

四川省地方標準DB 51/ T1076—2010 前言 1 范圍 規范性引用文件 3 術語和定義 4 環境要求 5 衛生防疫 6 生產管理 7 飼料 8 飼養管理

附錄A（規范性附錄）豬飼養管理細則

前言

本標準地附錄A為規范性附錄.本標準由四川省畜牧食品局提出并歸口.本標準由四川省質量技術監督局批準.本標準由四川省畜牧科學研究院起草.本標準起草人：呂學斌、應三成、何志平、龔建軍.生豬飼養管理技術規范 1 范圍

本標準規定了生豬生產過程中環境、衛生防疫、生產管理、飼料、飼養管理各環節應遵循地原則.本標準適用于適度規模場生豬地飼養管理.2 規范性引用文件

下列文件對于本文件地應用是必不可少地.凡是注日期地引用文件,僅所注日期地版本適用于本文件.凡是不注日期地引用文件,其最新版本（包括所有地修改單）適用于本文件.GB8471 豬地飼養標準

GB13078 飼料衛生標準

GB/T 17823 中、小型集約化養豬場獸醫防疫工作規程 GB/T 178824.2 規模豬場生產技術規程 NY/T 388 畜禽場環境質量標準 NY5027 無公害食品畜禽飲用水水質 / 9

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NY5030 無公害食品生豬飼養獸藥使用準則 NY5031 無公害食品生豬飼養獸醫防疫準則 NY5032 無公害食品生豬飼養飼料使用準則 DB51/TXXXX 種豬繁殖配種技術規范 DB51/TXXXX 生豬養殖場疫病防疫技術規范 DB51/TXXXX 規模豬場建設技術規范 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準.3.1

凈道 non-pollution road 豬群周轉、飼養員行走、場內運送飼料地專用道路.3.2

污道 pollution road 糞便等廢棄物、外銷豬出場地道路.3.3

豬場廢棄物 pig farm waste 主要包括豬糞、尿、污水、病死豬、過期獸藥、殘余疫苗和疫苗瓶.3.4

全進全出制 all-in all-out system 同一豬舍單元只飼養同一批次地豬,同批進、出地管理制度.3.5

繁育體系 breeding system 在配套系生產體系中可分為曾祖代、祖代、父母代、商品代；根據種豬類群可分為育種群、繁殖群、生產群以及商品豬群.3.6

免疫程序 Immunization schedule 根據各種疫（菌）苗地免疫特性及豬場疫病流行情況制訂預防接種地計劃.3.7

飼料添加劑 feed additive 指在飼料加工、制作、使用過程中添加地少量或者微量物質,包括營養性飼料添加劑和一般飼料添加劑.3.8

休藥期 Withdrawal period 豬只從停止給藥到許可屠宰或它們地產品（肉、內臟）許可上市地間隔時間./ 9

個人收集整理 勿做商業用途 環境要求

4.1 場址選擇、總體布局、建設內容及規模

參照GB/T17824.l和DB51/TXXXX(規模豬場建設技術規范)地規定執行.4.2 飲水

飲水水質量符合NY5027標準地規定.4.3 空氣

空氣質量指標符合NY/T 388、GB/T17824地要求.4.4 設施

豬舍應安裝備保暖、通風、降溫等設施.分娩哺乳豬舍和仔豬保育豬舍應配備高床飼養配套設施.各種設備配置、規格尺寸、安裝及材質要求應符合GB/T 17824.1地要求.5 衛生防疫 5.1 豬舍衛生

符合NY/T388標準要求.5.2 消毒

符合GB/T 16569地規定.5.3 豬場廢棄物

參照DB51/TXXXX（豬場廢棄物處理與利用技術規范）.6 生產管理 6.1 生產計劃

根據豬場地條件、規模、生產方向,選擇合理地工藝流程和技術參數,按GB/T17824.2確定豬群存欄頭數與結構,制定切合實際地周、月和生產計劃以及目標任務.6.2 人員管理

6.2.1 定編及責任分工

根據目標任務確定崗位定編,落實責任分工,執行周生產例會和技術培訓制度.6.2.2 人員要求

豬場人員應經過畜牧獸醫職業技能培訓和鑒定,獲得從業資格證書.豬場人員不準出場對外開展畜牧獸醫技術服務.進入生產區時,應洗手或淋浴,穿工作服和膠靴,戴工作帽.工作服應保持清潔,定期消毒.飼養員嚴禁相互串舍,嚴禁飼養禽、犬、貓及其它動物.豬場食堂不得外購豬肉.6.2.3 健康檢查

豬場工作人員定期進行健康檢查.6.2.4 外來人員 / 9

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外來參觀者不得入內,如必需進入,須洗澡后,更換場區工作服和工作鞋,嚴禁帶入可能染疫地畜產品或其他物品,并遵守場內一切規章和防疫制度.6.3 豬群管理 6.3.1 分群管理

豬只按品種、性別、年齡、體重及不同生理生產階段進行分群管理、分段飼養.6.3.2 工藝流程

根據豬種特點、生產性能及生產規模確定繁殖節律,實行連續、均衡生產和全進全出地工藝流程,采用地工藝流程參見DB51/TXXXX(規模豬場建設技術規范).6.3.3 日常管理

每天打掃豬舍及環境衛生,保持料槽、水槽、用具干凈和地面清潔,觀察豬群健康狀態.定期檢查飲水設備.6.3.4 消毒制度

按DB51/TXXXX（生豬養殖場疫病防疫技術規范）地要求,建立起環境消毒、人員消毒、豬舍消毒、用具消毒、帶豬消毒為主要內容地消毒制度.6.3.5 獸藥使用 符合NY5030地要求.6.3.6 滅鼠

定期投放滅鼠藥,及時收集死鼠和殘余鼠藥,做無害化處理.6.4 物資與報表管理 6.4.1 物資管理

建立豬場物質出入管理制度,由專人負責管理,物資憑單進出倉.生產必需品如藥物、飼料、生產工具等要每月制定計劃上報,根據實際需要領取.6.4.2 豬場報表

做好各種生產記錄,準確、如實地填寫報表,內容包括配種、產仔、哺乳、斷奶、轉群、飼料消耗、防疫、治療等,最少保留2年.7 飼料 7.1 飼料質量

飼料原料和添加劑應符合相關國家標準要求.7.2 貯存

飼料應貯存在溫度、濕度適宜地專用倉庫,庫存谷類飼料地含水量不能超過14%,貯存期間應防止蟲、鼠、微生物及有毒物地污染.8 飼養管理 8.1 飼養 / 9

個人收集整理 勿做商業用途

根據豬地不同生長時期和生理階段,按照GB 8471 地要求,分別配制種公豬、后備種豬、空懷妊娠母豬、哺乳母豬、哺乳仔豬、保育豬和生長育肥豬全價配合飼料.8.2 管理 8.2.1 分群

后備公豬地性成熟前可合群飼養,達到性成熟后應單圈飼養.后備母豬一般為群養,每欄4頭～6頭.妊娠母豬妊娠前期可3頭～5頭群養,也可單圈飼養,妊娠后期單圈飼養.商品豬為群養,每欄8頭～10 頭.8.2.2 飼養方式

種公豬、空懷母豬、妊娠母豬、哺乳母豬及后備種豬采用定量飼喂,哺乳仔豬、保育豬和生長育肥豬采用自由采食.8.2.3 清潔衛生

每天上午、下午各清掃圈舍一次,及時清除糞便、污水,保持料槽、水槽、用具和地面地清潔,定期對豬體清潔和消毒.8.2.4 變換飼料

變換飼料時逐漸增減新舊飼料,每天增減25%,4 d完成飼料變換.8.2.5 豬場巡視

每天上午、下午對豬只采食、精神狀況、糞便進行觀察,發現有異常應分析原因并及時報告.8.2.6 飲水

經常檢查飲水設備通水情況,定期檢測水質,保證供給充足地清潔飲水.8.2.7 防暑降溫和防寒保暖

在夏季應做好防暑降溫工作,在冬季進行防寒保暖工作.8.2.8 驅蟲和防疫

按照DB51/TXXXX（生豬養殖場疫病防疫技術規范）進行驅蟲和免疫.8.2.9 調教

建立與人之間地和睦關系,訓練養成良好地生活規律,如定點采食、躺臥、排糞等./ 9

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附 錄 A（規范性附錄）豬飼養管理細則

A.1.1 后備種豬地飼養管理 A.1.1.1 后備種豬地飼養

后備種豬日喂量前期占體重地2.5％～3.0％；體重達到80 kg以后,喂量占體重地2.5％以下.5月齡時體重控制在60 kg～70 kg,6月齡控制在80 kg～90 kg,7月齡控制在100 kg～1l0 kg,8月齡控制在120 kg～130 kg.A.1.1.2 后備種豬地管理 A.1.1.2.1 定期稱重

后備種豬在培育期內每月稱重1次.A.1.1.2.2 初配

參照DB51/TXXXX（種豬繁殖配種技術規范）.A.1.1.2.3 使用

參照DB51/TXXXX（種豬繁殖配種技術規范）.A.1.2 空懷母豬地飼養管理 A.1.2.1 空懷母豬地飼養 空懷母豬日喂量2 kg～2.5 kg.A.1.2.2 空懷母豬地管理

每天上、下午喂料后進行發情觀察,適時配種.A.1.3 妊娠母豬地飼養管理 A.1.3.1 妊娠母豬地飼養

妊娠前期（80 d）日喂量1.8 kg～ 2kg,妊娠后期（80 d～110 d）日喂量2 kg～2.5 kg,根據膘情調整,分娩前4 d開始減少喂量,每天減少25%,分娩當天不喂料.A.1.3.2 妊娠母豬地管理

參照DB51/TXXXX（種豬繁殖配種技術規范）進行妊娠診斷.嚴禁鞭打、強行驅趕、打斗等有害刺激,防止機械性流產.A.1.4 哺乳母豬地飼養管理 A.1.4.1 哺乳母豬地飼養

分娩當天不喂料,只供給飲水.對體弱地母豬,可在分娩當天供給少量加糖鹽地溫熱稀麩皮水.產后第一天可喂1 kg～1.5 kg飼料,以后逐漸增加喂料量,直至產后10 d,才能供給哺乳期最高地4 kg～5 kg日飼喂量飼料量./ 9

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A.1.4.2 哺乳母豬地管理 A.1.4.2.1 產前準備

母豬轉入產房前,應檢修產床、保溫箱等設備,對產房進行清洗和消毒,準備接產用具,清潔豬體.A.1.4.2.2 臨產癥狀

母豬在產前24 h表現出不安,當出現乳房膨大有光澤,陰部松馳紅腫,用手擠壓最后地兩對奶頭有乳汁流出為臨產癥狀.A.1.4.2.3 產后母豬地管理

產后強迫母豬站立,供給麥麩等輕瀉飼料,保護母豬乳頭和乳房免受傷害,給仔豬固定乳頭,觀察是否母豬患應激綜合癥、子宮炎、乳房炎和陰道炎.產房保持清潔、干燥和通風良好,冬季注意保暖,防止賊風.A.1.5 仔豬地飼養管理 A.1.5.1 接產

仔豬出生后,立即用清潔毛巾將口鼻內地粘液清除,將身體上粘液擦干凈.在距離腹部8 cm～10 cm處向兩側擠壓臍帶,在距離腹部3 cm～4 cm處用消毒剪刀剪斷臍帶,用碘酒棉球壓住斷頭止血消毒.用消毒地鉗子在距離尾根2 cm～3 cm處剪斷尾巴,斷端用碘酊消毒.用斷齒鉗剪斷仔豬地兩側犬齒.進行稱重、編號,作好記錄.A.1.5.2 產后護理

不等分娩結束將先產下地仔豬放回母豬身邊進行第一次哺乳,待分娩結束后,即可訓練固定奶頭,把弱小地放在母豬中前部產奶量高地乳頭,強壯地仔豬放在后部乳頭.A.1.5.3 保溫

仔豬生長地適宜溫度為：1日齡～3日齡32℃～30℃,4日齡～7日齡30℃～28℃,8日齡～15日齡27℃～25 ℃,16日齡～35日齡24℃～22℃.A.1.5.4 補鐵

在出生后1 d～2 d內于頸部肌肉注射1 ml～2 ml可溶性復合鐵制劑（100 mg鐵）,仍有貧血現象,10 d再補充100 mg～250 mg鐵.A.1.5.5 寄養和并窩

母豬產奶量不足或窩產仔數超過12頭,需要寄養和并窩,寄養應在分娩后24 h內進行.方法是將母豬產后地胎衣、粘液等涂抹于寄養地仔豬身上,同時在母豬鼻子上與仔豬身上擦些碘酒使母豬無法區分自產與寄養仔豬,防止咬傷.A.1.5.6 補飼 / 9

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在仔豬出生后5 d～7 d開始誘食,將仔豬料拌成糊狀,用手指蘸取少許放入仔豬口內,并將少量顆粒料撒在補飼欄地板或放在食槽中讓仔豬采食.A.1.5.7 防壓

設立母豬限位架和仔豬保育間,讓母豬和仔豬分開.A.1.5.8 去勢

肥育用仔豬公豬要在20 d去勢,母豬可不去勢,仔豬去勢后應給予特殊護理,防止感染.A.1.5.9 免疫

參照NY5031和DB51/TXXXX（生豬養殖場疫病防疫技術規范）.A.1.5.10 斷奶

斷奶時間周4周～5周.可采用一次性斷奶,即在仔豬預定斷奶地當天,將母豬趕往配種舍,仔豬轉入保育舍.也可將母豬趕往配種舍,仔豬原圈留養1周再轉入保育舍.A.1.5.11 預防下痢 A.1.5.11.1 免疫

按照免疫程序搞好各類傳染性疾病如繁殖呼吸綜合癥、偽狂犬、豬瘟、球蟲、大腸桿菌等疫病地預防.A.1.5.11.2 吃足初乳

讓仔豬盡早吃到初乳,增強抵抗力.A.1.5.11.3 清潔衛生

產前徹底消毒產房,哺乳期保持產房清潔衛生、干燥、空氣清新.A.1.5.11.4 保溫

加強保溫,保持產房和保育舍適宜地室溫.A.1.5.11.5 飼料和飲水

按照飼養標準配制仔豬全價料,注意其適口性和消化率,飼料要少喂勤添,保證清潔地飲水.A.1.6 生長育肥豬地飼養管理 A.1.6.1 生長育肥豬地飼養

肥育豬日糧是體重地0.04土0.005倍,0.04是采食量系數,0.005是采食量系數地修正值.A.1.6.2 生長育肥豬地管理 A.1.6.2.1 合理組群

根據雜交組合、性別、體重強弱等合理分群.A.1.6.2.2 飼養密度 / 9

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按GB/T 17824.1 和DB51/TXXXX（規模豬場建設技術規范）地要求.A.1.6.2.3 環境控制

育肥豬地適宜溫度為18℃、相對濕度為4 0%～75 %,因此應加強管理,保持適宜溫濕度、空氣清新.A.1.6.2.4 適時出欄

根據品種組合、市場需求和經濟效益等因素確定適時地出欄體重.一般外種肉豬100 kg～115 kg體重,含本地豬血緣地二雜、三雜肉豬90 kg體重出欄為宜.A.1.7 種公豬地飼養管理 A.1.7.1 種公豬地飼養

種公豬地日喂量2.5 kg～3.0 kg,環境溫度低于20℃,每低1℃,每天增加100 g飼料供給量,配種日再加喂100 g飼料,保持公豬旺盛地配種能力,供給充足飲水.A.1.7.2 種公豬地管理 A.1.7.2.1 單圈飼養

種公豬應單圈飼養,以防止相互爬跨、打斗造成損傷.A.1.7.2.2 運動

種公豬應保持適量運動,以增強體質和提高配種能力.A.1.7.2.3 刷試和修蹄

應定期刷試和修蹄,夏季可進行淋浴沖洗.A.1.7.2.4 精液品質檢查

每月進行1次～2次精液品質檢查,方法參照DB51/TXXXX（種豬繁殖配種技術規范）.A.1.7.2.5 合理使用

參照DB51/TXXXX（種豬繁殖配種技術規范）.A.1.7.2.6 防暑降溫

公豬地適宜溫度18℃～20℃,在酷暑季節尤其要采取防暑降溫措施./ 9

第三篇：畜禽生產技術規范

畜禽生產技術規范

范圍

1.1 本規范規定了禽場的設置與布局、禽舍建筑與設備、生產工藝、動物防疫和環境保護要求。

1.2 本規范適用于牛、羊、驢、雞、鴨、鵝場的生產管理、疫病控制及種禽生產。

規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 13078 飼料衛生標準

GB 14554 惡臭污染物排放標準

GB 16548 畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程

GB 16549 畜禽產地檢疫規范

GB 16567 種畜禽調運檢疫技術規范

GB/T 18407.3-2001 農產品安全質量 無公害畜禽肉產地環境要求

GB 18596 畜禽養殖業污染物排放標準

NY 10 種禽檔案記錄

HJ/T 81-2001 畜禽養殖業污染防治技術規范

NY/T 388-1999 畜禽場環境質量標準

NY 5027 無公害食品 畜禽飲用水水質定義和術語

下列定義和術語適用于本規范

3.1 密閉式禽舍

指禽舍四壁無窗，杜絕自然光照，采用人工光照、機械通風的禽舍。

3.2 開放式禽舍

也稱有窗禽舍。以自然通風為主，采用自然光照和輔助人工光照。

3.3 禽場廢棄物

指禽糞、污水、病死禽類尸體等。

3.4 水禽旱養

指水禽的舍內飼養，可在舍內外設置獨立的運動場和封閉式水池。

3.5 全進全出

指同一禽舍或同一禽場只飼養同一批次的禽，同時進場（舍）、同時出場（舍）的管理制度。

3.6 凈道

指運送飼料、雛禽和人員進出的道路。

3.7 污道

指糞便、淘汰禽和病死禽出場的道路。

3.8 開放式飲水系統

指水槽式長流水系統和盆、桶等開放式飲水器具。基本要求

4.1 畜禽場的設置須符合政府有關部門規劃和畜禽業整體布局的要求，符合GB/T 18407.3-2001和HJ/T 81-2001的規定。

4.2 畜禽場的設置應按建設項目環境保護法律、法規的規定，進行環境影響評價后辦理有關審批手續。

4.3 持有《排污許可證》和《動物防疫合格證》。

4.4 生產經營須持有畜牧行政主管部門頒發的《動物防疫合格證》。

4.5 畜禽場最小規模

4.5.1 雞存欄量≥5000套。

4.5.2 鴨存欄量≥3000套。

4.5.3 鵝存欄量≥1000套。

4.5.4 引進國外品種可適當放寬。設置要求

5.1 周圍1000m內無其它養禽場、屠宰加工場。

5.2 遠離交通主干道，距離居民聚集區1000m以上，距離河流500m以上。

5.3 有利于動物衛生防疫和禽場廢棄物的無害化處理。

5.4 環境符合NY/T388-1999的規定。

布局與設施

6.1 布局

6.1.1 畜禽場周圍設防疫隔離墻和防疫溝。

6.1.2 建筑設施按生活管理區、生產區、隔離區三個功能區布局。各功能區周邊建有圍墻或相當圍墻功能的隔離設施，界限分明。

6.1.3 與外界接觸要有專門道路相通。場區內設凈道和污道，二者嚴格分開。

6.2 設施

6.2.1 生活管理區設在場區常年主導風向上風處，設主大門及消毒池。區內建有生活、辦公設施和獸醫室、飼料倉庫、車庫等與外界接觸密切的生產輔助設施。

6.2.2 生產區三個區域。區內建有消毒更衣室或淋浴室。門口、區域之間和禽舍入口處設置消毒池。

6.2.3 隔離區設在場區常年主導風向下風處。建有病死禽尸體解剖室、廢棄物無害化處理和糞便、污水處理設施。糞便、污水處理設施應符合HJ/T 81-2001的規定。

6.2.4 建有專用的隔離棚舍，作為引種隔離舍。

6.3 禽舍建筑與設備

6.3.1 生產區內禽舍間的距離以5個禽舍高度計算。

6.3.2 建筑形式為密閉式禽舍和開放式禽舍。

6.3.3 朝向考慮禽舍的采光、保溫、通風以及當地的主導風向，以朝南為主。

6.3.4 禽舍應設置乳頭式、吊塔式或真空式飲水系統，不得使用開放式飲水系統。

6.3.5 飼養設備應根據種禽場不同條件和工藝流程要求，選用性能可靠，便于飼養操作和清洗消毒的專用設備。

6.3.6 禽舍和運動場四周地下應鋪設30cm以上的金屬網（地下墻）作為防鼠設施。禽舍的門、窗等通風口或開口處和運動場、水池四周及頂上應設防鳥設施。

6.3.7 密閉式禽舍內應設置通風、降溫和科學合理的光照設施。

6.3.8 水禽旱養水池進水應消毒處理，出水應經無害化處理。人員配備

7.1 從業人員必須實行持證上崗制度。配備專職的畜牧、獸醫技術主管。

7.2 場長應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱或具有職業資格證書。

7.3 技術人員

從事繁育、飼養、營養、獸醫等技術工作的人員，應具有中專以上相關專業學歷或技術職稱或職業資格證書。

7.4 技術工人應經過畜牧獸醫職業技能培訓和鑒定，獲得畜牧獸醫行業職業資格證書。

7.5 場內飼養、技術人員每年應進行健康檢查，在取得《健康證》后方可上崗。

引種要求

8.1 應來自非疫區，質量合格并有當地動物防疫監督機構出具的產地檢疫合格證明，運輸符合GB16567的規定。引入前報本地動物防疫監督機構備案。

8.2 應從持有《種畜禽生產經營許可證》的種禽場購入，品種、代次符合銷售場的生產經營許可范圍。

8.3 引進國外種禽應按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定執行。飼養管理

9.1 根據不同品種、類型家禽特點制定飼料營養和飼養管理方案，為種禽提供適宜的生長、生產環境。

9.2 同一時期只飼養同一個品種、類型、代次的種禽。

9.3 蛋種雞應籠養。

9.4 水禽旱養。

9.5 嚴格實行全進全出的飼養工藝。全進全出時，二批之間必須有不少于二周的空棚消毒間隔。畜禽保健

10.1 制度

10.1.1按《中華人民共和國動物防疫法》的各項規定，落實動物防疫措施，制定消毒、防疫、隔離、重大疫病上報等制度。

10.1.2制定場長、獸醫技術人員、飼養員防疫衛生崗位責任制。

10.2 飼料應來源于非疫區，無霉爛變質，未受農藥或某些病原體污染。飼料 和飼料添加劑的使用符合GB13078和《飼料和飼料添加劑管理條例》的規定。

10.3 飲用水應符合NY 5027的規定。

10.4 預防和治療所用的獸藥必須按照農業部《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》[2002]1號文件的規定執行。嚴禁采購、使用未經獸醫藥政部門批準的或過期、失效的產品。

10.5消毒

10.5.1 凡進入生產區的所有工作人員應用消毒水洗手、戴工作帽、穿工作服和膠靴、經過消毒通道，或淋浴后更換衣鞋。工作服、帽等應保持清潔，并定期消毒。

10.5.2 嚴格按制定的消毒制度，定期進行場內外環境、飲水、禽舍消毒，并觀察和監測消毒效果。疫病流行期間，應增加消毒次數。夏季做好滅蚊、蠅工作。

10.5.3 應根據消毒劑的特性和場內衛生狀況等選用不同的消毒劑，以獲得最佳消毒效果。使用的消毒劑應安全、高效、低毒低殘留且配制方便，符合HJ/T 81-2001的規定。

10.6 免疫

10.6.1 根據疫病的發生種類、特點及市、區（縣）動物防疫機構制訂的免疫程序，結合本場實際情況，確定免疫接種內容、方法和程序。

10.6.2 根據國家和本地區的有關規定，對重點疫病實施強制免疫。

10.7 驅蟲

制定肉禽常見寄生蟲的驅蟲方案和驅蟲程序，應選用高效、安全、廣譜、低殘留的抗寄生蟲藥實施驅蟲。

10.8 疫病監測

10.8.1 接受動物防疫機構的疫病監測，配合做好疫病監測用樣品的采集工作。

10.8.2 對已發生疑似傳染病的畜禽，必須立即隔離，通知動物防疫機構，并將疫病確診所需樣品送往指定實驗室進行診斷。

10.8.3 引入的畜禽必須在隔離棚舍內飼養不少于21天，經檢疫合格后方可移入生產區飼養。

10.9 無害化處理：病死畜禽及廢棄物按GB16548規定進行無害化處理。糞便、墊料和污水按HJ/T 81-2001規定進行無害化處理。污染物的排放應符合GB 18596的規定。

10.10 場內不準食用或飼養場外禽類及禽產品。供應要求

11.1 出場畜禽質量應符合國家有關規定。

11.2 出場畜禽應按照GB16549的規定，由動物防疫監督機構實施產地檢疫。

11.3 畜禽運輸應符合GB16567的規定。檔案信息

12.1 畜禽場實行養殖檔案跟蹤制度，檔案信息應當準確、真實、完整、及時，并保存二年以上，確保畜禽質量的可追溯性。

12.2 畜禽場應當建立涉及養殖全過程的養殖檔案。

12.3 生產記錄

12.3.1 飼養期信息：畜禽來源、品種、引入日期與數量等引種信息，存欄畜禽日齡、體重、存欄數、禽舍溫濕度、喂料量等。

12.3.2 生產性能信息：生產性能參照NY 10執行。

12.3.3 飼料信息：飼料配方、飼料（原糧）來源、型號、生產日期和使用情況等。

12.4 防疫記錄

12.4.1 日常健康檢查記錄：畜禽每天的健康狀況，死亡數和死亡原因等。

12.4.2 預防和治療記錄：發病時間、癥狀、預防或治療用藥的經過；藥物名稱、使用方法、生產單位及批號、治療結果、執行人等。

12.4.3 免疫記錄：疫苗種類、免疫時間、劑量、批號、生產廠家和疫苗領用、存放、執行人等。

12.4.4 消毒記錄：包括消毒劑種類、生產廠家、批號，使用日期、地點、方式、劑量等。

12.4.5 無害化處理記錄：根據處理情況做好記錄。

12.5 銷售記錄：銷售日期、數量、質量、購買單位名稱、地址、運輸情況等。

12.6 畜禽質量記錄：畜種禽（蛋）出售時的質量、等級等。

專職輔導員：

第四篇：孵化場生產技術規范

孵化場生產技術規范 范圍

1.1 本規范規定了孵化場的設置條件、設施設備、安全衛生以及生產工藝的要求。

1.2 本規范適用于年入孵種蛋達100萬枚以上規模的孵化生產場。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 18596 畜禽養殖業污染物排放標準

GB 16549 畜禽產地檢疫規范

HJ/T 81-2001 畜禽養殖業污染防治技術規范

GB 5749 生活飲用水衛生標準定義和術語

下列定義和術語適用于本規范

3.1 自養自孵

指有種禽生產基地，孵化用種蛋自給，使種禽飼養、孵化、銷售成為一體的孵化生產模式。

3.2 廢棄物

指孵化過程中產生的蛋殼、死胚蛋、死雛以及沖洗物等。

3.3 無害化處理

指將孵化過程中產生的廢棄物，經過分類、處理，達到對人、禽無害的要求。

3.4 隔離

指按照動物防疫與種禽管理有關法規、條例，將不同功能的區域或不同操作過程分開的措施。

3.5 主要技術指標的計算

3.5.1 受精率（%）=受精蛋總數÷入孵蛋總數×100

受精蛋數包括死精蛋和活胚蛋。

3.5.2 受精蛋孵化率（%）=出殼的全部雛禽數÷受精蛋數×100

出殼雛禽數包括健雛、弱殘雛和死雛。

3.5.3 入孵蛋孵化率（%）=出殼的全部雛禽數÷入孵蛋數×100

3.5.4 健雛率（%）=健雛數÷出殼的全部雛禽總數×100

基本要求

4.1 孵化場的設置須符合上海市政府有關部門規劃和布局的要求，符合HJ/T 81-2001的規定。

4.2 孵化場設置由區（縣）政府統一規劃，區（縣）畜牧行政主管部門同意，報市畜牧行政主管部門批準。

4.3 孵化場應持有市、區（縣）畜牧主管部門頒發的《孵化生產經營許可證》。

4.4 孵化場應符合動物防疫條件，應持有市、區（縣）動物防疫監督機構頒發的《動物防疫合格證》。

場址選擇。

5.1 孵化場應是一個獨立的隔離場所，應有其獨用的出入通道。

5.2

孵化場須遠離交通主干道，距離居民聚集區1000m以上，周圍1000m內無其它禽類養殖場、屠宰加工場和粉塵較大的工業加工區，距離河流500m以上。

5.3 自養自孵的孵化場須與禽舍相隔150m以上。

5.4 有利于孵化廢棄物的無害化處理。

布局與設施

6.1 建筑設施按生活管理區和生產區合理布局，二區之間有相當于圍墻功能的隔離設施，生活管理區應建在生產區的上風向。

6.2

孵化工藝流程必須遵循“種蛋選擇→種蛋消毒→種蛋貯存→種蛋處置（分級、碼盤等）→孵化→移盤→出雛→雛禽處置（分級、鑒別、預防接種等）→雛禽存放→雛禽發放”的單向流程，不得逆轉。

6.3

孵化場生產區門口必須設立車輛消毒池、消毒廊和男女更衣室，生產車間內孵化室與出殼室應嚴格分開，生產車間應有種蛋處置室、種蛋貯存室、孵化室、移盤室、出雛室、雛禽處置室、雛禽發放室、洗滌室等。

6.4 孵化場應設有供孵化、清洗用的水源，水質應符合GB 5749的規定。

6.5 孵化、出雛設備應性能良好，安全可靠，配套合理。通風、換氣、沖洗、發電、裝載、照蛋、鑒別、免疫等輔助設備應配套到位。

6.6 生產車間內應設明溝加蓋板的下水通道，與集污池相連，經處理后符合GB 18596的規定要求。生產車間內墻應貼不低于2.5m 的白色瓷磚。

6.7 孵化場周圍設防疫隔離墻和防疫溝。

6.8 種蛋進場和雛禽出場應分別具備專用通道。

6.9 生產車間應設有專用的防鳥、防鼠設施。

人員配備

7.1 從業人員必須實行持證上崗制度。

7.2 場長應具備助理畜牧、獸醫師職稱或取得畜牧獸醫行業職業資格證書。

7.3 技術人員應具備助理畜牧、獸醫師職稱或取得畜牧獸醫行業職業資格證書。

7.4 技術工人應經過畜牧獸醫職業技能培訓和鑒定，獲得畜牧獸醫行業職業資格證書。

7.5 相關從業人員應符合國家規定的衛生健康標準，取得衛生部門頒發的《健康證》，并按照防疫要求做好個人衛生和消毒工作。

種蛋來源

8.1 孵化場應有種蛋生產基地，提倡自養自孵的生產模式。

8.2 如需購入種蛋進行孵化，則種蛋須來自非疫區，對禽類重大疫病進行過強制免疫，且在免疫保護期內，種禽飼養管理技術合理，且健康狀況良好。

8.3

提供種蛋的種禽場，應持有當地畜牧主管部門頒發的《種畜禽生產經營許可證》，應持有當地動物防疫監督機構頒發的《動物防疫合格證》，雙方應簽訂供應種蛋的有關合同。

8.4 購入的種蛋須附有當地動物防疫監督機構出具的產地檢疫合格證明和運輸消毒證明。

種蛋管理

9.1 入孵種蛋要符合本品種標準，污蛋和殼色、蛋重、蛋形不符合孵化要求的種蛋應嚴格剔除。

9.2 入孵種蛋須經嚴格的煙熏消毒。

9.3 種蛋保存時應做好品種的標記工作，不同品種、不同代次、不同日齡的種蛋應分區存放。

9.4 種蛋貯存室適宜溫度為15℃-18℃、相對濕度75%-80%，且保持空氣新鮮，存放時間不應超過7天。種蛋貯存室內不應堆放其它雜物。

孵化管理

10.1 入孵前應全面檢查孵化器及相關設備，使各種設備的運行達到要求后方能入孵。

10.2 孵化、出雛室的適宜室內溫度應為22-26℃，相對濕度應為50%-60%，雛禽處置室的室內溫度應為30-35℃，相對濕度應為60%。

10.3 孵化、出雛箱內的溫度、相對濕度視入孵種蛋的品種、代次、日齡而定，照蛋、翻蛋、落盤應合理安排。

10.4 經常檢查通風換氣設備，保證孵化、出雛箱空氣新鮮。

10.5 有可行的停電應急措施。

防疫要求

11.l 孵化場須有一套完整的防疫、消毒制度，進出人員、車輛、物品等應嚴格消毒，嚴防廠區內與廠區外交叉污染。

11.2 按照孵化流程嚴格把好入庫前種蛋、入孵種蛋、落盤胚胎蛋的消毒。

11.3 廢棄物應集中收集，經無害化處理后符合GB 18596的規定。

11.4 每批孵化結束后，應對孵化箱、出雛箱、出雛室進行徹底清洗、消毒。空箱時間不少于2天。

11.5 雛禽應按規定接種疫苗，出售按GB 16549的規定實施產地檢疫。

11.6 雛禽應放置于經沖洗消毒、墊有專用草紙的塑料雛禽周轉箱或一次性專用雛禽紙板箱內發售。檔案信息

12.1 具備完整的報表和記錄：生產周報表、生產月報表；蛋庫出入記錄、孵化箱和出雛箱運轉記錄、消毒記錄、免疫接種記錄、雛禽質量跟蹤記錄、產品銷售記錄。

12.2 計算每一批次的受精率、受精蛋孵化率、入孵蛋孵化率、健雛率，對每批孵化情況有分析。

12.3 孵化技術資料應歸檔保存二年以上。

產品質量

13.1 按照禽種質量標準選擇初生雛, 不合格者不準出場。

13.2 按照《上海市種禽質量和經營服務規定》做好售后服務。

第五篇：上海市地方標準《社區居家養老服務規范》

上海市民政局關于貫徹實施上海市地方標準《社區居家養老服務規范》的通知

上海市地方標準《社區居家養老服務規范》（以下簡稱“《規范》”）已經上海市質量技術監督局審查批準，發布實施。根據滬質技監標〔2009〕506號文的要求，《規范》于2010年2月1日起正式實施。現將《規范》貫徹實施的有關事項和要求通知如下：

一、目的意義

為了積極應對人口老齡化、高齡化的挑戰，滿足居家老年人社會化養老服務需求，本市積極探索社區居家養老服務，形成了以社區助老服務社、老年人日間服務中心、社區老年人助餐服務點等為服務實體，上門、日間服務為主要形式，生活照料、康復護理、精神慰藉為主要內容的社區居家養老服務體系。通過貫徹實施《規范》，進一步規范社區居家養老服務行為，引導行業專業化、規范化發展，提升社區居家養老服務管理水平，維護接受服務的居家老年人權益。

二、實施范圍

《規范》實施的范圍為上海市行政區域內的社區居家養老服務社（社區助老服務社）、社區老年人日間服務中心、社區老年人助餐服務點等社區居家養老服務組織（機構）。

三、實施步驟

《規范》的貫徹實施是一項長期性工作，應貫穿于社區居家養老服務工作始終。近期以《規范》出臺為契機，圍繞以下幾項重點工作分階段實施，提升社區居家養老服務工作的規范化水平。

第一階段（2010年一季度）：廣泛宣傳，積極推介。

配合《規范》的實施，通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動，廣泛宣傳《規范》，讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。

第二階段（2010年二季度）：對照檢查，完善制度。

街（鎮）社區居家養老服務中心和社區居家養老服務組織（機構），按照《規范》的具體要求，一是對照《規范》檢查、梳理現有的規章制度、工作流程；二是對現有制度、流程與《規范》不相符之處予以糾正調整、拾遺補缺；三是通過建章立制，逐步統一規章制度、工作流程、服務承諾、投訴方式等。

第三階段（2010年三季度）：制定細則，全員培訓。

編撰操作指南等相關細則和培訓教材，通過專題培訓，對從事社區居家養老服務的服務和管理人員進行廣泛、深入培訓。

第四階段（2010年四季度）：抓好試點，總結推廣。

選擇基礎較好的服務組織開展貫標的示范試點工作，對《規范》貫徹實施工作成效顯著的區縣、街鎮服務組織（機構），通過現場觀摩會、經驗交流會等形式在全市推廣經驗。

四、實施要求

《規范》是有關社區居家養老服務的第一個地方標準，國內首創。為了貫徹落實好《規范》，具體要求如下：

1、要充分認識貫標工作的重要意義，統一思想，提高認識，確保貫標工作做實做好。

2、要落實相關實施部門，配備專人負責，責任到人，按照實施步驟有序推進。

3、貫標過程中可以根據《規范》的各項要求，結合各區縣實際，創新社區居家養老服務管理模式。

4、在各實施階段，應加強對街鎮居家養老服務中心、社區助老服務社等服務組織貫標工作的指導、監督，確保貫標工作取得實效。

《關于貫徹實施上海市地方標準<社區居家養老服務規范>的通知》政策解讀

為了積極應對人口老齡化、高齡化的挑戰，滿足居家老年人社會化養老服務需求，本市積極探索社區居家養老服務，形成了以社區助老服務社、老年人日間服務中心、社區老年人助餐服務點等為服務實體，上門、日間服務為主要形式，生活照料、康復護理、精神慰藉為主要內容的社區居家養老服務體系。通過貫徹實施《規范》，進一步規范社區居家養老服務行為，引導行業專業化、規范化發展，提升社區居家養老服務管理水平，維護接受服務的居家老年人權益。

《規范》實施的范圍為上海市行政區域內的社區居家養老服務社（社區助老服務社）、社區老年人日間服務中心、社區老年人助餐服務點等社區居家養老服務組織（機構）。

第一階段（2010年一季度）：配合《規范》的實施，通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動，廣泛宣傳《規范》，讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。

第二階段（2010年二季度）：街（鎮）社區居家養老服務中心和社區居家養老服務組織（機構），按照《規范》的具體要求，一是對照《規范》檢查、梳理現有的規章制度、工作流程；二是對現有制度、流程與《規范》不相符之處予以糾正調整、拾遺補缺；三是通過建章立制，逐步統一規章制度、工作流程、服務承諾、投訴方式等。

第三階段（2010年三季度）：編撰操作指南等相關細則和培訓教材，通過專題培訓，對從事社區居家養老服務的服務和管理人員進行廣泛、深入培訓。

第四階段（2010年四季度）：選擇基礎較好的服務組織開展貫標的示范試點工作，對《規范》貫徹實施工作成效顯著的區縣、街鎮服務組織（機構），通過現場觀摩會、經驗交流會等形式在全市推廣經驗。

相關問題解釋：

1：什么是居家養老服務？

社區居家養老服務，是以家庭為核心、以社區為依托，依靠專業化的服務，為經濟和生活自理困難的居家老年人，提供以生活照料等為主要內容的社會化服務。目前，主要有兩種形式：一是由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供照料服務；二是在社區創辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社

2：居家養老服務的對象？

社區居家養老服務對象是指本市60周歲及以上、有生活照料需求的居家老年人，包括服務補貼對象和自費服務對象。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社

3：有服務需求的老人怎樣申請辦理居家養老服務？

有服務需求的老人本人或其家屬，可以先到所在街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心（一門式）進行咨詢，尚未設立社區事務受理服務中心的地方，可到所在街道（鄉鎮）的社區居家養老服務中心進行咨詢。需要申請服務補貼的老人，本人或家屬攜帶戶口簿、身份證、參保人員社保卡（醫保卡）、養老金收入證明，以及由街鎮社會救助事務管理所出具的低保、低收入證明等材料，到老人戶籍所在地的街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心或街道（鄉鎮）社區居家養老服務中心，辦理申請。自費服務的申請人，可直接到所在街道（鄉鎮）的社區助老服務社辦理。詳細情況可到所在街道（鄉鎮）社區居家養老服務中心了解。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社

4：哪些老人可以享受居家養老服務政府補貼？

按照現行的補貼政策，可以享受養老服務補貼的老人有兩類：一類是60周歲及以上、低保或低收入家庭中、經評估照料等級為輕度、中度、重度的本市戶籍老年人，按屬地化原則可申請獲得服務補貼。另一類是80周歲及以上、獨居或純老家庭中、本人月養老金低于全市城鎮企業月平均養老金的、經評估照料等級為輕度、中度、重度的本市戶籍城鎮老年人，在本人承擔50%居家養老服務費的前提下，按屬地化原則可申請獲得服務補貼。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社

5：享受居家養老服務政府補貼的標準？

按照現行政策規定，60周歲及以上，低保、低收入的本市戶籍老年人。經評估，照料等級為輕度、中度、重度的，按屬地化原則，可分別享受輕度300元/月，中度400元/月，重度500元/月的服務補貼。80周歲及以上、獨居或純老家庭中、本人月養老金低于全市城鎮企業月平均養老金的本市戶籍城鎮老年人。經評估，照料等級為輕度、中度、重度的，在本人承擔50%居家養老服務費用的前提下，按屬地化原則，可分別享受輕度150元/月，中度200元/月，重度250元/月的服務補貼。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社

6：如何兌現居家養老服務的政府補貼？

居家養老服務補貼以非現金的“服務券”形式兌現。

相關政策法規：關于進一步規范本市社區居家養老服務工作的通知（滬民福發〔2009〕26號）

相關服務機構：區縣居家養老服務指導中心、街道（鎮）社區事務受理服務中心、社區居家養老服務中心、社區助老服務社。

社會養老服務體系建設規劃（2011－2015年）

為積極應對人口老齡化，建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，實現黨的十七大確立的“老有所養”的戰略目標和十七屆五中全會提出的“優先發展社會養老服務”的要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）現狀和問題。

自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發展，老年人口基數大、增長快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口的13.26%，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。

近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。養老機構數量不斷增加，服務規模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2010年底，全國各類收養性養老機構已達4萬個，養老床位達314.9萬張。社區養老服務設施進一步改善，社區日間照料服務逐步拓展，已建成含日間照料功能的綜合性社區服務中心1.2萬個，留宿照料床位1.2萬張，日間照料床位4.7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業化養老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務網絡初步形成。養老服務的運作模式、服務內容、操作規范等也不斷探索創新，積累了有益的經驗。

但是，我國社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡；政府投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏后勁；國家出臺的優惠政策落實不到位；服務規范、行業自律和市場監管有待加強等。

（二）必要性和可行性。

我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉和區域發展不平衡、家庭養老功能弱化的形勢下發生的，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。

加強社會養老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16%；2020年達到2.43億，約占總人口的18%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。

加強社會養老服務體系建設，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾養老服務需求的必由之路。長期以來，我國實行以家庭養老為主的養老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規模日趨小型化，“4-2-1”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。家庭規模的縮小和結構變化使其養老功能不斷弱化，對專業化養老機構和社區服務的需求與日俱增。

加強社會養老服務體系建設，是解決失能、半失能老年群體養老問題、促進社會和諧穩定的當務之急。目前，我國城鄉失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數的19%。由于現代社會競爭激烈和生活節奏加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，照護失能、半失能老年人力不從心，迫切需要通過發展社會養老服務來解決。

加強社會養老服務體系建設，是擴大消費和促進就業的有效途徑。龐大的老年人群體對照料和護理的需求，有利于養老服務消費市場的形成。據推算，2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過4500億元，養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。

在面對挑戰的同時，我國社會養老服務體系建設也面臨著前所未有的發展機遇。加強社會養老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。同時，隨著我國綜合國力的不斷增強，城鄉居民收入的持續增多，公共財政更多地投向民生領域，以及人民群眾自我保障能力的提高，社會養老服務體系建設已具備了堅實的社會基礎。

二、內涵和定位

（一）內涵。

社會養老服務體系是與經濟社會發展水平相適應，以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年人，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網絡，以及配套的服務標準、運行機制和監管制度。

社會養老服務體系建設應以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，著眼于老年人的實際需求，優先保障孤老優撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求，兼顧全體老年人改善和提高養老服務條件的要求。

社會養老服務體系建設是應對人口老齡化的一項長期戰略任務，是堅持政府主導，鼓勵社會參與，不斷完善管理制度，豐富服務內容，健全服務標準，滿足人民群眾日益增長的養老服務需求的持續發展過程。本建設規劃僅著眼于構建體系建設的基本框架。

（二）功能定位。

我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。

居家養老服務涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，以上門服務為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務、老年食堂、法律服務等服務；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務。有條件的地方可以探索對居家養老的失能老年人給予專項補貼，鼓勵他們配置必要的康復輔具，提高生活自理能力和生活質量。

社區養老服務是居家養老服務的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人提供服務。在城市，結合社區服務設施建設，增加養老設施網點，增強社區養老服務能力，打造居家養老服務平臺。倡議、引導多種形式的志愿活動及老年人互助服務，動員各類人群參與社區養老服務。在農村，結合城鎮化發展和新農村建設，以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務；以建制村和較大自然村為基點，依托村民自治和集體經濟，積極探索農村互助養老新模式。

機構養老服務以設施建設為重點，通過設施建設，實現其基本養老服務功能。養老服務設施建設重點包括老年養護機構和其他類型的養老機構。老年養護機構主要為失能、半失能的老年人提供專門服務，重點實現以下功能：1.生活照料。設施應符合無障礙建設要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、如廁、洗澡、室內外活動等日常生活需求。2.康復護理。具備開展康復、護理和應急處置工作的設施條件，并配備相應的康復器材，幫助老年人在一定程度上恢復生理功能或減緩部分生理功能的衰退。3.緊急救援。具備為老年人提供突發性疾病和其他緊急情況的應急處置救援服務能力，使老年人能夠得到及時有效的救援。鼓勵在老年養護機構中內設醫療機構。符合條件的老年養護機構還應利用自身的資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員，提供居家養老服務，實現示范、輻射、帶動作用。其他類型的養老機構根據自身特點，為不同類型的老年人提供集中照料等服務。

三、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以滿足老年人的養老服務需求為目標，從我國基本國情出發，堅持政府主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃，在“十二五”期間，初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

（二）基本原則。

1.統籌規劃、分級負責。加強社會養老服務體系建設是一項長期的戰略任務，各級政府對養老機構和社區養老服務設施的建設和發展統籌考慮、整體規劃。中央制定全國總體規劃，確定建設目標和主要任務，制定優惠政策，支持重點領域建設；地方制定本地規劃，承擔主要建設任務，落實優惠政策，推動形成基層網絡，保障其可持續發展。

2.政府主導、多方參與。加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，加快社會養老服務設施建設。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，開放社會養老服務市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會力量興辦各類養老服務設施。鼓勵城鄉自治組織參與社會養老服務。充分發揮專業化社會組織的力量，不斷提高社會養老服務水平和效率，促進有序競爭機制的形成，實現合作共贏。

3.因地制宜、突出重點。根據區域內老年人口數量和養老服務發展水平，充分依托現有資源，合理安排社會養老服務體系建設項目。以居家養老服務為導向，以長期照料、護理康復和社區日間照料為重點，分類完善不同養老服務機構和設施的功能，優先解決好需求最迫切的老年群體的養老問題。

4.深化改革、持續發展。按照管辦分離、政事政企分開的原則，統籌推進公辦養老服務機構改革。區分營利性與非營利性，加強對社會養老服務機構的登記和監管。盤活存量，改進管理。完善養老服務的投入機制、服務規范、建設標準、評價體系，促進信息化建設，加快養老服務專業隊伍建設，確保養老機構良性運行和可持續發展。

四、目標和任務

（一）建設目標。

到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會養老服務體系。每千名老年人擁有養老床位數達到30張。居家養老和社區養老服務網絡基本健全。

（二）建設任務。

改善居家養老環境，健全居家養老服務支持體系。以社區日間照料中心和專業化養老機構為重點，通過新建、改擴建和購置，提升社會養老服務設施水平。充分考慮經濟社會發展水平和人口老齡化發展程度，“十二五”期間，增加日間照料床位和機構養老床位340余萬張，實現養老床位總數翻一番；改造30%現有床位，使之達到建設標準。

在居家養老層面，支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。扶持居家服務機構發展，進一步開發和完善服務內容和項目，為老年人居家養老提供便利服務。

在城鄉社區養老層面，重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養老服務中心等社區養老設施，推進社區綜合服務設施增強養老服務功能，使日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上的農村社區。

在機構養老層面，重點推進供養型、養護型、醫護型養老設施建設。縣級以上城市，至少建有一處以收養失能、半失能老年人為主的老年養護設施。在國家和省級層面，建設若干具有實訓功能的養老服務設施。

提高社會養老服務裝備水平，鼓勵研發養老護理專業設備、輔具，積極推動養老服務專用車配備。

加強養老服務信息化建設，依托現代技術手段，為老年人提供高效便捷的服務，規范行業管理，不斷提高養老服務水平。

（三）建設方式。

通過新建、擴建、改建、購置等方式，因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃，將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的醫院、企業、農村集體閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用于養老服務。通過設備和康復輔具產品研發、養老服務專用車配備和信息化建設，全面提升社會養老服務能力。

（四）運行機制。

充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為各類服務主體營造平等參與、公平競爭的環境，實現社會養老服務可持續發展。

公辦養老機構應充分發揮其基礎性、保障性作用。按照國家分類推進事業單位改革的總體思路，理順公辦養老機構的運行機制，建立責任制和績效評價制度，提高服務質量和效率。

鼓勵有條件或新建的公辦養老機構實行公建民營，通過公開招投標選定各類專業化的機構負責運營。負責運營的機構應堅持公益性質，通過服務收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用，確保自身的可持續發展。

加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持，采取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發展。鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施，開展社會養老服務。

推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營，引導養老機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老機構收養政府供養對象，共享資源，共擔責任。

（五）資金籌措。

社會養老服務體系建設資金需多方籌措，多渠道解決。

要充分發揮市場機制的基礎性作用，通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府采購等多種形式，積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入，參與養老服務設施的建設、運行和管理。

地方各級政府要切實履行基本公共服務職能，強化在社會養老服務體系建設中的支出責任，安排財政性專項資金，支持公益性養老服務設施建設。

民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入，優先保障社會養老服務體系建設。

中央設立專項補助投資，依據各地經濟社會發展水平、老齡人口規模等，積極支持地方社會養老服務體系發展，重點用于社區日間照料中心和老年養護機構設施建設。

五、保障措施

（一）強化統籌規劃，加強組織領導。從構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強社會養老服務體系建設的重要意義，增強使命感、責任感和緊迫感，將社會養老服務體系建設擺上各級政府的重要議事日程和目標責任考核范圍，納入經濟社會發展規劃，切實抓實抓好。各地要建立由民政、發展改革、老齡部門牽頭，相關部門參與的工作機制，加強組織領導，加強協調溝通，加強對規劃實施的督促檢查，確保規劃目標的如期實現。鼓勵社會各界對規劃實施進行監督。

（二）加大資金投入，建立長效機制。對公辦養老機構保障所需經費，應列入財政預算并建立動態保障機制。采取公建民營、委托管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養老機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，創新金融產品和服務方式，改進和完善對社會養老服務產業的金融服務，增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。積極探索拓展社會養老服務產業市場化融資渠道。積極探索采取直接補助或貼息的方式，支持民間資本投資建設專業化的養老服務設施。

（三）加強制度建設，確保規范運營。建立、健全相關法律法規，建立養老服務準入、退出、監管制度，加大執法力度，規范養老服務市場行為。制定和完善居家養老、社區養老服務和機構養老服務的相關標準，建立相應的認證體系，大力推動養老服務標準化，促進養老服務示范活動深入開展。建立養老機構等級評定制度。建立老年人入院評估、養老服務需求評估等評估制度。

（四）完善扶持政策，推動健康發展。各級政府應將社會養老服務設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃，合理安排，科學布局，保障土地供應。符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。研究制定財政補助、社會保險、醫療等相關扶持政策，貫徹落實好有關稅收以及用水、用電、用氣等優惠政策。有條件的地方，可以探索實施老年護理補貼、護理保險，增強老年人對護理照料的支付能力。支持建立老年人意外傷害保險制度，構建養老服務行業風險合理分擔機制。建立科學合理的價格形成機制，規范服務收費項目和標準。

（五）加快人才培養，提升服務質量。加強養老服務職業教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，開辟養老服務培訓基地，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。如養老機構具有醫療資質，可以納入護理類專業實習基地范圍，鼓勵大專院校學生到各類養老機構實習。加強養老服務專業培訓教材開發，強化師資隊伍建設。推行養老護理員職業資格考試認證制度，五年內全面實現持證上崗。完善培訓政策和方法，加強養老護理員職業技能培訓。探索建立在養老服務中引入專業社會工作人才的機制，推動養老機構開發社工崗位。開展社會工作的學歷教育和資格認證。支持養老機構吸納就業困難群體就業。加快培育從事養老服務的志愿者隊伍，實行志愿者注冊制度，形成專業人員引領志愿者的聯動工作機制。

（六）運用現代科技成果，提高服務管理水平。以社區居家老年人服務需求為導向，以社區日間照料中心為依托，按照統籌規劃、實用高效的原則，采取便民信息網、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務手冊、社區呼叫系統、有線電視網絡等多種形式，構建社區養老服務信息網絡和服務平臺，發揮社區綜合性信息網絡平臺的作用，為社區居家老年人提供便捷高效的服務。在養老機構中，推廣建立老年人基本信息電子檔案，通過網上辦公實現對養老機構的日常管理，建成以網絡為支撐的機構信息平臺，實現居家、社區與機構養老服務的有效銜接，提高服務效率和管理水平。加強老年康復輔具產品研發。

各地可根據本規劃，結合實際，制定本地區的社會養老服務體系建設規劃。