第一篇：義烏市公益性公墓管理暫行辦法

義烏市公益性公墓管理暫行辦法

義政辦發〔2011〕99號

第一條 為進一步加強公益性公墓的管理，保護生態環境，節約土地資源，根據《中華人民共和國殯葬管理條例》、《浙江省公墓管理辦法》和民政部等八部委《關于進一步規范和加強公墓建設管理的通知》精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市范圍內從事喪葬服務活動的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條 公益性公墓是指不以營利為目的，為本轄區內居民提供骨灰安葬及老墳遷移安放服務的場所。

第四條 公益性公墓以鎮（街道）為單位建設為主，交通不便利的邊遠山區，可以以村為單位建設，也可以數村聯合建設。

第五條 公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境，必須符合《義烏市域總體規劃》（2006—2020）、《義烏市土地利用總體規劃》（2006—2020）和《義烏市殯葬設施布局規劃》等相關規劃的要求，建在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕種的瘠地上。

第六條 公益性公墓建設要生態、環保，墓穴占地面積單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米。

第七條 公益性公墓墓碑以平置為主，地表無墳頭。墓碑面積不得大于0.4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。

墓型設計應當因地制宜，小型、美觀、符合公墓園林化要求。

第八條 公益性公墓墓區應當實行園林化管理。墓穴四周種植花草樹木，墓區綠化覆蓋率達到80﹪以上。

第九條 骨灰公墓墓穴（骨灰存放處骨灰存放格位）使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應當允許，并辦理墓穴續用的相關手續。

第十條 公益性公墓應嚴格按照規定的程序辦理相應的報批手續。

建設公益性公墓由鎮街提出申請，報市民政局審批。申請時應當提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）建立公益性公墓的可行性報告；

（三）規劃、林業、國土資源部門的審查意見；

（四）其他有關必要的材料。

第十一條 公墓建設單位必須按批準的方案組織實施，不得擅自擴大墓區建設范圍、變更建設規劃和其它核定的事項。

第十二條 公墓單位應進行民辦非企業單位登記，成為獨立的民事主體。

第十三條 公益性公墓不得用于經營性活動，原則上免費提供。經費確實困難的，可適當收取公墓建設成本（不包括土地及公共設施建設成本），具體由鎮街審核后報民政部門確定。城市“三無”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養或撫養人）人員、農村“五保戶”、低保戶、“三老人員”（建國前的老黨員、老游擊隊員和老交通員）、特困殘疾人、特困職工、烈士直系家屬、革命傷殘軍人（本人）等特殊困難群體實施減免政策。

禁止巧立名目亂收費，嚴禁炒買炒賣墓穴格位。

第十四條 公墓單位提供墓穴，應與用戶簽訂公墓使用協議，并發給墓穴使用證。

第十五條 公墓單位要建立財務管理制度。按照《民間非營利組織會計制度》的要求，單獨建賬，獨立核算，實行年度財務公開制度。

第十六條 公墓單位要建立檔案管理制度。按照《殯葬服務單位業務檔案管理辦法》的要求，建立嚴格的墓穴出售登記檔案和入葬人員骨灰安放信息登記檔案。

第十七條 建立骨灰跟蹤制度。公墓單位應在每月25日前向市殯葬執法大隊報告上月入葬人員信息。

第十八條 建立公墓單位年檢制度。公墓單位應在每年的5月31日前將上一年度的公墓建設管理情況報送民政部門，由民政部門組織實施年檢。

第十九條 公墓單位要配備專職人員，負責墓地的日常管理與維護，保持墓區整潔與安全。

公墓管理人員應當嚴格履行職責，向用戶提供優質、文明服務。

第二十條 公墓單位要將墓區布局規劃圖、墓穴銷售價格、墓穴存量和位置、服務指南等在醒目位置張榜公布，自覺接受社會監督。

第二十一條 公墓單位應積極宣傳殯葬改革的政策，引導群眾將保留骨灰的方式從“入土”轉為“入室”，積極推廣樹葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等少占或不占地的生態葬法，積極宣傳文明的祭祖方式。

第二十二條 違反公益性公墓建設管理規定的，由民政部門按照國務院《殯葬管理條例》有關規定予以處罰。

違反其它相關法律法規和規章的由相關部門依法處罰。

第二十三條 骨灰存放處（室）的管理比照上述規定執行。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施，由民政部門負責解釋。

第二篇：六安市公益性公墓管理暫行辦法

六安市人民政府

關于印發六安市公益性公墓管理暫行辦法的通知

六政〔2009〕4號

各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

現將《六安市公益性公墓管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

六安市人民政府 二○○九年一月五日

六安市公益性公墓管理暫行辦法

第一條 為規范我市公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結合我市實際，制定本辦法。

第二條 公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(鎮)政府為所在地村民提供骨灰安葬服務的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區)以外的其他人員提供墓穴用地。第三條 公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮建設的總體規劃以及新農村建設要求。

第四條 公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境。嚴禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(鎮)公益性建設用地中調劑解決。

第五條 建設公益性公墓要突出從緊、從嚴的原則，每個鄉鎮，可申請

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建設一處公益性公墓，建設面積應控制在20畝(公祭堂2畝)以內。所建公墓要履行用地審批手續，涉及林地的，需經林業部門批準。

第六條 公益性公墓是面向農村、服務于大眾的社會公益性設施，不得變相從事經營活動，建設資金以政府投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集，縣區政府要加強公益性公墓建設的領導，加大獎勵和扶持力度。

第七條 公益性公墓可分中、低檔墓區，低檔墓區應不少于墓穴總數的70%。要根據本地經濟狀況，對農村困難群體的殯葬服務收費給予優惠或減免。

第八條 公益性公墓墓穴占地面積單穴不得超過0.8平方米，雙穴不得超過1平方米。嚴禁建造豪華墓穴。墓區綠化覆蓋面不得少于50%，墓碑以平置為主，防止青山“白化”現象。

提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬和骨灰撒散的綠色生態安葬方式。第九條 建立公益性公墓由鄉鎮人民政府提出申請，報墓地所在地縣區民政部門批準。申請時，應提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）發改委的立項批復；

（三）建設、規劃、國土、林業等部門的審查意見；

（四）建設公墓的可行性報告；

（五）其他有關材料。

第十條 公益性公墓最高限價由市民政部門會同物價局綜合市場建材、人工、綠化、管護等因素合理地確定，所有收取的費用全部用于公墓的管理、維護和建設，嚴禁挪作他用。

公益性公墓具體的收費價格，由鄉鎮人民政府提出申請，縣區民政、物價部門共同核定，不得超過市物價部門核定的最高限價。

第十一條 公益性公墓應嚴格按物價部門核定的價格向村民提供墓穴

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用地，要在入口醒目位置設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

禁止巧立名目亂計價、亂收費，禁止炒買炒賣墓穴格位。

第十二條 各鄉鎮要對已建的公益性公墓進行集中整合，規范管理。公益性公墓要明確專人負責，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護(原則上1—2人)。

公益性公墓管理要建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度，并建立財務賬冊，加強財務管理與監督，實行公開公布。

第十三條 公益性公墓實行年檢制度，年檢由所在地縣、區民政部門組織實施，報市民政部門備案。市民政部門根據實際情況進行普檢或抽檢，并予以通報。

第十四條 公益性公墓實行屬地管理。對違反公益性公墓建設管理規定的，按照國務院《殯葬管理條例》有關規定予以處罰。實行誰審批誰整改，情節嚴重，造成惡劣影響的，將逐級追究責任。

第十五條 公祭堂的定價與管理比照上述執行。第十六條 本辦法自發布之日起執行。

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第三篇：農村公益性公墓管理暫行辦法

農村公益性公墓管理暫行辦法

第一條為規范我縣農村公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院、省、市《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》、《。*省公墓管理規定》、**省人民政府辦公廳轉發省民政廳關于規范農村公益性公墓建設管理實施意見的通知(*s。[*。]s s*號)，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條農村公益性公墓是指不以營利為目的，為劃定為火化區的村民供骨灰安葬和非火化區提供遺體安葬服務的公共墓地。建立農村公益公墓必須本著節約土地、維護生態環境、園林化、公益性的厚則，堅持科學規劃、依法建設、因地制宜、規范管理。除城鎮低保對象死亡后可就近葬入戶口所在地鄉鎮境內的公益性公墓外，農村公益性公墓不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條農村公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和全縣殯葬設施總體規劃。農村公益性公墓建設要與治理亂埋亂葬，舊墳搬迂結合起來。

第四條農村公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得 破壞當地的生態環境，要盡可能地選擇荒山荒坡建設。

禁止在下列區域建農村公益性公墓：(一)耕地、森林較為密集的有林地：

(二)水源保護區、文物保護區、風景名勝區、封山育林 區和居民區；

(三)縣城面山和鄉鎮集鎮面山；

(四)距水庫、河流、堤壩1 000米以內和己探清的礦產 資源區、已確定為開發區的地區及公路主干線兩測5 00米以內；

(五)城市總體規劃確定的規劃建設城區及村鎮規劃’區 范圍內。

第五條農村公益性公墓是面向農村、服務于農民的社會公益性設施，由鄉(鎮)人民政府和村民委員會負責建設和管理。在火化區建立骨灰公益性公墓，非火化區建立遺體公益性公墓。對人口較為集中、土地少的地區可由鄉鎮和若干相鄰的村委會共同聯建一個公墓，非火化區的公益性公墓原則上以村民委員會為單位設置。多個村委會聯建的公墓占地規模不得少于2 00畝。以村民委員會為單位設置的公益性公墓占地規模不得少于2 O畝。

第六條農村公益性公基建設資金，由縣、鄉(鎮)、村三級共同承擔。對涵蓋火化區多個村委會轄區的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金**萬元。以村委會為單位建設的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金。萬元。不足部分由鄉@)人民政府和村民委員會負責等資解決。

第七條農村公益性公墓不得從事任何以營利為目的的經營性收費活動，其收費項目及價格由縣價格主管部門綜合 市場建材、人工、綠化、管護等因素合理地確定，所有收取 的費用應設立銀行專戶，全部用于公墓的管理、維護和建設，嚴禁挪作他用。資金的使用由鄉鎮人民政府負責監管，縣民 政、價格主管部門負責監督檢查。禁止巧立名目亂計價、亂 收費，禁止炒買炒賣墓穴格位。

禁止個人承包經營公益性公墓。

第八條申報農村公益性公墓價格，由各鄉鎮人民政府向物價主管部門提交下列材料：(一)基本價格及相關收費標準的申請(二)建設費用及來源情況表：

(三)日常管理成本費用預算及其他資料(四)公墓建設驗收合格相關資料。

第九條農村『低保戶安葬，可酌情減免墓穴費。第十條農村公益性公墓安葬骨灰單人墓或雙人合葬墓 占地面積不得超過1平方米：非火化區遺體人土安葬的墳墓 占地面積，單人墓不得超過6平方米，雙人合葬墓不得超過 8平方米。墓碑高不得超過8 O公分、寬不得超過6 O公分，遺體安葬墳高不得超過8 O公分，不準建圍欄；墓穴周邊必 須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的4 0％。要在視野范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。在火化區禁止骨灰裝棺下葬。

提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬等綠色生態安葬方式，或少占地多占天的骨灰堂安放格位。

第十一條農村公益性公墓由=鄉鎮人民政府和村民委員會統一建設。由公益性公墓所在地村民委員會提出申請，經 鄉鎮人民政府初審后，報縣民政局，再由縣民政局商縣城建、規劃、環保、林業、國土資源、民族等部門同意后予以批準。

申請建設公蓋性公墓(或骨灰堂)應向縣民政部門提交 以下材料：(一)申報報告；

(二)建設、規劃、國土、林業、環保等部門的審查意見；(三)建設公墓的可行性報告；(四)其他有關材料。

第十二條縣民政部門自收到申請材料之日起30個工怍 日內作出是否批準的決定，其他相關部門在接到征求意見書 后，1 5個工作日內作出回復，對農村公益性公墓建設項目用地、規劃選址等，各相關部門要簡化審批手續、減免相關費用，為農村公益性公墓建設提供必要條件。

第十三條農村公益性公墓建設手己成后，由縣民政部門

會同發改、建設、環保、土地、林業、水利等相關部門，對已建好的農村公益性公墓進行驗收，驗收合格后，由縣民政部門發紿合格證，取得合格證后方能使用。

第十四條農村公益性公墓應嚴格按物價部門核定的收費項目及價格向劃定范圍以內的人員提址墓穴用地，并在醒 目位置設立價格公示牌，公開收費項目及價格。

第十五條農村公益性公墓的管理由鄉鎮人民政府負責，并按照有關規定建立內部管理制度進行規范管理，要根據墓區的建設規模、范圍、大小設置管理機構，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護，切實做好墓區的日常管理和綠化美化工作。

農村公蓋性公墓管理機構要建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度，墳墓要進行編號、登記、造冊、建立檔案和建立財務賬冊，加強財務管理與監督。

第十六條禁止在公墓內搞封建迷信活動，禁止修建活 人墓、家族墓、宗族墓和骨灰裝棺土葬。

第十七條農村公益性公墓實行年檢制度，年檢由縣民政部門組織實施。年檢合格的核發年檢合格證，不合格的限期整改，并按有關規定處理。

第十八條未經批準，擅自建設公益性公墓的，由縣民政部門會同公安、城建、國土、林業部門根據《殯葬管理條例》的規定予以取締，責令恢復原狀，有違法所得的沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款.

第四篇：農村公益性公墓管理暫行辦法

農村公益性公墓管理暫行辦法

第一條 為規范我縣農村公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院、省、市《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》、《**省公墓管理規定》、**省人民政府辦公廳轉發省民政廳關于規范農村公益性公墓建設管理實施意見的通知（***〔***〕***號），結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 農村公益性公墓是指不以營利為目的，為劃定為火化區的村民提供骨灰安葬和非火化區提供遺體安葬服務的公共墓地。建立農村公益公墓必須本著節約土地、維護生態環境、園林化、公益性的原則，堅持科學規劃、依法建設、因地制宜、規范管理。除城鎮低保對象死亡后可就近葬入戶口所在地鄉鎮境內的公益性公墓外，農村公益性公墓不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條 農村公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和全縣殯葬設施總體規劃。農村公益性公墓建設要與治理亂埋亂葬，舊墳搬遷結合起來。

第四條 農村公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境，要盡可能地選擇荒山荒坡建設。

禁止在下列區域建農村公益性公墓：(一)耕地、森林較為密集的有林地；(二)水源保護區、文物保護區、風景名勝區、封山育林區和居民區；

(三)縣城面山和鄉鎮集鎮面山；

（四）距水庫、河流、堤壩1000米以內和已探清的礦產資源區、已確定為開發區的地區及公路主干線兩測500米以內；

（五）城市總體規劃確定的規劃建設城區及村鎮規劃區范圍內。

第五條 農村公益性公墓是面向農村、服務于農民的社會公益性設施，由鄉（鎮）人民政府和村民委員會負責建設和管理。在火化區建立骨灰公益性公墓，非火化區建立遺體公益性公墓。對人口較為集中、土地少的地區可由鄉鎮和若干相鄰的村委會共同聯建一個公墓，非火化區的公益性公墓原則上以村民委員會為單位設置。多個村委會聯建的公墓占地規模不得少于200畝。以村民委員會為單位設置的公益性公墓占地規模不得少于20畝。

第六條 農村公益性公墓建設資金，由縣、鄉（鎮）、村三級共同承擔。對涵蓋火化區多個村委會轄區的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金**萬元。以村委會為單位建設的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金**萬元。不足部分由鄉（鎮）人民政府和村民委員會負責籌資解決。第七條 農村公益性公墓不得從事任何以營利為目的的經營性收費活動，其收費項目及價格由縣價格主管部門綜合市場建材、人工、綠化、管護等因素合理地確定，所有收取的費用應設立銀行專戶，全部用于公墓的管理、維護和建設，嚴禁挪作他用。資金的使用由鄉鎮人民政府負責監管，縣民政、價格主管部門負責監督檢查。禁止巧立名目亂計價、亂收費，禁止炒買炒賣墓穴格位。

禁止個人承包經營公益性公墓。

第八條 申報農村公益性公墓價格，由各鄉鎮人民政府向物價主管部門提交下列材料：

（一）基本價格及相關收費標準的申請；

（二）建設費用及來源情況表；

（三）日常管理成本費用預算及其他資料；

（四）公墓建設驗收合格相關資料。

第九條 農村低保戶安葬，可酌情減免墓穴費。第十條 農村公益性公墓安葬骨灰單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；非火化區遺體入土安葬的墳墓占地面積，單人墓不得超過6平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。墓碑高不得超過80公分、寬不得超過60公分，遺體安葬墳高不得超過80公分，不準建圍欄；墓穴周邊必須進行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%。要在 3 視野范圍內形成綠色屏障,達到見樹不見墓的要求。在火化區禁止骨灰裝棺下葬。

提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬等綠色生態安葬方式，或少占地多占天的骨灰堂安放格位。

第十一條 農村公益性公墓由鄉鎮人民政府和村民委員會統一建設。由公益性公墓所在地村民委員會提出申請，經鄉鎮人民政府初審后，報縣民政局，再由縣民政局商縣城建、規劃、環保、林業、國土資源、民族等部門同意后予以批準。

申請建設公益性公墓（或骨灰堂）應向縣民政部門提交以下材料：

（一）申報報告；

（二）建設、規劃、國土、林業、環保等部門的審查意見；

（三）建設公墓的可行性報告；

（四）其他有關材料。

第十二條 縣民政部門自收到申請材料之日起30個工作日內作出是否批準的決定,其他相關部門在接到征求意見書后,15個工作日內作出回復,對農村公益性公墓建設項目用地、規劃選址等，各相關部門要簡化審批手續、減免相關費用，為農村公益性公墓建設提供必要條件。

第十三條 農村公益性公墓建設完成后，由縣民政部門會同發改、建設、環保、土地、林業、水利等相關部門，對 4 已建好的農村公益性公墓進行驗收，驗收合格后，由縣民政部門發給合格證，取得合格證后方能使用。

第十四條 農村公益性公墓應嚴格按物價部門核定的收費項目及價格向劃定范圍以內的人員提供墓穴用地,并在醒目位置設立價格公示牌，公開收費項目及價格。

第十五條 農村公益性公墓的管理由鄉鎮人民政府負責，并按照有關規定建立內部管理制度進行規范管理，要根據墓區的建設規模、范圍、大小設置管理機構，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護，切實做好墓區的日常管理和綠化美化工作。

農村公益性公墓管理機構要建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度，墳墓要進行編號、登記、造冊、建立檔案和建立財務賬冊，加強財務管理與監督。

第十六條 禁止在公墓內搞封建迷信活動，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰裝棺土葬。

第十七條 農村公益性公墓實行年檢制度，年檢由縣民政部門組織實施。年檢合格的核發年檢合格證，不合格的限期整改，并按有關規定處理。

第十八條 未經批準，擅自建設公益性公墓的，由縣民政部門會同公安、城建、國土、林業部門根據《殯葬管理條例》的規定予以取締，責令恢復原狀，有違法所得的沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第十九條 農村公益性公墓向規定范圍以外的其他人員出售墓穴和骨灰存放格位的，由縣民政、國土、工商部門責令其停止營銷活動，并由民政、紀檢、監察部門對直接領導和相關責任人進行問責處理。

第二十條 墓穴占地面積超過規定標準的，由縣民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十一條 農村公益性公墓違反價格、城建、土地、林業、工商、公安等方面法律、法規、規章規定的，由相關部門按有關規定予以處罰。

第二十二條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

1992年8月25日，民政部發布《公墓管理暫行辦法》，沒想到這一“暫行”，就是19年。

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》 和有關規定制定本辦法。

第二條 在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批 準有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨 灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分 為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安 葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有 償服務的公共墓地，屬于第三產業。

第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風景 名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

第五條 公益性公墓由村民委員會建立。經營性公墓由殯葬事業單位 建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負責制定公墓建設的政策法 規和總體規劃，進行宏觀指導。縣級以上各級民政部門是本行政區域內的 公墓主管部門。負責貫徹執行國家公墓政策法規，對本行政區域內的公墓 建設和發展進行具體指導。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。

第八條 申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：

(一)建立公墓的申請報告；

(二)城鄉建設、土地管理部門的審查意見；

(三)建立公墓的可行性報告；

(四)其他有關材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門 批準。

第十條 建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經 同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳(局)批準。

第十一條 與外國、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公 墓，經同級人民政府和省、自治區、直轄市民政廳(局)審核同意，報民政 部批準。

第十二條 經營性公墓，由建墓單位持批準文件，向當地工商行政管 理部門領取營業執照，方可正式營業。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自 行轉讓或買賣。

第十四條 公墓單位應視墓區范圍的大小設置公墓管理機構或聘用專 職管理人員，負責墓地的建設、管理和維護。

墓地應當保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區要合理規劃，因地制宜進行綠 化美化，逐步實行園林化。

第十六條 未經批準，公益性公墓不得對外經營殯儀業務。經營性公 墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節約。

第十七條 凡在經營性公墓內安葬骨灰或遺體的，喪主應按規定交納 墓穴租用費、建筑工料費、安葬費和護墓管理費。

第十八條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動。

第十九條 嚴禁在土葬改革區經營火化區死亡人員的遺體安葬業務。

第二十條 本辦法實施后，凡違反本辦法有關規定，由公墓主管部門 區別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區、直轄市民政廳(局)制定。

【章名】 第四章 附則

第二十一條 本辦法實施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關規定 但未辦理審批手續的，應按本辦法第二章的規定補辦審批手續；不符合本 辦法規定的，由公墓單位報公墓主管部門，根據不同情況妥善處理；對城 市現有的墓地、墳崗，除另有法律法規規定外，一律由當地殯葬事業單位 負責接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術 科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規定執行。

第二十三條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定本地區的實施 細則。

第二十四條 本辦法自發布之日起實行。原內務部、民政部過去有關 公墓管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。