第一篇：8---關于印發《廣西壯族自治區散裝水泥專項資金管理實施細則》的通知

關于印發《廣西壯族自治區散裝水泥專項資金管理實施細則》的通知

桂財預字〔1999〕62號

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

經自治區人民政府同意，現將《廣西壯族自治區散裝水泥專項資金管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

附件：廣西壯族自治區散裝水泥專項資金管理實施細則

一九九九年六月二十三日

廣西壯族自治區散裝水泥專項資金管理實施細則

第一條 根據財政部《關于印發〈散裝水泥專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財綜字[1998]157號)精神，為進一步貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，規范散裝水泥專項資金的管理，加快廣西散裝水泥的發展，特制定本實施細則。

第二條 全區所有從事水泥生產的企業和使用袋裝水泥的建設單位和其他使用單位，均應按本細則規定交納散裝水泥專項資金(以下簡稱“專項資金”)。

第三條 水泥生產企業每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復合袋等，下同)繳納專項資金2元；建設單位或其他使用單位每購進一噸袋裝水泥繳納專項資金3元。

第四條 水泥生產企業、商品混凝土攪拌站和水泥制品企業繳納的專項資金在管理費用中列支；建設單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

第五條 散裝水泥專項資金按下列辦法由相關散裝水泥辦公室(以下簡稱散裝辦)負責征收。(一)向水泥企業征收的專項資金

廣西柳州魚峰水泥集團有限責任公司、廣西紅水河水泥股份有限公司向自治區散裝辦繳納專項資金。柳州鐵路局所屬水泥生產企業向柳州鐵路局散裝辦繳納專項資金。其他水泥生產企業向所在地市的散裝辦繳納專項資金。(二)向水泥使用單位征收的專項資金

各地市散裝辦可委托建設、計劃、規劃、交通、土地使用等任一行政主管部門或其他單位代征。委托代征專項資金的，散裝辦必須與被委托單位簽訂委托代征協議，并按照政策的規定明確各自的權利和義務。建設單位和其他使用單位未按規定交納專項資金，受委托的行政主管部門不予辦理建設項目審批手續。使用散裝水泥建設單位在工程竣工后一個月內可憑有效發票向散裝辦申請退還所交的專項資金。

列入國家、自治區計劃的建設工程，建設單位向自治區散裝辦繳納專項資金；其他建設工程，建設單位向當地散裝辦交納專項資金。

第六條 專項資金實行委托代征的，按繳入國庫專項資金金額0.2%的比例提取代征業務費，具體由同級財政部門審批后辦理支出。

第七條 按規定征收的專項資金，納入同級財政預算管理，按下列辦法繳庫：

由自治區散裝辦、柳州鐵路局散裝辦征收的，直接繳入自治區金庫；由地市散裝辦征收和委托代征的，除按實收總額的10%匯繳(季后10天內)自治區散裝辦集中繳入自治區金庫外，其余90%部分就地及時繳入同級金庫。專項資金的繳庫辦法，依照《財政部關于制發政府性基金預算管理辦法的通知》(財預字[1996]435號)的有關規定執行。各級財政部門要加強對散裝水泥專項資金收繳和入庫的監督工作。

繳入國庫的專項資金，列入1999年基金預算收入科目第8016款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的散裝水泥專項資金，列入1999年基金預算支出科目第8016款“散裝水泥專項資金支出”。第八條 征收散裝水泥專項資金，必須使用自治區財政廳統一印制的專用票據。

第九條 散裝水泥專項資金屬于政府性專項基金，必須專款專用，年末結余可結轉下年度使用。其用途具體規定如下：

(一)新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；(二)散裝水泥建設項目貸款的貼息；(三)散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

(四)散裝辦正常經費和支付給代征單位的代征業務費開支；(五)與散裝水泥有關的其他開支。

其中(一)、(二)兩項開支，原則上不得低于當年支出總額的90%。

第十條 散裝水泥專項資金實行收支兩條線管理。各級散裝辦行使散裝水泥工作的行政管理職能，對本地區散裝水泥發展負有行政管理責任，其正常經費由各級財政按零基預算核定，并根據有關規定撥付。第十一條 散裝水泥專項資金實行預決算審批制度，各級散裝辦應于每年11月底以前，編制下一年度散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。年度終了三個月內，應編制上一年度散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十二條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目及其貸款貼息的，按下列程序辦理：(一)由使用單位向散裝辦提出書面申請及項目建設可行性報告；(二)由散裝辦對項目可行性進行審查；

(三)經散裝辦審查批準后，報同級財政部門審批，并抄報自治區散裝辦備案。各地、市使用散裝水泥專項資金超過三十萬元以上的項目須經自治區散裝辦核準；

(四)財政部門根據年度資金收支預算、收入進度和項目施工進度撥付資金。

第十三條 散裝水泥建設項目竣工后，散裝辦要及時對項目進行檢查驗收，凡發現資金鋪張浪費或挪作他用的，除追究項目領導人責任外，要及時采取措施將資金收回，或扣減下年度專項資金撥付金額。第十四條 使用專項資金進行的基本建設、技術改造項目和科研開發項目應按國家規定的審批程序和管理權限辦理。

第十五條 散裝水泥專項資金必須統籌使用，擇優投入裝、卸、儲、運、用各環節的設施設備建設。凡符合下列條件者，應優先考慮專項資金的投入；否則，不予考慮。(一)領導重視散裝水泥發展工作，積極性高；(二)企業供、用散裝水泥的條件優越；(三)企業足額繳納應繳的散裝水泥專項資金；(四)完成年度散裝水泥供應或使用計劃。

第十六條 以散裝水泥專項資金形成的固定資產所有權歸同級政府所有。供、用散裝水泥的企業負有該固定資產保值、增值的義務，要按國有固定資產管理的有關規定對有關資產進行管理和監督，不得隨意轉讓、調撥、變賣和報廢。

第十七條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理應接受財政、審計部門以及上級散裝辦的監督檢查。第十八條 不按本細則繳納專項資金的單位，由散裝辦責令其限期補繳，并按《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》(廣西壯族自治區人民政府令[1996]第6號)第二十五條規定，加收滯納金和處以罰款。不按規定征收和管理散裝水泥專項資金，擠占、截留、挪用專項資金的，由財政、審計部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本實施細則下發后，過去有關散裝水泥專項資金管理的文件規定，凡與此相抵觸的，一律按本實施細則規定執行。第二十條 本實施細則自1999年7月1日起執行。第二十一條 本實施細則由自治區財政廳負責解釋。

第二篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條 為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字［１９９８］１５７號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函［１９９７］８號）精神以及國家有關規定建立的，專用于發展散裝水泥事業的政府性基金。

第三條 本省范圍內所有從事袋裝水泥生產的企業、使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條 專項資金納入同級財政預算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項資金支出”。

第五條 專項資金征收標準：

水泥生產企業（包括國有企業、集體企業、鄉鎮企業、股份制企業、私營企業、三資企業及外商投資企業等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項資金；施工單位、建設單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項資金。

第六條 專項資金征收渠道：

（一）水泥生產企業應上繳的專項資金，按企業隸屬關系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產企業繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設項目（不包括市政建設項目）使用袋裝水泥按建設項目每平方米２元收取專項資金預收款，由各級散辦委托建委、計委、規劃等部門代征，工程竣工三個月內，交款單位憑全部水泥的原始發票辦理專項資金預收款的結算手續，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農村（農民建房除外）建設項目以及各類開發區和工業園區建設使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項資金，由各級散辦會同有關部門負責征收。

建設單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業務費按實際繳納國庫數額的２‰計算，由同級財政部門核撥。對于征收任務完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。

對農民建房暫不征收專項資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應上繳省級的部分，由當地財政專戶上劃省財政專戶后繳入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規定執行。

各級財政部門在財政專戶內設置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應將專項資金和專項資金預收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項資金預收款的退款結算手續，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結算手續，結算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預收款”科目轉到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條 各市縣實際征收的專項資金中，１０％由省級調控使用。各地應繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區）不集中專項資金。

第十條 收取專項資金和專項資金預收款必須使用省財政廳統一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據”和“江蘇省散裝水泥專項資金預收款專用收據”（收據式樣附后）。專用票據經省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責發放與管理。

各地在收取專項資金預收款時應開具預收款專用收據，交款單位結算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據，同時收回預收款專用收據。預收款專用收據不作報銷憑證。

第十一條 各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。

第十二條 專項資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結余結轉下使用。使用方向具體規定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

（四）代征業務費開支；

（五）與散裝水泥有關的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。終了三個月內，應編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條 各級財政部門應加強對專項資金使用的管理。可參照《省級散裝水泥專項資金使用管理辦法》制定各地專項資金使用管理辦法。專項資金用于散辦經費開支的部分，原則上比照行政事業單位的經費標準，經財政部門核定后執行。

第十五條 各級散辦對以專項資金形成的設施、設備要按國家對固定資產管理的有關規定進行管理和監督，防止國有資產流失。

第十六條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監督檢查。

第十七條 水泥生產企業、建設單位或使用單位違反本辦法規定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應責令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執行，并處以３萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執行，以往凡與本辦法不一致的規定，一律以本辦法為準。今后，如遇國家政策調整，從其規定。

第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條 各地可依據本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案。

第三篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

關于印發《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》的通知

蘇財綜[1999]69號

各省轄市及常熟市人民政府：

為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發[l997]14號)精神，規范我省散裝水泥專項資金的征收和管理，切實減輕企業負擔，根據財政部《關于印發(散裝水泥專項資金管理暫行辦法)的通知》(財綜字[l 99 8]157號)的有關規定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省財政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條

為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字[1998]157號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8 號）精神以及國家有關規定建立的，專門用于發展散裝水泥事業的政府性基金。

第三條 本省范圍內所有從事袋裝水泥生產的企業、使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條

專項資金納入同級財政預算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預算收入科目第8016 款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預算支出科目第8016 款“散裝水泥專項資金支出”。第五條專項資金征收標準：

水泥生產企業（包括國有企業、集體企業、鄉鎮企業、股份制企業、私營企業、三資企業及外商投資企業等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項資金；施工單位、建設單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項資金。第六條

專項資金征收渠道：

（一）水泥生產企業應上繳的專項資金，按企業隸屬關系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產企業繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設項目（不包括市政建設項目）使用袋裝水泥按建設項目每平方米2元收取專項資金預收款，由各級散辦委托建委、計委、規劃等部門代征，工程竣工三個月內，交款單位憑全部水泥的原始發票辦理專項資金預收款的結算手續，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農村（農民建房除外）建設項目以及各類開發區和工業園區建設使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項資金，由各級散辦會同有關部門負責征收。建設單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業務費按實際繳納國庫數額的2 ‰計算，由同級財政部門核撥．對于征收任務完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。對農民建房暫不征收專項資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應上繳省級的部分，由當地財政專戶上劃省財政專戶后繳入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規定執行。各級財政部門在財政專戶內設置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應將專項資金和專項資金預收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項資金預收款的退款結算手續，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結算手續，結算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預收款”科目轉到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條

各市縣實際征收的專項資金中，10％由省級調控使用。各地應繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區）不集中專項資金。

第十條

收取專項資金和專項資金預收款必須使用省財政廳統一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據”和“江蘇省散裝水泥專項資金預收款專用收據”（收據式樣附后）。專用票據經省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責發放與管理。

各地在收取專項資金預收款時應開具預收款專用收據，交款單位結算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據，同時收回預收款專用收據。預收款專用收據不作報銷憑證．

第十一條

各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。第十二條

專項資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結余結轉下使用。使用方向具體規定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

（四）代征業務費開支；

（五）與散裝水泥有關的其他開支。其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。終了三個月內，應編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條

各級財政部門應加強對專項資金使用的管理．可參照《省級散裝水泥專項資金使用管理辦法》 制定各地專項資金使用管理辦法．專項資金用于散辦經費開支的部分，原則上比照行政事業單位的經費標準，經財政部門核定后執行。

第十五條

各級散辦對以專項資金形成的設施、設備要按國家對固定資產管理的有關規定進行管理和監督，防止國有資產流失。

第十六條

散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監督檢查。

第十七條

水泥生產企業、建設單位或使用單位違反本辦法規定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應責令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執行，并處以3 萬元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執行，以往凡與本辦法不一致的規定，一律以本辦法為準。今后，如遇國家政策調整、從其規定。

第十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條

各地可依據本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案．

第四篇：安徽省人民政府關于印發《安徽省發展散裝水泥專項資金管理辦法》的通知

【發布單位】81202

【發布文號】皖政[1999]32號 【發布日期】1999-07-30 【生效日期】1999-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于印發

《安徽省發展散裝水泥專項資金管理辦法》的通知

（皖政〔1999〕32號）

各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《安徽省發展散裝水泥專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府

一九九九年七月三十日

安徽省發展散裝水泥專項資金管理辦法

第一條 第一條 為貫徹落實國務院關于“限制袋裝，鼓勵散裝”水泥的方針，根據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函〔1997〕8號）和財政部《關于印發＜散裝水泥專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財綜字〔1998〕157號），結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 第二條 發展散裝水泥專項資金（以下簡稱“專項資金”）是國家和省政府為了支持散裝水泥事業發展而設立的具有專門用途的政府性基金，納入同級財政預算管理。

第三條 第三條 凡在我省行政區域內從事袋裝水泥生產的企業（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，都必須按照本辦法規定繳納專項資金。

第四條 第四條 水泥生產企業每銷售（含自用）1噸袋裝（包括紙袋、塑編袋、復合袋等，下同）水泥繳納2元專項資金；單位或個人每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項資金。

第五條 第五條 水泥生產企業應于每月5日前繳納上月銷售袋裝水泥應繳納的專項資金。其專項資金按照企業的隸屬關系，分別由省、市（地）、縣（市）三級散裝水泥辦公室（以下簡稱散辦）直接征收或由其委托有關部門代征；未成立散辦的縣（市），其專項資金由市（地）散辦負責征收或由其委托縣（市）有關部門代征。

第六條 第六條 使用袋裝水泥的單位和個人應繳納的專項資金，按其建設項目審批權限，分別由省、市（地）、縣（市）三級散辦直接征收或由其委托有關部門代征；未成立散辦的縣（市），其專項資金由市（地）散辦負責征收。具體征收辦法和標準：

（一）城市房屋建設項目在申辦規劃或施工許可證之前，使用水泥的單位或個人必須按每平方米建筑面積1．5元預繳專項資金，主管散辦可委托計劃、規劃、建筑管理等部門代征；

（二）除房屋建設項目以外的城市建設項目和交通、能源、水利、冶金、各類開發區項目等，在開工之前，使用水泥的單位或個人，必須按預算水泥使用量每噸3元預繳專項資金，主管散辦可委托計劃、規劃或項目行政主管部門代征；

（三）農村建設在批用土地之前，使用水泥的單位或個人必須按預算水泥使用量每噸3元預繳專項資金。主管散辦可委托土地管理部門代征。

上述工程竣工驗收3個月內，預繳專項資金的單位或個人，憑購買散裝水泥（或商品混凝土）的原始發票，到原收款單位辦理結算手續，按散裝水泥實際使用量每噸3元領回應退還的專項資金。使用袋裝水泥超過原預算水泥使用量的，應補繳專項資金。

預收的專項資金，全部繳入散辦各自開設的僅限于預收專項資金所用的專戶，結算后的余額應轉作專項資金，并及時全額繳入同級金庫。

第七條 第七條 水泥生產企業繳納的專項資金在管理費用中列支；單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

第八條 第八條 在全省范圍內實行專項資金檢查補征制度。由各級散辦或聯合有關部門對水泥生產企業和使用水泥的單位或個人專項資金繳納情況進行專項檢查，對不按規定繳納（或預繳）專項資金的，應責令其限期補繳；欠繳部分，從應繳之日起，按日加收2‰的滯納金；對屢催不繳的，可申請人民法院強制執行。

第九條 第九條 代征專項資金的部門可按實際繳入各級金庫數額的0．2％提取業務費。對征收較好的代征單位，可給予適當獎勵，獎勵辦法由省散辦會省財政廳另行制定。

第十條 第十條 市（地）、縣（市）散辦于每月5日前將上月財務月報表上報上一級散辦和同級財政部門，并將專項資金按規定的比例解繳各級金庫。其中，市（地）應將收取的專項資金的10％上解省級金庫；縣（市）應將收取的專項資金的10％上解市（地）級金庫，5％上解省級金庫。

第十一條 第十一條 票據的使用和管理：

（一）征收專項資金必須統一使用省財政廳監制的“安徽省發展散裝水泥專項資金專用票據”（見附件一）；

（二）向使用水泥的單位或個人預收的專項資金，統一使用省財政廳監制的“安徽省發展散裝水泥專項資金預收票據”（見附件二）；

（三）專用票據和預收票據統一由省財政廳按省散辦報送的計劃逐級發放到各級財政部門，各級散辦到當地財政部門領取票據自用或發放給有關代征部門。票據用完后，各級散辦將票據存根送發放票據的財政部門辦理繳銷手續。對不按進度上繳專項資金的市（地）、縣（市）散辦，對其停發票據，直至上繳資金到位。票據管理按照《安徽省行政事業性收費票據管理辦法》執行。

第十二條 第十二條 按規定征收的專項資金，列入每年基金預算收入“散裝水泥專項資金收入”科目；財政撥付的專項資金，列入基金預算支出中“散裝水泥專項資金支出”科目。

第十三條 第十三條 專項資金必須嚴格執行專款專用和收支兩條線原則，任何單位不得隱瞞、截留、坐支、拖欠或者挪用，年末結余可結轉下使用。

第十四條 第十四條 專項資金使用方向：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

（四）發展散裝水泥工作的宣傳、培訓、信息交流、表彰獎勵、代征業務費開支；

（五）散裝水泥管理機構的工作經費及其他必要開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不低于當年支出總額的90％。

第十五條 第十五條 專用資金用于前款

（一）、（二）、（三）項的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）由主管散辦對項目可行性進行審查；

（三）主管散辦審查批準后，報同級財政部門審批；

（四）財政部門根據項目預算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據使用單位提供的項目建設、設備購置等合同將資金直接撥付給建設、供貨等單位；

（五）使用專項資金的建設單位在項目建成后，要及時向主管散辦申請驗收。

第十六條 第十六條 基本建設、技術改造和科研開發項目在按上款程序辦理前，還應按國家規定的審批程序和管理權限辦理立項等手續。

第十七條 第十七條 散裝水泥項目的建設和管理，按其受益單位的隸屬關系實行分級負責制。省散辦負責省、部屬單位和跨地區的散裝水泥項目的建設和管理；市（地）、縣（市）散辦分別負責本區域內散裝水泥項目的建設和管理。

第十八條 第十八條 專項資金實行預決算審批制度。市（地）、縣（市）散辦應于每年10月底前，編制下一專項資金收支預算，報上一級散辦核準后，再報同級財政部門審批。每年2月底前，應編制上專項資金收支決算，報同級財政審批，并報上一級散辦備案。省散辦收支預、決算報省財政廳審批。

第十九條 第十九條 各級散辦應單獨設立“散裝水泥專項資金”帳冊，獨立核算，并配備專職財務人員，建立健全會計帳目和財務制度，嚴格管理，對預收和實收的專項資金要分別建帳，并按規定向主管部門、同級財政和上一級散辦報送月報和報表，年終由省散辦匯總上報省財政廳和國家散辦。

第二十條 第二十條 各級財政、審計部門要加強對專項資金征繳、使用和管理情況進行監督檢查。上級散辦要定期對下級散辦專項資金的征收、使用和管理情況進行檢查。

第二十一條 第二十一條 各級散辦及其委托的代征單位必須按照本辦法規定的范圍、標準和專用票據征收專項資金，超范圍、超標準和不使用專用票據征收的，當事人可以拒繳，并應向有關部門舉報。有關部門一經查實，應依法追究有關單位和責任人的責任。

第二十二條 第二十二條 水泥生產企業銷售袋裝水泥必須如實開票，禁止弄虛作假或以袋裝充散裝。對水泥生產企業與水泥使用單位或個人聯手制假發票逃避專項資金的，一經查實，除責令雙方補繳應繳未繳的專項資金，并從應繳之日起按日加收2‰的滯納金外，主管散辦可建議有關部門依法對有關主管負責人和直接責任人給予相應處理。

第二十三條 第二十三條 省過去有關規定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十四條 第二十四條 本辦法自發布之日起施行。1999年5月1日之后本辦法施行之前未征收專項資金的，按本辦法規定予以補征。

附件一：安徽省發展散裝水泥專項資金專用票據（略）

附件二：安徽省發展散裝水泥專項資金預收票據（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發〔1999〕68號文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關于修改部分市政府規章和規范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號《大連市人民政府關于修改5件市政府規章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強散裝水泥和散裝水泥專項資金的管理，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區域內生產、經銷和使用水泥的單位和個人。

第三條 市及縣（市）區散裝水泥工作行政主管部門負責本行政區域內的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡稱散辦）負責全市散裝水泥的發展、推廣工作，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）的收繳工作。旅順口區、金州區、縣（市）散辦負責本轄區內專項資金的收繳工作。

大連經濟技術開發區管理委員會等市政府派出機構，負責管理范圍內散裝水泥和專項資金管理等工作。

市及縣（市）區有關部門應依據各自職責，協助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項資金的管理工作。

第四條 水泥的生產和使用要貫徹國家“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，提高水泥散裝率，發展使用預拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產企業（含粉磨站）應當逐步實現水泥生產散裝化。現有的水泥生產企業必須配備散裝水泥發放設施和一定數量的散裝水泥運輸裝備；新建（含新建生產線）、擴建和改建的水泥生產企業，應按國家規定的散裝水泥設施能力標準進行設計和建設，其散裝設施能力必須達到70%以上。

第六條 對水泥、水泥制品、新型墻體材料、預拌混凝土和商品砂漿生產企業實行統計報表制度。水泥生產企業應當于每月5日前，將本企業上月水泥生產、銷售情況報送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預拌混凝土和商品砂漿生產企業應當于每季度第一個月5日前，將本企業上季度水泥制品、新型墻體材料、預拌混凝土和商品砂漿生產、銷售情況以及使用水泥情況報送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預拌混凝土和商品砂漿生產企業應當全部使用散裝水泥。

建設工程項目散裝水泥使用率應當達到百分之八十。

第八條 城市規劃區內的建設工程項目，應當全部使用預拌混凝土，并應當在規定的期限內停止現場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會公布。

第九條 生產、銷售、運輸、使用水泥的單位，應逐步增加和配套散裝水泥設備和設施，做到標準化、系列化，保證技術先進、計量準確、安全可靠，符合環境保護和質量要求。

第十條 生產、銷售和使用袋裝水泥的單位和個人，應當依法繳納專項資金。

水泥生產企業繳納的專項資金在管理費用中列支；使用袋裝水泥的單位和個人繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十一條 專項資金按照下列規定繳納：

（一）水泥生產企業應于每月10日前按本企業上月實際銷售袋裝水泥數額向散辦繳納；

（二）建設工程項目（含獨資、合資、合作項目）由建設單位在辦理《施工許可證》前，按工程設計使用水泥量預交。其中，長海縣的建設工程項目，由縣財政部門代收。專項資金的入庫和支出，按國家有關規定執行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預拌混凝土和商品砂漿生產企業使用袋裝水泥的,應當于每季度第一個月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據》，將收取的專項資金劃撥到同級財政部門的專項資金帳戶。

散辦可以委托有關單位代征專項資金，代征單位應于每月13日前，將收取的專項資金上繳到散辦。

專項資金的代征手續費為實際代征繳入國庫專項資金數額的千分之二，由財政部門按規定計提和撥付，納入預算管理。

第十三條 建設單位和個人應在工程竣工驗收后30日內，持有關部門批準的工程決算書和購買散裝水泥、預拌混凝土、商品砂漿發票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請清退專項資金。散辦和財政部門核實有關資料后，建設工程使用散裝水泥達到百分之八十的，按照散裝水泥實際使用量清退專項資金；建設工程使用散裝水泥未達到百分之八十的，不予清退專項資金。

第十四條 專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預算，實行“收支兩條線”管理。專項資金的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門的監督。

第十五條 專項資金專款專用，主要用于：

（一）新、改、擴建散裝水泥、預拌混凝土、商品砂漿專用設施；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、商品砂漿設備；

（三）散裝水泥、預拌混凝土、商品砂漿建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土、商品砂漿科研、新技術開發、示范與推廣；

（五）發展散裝水泥宣傳和獎勵；

（六）代征手續費；

（七）同級財政部門批準的與發展散裝水泥有關的其他開支。

前款第（一）項至第（四）項開支合計不得少于當年散裝水泥專項資金支出總額的百分之九十。

申請使用專項資金的單位和個人應向散辦提交立項報告，經散辦審核同意后報財政部門審批。申請專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的單位和個人，應當同時提交經有關專家評審的項目建設可行性報告。

第十六條 縣（市）區散辦應將其征收專項資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規定處理：

（一）違反第六條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規定，進行現場攪拌混凝土和砂漿的，責令改正，并可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規定的，責令限期補繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應繳專項資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財政、環保、技術監督等部門權限的，由上述部門依據有關法律、法規、規章規定予以處罰。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發〔1991〕59號文件發布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止