第一篇：四川省公墓管理實施條例(2017年最新版)

四川省公墓管理實施條例(2017最新版)第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，保護土地資源和生態環境，規范、引導公民喪葬活動，根據國務院《殘葬管理條例》，結合四川實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于四川省行政區域內公墓的建設管理活動。

公墓是為公民提供安葬骨灰或遺體的社會公共服務設施，包括社會公共墓地和農村公益性墓地。

第三條 尊重少數民族的喪葬習俗。少數民族自愿改革喪葬習俗的，任何單位和個人不得干涉。

第四條 縣級以上人民政府應加強對公墓管理工作的領導，把公墓建設納入城鄉建設規劃。

縣級以上民政部門主管本行政區域內的公墓管理、監督工作。

國土、城鄉規劃、環境保護、衛生、公安等行政管理部門應按各自職責，協同做好公墓管理工作。

第二章 公墓建設

第五條 公墓建設應堅持統一規劃、合理布局、節約土地、保護環境和方便群眾的原則。

第六條 公墓應建設在荒山、瘠地。禁止在耕地、林地、革命烈士墓園、文物保護區、城市公園、風景名勝區、水源保護區內和水庫周圍、河流兩岸200米內以及鐵路、公路隔離帶內建設公墓。

前款規定區域內現有的墳墓，按國務院《殯葬管理條例》的規定執行。

第七條 建設社會公共墓地，經縣(市、區)人民政府和市(地、州)民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。利用外資建設社會公共墓地，經省人民政府民政部門同意后，報國務院民政部門審批。

經民政部門批準建設的社會公共墓地，還應依法向城鄉規劃、土地行政管理部門申辦定點、用地等手續。

第八條 申請建設社會公共墓地，須提交下列材料：

(一)申請報告;

(二)可行性報告;

(三)墓地規劃示意圖等有關資料;

(四)省民政部門規定的其他材料。

第九條 社會公共墓地整體規劃應科學合理，建筑設施與整體布局、自然景觀應和諧一致，綠化面積應達可綠化面積的90%以上。

第十條 設置農村公益性墓地，經鄉(鎮)人民政府審核同意后報縣(市、區)人民政府民政部門審批。

第十一條 任何單位和個人未經批準，不得擅自興建公墓。

禁止社會公共墓地另設分墓區。禁止設立家庭、宗族墓園。

實行火葬的地區公墓內不得設立安葬遺體的墓穴。允許土葬的地區公墓內應設立安葬骨灰的墓穴或骨灰堂。

第十二條 公墓內安葬骨灰的單人墓地占地面積不得超過1平方米，夫妻合墓占地面積不得超過1.5平方米;允許土葬的地區安葬遺體的墓地占地面積不得超過3平方米。

墓堆不得高于地面50厘米，墓碑不得高于地面100厘米。

第十三條 因國家建設需要征用公墓用地，給公墓管理組織和個人造成損失的，建設單位應按國家有關規定給予補償。

第三章 公墓管理

第十四條 社會公共墓地管理組織提供墓位、墓穴實行有償服務。具體收費項目、標準，按國家和省的有關規定執行，并予公布。

第十五條 公墓管理組織憑死亡證明書或火化通知書，辦理安葬事宜。

第十六條 社會公共墓地工作人員，應當遵守職業道德，做到規范文明服務，不是利用工作之便索要或收受他人財物。

第十七條 農村公益性墓地不得向村民以外的其他人員提供墓穴用地。管理工作接受縣(市、區)人民政府民政部門的指導、監督。

第十八條 社會公共墓地管理組織及任何個人，不得炒買炒賣墓位、墓穴。除一方已入墓的夫妻合墓外，不得預售墓位、墓穴。

第十九條 嚴格限制公墓墓位、墓穴的使用年限，具體期限由省人民政府規定。

第四章 法律責任

第二十條 違反本條例第七條、第十條、第十一條規定的，由縣(市、區)以上民政部門會同城鄉規劃、土地行政管理等有關部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法撥是，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本條例第十二條規定的，由縣級以上民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十四條、第十五條規定的，由有關行政管理部門依法處理。

第二十三條 違反本條例第十六條規定的，由民政部門責令退賠，并視其情節由所在單位或上級主管部門予以處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本條例第十八條規定的，由縣(市、區)民政部門會同物價等有關部門沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十五條 拒絕、阻礙公墓管理工作人員依法執行公務構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條 當事人對依照本條例規定作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，當事人逾期不申請行政復議或不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十七條 革命烈士墓，知名人士墓，華僑祖墓，具有歷史、藝術、科學價值的古墓以及外國人在華墓地的管理，按照國家有關規定執行。

第二十八條 民族自治州、自治縣人民代表大會可根據本條例制定變通辦法，報省人民代表大會常務委員會批準。

第二十九條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府民政部門負責解釋。

第三十條 本條例自1998年1月1日起施行。

第二篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

1992年8月25日，民政部發布《公墓管理暫行辦法》，沒想到這一“暫行”，就是19年。

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》 和有關規定制定本辦法。

第二條 在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批 準有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨 灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分 為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安 葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有 償服務的公共墓地，屬于第三產業。

第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風景 名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

第五條 公益性公墓由村民委員會建立。經營性公墓由殯葬事業單位 建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負責制定公墓建設的政策法 規和總體規劃，進行宏觀指導。縣級以上各級民政部門是本行政區域內的 公墓主管部門。負責貫徹執行國家公墓政策法規，對本行政區域內的公墓 建設和發展進行具體指導。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。

第八條 申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：

(一)建立公墓的申請報告；

(二)城鄉建設、土地管理部門的審查意見；

(三)建立公墓的可行性報告；

(四)其他有關材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門 批準。

第十條 建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經 同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳(局)批準。

第十一條 與外國、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公 墓，經同級人民政府和省、自治區、直轄市民政廳(局)審核同意，報民政 部批準。

第十二條 經營性公墓，由建墓單位持批準文件，向當地工商行政管 理部門領取營業執照，方可正式營業。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自 行轉讓或買賣。

第十四條 公墓單位應視墓區范圍的大小設置公墓管理機構或聘用專 職管理人員，負責墓地的建設、管理和維護。

墓地應當保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區要合理規劃，因地制宜進行綠 化美化，逐步實行園林化。

第十六條 未經批準，公益性公墓不得對外經營殯儀業務。經營性公 墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節約。

第十七條 凡在經營性公墓內安葬骨灰或遺體的，喪主應按規定交納 墓穴租用費、建筑工料費、安葬費和護墓管理費。

第十八條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動。

第十九條 嚴禁在土葬改革區經營火化區死亡人員的遺體安葬業務。

第二十條 本辦法實施后，凡違反本辦法有關規定，由公墓主管部門 區別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區、直轄市民政廳(局)制定。

【章名】 第四章 附則

第二十一條 本辦法實施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關規定 但未辦理審批手續的，應按本辦法第二章的規定補辦審批手續；不符合本 辦法規定的，由公墓單位報公墓主管部門，根據不同情況妥善處理；對城 市現有的墓地、墳崗，除另有法律法規規定外，一律由當地殯葬事業單位 負責接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術 科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規定執行。

第二十三條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定本地區的實施 細則。

第二十四條 本辦法自發布之日起實行。原內務部、民政部過去有關 公墓管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第三篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

（民事發[1992]年24號發布）

第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》和有關規定制定本辦法。

第二條 在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批準有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬于第三產業。

第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

第五條 公益性公墓由村民委員會建立。經營性公墓由殯葬事業單位建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負責制定公墓建設的政策法規和總體規劃，進行宏觀指導。縣級以上各級民政部門是本行政區域內的公墓主管部門。負責貫徹執行國家公墓政策法規，對本行政區域內的公墓建設和發展進行具體指導。

第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。

第八條 申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：(一)建立公墓的申請報告；(二)城鄉建設、土地管理部門的審查意見；(三)建立公墓的可行性報告；(四)其他有關材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批準。

第十條 建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳(局)批準。

第十一條 與外國、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公墓，經同級人民政府和省、自治區、直轄市民政廳(局)審核同意，報民政部批準。第十二條 經營性公墓，由建墓單位持批準文件，向當地工商行政管理部門領取營業執照，方可正式營業。

第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉讓或買賣。

第十四條 公墓單位應視墓區范圍的大小設置公墓管理機構或聘用專職管理人員，負責墓地的建設、管理和維護。墓地應當保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區要合理規劃，因地制宜進行綠化美化，逐步實行園林化。

第十六條 未經批準，公益性公墓不得對外經營殯儀業務。經營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節約。

第十七條 凡在經營性公墓內安葬骨灰或遺體的，喪主應按規定交納墓穴租用費、建筑工料費、安葬費和護墓管理費。

第十八條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動。

第十九條 嚴禁在土葬改革區經營火化區死亡人員的遺體安葬業務。

第二十條 本辦法實施后，凡違反本辦法有關規定，由公墓主管部門區別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區、直轄市民政廳(局)制定。

第四章 附則

第二十一條 本辦法實施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關規定但未辦理審批手續的，應按本辦法第二章的規定補辦審批手續；不符合本辦法規定的，由公墓單位報公墓主管部門，根據不同情況妥善處理；對城市現有的墓地、墳崗，除另有法律法規規定外，一律由當地殯葬事業單位負責接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規定執行。

第二十三條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定本地區的實施細則。

第二十四條 本辦法自發布之日起實行。原內務部、民政部過去有關公墓管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第四篇：公墓管理暫行辦法

管鎮鎮公益性公墓管理暫行辦法

（2013年9月3日）

第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據相關規定，結合我鎮實際情況，特制定本暫行辦法。

第二條 我鎮屬法定火葬區，大力提倡骨灰入土植樹、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據需要有計劃地建立骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰的公共設施。骨灰公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地；經營性公墓是為城鄉居民提供骨灰安葬實行有償服務的公共墓地。我鎮的公墓均為公益性公墓。

第四條 公墓建設應統一規劃、統一管理、合理布局、節約用地、因地制宜、美化環境。逐步做到墓區規范化、環境園林化。

第五條 建立墓地應選用偏僻荒山瘠地。沒有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護區，風景區綠地、水庫、河流、鐵路和公路兩側等建立公墓。

第六條 鎮民政部門是全鎮公墓的主管部門，負責貫徹執行國家、省、市、縣公墓政策、法規，對全鎮的公墓建設和發展進行具體管理、指導和監督檢查。

第二章 公墓管理

第七條 我鎮現有公益性公墓包括雙黃公墓點、羅崗公墓點、下馬道公墓點和烈士陵園。

第八條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉讓、買賣或出借。

第九條 建立公益性公墓，除按規定程序審批外，應以鄉(鎮)為單位或在鄉(鎮)范圍內分片舉辦。

第十條 墓穴建造，單穴占地零點七平方米以下；雙穴占地一點二平方米以下。

墓碑建造用立式，一般不得超出地面一米五。第十一條 墓穴可用磚石或水泥預制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十二條 墓穴制作所需磚石、水泥等材料須經鎮招投標領導小組備案并參與鎮招投標領導小組的統一招標。嚴禁公墓管理人員私下購置。

第十三條 凡在公墓內安葬骨灰的，喪戶應按規定交納墓穴使用費和管理費。公墓管理機構開具收費票據、死亡證明、用碑通知單，為喪戶辦理骨灰安葬手續。

第十四條 墓穴使用費和管理費根據墓穴制作材料和大小確定具體收費標準，任何人不得以任何理由降低收費標準。具體收費標準如下：

單穴：1200元/個，普雙：1600元/個，低檔雙青：2000元/個，高檔雙青：3000元/個，漢白玉：4500元/個，花崗巖：6000元/個。

第十五條 安葬結束后，喪戶憑借殯儀館證明、收費票據等資料到鎮民政部門辦理殯葬補助，根據縣民政局審批，每人可補助800元。

第十六條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動。

第十七條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。

第十八條 成立殯葬管理機構，加強管理，搞好服務。聘用4名專職看管人員（雙黃公墓點、羅崗公墓點、下馬道公墓點和烈士陵園各一人），負責墓地的建造、管理和維護。

第三章 附 則

第十九條 本暫行辦法自公布之日起實行。原先有關公墓管理的規定，凡與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執行。

第二十條 本暫行辦法由鎮民政部門負責解釋。

第五篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》 和有關規定制定本辦法。

第二條 在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批 準有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨 灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分 為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安 葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有 償服務的公共墓地，屬于第三產業。

第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風景 名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

第五條 公益性公墓由村民委員會建立。經營性公墓由殯葬事業單位 建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負責制定公墓建設的政策法 規和總體規劃，進行宏觀指導。縣級以上各級民政部門是本行政區域內的 公墓主管部門。負責貫徹執行國家公墓政策法規，對本行政區域內的公墓 建設和發展進行具體指導。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。

第八條 申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：

(一)建立公墓的申請報告；

(二)城鄉建設、土地管理部門的審查意見；

(三)建立公墓的可行性報告；

(四)其他有關材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門 批準。

第十條 建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經 同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳(局)批準。

第十一條 與外國、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公 墓，經同級人民政府和省、自治區、直轄市民政廳(局)審核同意，報民政 部批準。

第十二條 經營性公墓，由建墓單位持批準文件，向當地工商行政管 理部門領取營業執照，方可正式營業。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自 行轉讓或買賣。

第十四條 公墓單位應視墓區范圍的大小設置公墓管理機構或聘用專 職管理人員，負責墓地的建設、管理和維護。

墓地應當保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區要合理規劃，因地制宜進行綠 化美化，逐步實行園林化。

第十六條 未經批準，公益性公墓不得對外經營殯儀業務。經營性公 墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節約。

第十七條 凡在經營性公墓內安葬骨灰或遺體的，喪主應按規定交納 墓穴租用費、建筑工料費、安葬費和護墓管理費。

第十八條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動。

第十九條 嚴禁在土葬改革區經營火化區死亡人員的遺體安葬業務。

第二十條 本辦法實施后，凡違反本辦法有關規定，由公墓主管部門 區別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區、直轄市民政廳(局)制定。

【章名】 第四章 附則

第二十一條 本辦法實施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關規定 但未辦理審批手續的，應按本辦法第二章的規定補辦審批手續；不符合本 辦法規定的，由公墓單位報公墓主管部門，根據不同情況妥善處理；對城 市現有的墓地、墳崗，除另有法律法規規定外，一律由當地殯葬事業單位 負責接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術 科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規定執行。

第二十三條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定本地區的實施 細則。

第二十四條 本辦法自發布之日起實行。原內務部、民政部過去有關 公墓管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。