第一篇：建設(shè)工程退還散裝水泥專項資金辦事指南

建設(shè)工程退還散裝水泥專項資金辦事指南

一、申辦條件

依據(jù)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》第十八條規(guī)定“已預(yù)交專項資金的工程項目竣工驗收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發(fā)票，經(jīng)原主管機構(gòu)核準(zhǔn)，按照下列規(guī)定退回專項資金：散裝水泥使用量達到工程項目水泥使用總量70%以上（含70%）的，按照實際使用量，退回預(yù)交的專項資金；散裝水泥使用量未達到工程項目水泥使用總量70%的，預(yù)交的專項資金不予退回。”

建設(shè)工程項目竣工驗收或驗收備案后1個月內(nèi)，原繳款單位可向我局申請辦理散裝水泥專項資金退款手續(xù)。

二、辦理流程和時限

1、即到即辦；

2、由建設(shè)局辦事大廳（）號窗口收驗退款申報材料；

3、經(jīng)建設(shè)局加具意見后，退款企業(yè)到財政局辦理退款手續(xù)。

三、提交材料

1、《東莞市建設(shè)工程使用散裝水泥專項資金預(yù)繳及申請退還審核表》（一式三份）；

本表在預(yù)繳散裝水泥資金時，可由繳款單位自行從網(wǎng)上下載（網(wǎng)址：），填寫相關(guān)內(nèi)容后，到建設(shè)局辦事大廳（）號窗口辦理《預(yù)繳填報表》的簽名手續(xù)后，憑本審核表到市財政局指定的市商業(yè)銀行東湖支行繳款。

2、施工單位或建設(shè)單位購買的用于該建設(shè)工程中的散裝水泥或預(yù)拌（商品）混凝土、水泥預(yù)制件的合法發(fā)票；

3、預(yù)交散裝水泥專項資金票據(jù)；

4、工程竣工驗收報告或竣工驗收備案憑證。

四、法律依據(jù)

1、《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》（省政府令12號，1997年3月3日廣東省人民政府第八屆114次常務(wù)會議通過，2000年5月15日廣東省人民政府第九屆45次常務(wù)會議修正）；

2、關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的通知（財政部 國家經(jīng)貿(mào)委財綜[2002]23號）；

3、關(guān)于認真貫徹實施《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》的通知（粵建材字[1997]72號）。

第二篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)〔1999〕68號文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強散裝水泥和散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個人。

第三條 市及縣（市）區(qū)散裝水泥工作行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡稱散辦）負責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣工作，并具體負責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）的收繳工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣（市）散辦負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項資金的收繳工作。

大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市政府派出機構(gòu)，負責(zé)管理范圍內(nèi)散裝水泥和專項資金管理等工作。

市及縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項資金的管理工作。

第四條 水泥的生產(chǎn)和使用要貫徹國家“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，提高水泥散裝率，發(fā)展使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站）應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化。現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運輸裝備；新建（含新建生產(chǎn)線）、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)，其散裝設(shè)施能力必須達到70%以上。

第六條 對水泥、水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)實行統(tǒng)計報表制度。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本企業(yè)上月水泥生產(chǎn)、銷售情況報送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月5日前，將本企業(yè)上季度水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)、銷售情況以及使用水泥情況報送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建設(shè)工程項目散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達到百分之八十。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會公布。

第九條 生產(chǎn)、銷售、運輸、使用水泥的單位，應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，保證技術(shù)先進、計量準(zhǔn)確、安全可靠，符合環(huán)境保護和質(zhì)量要求。

第十條 生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納專項資金。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支；使用袋裝水泥的單位和個人繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十一條 專項資金按照下列規(guī)定繳納：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)上月實際銷售袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納；

（二）建設(shè)工程項目（含獨資、合資、合作項目）由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前，按工程設(shè)計使用水泥量預(yù)交。其中，長海縣的建設(shè)工程項目，由縣財政部門代收。專項資金的入庫和支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據(jù)》，將收取的專項資金劃撥到同級財政部門的專項資金帳戶。

散辦可以委托有關(guān)單位代征專項資金，代征單位應(yīng)于每月13日前，將收取的專項資金上繳到散辦。

專項資金的代征手續(xù)費為實際代征繳入國庫專項資金數(shù)額的千分之二，由財政部門按規(guī)定計提和撥付，納入預(yù)算管理。

第十三條 建設(shè)單位和個人應(yīng)在工程竣工驗收后30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和購買散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿發(fā)票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請清退專項資金。散辦和財政部門核實有關(guān)資料后，建設(shè)工程使用散裝水泥達到百分之八十的，按照散裝水泥實際使用量清退專項資金；建設(shè)工程使用散裝水泥未達到百分之八十的，不予清退專項資金。

第十四條 專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。專項資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十五條 專項資金專款專用，主要用于：

（一）新、改、擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳和獎勵；

（六）代征手續(xù)費；

（七）同級財政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

前款第（一）項至第（四）項開支合計不得少于當(dāng)年散裝水泥專項資金支出總額的百分之九十。

申請使用專項資金的單位和個人應(yīng)向散辦提交立項報告，經(jīng)散辦審核同意后報財政部門審批。申請專項資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)有關(guān)專家評審的項目建設(shè)可行性報告。

第十六條 縣（市）區(qū)散辦應(yīng)將其征收專項資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，進行現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期補繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳專項資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)〔1991〕59號文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止

第三篇：重慶市散裝水泥專項資金管理辦法

一、辦事單位：重慶市散裝水泥辦公室

繳費地點：渝中區(qū)長江一路58號4樓（鷹冠大廈）

電

話：63672117

二、辦事依據(jù)

1、國務(wù)院《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8號）；

2、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜[2002]23號）；

3、重慶市財政局、重慶市商業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項資金管理辦法〉的通知》（渝財綜[2002]189號）；

4、重慶市地方稅務(wù)局、重慶市商業(yè)委員會《關(guān)于代征散裝水泥專項資金的通知》（渝地稅發(fā)[2002]75號）；

5、重慶市商業(yè)委員會、重慶市建設(shè)委員會《關(guān)于進一步加快發(fā)展散裝水泥的通知》（渝商委發(fā)[2000]194號）。

散裝水泥專項資金收費標(biāo)準(zhǔn)

1、水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項資金1元；

2、其他單位每使用一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項資金3元（具體折算為：每立方米混凝土繳納1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別繳納0.9元、0.6元）。

渝財綜[2002]189號

重慶市財政局、重慶市商業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)

《重慶市散裝水泥專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）財政局、散裝水泥辦公室：

為進一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》的精神，根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》(財綜[2002]23號)規(guī)定，結(jié)合我市實際重新制定了《重慶市散裝水泥專項資金管理辦法》，經(jīng)市政府審查同意現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本通知自發(fā)布之日實施。原重慶市財政局、重慶市商業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財綜[2000]70號）同時廢止。

附件：《重慶市散裝水泥專項資金管理辦法》

重慶市財政局 重慶市商業(yè)委員會

二00二年九月六日

重慶市散裝水泥專項資金管理辦法

第一條 為貫徹落實“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項資金收支管理，根據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8號）和財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜[2002]23號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線管理”。

第三條 散裝水泥專項資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門和市級散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。

第四條 全市所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥粉末站，下同）、使用袋裝水泥的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋，下同）繳納散裝水泥專項資金1元；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位每使用一噸袋裝水泥繳納散裝水泥專項資金3元（具體折算為：每混凝土立方米1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別0.9元、0.6元）。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在次月10日前繳納上月散裝水泥專項資金；工程建設(shè)使用袋裝水泥，應(yīng)由建設(shè)單位在辦理項目施工許可證前，按照工程建設(shè)概算預(yù)計水泥使用量繳納散裝水泥專項資金，并在工程竣工后取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算之日起30日內(nèi)，憑工程竣工驗收報告（合格工程以上）、決算報告、水泥購貨發(fā)票、散裝水泥（商品混凝土）計量磅單、繳納散裝水泥專項資金收據(jù)，按本辦法第七條規(guī)定的收入級次，提交同級散裝水泥辦公室審核，辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)，實行多退少補。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項資金，不得向施工單位重復(fù)征收，禁止對使用本市行政區(qū)域內(nèi)和本市行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥專項資金。

第七條 年產(chǎn)50萬噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)和市屬建設(shè)項目（包括北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟

開發(fā)區(qū)建設(shè)項目）的建設(shè)單位所繳納的散裝水泥專項資金作為市級收入，繳入市級國庫；其他單位繳納的散裝水泥專項資金市與區(qū)縣（自治縣、市）二八分成，繳入?yún)^(qū)縣（自治縣、市）國庫，市分成20>部分，年終通過兩級財政結(jié)算。

第八條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項資金。

第九條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金，在生產(chǎn)企業(yè)管理費用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項資金，建設(shè)單位計入建安工程成本，水泥制品企業(yè)在管理費用中列支。

第十條 征收散裝水泥專項資金，必須使用重慶市財政局統(tǒng)一印制的收據(jù)。

第十一條 散裝水泥專項資金按市政府規(guī)定，統(tǒng)一授權(quán)由地稅部門代征。地稅部門應(yīng)根據(jù)收入級次按照確定的應(yīng)繳金額開具《收費通知書》給繳款單位，由繳款單位持《收費通知書》到規(guī)定的銀行繳納散裝水泥專項資金，并由收款銀行開具收款收據(jù)，繳入各級國庫。

第十二條 繳入國庫的散裝水泥專項資金，列入基金預(yù)算收入科目第8016款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的散裝水泥專項資金，列入基金預(yù)算支出科目第8016款“散裝水泥專項資金支出”。

第十三條 散裝水泥專項資金必須專款專用，任何單位、部門不得截留、擠占、平調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建和擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)地方同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項全市開支合計，不得少于當(dāng)年散裝水泥專項資金支出總額的90>。

第十四條 散裝水泥專項資金實行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11月20日前，按實際征收入庫金額預(yù)計編制下一的散裝水泥專項資金收支預(yù)算；當(dāng)年7月8日、次年元月15日前編制半年、全年散裝水泥專項資金收支決算，各表報市散裝水泥辦公室審核，按同級財政部門規(guī)定，報送同級財政部門審批。

第十五條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由各級散裝水泥辦公室組織專家組對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)各級散裝水泥辦公室審核后，報同級財政部門審批，納入散裝水泥專項資金預(yù)算；

（五）財政部門根據(jù)散裝水泥專項資金預(yù)算撥付項目資金。

第十六條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由地方稅務(wù)部門督促補繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。

第十七條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報袋裝水泥量，或拒繳散裝水泥專項資金，由地方稅務(wù)部門責(zé)令其改正，并限期補繳應(yīng)繳的散裝水泥專項資金。同時，自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。

第十八條 各級散裝水泥行政管理部門及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項資金的，由財政部門責(zé)令其改正。各級散裝水泥辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項資金的，由同級級財政部門和上級散裝水泥辦公室責(zé)令其改正。

第十九條 對違反本辦法第十三條、第十六條至十八條規(guī)定行為的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報市財政局、市商委備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2005年12月31日，原重慶市財政局、重慶市商業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財綜[2000]70號）同時廢止。

第二十二條 本辦法由市財政局會同市商委負責(zé)解釋

第四篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條 為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字［１９９８］１５７號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函［１９９７］８號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條 專項資金納入同級財政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項資金支出”。

第五條 專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項資金。

第六條 專項資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設(shè)項目（不包括市政建設(shè)項目）使用袋裝水泥按建設(shè)項目每平方米２元收取專項資金預(yù)收款，由各級散辦委托建委、計委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負責(zé)征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費按實際繳納國庫數(shù)額的２‰計算，由同級財政部門核撥。對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。

對農(nóng)民建房暫不征收專項資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預(yù)收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當(dāng)?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。

各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預(yù)收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項資金和專項資金預(yù)收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條 各市縣實際征收的專項資金中，１０％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項資金。

第十條 收取專項資金和專項資金預(yù)收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項資金預(yù)收款時應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據(jù)，同時收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報銷憑證。

第十一條 各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。

第十二條 專項資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項資金實行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條 各級財政部門應(yīng)加強對專項資金使用的管理。可參照《省級散裝水泥專項資金使用管理辦法》制定各地專項資金使用管理辦法。專項資金用于散辦經(jīng)費開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條 各級散辦對以專項資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執(zhí)行，并處以３萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案。

第五篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》的通知

蘇財綜[1999]69號

各省轄市及常熟市人民政府：

為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[l997]14號)精神，規(guī)范我省散裝水泥專項資金的征收和管理，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項資金管理暫行辦法)的通知》(財綜字[l 99 8]157號)的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省財政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條

為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字[1998]157號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8 號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條

專項資金納入同級財政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預(yù)算收入科目第8016 款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預(yù)算支出科目第8016 款“散裝水泥專項資金支出”。第五條專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項資金。第六條

專項資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設(shè)項目（不包括市政建設(shè)項目）使用袋裝水泥按建設(shè)項目每平方米2元收取專項資金預(yù)收款，由各級散辦委托建委、計委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負責(zé)征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費按實際繳納國庫數(shù)額的2 ‰計算，由同級財政部門核撥．對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。對農(nóng)民建房暫不征收專項資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預(yù)收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當(dāng)?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預(yù)收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項資金和專項資金預(yù)收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條

各市縣實際征收的專項資金中，10％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項資金。

第十條

收取專項資金和專項資金預(yù)收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項資金預(yù)收款時應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據(jù)，同時收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報銷憑證．

第十一條

各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。第十二條

專項資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項資金實行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條

各級財政部門應(yīng)加強對專項資金使用的管理．可參照《省級散裝水泥專項資金使用管理辦法》 制定各地專項資金使用管理辦法．專項資金用于散辦經(jīng)費開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條

各級散辦對以專項資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執(zhí)行，并處以3 萬元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案．