第一篇：工程分包商準入管理辦法

工程分承包商準入管理辦法（試行）

第一章 準入原則

第一條 總體原則

工程分承包商的技術水平和服務質量必須滿足集團施工項目技術要求。

第二條 總量控制原則

根據集團的市場需求和集團工程隊伍結構調整的總體要求，控制準入工程分承包商總量。

第三條 時效原則

集團工程分承包商準入年限為批準之日起1年。第四條 注重業績評價的原則

注重對工程分承包商在技術、服務質量、安全、環保及服務意識等方面的評價。

第二章 組織體系與職責劃分

第五條 集團工程分承包商準入管理實行分級管理。

第六條 集團成立工程分承包商準入管理委員會，負責集團工程分承包商準入的組織、管理工作。集團工程分承包商準入管理委員會主任由集團行政主要領導擔任，副主任由集團主管副總經理擔任，成員由集團規劃計劃部、經營管理與法律事務部、生產協調部、安全環保部、紀委監察部的主任組成。集團工程分承包商準入管理委員會下設辦公室，辦公室設在集團經營管理與法律事務部，負責對申報企業的主體資格審查及申報企業資料的整理匯總。辦公室主任由集團經營管理與法律事務部主任擔任。

第七條 集團所屬成員單位負責本單位工程分承包商入網的初審，并向集團工程分承包商準入管理委員會辦公室申報初審入選名單及相關資料。各成員單位的經營法規部門是工程分承包商準入管理的主管部門。

第八條 集團機關部門的職責劃分如下：

（一）集團規劃計劃部負責綠化建設、新建、維修及改造等自建工程項目準入的初審。

（二）集團生產協調部負責工程分承包商施工資質的初審。

（三）集團技術質量管理部負責技術水平的初審。

（四）集團安全環保部負責施工企業安全資質的初審。

（五）集團紀委監察部負責集團工程分承包商準入過程中的監督和違規行為的查處工作。

第三章 審查程序

第九條 集團工程分承包商準入審查分為資信審查與現場審查。第十條 資信審查

（一）集團所屬成員單位對本單位預入網工程分承包商的資信情況進行初審，并將初審結果及初審合格工程分承包商資信資料上報集團工程分承包商準入管理委員會辦公室。

（二）集團工程分承包商準入管理委員會辦公室整理、核對各成員單位申報的資信資料，并組織集團相關部室、中心對預入網工程分承包商資信進行聯合審查。審查結果由集團工程分承包商準入管理委員會辦公室匯總并上報集團工程分承包商準入管理委員會。

（三）集團工程分承包商準入管理委員會確定初審合格企業名單。

第十一條 現場審查

集團工程分承包商準入管理委員會辦公室組織集團相關部室、中心，對資信審查合格的工程分承包商進行現場審查。各成員單位的主管部門組織專門人員陪同審查，被審查企業提供現場資料的原件或出具合理的證明材料。審查人員在現場對審查項目進行現場評分，并由陪審人員對考核結果進行監督確認。集團工程分承包商準入管理委員會辦公室將整理匯總的現場審查結果上報集團工程分承包商準入管理委員會。

第十二條 集團工程分承包商準入管理委員會對資信審查和現場審查結果進行分析研究，確定集團本年度工程分承包商入網名錄。確定的集團入網名錄由集團工程分承包商準入管理委員會辦公室下發機關部室、中心及各成員單位，并統一印制、發放集團工程分承包商入網證。

第四章 準入企業的范圍 第十三條 申請準入的工程分承包商需滿足以下要求：

（一）管理局項目，在管理局準入名錄范圍內的工程分承包商。

（二）油田公司項目，在油田公司準入名錄范圍內的工程分承包商。

（三）集團外部市場開發項目，根據屬地原則要求，擇優選擇長期合作過的工程分承包商。

（四）對于甲方指定工程分承包商或特殊需分包的工程項目，采取“一事一議”的方式辦理準入。申請企業需持有近三年完成相同或類似工程項目的合同及相關資質材料。

第十四條 限制入網的工程分承包商

（一）上一年度發生重大傷亡事故、設備責任事故或重大質量事故的工程分承包商。

（二）有拖欠農民工工資記錄的工程分承包商。

（三）對集團合法權益造成損害的工程分承包商。

（四）允許其他企業掛靠或將屬準入管理范圍的工程項目分包給沒有準入證的企業的工程分承包商。

（五）在招投標中進行惡意競爭，以低于成本價投標，嚴重擾亂市場秩序的工程分承包商。

（六）申報材料與實際情況不符的工程分承包商。

第五章 審查依據

第十五條 依據管理局《內部市場管理辦法》及集團《內部市場準入管理辦法（試行）》；《合同管理辦法》；《工程施工分包管理辦法》；《工程分承包方隊伍管理考核細則》。

第六章 審查內容

第十六條 準入審查對象分為專業分承包企業和勞務分承包企業。審查內容分為施工資質、安全資質。

第十七條 施工資質審查內容

（一）大慶油田建設集團2007年施工企業市場準入審查表（附件1）；

（二）企業從業人員信息表（與企業資質相適應的管理、安全、質量、預算、資料、技術等人員需附相關資格證書復印件，并由施工企業勞資部門進行確認并蓋章，附件2）；

（三）企業擁有設備信息表（如沒有則填寫無，由施工企業設備管理部門確認并蓋章，附件3）；

（四）施工企業準入資料信息表（附件4）；

（五）工商部門年審合格后的營業執照；

（六）大慶石油管理局內部市場準入證；

（七）油田公司油田施工合格供方網絡成員證；

（八）企業資質等級證書；

（九）企業章程、承包協議、驗資報告等；

（十）企業安全生產許可證；

（十一）企業銀行資信證明；

（十二）法人身份證明及法人授權委托書；

（十三）企業所屬單位勞資部門出具的職工花名冊；

（十四）企業組織機構代碼證；

（十五）企業稅務登記證；（十六）企業銀行開戶許可證；

（十七）企業管理體系（質量、HSE、職業健康安全等）；（十八）企業不拖欠農民工工資承諾保證書；（十九）合同等其它相關資料。第十八條 安全資質審查內容

（一）具有項目承包經營的相應資質及文件；

（二）近三年來的安全業績；

（三）滿足施工作業安全需要的技術、工藝、設備保證措施；

（四）有與其從事的施工生產活動相適應的具有法定執業資格的專業人員；

（五）提供下列證書的原件、復印件：

1、安全生產許可證；

2、分包單位主要負責人和安全管理人員的考核合格證、資格證書；

3、特種作業人員安全操作證；

4、特種設備注冊登記、檢驗合格證明；

5、進場人員安全教育培訓合格證；

6、與主包單位簽訂的安全合同（協議）。

（六）安全管理組織機構及健全的安全生產規章制度；

（七）與公司QHSE管理體系相適應的HSE保證措施；

（八）其他有關的安全資質證明材料。

第十九條 專業分承包企業按照上述內容審查；勞務分承包企業原則可以不提供第十九條中六、七、十七要求證件，其它按上述內容審查。以上審查資料需提供一式三份，證件需提供原件及復印件，復印件加蓋企業公章，文字材料需上報電子版。

第七章 審查要求

第二十條 準入企業申報資料由集團所屬成員單位初審完成后集中上報集團工程分承包商準入管理委員會辦公室，施工企業單獨申報不予受理。

第二十一條 附件2“限定資質內容”欄中，要以《大慶石油管理局本年合格承包方名錄》及《大慶油田有限責任公司本年油田基建工程施工合格供方名錄》為準，原則上不再增加新項目，如有必要增加，要通過新增項目審查，符合規定方可準入。局外部施工企業限定資質內容，根據施工單位資質及集團發包工程量實際要求申報。

第二十二條 申報報資料統一使用A4紙裝訂。對申請準入合格企業，實行工程分承包企業準入，下發準入證；不符合要求者，返還申請材料。

第八章 監督與處罰 第二十三條 根據管理局《內部市場管理辦法》相關規定，對于違反本辦法規定的個人及企業，按照管理局相關規定執行。

第九章 附 則

第二十四條 本辦法由集團工程分承包商準入管理委員會辦公室負責解釋。

第二十五條 集團已下發的有關工程分承包準入管理文件與本辦法不一致時，以本辦法為準。

第二十六條 本辦法從下發之日起施行。

第二篇：分包商管理辦法

分包商管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強責任成本管理，提高項目管理水平，規范分包商管理程序，使分包商管理制度化、程序化、規范化，根據國家有關政策法規及公司相關規定，結合本項目實際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的分包商，是指具有專業承包資質或者勞務分包資質，與企業簽訂分包合同并參與工程項目施工生產的建筑業企業，分包商分為勞務分包商和專業分包商。

第三條

本項目的各項施工任務，原則上優先保證公司內部隊伍生產任務，凡需使用分包商，須提前配合公司策劃小組編制項目分包策劃，報經公司分包商管理領導小組同意后方可按規定進行招投標工作。

第四條

分包商管理基本程序

一、分包策劃：在項目正式開工前，根據項目的施工特點和工期要求，配合公司策劃小組編制項目分包策劃和承建任務分配計劃。

二、策劃報批：項目部將分包策劃和承建任務分配計劃報公司經濟管理部初審后,由公司分包商管理領導小組批準實施。

三、嚴格執行分包商《資格準入證》招投標制度，通過資格審查的合格分包商參加由公司指導、項目組織的分包商招投標程序。

四、項目確定中標單位后，通過OA及時將中標單位相關資料上報公司分包商管理領導小組根據項目上報的分包商中標情況情況，批準中標的分包單位，項目計劃部及時完善信息化系統相關信息的錄入并簽訂分包合同。

第二章

組織機構及職責

第五條

分包商管理領導小組

組

長：項目經理

副組長：常務副經理、專職副書記、項目副職

成員：各部室負責人

第六條

分包商管理領導小組職責

一、落實上級分包商管理規定，制定工程項目部分包商管理實施細則。

二、與公司策劃小組共同編制分包策劃方案，擬定項目分包商承包方

案。

三、負責分包商公司的資格審查、招標，合同評審、簽訂和執行、履行合同及結算并履行報批程序。

四、定期對分包商隊伍進行綜合評價，并建立分包商隊伍信譽檔案、上報評價結果及評價資料。

第七條

計劃部長為本級分包商管理的責任人，項目經理為本級分包商考核評審的責任人。

第三章

分包商準入條件

第八條

為充分吸納、利用社會優質分包資源，創建市場化運作、合作共贏的分包機制。

第九條

分包商必須是企業營業執照（三證合一）、資質證書、安全生產許可證三證齊全，市場信譽良好，具有一定的施工能力和業績，具備相應分包能力的合法成建制分包企業及小微型專業作業企業。

第十條

引用分包商必須堅持“五有”（有資質、有技術力量、有資金、有設備、有信譽）的原則，嚴格執行分包商《資格準入證》招標制度。在使用分包商隊伍前，無論是合格分包商名冊內的合作伙伴還是新引進的合作隊伍，都必須對其信譽程度、施工能力、隊伍狀況、近期業績、質量、安全狀況等進行綜合考察，考察合格后方可使用。條件具備的應到分包商隊伍在建項目施工現場進行實地考察。

第十一條

新引進擬從事主體工程或投資較大的臨建工程施工的分包商隊伍必須堅持先上報后使用的原則，否則不得使用。

第十二條

分包商參加項目招標必須符合如下規定：

1、分包商隊伍必須具備勞務資質或專業分包資質，注冊時能提供以下有效證件。

1.1縣級以上工商行政管理部門頒發的企業《營業執照》（三證合一）；

1.2建設主管部門頒發的企業《資質證書》、《安全生產許可證》；

1.3企業法人簽發的《法人授權（委托）書》。

2、對使用的分包商隊伍的資質原件要進行審核，留做存檔的復印件必須加蓋有分包商隊伍單位的有效紅色印章。

3、分包商隊伍嚴禁使用16歲以下童工。

第四章

分包商招投標管理

第十三條

根據項目實際情況，實行招標準入制度，項目原則上以邀請招標為主，以“公正公平、總量控制、擇優選用”為指導思想，合理選擇分包商。

第十四條

分包招標辦法

一、招標原則

（一）全面招標原則：按照工程分包及分包商管理辦法規定，應該招標的工程項目都要采取招標方式確定分包單位，禁止以各種名義規避招標、暗箱操作的違規行為。

（二）事前預算原則：工程招標前，應先根據施工圖編制工程量清單和招標限價。

（三）資質審查原則：所有投標單位都要經過嚴格的資質預審或后審，符合招標文件規定條件的投標單位才有資格參加項目投標。

禁止以個人名義參加項目投標。

（四）透明公正原則：遵循公開、公平、公正、科學擇優的原則，不得限制和排斥符合資質條件的單位參加投標，所有工程分包招標活動，接受紀檢監察部門監督。

（五）保密原則：要做好投標標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的公正與效果。

（六）分包商的考察與評價：項目部是分包商召集、選用、考察、評價、管理的主體，負有對分包商進行考察和評價的義務。

同時，公司對項目分包商的選擇有完全否決權。

（七）參與投標的分包商數量要求：項目施工招標原則上以邀請招標為主。

單項工程招標必須邀請3家以上（含3家）具備承擔招標專業工程施工能力的投標人。

二、招標標程序

（一）編制工程分包模式策劃方案

根據項目的特點、類別和實際條件，圍繞施工生產需要，堅持“合理有序，總量控制，確保質量，增加效益”的方針，配合公司策劃小組編制包括工程施工分包模式、分包范圍的劃分、分包商需求數量、招標方式選用、分包商上場等內容的工程分包模式策劃方案。

分包模式策劃方案至少應包括以下內容：單位工程名稱、主要工程數量、預估投資、擬選用隊伍數量、擬招標時間、開竣工日期等。

（二）收集資料、編制招標文件

項目招標領導小組根據擬招標工程特點、外部環境、資源結構，對所需機械設備供應、材料采購、勞力來源等情況進行綜合分析，確定分包模式、工作內容、任務劃分、材料供應方式等招標文件內容，擬定標底（或限價）編制招標文件，報公司分包商管理領導小組審批。

（三）發布招標邀請書

項目施工招標原則上以公司邀請招標為主。單項工程招標必須邀請3家以上（含3家）具備承擔招標專業工程施工能力的投標人。以電話通知或發布招標邀請書的形式，有選擇性的邀請分包商參與投標。對于擬新引進的分包商隊伍，經項目部審查并按照《分包商管理辦法》規定履行完相關手續后方可參與投標。

（四）向資格審查合格的投標人發放《招標通知書》。

通知書應明確以下內容：

1.領取《招標文件》的時間和地點。

2.報送投標文件的時間和要求。

3.開標時間和地點。

（五）遞交投標文件

投標人按照招標文件要求的提交截止時間及密封要求，將投標文件按時送達投標地點。在開標前，任何單位和個人不得開啟。

投標文件包括但不限于以下內容：

1.投標函。

2.法定代表人身份證明及授權委托書。

3.分包工程報價說明及報價表。

4.投標人企業資格資料。

5.投標人（合同簽訂人及現場負責人）近五年類似工程業績表。

6.擬投入的資源（包括人員、機械設備等）。

7.施工組織方案。

8.工程分包承諾書。

（六）開標

根據招標文件規定的時間、地點組織開標。開標前，參加開標的投標人、評標委員、監標人應分別填寫簽到表。

（七）評標及定標

招標評標委員會，對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照評標辦法規定的評審標準進行評標，優先選用質量好、信譽高、合理低價、工期適當、施工方案先進的隊伍。

評標結束后，招標評標委員會匯總評標打分結果，填制《招標評分匯總表》，由每位評委及監標人共同簽字確認結果，以“票決制”方式按照得分由高到低順序，依據工程分包策劃需求的勞務隊伍數量推薦中標候選人及備選人，并編制《招標評標報告》。

第十五條

分包商初步選定后，項目計劃部門應及時將《招議標結果確認表》會同“五證一書”、合同文本資料、競投標會議記錄上報經濟管理部，經公司批準后方可簽訂合同。

第十六條

不經過公司分包商管理領導小組批準，嚴禁任何單位對外私自簽訂分包合同。

第十七條

分包商一經批準，原則上不得進行更換和調整，特殊情況必須報公司分包商管理領導小組審批決定。

第五章

分包商的信用評價

第十八條

分包商信用評價堅持“實事求是、客觀公正、科學合理、動態評價”的原則，信用評價的主要內容包括資信管理、安全管理、質量管理、進度管理、物資設備管理、資金使用、農名工實名制管理、合同結算、文明施工等方面，采用綜合評分法進行評價。

第十九條

項目分包商信用評價領導小組每季度末對使用的分包商年累合同履約情況進行考核并上報公司分包商信用評價領導小組。

第六章

合同管理

第二十條

使用分包商應簽訂分包合同，引進零散勞務應簽訂勞務用工合同。合同必須遵守國家《勞動法》、《合同法》等法律、法規，并堅持平等、自愿、協商一致的原則，采取書面形式簽訂。

第二十一條

合同簽訂的前提條件

1、按規定繳納履約保證金

為有效規避合同風險、增加對勞務隊伍的約束力，在合同簽訂前，所有中標單位必須按招標文件要求繳納履約保證金。沒有按規定繳納履約保證金的投標單位視為放棄中標，不得參與施工。

履約保證金必須直接上交到公司財務，由財務部出具履約保證金繳納證明書或財務收據。本項目所有工程履約保證金按合同總額的4%不超過50萬元；且履約保證金最低金額不得低于一萬元。履約保證金在簽訂分包合同前一次性交到公司財務部。

2、公司相關部門審批

履約保證金上交公司財務后，計劃部將起草好的分包合同、承包單價以及合同審批意見表在PM中發起流程報公司經濟管理部。經濟管理部會同公司相關業務部門對擬簽訂的分包合同及承包單價進行審核并在PM系統中分別簽署意見，項目部根據審批意見完善合同條款后簽訂分包合同。

第二十二條

與分包商簽訂的分包合同的單價和總價，必須嚴格控制在公司確定的目標責任成本范圍之內，報公司經濟管理部，經公司相關部門審核后方可簽訂。

第二十三條

項目部簽訂的分包商承包合同、機械設備租賃合同、物資采購合同，在合同簽訂后十五日內，交項目計劃部門備案。

第二十四條

零散勞務人員的勞務用工合同內容包括合同期限、工作任務、勞動報酬、勞動保險、勞動保護、勞動紀律、治安條款、違約責任及雙方的權利和義務等，勞務合同期為以完成一定工作任務為期限，合同期滿應終止執行；因施工生產需要繼續留用者，可重新簽訂勞務用工合同。

第二十五條

為保證分包合同的嚴肅性、法令性，嚴禁先上場后簽合同現象。在施工過程中，不按程序報批，任何人無權調整分包合同約定的單價。

第二十六條

使用的分包商施工中不能保證工期、發生較嚴重的質量和安全事故、管理松散、施工能力差、不能完成施工任務的，應經雙方協商或經法律程序予以辭退。

第七章

安全和質量管理

第二十七條

項目部要把分包商安全管理納入全員安全管理范疇，認真執行國家的有關規定和公司相關管理辦法。

第二十八條

項目部與已簽訂分包合同的分包商簽訂安全生產合同，幫助分包商健全安全生產規章制度，規范施工現場安全標準管理，開展經常性的安全生產監督檢查。與零散勞務人員簽訂安全包保責任書，并與內部職工一樣進行安全教育、安全檢查、安全管理，認真做好預防安全事故的各項工作。

第二十九條

必須加強工程質量管理，嚴格按照施工規范、操作規程和技術標準組織施工，認真執行、落實質量控制制度，行使質量否決權，努力維護企業利益。

第八章

資金管理

第三十條

必須加強對分包商的資金管理，實行履約保證金制度，分包商施工完合同內容、辦理完結算兩個月后，乙方扣除施工過程中違約應扣費用后按照甲方公司的有關規定履行退還審批手續，無息退還剩余合同履約保證金。如無違約行為，辦理履行手續后全額無息退還。

第三十一條

本工程實行工程缺陷責任保證金制度。缺陷責任期與甲方和業主合同約定一致，從工程完工且雙方最終結算簽字之日起計算，缺陷責任保證金按月份驗工計量金額的10%預留。在工程竣工結算時返還5%，剩余5%在缺陷責任期滿后視情況無息返還。

第三十二條

分包商過程中（月份）計價作為付款的參考依據，每期計價通過PM流程流轉至各部門、總工、經理審核，審核后的審批單打印、簽字、蓋章作為財務入賬的依據。

第三十三條

驗工計價采用公司統一的驗工計價單形式，驗工計價的單價與細目必須與分包合同彼此對應，杜絕亂立細目、巧立細目現象的發生。

第三十四條

禁止無合同、無驗工計價結算單據支付工程款,不得超付工程款。凡是因超付工程款給單位造成經濟損失的，其損失由責任人承擔，并追究其經濟、紀律和法律責任。

第三十五條

財務部是農民工工資管理的的主責部門，要對農民工工資的支付實行造冊登記、監督支付，有效防止拖欠民工工資、杜絕民工上訪事件發生。

第九章

獎懲辦法

第三十六條

獎懲辦法

一、嚴格按照本辦法實行分包商管理，對于未按審批程序上報使用分包商的，除給予相關領導及責任人通報批評之外，并視情節每發生一起處以1000～5000元罰款，情節嚴重的，按公司相關文件執行。

二、在分包商招標、合同談判過程中，對于未做好保密工作的除追究相關領導及責任人責任之外，并視情節每發生一起處以1000～3000元罰款，情節嚴重的，按公司相關文件執行；同時，對于串標、哄抬價格的分包商要取消競標資格。

三、無特殊原因,使用分包商必須先依照本辦法辦理好合同審批手續，并依法與所使用的分包商簽訂分包合同后，才能讓分包商隊伍進場，嚴禁任何形式的未簽訂分包合同使用分包商或先上場后簽合同，一經查出除追究相關領導及責任人責任之外，并視情節每發生一起處以1000～3000元罰款。

四、分包商承包單價不能突破責任成本綜合單價，特殊情況必須經公司分包商管理領導小組研究審批后方可調整，否則超出責任成本部分由相關責任人承擔。

第十章

附則

第三十七條

本辦法未盡事宜按公司有關規定執行。

第三十八條

本辦法由項目計劃部負責解釋。

第三十九條

本辦法自公布之日起實行。

第三篇：分包商現場準入管理制度

分包商現場準入管理制度 目的和適用范圍

通過實施分包商準入管理制度，規范分包商準入管理，確保工程安全施工，質量滿足要求。

適用于分包商在輸變電工程的準入施工。職責

2.1 計劃處負責組織實施本制度。2.2 項目部負責本制度的具體實施。現場準入

3.1 計劃處按《分包商資質審查管理制度》審查分包商資質。3.2 計劃處將資質審查合格的分包商形成名單，報省公司。

3.3 項目部在審查合格分包商中選擇工程擬用的分包商，報工程監理審核同意，報建設單位批準后方可準入。

3.4 報監理、建設單位審批分包商準入的資質文件、材料包括：

3.4.1 分包商經有關部門頒發的經過年檢的營業執照和相應的資質證書、企業法人代碼證、安全生產許可證、施工簡歷、連續近三年安全質量施工記錄。3.4.2 出示企業法人代表授權委托書及施工負責人簡歷。3.4.3 具有技術職稱的技術人員證書復印件。

3.4.4 特殊作業人員（電工、電焊工等）證書和安全員證書的復印件。3.4.5 施工管理機構、安全質量管理體系。

3.4.6 具備保證施工安全和質量的機械、工器具、計量器具、安全防護設施、用具的配備，主要包括：挖掘機、土方運輸車輛、壓路機、鏟車、抽水機、發電機、攪拌機、振搗設備、電焊機、鋼筋加工機械、模板、測量儀器、跳板、上料車、砼試模及相應的施工器具，保證安全施工和滿足環保要求的防護設備及工器具等。3.4.7 安全文明施工和質量管理制度。3.5 未經資質審查的分包商嚴禁錄用準入。

3.6 按《分包商資質審查管理制度》審查分包商資質當中的有關分包商的營業執照、資質證書、企業法人、安全施工許可證、施工簡歷、安全質量記錄、技術素質、管理機構、資源配備及安全文明施工和質量管理制度等，任一項不符合要求，不得準入。

3.7 項目部不得越權自行招用分包商，在工程項目部準備招用新的工程分包商時，可以報公司工程計劃處，對其進行企業資質的應急評審。

3.8 經批準準入的分包商進場初期，經現場核實與報審不符，不能滿足工程建設需求的，不得準入。

3.9 由法人或授權委托人（授權給相關分公司、工程處或工程項目部）與準入的分包商簽訂分包合同與安全協議。

第四篇：工程分包商和材料供應商付款管理辦法

工程分包商和材料供應商付款管理辦法

一、總則

第一條：為加強工程分包商和材料供應商的付款管理，防范資金風險和效益流失，提高經濟效益，特制定本辦法；

第二條：供應商是指向公司所承建的所有裝飾裝修及安裝工程等一切為工程項目提供部分建筑材料或建筑結構件等產品的單位或組織； 第三條：分包商是指分包公司所有裝飾裝修及安裝工程等一切工程項目的分部或分項工程提供勞務的施工單位或組織。第四條：相關文件

二、供應商的付款管理：

第五條：供應商的付款管理適用于合同條款下大額材料采購。小額零星采購可不受此限制，但必須有驗收單，出庫領用單，或經辦人，證明人，領用人在發票上簽字并經項目經理簽字，財務部門才能予以核銷。第六條：供應商的預付條件

已經簽訂《物資產品購銷合同》，合同中雙方約定了預付條款及金額。

1、經采購人員簽字，并經項目經理及總經理審批的付款憑證（如經領導審批的供應商收據或經領導審批的付款申請加供應商收據）；

2、除了加工定做的產品及緊缺物資材料外，一般不付給供應商預付購貨款。

第七條：供應商的中間付款條件：

1、《物資產品購銷合同》中有中間結算及付款的約定；

2、供應商已按合同條款規定按時提供材料給我方并已提供了材料物資的清單；

3、我單位采購保管人員已提供材料驗收單，檢測報告；

4、有采購員簽字、項目經理及總經理審批的付款憑證（發票或收據）。第八條：供應商的最終付款條件：

1、供應商已履行完合同規定義務并提供了相應的發票；

2、我單位采購保管人員已提供最終的完整材料物資驗收單，檢測報告；

3、財務部與材料采購員清理、核對付給供應商預付款項情況；

4、有經辦人員（材料員）簽字并經項目經理及總經理審批的最終付款憑證（發票或收據）。

三、分包商的付款管理

第九條；與分包商勞務合同簽訂后，分包商現場人員應與項目經理部有關人員見面對接，項目經理部有關部門在相關文件報表中，對同一分包商的單位名稱應統一，并與合同中的分包商名稱相一致。

第十條：財務部門付款時，應將付給分包商的工程款匯入合同中規定的銀行賬戶中。

第十一條：分包商的工程預付款條件

1、已與公司簽訂了勞務合同，并且財務部門有一份合同副本；

2、合同中有明確的預付款數額及扣回條件和時間，并有相應的擔保或分包商機械設備已進場并已施工；

3、有項目經理及公司總經理的審批意見；

4、如分包商不承擔保函擔保保證金及費用，不應付給工程預付款。第十二條：分包商工程進度款的付款條件

1、分包商所申請的工程進度款，我單位必須是從業主處收回；

2、分包商已按規定提供工程進度款計量申請，并已經有各級相關人員審批核準；

3、累計付分包商工程款（含甲供材料）是否到位（合同約定總價款的百分比或合同約定的付款到位條件），根據實際情況作如下處理；一是付款到位，不應再支付；二是后續有追加量的要簽補充協議或簽證（業主確認后辦理），并從業主處已收回該增量工程款；三是若業主工程變更或簽證工程款在工程結算時一并辦理并支付，則支付給分包商的最多只能為材料款。

4、分包商已提供了工程款支付額的收款收據。

5、分包商所屬民工工資是否按期支持到位，分包商應提供民工工資支付到位承諾書并付工資支付表，若分包商未能支付到位，我公司將代位支付民工工資，代付工資從分包進度款中據實扣除。第十三條；分包商工程最終結算款的付款條件

分包商工程結算已經經過項目經理部，公司總經理審核，未經最終審核，結算不得分發給分包商。

1、甲供材料，墊付的各種費用已轉賬給分包商，項目經理部相關部門已辦完有關手續；

2、代扣代交的營業稅，城建稅，教育費附加，等稅費和基金及其他應扣交的費用已結清；

3、質量保證維修金已按合同規定扣留；

4、分包商已提供建安工程發票；

5、業主資金按合同規定已到位。

第十四條 本辦法自 年 月 日起施行。第十五條：本辦法由公司財務部負責解釋。附：工程進度款計量申請——1 工程付款書——2

第五篇：工程分包商安全承包合同

工程分包商安全管理目標承包責任書

為了貫徹執行國家和區、市有關安全生產管理的規定，更好地貫徹落實公司制定的施工（生產）管理人員的安全責任制；完成區、市、集團和公司下達的各項安全生產管理目標，確保我項目部二OO安全生產管理工作取得較好的成績,現(發包方)與(分包方)簽訂二OO安全生產管理目標責任書,責任雙方共同遵守下列條款:

一、目標

1、安全達優；

2、專職安全員配置到位；

3、死亡和重傷責任事故為零；

4、工傷事故頻率小于0.5‰；

5、職業病病發生率為零；

6、不發生群體中毒事故；

7、火災發生率為零。

8、文明施工達標率100%。

二、職責

（一）發包方職責

1、發包方負責組織、協調、監督、指導、考評分包方是否做好各項安全管理工作，目標是否落實。

2、發包方向分包方提供工程安全生產規章制度及文明施工要求，應及時傳達上級有關安全生產的文件和指示。

3、按公司安全文明施工檢查制度定期組織對分包方的安全施工文明施工檢查，并根據檢查情況書面評價及通報，對違反安全文明施工規定、屢不改正的分包方負責人及相關人員按桂五建質安[2000]236號文進行處罰，情節嚴重的，按國家有關法律法規及相關文件要求進行處理。

（二）分包方職責

1、分包方必須遵守國家、各級政府及有關部門關于安全生產的法律、法

規和規定，落實公司安全生產文明施工規章制度和有關規定，向發包方提供合法的安全生產施工許可證，完善設置本分包安全生產管理機構，并配備足額專職安全生產管理人員，完善安全管理制度和安全文明施工責任制，并落實到人。

2、分包方必須與所屬施工隊伍（個人）等簽訂安全生產管理目標責任書（或安全生產承包合同），簽訂率達100%。安全生產管理目標責任書內容包括:安全生產第一責任人、安全目標及指標和考核辦法、安全措施以及控制安全責任事故的實施辦法、獎罰規定等。

3、分包人是該分包范圍的安全第一責任人，依照法律法規和發包方的有關規定對該分包范圍的安全生產全面負責，保證該分包范圍安全生產條件、作業環境及安全施工措施所需的投入，認真督促該分包范圍安全生產責任制、重大事故隱患的整改措施的落實,并有義務配合協助其他分包商及總包方做好全面安全文明施工工作。

4、分包方對所有一線生產工人（含民工）進行“三級安全教育”、“安全生產告知”、“安全生產技術交底”并填寫“三不傷害卡”和“三不傷害對策”等，符合要求率達100%。

三、獎罰

（一）處罰

1、公司、分公司、及項目部在例行檢查時,按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行檢查評分不合格的有權勒令整改合格為止，如發現分包范圍施工人員違章指揮、違章作業，按公司桂五質安字[2000]236號文由檢查人員出具安全罰款單，若分包方及人員不簽認，有三名管理人員證實或有工程安全違章照片、錄像、詢話記錄等證明，均受到相應處罰。

2、分包方接受上級部門不定期的安全文明施工檢查，有以下行為之一，按《柳州市建設系統建筑業2006安全生產工作目標管理責任書》《廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司項目安全生產管理責任書》罰款，若是分包方責任引起的，由分包方承擔所有相關費用：

1）受到兩次以上（含兩次）安全隱患整改通知的或有一次未按規定時間內整改的；

2）項目被縣級以上建設行政部門安全生產、文明施工檢查通報批評、罰款、或被新聞媒體曝光的；

3、分包方在承包內，發生工傷（死亡）事故的，除上級部門作出處罰外，分公司按桂五質安字[2000]236號文處罰項目部，若由于分包方責任引起的，項目部將按該文件對分包方進行處罰。

（二）獎勵

項目在安全生產管理中獲各級部門表揚、表彰的集體或個人，按公司桂五建司人勞[2006]52號給予獎勵。

四、其他

本承包責任書一式四份，發包方執三份，分包方執壹份；本安全管理目標承包責任書雙方代表簽字之日起有效，分包范圍施工完畢驗收簽字移交后失效。

發包方：分包方：

簽名：簽名：

200年月日200年月日